关于开展企业安全生产主体责任落实全面深化年活动的通知（五篇材料）

第一篇：关于开展企业安全生产主体责任落实全面深化年活动的通知

关于开展企业安全生产主体责任落实全面深化年活动的通

知

泰安市人民政府安全生产委员会文件泰安发〔2017〕1号

关于开展企业安全生产主体责任落实全面深化年活动的通知各县、市、区人民政府，市有关部门、直属单位，驻泰省属以上有关企事业单位：

为督促企业严格落实安全生产主体责任，深入推进“安如泰山”科学预防体系建设，进一步构建安全生产长效机制，着力解决“政府严、企业松”的问题，全面提升企业安全生产水平，从源头上防范各类事故，保障人民群众的生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)、《中共泰安市委泰安市人民政府关于开展企业安全生产主体责任全面落实年活动的实施意见》(泰发〔2016〕3号)精神，市政府安委会决定，2017年在全市开展“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简《意见》)，以落实企业安全生产主体责任为核心，以规范落实制度为抓手，以严格执法检查为手段，以提升企业自主管理水平为目的，坚持源头管控、坚持标本兼治、坚持依法推进，继续昂起企业这个“龙头”、牵住主体责任这个“牛鼻子”、扎紧制度这个“铁笼子”、定牢责任体系这个“钢模具”、设全岗位责任这个“铁卡子”，全面落实企业从董事长到普通员工的全链条责任，在战术上打主动仗，在战略上坚决打好隐患排查治理歼灭战和科学预防体系建设攻坚战，进一步提高企业安全生产水平。

二、工作目标

通过开展“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动，进一步规范落实企业管理制度，建立完善管理机制，健全完善企业安全生产主体责任体系。通过完善企业安全生产“十项制度、两个能力”和深化政治、经济、行政、法律、市场五大手段，促进企业安全生产主体责任全面落实;实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少，全市杜绝较大及以上事故，力争工矿商贸领域“零死亡”，安全生产形势持续稳定向好的目标。

三、主要任务

企业安全生产主体责任，主要包括组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、教育培训保障、安全管理保障、事故报告和应急救援等内容;具体的责任人主要包括企业主要负责人(法定代表人)责任、企业(法人)责任、安全生产管理机构及安全管理人员责任、从业人员责任等方面。落实企业安全生产主体责任，要把负有安全职责的责任人与法律明文规定的责任内容一一对应，并紧密结合在一起，构建“十项制度、两个能力”的企业安全生产主体责任体系。

(一)规范落实安全生产责任制度。企业落实安全生产责任制度，要严格执行《安全生产法》等法律法规和规章规定，按照安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”要求，以企业主要负责人(董事长、总经理)为重点，逐级建立、全面落实分管负责人、企业安全管理人员、职能部门、车间班组、各工种岗位员工的安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。建立健全安全生产考核和问责问效制度，考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据，形成上级对下级、总公司对子公司、分公司问责问效机制，督促全体从业人员、安全生产管理人员履职尽责。

(二)规范落实安全会议制度。企业要建立班组班前会、车间安全生产调度会、月度安全生产办公会、季度安全生产形势分析会、年度安全生产工作会、安委会会议等制度，定期研究、分析、布置安全生产工作。通过日常会议，及时了解掌握企业安全生产情况，解决生产经营过程中的安全问题，确保安全生产目标的实现。各类会议的召开，要以问题为导向，制定措施，监督落实。各级安全会议要有专用记录本认真记录，对会议决定的事项及时书面通知有关职能部门、人员贯彻执行。

(三)规范落实安全隐患排查治理制度。企业要建立并严格执行例检制度，建立班组班前、班中、班后安全生产检查(即“一班三检”)、重点对象和重点部位安全生产检查(即“点检”)、作业区域安全生产巡查(即“巡检”)和节假日检查制度，对班组每日、车间每周、公司每月安全生产检查和复工复产前安全生产检查的范围、频次、重点、内容作出具体规定。建立安全生产隐患全员排查、登记报告、分级治理、整改销号制度和自查、自纠、自报机制，形成企业内部隐患排查治理闭合管理，实现与当地安全监管部门隐患排查治理信息平台的互通。单位、车间、班组要对排查出的隐患实施登记管理，按照分类分级治理原则，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。要建立实行隐患整改评价制度，定期评估隐患整改情况，不断完善隐患治理工作机制。要建立隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患。对重大事故隐患要按规定上报主管部门，停产停业整改。

(四)规范落实危险作业管理制度。企业要制定完善安装、检维修、动火、高处、吊装、临时用电、进入受限空间、外来施工等危险作业管理制度和工作程序，对危险作业项目实施“全员参与、全面受控”的安全管理，不得将危险作业项目发包给不具备资质的企业或个人。要建立实行“谁组织生产，谁制定安全措施”、“谁批准方案实施，谁负责措施落实”的管理体制，明确各方责任，认真落实安全交底和作业票审批制度。加强危险作业现场的管控，必须安排专人监护，企业有关负责人要亲临作业现场监督检查。

(五)规范落实安全生产投入制度。企业应当严格执行国家安全生产经济政策，确保安全生产所必需的资金投入，包括安全措施费、安全设施装备费、安全生产宣教和培训费、劳动防护用品配备费以及其他保障安全生产事项的经费，并将其纳入企业年度安全费用计划。高危企业强制推行安全生产责任保险，鼓励从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

(六)规范落实安全教育培训制度。企业要针对本单位不同岗位特点开展全员安全生产教育培训，尤其要加强对中层以上干部、班组长、新员工、转岗员工和临时工等人员的安全生产培训，提高培训质量。要认真组织实施企业“三级”安全教育，并登记建册。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经过安全培训，经有关部门考核合格后持证上岗。加强对从业人员的职业卫生培训，提高从业人员对作业场所职业病危害的防范意识和防范技能。

(七)规范落实安全风险管控制度。积极推进企业安全风险管控和隐患排查治理两个体系建设，严格落实每月风险预判制度，实行分级管控，落实安全风险逐级排查、公开公告等制度，建立安全风险自评、自控和事故隐患自查、自改信息系统，实现与政府部门风险管控和事故隐患排查治理信息化平台互联互通，实施风险远程监控和隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、核销全过程记录及闭环管理。建立安全风险评估评价机制，组织专家或聘请有资质的中介机构开展安全评价，不断提升企业风险预防控制能力。加强重大危险源安全管理，依靠信息化手段实现对重大危险源的在线动态监控。将安全风险管控纳入安全生产标准化工作，使企业各岗位、各流程始终处于安全生产标准化、规范化、制度化的可控状态。

(八)规范落实职业病危害预防责任制度。企业要严格执行《职业病防治法》，建立健全职业卫生管理制度，明确职业卫生管理机构，配备专(兼)职安全管理人员。严格按规定使用有毒物品、放射性同位素和射线装置，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施，开展高危粉尘和高毒物品危害专项治理，有效预防、控制和消除职业病危害。

(九)规范落实安全技术装备保障制度。健全完善企业安全技术装备保障管理体系，加强安全生产技术装备能力建设。制定技术管理、设备管理等各项安全基础管理制度，配全安全工程专业技术人员，健全完善企业安全技术体系，推动企业安全生产技术能力提升和科技创新，依靠科技进步不断提升安全生产控制和事故防范能力。加快安全技术改造，采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。加强企业安全生产信息化建设，建立健全信息科技支撑服务体系。

(十)规范落实民主管理监督制度。企业安全生产基本条件、安全生产目标、重大隐患治理、安全生产投入、安全生产形势等情况应向员工公开，接受员工监督。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，切实保障工会依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工安全生产的合法权益。

(十一)切实提高应急救援能力。企业要编制科学、操作性强的事故应急救援总体、专项和岗位预案，组织全员学习，并及时进行修订。要建立应急救援组织，配备专职或兼职救援队伍并及时更新必要的应急救援器材、设备，定期组织全员参与的事故应急救援预案演练，提高应对各类生产安全事故的能力。有重大危险、没有建立专业应急队伍的企业，必须与所在区域的应急机构或临近企业专业应急救援队伍签订应急救援协议。企业每年至少组织一次本单位或与协议单位的应急救援演练。

(十二)切实提高自主安全管理能力。不断修订完善并严格执行安全管理制度，强化管理过程中的细节控制。采取走出去、请进来的方式，吸取借鉴外地先进管理经验，紧密结合实际，创新创造安全管理方法，不断改进自身安全管理。组织开展同行业企业对标观摩交流活动，相互学习、共同提高。

四、工作措施

(一)进一步强化政治手段

1.树牢安全发展理念。将学习贯彻《意见》和总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的系列重要讲话精神纳入各级领导干部、安全监管人员、企业负责人及员工教育培训的重要内容，引导各级牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。要把安全生产放在首要位置，作为各级党委政府社会治理的重要内容，正确处理安全与发展的关系，真正做到同部署、同检查、同考核。

2.完善安全生产责任体系。研究细化出台贯彻《意见》的办法，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步明确落实党委政府领导、部门监管、企业主体责任，细化工作职责，依法依规制定安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。进一步落实政府属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，促进企业安全生产主体责任的落实。

3.发挥党的政治优势。把企业党建工作与安全生产工作相结合，充分发挥基层党组织在安全管理中的政治核心作用，将安全生产纳入组织生活的内容，强化党的参与监督作用和党员的模范带头作用，带领和引导广大职工以主人翁的姿态支持、参与安全生产工作。广泛开展“党员身边无事故”、与职工对话等活动，建立党员安全责任区，引导党员以结对子、签责任书等方式对重要关键岗位员工进行安全生产提醒帮扶，有效防止“三违”现象。发挥党的思想政治工作优势，建立实行事故现场警示教育、政府(部门)领导定期与企业负责人谈心对话制度，强化企业法定代表人、实际控制人和经营管理人员抓安全生产的政治自觉，真正从思想上、感情上重视安全生产。

4.健全责任考核评价机制。完善考核制度，加大安全生产在经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重。强化考核结果运用，严格落实安全生产“一票否决”制度。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，强化安全责任落实问责。

(二)进一步强化行政手段

5.完善安全监督管理体制。及时调整各级安全生产委员会，加强组织领导，充分发挥各级安全生产监督管理部门履行指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作职能作用，督促负有安全生产监督管理职责的部门健全安全生产监管体制，严格落实监管职责，形成齐抓共管格局。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制机制。

6.加大安全监督管理力度。市、县(市、区)政府及其职能部门要综合运用行政许可、行政命令、监督检查等手段，督促企业全面落实安全生产法律法规规定。严格高危行业领域安全准入条件，依法严格管理安全生产行政许可事项，加强事中事后安全监管。推动大中型企业设立专职安全生产总监，中小企业与安全技术服务机构签订服务协议。各级工会要深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动，增强职工群众的安全防护意识和隐患处置能力。继续开展安全生产主体责任落实示范企业评选活动。

7.坚持市政府安全生产月督导制度。坚持问题导向，采取督导行业部门与抽查县(市、区)相结合的方式，每月对一个行业(领域)进行集中督导，召开月督导工作会议，分析形势，查找问题，专题研究加强行业安全生产的措施，提升行业安全生产水平;对重点行业领域适当增加督导频次，进一步督促各级强化监督管理。

8.扎实推进双重机制建设。深入推进安全风险预控和隐患排查治理两个体系建设，认真执行政府每半年、部门每季度、企业每月安全风险预判工作制度，全面排查各类安全风险点，着力解决想不到、管不到、治不到的问题。建立完善政府安全风险评估与论证机制，全面推进实施风险分级管控。位置相邻、行业相近、业态相似的地区和行业要建立完善重大安全风险联防联控机制。

9.实行安全生产约谈制度。严格执行泰安市安全生产约谈制度规定，对发生较大及以上生产安全责任事故、短期内连续发生2起以上工矿商贸一般生产安全责任事故等情形的，由市政府安委会主任或副主任对县(市、区)政府、有关市直部门主要负责人、分管负责人进行约谈。

10.实施“黑名单”管理制度。认真落实《泰安市实施办法》，每季度通过政府网站集中向社会公布一次“黑名单”，并向工会、发展改革、国土资源、工商、税务、金融等部门通报，实行联动监管，采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据，强化对安全生产失信的惩戒约束。

11.实行安全生产有奖举报制度。负有安全生产监督管理职责的部门要根据泰安市安全生产举报管理办法，制订本行业(领域)的安全生产举报奖励细则。鼓励企业职工和人民群众及时举报或主动排除各类安全生产隐患，举报和制止各类安全生产非法违法行为。根据举报事项的价值、确凿程度和举报人协助调查情况，按有关规定给予举报人奖励。

12.加强安全生产教育培训。认真落实党政领导干部安全生产管理知识培训和义务教育、职业教育的安全培训规定。加强换届后各级领导干部安全生产专题培训和各级安全监管人员的业务培训。督促企业规范落实安全教育培训制度，加强全员安全培训，严格企业“三项岗位人员”考核。加强安全生产中介服务机构监管，建立惩戒和淘汰机制，依法严厉查处出具虚假报告、谋取不正当利益和扰乱市场秩序等非法违法行为。

13.进一步加强应急处置工作。加快市、县安全生产应急管理机构建设，建立完善生产安全事故场所救援、医疗救治、环境检测、舆论引导和社会稳定等方面的快速反应和应急处置联动机制，加强部门协调联动，形成上下联动的应急救援指挥体系。加快组建市安全生产应急救援支队和矿山、危险化学品、冶金有色、城镇燃气、道路交通、建筑施工等专业救援队伍以及应急救援专家队伍，保障应急救援需要。进一步完善安全生产综合监管信息平台，推动应急救援教育实训基地建设，为应急救援提供科技支撑和人才保障。

(三)进一步强化法律手段

14.加大行政处罚力度。加强安全生产法治建设，加快安全生产地方性法规建设步伐，为安全生产提供法律保障。加大日常执法频次和密度，凡是存在重大隐患和非法违法行为的，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施，对安全风险系数大、社会关注程度高、一旦发生事故极易造成群死群伤的重大隐患，挂牌督办，提高企业的违法成本，倒逼企业自觉改进安全管理，落实防范措施。

15.规范监管执法行为。完善安全生产监管执法制度，明确每个生产经营单位的安全生产监督和管理主体，制定实施执法计划，完善执法程序规定。负有安全生产监督管理职责的部门要加强与公安、检察院、法院等协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的，负有安全生产监督管理职责的部门应依法申请司法机关强制执行。

16.创新监管执法方式。按照分类分级和属地监管的要求，完善改进随机抽查机制，采取“定向抽查”、“不定向抽查”、“双随机”抽查、联合随机抽查等方式，进一步提高监管执法质量。将监管监察执法纳入安全生产信息管理系统，逐步实现安全监管监察执法信息化。加大“四不两直”暗查暗访力度，依托专家支撑执法，督促企业依法落实主体责任。在重点行业和领域采取纵向上下联动、横向部门联合、专家支撑方式，开展专项联合执法行动。

17.健全执法保障体系。各级要高度重视安监执法机构和队伍建设，确保监管人员、经费、装备与监管任务相适应。严格监管执法人员资格管理，提高专业监管执法人员比例。建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。强化乡镇(街道)安全监管机构建设，上半年按照省政府要求将机构、监管执法人员配齐配足。加强乡镇(街道)、村居(社区)的安全生产监管执法。完善各类经济开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，明确安全管理机构。

(四)进一步强化经济手段

18.加大财政支持力度。各县(市、区)要加大财政对安全生产的支持，逐年增加安全生产专项资金。严格执行生产安全事故死亡1人集中100万元，每增加1人递增100万元的累进制规定，由市财政通过体制结算进行上解县(市、区)安全生产专项资金，专项用于安全装备建设、重大隐患整治、安全教育培训以及安全生产举报奖励等，其中50%用于事故发生县(市、区)的安全生产工作。

19.加大政府购买服务力度。各级政府要建立政府购买安全生产服务制度，将政府购买安全生产服务项目纳入政府采购目录，聘请专家或中介机构对高危行业企业、重点区域进行“会诊”检查，为安全生产监管执法提供技术支撑。对政府部门组织专家检查发现的隐患，要作为行政处罚的依据，依法顶格处罚，推动安全生产领域由政府购买服务向企业购买服务转变。

(五)进一步强化市场手段

20.深入推进转型升级和专项整治。充分运用安全环保节能质效倒逼机制，提高企业准入门槛，按照“发展壮大一批、改造提升一批、关停淘汰一批”的要求，扎实推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业领域的转型升级。推动化工企业集中进区入园，规范园区建设管理，提高区域性安全管理水平。深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、民爆物品、公共消防等安全专项整治。推进实施生命安全防护工程等，全面提高各行业领域的安全生产水平。

21.坚决淘汰落后产能和落后工艺、设备。综合运用财政和税收政策、提高市场准入门槛等手段，按照市场规律淘汰落后产能、落后工艺设备。对安全生产重大项目、重点工程全部纳入规划，严格执行淘汰落后工艺和设备目录，严防前关后建和低水平重复建设。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，实行重大安全风险“一票否决”。

22.加快推进安全生产责任保险。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等领域强制实施安全生产责任保险，鼓励保险范围由高危行业逐步扩大到所有行业领域。建立完善安保互动机制，由承保机构聘请培训机构对投保企业定期开展风险评估诊断和从业人员安全培训，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。

23.培育安全生产新兴产业。把安全生产新兴产业作为创新创业的重要领域，从技术装备、关键环节、中介服务等方面，不断延伸产业链条。推动安全生产“互联网+”，提升改造传统产业。鼓励安全科技创新，加快推进“机械化换人、机器人作业、自动化减人”工程，全面提升安全生产的科学化、现代化水平。24.发挥市场机制推动作用。将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，支持发展安全生产专业化行业组织，强化自治自律，培育多元化服务主体。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务，严格实施评价公开制度，进一步激活和规范专业技术服务市场。鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务。

五、工作要求

(一)强化领导，落实责任。市政府安委会负责全市“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动的统一领导和组织协调，督促各级各部门具体组织实施。各县(市、区)要结合实际制订切实可行的工作方案，明确目标任务，层层落实责任，细化工作步骤，落实工作措施，确保活动扎实深入开展、不走过场。市有关部门单位要制定工作方案，各司其职、密切配合、齐抓共管，形成工作合力，推动活动的顺利实施。市政府安委会办公室要制定企业安全生产主体责任对标检查表，各部门要参照制定细化标准，开展对标检查。各级各类企业要将活动开展作为今年安全生产工作的主线，制定具体的实施方案，健全完善“十项制度”，进一步明确落实企业各层面、各类人员的安全生产责任，构建起企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链，切实打通安全生产“最后一拃”。要将活动与预防重特大事故试点、双重预防机制建设、日常安全管理等紧密结合，做到同步部署、同步推进、相互促进。

(二)突出重点，强化督导。各级政府、行业主管部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将高危、中小、民营企业和企业董事长、实际控制人作为重点，强化督导检查，切实做到经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。对重点行业、重点领域、重点企业加大督导频次和力度;对主体责任落实差的企业要责令限期整改;对问题集中、整改难度大的企业要组织专业技术人员集中进行“会诊”，合力攻坚，确保企业主体责任全面落实到位。

(三)广泛宣传，加强监督。要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体作用，广泛开展安全生产法律法规和政策规定宣传，引导全社会关心支持和参与监督企业主体责任落实。在《泰安日报》、泰安电视台开辟安全生产宣传专栏，大力宣传活动中涌现出的先进典型，发挥其典型引领作用，推动活动开展。对企业和政府部门不作为、消极应付、生产安全事故、问责处罚决定、重大事故隐患等予以公开曝光，对主体责任严重不落实的企业要纳入“黑名单”，对整改不到位、导致发生事故的，要从严从重处理。泰安市人民政府安全生产委员会2017年1月9日

第二篇：落实企业安全生产责任主体年活动工作总结

落实企业安全生产主体责任年

活动工作总结

为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定，我公司根据公司制定的“落实安全生产责任主体年活动”方案，及时安排部署，确定工作目标，明确责任，确保了“落实安全生产责任主体年活动”有序开展，并取得实效。现就“落实安全生产责任主体年活动”工作开展情况总结如下：

一、积极动员，制定方案，安排部署

2014年是落实企业主体责任年，我单位及时召开会议，安排制定详细工作计划，并印发了“落实安全生产责任主体年活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效，特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠，提高安全管理水平

认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌（一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌），明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。四是对查出的问题，及时进行整改，有效推进我公司安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠，明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责，从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平，为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施 存在问题

一是安全生产责任制度和操作规程健全，但个别制度与现实管理不相适应（如安全生产事故调查管理制度）。二是安全生产隐患排查到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。三是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。五是从业人员教育培训按照规定要求进行，但培训效果不佳，导致驾驶员安全责任意识不强，违规现象时有发生。

（二）整改措施

为切实落实企业主体责任，打牢本质安全基础，一是结合当前安全生产形势，进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程，以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查，对查出的隐患及时彻底的进行整改，有效遏制一切事故根源。三是加大安全生产费用提取和使用力度，为隐患排查治理提供保障。四是加大从业人员安全教育培训力度，切实提高安全责任意识，有效遏制违章违规现象发生。

总之，通过近一年的工作开展，虽取得了较好成绩，但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此，我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机，在今后的安全生产工作中，强化管理，狠抓落实，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制，全面提升安全生产管理水平，促进企业安全、和谐、健康、稳步向前发展，为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

第三篇：落实企业安全生产主体责任年活动方案

**局“落实企业安全

生产主体责任年”2018年活动方案

为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神，结合我*实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为指针，认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，以落实企业安全生产主体责任为核心，以创建“四核四化”为指引，以安全生产教育培训为先导，以规范落实企业安全生产制度为抓手，督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

二、工作目标

通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展，进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识，防止各类安全事故的发生，确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现，为**事业发展提供良好的安全生产环境。

三、工作内容

1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求，建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。

2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议，研究分析布置安全生产工作，及时交办安全生产隐患和问题，确保安全生产目标的实现。

3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险，按规定参加安全生产责任险，切实履行安全生产社会责任。

4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格。

5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节，推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。

6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号），完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，科学评价、分析操作流程、设备风险，确定风险等级，建立风险清单，落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。

7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作，强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练，提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制，提高从业人员防范事故的能力。

四、工作步骤

1、动员宣传阶段（5月31日前）。根据我*安全生产实际情况，组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案，明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署，组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

2、整改规范阶段（6月1日-6月30日）。按照省、市、县要求，逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足，建立台账，列出问题清单，拉条挂账，落实责任部门和责任人，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

3、督促落实阶段（7月1日-10月31日）。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导，根据工作进展情况，针对专项行动中发现的问题，适时研究提出推进工作的政策措施，推动相关部门持续改进，不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门，重点抓拾遗补缺，督促限期整改问题和隐患，强化制度建设和责任制落实，促进安全生产管理提档升级；对落实难度大、问题和隐患突出的部门，采取强力措施限期整改，在规定时限内整改不到位的，依法依规从严问责。

（四）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。各部门对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺，形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查，并将情况予以通报。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点，抓当前、谋长远，抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规，扎实推进落实安全生产主体责任活动，切实提高安全生产工作水平，努力构建安全生产的长效机制，全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。

2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法，明确责任单位职责职权，层层分解责任，签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作，各部门、各单位负责人具体抓落实，并按照“三个必 4 须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确责任，确保活动有序有效开展。

3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势，从社会普遍关注的热点难点问题着手，认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传，对存在的安全问题进行监督并跟踪报道，对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时，提高本*员工积极依法履责的意识和能力，宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训，切实增强员工的安全生产法治意识，深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容，实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收，通报相关情况，兑现奖惩，并报县安委办备案。

****** 二0一八年*月*日

第四篇：落实企业安全生产主体责任年活动工作总结

落实企业安全生产主体责任年

活动工作总结

各股室、驾驶员：

为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定，我公司根据***人民政府办公室关于印发《***落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（***[2014]**号）文件通知精神，及时安排部署，确定工作目标，明确责任，确保了落实企业主体责任年活动有序开展，并取得实效。现就落实企业主体责任年工作开展情况总结如下：

一、积极动员，制定方案，安排部署

2014年是落实企业主体责任年，我单位严格按照***人民政府关于印发《***落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（***发[2014]**号）文件和***交通运输局关于印发《***交通运输局落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（**发[2014]38号）文件精神，及时召开会议，安排制定详细工作计划，并印发了《****公司落实企业主体责任年活动方案》。为确保活动顺利开展并取得实效，特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠，提高安全管理水平

认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌（一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌），明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。四是对查出的问题，及时进行整改，有效推进我公司安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠，明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责，从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平，为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施

（一）存在问题

一是安全生产责任制度和操作规程健全，但个别制度与现实管理不相适应（如安全生产事故调查管理制度、GPS管理办法）。二是安全生产隐患排查到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。三是有完善的事故应急救援预案，但2014年未组织演练。2 四是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。五是从业人员教育培训按照规定要求进行，但培训效果不佳，导致驾驶员安全责任意识不强，违规现象时有发生。

（二）整改措施

为切实落实企业主体责任，打牢本质安全基础，一是结合当前安全生产形势，进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程，以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查，对查出的隐患及时彻底的进行整改，有效遏制一切事故根源。三是年内认真组织进行一次实地演练，以检验事故应急预案的有效性和可操作性，切实提高发生事故后的应急救援和应变处置水平。四是加大安全生产费用提取和使用力度，为隐患排查治理提供保障。五是加大从业人员安全教育培训力度，切实提高安全责任意识，有效遏制违章违规现象发生。

总之，通过近一年的工作开展，虽取得了较好成绩，但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此，我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机，在今后的安全生产工作中，强化管理，狠抓落实，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制，全面提升安全生产管理水平，促进企业安全、和谐、健康、稳步向前发展，为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

第五篇：关于开展安全生产主体责任落实年开展情况汇报材料

关于安全生产主体责任落实年

开展情况汇报材料

为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件要求，根据中宁县安委会《关于做好安全生产责任年活动和应急管理标准化工作档案整理的通知》文件精神和XXXX分公司关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作部署、要求，结合XXXX实际情况，我公司认真组织开展了《安全生产主体责任落实年活动》，此项工作现已告一段落，现将活动开展情况进行汇报。

一、成立活动组织机构

为使此项活动有序进行，我公司领导高度重视，成立了活动领导小组：

组 长： XXX 副组长： XXX 成 员： XXX XXX XXXX

二、活动开展情况

由于我公司领导对活动安排布置扎实到位，使得各项工作开展顺利。具体情况分析如下：

1、我公司依法开展各项生产经营活动

我公司各项证件齐全，严格依照法律、法规、规章、标准要求从事生产经营活动，无非法生产建设经营活动。

2、严格落实安全生产责任制和各项相关制度

公司安全生产规章制度健全；每月由公司总经理牵头，认真组织开展安全生产隐患排查治理工作，对生产作业过程中的重要环节、部位、设备、装置的检查、排查，落实了重大隐患的管理治理；每月对重大危险源进行监管监控；建立健全安全生产责任制，组织制定和修订完善了安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、电站运维人员的安全生产责任制和各种的安全岗位责任制；逐级落实安全管理责任，层层签订了《安全目标责任状书》将安全工作目标落实到了每个部门、每个光伏电站、每个班组、每个岗位；切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。

3、完善安全生产资金投入保障体系。

公司加大安全生产资金投入，将安全生产资金投入纳入生产经营计划和财务预算，专项用于安全生产，不得挪作他用；建立了安全生产费用提取和使用制度，及时足额提取和使用安全生产费用；要按照国家或行业安全标准规范要求，配足配齐安全生产设施、设备，为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并按规定进行维护、保养和定期检测。

4、完善安全生产培训教育体系，提高全员安全素质。我公司高度重视安全生产培训工作，制订了一系列措施保证培训工作顺利开展。一是严格落实主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和值班人员的培训、考核和持证上岗规定，严禁违规上岗。二是严格从业人员的教育培训工作，对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训。三是定期组织三级教育培训，尤其要做好广大从业人员的培训教育，重点开展业务技能、应急技能、从业素质等方面的培训，实现安全教育培训全面覆盖。四是积极开展安全文化建设，全面普及安全生产法律法规和安全知识，提高全员安全法律责任意识和自我防护能力，巩固安全生产基础建设。

5、完善安全生产应急救援体系，增强应急救援能力。公司建立了重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，设立危险源安全警示标志，制定适用性强、操作性强的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次演练，使管理人员和操作人员熟悉应急措施，确保应急预案的有效性。中宁光伏电站于7月6日展开了以触电人身伤亡为主题的应急演练，取得了较大的收获。

6、完善隐患自查体系，全面排查整改安全隐患。

在日常工作中落实事故隐患排查治理主体责任，提高隐患查改水平。建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，采取有效的安全防范和监控措施，制定了隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；截至今日，我公司共组织安全生产隐患排查 4次，经认真排查我公司不存在重大安全生产隐患；查出一般隐患15条，其中电气方面10条，基础建设方面3条，其它方面2条；上述所有问题都已填写隐患排查记录表，责任到人，并签字落实，由光伏电站负责监督落实，现已全部整改完成。

通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实了公司安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；进一步落实安全管理责任，形成了“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；加快推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制事故发生，规范公司安全生产管理。