浙江农村中医药工作近期重点实施细则

第一篇：浙江农村中医药工作近期重点实施细则

浙江省农村中医药工作近期重点实施细则

（2010—2011年）

（征求意见稿）

为大力推动我省农村中医药事业发展，切实解决当前农村中医药工作存在的基础设施条件差、中医药人才缺乏和素质不高、中医药服务可及性不高、中医药特色优势淡化等主要困难和问题，认真贯彻落实全国农村中医药工作会议以及全省中医药工作会议部署的各项重点任务实施好并取得实效，根据《国家中医药管理局关于印发全国农村中医药工作近期重点实施方案（2010—2011年）的通知》（国中医药发〔2010〕16号）和《浙江省人民政府关于进一步促进中医药事业的意见》（浙政发〔2008〕73号）文件精神，现提出2010年至2011年全省农村中医药工作近期重点实施细则。

一、切实加强农村中医医疗机构和中医药科室建设

（一）强化县级中医医院区域规划，巩固和加强县级中医医院基础条件建设

1.各地要按照科学规划、合理布局的要求，加强对公立中医医院的规划、设置。县级政府应举办好一所中医医院，不得随意变更、撤销或改变其性质。县级中医医院的规模应达到《中医医院建设标准》，并在规划、建设过程中严格执行《标准》。

2.各地要根据公立医院改革的总体要求，既要保持县级公立中医医院的公益性质不变，又要切实采取积极有效的措施，积极探索公立中医医院管理体制、运行机制、补偿机制等方面 的改革。要贯彻落实《浙江省农村医疗卫生服务体系建设和改革的实施方案》，充分发挥县级中医医院的龙头作用，积极参与农村卫生改革试点工作，切实承担起举办、指导乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的职责。

3.扎实推进县级中医医院基础设施项目建设。

（1）加强对国家基层医疗卫生服务体系建设中医院项目的监管和指导，积极争取当地政府的支持，落实配套资金和优惠政策，严格按照国家的项目建设要求，按期保质地完成建设任务。已建成投入使用的项目，要抓紧完善人员、设备和技术的配套，尽快发挥效益；正在建设的项目，要严格按照建设计划，加快建设进程，形成新的实物量，保证建设质量和建设安全；已经列入项目库还未启动的，要抓紧落实开工前各项准备工作，尽快开工建设，以便争取中央项目资金及时到位。继续推进“中医医院标准化建设”。按照《中医医院建设标准》要求，加强医院业务用房的建设和改造，全面规划，科学设计，滚动扶持，每年继续重点支持5—8家中医医院建设，并向欠发达地区倾斜。

（2）各级卫生行政部门要高度重视项目建设工作，切实加强领导、协调和监管，及时帮助解决项目建设中的困难和问题，确保每个建设项目都达到国家规定的要求。特别在县级中医医院改扩建时，重点加强中医药特色优势突出的临床科室基础条件建设，积极配备中医诊疗设备，在环境形象和内部装饰上体现中医药文化风格与特色。（3）省中医药管理局将继续争取中央财政和省财政对县级中医医院基础设施建设予以支持。加强16所未达到国家标准的县级中医医院基础设施建设。各地卫生行政部门要加强与当地发改、财政、建设等部门的协调与沟通，分批予以重点建设，改善中医医院诊疗条件。

（二）加快完善乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心）中医科设置

1.各地要认真贯彻执行国家中医药管理局与卫生部联合制定的《乡镇卫生院中医科基本标准》，要对辖区内乡镇卫生院中医科设置情况进行摸底调查，对于已经达到基本标准的，要不断巩固与提高；对于已经设置中医科，但尚未达到标准的，要抓紧时间予以整改提高，对于尚未设置中医科的，要按照基本标准尽快设置到位。要将中医科的设置及业务开展情况纳入乡镇卫生院评审工作中予以考评，力争到2011年底所有的乡镇卫生院都按照《基本标准》设置中医科和中药房。加快推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药特色诊疗区域建设，集中中医药优势资源，优化服务流程，重点建设好一批中医药特色乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。

2.在实施国债项目乡镇卫生院建设和基层医疗卫生服务体系中心乡镇卫生院建设中，将乡镇卫生院中医科、中药房纳入统一规划，开展基础设施条件建设，按照标准配置中医诊疗设备，至少包括：针灸器具、火罐、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP神灯、中药 雾化吸入设备等。

3．认真贯彻落实《浙江省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准实施意见》，在建设农村社区卫生服务中心应考虑中医药服务功能的完善，设置中医科室，并按一定比例配备中医类别执业医师，加快推进我省城乡社区中医药服务协调发展。

（三）不断加强村卫生室中医药服务条件建设，扩大中医药服务可及性

各级卫生、中医药行政管理部门积极协调各级财政支持，根据卫生部、国家中医药管理局、国家发改委制定的《村卫生室建设指导意见》要求开展村卫生室基础设施条件建设：

（1）配置好村卫生室中医诊疗设备。至少包括电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等。

（2）配置中药柜。有条件的村卫生室中药饮片柜（药斗），配置包括国家基本药物目录规定品种在内的中成药和中药饮片。

（3）设置中医药文化和科普知识宣传栏，倡导村卫生室在装修装饰上体现中医药文化。

（四）努力推进县级综合医院中医药工作

1.各地按照《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》，把县级综合医院中医药工作纳入到整个农村中医药工作中，切实加强业务指导和建设支持。

2.积极开展省级综合医院示范中医科的创建工作，按照《浙 江省综合医院示范中医科建设标准》，加快推进县级综合医院中医科建设；同时，县级综合医院应设置一定比例的中医（中西医结合）病床。

3．积极争创全国综合医院中医药工作示范单位，争取到有2—3家县级综合医院成为全国综合医院中医药工作示范单位。

（五）积极鼓励民营资本举办非营利性中医医疗机构 1.鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名中医在农村开办中医诊所或个体行医。

2.非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。

二、进一步加强农村中医药服务能力建设

（六）努力提高县级中医医院中医药服务能力

1．继续开展中医名院建设。建设好一批代表区域水平、中医药特色和优势显著的现代化中医医院，发挥其在新形势下中医医院建设发展中的引领和示范作用，更好地满足社会对中医药服务的需求。

2．开展中医医院等级评审工作。启动新一轮中医医院等级评审工作，各地要加强对县级中医医院的指导和监管，县级中医医院要按照《浙江省中医医院等级评审标准》开展各项工作，争取有90%以上的县级中医医院达到二级乙等及以上。

3．继续开展中医名科建设。在全省巩固和建设好一批具有较强中医药临床优势、明显专科效益、合理人才结构、较强技 术辐射能力和较高管理水平的中医药重点专科，继续加大对中医名科的补助力度。加大对市县级中医药重点专科、专病建设项目的支持，积极协调相关部门，争取财政支持，每个县级中医医院在开展省级项目建设的同时，再选择2-3个中医专科开展市县级中医药重点专科建设。开展中医药重点专科协作组工作，组建具有我省特色的协作组，并积极开展工作。

4．加强中医药先进技术和方法的引进和应用。

（1）加强中医（中西医结合）优势单病种的推广和应用工作。结合中医临床路径和中医电子病历等，切实做好中医（中西医结合）优势单病种诊疗规范的推广和应用工作，发挥中医药在疾病防治中的疗效优势，不断提高应用中医药防治疾病的能力。

（2）积极引进成熟、先进的中医药现代技术与方法，培育和巩固特色优势。加快中医药科技成果的推广与转化工作，切实提高中医药在农村卫生工作中的科技贡献率。

5.加强全国农村医疗机构中医特色专科建设。继续组织实施好农村医疗机构中医特色专科（专病）项目建设。

6.贯彻落实国家中医药管理局制定的《中医医院设备配置标准》，对县级中医医院设备配置提出具体要求。各地要按照《中医医院设备配置标准》，为县级中医医院配置必要的诊疗设备，特别注重加强中医诊疗设备配置。

7．加强县级中医医院急救能力建设，将中医医院纳入120急救网络。县级中医医院应根据医院规模，合理设置急诊科室，加强急诊能力建设，并充分中医药在急救中的作用。要充分发挥县级中医医院在甲型H1N1流感、麻疹、手足口病等传染病疫情中的重要作用，应将符合救治条件的中医医院纳入定点医院。

（七）扎实提升乡镇卫生院和村卫生室中医药服务水平1.加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作

（1）通过医院等级评审等工作，督促县级中医医院设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对乡镇卫生院、村卫生室分层分类开展中医药适宜技术推广和中医药业务指导。

（2）有条件的地区可推广县乡中医药业务管理一体化模式。

（3）对尚未设立中医科的乡镇卫生院，县级中医医院可以通过轮流下派等方式予以援建，对下派到乡镇卫生院的医师在职称晋升、工资待遇上予以倾斜。

2．积极参加《国家基本药物临床应用指南（中成药）》培训，提高乡镇卫生院和村卫生室中成药应用水平。

3.各级卫生、中医药行政管理部门通过项目等方式，积极引导乡镇卫生院突出中医药特色，并逐步形成专科（专病）优势，建成一批以中医药服务为特点的乡镇卫生院。

4．鼓励和支持乡村中医药技术人员利用当地中草药资源，按照有关规定自种、自采、自用中草药。

三、大力培养农村中医药人才队伍，提高农村中医药人员 素质

（八）多途径开展农村中医药人才培养

1.各地在贯彻落实《浙江省以全科医生为重点基层医疗卫生队伍建设规划》中，应根据本地区农村中医药人才岗位需求，组织实施好定单定岗农村中医药人才培养。

2.积极开展市县级名中医评选工作，培养一批代表区域水平的，具有较强影响力的名中医药专家。探索在县级医疗机构及乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开设名中医工作室，为名中医药专家配备助手，切实做好学术经验的整理和继承工作。

3．继续开展农村中医骨干培养和基层名中医培养项目，为农村培养优秀的中医药骨干队伍。鼓励各地积极探索农村中医骨干培养模式，充分调动基层医务人员的积极性。切实抓好西学中培训、中医类别全科医师岗位培训以及住院医师规范化培训等工作。

4.贯彻实施好《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令52号），通过师带徒的方式，为乡镇卫生院、村卫生室培养实用性中医药人才。

5.建设一批农村中医药继续教育基地。根据国家中医药管理局的要求，在省内建设好一批农村中医药知识与技能培训示范基地，并积极申报国家中医药管理局农村中医药知识与技能培训示范基地，加强培训基地条件建设，利用当地中医药教育资源加强农村中医药师资队伍建设。充分发挥全省22个社区中医药知识与技能培训基地，18个农村中医药人才培养基地和17 个中医住院医师规范化培训基地的作用，为农村培养优秀的实用型中医药人才。

（九）加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药人员配备和水平提高

1.在实施国家和省乡镇卫生院招聘执业医师计划中，加强中医类别医师的招聘工作。

3.按照《浙江省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准实施意见》，配足配好中医药人员，农村中医工作先进市、县（市、区），每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主治以上中医医师不得少于2名。

4.大力推广从民营医疗机构中招聘中医药人员、西医学习中医、带编定向培养中医人员、对口支援等经验，多途径补充农村中医药人才队伍。

（十）加强乡村医生队伍建设

1.贯彻实施国家中医药管理局和卫生部联合印发的《将农村具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作方案》，通过考核和农民评议等程序将一技之长中医民族医人员纳入乡村医生管理，加强其执业规范。

2.开展乡村医生中医药知识与技能培训。各地要将中医药知识与技能的培训内容纳入乡村医生在岗培训基本要求和培训计划，按照《乡村医生中医药知识与技能培训大纲》的要求，认真组织开展乡村医生中医药知识与技能培训工作，乡村医生中医药知识培训率达到100%。3．继续实施乡村医生中医大专学历教育，进一步提升乡村医生学历层次，2年内再培养300人左右。

四、积极推广基层常见病多发病中医药适宜技术，增强农村卫生技术人员利用中医药诊治疾病的能力

（十一）进一步实施基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目

1.切实落实国家中医药管理局在每个乡镇卫生院推广10项中医药适宜技术，在每个村卫生室推广4项中医药适宜技术的任务。根据国家中医药管理局要求，我们已经翻印了《基层中医药适宜技术手册》第一册和第二册，并已发放到各市卫生行政部门，各地要及时将手册发放到每个适用对象，省将适时组织开展培训工作。各地要积极为培训工作搭建合适平台，提供保障经费，培养好师资力量，加强对相关人员的培训工作，并在培训过程中，注重实效，强化考核。

（1）针对西医人员，重点推广国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》第一册，推广临床广泛应用的、简易的中医药适宜技术。

（2）针对中医人员，重点推广《基层中医药适宜技术手册》第二册，推广临床常用的中医药适宜技术，包括毫针刺法、艾灸疗法、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳针等。

2.各地要认真学习国家中医药管理局印发的《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核标准及评分细则》，开展基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核。3.加强全省11个中医药适宜技术示范基地建设。强化对建设单位的规范管理，并督促建设单位根据要求完成创建任务。示范基地要围绕我省中医药“三进”工作要求，切实做好中医药适宜技术进农村社区推广计划实施工作，并总结推广应用模式。

4.开展“中医药适宜技术进农村社区”活动，进一步推进中医药服务“进农村、进社区、进家庭”工作。各地应筛选3-5项适用于本地区常见病多发病的中医药适宜技术。省将组建中医药适宜技术推广专家组，赴各市（县）开展适宜技术推广工作。项目实施以县级医院为主，面向乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心(站)卫生技术人员，每个项目至少举办1次以上“中医药适宜技术进农村社区”活动，区域对口专业人员培训率要求达到75%以上。省中医药管理局将对适宜技术培训成效进行考核。

5.加强省中医药科技成果推广中心建设。强化中心力量，进一步充实、优化专家库。结合我省中医药适宜技术推广工作经验，围绕技术项目进行科普宣传，每一项目落实技术负责人撰写一篇科普文章，面向农村、社区、家庭，普及中医药防治疾病知识，促进适宜技术的推广应用。2年内，举办适宜技术推广培训

期，培训人员5000人以上。

五、切实研究制订政策措施，充分发挥中医药在新农合中的作用

（十二）贯彻落实提高新农合中医药服务补偿比例的有关 政策

1.全面贯彻落实卫生部和国家中医药管理局等5部局2009年印发的《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》中提出的“统筹补偿方案要重点提高在县、乡、村级医疗机构医药费用和使用中医药有关费用的补偿比例，引导农民在基层就医和应用中医药适宜技术。”

2.继续贯彻落实《关于进一步做好新型农村合作医疗工作的意见》（浙卫发〔2008〕172号）文件规定“将适宜的中医药服务项目纳入新农合报销范围，中药、中医诊疗项目的补偿比例原则上应高于西药、西医诊疗项目20%以上”以及《关于做好2010年新型农村合作医疗和农民健康体健工作的意见》（浙卫发〔2010〕21号）文件规定“提高参合农民在基层医疗机构使用中医药有关费用的补偿比例，促进中医药适宜技术应用”的要求，积极引导农村居民应用中医中药防治常见病、多发病，充分发挥中医药在新农合中的作用。各地要积极协调政府及有关部门，根据本地区实际情况确定具体补偿比例。从2010年开始，我们将对贯彻落实情况开展督查。

3.配合国家中医药管理局做好督导检查工作，进一步推动全省各地落实提高中医药报销比例、积极使用中医药适宜技术的政策。

（十三）继续研究制定降低中医医院和以中医药治疗为主的病种起付线等其他补偿政策

继续推广开化、绍兴等地的经验和做法，加强示范和引导，如对中医医院降低起付线或对以中医药治疗为主的病种降低起付线；对医疗机构提供中医药服务的，门诊费用可享受住院补偿比例；对中医服务项目特别是中医药适宜技术，给予财政补贴或提高补偿比例；县级中医医院享受与乡镇卫生院相同补偿政策等。

各地要结合实际，充分借鉴其他地区好的经验和做法，研究确定适合的补偿政策，引导农民选择运用中医药诊疗疾病，特别是中医药在费用和疗效上具有明显优势的常见病、多发病和慢性病。

六、认真做好公立中医医院对口支援

（十四）建立城乡医院对口支援协作关系

1.建立和完善三级中医医院与县级中医医院对口支援协作关系。

（1）认真贯彻落实《浙江省继续实施“万民医师支援农村卫生工程”工作方案》。切实加强对浙江省中医院等13家三级中医医院（支援方）和遂昌县中医医院等32家县级中医医院（受援方）支援协作的指导和监督管理工作，确保城市中医医院支援县级中医医院工作落到实处，提高我省县级中医医院和乡镇卫生院中医药服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病的救治，使农民就近得到较高水平的医疗服务。

（2）在对口支援工作中，要将农村中医药人员技术培训作为重要内容，通过组派城市中医医师到农村基层临床带教，组织举办专题培训班、技术推广班，安排农村基层中医药人员进 修学习及人员结对、跟师学习等多种形式，切实提高农村中医药人员服务能力和服务水平。

2.加强对贵州省遵义县和绥阳县的对口支援工作。按照协议要求，保质保量地完成支援任务。同时，根据贵州省实际情况，适当调整支援的规模和数量。

七、加强组织领导和管理，促进农村中医药工作取得新成效

（十五）扎实开展农村中医药工作评价

1.研究制定农村中医药工作评价指标体系。以县为单位开展农村中医药工作评价，将县级中医医院设置、乡镇卫生院中医科中药房设置、村卫生室中医药业务提供以及基层中医药适宜技术推广等工作列为关键指标予以评价，2011年底力争80%的县达标。

2.将农村中医药工作纳入县级卫生行政部门年度考核指标体系。各地要协调相关部门将农村中医药工作特别是乡镇卫生院中医科设置、村卫生室中医药服务提供纳入县级卫生行政部门年度考核指标体系予以考核。

3.贯彻临落实国家中医药管理局制定的《中医医院评价标准》，重点考核中医医院中医药特色优势，逐步建立鼓励中医医院保持发挥中医药特色优势的考核评价制度，根据国家中医药管理局进度安排完成县级中医医院考核评价工作。

（十六）组织开展农村中医药工作先进单位创建活动 1.省中医药管理局将在农村中医工作先进县建设的基础 上，以县为单位开展农村中医药工作先进单位创建活动。在此基础上，积极争创全国农村中医药工作先进单位3-4家。

2.采取回头看或重新评估的形式，加强对我省已经获得全国或省级农村中医工作先进市县的地区，按照新的标准和要求，进一步予以巩固和提高，扎实推进农村中医药事业的又好又快发展。

3.认真组织学习国家中医药管理局制订的《农村中医药工作指南》，切实承担或做好相关培训工作。

第二篇：医患沟通学考试重点 浙江中医药

医患沟通：就是在医疗卫生和保健工作中，医患双方围绕伤病、诊疗、健康及相关因素等主题，以医方为主导，通过各种有特征的全方位信息的多途径交流，科学地指引诊疗患者的伤病，时医患双方形成共识并建立信任合作关系，达到维护人类健康、促进医学发展和社会进步的目的。

马斯洛需要层次理论：自我实现需要，尊重需要，社交需要，安全需要，生理需要。

患者及家属的需要：生命安全需要，特别生理需要，伤病相关信息需要，关爱和归属需要，尊重需要，高质量生存需要，合理支出需要。

医学模式：是人类抵御疾病和认知人的生命的实践中对医学的总的看法，即医学观。它的思想观念和思维方法既表现了医学的基本特征，又是指导医学实践的基本观点。医学模式研究医学的属性，职能，结构和发展规律。

重建新型医患关系的原则：1.坚持以人为本，促进经济社会可持续健康发展的原则2.确立满足人民群众日益增长的健康需求的原则3.利于现代医学健康发展的原则4.利益共享是新型医患关系的本质

医学关系的伦理特征：1.具有一致性和相容性2.具有不平衡性和矛盾性

医患沟通的伦理原则：1.以人为本，发扬人道2.平等公正，诚信友爱3.举止端庄，语言文明

4.知情同意，保守医密5.医术精湛，优质服务

情绪形成的三要素：情景，认知，生理变化

病人常见心理问题：1.焦虑心理2.恐惧心理3.抑郁心理4.孤独感5.依赖心理6.退化心理7.猜疑与怀疑8.愤怒9.否认心理10.自我概念变化和紊乱

医患法律关系是法律关系的一种，由主体，内容和客体三个要素组成。主体是国家医药卫生行政机关，医药卫生组织，企事业单位，社会团体和公民。内容是指医事法律关系的主体依法所存有的权利和承担的义务，客体是公民的生命健康权，行为，物质和精神产品。信息沟通：指一个组织成员向另一个成员传递决策前提的过程。

沟通的过程包括信息策划、信息编码、信息传递、信息解码、信息反馈、信息干扰。沟通六要素：发出者，信息，系统，语言，接受者，环境。

沟通基本原则：诚信原则，明确原则，简明原则，连续性原则。

以人为本是沟通最根本的思想

医患沟通的目的：1.医学发展的深层动因2.完善医疗过程（1.正确诊断疾病2.更有效治疗疾病3.融洽医患关系4.妥善解决医患纠纷）3.医患互惠双赢（患方之赢：1.享受到人情温暖，感受到人格尊严2.更好更快地战胜伤病3.免受医患纠纷之忧，社会和谐4.降低医疗费用5.获取医学知识，自我保健 医方之赢：1.提高诊断和治疗水平，发展医学2.医患合作，感受尊重3.减少医患纠纷，化解医患矛盾4.赢得市场，收入提高5.学习患者，获取综合经验）医者沟通技能要素的构成：1.人文素养2.礼仪习惯3.语言技巧4.善解人意5.大方宽容6.社会阅历7.医学知识8.通俗表达

医患沟通的基本原则：1.以人为本2.诚信原则3.平等原则4.整体原则5.同情原则6.保密原则

7.反馈原则8.共同参与原则

医务人员的言语沟通技巧：1.运用得体的称呼语2.充分利用语言的幽默3.多用称赞的语言4.语言表达简洁明确5.讲究提问的技巧6.使用保护性语言，忌用伤害性语言7.不评价他人的诊断与治疗8.医疗各环节正确沟通的常用语和忌语

医务人员的非言语性沟通技巧：1.重视第一印象2.举止端庄3.目光接触4.面部表情5.身体姿势6.距离与方向7.用超语词性提示沟通8.接触

医患交友的意义和原则

意义：1.体现了生物—心理—社会医学模式的要求2.有助于医患双方的诚信合作3.减少医疗纠纷4.有利于医疗的延续

原则：1.提高服务质量，改善服务态度医患交友的前提2.尊重病人的权利是医患交友的基础

3.注重与病人的谈话技巧，并增加工作外沟通4.避免交友的庸俗化

六位一体社区卫生服务：预防，治疗，保健，康复，健康教育及计划生育。

门诊患者特征：1.身份的各异性2.病情的复杂性3.就诊的随机性4.心态的多样性

门诊工作特点：1.诊疗工作的繁重性和时限性2.换诊过程的不连贯性和风险性3.就诊环节的关联性和复杂性4.业务工作的专业性和多元性

医患沟通的途径和方法：1.转变思想观念，建立新的服务模式2.加强技术力量，严格推行首诊负责制3.掌握沟通技巧，做好诊间的诊疗工作（问诊，体格检查，病情分析，提出治疗方案）4.运用合适载体建立护患良好关系（接诊过程，分析过程，治疗处理过程）5.掌握心理学知识，注重心理抚慰与疏导6.优化服务流程，建立全程导诊服务7.诊疗服务多样化，探索人性化服务模式8.各科室通力协作，办公室统筹协调处理

急诊特征：1.病情的急危重性2.情况的突发性3.求医的紧迫性4.后果的严重性

工作特点：1.节奏的紧张性和有序性2.诊疗的随机性和规律性3.技术的专业性和全面性4.矛盾的突出性和尖锐性

途径：1.增强责任意识，主动提供医疗服务2.迅速果断准确，积极有效实施急救3.各科协作配合，救治疑难危重患者4.讲究沟通艺术，注重人性化关怀5.认真交代病情，如实记录救治经过

内科特征：1.病程较长，疾病常有反复2.病情复杂多变，症状不典型3.治疗见效较慢，多需长期服药4.与生活相关性疾病增多5.早期干预改变了疾病的自然经过6.多种内科疾病并存现象7.身心疾病增多

患者特点：1.情绪变化较大2.多伴有社会心理问题3.局伴有人格的改变4患者的心理变化较为复杂

途径：1.营造宽松的会谈气氛2.认真投入地谈话3.正确引导会谈方向4.力求信息准确可靠5.避免过多使用专业性术语6.处理好于谈话中的沉默7.不评价他人的治疗8.医患会谈中的注意点

外科特征：1.效果好，收效快，有局限性2.合作性治疗3.风险性较长4.心理社会因素 患者特点：1.手术前2手术中3.手术后p204

途径：1.用心倾听2.全面接受患者3.澄清事实4.为治疗留有空间5.与患者及家属共渡难关6.做好术前术后指导

妇科特征：1.年龄跨度大，疾病谱广2.患病率高，受重视程度低3.涉及个人隐私多4.病情变化快，发生情况突然5.原因不明者多，举证困难6.诊断技术局限，不能完全满足产妇的期望 身心特点：1.讳疾忌医，耐受性强2.怕到男医生处就诊3.怕做妇科检查4.忽视孕妇保健，拒绝孕妇治疗5.盲目追求剖宫产6.优生优育愿望强烈，不能接受病残儿的发生

途径：1.提高妇产科医疗技术2.强化对妇产科患者的心理疏导3.普及妇产科及优生优育知识

4.提高语言沟通技巧5.优化环境，缓解病人紧张情绪6.开拓思路，为患者提供人性化服务 儿科特征：1.起病急，临床表现不典型2.病情易反复且变化多端3.各年龄阶段儿童患者种类不同4.与成人疾病种类有很大不同5.小儿对致病因素所致的病理反应与成人不同6.免疫系统功能未完善，防御疾病能力差

患儿特点：1.自我表达能力差2.情感控制能力低3.对疾病耐受性低4.患病后心理变化大5.检查及治疗时不易合作6.自尊心强与心理承认能力的不相适应7.患病后依恋及依赖性增强 家长：1.焦虑和紧张2.家长对患儿过分的照顾和溺爱3.家长对患儿不正确行为的宽容和支持

4.怀疑和不信任沟通

沟通：1.根据不同患儿的特点，采取不同的方式进行沟通2.解读婴幼儿及儿童患者形体语言

3.客服儿童患者的恐惧心理4.与患儿家长有效沟通5.医疗技术与医患沟通6.医疗环境与医患

沟通

中医科医患沟通

患者身心：1.期待心理比较严重2.侥幸心理较多3.囿于知识水平4.容易接受暗示5.初诊患者对针灸、拔火罐等容易产生恐惧6.部分患者对服用中药饮片有厌恶恐惧心理7.对综合性中医医院开展大型手术有疑虑心理8主要社会因素：1.环境污染2.工作生活中的心理压力

肿瘤疾病特征：1.恶性肿瘤分布面广2.恶性肿瘤为广谱性疾病，多科学参与3.恶性肿瘤治疗效果不确定，治疗费用高昂4.治疗方法复杂，没有统一的治疗规范

身心特点：1.病人对疾病的知情权受到侵犯2.病人及其家属对恶性肿瘤认知水平较低3.病人及家属对治疗的期望值过大4.病急乱投医，对治疗方法选择不当

沟通：1.充分了解病情的基础上，客观告知病人及家属相关疾病信息2.提供相应治疗方法供病人及家属选择3.提供病人及家属治疗过程中充分的信息4.主动防范医疗纠纷，所有治疗应签署相关知情同意书5.提供人性化的服务6.治疗过程中始终和病人及家属保持沟通7.保持和相关治疗学科的协作，不妄加评论同行的治疗8.合理使用药物及相关技术，减轻病人经济负担

9、做好临终关怀

传染病

常见病特征：1.疾病谱广，临床变现多样2.具有传染性3.年龄跨度大4.疾病谱不断变化，有些疾病尚无有效药物彻底根治

患者身心特点：1.忧郁、沮丧、焦虑、紧张2.孤独、自卑、自责、内疚

3、四处投医，盲目治疗4.参与诊疗意识过强，自行更改治疗方案

第三篇：农村中医药工作先进单位汇报材料

XXX县创建全国

农村中医药工作先进单位汇报材料

(2010年12月6日)

尊敬的各位领导、各位专家：

今天，我们十分有幸迎来了各位领导和专家莅临XX检查评估全国农村中医药工作先进单位创建工作，在此，我谨代表XXX县人民政府，向各位领导及专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX县创建全国农村中医药工作先进单位情况作如下汇报：

一、XX县情及医疗卫生基本情况

XX位于XXX中部，地处XXXX等大中城市中心结合部，有1500年的悠久历史，幅员面积1518平方公里，下辖21镇4乡，总人口94万，是XXX市统筹城乡综合配套改革示范县。国道主干线XXXX高速公路纵横贯穿境内，从XXX出发，1个小时可到达XXX两个大城市；40分钟左右可到达XXX等7个区县。XXX境内蕴藏天然气、盐卤等资源，盛产丹皮、半夏、黄柏、青蒿、厚朴、川芎、天麻等中药材，是著名的“丹皮之乡”。

近年来，XXX县医疗卫生事业快速发展，全县拥有各级各类医疗卫生机构400个，病床2147张，卫生人员2097人。其中中医医疗机构50所（中医医院1所、中医个体诊所49所），中医药人员718人，占卫生技术人员总数的34.2%；病床626张，每— 1 — 千人口拥有中医病床数0.67张。

二、创建工作开展情况

（一）坚持政府统筹，狠抓行政推动，为创建工作提供强力支撑

一是组织保障。县委、县政府高度重视，把创建工作纳入政府工作目标和社会经济发展规划，纳入县政府的重要工作日程。成立了以分管县长为组长，县政府办公室分管领导和县卫生局局长为副组长，县政府办、卫生局、财政局、城乡建委、发展改革委、人力社保局、文广新局、食药监分局等相关部门负责人为成员的县创建工作领导小组，下设办公室在县卫生局，全面统筹推进各项创建工作。县卫生局成立了创建工作组和中医科，县中医院和各乡镇也成立了相应的工作机构，形成了领导主抓、专人负责创建工作的格局。

二是制度保障。县政府先后制定出台了《XXX县建设全国农村中医工作先进县规划》、《XXX县建设全国农村中医工作先进县实施意见》和《关于加快中医药事业发展推进中医强县建设的意见》；县委、县政府多次组织召开了创建工作动员会、推进会、工作会，2008年12月组织相关人员赴外地考察学习，借鉴先进经验；县创建工作领导小组多次召开创建工作会议，研究具体工作，解决工作中的实际问题。县政府与各乡镇政府、县卫生局与各乡镇卫生院还分别签订了目标管理责任书，进一步明确了各乡镇、各医院的创建工作任务，实行考核和问责机制。县创建— 2 — 办公室每年2次到各单位开展督导检查，技术指导组每月下乡开展技术指导，促进创建工作顺利开展。

三是经费保障。县财政实行中医经费单列，保证本级财政对中医经费投入的逐年增长。2008年以来，全县共投入中医事业费1186.15万元，占卫生总经费9507.56万元的12.48%，超过评估标准2.48个百分点。

四是政策保障。在基础设施建设上，县政府以无偿划拨方式供给县中医院土地7.4亩，并每年投入1000万元，用于中医院基础设施建设。各乡镇政府无偿提供乡镇卫生院和村卫生室建设用地，发展改革委、规划局、城乡建委等部门在医疗机构建设中费用从优、手续从简，时间超前，便捷服务。在医疗保障上，将县中医院、乡镇卫生院、村卫生室纳入新型农村合作医疗定点机构，把村卫生室提供中医药服务作为定点的必备条件，把中医药服务项目和中药饮片、中成药、中医药适宜技术及自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围，其住院报销比例在原新农合补偿的基础上再提高10%。

（二）坚持基础先行，狠抓网络建设，夯实基层基础 在医药卫生体制改革实践中，我县始终把加强中医医疗服务网络建设放在发展中医药事业的首位，突出工作重点，优化中医资源，强化中医药网络建设，基本形成了“龙头领先，枢纽中联，基础扎实”的格局。

1、以县中医院为龙头，加快县级中医工作阵地建设。一是

— 3 — 加快基础设施建设。投入资金1.35亿元，新建住院大楼2.6万平方米、制剂室2000平方米、煎药室90平方米，添置和更新了全套中药制剂设备、自动化煎药机、骨质疏松治疗仪、中药薰蒸床等一大批中医药设备，编制床位由原250张增加到了400张。二是加强中医特色建设。以国家级针灸推拿和市级骨伤、心脑血管、风湿专科建设为重点，引进和自主开发了蜡疗、刺络等新技术、新项目11项，中医非药物诊疗技术项目107种。三是打造中医药文化。县中医院设计了规范的院徽、院标、院训，制作了院歌，开辟了院报，新建中医文化广场1000平方米，从服务理念、行为规范、环境形象等方面充分体现中医文化特点。四是在县人民医院开展中医特色诊疗。县人民医院专门设置了中医科、针灸科、推拿科等临床一级科室3个，开设中医病床108张，长期聘请全国名中医座诊，有国家级中医特色专科2个、市级1个，有中医类别医师33名，是全国综合性医院中医药工作示范单位。

2、以国债项目建设为契机，全面规范乡镇卫生院中医科建设。一是扩大中医科规模。全县25个乡镇卫生院通过改扩建，新增业务用房面积2.99万平方米，其中中医业务用房5125平方米。二是规范中医科设置。全县25个乡镇卫生院均设置了中医科、中药房、中药库房、中药煎药室，共有中医诊室149个、中医其他诊室65个，并按照“相对集中，统一标识，打造中医文化”的原则，形成了相对独立的中医药综合服务区。三是完善中药房设施和中医诊疗设备。乡镇卫生院新配置针灸治疗床、推拿— 4 — 治疗床、针灸器具、火罐、TDP神灯、电针仪等中医诊疗设备768台（件）。

3、以提高中医药服务能力为重点，加强村卫生室网底建设。一是规范村卫生室设置。我县把加强村卫生室网底建设作为农村工作重点，依托村级公共服务中心和国债项目建设，规范设置村卫生室，全县共建村卫生室248个，新建规范化村卫生室40个，实现了村村有卫生室的目标。二是配置中医诊疗设备。投入56.5万元，统一配置中药橱269台；投入8万元，统一配置中医治疗箱742个，电针仪、TDP神灯534台。三是大力开展中医药服务。村卫生室配备中药饮片达100种以上，中成药50种以上，基本满足了当地村民中医药服务需求。

（三）坚持人才之基，狠抓队伍建设，不断提升整体素质 一是充实中医院领导班子，增强组织领导能力。新增副院长2名，现6名领导班子成员中，有5名是中医专业，占班子成员总数的83.3%。二是加大人才引进力度，壮大中医药人才队伍。在县人民医院和县中医院人才引进上，畅通绿色通道，引进研究生不受编制限制，招录本科生可直接到重点医药院校现场招考。3年来，全县共引进中医专业研究生27人、招录本科生8人、专科生38人。全县乡镇卫生院中医药人员270人，比创建前增加38人，增长16.4%；新增乡村医生153名。三是加大人才培养力度，提高基本素质和业务水平。县卫生局制定了《XXX县中医药人员培训计划》，编写了《乡村医生中医药知识培训手册》，承办

— 5 — 全市中医学术会议3次，举办县内中医学术会议5次。三年来，全县共有187名在职中医人员参加中西医结合专科学历教育，选送114名城乡中医药人员赴上级单位进修学习，对240名医务人员开展了“西医学中医”培训活动；对968人次乡镇卫生院中医药人员和乡村医生开展了中医药知识培训和适宜技术培训。同时，我们还积极开展名老中医“师带徒”活动，培养中医业务骨干18名。目前，全县中医药人员中，有硕士27人、高级职称41人（正高4人）、中级职称80人、享受国务院特殊津贴2人、市级名中医1人、县级名中医10人。承担市级中医药科研项目3项，占科研成果总数的75%；发表中医（药、护）论文60篇，占总数的36.2%，有效提高了全县中医药人员的综合素质和技术创新能力。

（四）坚持服务为本，狠抓能力建设，不断提高中医药参与率

1、着力提高中医药治疗参与率。县中医院成立了“中医外治小组”，分别在心脑血管病科、脾胃病科、风湿科、呼吸科等科室积极开展中医非药物疗法，把针灸、火罐、推拿按摩、穴位埋线、小针刀等中医非药物诊疗手段运用于病人，并广泛推广中药小包装，使用院内中药制剂5个剂型10个品种，不仅增强了疗效，缩短了病程，而且降低了医疗费用。全院中医门诊处方占门诊处方总数的63.6%，其中中药饮片处方比例达34.7%；中医药业务收入由创建前的3548.5万元上升到4952.8万元，增长— 6 — 39.57%；中医门诊人次从9.86万人次上升到16.42万人次，增长66.56%；中医住院人次从9390人次上升到14173人次，增长50.94%；骨伤科由创建前的2个病区发展为3个病区，床位由60张增加到120张，心脑血管病专科连续两年业务增长超过200%。县人民医院聘请研究员、国家名中医XXX长期座诊，医院开展了中医药饮片、中成药、针灸、推拿、理疗、康复等中医药服务，使用院内中药制剂15个品种，中医临床科室病床使用率达132%、日门诊中医处方占94.5%，全院日均中医药门诊人次占总门诊人次的21.7 %，中医业务收入从创建前的1171万元上升到1895万元，增长61.83%。乡镇卫生院中医药门诊处方占处方总数的42%，村卫生室占30%以上。目前，全县中医药服务能力明显增强，中医门诊人次由创建前的39万人次上升到55万人次，增长41.03%；中医药业务收入从6069.3万元上升到8108.1万元，增长33.6%；中医住院从17654人次上升到35912人次，增长103.42%，中医药治疗参与率由32%上升到42%。共建成国家级中医特色专科3个、市级重点特色专科3个、重庆市中医药特色乡镇卫生院1个。

2、严格规范中医药业务管理。县中医院制定并实施了临床科室常见病及中医优势病种中医临床诊疗方案，定期进行分析、总结、评估和完善。全院住院病历甲级率达99%，中医处方书写合格率达91.5%。

3、广泛推广中医药适宜技术。2009年，我县被确定为第二批基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目单位，县卫生局出

— 7 — 台了《XXX县推广农村中医药适宜技术项目实施方案》，制定了《农村中医药适宜技术培训方案》，确定县中医院为基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，实行集中分层分级培训指导。全县集中培训乡镇卫生院师资36人，举办中医药适宜技术培训31期，累计培训1416人次，培训参与率100%，合格率100%。同时，遴选14项中医药适宜技术在全县乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构推广应用，并组建专家指导组8人，深入开展技术指导，指导面100%。目前，全县各乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构都能开展和应用中医药适宜技术。

4、全面开展中医业务协作。县中医院设置了基层指导科，由专人负责定期对乡镇卫生院、村卫生室开展中医药技术业务指导，分别与25个卫生院和134个村卫生室建立了业务协作关系，占乡村医疗机构总数的58.2%。同时对4个卫生院实行对口帮扶，3年共派出技术骨干37人次，接收乡镇卫生院中医专业人员临床进修36人次，为3个乡镇卫生院各捐赠救护车1辆，提高了当地卫生院的急救能力。县人民医院在实施对口帮扶乡镇卫生院工作中，将中医药纳入帮扶的重要内容，定期下派中医业务骨干开展技术指导和技术应用示范，3年共接收中医临床进修14人，提高了乡村中医药服务能力。

5、积极参与公共卫生服务。一是大力开展中医预防保健服务。制定出台了《XXX县中医药预防保健方案》，积极运用中医药知识和方法开展优生优育、生殖保健和重点人群健康保健。县中— 8 — 医院被国家中医药管理局确定为全国“中医治未病试点单位”，与中国人民大学健康管理学院和北京中康集元健康科技公司协作，运用红外热成像扫描系统和亚健康综合检测系统，开展健康人群或亚健康人群检测、指导。结合公共卫生服务的开展，各乡镇卫生院根据居民健康体检情况，开展了中医体质辩识服务，并根据不同体质开展健康指导。同时，积极运用中医药知识和方法开展慢性病患健康管理服务，对农村相关危险因素进行中医药行为干预。二是广泛开展中医药健康宣传教育。通过印制《中医科普知识》、在电视台、XXX报开辟中医科普知识专栏、在公路沿线制作宣传标语等形式，向广大群众广泛普及中医科普知识。三年来，全县共印发《中医科普知识手册》9期5万册、中医中药专刊12期2.4万份，举办中医药科普宣传专栏243期，制作《中医药健康教育》光盘50张、永久性宣传标语75幅。各乡镇卫生院结合实际开展了公众中医药健康知识咨询、中医药健康教育讲座和中医药预防保健宣传，引导居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法，提高健康素质。三是充分发挥中医药特色，积极开展传染病的预防工作。印制了中医药预防甲流感、手足口病等传染病宣传资料和预防处方。各乡镇卫生院积极参与，深入到人群集中的学校、厂矿等，进行预防技术指导，提供中药大锅汤等，切实为传染病的预防工作发挥了重要作用。

三、下一步工作打算

各位领导、各位专家，创建全国农村中医药工作先进单位以

— 9 — 来，我县做了大量工作，也取得了较好的成效，但与群众的需求和上级的要求尚有一定的差距，我们将以此次检查评估为新的起点，在今后的工作中，再添举措、再鼓干劲，努力改进、积极创新。一是加大工作力度，加快建设步伐，把县中医院打造成区域性中医医疗中心。二是以人才为支撑，科技为动力，经费为保障，实施名医、名科、名院战略，努力建设中医强县。三是落实工作措施，加大宣传力度，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，为提高农村居民中医药常识知晓率，保障群众健康，推进健康XXX建设再作新贡献，再创新辉煌。

第四篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。

第五篇：集团公司近期重点安全生产工作

2013-12-

2集团公司近期重点安全生产工作要求

2013年12月

一、安全生产工作总体要求

安全生产大检查要贯彻“严”和“认真” 的精神，检查要严要

求，隐患整改要认真。

要总结安全生产事故发生规律，各单位按照要求进一步深化组 织开展安全生产大检查活动，保障安全管理人员配备、安全投入等，安全管理关口前移。

2013-12-2

二、深化安全生产大检查

深刻吸取事故教训，将安全生产大检查工作常态化，强化隐患 治理力度，有效落实隐患整改闭合。按照党中央、国务院和国资委 要求，对照安全管理法规逐项检查，重点检查四方面工作：安全生 产管理组织机构是否健全，有无违法转包和违规分包现象，严格报 告制度执行情况，加大安全考核力度和安全事故问责力度。组织各 单位（部门）根据生产活动特点，全面开展冬季安全专项检查，重 点开展消防、车辆交通、锅炉及压力容器等特种设备专项安全检查，切实做到隐患早发现、早治理。

三、加强冬季安全生产工作

按照集团公司《关于做好冬季安全生产工作的通知》（三峡质 安〔2013〕 284号）要求，各单位（部门）要针对冬季天气、环境

特点，建立健全突发事件预警机制，要提前做好雨雪冰冻等自然灾 害的预警、预防工作，及时发布预警信息，制定和完善冬春季生产 安全事故防范措施和应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装 备和物资，加强与地方政府的协调联动，有针对性的开展应急演练，严防极端天气引发生产安全事故。

2013-12-

2四、加强应急管理工作

各单位进一步深入开展危险源辨识工作，完善本单位危险源监 控清单，各单位主要领导对重大危险源（含重点危险源）要做到心 中有数，督促检查重大危险源专项预案的制定情况，保障预案的针

对性、科学性和可操作性；

认真做好应急预案的报备，与地方政府的应急预案有机衔接。以隐患排查为手段，加大突发事件的监控预警力度，组织有关部门 开展突发事件预警预测工作，适时发布预警信息，针对出现的新情

况新问题进一步细化防范应对措施。

研究制定应急预案演练计划，开展有针对性的预案演练，强化 突发事件情况下人员疏散、重点环节处置等关键要素演练，注重与 地方政府联合开展应急演练，进一步理顺与地方政府的统一协调关 系； 通过认真的演练评估来检验和增强应急预案的可行性、有效性

和可操作性。

2013-12-

2五、认真做好2013年安全生产工作总结

认真做好2013年安全生产总结。认真分析存在的管理薄弱环节 和深层次问题，查找与本质安全型企业要求存在的差距，重点包括 ：“一岗双责、党政同责”的落实、安全考核权重设置与奖惩执行 情况、分包商和协作队伍的准入与统一管理情况、安全投入使用范 围与管理情况、各类事故（含未遂、轻伤）暴露的管理深层次问题、各类隐患一丝不苟地整改情况等，并针对性的制定切实可行的改 进措施。要将改进措施纳入2014年安全工作计划，谋划好全年安全 生产工作，补齐安全管理短板，努力提升集团公司本质安全水平。

汇报 完毕

谢 谢！