建设团结和谐的领导班子

第一篇：建设团结和谐的领导班子

建设团结和谐的领导班子

作者：苏敏 关键字：换位思考 团结和谐 领导班子建设

常言说：拿人心比自心。在现实生活中，这句俗语说的是人际关系的一个常理。从领导班子思想政治建设的深层次角度看，仍然蕴含着深刻的道理。党的领导方法是民主集中制，在一个班子当中，既有各抒己见、畅所欲言的民主，又应该有集思广益、科学决策的集中；既要有分工负责，又要有众志成城，这就涉及到领导班子成员之间的团结、理解、协调、配合。一个班子的成员之间，存在着经历、经验、性格、心理、学识、品行等方面的差异，如何融通这些差异，形成优势互补，达成理解和沟通，共同承担好党和人民赋予的权力和责任，完成使命，实现高效率的工作目标，是领导班子建设必须首先解决好的问题。这就要求每个班子成员，围绕贯彻、落实党的方针政策、依法行政的战略目标，换位思考、换位共事，团结、和谐，才能产生凝聚力和战斗力，所领导的一方事业才能够兴盛，造福于民。换位思考和换位共事深入分析包括三个层面的含意：一是正职向副职的换位；二是副职和副职的换位；三是副职向正职的换位。下面就围绕这三个层面的换位及其所能达成的效果进行粗浅的分析。

一、正职向副职的换位

就这一层面而言，换位的主体是正职。正职是一个班子领导和决策的核心，副职是正职的参谋和助手，往往又是决策的具体执行者。从这一点上说，正职是换位的主动者，需要付出的是真诚、体谅、帮助，无论是发布命令还是执行过程的检查督促，都应该设身处地的去为副职的难处着想，需要果断决策的勇气，更需要对潜在的难题的估量。在这其中最容易发生的就是权力下放同时也将矛盾下推。部署一项工作任务正职首先应该想到的是，如果我的上司把这样的一个工作题目部署给我，我怎样才能顺利做好文章，会有什么样的困难出现，用什么样的办法来解决，这便是典型的度上而益下的换位思考。有了这样的思想和感情基础，那么作为正职在分配工作任务的时候就会做到目标清楚、责任明确、支持到位，达成下级的心情舒畅，感召副职努力去克服困难，超水平的发挥，有信心和工作动力。正职向副职的换位，最基本的原则就是：“己所不予勿施于人”。你自己对所部署的工作目标都估量不足，或者明知这其中的矛盾和阻碍而为了躲开矛盾而将其推御给副职，而副职虽然迫于压力接受下来，却也不是个十足的傻瓜，自然会由此事分析到此人，必然也不会全力以赴，当然也就谈不上工作任务的圆满完成。即使你作为正职的当面说，出了什么问题我承担责任，副职也不会放手去抓去干，肯定会在心里说：纯是骗人的鬼话，干好了领导有方，功劳是你的；干不好有损我的威信，挨板子的还是我，还是别冒险，推着干吧。如果正职和副职之间是这样一种心理状态，你那边“飞流直下三千尺”，“勇士”你顶住；我这边“疑是银河落九天”，我闪吧，砸着了老婆孩子谁管，结果是可想而知的，久而久之必然矛盾加剧，闹不团结，有损于党和人民的事业。由此可见，正职向副职的换位最关键之处在于正职对副职的体贴，怀有对下属的仁爱之情，为将帅者智、信、仁、勇、严字当先，必然智者竭其力，信者效其忠，以一把手为核心晃着膀子往前干，整个班子团结一心，业绩斐然。

二、副职和副职的换位 如果把一方事业比作一挂马车，那么正职就是辕马，而诸多副职就是加快这辆车行进速度的边马。有了辕马掌握行进方向，边马不同心协力车也跑不快。天鹅、梭子鱼和虾的寓言我们都知道，方向不一致和用力不一样结果却是一样的。对于一个班子来说，副职之间的和谐、团结是至关重要的。我们常说分工不分家，但实际工作中要真正做到是很不容易的。需要正职领导有方，带好队伍，也需要副职和副职之间就工作、感情、兴趣、经验等经常沟

通，达成谅解和共识，这样才能使班子的整体合力得到充分发挥。

具体工作当中，副职各自分工主管一摊工作，集体都为人民群众、为一把手负责，但各自的工作难免会有需要交叉配合的时候，比如甲分管的是民政、司法工作；乙分管的是文教、经济工作；丙分管的是劳动保障、畜牧工作，很多时候会涉及到甲乙丙的共同配合。经济和劳动保障需要乙丙的配合；民政和文教需要甲乙的配合；经济又需要甲乙丙的共同配合。副职和副职的换位思考基本的原则是都要有大局观念，遇有交叉工作共同商讨，相互协助和支持，有支持不到的要相互理解对方的难处，常在心中问自己我要是他对待这项工作该怎么办，并想千方设百计去给对方当参谋，问题就迎忍而解了。最可怕的是事不关己莫多问，别人分管莫插手，你的事我别瞎掺和。这种情况在实际工作中常有发生。原因是副职因各自分工不同，有些情况不熟悉怕说错；协助不好出错怕担责任；性格不同，见解不一说不到一起；怕担越位嫌疑等等。还有一个原因也是存在的，特别是有晋升竞争的副职之间，帮了他超过我，岂不是自讨苦吃，这是一种不正常的看笑话的嫉妒心理。其实这些原因的存在也是人性弱点当中普遍存在的文化现象。在《长短经》上有这样一段话：“匠成舆者，忧人不贵；做箭者恐人不伤，彼岂有爱憎哉，实技业驱之然尔。”正因为分工的不同，追求的业绩目标不一样，才会有不同的心理和行为表现。副职之间的换位思考就是要提高自己的品行修为，以大局为重，淡化权欲，求大同存小异，达成同舟共济的伙伴关系，一切矛盾和问题自然会消除大半，整体的工作目标才会进展顺利。能做到这一点实际是很困难的，有赖于一个班子里的副职不断改善心理环境，取长补短，相互适应，象夫妻过日子一样，吵的时候闹的时候可能有，但对待党和人民的事业这个大局要保持一致，班子的整体效能自然会不断提高。

三、副职向正职的换位

人们常说：不在其位不谋其政。副职向正职的换位就是要不在其位而谋其政。简洁的说就是要站在正职的思想高度去干副职的事情。这同时也需要正职有推功揽过的胸怀。主将之法是赏禄有功，通志于众，不能觉得助手有了大胆的设想或超前决策是不是想夺我的位子啊，想争功啊。正职如果怀有这样的心理，那么副职耗费多少心血也无法达成换位目标，很可能还会反受其害。以前曾有一位当秘书的小校友问我：“师兄为什么你写完的稿子在领导那里会通过得顺利呢？”我就告诉他：“当你动手写稿子时，他的职务是什么，管什么工作，你就把自己当成是什么职务，无论他是乡长、县长或是省长，你都要置身其中，你完成的任务领导基本会满意。”这其实就是一种换位思考。把领导的思想、思路、措施用逻辑性的语言组织起来，自然是领导所需。

副职向正职的换位思考绝不是投其所好，捋着杆子往上抓，用假想或可能去猜度或迎合正职的心意，而是要站在正职的全局观念、难题、思路上去换位，站在工作的结果上去换位，就有利于一个班子整体目标的实现，有利于冲破自我思维的局限，有利于提出更有效率的建设性意见，有利于创造性地做好本职工作。

副职向正职的换位关键在于补台、补位、创新。我理解就是要真心支持正职的工作，别拆台搞自己的小动作，去充当政治小动物的角色；正职没预料到的问题要及时提出来，正职交办的任务不正确的要想办法把它干正确了；要站在更高的思想层次上去创造性地打开工作局面。是真实地进行岗位目标和自我价值的超越而不是哗众取宠，是智、心、脑的超越而不是权欲、私利的超越。要放开胆量协助正职工作。因为我们都会公认一个道理：即使心眼再小的正职也不会容不下一心一意协助他干好活，使班子出政绩的副职。另外也可以这样看：每个人都有他的长处，一无所长的正职组织怎么会把他放到那里殆误党和人民的事业呢？副职向正职的换位所要的是副职的诚挚和公正，是正职的识人用人的宽怀大度，是强将手下无弱兵，使龙不使熊。

总之，要建设永葆先进、和谐团结的领导班子，换位思考、换位共事是重要的保证。能科学、理智地换位是班子成员的品行、素质、作风、能力的综合表现，是在党的领导班子建设

层面上值得阐发和弘扬的政治文化。

第二篇：建设团结和谐的领导班子

建设团结和谐的领导班子

作者：苏敏

关键字：换位思考 团结和谐 领导班子建设

常言说：拿人心比自心。在现实生活中，这句俗语说的是人际关系的一个常理。从领导

班子思想政治建设的深层次角度看，仍然蕴含着深刻的道理。党的领导方法是民主集中制，在一个班子当中，既有各抒己见、畅所欲言的民主，又应该有集思广益、科学决策的集中；

既要有分工负责，又要有众志成城，这就涉及到领导班子成员之间的团结、理解、协调、配

合。一个班子的成员之间，存在着经历、经验、性格、心理、学识、品行等方面的差异，如

何融通这些差异，形成优势互补，达成理解和沟通，共同承担好党和人民赋予的权力和责任，完成使命，实现高效率的工作目标，是领导班子建设必须首先解决好的问题。这就要求每个

班子成员，围绕贯彻、落实党的方针政策、依法行政的战略目标，换位思考、换位共事，团

结、和谐，才能产生凝聚力和战斗力，所领导的一方事业才能够兴盛，造福于民。换位思考

和换位共事深入分析包括三个层面的含意：一是正职向副职的换位；二是副职和副职的换位；

三是副职向正职的换位。下面就围绕这三个层面的换位及其所能达成的效果进行粗浅的分析。

一、正职向副职的换位

就这一层面而言，换位的主体是正职。正职是一个班子领导和决策的核心，副职是正职的参谋和助手，往往又是决策的具体执行者。从这一点上说，正职是换位的主动者，需要付

出的是真诚、体谅、帮助，无论是发布命令还是执行过程的检查督促，都应该设身处地的去

为副职的难处着想，需要果断决策的勇气，更需要对潜在的难题的估量。在这其中最容易发

生的就是权力下放同时也将矛盾下推。部署一项工作任务正职首先应该想到的是，如果我的上司把这样的一个工作题目部署给我，我怎样才能顺利做好文章，会有什么样的困难出现，用什么样的办法来解决，这便是典型的度上而益下的换位思考。有了这样的思想和感情基础，那么作为正职在分配工作任务的时候就会做到目标清楚、责任明确、支持到位，达成下级的心情舒畅，感召副职努力去克服困难，超水平的发挥，有信心和工作动力。正职向副职的换位，最基本的原则就是：“己所不予勿施于人”。你自己对所部署的工作

目标都估量不足，或者明知这其中的矛盾和阻碍而为了躲开矛盾而将其推御给副职，而副职

虽然迫于压力接受下来，却也不是个十足的傻瓜，自然会由此事分析到此人，必然也不会全

力以赴，当然也就谈不上工作任务的圆满完成。即使你作为正职的当面说，出了什么问题我承担责任，副职也不会放手去抓去干，肯定会在心里说：纯是骗人的鬼话，干好了领导有方，功劳是你的；干不好有损我的威信，挨板子的还是我，还是别冒险，推着干吧。如果正职和

副职之间是这样一种心理状态，你那边“飞流直下三千尺”，“勇士”你顶住；我这边“疑是

银河落九天”，我闪吧，砸着了老婆孩子谁管，结果是可想而知的，久而久之必然矛盾加剧，闹不团结，有损于党和人民的事业。由此可见，正职向副职的换位最关键之处在于正职对副

职的体贴，怀有对下属的仁爱之情，为将帅者智、信、仁、勇、严字当先，必然智者竭其力，信者效其忠，以一把手为核心晃着膀子往前干，整个班子团结一心，业绩斐然。

二、副职和副职的换位如果把一方事业比作一挂马车，那么正职就是辕马，而诸多副职就是加快这辆车行进

速度的边马。有了辕马掌握行进方向，边马不同心协力车也跑不快。天鹅、梭子鱼和虾的寓

言我们都知道，方向不一致和用力不一样结果却是一样的。对于一个班子来说，副职之间的和谐、团结是至关重要的。我们常说分工不分家，但实际工作中要真正做到是很不容易的。

需要正职领导有方，带好队伍，也需要副职和副职之间就工作、感情、兴趣、经验等经常沟

通，达成谅解和共识，这样才能使班子的整体合力得到充分发挥。

具体工作当中，副职各自分工主管一摊工作，集体都为人民群众、为一把手负责，但各自的工作难免会有需要交叉配合的时候，比如甲分管的是民政、司法工作；乙分管的是文教、经济工作；丙分管的是劳动保障、畜牧工作，很多时候会涉及到甲乙丙的共同配合。经济和劳动保障需要乙丙的配合；民政和文教需要甲乙的配合；经济又需要甲乙丙的共同配合。副职和副职的换位思考基本的原则是都要有大局观念，遇有交叉工作共同商讨，相互协助和支持，有支持不到的要相互理解对方的难处，常在心中问自己我要是他对待这项工作该怎么办，并想千方设百计去给对方当参谋，问题就迎忍而解了。最可怕的是事不关己莫多问，别人分管莫插手，你的事我别瞎掺和。这种情况在实际工作中常有发生。原因是副职因各自分工不同，有些情况不熟悉怕说错；协助不好出错怕担责任；性格不同，见解不一说不到一起；怕担越位嫌疑等等。还有一个原因也是存在的，特别是有晋升竞争的副职之间，帮了他超过我，岂不是自讨苦吃，这是一种不正常的看笑话的嫉妒心理。其实这些原因的存在也是人性弱点当中普遍存在的文化现象。在《长短经》上有这样一段话：“匠成舆者，忧人不贵；做箭者恐人不伤，彼岂有爱憎哉，实技业驱之然尔。”正因为分工的不同，追求的业绩目标不一样，才会有不同的心理和行为表现。副职之间的换位思考就是要提高自己的品行修为，以大局为重，淡化权欲，求大同存小异，达成同舟共济的伙伴关系，一切矛盾和问题自然会消除大半，整体的工作目标才会进展顺利。能做到这一点实际是很困难的，有赖于一个班子里的副职不断改善心理环境，取长补短，相互适应，象夫妻过日子一样，吵的时候闹的时候可能有，但对待党和人民的事业这个大局要保持一致，班子的整体效能自然会不断提高。

三、副职向正职的换位

人们常说：不在其位不谋其政。副职向正职的换位就是要不在其位而谋其政。简洁的说就是要站在正职的思想高度去干副职的事情。这同时也需要正职有推功揽过的胸怀。主将之法是赏禄有功，通志于众，不能觉得助手有了大胆的设想或超前决策是不是想夺我的位子啊，想争功啊。正职如果怀有这样的心理，那么副职耗费多少心血也无法达成换位目标，很可能还会反受其害。以前曾有一位当秘书的小校友问我：“师兄为什么你写完的稿子在领导那里会通过得顺利呢？”我就告诉他：“当你动手写稿子时，他的职务是什么，管什么工作，你就把自己当成是什么职务，无论他是乡长、县长或是省长，你都要置身其中，你完成的任务领导基本会满意。”这其实就是一种换位思考。把领导的思想、思路、措施用逻辑性的语言组织起来，自然是领导所需。

副职向正职的换位思考绝不是投其所好，捋着杆子往上抓，用假想或可能去猜度或迎合正职的心意，而是要站在正职的全局观念、难题、思路上去换位，站在工作的结果上去换位，就有利于一个班子整体目标的实现，有利于冲破自我思维的局限，有利于提出更有效率的建设性意见，有利于创造性地做好本职工作。副职向正职的换位关键在于补台、补位、创新。我理解就是要真心支持正职的工作，别拆台搞自己的小动作，去充当政治小动物的角色；正职没预料到的问题要及时提出来，正职交办的任务不正确的要想办法把它干正确了；要站在更高的思想层次上去创造性地打开工作局面。是真实地进行岗位目标和自我价值的超越而不是哗众取宠，是智、心、脑的超越而不是权欲、私利的超越。要放开胆量协助正职工作。因为我们都会公认一个道理：即使心眼再小的正职也不会容不下一心一意协助他干好活，使班子出政绩的副职。另外也可以这样看：每个人都有他的长处，一无所长的正职组织怎么会把他放到那里殆误党和人民的事业呢？副职向正职的换位所要的是副职的诚挚和公正，是正职的识人用人的宽怀大度，是强将手下无弱兵，使龙不使熊。

总之，要建设永葆先进、和谐团结的领导班子，换位思考、换位共事是重要的保证。能科学、理智地换位是班子成员的品行、素质、作风、能力的综合表现，是在党的领导班子建设

层面上值得阐发和弘扬的政治文化。

第三篇：怎样构建团结和谐领导班子

怎样构建团结和谐领导班子

构建团结和谐党委班子，既是军队贯彻落实十七大精神的一次具体实践，又是新形势下加强军队党的建设的一个时代课题。

一、当前党委班子在团结和谐方面存在的主要问题

团结和谐是党委班子的生命和力量之所在。从近年调查研究的情况来看，当前，团以上党委班子中公开闹矛盾的并不多，但是，也程度不同地存在着团结质量不高和缺乏原则性、战斗性的团结和谐的现象，严重削弱了党委班子的凝聚力和战斗力，降低了党委班子在官兵中的形象和威信。具体表现在以下几个方面：

(一)把表面上的“无风无浪”视为团结和谐。认为“家丑不可外扬”，实际工作中，有的开展批评与自我批评，只“栽花”，不“择刺”，对自己只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题；对班子成员中存在的错误倾向，有错不纠，有短不揭，大事化小，小事化了。有的班子内部的确存在一些矛盾和问题，但班子成员中却始终没有人敢于坦言，尤其是在上级面前或公开场合、众人面前，更是捂得严严实实。从不提及。表面上看和和气气，给人一种班子内部非常团结的“假象”。

(二)以“回避矛盾”或“迁就照顾”追求团结和谐。实际工作中，有的班子成员明知某个提议违反政策或规定，但睁一只眼闭一只眼，自认为这是一种配合和容忍；有的班子成员明知一些事不应该办、也不能办，但“投桃报李”、搞哥们义气，自以为这是一种通融和帮忙；有的明知某个干部德才不行，但为了照顾推荐人的面子“放他一马”，自我标榜这是一种相互支持和关照，这样一些虚的、变形的和不健康的“团结和谐”，导致班子内部关系的庸俗化和低格调。

(三)以维护“党委威信”为由维系团结和谐。在实际工作中，一些单位召开党委会，总希望大家从维护大局的需要出发，“一个声音”、“全票通过”。在这种大环境下，导致有的班子成员即使有不同意见或自己也看出了一些问题，却缄口不谈；特别是在日常工作中，不论是向上级汇报情况，还是相互之间、与下级之间交流意见，往往以维护党委威信为由，从来不说彼此的缺点和错误，甚至变相地把缺点说成优点，把问题说成成绩。

(四)以“局部利益和个人得失”对待团结和谐。凡事以小单位利益和个人得失为衡量标准。在实际工作中，当部队建设处于顺境，班子成员发展进步时，大家维护团结的自觉性比较高，但当遇到部队发展受挫、班子成员调整时，就容易产生矛盾、相互埋怨，个别的甚至拆台。也有人干脆就当“和事佬”，什么意见也不提。

二、构建团结和谐党委班子的对策

(一)坚持民主集中制原则——构建团结和谐党委班子的根本保证。建设团结和谐的党委班子必须加强以民主集中制为核心的制度建设，为班子成员建立和谐共事、平等相处的良好平台。一方面要建立合理的权力运行机制，打牢团结和谐共事的基础，另一方面要建立多维空间的沟通机制，构筑团结和谐相处的环境。能否坚持民主集中制不仅是工作方法问题，也是思想素质问题，更是组织原则问题。这就要求各级党委要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序和规则，充分发挥每位成员的积极性、创造性、能动性，集中班子成员群体的智慧，达到科学决策的目的。对一些棘手的工作要敢做、敢为，敢于负责，而不上交矛盾，用换位思考和批评与自我批评的方法来解决。

(二)提高班子成员素养——构建团结和谐党委班子的基础。德为才之帅，才为德之资。班子成员的德才修养，很大程度上决定着班子内部能否团结和谐以及团结和谐的层次。因此，党委班子成员必须不断加强自身的德才修养，自觉地“讲党性、重品行、作表率”。一是每个班子成员都要养成良好的学习习惯，制定长期的学习计划，使学习变成工作和生活的一部分，在不断学习中长知识、强修养、增才干。二是班子成员作为领导干部要在胸怀宽广上做文章，要能容人、容言、容才、容过。在日常工作中，班子成员之间要多一些理解，多一些支持，多一些谅解，相互补台不拆台，相互体谅不埋怨，同心协力，携手共进，努力维护班子团结和谐大局。三是每个班子成员要在品德高尚上花力气，即不断提高思想境界、价值水平和道德品质。要正确行使手中的权力，真正把团结和谐看做一种事业、一种责任、一种奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从而塑造党委班子的良好形象，提升党委班子团结和谐的境界。四是每个班子成员要有所作为，注重团结和谐的高效益。事业是团结和谐的纽带和基础，干事业、谋发展是追求高质 2 量团结和谐的出发点和归宿。一个党委班子只有同心同德、尽职尽责，在认真学习贯彻科学发展观、抓好部队发展、解决棘手问题、为官兵排忧解难等方面有所作为，团结和谐的质量和效益才能真正体现。

(三)发挥正副书记的主导作用——构建团结和谐党委班子的关键。

古人讲：“两人同心，其利断金”，由此可见，正副书记对班子团结和谐的关键作用。一个党委班子，是由有差别的领导组成的，再能干的领导也不可能样样精通，每个人都有自己的局限性，这些局限性的形成不仅在于精力、知识和思想上的差异，还有年龄、个性、经历、爱好等方面的差别。为此，在班子内部，正副书记之间、班子成员之间既要讲感情，更要讲原则，不讲感情就没有凝聚力，不讲原则就没有战斗力。所以应做到：政治上互相信任。不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆台；生活上互相关心，不冷漠；有了失误互相谅解，不指责。正副书记既要放手放权，又要撑腰揽过。班子成员之间有了矛盾，要及时协调沟通，以加深理解，统一认识，赢得支持。

(四)健全常态运行机制——构建团结和谐党委班子的基本保障。

只有建立健全与党委体制相适应的各项规章制度，才能形成与党委建设秩序相协调的运行秩序，为构建团结和谐党委班子提供基本的保障。根据《党委工作条例》的规定，要重点落实好以下制度：一是会议制度。定期召开全委会、常委会和党委会。遇有特殊情况、重要情况可以随时召开。根据工作需要，可以召开党委扩大会议或者让有关人员列席全委会，扩大范围和列席人员由常委会确定。二是民主生活会制度。党委应当定期召开党委常委民主生活会，会议主题根据上级指示精神和本单位实际确定，民主生活会主要开展批评和自我批评，查找问题、揭露矛盾，总结经验教训。三是请示报告制度。要自上而下地建立和健全请示报告制度。党委对本级无权决定的事项，或者属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向上级党委请示报告。对所属部队的重大行动、完成的重大任务、发生的重大事故案件和所在地区发生的重大事件及其他重要情况，必须按照规定向上级党委或者责成有关部门向上级及时请示报告。对下级党委的请示应当及时答复、批复。四是监督制度。要制定具体的贯彻落实措施，把党内监督与群众监督、上级监督与下级监 3 督结合起来，形成强有力的监督体系。此外，要根据党委建设发展和阶段性工作的需要，落实好学习制度、调查研究制度、重大决策征求意见制度、议训制度、党内情况通报制度、双重组织生活制度和述职述廉制度等，确保党委班子建设有章可循、有法可依。唯此，才能有效避免党委运行过程中有可能出现的各种问题和矛盾，为构建团结和谐的党委班子营造良好的制度环境。

构建和谐党群关系的思路与对策

党群关系是当今世界各国政党都要面对和解决的一个重大问题。对于执政党而言，处理好党群关系是巩固执政基础、扩大执政资源的重要保证；对于谋求执政的在野党而言，处理好党群关系是取得执政地位的根本路径。在构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设背景下，我们加强党群关系建设的重要目标就是要构建良性互动的和谐党群关系。良性互动的和谐党群关系体现了政党、尤其执政党与群众之间在利益表达诉求和动员社会资源等方面形成一种平等的和建设性的合作互补关系。针对新时期影响党群关系的突出矛盾和问题，我们要努力探索构建良性互动的和谐党群关系的有效思路与对策。

一、以中国特色社会主义理论体系统一思想，树立以人为本观念

思想是行动的先导。构建良性互动的党群关系，首先需要解决各级党组织、领导班子和领导干部的思想认识问题。以中国特色社会主义理论体系统一思想，通过在全党开展以马克思主义群众观和党的群众路线为主要内容的宣传教育，使党员领导干部牢固树立执政为民的基本理念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私。4 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众，工作为群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二、探索党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制

以改革创新精神探索新形势下党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制，关键做好以下六方面工作：一是完善人大代表的选举制度、人民代表大会工作制度和议事制度以及监督制度，充分发挥人民代表大会联系群众、反映民意、了解民情，、解决矛盾的主渠道作用。二是加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利，使民主党派能够反映和协调各方面的特殊利益，成为党联系群众、团结各界的一个重要渠道。三是完善群众团体参政机制，充分发挥工会、共青团、妇联等传统人民团体加强群众联系的桥梁、纽带作用，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。四是完善群众自治组织参政机制，扩大深化村民自治和社区自治等基层民主实践形式。保证群众直接行使民主权利，培养群众的民主意识和民主能力，提高民主自治水平。五是完善咨询、智囊组织参政机制，大力提倡知识分子积极参政，完善各类咨询、智囊组织，充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用。六是完善大众传媒参政机制，在坚持新闻党性的同时，使大众传媒真正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参与党和国家事务正常渠道。

三、重视基层党组织建设，健全领导干部联系基层群众制度

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部需要经常深入基层，关心和解决群众的疾苦，扎扎实实地为群众办实事，把党的路线、方针、政策落到实处。这是当前发扬党密切联系群众的优良传统，克服官僚主义习气，转变领导作风的重要措施。一是继续坚持领导 5 干部联系点制度。各级党委、政府的党员领导干部，都要建立自己的联系点，经常到点上去调查研究，帮助解决实际问题，带动基层干部作风的转变。二是建立基层干部蹲点制度。选派政治素质好、熟悉基层工作、责任心强的干部到那些困难大、问题多、经济发展缓慢的基层单位帮助工作，这既可培养锻炼干部，又可促进基层经济发展和其他工作的顺利进行。三是建立干部登门入户征求意见制度。基层干部要定期到群众家中去了解生产生活情况，在增进与基层群众的感情中，不断改进工作，化解矛盾，密切关系，维护稳定。四是建立党员干部结队帮扶贫困户制度。各级领导干部一定要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，采取有效措施，切实帮助困难群众解决突出问题。五是建立“首问责任制”、“一站式办公”制度。基层干部的一言一行代表党和政府的形象，他们做得怎么样，群众看得最清楚，体会最直接。“首问责任制”、“一站式办公”制度既方便了群众办事，又促进了干部作风的转变，体现了执政为民的要求。

四、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设

腐败是政治之癌。《联合国反腐败公约》指出了腐败对社会稳定与安全所造成的问题和构成的威胁的严重性：破坏民主体制和价值观、道德观和正义并危害着可持续发展和法治。能否克服党内的消极腐败现象，保持清正廉洁的优良作风，直接关系到社会主义建设和改革的兴衰，关系到党和政权的存亡。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，也是赢得民心、获得信任的重要因素。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实党的群众路线，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题，通过全党的共同努力，认真加以解决，以优良的党风促政风带民风。在反腐倡廉建设上，我们必须牢记“两个务必”，把坚持惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务抓好，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。比如，探索扩大群众参与反腐败的有效途径，建立健全反腐败的民主机制：增强反腐败工作的透明度，6 让群众监督反腐败工作的进程及其结果；改进反腐成果宣传方式，增强群众反腐信心等。

五、以政党监督为重点，健全完善群众监督机制

在党长期执政的情况下，我们要谨防公共权力的“异化”，加强对权力的监督。强化对党员领导干部的监督制约，发挥和保护好群众对权力监督的积极性，需要加强政党监督和完善群众监督机制。在政党监督方面：发挥民主党派通过政治协商会议等参政、议政方式进行政党监督的作用；认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，建立健全集体领导和分工负责制、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等党内监督制度；大力推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度；建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督等。在群众监督方面：加强社会主义民主法治建设，逐步实行党务公开、政务公开，阳光施政，让群众有知情权、议政权和参政权；完善反映人民意愿的利益表达和政治参与机制，鼓励群众通过合法渠道对党和政府提出意见、建议和批评，接受群众提出的合理建议；健全群众有效监督机制，使群众监督实现制度化、规范化，逐步使各种形式的监督做到有章可循、有法可依等。

六、扩大党际交流，借鉴国外政党党群关系经验

群众的支持和信任是一切政党生存和发展的前提条件，因而世界各国政党都十分重视加强党与群众的联系，在处理党群关系上积累了丰富的宝贵经验。通过扩大党际交流，我们可以借鉴国外政党党群关系经验，使党的群众工作拓展视野和创新方法。

第四篇：团结型领导班子建设范文

“团结型”领导班子建设

“团结型”的领导班子有助于推动经济社会在好的前提下大发展、快发展，“团结型”的班子思想统一、行动一致，贯彻方针路线不会走板，这样的班子团队建设的好，富有活力，班子成员的思想和意志很容易统一到一把手上来，开展工作更会全面快速，那么如何打造“团结型”的班子呢？笔者浅谈一下自己的几点看法。

一、“团结型”的班子必须有一个好的一把手

班子的建设说到底就是团队的凝聚力、亲和力和战斗力，凝聚力是来源于班子成员的思想和意志能否得到统一，也就是说一把手的感召力，这个是由一把手的人格力量和领导魅力所决定的。在一个团队里，一把手是最高的行动长官一把手的意志也是班子思想的灵魂，即使班子成员各有所长，各有所能但是在班子里面不能人尽其用、人尽其责那么这个团队的建设就有问题，这就需要一把手来充分协调，管理好成员，把他们凝聚在自己周围，使他们按照自己的意志统一行动，才有生产力。但是一把手所要的凝聚力不是通过自己的绝对权力来实现的。我们有些领导在班子建设中往往忽略了如何凝聚班子成员，最笨的也是最混账的就是靠自己的绝对权力来形成所谓的“团结”，在布置一项工作和制定一项决策时，自己说的很多，基本上不容许别人说，不能听到与己相左的意见和建议，造成在制定决策和部署工作时成为一言堂，会上一个声音，会下一片声音，真正的思想和意志没有达到统一，在具体工作时就会出现各种各样的问题和矛盾，政策下达时就会出现各种纰漏，往往是赶紧补发政策补丁来修正，所以良好的凝聚力首先要给班子成员一个表达意见的机会，作为一把手要明白班子里的成员都是你的智囊团、你的左右手，更要明白民主的概念，民主通常不会做决策，做决策的是一把手，这个权利没有人去剥夺也剥夺不了，但这个决策必须是班子成员智慧的结晶，是大家的成果，一把手只是对团队的意见和建议统一起来，并正确的去修正和做出结果，这个就是决策。也就是说一把手要把自己的意志和想法作为一个题目出出来，然后交给大家去按照这个题目进行思维和行动，然后由一把手进行综合性的总结和判断，看哪个答案更加适合，只有不开窍的一把手才会愚蠢地自己出题自己答，然后不管不顾地分担给成员，让自己和班子成员时不时站在风口浪尖，在周围造成一大圈子的问题和焦点，使工作处于被动局面，要习惯性的形成一个什么标准呢？就是在过程中要充分民主，不搞一言堂，高明的领导干部往往在会上说的少、听得多，会上十个声音，会后一个声音，把大家的思想和意志形成统一，即充分尊重了班子成员的意见和建议，大家也都感到了满足，得到了尊重，在统一思想后才会有更强的战斗力，更好的传达政策、开展工作。因此团结型的班子需要一个高明的核心人物。

二、班子各成员要有责任意识，不能阴奉阳违，防止出现“伪团结”

有些领导班子看起来是一团和气，但实际上往往不是那么回事，有些成员对一把手不负责，听之任之，你说怎么干，咱就干对领导极端的奉承，哪怕知道领导的决策或者方法不对路子，有的成员还一个劲地鼓掌叫好，在政治上、思想上、工作上麻痹一把手，这样的成员心里都有阴暗面，当面一套，背后一套，对自己的领导极端不负责任。我们一些搭班子所谓二把手的领导通常也会在维护“团结”的角度上做出自己一些违背自己意志的行为，不能开诚布公地谈自己的想法，睁只眼闭只眼，任由一把手作为，造成很多突发事件以致不能收场。“团结”是我们党执政期间常抓的一项基础建设，“团结”是我们领导干部作风建设的门面，如果“团结”里面有了杂音，有了问题，那么我们在具体的工作中往往达不到预期的目的和效果，相反会影响到党的内部统一，甚至影响到党群干群关系，“伪团结”严重一些还会造成腐败，所以作为班子成员要明白团结是硬件建设，要本着对一把手负责，对工作负责的态度，真正实现好团结，维护好团结。电视剧《绝对权力》中市长刘重天和市委书记齐全盛在市委市政府迁址的问题上意见相左，就事论事不证明就是不团结，因为考虑问题的角度不一样，也是因为本着负责的态度才有不同的意见，但是齐全盛有绝对权力，他做了做的很好，可是绝对权力也给了他很深刻的教训，什么是一把手的绝对权力？就是我说了算，任何事只有我拍板，有了这样的绝对权力就会有“伪团结”、就会让班子成员成为寺庙里的菩萨，形态各异，各怀心事，形不成合力、没有合力自然不会有战斗力。因为齐全盛拥有绝对权力，镜洲市委班子会议上，市长赵芬芳才会阴奉阳违地大力推荐齐小燕出任蓝天集团一把手，班子成员才会“伪团结”地一致赞同，才会让齐全盛差点栽跟头，这就是教训。

三、打造“团结”型领导班子，尽量减少影响团结的因素 创建“团结”型班子要尽量减少影响团结的一切因素，笔者在基层曾多次遇到过一些影响团结的因素，有的是政策上的，有的是业务口的，也有的是班子成员内部造成的，比如在基层就有因为交通费用、工作阶段奖金、精神文明建设费用支出等等主任和书记不和谐，一方面有些业务口下发的费用和奖金不明确，没有一定的标准，有些单位分配方法不一样，这样就容易形成矛盾，多了少了不和谐，如何避免我想应该很简单，整章建制，定时公开，没有了猫腻自然就会团结。而且班子自身还要加强个人的修养，把主要精力放到工作上，少一些计较，多一份理解。要知道“团结型”的班子需要领导干部后天培养形成，一个班子成员要由散到合，需要各自做出努力，需要加强学习、加强世界观的改造，从工作的角度出发，大力提倡实事求是的作风，树立正确的权力观，在领导干部中倡导闻过则喜、开诚布公、虚心求实的观念，尤其是作为一把手要摒弃绝对权力的诱惑，制定决策和部署工作时多听听班子其他成员的意见，广纳善言，在利益分配上公开、公正，才能根本上从自己开始打造一流的“团结型”的班子队伍。

第五篇：领导班子团结

领导班子团结

团结，是一个区域、一个部门、一个团体发展的基础，也是领导班子高质量、高标准完成党和人民赋予的各项任务的重要保证。特别是由社会主义计划经济向市场经济转轨的历史时期，面对新机遇和新挑战，增强各级领导班子的团结显得更为重要。领导班子是由每个个人组成的，搞好团结不是靠某一个人，只有每个人都具有搞好团结的愿望和良好素质，班子的团结才能实现。

首先，领导干部识要广。领导班子成员具备广博丰富的马克思主义理论、现代科技、经济、管理、文化、历史知识，这是把握大端、通情达理、自觉维护班子团结的重要条件。凡是缺乏远大眼光和宽宏度量、计较小事、不顾大局，常常为一些非原则问题互相猜疑，伤害“一班人”和气的，大多是知识不厚者。知识是登高望远的阶梯，因此，在领导班子中倡导学习的风气，有针对性地确定学习内容，坚持学习制度，使每个成员不断形成学习的良好习惯，增强观察问题、辨别是非的能力，培养超脱的心境和浩然正气，就自然会正确对待自我、正确对待同志、正确对待工作、正确对待“小事”，有些情况就理解了，有些问题就看开了，疙疙瘩瘩的事儿就会少出现，就会好化解。

其次是位要准。领导班子成员在摆位上应自觉树立三个观念：一是位置平等的观念。每个班子成员都是领导集体的一员，工作虽有分工侧重，但对整体工作都有领导责任。位置摆平了，大家才具有动力，具有积极性，领导系统才能高效率运转；二是位置适中的观念。一个区域、一个部门、一个团体的每项工作都是相互联系、相互交叠的，每位班子成员都应站在大局和整体上观察问题，谋划工作，要把自己分管的事情当作“责任田”，而不能当作“自留地”，搞“独立王国”。要多干事情，多担责任，淡化权欲，少揽权利，避免陷入谁大谁小，谁高谁低之争。三是位置相称的观念。领导班子成员要使自己与环境相融洽，把自己当作普通一兵，不能搞以权谋私，高高在上，只靠发号施令指挥工作。待人接物随和有礼，态度和蔼可亲，谦虚、真诚，不摆架子，不盛气凌人；善于沟通交流，在沟通交流中多办实事，多办好事，而不能不顾众人的反对独自行事。让群众参与管理决策，增强工作的透明度，增强群众的主人翁意识和工作热情。

再次是耳要硬。听风是雨，胡乱猜疑是为人之大忌，也是领导班子团结之大忌。一般来讲，出现破坏团结的议论主要是有的想通过“悄悄话”套近乎，讨好处；还有的由于所处位置的限制，看问题不全面，思想方法上有片面性。作为领导班子成员无论对人对事都应有一个客观、公正、稳定的看法，做到心中有数。班子成员凡是听到有碍团结的议论，不信、不传、不理睬，遇事多往好处想，不能神经过敏，无端猜疑。要相信自己的判断，相信同志的为人。每一位班子成员听到闲言碎语要细分析，明辩是非，心术要正，眼睛要明，耳根要硬，对议论者要听其言，辩其意，观其行。对善意的议论应视情给予解释和疏导，并对有益的建议视情采纳。对那些借议论消闲解闷，散发嫉意，挑拨离间或制造恶作剧者，要一听了之，并及时给予批评教育。同时，要健全民主生活，坚持民主生活正常化，使大家能够通过正常渠道提出意见和建议，增强责任感，养成对人负责，对己负责，不乱发议论，不说不计后果的话，人人珍惜团结，人人维护团结的良好风气。教育大家在一起共事要处处奉以爱心，诚心，不“玩”人，不伤人，不害

人，和睦相处，共赴事业。

然后胸要宽。历史上凡有所成就的人物多为胸宽度大者。一个领导班子成员的胸怀是否宽阔，既是其自身素质、修养和品德层次高低的综合体现，也是吸引和团结大家做好工作的重要条件。古人说：“有容，德乃大”。美国学者英格尔斯认为，宽厚容忍是现代人的特征之一。可见，宽阔的胸怀，是古今中外人们十分推崇的高尚品德。“宰相肚里能撑船”，“有所宽容，其德乃能大”，应成为每个领导成员牢记的格言。在领导工作的实践中，要学会辩证地看待自己周围的人和事，允许人们在认识上存在差异，善于听取不同意见，取人之长，补己之短。学会尊重人，理解人，做到“大事清楚，小事糊涂”，不计较鸡毛蒜皮的小事、无关紧要的小缺点，非原则性的小毛病，在小事小非问题上得理也饶人。学会修养自身，养一股静气、呈一种大气，虚怀若谷，豁达大度，刚中有柔，柔中有刚，遇事不急不躁，不气不怨，镇定自若，用党的政策和规定统一思想，统一认识，从本单位工作的实际分析利害，冷静客观处理各种问题。同志之间以支持、友谊、谅解为重，真诚合作共事，以减少内耗，增强工作的推动力。

还有心要通。同心是做好工作的前提，古人说：“千人同心，则得千人力；万人异心，则无一人之用”。同心必须心通，心不相通，志不相投，勾心斗角，互相拆台，劲就拧不到一起，这样的班子是断然做好不工作的。在工作中，班子成员之间的一些不协调现象，大多是因为误解和缺乏沟通造成的。沟通是一种尊重，多一些沟通，可以增进了解，加深理解，达到谅解，才能心心相印，心心相通。领导班子应采取民主生活会、谈心、聊天等形式经常沟通思想，多交心，多通气，有问题及时打招呼，把意见摆到桌面上，不能当面不说，背后乱说，更不能将班子内部酝酿讨论中的某些不同看法捅出去。特别是主要领导要严于律己，宽以待人，遇事多做自我批评，实事求是解剖自己，不断检查和改正自己的缺点和错误，大家就不会因怕“丢面子”、“失威信”而固执己见。领导班子成员忠诚坦白，光明正大，表里如一，多沟通，多谈心，多交流，容易消除各种误解，就会形成一个持有同样目标、同样价值观念的领导集体。

最后事要公。领导班子成员把精力倾注于党的事业，这是消除内耗、增强团结的重要基础。每个班子成员都是为了党的事业走到一起来的，应该在上级党委的领导下为当地的工作殚精竭虑，谋求发展，这是一个领导班子的全局和大事。如果每个班子成员能够始终想全局、顾大事，处处把发展摆在首位，心往一处想，劲往一处使，就能既干好事业，又搞好团结。领导班子产生内耗的一个重要原因是有的成员想全局的事少，想个人得失多；工作上求政绩争贡献少，考虑个人的虚荣心多。因此，一个领导班子要经常进行党性教育，要求大家自觉加强党性修养，自觉克服个人主义，事事处于公心。要根据本单位的实际建立和落实目标责任制，使大家忠诚于事业，专心于事业，形成鄙视“个人主义至上”的小环境，不因争个人的名、位、权而记小帐，结恩怨，让大家的心思始终集于公事、谋于公事。此外，对那些不琢磨事，专琢磨人，拨弄是非，制造磨擦，热衷于权术的人形成“人人喊打”的氛围，确保把大家的精力集中在干事业上、谋发展上。