采取坚决有力措施迅速稳定铁路运输安全局面

第一篇：采取坚决有力措施迅速稳定铁路运输安全局面

采取坚决有力措施迅速稳定铁路运输安全局面

来源：铁道部 时间：2011.07.25

7月24日21时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖在温州传达贯彻党中央、国务院领导同志对“7•23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，通报事故概况，动员全路坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，认真吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，采取坚决有力措施，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。

铁道部党组成员、副部长胡亚东（温州）主持会议。铁道部党组成员、副部长彭开宙、陆东福，卢春房（温州），王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（温州）；铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华参加会议。

2011年7月23日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉～温州南间，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。在这起事故中，D301次动车组列车第1至4位车辆脱轨坠落桥下，其中1节车厢悬空；D3115次动车组列车第13至16位车辆脱轨。事故已造成36人死亡、192人受伤。目前，事故具体原因正在调查分析之中。

事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、***同志、张德江副总理等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

上午，受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，张德江副总理率国家有关部门负责同志赶赴现场，指导事故救援、善后处理和事故调查工作。张德江副总理到达温州后，随即赶赴温州市第三人民医院，看望并亲切慰问了受伤人员。他要求调动一切力量，尽最大努力，千方百计救治伤员，千方百计减少因伤死亡，千方百计减少因伤致残。张德江副总理对参与救援的广大医务人员表示感谢，对浙江省、温州市的工作表示肯定，对铁路部门的救援工作给予肯定。

事故发生后，铁道部立即启动应急预案。盛光祖和铁道部党组其他同志第一时间赶到调度指挥中心，制定救援方案。盛光祖、胡亚东、卢春房、何玉华带领有关司局负责同志迅速赶赴事故现场组织救援工作，对救援作出部署：一是立即组织足够力量，尽最大努力，以最快速度抢救伤员，把伤亡降至最低程度；二是协调地方政府和卫生部门，不惜一切代价，对受伤人员进行救治；三是对滞留旅客搞好服务和转运工作；四是对事故进行深入分析，查清原因，深刻吸取教训。彭开宙、陆东福、王志国、安立敏同志在部组织协调做好其他工作。

事故发生后，铁道部紧急与浙江省沟通联系，请求地方政府组织力量，对事故救援、伤员救治等工作给予全力支援。浙江省委、省政府高度重视，省委书记赵洪祝同志从国外打来电话，对事故救援提出要求，省长吕祖善等领导同志立即赶赴现场指挥救援；温州市等地方党委、政府和公安、武警、消防、医疗卫生等部门立即投入救援，当地广大人民群众积极参与事故救援，有力地支持了救援工作。

事故发生后，甬温铁路沿线车务、工务、电务、供电等单位干部职工立即组织抢救伤员和事故救援。上海铁路局主要领导立即赶赴现场，组织事故救援工作。在抢救伤员的同时，对滞留旅客组织服务和转运工作，将事故列车的旅客迅速转运到温州南站。

盛光祖在讲话中代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。

盛光祖说，这起事故造成人员伤亡严重，损失惨重，部党组以及我本人和全路广大干部职工非常痛心。对这起事故，我们要深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。

盛光祖指出，目前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：

第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7·23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，强化安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感。在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格两纪管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工两纪情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布置的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制定安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。

第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用，严格落实动车组检修作业标准，加强接触网设备检查整治力度，尽快克服动车组发生的故障，加强线桥设备检查，加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修，提升动车组司机素质，维护良好的治安秩序。

第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处置一定要牢固树立安全第一的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。

第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处置两个关键，努力消灭列车尤其是旅客列车的水害事故，最大限度地减少水害断道。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。一旦发生水害断道，铁路局主管领导要立即赶赴现场组织救援抢险，调度部门要根据水害抢险情况及时调整运输方案，组织列车折返、迂回或停运，并做好对滞留旅客的解释和服务工作。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施，要加强线路巡查和添乘检查，特别对新路基、曲线、堤堑结合部等薄弱部位要安排人员重点巡检，石砟不足地段要及时补充。四要落实防雷防风措施。电务部门要全面做好防雷工作，对机械室防雷设备进行一次普查、测试，及时更换不合格的防雷器件，发现地线阻值超标的，要立即解决。

盛光祖强调，安全责任大如天，安全工作压倒一切，要把客运安全尤其是高铁安全摆在重中之重的位置，要切实查找和整改存在的安全问题，要把这四句话落实再落实。“7·23”事故教训极为惨痛，我们一方面要深刻吸取教训，深入进行检查反思，另一方面，要振奋精神，从挫折中奋起，下定决心，集中力量，检查整改存在的安全隐患和问题，以高铁安全为重点，把安全制度、措施办法落实到位，迅速稳定运输安全局面，做好铁路各方面工作，不辜负党中央、国务院和广大人民群众的期望。

为体现铁路系统对安全生产的高度负责精神，铁道部党组研究决定：对发生甬温线“7·23”铁路特别重大交通事故的上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务，接受与事故相关的调查。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健，部政治部副主任齐文超、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英等参加会议。

第二篇：采取有力措施

采取有力措施，确保学生冬季安全

入冬以来，为有效地预防学校各类安全事故的发生，确保学校广大师生的生命财产安全，西湖小学强化措施切实做好各项安全工作。

一、加强了学校安全工作领导。学校成立了冬季学校安全工作组织领导机构，由校长亲自抓，加强对学校安全工作的领导；健全学校安全工作制度，实行严格的岗位责任制；制定切实可行的工作方案，采取有力措施，狠抓冬季学校安全工作。

二、加强校舍设施安全检查。组织全体教师对校舍设施安全情况进行一次全面、详细地排查，重点检查校舍屋架、用电线路及用电设施、取暖设施等，彻底查清、消除各类隐患，并组织校园安全排查，确保不出任何问题。

三、开展小学生冬季安全知识教育。学校利用集会、国旗下讲话、班会、安全课等时间，加强对学生进行安全教育。一是教育学生遵守交通规则。严格遵守交通规则，不乱穿马路，不闯红灯，不在马路上追逐打闹等，严禁学生驾驶机动车辆和乘坐无牌、无证、报废的车辆，禁止搭乘超载车辆外出等，确保交通安全。二是加强消防安全教育工作。教育学生安全用电、用火，没有家长在旁边指导，不能私自使用家用电器、煤气灶等，对学生进行防雷电、防暴雨侵害等防范自然灾害方面的安全教育，增强学生的安全防范能力。三是教育学生讲究饮食卫生，不吃来历不明以及腐烂变质的食物，不购买“三无”食品，坚决做到不吃零食。四是冬季取暖安全教育。学校制订了《冬季取暖安全应急预案》，向各班级下发了《冬季取暖工作规定》，班级开展了以“冬季取暖安全”为主题的班会。进一步增强学生取暖安全意识。

四、强化带班领导、值周教师的职责，加强学生上、放学的管理，严禁学生摸黑回家、摸黑上学。

另外，学校学校制订《西湖小学冬季全注意事项》，从校外活动安全、校内活动安全等诸方面给学生以明确具体的提示。

通过一系列安全教育活动的开展，在全校范围内牢固树立“安全第一”的思想，筑起一道道牢固的安全防线，为学生打造一个良好的学习和生活环境。

第三篇：坚决确保铁路运输安全持续稳定（范文）

坚决确保铁路运输安全持续稳定

各单位迅速贯彻1月10日全路安全电视电话会议精神，周密部署开

展安全生产大检查

编者按 为贯彻落实1月10日全路安全电视电话会议精神，本报从今日起开设《扎实开展安全生产大检查》专栏，及时交流各单位开展安全生产大检查的好做法、好经验，使各单位更好地推进安全生产大检查，确保铁路运输安全持续稳定。

本报北京1月13日电（综合各地消息）1月10日全路安全电视电话会议召开后，各铁路局迅速行动、紧扣重点，周密部署安全生产大检查，强力推进安全隐患排查整治，坚决确保铁路运输安全持续稳定，为打好春运攻坚战奠定坚实基础。

各铁路局迅速传达会议精神，推进安全生产大检查工作。上海铁路局成立由局长、党委书记为组长，其他局领导和上海铁路公安局局长任副组长，局机关部门主要负责人为组员的安全生产大检查工作领导小组，负责全局安全生产大检查的研究部署和组织推进；局属各单位成立由党政主要领导任组长的安全生产大检查工作领导小组，分管领导分工负责，紧密结合实际，组成安全检查组，各级干部和管理人员深入一线，全面深入开展安全生产大检查。

结合高铁和客车安全这个重点，各铁路局深入查摆和整改存在的安全隐患。北京铁路局从抓基础、抓质量、抓作业入手，积极开展安全生产大检查。针对最近新线将开通、收尾工作未结束的实际，这个局严格检查线路施工问题，要求工务系统干部职工在既有线“天窗”作业施工时，进一步做好工具、料具管理，严格确保施工安全。哈尔滨铁路局围绕高铁和客车消防治安开展平推检查，着重检查安检查危制度落实情况，特别是较大客站、高铁车站旅客行李、人身“全覆盖”安检查危制度落实情况，消防通道和安全出口管理情况，旅客列车防火防爆安全措施落实情况，主要行车场所、车库、油库等重点部位的防火和看守制度落实情况，危险化学品的承运、存放、装车、交付等关键环节安全控制措施情况，切实做到不留死角、不留盲区，及时消除

安

全

生

产

隐

患。

各部门、各单位按照总公司统一部署，制订具体检查方案，细化检查重点，改进检查方式，确保安全生产大检查取得实效。昆明铁路局各部门各单位迅速细化方案措施，组织力量，集中精力开展检查，重点检查客运组织、设备质量、现场作业、施工安全、治安消防和应急处置，及时消除安全生产隐患；运用安全风险管理的思路，深层次分析大检查中发现的问题，从源头上切实堵塞管理漏洞；通过大检查提升安全风险管理水平，针对发现的隐患和问题，制定有效的管控措施，并形成长效机制，确保安全生产有序可控。乌鲁木齐铁路局要求各系统、各部门对排查出的问题保持“零容忍”态度，严格落实责任，立即组织整改。同时，他们采取挂牌督办，重点帮促，严格考核等方式，对于安全管理状况起伏波动的单位、部门，追根溯源，深入查找安全管理履职不到位的问题，并倒查管理责任，严格落实责任考核，促进各级干部规范管理、认真履职。来源：人民铁道

第四篇：采取有力措施加强纪律作风整顿

采取有力措施加强纪律作风整顿

根据市院开展纪律作风教育活动要求，梅里斯区人民检察院高度重视，认真进行宣传发动，查实查摆存在的问题，对梳理出来的问题进行了集中整改，取得了明显成效。

现将有关情况汇报如下;

一、全面宣传发动，提高认识

接到市院下发的《全市检察机关开展纪律作风教育活动实施方案》以后，我院立即召开院党组会议，对实施方案的内容进行了全文传达和讨论，在班子成员中统一思想认识，从班子成员自身做起，反思以往工作作风和组织纪律观念方面存在的不足。组织全院干警召开了动员大会，要求全院干警充分认识开展纪律作风教育活动的重要性、必要性和紧迫性，按照市院王汝轩检察长的讲话要求，提高认识，扎实开展此次教育活动，加大工作力度，切实把反腐倡廉工作做到实处，并将此项活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育结合起来，与“责任和使命”专题教育互动结合起来，与“三项重点工作”结合起来，确保活动不走过场，防止、克服厌烦情绪和无所谓情绪，实现工作和教育两不误、两促进、两提高。

二、组织深入学习，统一思想意识

2011年4月12日召开了动员大会结束后，就组织全院干警在三楼视频会议室观看了《远山的红叶》的部分剧集，并组织干警认真学习全国检察机关纪检监察工作会议、高检院“3.23”电视电话会议省院“3.30”电视电话会议、市院在4月2日召开的电视电视会议精神，增强了干警积极投身专项教育整顿活动的自觉性和主动性，并于每周三、周五的下午组织干警学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定（试行）》、《检察机关党风廉政建设责任追究暂行办法》、《检察人员纪律处分条例》、《检察官职业道德规范》、“禁酒令”和公车管理使用等检察人员廉洁从检的纪律规定，并将《严禁检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼的规定》制成卡片，发给干警。注意把学习贯彻到活动的全过程，切实增强了干警立法为公、执法为民的意识，提高了干警的思想认识、遵纪守法和依法办案的能力，坚持集中学习和自学相结合，做笔记和专项心得体会相结合。

三、集中查摆，整改纪律作风 我院贯彻“查摆问题、深挖根源、集中整改、推进工作”的原则，认真剖析。结合我院工作实际，把反贪、渎检、公诉、批捕、民行、控申、职务犯罪预防等部门作为重点查摆部门，通过查摆，对梳理出来的漏洞和问题进行认真解决剖析，并有针对性地制定整改措施，制定和完善各项规章制度，着力解决不规范执法的突出问题。如，为防止自侦部门在侦查过程中有不规范、不文明现象的发生，要求自侦部门必须做到讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、严格规范赃款赃物处理等；对控申工作，严格执行检察长巡回接访和谁主管谁负责制度，切实维护群众合理诉求。为进一步强化规范化建设，切实解决不严格执行程序、执法随意性等问题，要求各业务科室必须严格执行《办案工作流程》和《办案质量考评办法》。

我院高度重视党风廉政建设和自身反腐败工作，采取层层签订党风廉政建设责任书等措施，加强党风廉政建设。制定了《梅里斯区人民检察院领导干部党风廉政建设责任制》，明确了领导干部的党风廉政建设责任，从检察长到一般干警层层签订党风廉政建设责任状，责任状的内容包括政治纪律、组织纪律、作风纪律等各方面，体现了有权必有责，人人受监督的原则，将责任细化到每一名干警，建立了上至党组书记，下至普通干警的廉政责任网络，形成了一级抓一级，齐抓共管的责任体系。检察长切实履行第一责任人的政治责任，坚持“一岗双责”，要求各主管检察长也必须要抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作，同时要求各部门负责人既要抓好业务工作，又要带好队伍。加强对检察干警特别是办案一线及重点部门干警的教育、管理和监督，对重点办案部门落实“一案三卡”和人民监督员制度，为有法职的干警全部建立了《执法档案》，对办案中严格执法、公正廉洁执法情况进行全程跟踪监督，这样，从源头上有效预防了不廉洁或违法违纪行为的发生。

通过查摆。发现我院各部门、各干警能够认真贯彻落实各项规章制度，没有违法违纪的情况出现，但还是存在以下问题：一是部分干警进取意识不强，精神不振，办事托拉；二是部分干警学习意识不强，政治理论水平不高；三是部分干警对当事人的服务意识不够强，主动为群众排忧解难的意识不强。通过对查摆出来的问题进行剖析，发现出现这些问题的原因主要在于，一是教育还不够深入扎实，只重视普遍教育和专题教育，忽视个体教育和经常性教育；二是管理还不够细致，管理上重视大管理，忽视了对细节上的管理和约束；三是部分干警业务水平不够高，责任心不强，工作质量标准不高。

针对存在的问题，我们采取了如下措施：

1、加强学习，提高政治素质。要通过政治理论学习，不断提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念，增强纪律观念，强化纪律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，以百折不饶、知难而进的勇气，完成好党和人民交给的各项任务；

2、完善了执法岗位责任制、执法质量保障制、执法责任追究制；

3、组织业务科室进行疑难案例研讨、办案经验交流、模拟法庭控辩，提高干警执法办案水平；

4、在加强队伍廉洁自律方面，继续执行禁酒令，签订《一岗双责责任书》、《党风廉政建设责任状》、《办案安全责任状》、严格执行一案三卡制度做到警钟长鸣。

通过宣传发动和查摆整顿，全院干警从思想、纪律作风、工作机制等方面都有了明显改善。一是执法思想有了进一步加强。通过纪律作风教育活动的开展，全院干警牢固树立了遵章守纪的意识，能够严格履行法律监督职责，着力解决人民群众切身利益问题和反映强烈的突出问题，兼顾办案的法律效果、社会效果和政治效果的统一。

二是纪律作风有了进一步的改进。全院干警树立了较强的组织纪律观念和廉洁自律意识，工作使命感和责任感得到了进一步的增强，组织纪律性加强依法从检、严格从检的意识进一步提高。

三是案件质量和工作效率得到了加强，强化了检察制度建设，加强了检察院的内部管理，为我院创造出了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

第五篇：突出工作重点 采取有力措施

突出工作重点 采取有力措施

全力以赴做好安全生产工作

本报讯（记者 陈笑）昨日，我市召开今年第二季度防范重特大

安全事故暨预防道路交通事故联席会议，总结前阶段全市安全生产工作，部署当前及今后时期安全生产工作。副市长邵志坚要求，各级、各部门要强化目标管理，全面落实安全生产工作责任制，突出重点，抓住关键，认真做好当前及今后时期安全生产工作。

会议强调，目前已进入夏季，各类灾害性天气多发，要预防由天气引发的各种突发性、灾害性生产安全事故，各镇（街道）、各职能部门要结合自身职能和季度特点，突出工作重点，抓住关键，加强安全生产工作。要认真做好当前及今后时期安全生产工作，认真做好重点行业和领域的安全生产隐患排查治理，加强非煤矿山安全监管，加强在建重点建设项目安全监管，加强社会单位消防安全“四个能力”（即：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力）建设。深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，进一步加强联合执法，集中开展道路客运安全隐患专项整治行动，认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查，建立健全客运市场各种机制，严厉查处交通违法行为。同时，要及早策划，精心组织，认真开展好今年六月第10个全国安全生产月活动。