地铁事故应急逃生指南0929

第一篇：地铁事故应急逃生指南0929

地铁相撞事故应急逃生指南

南京地铁运营公司

一、地铁相撞如何尽量避免伤害

遇有列车突然减速并紧急停驶时，要尽量固定住身体，以防止身体随惯性向前冲击而撞伤。

如果时间允许最好能平卧在坐椅上，或钻在两个椅子申间的空档之中，紧紧抓牢或抱住靠背或椅子腿，这样既可身体与车厢形成一体，在车厢发生倾斜或翻滚时不致与车厢或其它物体发生碰撞。

二、地铁相撞自救

地铁相撞事故造成的意外伤害有以下几种：自身碰撞或惯性作用导致头颈部、胸腹部和四肢损伤；内脏相互碰撞挤压后的损伤；钝器或锐器刺伤。事故发生后需要采取以下自我保护措施：

首先要远离门窗，趴下，低头，下巴紧贴胸前，以防颈部受伤，抓住或紧靠牢固物体。

车停稳后，要先观察周围环境，然后自救。突发事件中的伤员都会比较惊恐，情绪激动。建议现场人员保持冷静，有相关救护经验者在开展救治前先说明来意，告知对方意图，使对方安心接受救治。

三、地铁相撞自救小问答

四、地铁相撞事故后如何安全撤离

1、疏散中千万不要盲目地跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞。要注意车站广播，听从工作人员安排，循从地铁站台和通道内的疏散标志撤离。

2、疏散过程中要注意脚下异物，特别是在地铁隧道。

3、撤离车厢时不要贪恋财物。不要因为顾及贵重物品，而浪费宝贵的逃生时间。

4、当确定可以安全离开车厢时，青壮年乘客应帮助妇女和儿童下撤，搀扶或抬着行动困难的乘客离开现场，从而最大限度地降低人员的伤亡。

5、如站台有救援专用通道，乘客应在救援人员的帮助下，通过救援专用通道迅速撤离事故现场。

6、列车若在隧道中部发生事故，乘客疏散办法：从司机室疏散门可下隧道，在隧道中发生故障的紧急疏散方式是从疏散门下隧道走出。乘客可在司机的指导下，通过车头司机室方向疏散门下到轨道平台，步行前往最近车站。（加图）

疏散门，也就是俗称的“逃生门”，位于列车两头的司机室正前方。列车遇到紧急情况，车厢广播会播放“紧急疏散”提示。司机将迅速拉下司机室正前方上面的红色手柄，推开疏散门，将梯子打开拉直放到车外地面上，并打开车厢通往司机室的应急门。乘客可向车头移动，并逐个通过疏散门下到轨道平台，步行前往最近车站。前方车站会立即派遣人员接应、协助。乘客切勿擅自解锁车门跳下轨道平台，隧道壁上的电缆线架容易伤到身体。从疏散平台贴隧道壁走出。

7、乘客在疏散中，如果被裹挟至拥挤的人群中，要听从指挥人员口令。应与大多数人的前进方向保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，千万要避免被绊倒。

8、拥挤中，如发现有人摔倒，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要靠近。

五、地铁相撞事故相关应急设施

1、列车紧急报警、对讲按钮（加图）

作用：处在密闭的地铁车厢里，发生意外时可通过列车紧急报警、对讲按钮与司机联系。通过使用这个装置，车上乘客可以在发生伤害、火警等情况下，及时与司机通话联系，司机收集信息后，会及时通知车站人员进行处理。

位置：地铁车厢车门的上方或侧边。

外观：为红色方形或圆形按钮，下有对讲设备。

使用方法：打开钮盖，待“讲话”灯亮后即可与司机通话。

2、火灾手动报警器（加图）作用：供发生火情时报警。位置：位于每个车站站台墙壁。

外观：巴掌大小，四四方方，红色，上有“FIRE”或“FIREALARM”字样。

使用方法：或拉下手柄，或击碎玻璃，或按压按钮即可报警。

3、屏蔽门紧急开关（加图）

作用：正常情况下屏蔽门由系统控制自动开关，万一发生列车到站后屏蔽门不能自动打开的情况，可通过屏蔽门紧急开关人工推开屏蔽门。

位置：屏蔽门中部靠列车的一侧。

外观：有的为绿色长形按钮，也有的为绿色扳手。方法：扳起手柄或按下按钮即可拉开屏蔽门。

4、列车灭火器（加图）

作用：一旦发生火警，在能力所及范围内下可直接进行灭火。位置：列车座椅下方，俯身可见。外观：与常见的灭火器一样。

使用方法：解开皮带或旋动旋柄取下盖板取出。拉开安全环、按下帽盖、对准火焰灭火。

5、列车紧急开门装置（加图）

作用：在一般情况下，列车因特殊情况滞留于隧道时，乘客应耐心等待救援人员到来。如果需要撤离，则要服从工作人员指挥，有序撤离，不要互相拥挤冲撞。在撤离前，就需要该设备把列车门打开。

位置：位于车门的正上方或侧边，外观：是可拉或可旋转的红色手柄

使用：打开盖，拉下手柄或顺时针转动手柄90度至锁定。

（本文部分内容参考凤凰网、南方都市报、红网）

第二篇：地铁事故应急指南

地铁事故应急指南

地铁事故应急指南

当您乘坐地铁遇到以下情形请参考应急指南

当您平时乘坐地铁时应养成：...............................................................................................1 当您乘坐地铁遇紧急事故时：...............................................................................................1 当您乘坐地铁突遇地震时：...................................................................................................2 当您乘坐地铁遇到停电事故时：...........................................................................................2 当您乘坐地铁遭到毒气袭击时：...........................................................................................2 当您乘坐地铁遇到火灾时：...................................................................................................2 当您乘坐地铁遇恐怖劫持时：...............................................................................................3 当您乘坐地铁紧急撤离时：...................................................................................................3

当您平时乘坐地铁时应养成：

 事先有所准备，临场保持镇定，迅速疏散但不要乱跑，才能赢得生存机会。平时乘坐地铁时应注意熟悉站内和车厢环境，以及地铁的消防设施和安全装置。地铁内部的安全装置和消防设施，只是在紧急情况下才可按规定使用。 建议经常搭乘地铁的人在包里放几件小而轻的救生设备，比如：电筒、防烟面罩等。

 在没有安全屏蔽门的站台，候车人一定要站在黄色安全线后面候车。发生人群拥堵时要注意观察，以免发生坠落或者被人挤下站台等意外。 乘客坠落后，如果看到有列车驶来，最有效的方法是立即紧贴里侧墙壁(因为带电的接触轨通常在靠近站台的一侧)，注意使身体尽量紧贴墙壁以免列车剐到身体或衣物。在列车停稳后，由地铁工作人员进行救助。

 如果乘客在地铁站内或车厢内发现可疑物品，应立即报告工作人员，切勿自行处置。如果在地铁车厢内发现不明包裹，在未确定其危险性时，最好远离该包裹。

 列车内一般配备了报警按钮、紧急报警电话等装置，车厢内发生事故时，附近乘客可立即通过对话装置向列车司机报告。

当您乘坐地铁遇紧急事故时：

 如遇紧急事故，乘客要留意车上广播，切不可慌乱，并在司机和车站工作人员的指引下，冷静有序地撤离。

 地铁列车车门上方的“紧急开门手柄”不能擅动。如果列车正好停靠在站台

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地铁事故应急指南

上，可拉下“紧急开门手柄”；而当列车停在隧道中时拉下，会十分危险。

当您乘坐地铁突遇地震时：

 发生地震时，在地铁站内的乘客应保持镇静，就地择物躲藏，然后听从指挥，有序撤离，切忌慌乱逃生。

 如在车厢中，可尽量躲在座位下，等待救援。

 地震中，乘客不要盲目大声呼叫，可用身边的器物敲击，与外界联系，以减少体力消耗。

 要注意搜寻可食用的饮水和食品，延续生命，静待救援。

当您乘坐地铁遇到停电事故时：

 如果遭遇停电事故，造成地铁车门打不开，没有工作人员的现场安排，乘客不要擅自扒门。

当您乘坐地铁遭到毒气袭击时：

 确认地铁里发生了毒气袭击时，应当利用随身携带的手帕、餐巾纸、衣服等物品堵住口鼻、遮住裸露皮肤，有条件的话请将手帕、餐巾纸、衣物等物品浸湿。

 判断毒源，朝远离毒源的方向疏散，有序地到空气流通处或者到毒源上风口处躲避。

 到达安全地点后，用流动水清洗身体裸露部分。

当您乘坐地铁遇到火灾时：

 如遇火灾，要尽可能寻找简易防护，可以用毛巾、纸巾、衣物等蒙住口鼻，有条件的话将其浸湿。在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，因为烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面逃离是避免烟气吸入的最佳方法。视线不清时，手摸墙壁徐徐撤离。

 在遭遇火灾等紧急情况时，乘客可打开车厢中紧急出逃窗，或用应急装置手动打开车门，或砸开未遇火的面向站台的车窗玻璃，进行撤离。

 火灾发生时，乘客要确定自己所处的位置、距起火点的位置及火势大小，选择正确的逃生路线。要注意背离火源，朝明亮处疏散，迎着新鲜空气跑。 火灾时不可乘坐电梯或扶梯。

 身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。

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地铁事故应急指南

当您乘坐地铁遇恐怖劫持时：

 遭遇恐怖分子劫持时，尽可能保持镇定。要保存体力。切忌不要意气用事，不要单靠个人力量硬拼，更不要行为失控。

 同时，应观察时机，发现恐怖分子的漏洞后，果断抓住战机，临机处置。密切观察恐怖分子的动静，设法传递信息。

 特战队员对恐怖分子发起攻击时，人质应立即趴倒在地，双手保护头部，随后迅速按特战队员的指令撤离。

当您乘坐地铁紧急撤离时：

 疏散中千万不要盲目地跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞。要注意车站广播，听从工作人员安排，循从地铁站台和通道内的疏散标志撤离。

 疏散过程中要注意脚下异物，严禁进入另一条隧道(地铁是双隧道)。 撤离车厢时不要贪恋财物。不要因为顾及贵重物品，而浪费宝贵的逃生时间。 当确定可以安全离开车厢时，青壮年乘客应帮助妇女和儿童下撤，搀扶或抬着行动困难的乘客离开现场，从而最大限度地降低人员的伤亡。

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第三篇：交通事故应急逃生指南

交通事故应急逃生指南

火车事故

火车失事自救原则

火车失事前通常没有什么迹象，不过乘客会察觉紧急刹车。应该利用失事前短短几秒钟改取比较安全的姿势。

·远离门窗，甚至可趴下来。抓住牢固的物体，以防给抛出车厢。

·紧靠在牢固的物体上。

·低下头，下巴紧贴胸前，以防颈部受伤。

·如座位不近门窗应留在原位，保持不动；若接近门窗，就应尽快离开；火车碰撞时须抓住牢固的物体。

·火车出轨向前冲时，不要尝试跳车，否则身体会以全部冲力撞向路轨。此外还可能发生其他危险，例如碰到通电流的路轨、飞脱的零件，或掉到火车蓄电池破裂而漏出的酸液上。

·火车停下来后，看看周围环境如何。假如在交通繁忙地带或隧道内，应留在原地，等待救援人员到来。况且，人在火车失事后很可能惊魂未定，在火车周围徘徊很易发生危险。

·如路轨通电流，就不要走出火车，除非铁路局职员宣告说已经截断电源。

·新式的长途火车，车窗玻璃特厚，就算翻车也不容易破裂。假如车厢两端的出口堵塞了，就在其中一端从红色箱内拿出锤子，打破玻璃窗爬出去。

·离开火车后，马上通知救援人员。如附近有一组信号灯，灯下通常有电话，可用来通知信号控制室。不然就找电话报警。

火车发生火灾后的逃生方法

·火车失事后，如果发生火灾，首先要冷静，不要惊慌失措，切勿盲目跳车，否则无异于自杀。

·要迅速冲到车厢两头的连接处，找到链式制动柄，要顺时针用力旋转，使列车停住；或是到车厢两头的车门后侧，用力向下扳动紧急制动阀手柄，使火车迅速停下。

·如条件允许，要立即关闭车窗，因为列车在运行中的风速特别快。如不关车窗，火借风势会更加严重。

·发现火灾无法扑灭时，必须顺列车运行方向撤离，因为在通常情况下，列车在运行中火势是向后部车厢蔓延的。

·当起火车厢内的火势不大时，被困人员可从车厢的前后门疏散到相邻的车厢。

·当车厢内浓烟弥漫时，被困人员要采取低姿行走的方式逃离到车厢外或相邻的车厢中。

·当车厢内火势较大时，应尽量破窗逃生。

·采用摘挂钩的方法疏散车厢时，应选择在平坦的路段进行。对有可能发生溜车的路段，可用硬物塞垫车轮，防止溜车。

火车发生撞击时人在座位中

·如果火车发生倾斜、摇动、侧翻，而且时间允许时，应该这样做：

·平躺在地上。

·面朝下，手抱后脖颈。

·等候事故发生后，再采取相应的逃生措施

·在此时快速反应是防范因金属扭曲变形、箱包飞动、玻璃杯破损飞溅造成伤害的最佳求生办法。你的动作一定要快，必须马上反应。背向火车前进方向的乘客如果太晚接触地面，应该赶紧双手抱颈，抗住撞击力。

火车发生撞击时，人在走道里

·让自己倒在地上，背部贴地，脚朝火车头的方向。

·双手抱在脑后。

·脚顶住任何坚实的东西，膝盖弯曲。

火车发生撞击时，人在卫生间里

·如果有时间反应，不要管裤子提起没有，也不要管手干了没有，赶快采取行动：

·坐在地上，背对着火车头的方向。

·膝盖弯曲。

·手放在脑后抱着。

·尽力支撑住身体。

火车发生撞击时，人在卧铺厢里

·保持放松的静卧状态：这是撞击救生中最关键的一个因素！飞机事故

航空专家指出，当飞机发生事故时，对乘客来说，最重要的是要知道最近的紧急出口的位置——他们甚至应该清楚自己的座位与紧急出口隔着几排座位。其实，很多乘客之所以没能生还，是因为他们没能尽快逃离飞机。很多业内人士认为，飞机失事后一分半钟内是逃生的“黄金”时间。

逃生建议

美国广播公司给出了几个建议：

乘客在登机以后应该数一数自己的座位与出口之间隔着几排。这样，如果机舱内充满了烟雾，乘客仍然可以摸着椅背找到出口。

阅读前排椅背上的安全须知。即使乘客已经对这些程序了如指掌，再看一遍也没有坏处。

在着陆时做好适当的准备。这时候，不应该坐靠在位置上，而是应该双手交叉放在前排座位上，然后把头部放在手上，并在飞机着陆之前一直保持这个姿势。

飞机停下之后，尽快走向出口，同时尽量保证安全。因为大火和有毒气体可能很快充满整个机舱。

尽快离开出事地点。因为那里的环境对乘客的健康不利。

乘飞机旅行时着装应该得体。尽量避免穿T-恤和短裤，应该穿长袖衬衫和长裤，因为一旦起火长衣长裤可以提供更好的保护。最好不要穿凉鞋，以免脚部受到玻璃、金属等的伤害。

而澳大利亚教授盖里尔研究了1983年到2000年间105次坠机事件、2000多名幸存者的受访记录，也总结出了6条自救方法。

1、别与家人分开

盖里尔说，50%%的乘客都是结队旅行，所以他的第一个劝告是：“如果你与家人一道旅行，应该坚持不让航空公司将你们分开。原因很简单，如果你们坐在机舱里的不同地方，在逃生前，你们总想先团聚，而这是很危险的。”对一个4口之家来说，他们应该坐在一起，并准备好分别逃生。“也许你们约定了一名成人照顾一个孩子，那么你们是两组人，每一组应该准备好从不同的出口逃生。”

2、学会解安全带

这听起来可能有些可笑，但却是非常重要的。盖里尔的研究显示，在发生紧急事件时，甚至机组人员也会在这一问题上出错。“当你要解开安全带时，会下意识地想到解开汽车上安全带的方法，你会去按按钮，但在飞机上，你需要打开插销。如果你不能解开安全带，逃生的机会就很渺茫了。”

3、距离逃生口近

盖里尔在评估了2000名幸存者的座位后得出了一些经验法则。他说：“幸存者在逃生时要走的平均距离约为7排座位，所以，你可以选择在这个范围内就座。你还要数一下距离最近的两个逃生口有多少排座位，以便在黑暗中也能找到出口。为什么还要再选一个逃生口呢？因为距离你最近的逃生口不一定可用。”

4、背朝飞行方向

如果飞机的座位都是面向后的，乘客会更加安全，但盖里尔说：“问题是，大部分乘客都不愿意背对着飞行方向。”在军事飞机上，座位的安排常常是面向后的。盖里尔坐火车旅行时通常坐在对面没有人的座位上。他说：“因为在发生冲撞事件时，坐在我前面的人会撞到我的身上，使我受伤。”

5、带上防烟头罩

如果你能从冲撞中幸存，下面要面对的就是大火和烟雾。“烟雾含有有毒气体，过多地吸入将导致死亡。”盖里尔在旅行时会带上一个防烟头罩，但他警告说，如果你也想带上这样的用具，就需要学会如何使用，否则会为戴上它而浪费时间。

6、听乘务员讲解

登机后要认真听取乘务员的讲解，阅读安全条例。在发生坠机前，按照乘务员的指示采取防冲击姿势：小腿尽量向后收，超过膝盖垂线以内；头部向前倾，尽量贴近膝盖。盖里尔说：“防冲击姿势是乘客要学会的一个重要方法，它可以减少你被撞昏的风险。” 汽车事故

成功逃生的三大前提

1.正确的驾姿

背臀紧贴坐椅,做到身体与坐椅无缝隙。

2.系好安全带

安全带下部应系在胯骨位置，不要系在腹部；上部则置于肩的中间，大约锁骨位置。一定要将安全带下部拉紧，系好安全带，听到“咔嗒”声后，还应再次确认。

3.头脑冷静,清晰判断

发生事故时不要慌张，只要保持冷静的头脑才能做出正确的判断并顺利逃生。

翻车后的逃生方法

由于与障碍物撞击，导致汽车翻车后，应采取正确的逃生方法。

1．熄火

这是最首要的操作；

2．调整身体

不急于解开安全带，应先调整身姿。具体姿势是：双手先撑住车顶，双脚蹬住车两边，确定身体固定，一手解开安全带，慢慢把身子放下来，转身打开车门；

3．观察

确定车外没有危险后，再逃出车门，避免汽车停在危险地带，或被旁边疾驰的车辆撞伤；

4．逃生先后

如果前排乘坐了两个人，应副驾人员先出，因为副驾位置没有方向盘，空间较大，易出；

5．敲碎车窗

如果车门因变形或其他原因无法打开，应考虑从车窗逃生。如果车窗是封闭状态，应尽快敲碎玻璃。由于前挡风玻璃的构造是双层玻璃间含有树脂，不易敲碎，而前后车窗则是网状构造的强化玻璃，敲碎一点即整块玻璃就全碎，因此应用专业锤在车窗玻璃一角的位置敲打。

汽车入水后的逃生方法

1.当汽车入水后，应当怎样逃生？

2.汽车入水过程中，由于车头较沉，所以应尽量从车后座逃生；

3.如果车门不能打开，手摇的机械式车窗可摇下后从车窗逃生；

4.对于目前多数电动式车窗，如果入水后车窗与车门都无法打开，这时要保持头脑冷静，将面部尽量贴近车顶上部，以保证足够空气，等待水从车的缝隙中慢慢涌入，车内外的水压保持平衡后，车门即可打开逃生。公交车事故

逃生方法

找到应急开关

现在的公交车，一般都是通过电控开关控制车门上方的液压杆打开车门。动力是由气压提供的，控制部分通过电路实施。如果公交车发生自燃等损毁电路的突发事故，车门就无法打开了。这时又该如何应对?

每辆车都有应急开关。根据不同的车型，应急开关的位置也不一样。有些在司机座位旁边，有些在车门顶部，形状大多数是扳手状，就像电扇的档位开关。这个开关主要是切断气路。而打开的方式也各不相同，有旋转的、拉出的，然后用手推车门，车门就能打开。具体操作一般在应急开关旁都有说明，乘客也可听从司机安排，沉着处置。

正确使用安全锤

目前，每辆公交车上都会装有安全锤，当车门无法打开，或者由于乘客过多，一时无法及时疏散时，安全锤则成了救命关键。

安全锤一般安装在车窗旁边。使用时，要用安全锤的锤尖，从边缘和四角下手，尤其是玻璃上方边缘最中间的位置，那里是车玻璃最薄弱的地方，手持尖锐的安全锤，你只需要使出两公斤的力就能把它砸烂。乘客这时需抓住车内扶手支撑身体，并用脚掌用力将碎开的玻璃踹出车外，然后跳窗逃生。（如果没有安全锤，可以使用皮带扣和高跟鞋等硬物砸车窗玻璃。）

需要注意的是，在乘客疏散时，先逃出车厢的人员，要发挥互助精神，帮助从车窗逃生的其他人员，特别是老人、小孩以及妇女，防止在跳窗逃生时，发生二次伤害。

从紧急逃生窗脱险

一般公交车车顶有两个紧急逃生出口，只是很多时候人们容易把它错认为是通风口。逃生窗上面有按钮，旋转之后把车窗整个往外推。

如果无法够及逃生窗，车内人员应给予帮助，先将一人托举出去，再通过上下接力，将被困人员救出车厢。

正确使用灭火器

公交车上都有灭火器，一般在司机的座位旁边，也有的在后门垃圾桶的位置。如果遇到火灾，会使用灭火器的可以帮助司机一起灭火。

需要注意的事，在使用灭火器时，周围人员应尽量远离，因为喷溅物也容易伤到人。

做到有序逃生

车上乘客男女老幼都有，有序逃离至关重要。如果起火，千万别挤在门口。如果你靠近门边，可以协助司机使用应急开关打开车门。如果车门打不开，年轻力壮的男乘客可以使用安全锤，帮助大家从车窗逃生。同时女乘客可以安抚下老人和小孩。

当逃生通道打开时，大家千万不要拥挤，也不要急着冲出车外。因为万一车外有其他车经过，容易造成二次伤害。这时先行逃离的乘客应协助司机，在门边或者窗边进行疏导和保护。逃生时应让老人小孩先行离开。

第四篇：事故报警、逃生和应急救护

事故报警、逃生和应急救护

第一节

事故报告和报警

一、生产安全事故报告

根据《安全生产法》的规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立刻报告本单位负责人。”本单位负责人视事故严重程度按规定报告上级有关部门。生产经营单位发生生产安全事故，不得隐瞒，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

二、生产安全事故受伤人员急救报告

生产安全事故受伤人员除了本单位紧急抢救外，应迅速拨“120”电话请求急救中心（站）进行急救。打电话时不要慌乱，要清楚告知事故所在企业、地点目前受伤情况（包括伤情、部位、受伤人数等）。

三、发生火灾、爆炸事故拨“119”火警电话

发生火灾、爆炸事故时，立刻拨打“119”电话，应讲清着火单位名称，详细地点及着火物质，火情大小、报警人姓名及电话号码。报警后安排人到路口等候消防车，为消防车指引去火场道路。

四、发生道路交通事故拨打“122”电话报警

发生道路交通事故后,除了应紧急抢救伤员和财产外,要保护好现场,并迅速拨打“122”电话报警，讲清事故发生地点、时间，主要情况和造成的后果。如有人员伤亡，同时拨打“120”电话。

五、危急时刻拨打“110”报警电话

“110”报警服务台，以维护治安与服务群众并重为宗旨，除负责受理刑事，治安案件外，还接受群众突遇的，个人无力解决的紧急危难救助。

1．遇有下列情况拨打“110”报警电话： 2．电话报警有三项注意事项：

（1）一定要在就近的地方抓紧时间报警，越快越好；任何有电话的单位、个人及公用电话都应为报警人提供方便。

（2）报警时要按民警的提示讲清报警求助的基本情况，现场的原始状态如何，有无采取措施，犯罪分子或可疑人员的人数、特点、携带物品以及逃跑方向等；打“110”还要提供报警人的所在位置，姓名和联系方式。

（3）没有特殊情况，报警人报警后应在报警地等候。要注意保护案发现场，除了营救伤员，不要让任何人进入。

第二节 逃生

一、火灾现场逃生要决

1、第一：逃生预演，临危不乱。

每个人对自己工作，学习或居住所在地的建筑物的机构及逃生路径要做到了入指掌，必要时可集中组织应急逃生预演，使大家熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生方法。这样，火灾发生时，就不会觉得走头无路了。

事前预演，将会事半功倍。

当你处在生疏的环境时，如入住酒店，商场购物，进入娱乐场所时，为了自身安全，务必留心疏散通道，安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。

警示：在安全无事时，一定要居安思危，给自己预留一条通路。3.第三诀：通道出口，畅通无阻。

楼梯、通道、安全出口等是火灾发生时最重要的逃生这路，应保证畅通无阻，切不可堆放杂物或设闸上锁，以便紧急时能安全迅速地通过。

请记住：自断后路，必死无疑。4.第四诀：扑灭小火，惠及他人。

当发生火灾时，如果发现火势并不大，且尚未对人造成很大威胁时，当周围有足够的消防器材，如灭火器、消火栓等，应奋力将小火控制，扑灭；千万不要惊慌失措地乱叫乱窜；置小火于不顾而酿成火灾。

请记住：争分夺秒，扑灭“初期火灾”。5．第五诀：保持镇静，明辨方向，迅速撤离。

突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱撞。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。

请记住：人只有沉着镇静，才能想出好的办法。6．第六诀：不入险地，不贪财物。

在火场中，人的生命是最重要的。身处险境，应尽快撤离，不要 因害羞或顾及贵重物品,而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上.已经逃离险境的人员，切莫重返险地，自投罗网。

请记住：留得青山在，不怕没柴烧。

7、第七诀：简易防护，蒙鼻匍匐。

逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止为火场浓烟呛人，可采用毛巾、中罩蒙鼻，匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳办法。穿过烟火封锁区，应佩戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，如果没有为些护具，那么可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好再冲出去。

请记住：多件防护工具在手，总比赤手空拳要好。

8、第八诀：善用通道，莫入电梯。

按规范标准设计建造的建筑物，都会有两条以上逃生楼梯、通道或安全出口。发生火灾时，要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道。除可以利用楼梯，还可以利用建筑物的阳台、窗台、天台屋顶等攀到周围的安全地点，沿着落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼脱险。

在高层建筑中，电梯的供电系统在火灾时随时会断电或因热的作用电梯变形而使人被困在电梯内，同时由于电梯井犹如贯通的烟囱般直通各楼层，有毒的烟雾直接威胁被困人员的生命。因此，千万不要乘电梯逃生。

请记住：逃生的时候，乘电梯极危险。

9、第九诀：缓降逃生，滑绳自救。高层、多层等建筑内一般都没有高层缓降器或求生绳，人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层。如果没有这些专门设施，而安全通道又已被堵、救援人员不能及时赶到的情况下，你可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易求生绳，从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层或地面，安全逃生。

请记住：胆大心细，救命绳就在身边。

10、第十诀：避难场所，固守待缓。

假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门，火焰与浓烟势必迎面扑来。逃生通道被切断，且短时间内无人救援。这时时候，可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。

请记住：坚盾何惧利矛。

11．第十一：缓晃轻抛，寻求援助。

被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量待在阳台，窗台等易于被人发现和能避免烟火近省的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。因为消防人员进入室内都是沿壁摸索进行,所以在被咽气窒息失去自救能力时,应努力滚到墙边或门边,便于消防人员寻找、营救。此外。滚到墙边也可防止房屋结构塌落伤自己。

请记住：冲分暴露自己，才能争取有效拯救自己。12．第十二决：火已及身，切勿惊跑。火场上的人如果发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打。因为奔跑或拍打时会形成风势。加速氧气的补充，促旺火势。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗。如能及时跳进水中或让人往身上浇水、喷灭火剂就更有效了。

请记住：就地打滚虽狼狈，烈火焚身可免除。13．第十三决：跳楼有术，虽损求生。

身处火灾咽气中的人，精神上往往陷于极端恐怖和接近崩溃，惊慌的心理极易导致不顾一切的伤害性行为，如跳楼逃生。应该注意的是：只有在消防队员准备好救生气垫并指挥跳楼时，才能跳楼逃生。

二、浓烟毒气的逃生

当烟雾毒气袭来时，人们逃生的时间是极其短暂的。在这短暂的时间里，如果惊慌失措或盲目行动、随大流、跟随他人，都将是非常危险的，只有始终保持冷静、清醒的头脑和理智及有效的行动，才能安全逃生。在冷静头脑的判断下，要仔细审视所处的环境，尽可能地调节、寻找所处位置的信息，在大脑中寻找到并制定出最佳逃生线路，然后尝试以平时掌握或耳闻目睹的逃生技巧脱离险境，切不可顾及个人财务等延误逃生良机。

在穿越烟雾区时，以毛巾（如身边没有毛巾，可用口罩、床单甚至衣服都可以替代）作为临时的“空气呼吸器”不失为一条上佳选择，如条件允许，还可向头部、身上浇上凉水，用折叠多层的湿毛巾捂口鼻，用湿衣服、湿床单、湿毛毯等将身体裹好，穿越浓烟区。应特别注意的是，在穿越烟雾毒气区时，即使感到呼吸困难，也不能将毛巾从口鼻上拿开，一旦拿开就有可能会立即中毒。

在逃离火灾烟雾区时，还要尽量的低头弯腰或匍匐前进，必要时，甚至可以爬行，这是脱离烟雾区的又一诀窍。因为烟雾较空气轻，一般冲满空间的上部，而贴近空间的地面的一般都是可以呼吸的空气层，即使贴近空间地面的空气层中含有烟雾，但也是越贴近空间地面，烟雾会越淡，这对逃生的人越有利。

在逃离火灾烟雾区（或比重比空气的毒气）时，还要注意朝明亮处或外面空旷地方跑，并要尽量往楼层下面跑，因为火主要是向上蔓延的，人是无论如何也跑不过烟的。如果楼梯被烧断或被烈火封闭，那么就应当背向烟火方向离开，待离开后，另寻他法往外逃生。

在逃离比空气重的毒气区时，还要注意朝毒气上风方向跑，并要尽量往高处跑。

三、公共场所火灾逃生法 1． 利用疏散通道逃生

公共场所一般都按规定设有室内楼梯、室外楼梯，有的还设有自动扶梯、消防电梯等，发生火灾后，尤其是在火灾初期阶段，这些都是逃生的良好通道。在下楼梯时应抓住扶手，以免被人群撞倒。不要乘坐普通电梯逃生，因为发生火灾时，停电也时有发生，无法保证电梯的正常运行。

2． 自制器材逃生

3.公共场所如商场等是物资高度集中的场所，商品种类多，发生火灾后，可利用逃生的物资是比较多的。如将毛巾，口罩浸湿后捂住口、鼻，可制成防烟工具；利用绳索、布匹、床单、地毯、窗帘来开辟逃生通道；还可以利用各种皮带、消防水带、电缆线来开辟逃生通道。

3． 利用建筑物逃生

发生火灾时，如上述两种方法都无法逃生，可利用落水管、房屋内外的突出部位、各种门窗以及建筑物的避雷网（线）进行逃生或转移到安全区域再寻找机会逃生。这种逃生方法使用时，要大胆又要细心，特别是老、弱、病残、妇、幼等人员，切不可盲目行事，否则容易出现伤亡。

4.寻找避难处所逃生

无路可逃时应积极寻找避难处所,如到室外阳台、楼层平顶等待救援；选择火势烟雾难以蔓延的房间关好门窗，堵塞间隙，房间如有水源，要立刻将门、窗和各种可燃物浇湿，以阻止或减缓火势和烟雾的蔓延时间，并不断发出各种呼救信号，以引起救援人员的注意，帮助自己脱离困境。

四、人群慌乱时的逃生

进到公共场所和人群集中的地方，首先要弄清安全出口的位置，观察逃生通道是否畅通。当出现火灾及其他危险时，就应迅速从安全出口撤离。如现场慌乱秩序不能平息找不到逃生的通道和出口，自己已经不由自主地被卷入杂乱的人流，甚至被挤压践踏时，可以采取一些自我保护的方法。

在慌乱人群中，应用双手抱头，两肘朝外，尽快松开衣扣，确保呼吸畅通和心脏不受挤压，用肩和背部承受外部的压力，注意避免使自己的身体靠在墙上或被挤到墙壁、栅栏旁边，要忙尽快走近通道；如果被挤到，人群从身上踩过，应双手抱着后脑勺，两肘支地，胸部稍离地面，以免窒息死亡。

第五篇：地铁工程突发事故及灾害应急预案

地铁工程突发事故及灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了建立、健全地铁工程突发事故及灾害应急机制，防范地铁工程突发事故、事件及洪涝、台风、地质等各类灾害的发生，及时、有序、高效地处置可能发生的各类突发事故及灾害，有效控制和减轻人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》和《杭州市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规、规章，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于杭州市地铁建设过程中发生的生产安全事故、意外事故，或遭受灾害，以及因地铁建设造成危及周边建筑物、构筑物、市政基础设施的安全，导致国家和人民生命财产受到严重损失的特别重大、重大和较大事故的应急处理。

（四）突发事故及灾害的分级

根据事故及灾害造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为以下等级： 1．特别重大事故或灾害（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2．重大事故或灾害（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3．较大事故或灾害（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4．一般事故或灾害（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。

二、组织指挥机构和职责

（一）市地铁工程突发事故及救灾应急抢险指挥部

设立市地铁工程突发事故及救灾应急抢险指挥部（以下简称市地铁应急指挥部），统一协调指挥抢险工作。市地铁应急指挥部人员名单如下： 总指挥：市政府分管副市长。

副总指挥：市政府分管副秘书长、市建委主任、市安监局局长、地铁集团董事长、地铁集团总经理。

成员：市委宣传部(市新闻办)、市应急办、市建委、市安监局、市公安局、市卫生局、市民政局、市国土资源局、市城管办、市交通局（市港航局）、市林水局、市劳动保障局、市质监局、市房管局、市气象局、市电力局、市环保局、各区政府（开发区管委会）、市公安局交警支队、市公安局消防支队、市信息办、市城建投资集团、上海铁路局杭州办事处、市地铁集团有限责任公司等部门和单位的主要负责人。

主要职责：发生特大、重大、较大突发事故时，由市地铁应急指挥部发布应急抢险指令；全面组织协调和指导应急抢险行动；调用抢险物资、设备和人员;按照有关规定及时向上级部门报告事故情况。

（二）地铁工程突发事故应急日常工作机构 市地铁应急指挥部下设办公室（设在地铁集团），为日常办事机构，负责全市地铁工程突发事故及抗灾应急处置的协调和日常管理。办公室主任由市地铁集团总经理担任；办公室副主任由市地铁集团分管副总经理担任。

（三）各相关部门及其职责

1．指挥部办公室：接受地铁突发事故灾害报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抗灾救援进展情况；传达落实市委、市政府领导同志的指示和批示。

2．市委宣传部、市新闻办：指导地铁工程突发事故及抗灾的新闻报道，指导拟定对外宣传口径，协调地铁工程突发事故及抗灾的新闻发布，指导对各类新闻报道的管理和应对处置工作，正确引导社会舆论，对赴现场采访记者进行统一管理。

3.市应急办：协助市地铁集团，组织调用（征用）应急抢险救援物资和设备等工作。

4．市建委：负责综合组织协调突发事故的抢险；协调抢险物资的保障工作；协调开展全市地铁应急救援模拟演习；参与地铁事故调查。

5．市安监局：负责建立危险化学品突发事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务；组织或参与地铁事故调查处理。

6．市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。负责对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

7．市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定救治医院；负责事故现场调配医务人员、医院医疗器材和急救药品；负责组织现场救护及转运伤员，并统计伤亡人员情况；预防传染病的爆发。

8．市民政局：负责事故死亡人员的殡葬事宜，配合做好伤亡人员的善后工作。

9、市国土资源局：负责地质灾害预警信息发布工作，组织好地铁突发事故附近地区重大地质灾害的应急调查，提出应急处置方案，协助做好抢险救灾工作。

10．市城管办：突发事故危及到桥梁、地下通道等设施安全时，为抢险提供技术支持并组织协调专业抢险及修复工作。在河道部位出现突发事故时，提供抢险的技术支持及协助做好临时断流改道等措施。

11、市交通局、市港航管理局：负责制定水上应急救援预案，负责落实水上应急力量的调度，做好水上救援的技术指导，必要时实施水上交通管制。

12、市林水局：负责雨情、水情、灾情和防洪抢险信息处理，提供洪水预报调度和防洪抢险救灾技术方案；参与防洪抢险救灾决策。

13.市劳动保障局：负责为突发事故中遭受伤害的职工工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇，配合责任单位做好伤亡人员及亲属的赔偿工作。

14.市质监局：负责起重机械、塔吊、厂内机动车辆等特种设备安全监察工作，对相应事故进行调查处理。

15．市房管局：负责对事故影响区域内的建筑物进行检查鉴定，并提出处理意见。

16．市气象局：发布气象灾害预警预报信息，负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

17．市电力局：负责电力线路发生故障时的紧急抢修，确保设备的正常供电；必要时配合做好突发事故情况下供电设施的恢复工作。

18．市环保局：负责处理地铁事故区域内环境污染事故的监测与调查，并协助做好事故处置工作。

19．各区政府（开发区管委会）：负责组织、协调、实施本辖区内一般地铁工程施工突发事故的应急工作，负责较大以上地铁施工突发事故及灾害应急的先期处置和救援保障等工作。配合市地铁应急指挥部做好辖区内的居民安全撤离，做好当地社会稳定工作。

20．市公安局交警支队：负责事故现场区域周边道路的交通管制和交通组织工作，保障救援通道的畅通。

21．市公安消防局：当发生突发事故时，组织救援人员和装备赴现场救援；当现场出现火灾或重大火险隐患时到场进行抢救和指导。

22．市信息办：负责地铁工程突发事故处置的通信保障协调工作。

3．市城建投资集团：负责组织协调管辖各专业管线、公交等单位对市政管线的紧急抢修；主要包括自来水、燃气、排水、热力管道和公交线路等。

24．上海铁路局杭州办事处：当突发事故危及国有铁路运行安全时，在实施抢险过程中提出保证铁路运输安全的措施和意见，并配合抢险工作。

25．市地铁集团：负责市地铁应急指挥部办公室的日常工作。承接地铁事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；核实人员伤亡、经济损失等情况，及时向指挥部报告现场抢险救援工作情况；组织应急抢险队伍，做好救援设备储备，组织调用地铁参建单位储备的应急抢险救援设备、物资等；负责建立应急救援专家库，组织专家开展应急救援技术支持工作；组织开展全市地铁应急救援模拟演习。

26．其他市级有关单位：按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作，必要时共同参与组织救援抢险。

（四）地铁工程突发事故应急专家库

由市地铁集团公司负责建立地铁工程突发事故及抗灾应急专家库。专家组成员根据事故类别由应急指挥部确定。

主要职责：组织分析事故发生原因，制定应急抢险方案和恢复方案，解决应急抢险过程中出现的各类技术疑难问题，为指挥部科学决策提供依据。

三、预防和预警 一）信息监测

1．市地铁集团应会同勘察、监理单位落实建设工程监测体系和运行机制，对检测信息进行汇总分析；对地铁建设现状进行收集、汇总分析并做出报告；落实工程主体结构及周边建（构）筑物的第三方监测手段，及时掌握施工现场的信息和动态。

2．地铁工程预警信息监控由市地铁应急指挥部办公室负责。重大地铁工程突发事故及灾害预警信息经核实后，及时上报市地铁应急指挥部，并向有关部门进行通报。

（二）预防工作

1．开展地铁建设应急管理及防灾工作调查。掌握地铁建设过程中易发生事故的种类及重点部位。

2．开展地铁建设突发事故及灾害的原因分析和风险评估工作，督促有关单位完善各类突发事故应急预案。

3、开展应对突发地铁工程事故及灾害教育培训，加强从业人员宣传、教育。

（三）预警及措施

按照地铁工程突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，地铁工程突发事故的预警分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

健全完善预警机制，建立第一时间发现、报告、处置的现场联动机制。

收集到的有关信息证明突发事故即将发生或者发生的可能性增大时，对照相应等级发布预警。

进入预警状态后，市地铁应急指挥部和相关协调部门应当采取以下措施： 1．加强信息监控、收集、实行日夜值班制度。

2．发布预警公告。由市地铁建设突发事故应急指挥部负责发布。根据事态的发展和先期处置的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

3．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。

4．指令地铁工程突发事故及防灾应急处置所需物资、机械设备、救援队伍等相关保障部门进入应急状态。

5．针对地铁工程突发事故及自然灾害可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

6．调集地铁工程应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

四、应急响应

（一）分级响应机制

按照地铁工程突发事故及灾害的可控性、严重程度和影响范围，地铁工程突发事故及抗灾的应急响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大(Ⅲ级响应)、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。

>Ⅳ级响应:市地铁集团启动地铁集团公司突发事故及防灾应急预案。市地铁集团密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况，将有关情况及时报告市地铁应急指挥部。必要时，市地铁应急指挥部派出工作组赶赴事故现场，指导现场做好应急工作。

Ⅲ级响应：市地铁应急指挥部启动本预案。市地铁应急指挥部总指挥、副总指挥立即赶赴现场处置，协调相关成员单位组成现场指挥部，并组织、协调、指挥有关部门的专家和人员及时赶赴现场，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成抢险救援人员伤亡事故。

Ⅱ级响应和Ⅰ级响应：启动本预案并报请市政府启动市总体应急预案。以市政府名义，及时向省政府报告事故及灾害情况。

（二）应急响应程序 1．基本应急（1）先期处置

地铁工程突发事故及灾害发生后，事故责任单位必须迅速作出反应，市地铁集团、所辖区政府、公安、消防、交警、公交、水业等部门迅速联动，组织力量进行先期处置，迅速切断危险源，并采取措施控制事态发展；组织自救互救，确保人员安全和减少伤亡；加强对事故现场的监控，并立即向有关部门和市地铁应急指挥部报告情况。2）设立现场指挥部

接到地铁工程突发事故及灾害报告后，相关部门必须立即组织人员赶赴现场，根据应急工作需要开设现场指挥部，统一指挥应急救援工作。其主要职责是：迅速控制地铁工程突发事故及灾害事态发展，组织救援、处置、转移、疏散等工作；按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，防止引发次生、衍生事故；维护正常生产秩序；调集和配置援助资源，收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事故发展趋势，组织专家咨询。对于一般突发事故（Ⅳ级响应），由地铁集团公司组织设立现场指挥部。对于较大以上突发事故（Ⅲ级响应），由市地铁应急指挥部组织设置现场指挥部。对于重大和特别重大地铁工程突发事故及灾害（Ⅱ级响应和Ⅰ级响应），报请市政府组织开设现场指挥部，统一领导现场处置工作。（3）应急措施

市地铁应急指挥部、现场指挥部应立即组织调动应急救援队伍和社会力量加强应急工作，并视情采取以下措施：

在先期处置的基础上，进一步采取措施控制事态扩大； 组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

视情况进行现场管制，限制使用有关场所、封闭有关路段、隔离有关区域和中止有关民众活动；

指令相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急处置、救援，必要时请求上级或其他地区专业应急力量实施增援；

专家组分析情况，为应急指挥提供技术支持、决策咨询；

加强保障工作，启用应急储备的救援物资和设备，按有关规定征用急需的物资、设备； 组织开展人员运输保障等；

法律、法规、规章规定的其他措施。2．扩大应急

当采取的措施不能有效控制或消除事故及灾害的危害时，由市政府报请省政府请求支援，以控制事态发展，消除危害。3．信息报送与处理 1）报告时限和程序

地铁工程突发事故及灾害一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向市地铁集团及其他相关主管部门报告，并启动施工现场应急预案；市地铁集团及其他相关主管部门接到报告后，应当第一时间报市人民政府及有关部门。2）报告方式与内容

地铁工程突发事故及灾害报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事故后起第一时间内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事故处理完毕后上报。报告应采用适当方式，避免在公众中造成不利影响。

初报可用电话、传真、网络等直接报告，主要内容包括：

事故发生时间、地点、工程项目、有关单位名称、企业概况；事故发生的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故原因及事故性质初步判断；报告单位、报告人、联系方式；事故潜在的危害程度、事故发展趋势等初步情况。

续报可通过传真、书面、网络报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的基本原因、过程分析、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故直接或间接的损失、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门及其工作内容，出具有关危害、损失及处理的证明文件等详细情况。4.指挥和协调

参与事故处置的应急协调部门、应急保障部门，在现场指挥部的统一指挥下，调动有关力量和资源，迅速组织实施现场应急处置，控制事态发展。现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向上级应急领导机构报告，并及时向事故可能波及的地区通报有关情况。当地铁工程发生涉外、涉台、港澳突发事故时，报请市政府协调外办、台办、侨办等相关部门根据应急处置工作的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。

5．通报与信息发布

（1）地铁工程突发事故发生后，及时启动《杭州市突发公共事件新闻发布应急预案》，发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对事件造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。要密切关注国内外关于事故的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。

（2）地铁工程突发事故及灾害发生后，市地铁应急指挥部视情况确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一向社会发布有关信息。必要时由市应急领导机构、市地铁应急指挥部会同新闻宣传部门做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。

（3）记者进入事故现场采访，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步做好重大突发事件新闻报道的若干意见》(市委办〔2008〕124号)规定赴现场采访，由市地铁应急指挥部统一管理。6.安全防护

（1）应急人员的安全防护

根据不同类型突发事故的特点，现场处置人员应配备相应专业防护装备，按安全防护要求进行现场处置。

（2）受灾群众的安全防护

现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。

①根据地铁工程突发事故的性质、特点，宣传、告知公众应采取的安全防护措施； ②根据事发时当地气象、地理环境、人员密集度等因素，确定相关部门组织疏散撤离。7.应急处置的恢复与结束（1）应急处置的恢复

①现场的清理工作应由事故单位负责，相关单位予以配合；如事故或灾害导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂等情况时，应立即通知有关部门组织力量到现场紧急处置。

②一旦现场清理后，应尽快组织人员落实道路通车等恢复工作。（2）应急处置的结束

①根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由市地铁应急指挥部宣布应急结束。

②应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。8．地铁建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案，详见附件二。

五、后期处置

（一）善后处置

1．相关区政府负责做好受灾人员的安置工作，民政部门配合相关灾情评估和受灾人员的补偿救助工作。

2．卫生部门负责做好事故现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水源的卫生监督，并提供必要的心理干预等技术支持。

3．环保部门组织进行受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作。4．地铁工程突发事故及抗灾应急指挥部对应急处置过程中征用的物资、机械设备进行清还，已消耗或造成损失的按照有关规定进行赔偿或补偿，依据责任区分，经费由事故责任方、事故处置受益方与政府公益资金承担。

（二）调查和总结 1．地铁工程突发事故及灾害发生后，由国家法规规定的部门参与组成调查组开展调查工作，地铁工程突发事故责任单位及责任人应当予以配合。

2．地铁工程突发事故及灾害调查应当及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施、属于责任事故的，应当对负有责任的单位或个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

六、应急保障

（一）资金保障

1.各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由市政府有关部门协调解决。2.根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，施工企业应为建设工程施工人员购买人身意外伤害保险和工伤保险，为地铁工程突发事故及灾害的善后工作提供基本保障。

（二）装备保障

各协调部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，做好应急处置、快速机动和自身防护装备、物质的储备。三）技术保障

市地铁集团公司负责组建地铁工程应急专家库，确保在启动预警时、事故发生后相关专业的应急专家能迅速到位，为指挥决策提供依据。

（四）医疗卫生保障

市卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，组织实施地铁工程突发事故应急处置工作中的救护保障，进行事故现场消毒、饮用水源的卫生监督、监测等工作。

七、宣传与演练

（一）教育、宣传工作

1．市地铁应急指挥部各成员单位各负其职，组织所辖应急部门、应急人员开展地铁突发事故应急处置相关业务培训，明确各自工作职责，增强应对地铁工程突发事故的处置能力。建立应急指挥部成员单位定期工作例会制度，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序。

2．市地铁应急指挥部办公室应利用施工单位民工学校、工地黑板报、宣传栏等多种形式，对地铁参建单位从业人员广泛开展地铁工程突发事故应急相关知识的普及教育,让每一个工程管理人员和施工人员都熟记于心，确保能在第一时间采取有效处理措施。

（二）演练工作

1．市地铁应急指挥部办公室应根据本预案组织专项或综合性的应急演练，市级层面综合性演练每年不少于一次。确保各种紧急状态下的统一指挥和有效沟通，检验预案的可行性并进一步改进应急预案。

2．督促施工单位按预案要求组成应急抢险队伍，加强应急所需的设备和物资的储备，并定期组织检查。

（三）奖励和责任追究

市地铁应急指挥部按照有关规定，对在处置地铁工程突发事故应急处置中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在发生突发事故及灾害时滞报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，或临阵逃脱的人员，以及妨碍抢险救灾工作的人员，由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）预案管理

本预案由市地铁集团牵头拟订,报市政府批准实施，并定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。萧山区、余杭区人民政府应根据本预案并结合当地实际情况制定本区地铁工程突发事故及灾害应急预案，并报市政府备案。本预案由市政府办公厅负责解释。本预案自印发之日起实施。

附件: 1.杭州市地铁建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案 2.杭州市地铁一号线工程应急交通保障线路一览表 3.应急技术专家库名单 4.应急抢险机械设备清单 5.应急抢险物资清单