宣城市地税局深入学习实践

第一篇：宣城市地税局深入学习实践

宣城市地税局深入学习实践 科学发展观活动领导小组文件

宣地税学组〔2009〕11号

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宣城市地税局深入学习实践科学发展观 “双帮双促”主题实践活动实施方案

市委学习实践科学发展观活动指导小组办公室：

为确保“帮企业解困，促经济发展；帮群众解难，促社会和谐”的“双帮双促”主题实践活动落到实处，根据市委有关要求，结合地税工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会及全省、全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，紧扣“发挥地税职能作用，围绕打造产业转移示范区，服务宣城科学发展新跨越”的主题，充分发挥主题实践活动的载体作用，促使广大党员干部特别是党员领导干部积极投身学习实践活动，努力把党的政治优势和组织优势转化为保持经济社会平稳较快发展的强大力量，为推进科学发展、加快宣城崛起打下坚实的基础。

二、活动内容

（一）帮企业解困，促经济发展

1、开展深入调研，献才智，促发展。紧扣“发挥地税职能作用，围绕打造产业转移示范区，服务宣城科学发展新跨越”的主题，深入开展调研活动。市局党组确定了五个重点调研课题，分别是：《投资：当前地税收入平稳增长的关键---我市固定资产投资与地税收入增长的实证分析》、《以科学发展观为指导，推进宣城地方税费收入稳步增长》、《用足用好政策，服务宣城科学发展》、《突出“一对一”纳税服务，进一步优化税收环境的几点建议》和《和深入推进机关效能建设，切实转变机关干部作风》。市局领导班子各成员要按照各自承担的调研课题，带队深入基层调研。在调研中要认真分析总结工作经验教训，对照科学发展观的要求深刻剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研材料。以“税收〃发展〃民生”为主题，邀请纳税人代表召开一次税企恳谈会，与企业共同分析当前经济形势，征求对地税工作的意见和建议，采取各项服务措施，支持企业科学发展，大力服务地方经济发展。在全市地税系统开展“我为宣城地税科学发展献一策”活动。

2、开展结对帮扶、渡难关、保增长。进一步减轻企业负担，不断拓展一对一服务对象，开展“四个一”活动：主动上门开展一次涉税政策辅导、协助企业制定一套税收与财务计划、竭诚为企业提一条合理化建议、努力帮企业解决一个生产经营难题，倾力跟进重大项目，倾情帮扶重点企业，倾心支持重要行业，落实

------2 小型微利企业税收优惠、高新技术企业和技术研发活动税收优惠、基础实施建设和各项投资税收优惠等各项保增长促发展税收优惠政策，完善税收减免审批和备案制度，提高税收减免审批效率。大力支持各类企业科学发展。同时，采取各项措施大力开展招商引资工作，按质按量完成市委、市政府下达的招商引资任务。

3、深化效能建设，优服务、树形象。继续深入开展机关效能建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，制定《2009年党风廉政建设和政风建设工作计划》、《2009年党风廉政建设责任任务分解》、签订《2009年党风廉政建设、政风建设目标责任书》，制定实施《宣城市地方税务系统党风廉政建设领导责任及责任追究办法》。严格实行“一岗双责”问责制，加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作，强化追究力度，进一步增强各级领导干部责任意识，有效预防和治理腐败，全面优化政治生态和社会发展环境，为保增长、保民生、保稳定、促发展保驾护航。制定下发关于《贯彻落实中共宣城市委民主考评市直百名科长活动的实施意见》，将全市地税系统干部职工纳入考评范围，要求干部职工以优化服务为重点，以制度建设为保障，以群众满意为标准，以提高机关素质为手段，以保民生、保稳定、促发展为落脚点，进一步树立科学发展理念，转变执法观念，改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，为宣城经济发展作贡献。利用政府信息网和市局内、外网，进一步健全政务信息公开制度。严格按照市《一次投诉查实待岗办法》和《宣城市地税局明察暗访查实过错行为责任追究办法》进行1—2次综合督察或明察暗访，强化效能

------3 监察和责任追究。引导和激励全市地税系统干部职工要讲激情、比干事，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象。

4、完善体制机制，重长效、上水平。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，按照科学发展观的要求，重点建立健全绩效考核评价机制、税收执法责任制考核评价机制、业务能级考核机制、基层领导班子考核评价机制、公务员（工作人员）考核评价机制，努力构建充满活力、富有效率、更有利于科学发展的体制机制，不断促进科学发展上水平。

（二）帮群众解难、促社会和谐

1、大力实施民生工程，解难题、惠群众。落实就业税收优惠，支持就业和再就业；落实农业产业税收优惠，支持新农村建设和农业产业化发展，增加农民收入；落实资源综合利用、环境保护税收优惠，促进循环经济发展，保护生态环境；落实教育医疗及社会公益事业等税收优惠，关注民生，促进教育医疗等社会事业发展。开展“两副重担一肩挑，社保征收系民生”活动，认真落实社保费“缓、降、免、销”政策，举办社保费宣传进广场、进机关、进社区、进企业“四进”活动，在《宣城日报》和地税内、外网站等媒体开辟“社保费征缴与服务民生”为主题的专栏，向缴费人发送手机宣传短信，组织各分局向缴费人举办社保费宣传辅导会，与劳动、残联、工会、民政、银行等部门联合组织社会保险费宣传活动，提高社会各阶层人士的社保意识、维权意识以及参保、缴费意识。

2、继续优化纳税服务，办实事、暖人心。积极贯彻落实以

------4 纳税服务工作规范和3456纳税服务机制为主的各项纳税服务制度, 推进准时服务、限时服务、延时服务的“三时服务”，落实符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办的“四办要求”，坚持征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉的“五零标准”，实行首问负责制、承诺服务制、AB岗工作制、办事公开制、领导接访制、意见反馈制的“六项制度”。加强办税服务厅建设，做到服务标识统一规范、服务标准统一规范、服务内容统一规范。进一步建立行政领导值班和业务骨干带班制度，不断优化“一窗式管理、一站式服务”制度，完善“一户式”储存、“一票式”征收，积极推进“两集中、两到位”，大力落实“二十条便民措施”，不断提高纳税服务人员的服务技能，提升窗口服务水平，为纳税人提供优良的办税环境。积极拓展多元化申报纳税。深化应用财税库银横向联网电子缴税系统，大力拓展网上申报应用面，稳步实行批量扣税。根据实际，适当推行POS机刷卡缴税。大力完善网上办税平台、12366纳税服务热线（短信）平台等现代化服务平台，为纳税人提供高效便捷的服务。

3、深入推进依法治税，保稳定、促和谐。加强事前监督，严格涉税规范性文件管理，规范文件制定、审核、前置性审查和发布的程序，开展对以前年度涉税规范性文件清理，确保执法依据正确，保证税收政策和征管措施统一。加强事中监督，严格重大税务案件审理，树立“123”工作理念，“一个原则，二个结合，三个充分”，降低税务执法风险，充分保护纳税人合法权益。

------5 加强事后监督，开展税收综合督查，纠正执法偏差，充分发挥税收执法信息管理系统考核作用，明确岗位职责，提高执法工作效率和准确率。制定《宣城市地税局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法》和细化标准，规范税务行政处罚自由裁量权，确保基层税务机关按照《税务行政执法操作手册》的标准，合法行政、合理行政，提高税务机关执法能力，充分保护纳税人合法权益。

三、加强组织领导

开展“双帮双促”主题实践活动，是推进学习实践活动深入开展的重要载体。市局各部门要以强烈的政治责任感，高度重视，按照方案要求，加强配合，抓好落实，抓出成效。党员领导干部要带头参加活动，发挥示范作用。要加强宣传报道，认真总结和推广活动中的好做法、好经验，宣传先进典型，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。要把主题实践活动与当前各项工作有机结合起来，做到相互促进，相互提高。

宣城市地税局深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2009年4月13日

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主题词:党的建设 科学发展观 双帮双促 实施方案

抄送: 市委学习实践活动办公室、宣传组、协调指导二组、指导检查第八组、省地税局

市地税局学习实践活动领导小组办公室 2009年4月13日印发

共印(30 份)

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第二篇：地税局寒假实践报告

地税局寒假实践报告

利用寒假的时间,我在同安地税进行了十几天的社会实践.这一次的工作和学习经验真的让我获益匪浅,无论是工作能力,人际关系处理得能力,还是修养知识的积累程度,我都感到了有所提高,就像经历一词承认的社会课程,良莠不齐尽收眼底,学到了恒多书本以外的宝贵经验和知识。

首先我来到了监察部门，就先谈谈我对地税监察部门的人士。地税效能监察是地税监察机关按照法律、法规、为促进地税部门准确履行职能，提高工作效率而确立的以项工作任务。以行政效能检察为手段推动的地税部门正确行使国家赋予的权力，对于改善部门行政管理，提高办税效率，改进工作作风，创建良好的税收环境，发挥着至关重要的作用。近年来，XX市地税系统积极探索从源头上预防和治理腐败的有效机制，不断改善行政管理手段，切实把效能监察作为“一把手工程”和“民心工程”抓紧抓好，有力地推动了机关效能建设，提高了全系统依法行政水平和工作效率，提升了办税服务质量，取得了较好的成效。但部分继承地税机关在行政效能监察上依然存在一些不容易忽视的问题，亟待进一步解决和完善。

这次实践内容有许多挑战。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。读万卷书，行万里路。毛泽东也说过要知道梨子的味道就应该去尝一尝梨子。在本次实践中，我积极协助各为工作人员，抓住了一切机会锻炼自己，在实践中去感受，体会和理解运用所学知识。十多个日出日落的时光中，我大概参加了一下的时间活动。

文件建档。实习期间老式有大批文件学要整理建档，而此时又2遇到创卫，他们都忙得不亦乐乎。于是我主动承担起整理那些大批文件任务。整理文件看似小事，也有很多学问。数量浩瀚、排序、装订、拆、图钉、编码都能学到很多书本永远都无法体会到的东西。

数据统计和整理。在十多天的普查中我得到了大量的第一手的可靠的资料。为了尽量让这些冗杂的数据迅速为迅速化为协助老师们决策的有力材料，我又迅速对数据进行了统计分析，得出了一些很有价值的结论。

打文件和打印复印文件。办公室总是有大量的文字需要处理，一般遇到这种事情，我就主动代劳。或许是qq聊得比较多，终于发现收益，在办公室时驯熟帮老师们打了很多东西，为他们减轻了很多负担，心里真的很高兴。除了打印文件之外，就是复印文件了。在实践期间一般所有文件的打印和复印都是我处理的。

轻松办公室大环境。老师们个个都精明能干，而且兢兢业业让人佩服之情油然而生。但是他们大都四十左右，对电脑的熟悉程度大都没有我们年轻在校学生高。到办公室后我们发现他们的电子资源都很齐全，但利用的程度不是很高，特别是他们工作繁忙，如何提高工作效率做得不够。于是我在极其谦虚地情况下，本着把他们看成自己的叔叔阿姨的情况下，给他们每个人的电脑装上了不少是视频节目等等。这样做得到了工作人员的热烈欢迎，也大大放松了办公室的气氛，甚至可以说促进了工作人员之间本身的融洽。接着谈谈我的个人体会感想和工作总结。

人世间，白驹过隙。实践的流光好似花开霎那，转瞬即逝。嫣然岁月，今朝回首，经验教训一目了然。

一、正确对待挫折

实践中遇到过很多不顺利的事情，何去何从？真的勇士选择当英雄，而懦夫则选择当狗熊。古曰“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其作为，增益其所不能。”经过实践进一步明白遇到挫折时应该进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫折的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观。经常保持自信和乐观的态度。认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，奋发图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。

二、更加重视实践

实践时发现了一个良好的生活习惯对于到机关工作多么重要，因为实践期间体会了实践时德高望重的王局长语重心长地给我讲了很多道理。让我很多疑惑瞬间消散，因为他实践丰富，有精力的人说话就是如洪钟大吕，上班时发现公交线路县的车数和站点设计不合理，就想着把税务的语标和漫画图片放在公交站点上，以警告示人民要依法纳税。

三、处理一些列人际关系的技巧

注意领导的指示，认真领悟其中的意思，要认真仔细的领会判断，学会察言观色，同时面对多个领导时更要注重保持平衡，要不偏不倚，对领导要热情，要多关心领导。

作好自己的本职工作是最重要，一般情况下，最好不咬管闲事。对工作认真负责，对领导热情外，对来访人员也要十分热情，要一视同仁，对领导热情为了自己，对其他人热情是为了良心和生命的意义。如果一味逢迎拍马，时间长了不仅别人讨厌你，自己都会觉得自己很恶心的。

不要贪小便宜，刚实践工作时，工作人员们给了我一个很精美的笔记本和钢笔，但我没有要，我也没有利用他们的打印机打印私人资料。更没有用他们的电话打私人电话，即使他们都出去了一个人也是如此，后来他们发现我确实不会贪他们办公室的便宜，都对我大加表扬，增加实际得到的更多。

要热情大方，要处理好喝同事之间的关系，对自己工作的开展使非常重要的，甚至比和领导的关系更为重要。在普查市政治设施时要真诚待人，与人交往时要随和和真诚，要多为对方想，要把别人当成朋友，要用微笑对人。

再来谈谈我对秘书工作的认识。

要有充分的政策依据和事实依据。决策某个问题，或是指导某项工作必须以党和国家的政策和客观事实为依据，坚持实事求是的原则。实事求是是我党的思想路线和传统作风，是秘书部门一切工作的准则，也是秘书人员必须具备的品质。

要有准确性。准确，是对工作质量的要求。准确性是正确体现政策，正确表达领导意图，正确地办文办事，言行有分寸，文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准确性。要做到态度认真，作风过细，不能疏忽大意，不能马虎潦草。

以上就是寒假以来，我在十几天中得到的深刻体会。

第三篇：地税局学习考察报告

地税局学习考察报告

一、合、蚌、六三市地税局征管工作的主要做法

（一）税收全面质量管理的共性做法

1、编写了详细的干部工作手册。所考察的分局每位干部都独自编写了《工作手册》，内容包括岗位职责、工作目标、控制要点、执行依据、监测办法、考核标准等。

2、制定了《过程控制持续改进工作实施的办法》，明确控制与监测的人员、办法、环节、要点和记录载体，把岗位职责和目标有机地与过程控制联系起来。

3、做好过程记录，主要是做好工作日志、表证单书、征管软件三大类载体的记录工作。每名税干按日对过程记录（资料），按9大业务流程和持续改进分类别存档。

4、开展监测考核。一是开展自我监测。税干每天在《工作日志》上记录工作过程和工作结果，对照每日工作计划进行日常监测，按月填写《个人自我监测表》，经分局点评后，列入岗位考核；二是开展互相监测。即在一个工作流程中，下一个工作流程工作人员对上一个环节交付的业务进行监测，发现有不合格项目的，制作《不合格项目纠正预防通知书》，连同传递单一并退回上一环节纠正，监测无误后，方可开展本环节工作；三是开展组织监测。分局要考核的项目。召开管理评审分析会，填写《税收全面质量管理监测汇总表》，评测结果与绩效挂钩；四是开展外部监测。与工商、国税等有关单位建立信息交流制度，召开特邀监察员会议，调查地方政府和相关部门对地税的满意度；五是改我所错。通过《不合格项目纠正预防通知单》，通知责任人进行原因分析并采取纠正预防措施，限时纠正，并对纠正落实情况进行验证，并将纠错情况报上级审核备案。

（二）税收全面质量管理的特色做法

1、六安市地税局的主要做法。主要通过对金安区地税局城关分局的考察学习所看到的：一是全面动员、全员管理、人人参与、齐抓共管是其主要思路。税收全面质量管理不只是征管科的事，所有科室都参与了办法的制定，工作的细化；二是税干的主体责任清晰、职责明确。在过程控制中，组织监测坚强有力是重要特点之一；三是重点抓工作流程，抓过程与过程之间的节点，是其一个重要特点，使每个工作流程在其节点得到有效控制，从而达到实现控制全过程目标的目的；四是在保障措施上，实行“五联三挂钩”。即通过“联收”、“联责”、“联质”、“联岗”、“联廉”考核结果与“经济利益”挂钩、与“评先评优”挂钩、与“干部使用”挂钩，使整个地税系统，上下、纵横捆绑起来，思想一致、方向一致、利益一致。

2、肥西县地税局官亭分局的主要做法。一是深入学习，认真领会，在前进中探索。该分局对税收全面质量管理坚持长期不懈地探索，形成了一整套的具体做法，在全省是最早的；二是全面、周密、细致、系统。该分局在税收全面质量管理的目标设定、岗职划分、过程监测、持续改进、考核上报等方面形成一个完整的体系，特别是各项工作的记录载体非常全面，各类资料的归纳整理非常严格、规范；三是工作日志非常个性化。该分局提倡个性化工作日志，每个人的工作日志都可作样板。

（三）个体税收征管方面的主要做法

1、六安市地税局个体税收管理方面的主要做法。一是机构设置较为合理。金安区地税局城关分局是区局下属的派出机构，干部33人，负责一个区的个体税收管理和全市的车船使用税的征收。在力量配置上非常充实，在管理上非常专业。该分局共征管个体户2300多户，而不达起征点户仅有200多户；二是发挥示范街的作用。该分局着力打造了个体税收征管示范一条街，通过全局的努力，使该街的各项税收指标要求达到了100%，服务指标也达到了100%；三是各项工作深入、扎实，主要表现：（1）上路巡查是税务干部征管的一个重要内容，税管员可以不看任何资料，可以对辖管的征管户的基本情况如数家珍。（2）典型调查规范、细致，对定税、评税真正起到了指导作用。（3）执法力度非常大，仅举一例说明，在六安纳税申报迟一天罚款50元，发票违章罚款7000元。（4）协护税组织覆盖到全市所有税收相关的部门。

2、蚌埠市地税局禹会分局个体税收征管主要做法。一是个体分类管理。蚌埠按照“抓住大户，规范小户”的规则，根据纳税人征收方式的不同和年纳税额的大小，将个体纳税户分为查帐征收户、起征点以上双定点户、临界起征点双定点户、临界点以下双定点和临时经营户五类，根据各类个体经营者不同的特点采取不同的征收管理方式，管理内容也各有所侧重，取得较好的管理效果。二是开展计算机辅助定税。对主营业务收入及缴纳营业税的纳税人，按涉及核定的税月划分为4大类19个小类87个经营项目，分行业和明细项目采集不同的信息要素，确定额定标准，再根据纳税户不同的经营情况用15类参数进行调整，以此确定最后核定税款，计算机纳税辅助定额实现了个体税收核定的“阳光作业”。三是与国税进行信息比对。该分局每季分股所、分路段、分税管员接受国税局增值税户核定数据，实现了国地税信息同步对应比较，提高了对国税核定信息利用率，减少了漏征漏管户，保持了增值税户与国税核定依据的一致。

二、学习考察的体会

这次学习考察，分局感到走出去就有意义。每个市税收征管都有好经验，每个基层分局都有新亮点。要想立足于税收管理的潮头，必须了解大世界，掌握新信息，吸取新经验。

（一）走出去是一种学习态度。放低自己，尊重别人，打破固步自封，知不足、能虚心，是进步的开始。

（二）走出去是一种学习方法。看书是学习，上网是学习，但走出去，是向实践学习，是向现成的经验学习，是与他人零距离的学习，是最好的一种学习方式。

（三）走出去是一种学习能力。在外面，看到的东西是繁花似锦的，是铺天盖地的，如何在其中抽出对我们的工作有指导作用的理念、方法和经验内核的东西，客观上取决于我们看的对象，主观上取决于我们思考的能力。从这个意义上看，学习考察，对学习经验来说，我们是迈了一小步，但对学习思维和学习方式的探索，我们是迈动了一大步。

第四篇：宣城市第二小学深入学习实践科学发展观整改落实方案

宣城市第二小学深入学习实践科学发展

观整改落实方案

根据区教体局党委的统一安排和部署，宣城市第二小学党支部积极开展了深入学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段，学校党政领导班子深入学习，通过召开教职工座谈会、个别访谈、解放思想大讨论等形式，广泛征求意见，召开专题组织生活会，开展自我剖析，进行了民主测评。针对教职工提出的意见和建议，进行了认真研究和分析，制定本整改方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，推动学习实践活动深入开展，扎实解决查摆出来的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，推进学校科学发展，让学生和家长切身感受到学习实践活动带来的实际效果和崭新变化，把学习实践活动办成群众满意工程，努力办好人民满意教育。

二、整改目标

通过整改，不断提高领导班子谋划、引领、促进学校科学发展的能力和信心，努力把学校建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。做好统筹兼顾、整体推进、着力解决一批影响和制约教育科学发展及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，立足当前抓整改，着眼长远建机制，努力构建有利于科学发展的内外环境，推动市二小又好又快发展。主动作为，积极实践，认真落实“尊重规律，办科学发展的教育；提升品位，办内涵发展的教育；解放思想，办创新发展的教育”的发展思路，推进教育改革创新，加快学校科学发展进程。

三、公开承诺需要解决的突出问题

通过深化学习认识、广泛调查研究和认真分析检查，我们感到，学校在过去、当前和今后的发展中，还存在一些亟待解决的突出问题。

（一）素质教育有待进一步深化。从实施素质教育的社会环境看，评价学校唯分数在社会上仍大行其道，我们对社会舆论无能为力。从学校内部看，少数教师仍信奉时间加汗水，搞题海战术，学生课业负担居高不下。从教师层面看，少数教师教法落后，缺乏创新精神。从教育管理层面看，我们仍然缺乏全面客观有效的学校、教师、学生发展性评价体系，对实施素质教育缺乏有效引领。

（二）思想作风有待进一步强化。学习缺乏主动性、系统性，有的同志存在重业务轻政治、重形式轻内容、重数量轻质量的倾向。结合活动突击性学习多，按照计划结合工作经常性学习少，被动应付学习多，自我提高主动学习少。有的同志深入基层调查研究不够，有的决策针对性不够，不能对分管工作实施有效的指导。有的同志进取意识不强，工作只求过得去，缺乏主动创新意识，存在畏难情绪，瞻前顾后，怕担责任。有的同志执行力不够，对规划安排缺乏狠抓落实、一抓到底的决心，统筹协调的意识不强，执行能力有待进一步提高。

（三）教师素质有待进一步提升。一是部分教师素质不能与新课程改革相适应。二是教师与学校特色文化相融合还存在不足。宣城第二小学是一所新办学校，学校崇尚以文化引领人、熏陶人、教育人，以“文脉相承”自励。学校近年新调进一大批教师，由于地域、年龄、思想意识、工作习惯上的差异，部分教师不能很快地与学校特色文化相融合，不能用实际行动诠释学校的办学理念和教育理念。

（四）管理理执行力有待进一步加强。学校管理团队年轻化、活力强、效率高，善于学习、勤于钻研，在工作中敢于挑战、勇挑重担、主动创新。但在工作落实中出现工作安排交叉重复的问题，在具体落实上出现有计划、有安排，缺乏过程性督促和指导的问题；解决难点问题缺乏找源头的决心，在工作的细和实的落实上还需要下功夫；管理工作的精细化格局还需要进一步实践和探索；干部的思想作风、工作作风有待于改进，管理能力、执行能力有待提高。

（五）学校办学条件有待进一步优化。由于办学取得了一定效益，学校每年招生压力巨大，现有办学设施尚不能满足家长和学生的需求，学校功能室严重缺乏，基础设施急需优化。

四、解决问题的措施及时限要求

我们将以努力办好人民满意教育为方向，以实现学校内涵式发展、满足人民群众对教育的多元化需求为目标，解放思想，振奋精神，克难攻坚，开拓进取，积极推进学校教育教学科学发展。

（一）着眼发展，夯实学校科学发展的基石

目前，我们正处于国家大力扶持基础教育的良好政策环境中，要看到发展教育的有利因素占有主导地位。学习实践科学发展观，既要认清外部形势，又要把握自身定位，要在学校发展现状与同类学校所处位置比较的认识中，理清思路，积极谋划发展策略，促进学校内涵式发展。整改项目1：改进学校办学设施

整改措施：加强标准化校舍建设，优化办学设施。探索建立人本化学校后勤管理模式，提高后勤管理和服务水平。实施现代远程教育工程，优化学校网络管理中心，进一步优化“班班通、堂堂用”。提高教育装备水平，完善体育设施设备，加强学生校外实践基地建设。责任领导：范兆河

牵头科室：总务处、教务处 完成时限：XX年8月底以前 整改项目2：提高教育教学质量

整改措施：坚持以人为本、德育为先，坚持课堂为主阵地，学科教学为主渠道，加强和改进学校德育工作，深入推进德育素质化工程建设。坚持德育创新，积极改革学生评价制度，对学生在校生活、学习全面评价。坚持每周“路队和卫生”的评选；通过示范班级的评选活动，增强班级的自主管理和建设能力，精心打造德育亮点和品牌。深化素质教育课程和实践体系，加强教法学法研究，推行先进教学模式，激发学生学习兴趣，提高教学质量。注重分析研究学困生、品困生，制定应对措施，大力提高质量，提高社会满意度。树立全面的人才观，加强体卫艺教学，深入开展阳光体育运动，引导学生树立健康生活理念，促进学生全面发展。责任领导：杜才宝、王昌元 牵头科室：教务处、德育处 完成时限：XX年12月底以前

整改项目3：促进师资队伍建设

整改措施：坚持开展师德师风教育月活动，完善师德师风督查制度，加强四项纪律八项注意教育，严格师德考评过程与结果运用，贯彻师德新规范，强化“爱与责任”，努力打造干事、干成事、干净干事的教师队伍。以创建学习型学校为抓手，以校本培训为主体，以全面推行名师引领、教师有效研修机制为载体，着力加强师能建设，促进教师专业发展，努力建设适应教育改革与发展需要的教师队伍。继续实施“青蓝工程”，加强管理干部、教师结对研修，促进老中青教师共同成长。

责任领导：王昌元、金木兰 牵头科室：工会、教务处 完成时限：XX年12月底以前

（二）努力创新，构建科学发展的体制机制

创新是各项事业科学发展的不竭动力，教育在其中要发挥示范和引领作用。只有坚持全面推进教育改革与创新，才能不断为教育注入新的生机与活力。要扎实开展从课程体系、教学内容、教学方法、教学技术手段等多方面研讨工作，深化教育教学改革与创新。重点要抓好以下几个方面的创新: 整改项目4：创新发展模式

整改措施：学习借鉴其它名校先进管理经验，立足学校实情和发展需要，遵循教育发展规律，加大研究探索力度，站在理论的高度，对现行管理体系进行有效整合，实现优化升级，形成清晰的、符合科学发展观要求的发展模式。新模式要体现“三化”管理：人本化管理、特色化发展、精细化考核；追求四大目标：办学效益显著、学校文化先进、教学质量突出、社会形象良好，推动学校教育优质高效发展。责任领导：陈治军、牵头科室：党支部、办公室、教务处、德育处、教科室 完成时限：XX年12月底以前 整改项目5：创新制度建设

整改措施：遵循“从严治教，规范管理”的原则，加强制度建设，坚持用制度规范人，用制度教育人，用制度管理人，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。要完善党务、政务、校务公开制度，改革人事制度和分配制度，创新行政管理制度。责任领导：陈治军、陈宝平牵头科室：党支部、工会、办公室 完成时限：XX年12月底以前

（三）以人为本，营建科学发展的文明风尚

学校要以科学发展观为指导，建设正确先进、内容丰富、品味高尚的宣城二小文化，贯彻人本理念，健全学生人格，形成文明风尚，促进学生全面、和谐、健康发展。整改项目6：加强校园环境文化建设

整改措施：校园环境既是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式，要充分体现教育性原则，把学校的办学理念、办学目标和科学文化知识融进校园环境文化建设，统筹规划，精心设计。要整治校园环境，做到干净整洁，清新爽目，要设置启智导行标牌，建景点，育花草，让校园每一堵墙说话，每一处景寄情，充分发挥育人功能。责任领导：陈宝平、范兆河 牵头科室：党支部、总务处 完成时限：XX年8月底以前 整改项目7：加强校园精神文化建设

整改措施：校园文化建设的核心是精神文化，要培育各具特色的班级文化。要反复提炼，通过校训、班训、格言等高度凝练浓缩的语言予以外化，充分体现办学思想和特色，启迪师生，内约其心，外束其行，培育良好校风，厚重文化积淀，形成优良传统。

责任领导：李林、丁志昂 牵头科室：办公室、德育处 完成时限：XX年8月底以前 整改项目8：加强校园文化实践活动

整改措施：要坚持“实践育人”原则，精心设计，认真组织学生开展内容丰富、形式多样、吸引力强、能调动学生主动参与的校园文化活动。要通过多姿多彩的校园文化活动，强健学生体魄，开拓学生视野，磨练学生意志，为培养学生良好道德品质提供良好环境和条件。责任领导：杜才宝、丁志昂、吴恒 牵头科室：德育处、少先大队 完成时限：XX年8月底以前

（四）聚焦热点，营造科学发展的和谐环境

要倾听社会呼声，关注学生及家长需求，及时解决反映强烈的热点问题，积极破解发展难题，做好反馈或解释工作，正确研判引导舆情，赢得家长对学校的信任和支持，谋求形成良好的舆论氛围。要重点解决以下热点问题： 整改项目9：切实减轻学生课业负担

整改措施：深化教育改革，不完全以考试论高低，减轻学生压力，落实课程标准，严格控制学生作息时间，切实减轻学生学习负担。加大教科研力度，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生创新意识和实践能力，提高学习效率，发展个性特长。严肃治理教师乱办班、乱补课和乱编滥发乱买资料的行为。责任领导：丁志昂、何强生 牵头科室：教务处、德育处 完成时限：XX年9月底以前

整改项目10：高度重视安全卫生工作

整改措施：强化安全责任意识，建立各个岗位的安全工作责任制。设立安全台帐，落实安全隐患定期排查、销号工作制度。加强安全教育，强化安全应急演练活动。责任领导：杜才宝、牵头科室：办公室 完成时限：XX年9月底以前

五、整改任务的保障措施

（一）加强领导，狠抓落实。明确主要负责同志为整改落实工作第一责任人，分管领导为直接责任人，同时强调全局观念，坚持分工不分家，加强协作，凝聚合力，形成齐抓共管局面。各科室负责人要具体抓整改，将整改任务纳入重要议事日程，摆在突出位置，狠抓落实，做到责任分解到位、措施制定到位、投入保障到位，确保各项整改任务顺利实施，达到既定目标。

（二）明确责任，细化措施。班子成员必须高度重视整改工作，要按照责任分工，迅速牵头组织有关科室研究制定具体的整改措施，将任务细化分解到人，并提出明确整的整改要求和整改时限，及时启动整改工作。对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。

（三）分步实施，扎实整改。坚持实事求是原则，具体情况具体对待，按照难易程度，逐步推进整改工作。对具备整改条件的，要马上解决；通过努力能够解决的，要限期解决；受客观条件限制一时解决不了的问题，要向党员干部和群众讲清原因，争取他们的理解和支持，并明确整改方向，列出大体时间表，逐步加以解决。

（四）加强检查，跟踪督办。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干。对整改工作存在的突出问题，要及时通报，限期改正，确保整改实效。同时，要成立整改落实工作领导小组，确保长期整改任务在活动结束之后有人过问、有人来抓，跟踪问效，逐步落实，避免搞形式主义和短期行为。

第五篇：关于赴宣城市国税局学习考察报告

关于赴宣城市国家税务局学习考察情况报

告

7月26日下午―28日市局调研员某某、县局某某局长率我局部分分管领导和行政综合科室中层负责人共15人赴安徽省某某市国家税务局进行了2天半的学习考察。某某市国家税务局领导和下属的部分县市局领导热情接待了我局考察组成员，并就我局提出的学习考察重点内容详细介绍了该局文化建设和队伍建设的做法和经验。通过学习交流，我局考察组成员纷纷表示收获良多，特别是该局文化建设起步早，文化兴税战略目的明确，团队综合素质高，内容管理人性化，国税文化融入税收征管，引起大家共鸣，值得我们学习。下面关于这次学习考察的情况如下：

一、某某市国家税务局基本情况

某某地处皖南山区和长江下游平原的结合部，东连天目，南倚黄山，西靠九华，域内襟山带水，风景绝佳，是中国扬子鳄之乡、中国竹乡。是宣纸、宣笔、徽墨的原产地域，是中国文房四宝之乡，李白的《赠汪伦》中的桃花潭就坐落在某某的泾县，名人辈出胡雪岩、胡开文、胡适、汪静之等。某某市国家税务局位于某某市宣州区熬峰东路，下辖郎溪、广德、宁国、泾县、旌德、绩溪县以及宣州区、某某市经济技术开发区等8个县(市、区)局，市局机关内设12个科室、1个事业单位和1个直属机构，另设有机关党委办公室和系 统工会。2009年某某市国税收入完成34.4亿元，突破30亿元大关，同比增长49.6％，增收11.4亿元，总量居全省第9位，增幅居全省第2位。2009年5月16日，全国税务系统推进学习型机关建设专题研讨会在该局召开，来自各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局学习型组织建设项目负责同志或教育培训管理部门负责人70余人参加了研讨。该局目前共有732名在职干部职工，本科学历占76%，是安徽省学习型组织示范单位、全国群众体育先进单位、并且连续二届蝉联全国文明单位这一最高规格荣誉（2005是第一批、2009是第二批）。这说明该局组织税收收入，以及在文化建设和文明单位的创建富有成效，成绩显著。

二、某某市国税局文化建设的经验和成效

（一）起步早，目的明：从2001年开始，某某市国税局就提出了开展税收文化建设的构想，确立了文化兴局的思路，紧紧围绕税收工作，大力发展先进文化建设。在推进国税文化建设过程中，某某市国税局始终坚持以人为本、国税为人、国税靠人的人本理念，发挥国税文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人，实现干部队伍的全面发展，为税收事业发展提供有力保证。

（二）领导为，干部行：该局文化建设，“一把手”亲自抓，坚持以身作则、率先垂范。该局局长戴新建一直是税务文化建设的排头兵，亲自参与某某国税精神的提炼、某某 国税共同愿景的提炼，同时在某某国税网站上开辟了“辛鉴荐读”栏目，向干部推荐管理名言，交流学习心得，做税务文化建设的榜样与典范。并亲自组织各县市局及科室“一把手”召开“怎样当好班长”研讨班，促进各级领导干部提高自身修养，增强决策能力。

（三）理念新，入人心：2002年初，该局提出先提炼某某国税精神，进而提炼出某某国税共同愿景的思路。经过多年的实践、多次举办读书研讨班，研讨“什么是税务文化？”、“怎样建设税务文化？”等。在内部网站上专门开辟了“创建学习型组织大家谈”、“税务文化建设园地”等专栏，通过各级领导班子身体力行，引导干部畅谈建设税务文化的目的、意义和途径，交流各自的体会与感受，逐渐增强税务干部凝聚力和向心力，并产生共同的价值取向和追求。通过这些举措，在干部团队中逐步树立起服务税收、人文税收、效率税收的新理念，2003年某某国税精神“以人为本－－求实，求精，求新”得以顺理成章的确立，并深入人心。该局通过对这一精神的不断实践和提升，在鼓励个人愿景的基础上，注重对团队愿景的修炼，整合好组织的共同愿景。2005年启动历时18个月，最终形成了以“竹”为象征物，体现皖南特色和某某国税人精神风貌的“千竿竞秀，和谐发展”的某某国税共同愿景。

（四）机制全，载体丰：该局在文化建设过程中确立了五大载体，分别是：1.以创建全国文明单位为主的文明创建 活动；2.以建设学习型组织为核心的教育培训活动，积极“借脑”创建，与上海明德学习型组织研究所签定学习型组织合作创建协议，由该所提供基础理论培训、创建方案设计、活动咨询服务等，选定22名学习型组织培训师，成立学习型组织建设理论研究小组，培养创建骨干；先后在上海财大、扬州和大连等税务培训中心举办了7期科级干部培训班；累计投入培训经费100多万元；3.建立12个文体活动小组，经常性的活动丰富干部的业余生活；4.人性化管理。对内以“每月一星”、“每月新事”评比，为基层税务人员搭建发挥才能、展现自我，体现其人生价值的舞台；对外提出“善待纳税人”的理念，创造良好的纳税环境，赢得社会各界的认同，树立国税良好形象。5.建立“精细划片，网格定员，管理到户，责任到人，三人成组，双人上岗，以组为单位开展工作”的税收艺术性征管机制。

（五）信息化，广参与：该局充分利用内部网站建立“学习型组织”、“月读一书”、“精品赏析”、“国税之星”、“每月新事”和“亦乐茶吧”、“培训交流”和“远程教育培训系统”等栏目，为广大国税干部搭建内容丰富、特色鲜明的学习的平台，网站建成后的940天，点击率就超过了51万次，实现了知识共享、信息共享，学习成果得以最大化的体现和展示，该局网站成为全市国税干部的精神家园。而且该局党组在做出重大决策、制定重要制度前，利用网络充分听取基层的意见和建议，让决策更符合广大干部的愿望，并 使得干部能自觉的支持和落实，实现了决策的科学化、民主化。该局局长戴新建也成了名符其实的网上局长。

以上只是概括了该局文化建设的部分内容，有很多考察组所见所闻所感并未在上述中表露，但窥一斑而知全貌，该局近10年的文化建设需要我们细细体味，慢慢品尝，以不达目的誓不罢休的精神，去建设我局的先进文化，实现文化兴税战略的目标。

三、某某市国家税务局学习考察启示

该局文化建设和队伍建设能取得如此的成绩，离不开某某深厚的人文底蕴，但无可否认该局从2001年就确立了文化兴税的战略，并能一以贯之的执行是分不开的；而领导的重视，以及亲历亲为，为该局文化建设和队伍建设的发展，起到了重要的助推作用；而正确的规划、创新而丰富的载体、充足的经费支持以及干部的主动参与，进一步提升了该局文化建设的品味，实现了从以人管人，到以文化人、育人的转变，为文化兴税战略的实现提供了重要保障。

虽然，我局一直以来都很注重国税文化建设，但很多工作都属于零打碎敲，想到哪做到哪，存在自发性、无规划、持续性弱、平台缺失、载体肤浅、系统性差、品牌效应低、干部参与积极性不高等问题。鉴于此：一是对我局文化建设三年规划初步方案，全面征求广大干部的意见和建议，充分听取并加以有效吸收，以体现广大干部的意愿。二是尽早开展今年的国税文化建设活动，提炼共同愿景，并要通过自上 而下、由下而上等多种渠道，尊重干部个人心景，体现团队精神，形成个人心景、团队愿景、共同愿景互进共融的局面，让我局的共同愿景在形成之始就能深入人心。三是量力而行领导带头。国税文化建设包括环境氛围的营造、兴趣小组活动开展、培训等各方面都需要一定的经费，而根据今年经费的收支情况，做到量力而行，以实现用花最低的代价实现最大的价值。文化建设中有很多的载体，而这些载体的活动离不开领导的重视和参与，因此，文化建设活动不仅需要领导的支持，更需要领导带头。四是加强国税内网建设，让我们的内网成为我们广大干部参与的有效平台和精神家园。对这块的建设可以使用拿来主意，在充分借鉴某某网站的栏目的基础上，开设干部感兴趣，爱参与栏目，今后逐步完善。同时充分考虑省局网站群建设规划，加强与省局联系，取得省局支持，以免浪费，防止出现外网建设的尴尬局面。