我国银行业在支持城乡经济发展中的作用

第一篇：我国银行业在支持城乡经济发展中的作用

论我国银行业在支持城乡经济发展中的作用

银行是现代经济的核心、是交易市场的中介、是社会信用的基础，同时也是市场调节、控制通胀，刺激经济发展的工具。

通过银行,可以对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理,优化产业结构,提高国民经济效益。首先，银行可以通过调节贷款利率和存款利率，调节货币供应量，实现国家宏观调控，有利于国民经济持续平稳健康发展；其次，商业银行为我国经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带，它能掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和政府作出正确的经济决策提供必要的依据。

一、银行业在支持城乡经济发展中的重要意义

城乡经济是国民经济的重要基础和支撑力量，加快城乡经济发展，对于建设社会主义新农村、全面推进小康社会具有十分重要的意义。银行业支持城乡经济发展是深入实施国民经济发展战略的客观要求，是落实国家“十二五”规划、促进城乡经济协调发展的战略选择。银行业只有深入贯彻落实科学发展观，加大对城乡经济发展的支持力度，促进城乡经济结构转化，才能推动城乡经济实现跨越发展。

二、当前我国经济形势的特点与发展趋势

当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。

一经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%。今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽 比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。

总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲。受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%。随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需求增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，物价涨幅将逐步回落。

三、我国经济发展方式转变面临的主要任务

一是经济驱动向以内需为主、内外需结合转变。我国的经济增长长期依靠出口拉动，内需特别是居民消费拉动的作用相对较弱。当前，国际贸易形势严峻，贸易保护主义加剧，大力扩大内需、实现内外需结合，是我国经济可持续发展的内在要求。在这次“十二五”规划建议中，专门用一章阐述了扩大内需的任务和措施。二是经济结构调整向战略性新兴产业和绿色产业转变。在国际产业分工中，我国总体上还处于全球产业链的中低端。战略性新兴产业具有知识技术密集、物 质资源消耗少、成长潜力大等特点，是引导未来经济社会发展的重要力量。尽快摆脱“高耗能、高排放”的发展老路，加快培育和发展战略性新兴产业，推动实现绿色经济、低碳经济和循环经济，刻不容缓。三是经济格局向城乡和区域经济协调发展转变。改革开放以来，我国经济持续快速增长，社会事业全面进步，但与此同时，城乡和区域经济社会发展中还存在着许多不平衡现象，二元经济发展模式的矛盾较为突出。统筹城乡发展、促进东西部区域协调发展是关系中国经济发展格局的重要问题。四是经济制度向更好地促进包容性增长转变。最近，胡锦涛主席在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我国实现包容性增长的主要任务，就是要通过制度改革等手段让经济发展的成果普惠大众尤其是弱势群体，努力消除社会矛盾，促进社会和谐。

四、银行业对促进经济发展的作用和重点。

我国的金融体系以银行为主导，银行业在经济发展方式转变中发挥着重要作用。银行业应进一步贯彻落实党中央国务院的战略部署，不断提高服务能力和服务水平，主动促进和推动经济转型。第一，大力发展消费金融，着力促进内需。银行业机构要积极拓展消费金融供给渠道，开发多样化的消费金融产品，支持居民多样化消费融资需求的满足。继续落实房地产差别化信贷政策，加大对保障性住房、安居工程建设的信贷支持，合理满足中小户型、中低价位房地产开发贷款，有效抑制房地产投机融资需求，推动个人住房消费健康发展。

第二，优化信贷结构，着力促进经济结构调整。信贷结构调整重在“优化”二字。主要是：优化信贷业务的行业结构，积极支持符合重点产业调整振兴规划及国家产业政策要求的业务，严控“两高一剩”和落后产能行业项目的授信，真正落实“区别对待，有保有压”的原则；优化信贷业务的资本配置，完善内部评级体系，大力发展低资本消耗、高经济增加值的信贷项目；优化信贷业务发展目标，抑制规模扩张冲动，更多地关注信贷业务的质量和效益；优化信贷业务的产 品结构，满 足实体经济的多元化需求。通过行业结构、资本配置、绩效目标和信贷产品的优化推动信贷结构的优化，进而发挥信贷杠杆作用促进经济结构调整。

第三，提高农村金融服务水平，着力促进城乡区域统筹协调发展。银监会高度重视支持“三农”发展，实施了一系列支农惠农、促进农村金融体制机制不断完善的政策措施，包括深化农村信用社改革，适度调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策等。下一阶段，将着力打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，积极推动农村金融创新，进一步提高农村金融服务水平，支持新农村建设和城乡一体化建设。同时，积极探索西部欠发达地区的金融服务问题。结合西部地区特点，大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构，努力推进金融服务空白乡镇的金融网点建设工作，继续加强对西部地区的信贷支持，为缩小东西部差距提供金融支持。

第四，更加重视弱势群体的金融可获得性，着力促进包容性增长。包容性增长的一个重要制度特征，就是国民大众合理分享增长成果，强调发展权利同质均等性。落实到银行业，就是要努力将银行服务惠及所有人群，在保障和改善民生方面发挥积极作用。一是构建功能齐全、分工合理、竞争有序的金融服务体系，扩大服务覆盖面，增强服务渗透力。二是有效缓解小企业融资难问题。截至今年9月末，银行业金融机构小企业贷款余额7.1万亿元，比年初增长1.3万亿元，增长22.3%，高于全部企业贷款14.5%的增速。下阶段，要继续推进银行小企业金融服务专营机制建设，认真落实“六项机制”，提高小企业信贷技术。三是重视发展小额信贷，规范发展民间金融，努力使低收入群体越来越方便地享受金融服务。

五、当前银行业在支持城乡经济发展中存在的主要问题。我国经济快速发展，但城乡差距较大，县域经济一直是发展的薄弱环节。银行业金融机构在服务县域经济发展中，有效信贷投放仍不足，制约了城乡经济发展，需要引起关注并加以解决。

1、县域银行信贷审批权有限束缚了其放贷自主权。为加强信贷管理，各行、社对所属县域金融机构实行了授权管理，核定一定的信贷审批权限。但各行、社对县域经济最了解的县域金融机构的贷款审 批权限一般都核定在较小的额度内，有的甚至没有贷款权限。在公司贷款方面，各大国有商业银行、邮储审批权的信贷审批权限都非常有限，完全不能充分满足企业经济发展的需要。在个人贷款方面，各行贷款的审批权基本都在上级银行。县域银行机构在信贷管理上没有话语权，只有组织资金权、贷款调查权和收贷权，束缚了其放贷自主权。

2、审批手续烦琐，不适应县域贷款“少急频”的需求。在贷款权限控制下，县域绝大部分贷款都要层层上报审批，审批环节增加，审批时间较长。如农行贷款的审批时间一般在7天以上，有的甚至长达2个月，难以满足县域中小企业和“三农”贷款“少急频”的需求。

3、农村金融产品创新仍显不足，信贷产品针对性不强。目前，县域银行业虽然推出了较多融资新产品，但实际投放额微乎其微，贷款满足率较低。

六、怎样完善县域银行业金融机构体系和布局

（一）实现基础金融服务全覆盖。鼓励银行业金融机构通过设立自助存取款设备、开展定时定点服务等形式满足乡镇和行政村农户基本的金融需求，着力解决农村偏远地区基础性金融服务供给不充足的问题。

（二）加快发展县域地区农村新型金融机构。支持符合条件的银行业金融机构在县域地区发起组建村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。鼓励各类民间资本参与农村新型金融机构的设立。新型农村金融机构的组建地域原则上要安排在乡镇，扩大金融服务的覆盖面。

（三）鼓励大型银行在县域地区恢复或增设分支机构。大型银行现有的县域网点要保持稳定，原则上不再撤并。股份制银行和城市商业银行要逐步加强县域网点的建设，力争每年增设县域分支机构1-2个。邮政储蓄银行在推进二类支行改革中要重点在县城和农村地区、城乡结合部和郊区安排网点。控制乡镇银行业金融机构网点向城市地区迁移，进一步优化县域金融资源配置。

七、加大对城乡经济发展的信贷支持力度势在必行

（一）确保县域信贷资金回流。县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要运于发放当地贷款，新增贷款要占到新增可贷资金的50%以上。县域法人金融机构年度新增当地贷款要占到新增可贷资金的70%以上。邮政储蓄银行要结合二类支行的改革，积极探索资金回流的多种方式，拓宽贷款业务品种，支持县域经济建设。

（二）继续增加农业贷款投放。农业银行要加强农业基础设施和农村综合开发项目的资金支持，坚持为农服务的方向，完善三农事业部的经营管理，深入推进惠农卡等业务，持续扩大农村金融服务的覆盖面。农村中小金融机构要发挥支农主力军作用，坚决压缩非农贷款，确保涉农贷款增幅高于贷款平均增幅，扩大农业贷款项目范围，保障农业资金的投入。

（三）积极支持重点区域和重点行业发展。银行业金融机构要按照国家“十二五”时期经济社会发展规划及地城乡经济发展的要求，积极支持小城镇建设、廉租房建设以及移民新村的发展，加大对水利建设、重点工业园区和优势产业集群的信贷支持，实现信贷资金与城乡经济发展战略相匹配，推进农业产业化、城乡一体化进程。

（四）进一步支持县域基础设施建设。银行业金融机构要加大农田水利建设、道路、水电、通信以及文化教育卫生等领域的信贷投放，加快县域基础设施的发展，为县域经济发展夯实基础。

（五）大力支持县域特色产业发展。银行业金融机构要根据县域经济发展的特点，探索“一县一策”的金融服务模式，大力支持特色优势产业发展，大力支持县域龙头企业、现代农业示范基地、农民专业合作社等核心企业发展，带动城乡经济发展。

（六）深化中小企业金融服务工作。银行业金融机构要认真落实国务院、银监会关于支持中小企业发展的相关规定，加强“六项机制”建设，优先保证中小企业的信贷需求，确保中小企业贷款增幅高于贷款平均增幅。鼓励银行业金融机构在县域设立中小企业信贷专营机构，创新中小企业信贷服务模式，降低中小企业融资门槛。城市商业银行和农村中小金融机构要坚持“立足地方、服务中小”的原则，重点做好中小企业金融服务工作，支持城乡经济发展。

八、创新促进县域经济发展的金融服务方式

（一）创新金融产品和服务方式。银行业金融机构要在覆盖贷款风险的前提下，根据县域经济的特点和客户的多样化融资需求，科学运用银团贷款、小额信用贷款等方式，创新、发展多元化、结构性融资产品。要加大县域地区银行卡业务的推广和银行自助设备的布设，帮助县域客户提高金融意识，推进县域金融服务的电子化和信息化进程。

（二）创新县域贷款的担保方式。银行业金融机构要积极开展林权、土地承包经营权和农业设施抵押等担保方式，拓宽农民融资渠道。进一步完善农户联保贷款的模式，扩大联保贷款的范围，充分利用农户、企业、中介机构等多种担保形式，发挥农业产业链的联合增信功能，解决农户和小企业担保能力不足的问题。

（三）创新县域信贷管理制度。银行业金融机构要适应县域经济 发展需要，改革县域分支机构的信贷管理方式，逐步解决在贷款管理权限、业务流程、激励机制、绩效考核等方面存在的问题；要适当调整县域分支机构的贷款审批权限和中小企业的信贷准入标准，在保证核心法律要素齐备的条件下，优化授信流程，简化审批环节，合理运用贷款利率浮动政策，避免贷款利率一浮到顶。

九、建立促进县域金融发展的激励机制

（一）建立监管激励约束机制。对在金融服务薄弱乡镇开展业务以及改善县域金融服务成效显著的银行业金融机构，银行业监管部门在市场准入、业务创新等方面予以优先考虑，并以适当方式给予表彰。对涉农贷款和中小企业贷款不能按规定保持增幅的银行业金融机构，银行业监管部门要采取限制市场准入、增加现场检查频率等约束性监管措施。银行业协会要将各银行业金融机构改进县域金融服务的措施作为开展评先创优活动的重要考核内容。

（二）科学实施监管问责。对银行业金融机构在支持县域经济发展中严格遵守相关规定和程序，勤勉尽责，只是由于市场突变等不可预见因素而造成贷款质量下降的，可以适当免除相关信贷人员的责任，调动信贷人员的工作积极性。

（三）准确把握信贷风险。银行业监管部门要引导银行业金融机构统筹兼顾“保增长”与“防风险”并重的要求，将信贷资金投向国家和自治区政府鼓励扶持的产业和区域。切实加强贷款风险监管，严格落实国务院关于抑制产能过剩、淘汰落后产能、促进节能减排的各项调控要求，严格控制对高耗能高排放项目的信贷投入。要严肃查处各银行业金融机构的不正当竞争行为，维护县域金融市场秩序。

（四）加强工作沟通和服务协调。银行业监管部门要主动加强与地方政府和相关部门的沟通，积极协调落实减税、贴息等相关政策，推动政府建立完善政策保障机制和财政资金激励机制，为金融支持县域经济发展创造良好的外部环境。要组织各银行业金融机构交流经验，加强协作，解决县域金融服务中存在的问题，促进县域经济又好又快发展。

岳池农行新员工论文 二0一三年

第二篇：钱学森在我国现代科学技术发展中的作用

钱学森在我国现代科学技术发展中的作用

个人与社会相互依存，密不可分。个人与社会是辨证统一的关系。个人是社会中的个人，个人与社会相互区别，不能等同。个人与社会相比较，社会起着根本的，决定的作用。但是社会是由个人组成的社会。任何一个社会的存在和发展，都是所有个人及其集体努力的结果，一切个人活动的总和构成社会的集体运动及其发展，离开了每一个个人的作用也就不可能有群众的作用。社会历史是由现实的个人及其活动构成的，主张人民群众是历史的创造者，但并不否认个人在历史上的作用。人是历史过程的主体，历史过程是人的实践过程。杰出人物的作用相对于这种必然性来说，是一种偶然性，但它又是这种必然性的表现和补充，历史人物的成败归根结底取决于他的思想行动是否符合历史发展的客观规律。他们的行为、思想有着重大影响与积极作用。杰出人物历史作用的大小，取决于他们对历史任务的认识和实现的程度，取决于他们反映人民群众的愿望、要求的广度和深度。因为他们所代表的是历史上最革命、最先进的阶级，他们在革命和建设中发挥重大的作用。钱学森反映时代要求，代表进步阶级或阶层利益，对社会发展起显著促进作用。

钱学森，是我国杰出的爱国工程师。是人类航天科技的重要开创者和主要奠基人之一，是航空领域的世界级权威、空气动力学学科的第三代挚旗人，是工程控制论的创始人，是二十世纪应用数学和应用力学领域的领袖人物——堪称二十世纪应用科学领域最为杰出的科学家，他在上世纪40年代就已经成为和其恩师冯·卡门并驾齐驱的航空航天领域内最为杰出的代表人物，成为二十世纪众多学科领域的科学群星中，极少数的巨星之一；钱学森同志也是为新中国的成长做出无可估量贡献的老一辈科学家团体之中，影响最大、功勋最为卓著的杰出代表人物，是新中国爱国留学归国人员中最具代表性的国家建设者，是新中国历史上伟大的人民科学家：被誉为“中国航天之父”、“中国导弹之父”、“火箭之王”、“中国自动化控制之父”。中国国务院、中央军委授予“国家杰出贡献科学家”荣誉称号，获中共中央、国务院中央军委颁发的“两弹一星”功勋奖章。

钱学森具有坚定的共产主义理想信念。几十年来，他始终保持对马克思主义的崇高信仰、对共产主义的坚定信念、对党的高度忠诚，不论遇到多少艰难困苦，都坚定理想信念不动摇。他始终刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻中央的决策部署，以敏锐的政治眼光，紧密联系社会发展和科学技术发展实际，运用马克思主义世界观和方法论，指导科学和理论研究工作。他具有崇高的民族气节，对祖国和人民无限忠诚，始终把爱祖国、爱人民作为人生的最高境界，自觉把个人志向与民族振兴紧紧联系在一起，为祖国强盛和人民幸福鞠躬尽瘁、死而后已，不愧为爱国知识分子的杰出典范。

此外，他主张发展思维科学要同人工智能、智能计算机的工作结合起来，并将系统科学方法应用到思维科学的研究中，提出思维的系统观；此外，在人体科学、科学技术体系等方面，钱学森也作出了重要贡献。是人体生命科学的开创者和奠基人之一。钱学森同志于1959年加入中国共产党，先后担任了中国科学院力学研究所所长、第七机械工业部副部长、国防科工委副主任、中国科技协会名誉主席、中国人民政治协商会议第六、七、八届全国委员会副主席、中国科学院数理化学部委员、中国宇航学会名誉理事长、中国人民解放军总装备部科技委高级顾问等重要职务；他还兼任中国自动化学会第一、二届理事长；1991年10月，国务院、中央军委授予钱学森“国家杰出贡献科学家”荣誉称号和一级英雄模范奖章。在钱学森心里“国为重，家为轻，科学最重，名利最轻。五年归国路，十年两弹成。”钱学森是知识的宝藏，是科学的旗帜，是中华民族知识分子的典范，是伟大的人民科学家。

第三篇：浅析民间金融在我国经济发展中的作用

浅析民间金融在我国经济发展中的作用

姓 名：崔肖南学 号:081702040班 级：08金融班

【摘要】： 民间金融问题在世界范围内是一个很重要的课题,既有现实的问题还有理论上的问题。它的发展既能为金融发展提供新的动力,也是金融制度变迁的开启状态。民间金融从现阶段来看还是有着很大的缺陷,我国现代民间金融是市场化改革过程中产生的一种区别于国有金融制度的一种金融制度,这种金融的产生由于先天的原因而有着自身特有的缺优点,恰是这种特性给国民经济发展带来动力,但同时也加大经济的风险隐患。民营经济在经济中占得比重越来越大,导致民间金融对我国的影响越来越大,所以民间金融在我国的发展具有重大的现实意义。

【关键词】：民间金融融资金融体制经济发展

近年来，民间金融正以一种不容忽视在我国经济发展中发挥作用。目前，粗略估算，民间金融的规模已过万亿。民间金融已成为我国金融市场的重要组成部分，其在我国经济金融发展中的地位和作用已经引起了社会各方的注意。

一、民间金融对经济金融的正面作用

长期以来，民间金融一直被视为“洪水猛兽”，会扰乱正规金融市场，不利于经济的发展。但是近年来，随着对民间金融的不断深入调查，越来越多的研究认为，我国的民间金融对非国有经济的发展起着重要的支持作用。民间金融可以优化资源配置，促进民营经济的发展，培育社会信用，缓解农村金融资源的匮乏，与正规金融形成互补，为金融创新积累经验，等等。

(一)民间金融支持了中小企业融资

融资难一直是近年来困扰我国中小企业发展的大问题。相较于发达国家，我国的中小企业选择民间金融进行融资有着更为深层的原因。正规金融出于成本考虑，以及“规模歧视”和特有的“所有制偏见”，倾向于给资金需求规模大、实力强的国有企业提供贷款。而另一方面，中小企业由于规模小、资产少，其融资行为具有贷款数额小、抗风险能力弱和负债能力有限等特点，这使得中小企业处于国有商业银行青睐的主要客户群之外。因此，中小企业很难从正规金融得到所需款项。

而民间金融的特点恰好适应了中小企业的融资需要。为中小企业提供融资服务的最合适的金融制度安排是中小型金融机构，包括正规的中小银行和民间金融。根据国际金融公司2001年的调查，我国中小企业60%的融资来源于企业自身积累，外部融资只占了40%，而在这些外部融资中，民间金融所占的比重最高，占到了50%以上。民间金融内生于中小企业的融资需求之中，内生于中小企业面临的经济金融环境。这种内生性也使它能够最大限度地了解和掌握中小企业的各方面信息，也就决定了它同中小企业资金需求相互之间的适应性，以及其巨大的发展潜能，因而具有相对的交易成本优势。可以说，中小企业选择民间金融作为一种重要融资途径，是金融主体自身内在的要求，也是中小企业在外部资金供给不足的情况下的无奈选择。

(二)民间金融对企业的信用强化效应

在我国国有金融制度安排下，政府信用错位使得政府成为整个融资活动的实际上的最后承担人，企业信用被极度弱化。在银行信用、企业信用缺乏约束的情况下，国有银行和国有企业之间的信贷行为进入一个怪圈。国有企业缺乏资金，自身可能又不满足银行的获贷条件，于是向政府求救→政府出于“国有企业情结”，便出面向银行协调→银行在政府的压力下，以及对政府信用的信赖，便贷款给企业，这也使得企业缺乏强化自身信用的动机→国有企业由于产权不清、缺乏激励机制，获贷后往往并不能实现发展和收益，有时甚至是投资失败→贷款没有收益和实现增值，国有企业自然无力偿还部分或全部银行贷款→银行不能顺利收回或者无法收回放贷资金必然产生坏账，银行收益和资产质量恶化。

由于银行给国有企业贷款的行为是授意于政府，再加上我国国有银行本身就存在着信用弱化，银行信用的保障也有赖于政府，最终政府不得不以政府信用来支撑银行信用。政府的影响贯穿融资活动的整个过程，政府信用错位导致银行信用弱化。在政府、银行、企业三者的利益互动中，国有企业自然会产生“赖账”行为，企业信用也随之而丧失，而民间金融的运行机制可以从根本上扭转这种局面。拥有独立产权的民间信用实践了真正意义上的银行信用，银行信用的强化对企业信用形成了“硬约束”，使企业信用得到强化。

(三)民间金融对我国金融体制改革的促进作用

金融体制改革以来，我国做了很多尝试。例如对金融业进行了股权结构多元化、投资主体多样化的改革，但是以国有金融为主的框架仍未被打破，金融业的改革步伐远远赶不上民营经济发展的需要。与国有银行改制步步遇阻的情形相比，民间金融表现出了强大的生命力和竞争力，展现出金融市场的新气象。在这样的形势下，民间金融的发展为金融体制改革提供了一个新思路，在一定程度上改变了原有的金融机构格局，有助于构造多元化的金融体系产权结构和促进原有金融机构的创新与发展，形成多层次、多种所有制、富于竞争性的金融体系，自然也就有助于整个金融体系效率的提高。

二、民间金融对经济金融的负面作用

虽然民间金融在经济生活中发挥了很多积极作用，不容忽视的是，民间金融也给经济的发展、国家的经济调控带来了一系列问题，它是一把“双刃剑”。一方面在帮助中小企业融资、弥补正规金融的不足和促进金融机构改革、培育社会

信用方面等发挥了积极作用，但另一方面民间金融的存在也给经济、金融活动带来了一系列负面影响。

(一)民间金融自身存在着较高的金融系统性风险

民间金融天然的“草根性”和便利性，既是它的优势所在，也蕴藏着较大的金融风险。与正规金融不同，民间金融的借贷行为是建立在一种非制度信任基础之上，正是由于非制度信任，有些在正规金融制度下得不到资金支持的单位和个人，从民间金融机构得到了资金，但这恰恰也增加了民间金融的风险。

此外，虽然与国有商业银行的不良贷款率相比，一些正规的民间金融机构的不良贷款率要低得多，资产质量也比较优良，但不容忽视的是民间金融机构整体中仍存在大量不良资产，已成为我国金融安全的重要隐患。再退一步说，即使这些民间金融机构经营得道、资产质量非常好，但是由于其天然的信用弱势性，如规模小、资金少，没有政府信用做担保，一场挤兑就能够让这些优势顷刻间化为乌有，一条谣言就可能毁了一家经营状况良好的民间金融机构。而且由于民间金融处于一种地下状态，使得金融监管机构难以对其进行监管，在经营管理上也没有存款准备金和贷款呆账准备金的严格要求，使得监管当局无法保护有效的存款者和经营良好的民间金融机构。因此，民间金融的金融风险较高，这种风险一旦大规模爆发，将给经济带来很大问题。

(二)形成资金体制外循环，弱化宏观金融调控的效果

民间金融的存在削弱了国家宏观调控的效果。受到民间金融的高利率吸引，大量资金流出银行体系，形成资金的体制外循环，使得金融信号部分失真。国家无法及时准确地掌握民间金融规模和动态，无法获得完整权威的统计数据，影响国家对金融运行状态的判断，同时也干扰了国家货币政策的执行。

在民间金融渠道流通的货币量处于政府监控之外，对经济运行中的实际货币供应量产生重大影响，冲击了传统货币政策的效力。如为了防止经济过热，政府当局采取加息、提高存款准备金率等一系列紧缩措施以减少流通领域的货币量，收缩流动性，但是效果并不十分理想，主要原因就是虽然正规金融提供的资金减少了，但是民间金融提供的资金增加了，原本正规金融提供的部分资金转由民间金融来提供，货币供给量并未按照预期数量减少甚至根本没减少。民间金融的活跃提高了货币流通速度，影响货币乘数的波动，弱化了政府调控的效果，使得经济难以“软着陆”。民间金融的存在，使得大量的资金没有纳入政府管理范围，形成资金暗流，潜伏着巨大的金融风险，影响了宏观调控的政策效果。

(三)易发生纠纷，甚至引发社会问题

由于民间金融活动大部分在法律规定之外进行，其权利义务主体的权利义务关系难以得到法律的有效保障，从而带来很多社会问题。非正式的民间金融通常比较隐蔽，而且民间借贷手续简单、缺乏必要的管理和适用的法规支持，民间融资参与者较多，涉及面广，操作方式不规范，监管难度大，一旦发生问题可能造

成金融秩序的混乱，影响社会安定。典型的事例就是，2002年月底，温州泰顺县查封的一处大肆吸储放贷的非法典当机构，其贷款都是只凭一纸借款契约或借据进行的，没有正规的借贷合同，也很少有抵押、担保措施，为纠纷的发生留下重大隐患。据调查，因民间借贷引起的纠纷事件近年来呈上升趋势，严重影响了人们的正常生活和社会稳定。

(四)冲击了正规金融部门的信贷业务

同处于一个金融市场，民间金融机构与正规金融机构之间必然会有业务上的重合。在浙江有些地区，民间金融机构的存款总额已经超过了正规金融部门的存款额，直接冲击了正规金融部门的信贷业务。此外，由于民间金融的贷款利率较高，如果政府对非正规金融不加任何限制而任其发展下去，对于一些既有正规金融贷款又有民间金融贷款的企业来说，他们在还款时会先考虑偿还民间金融机构的贷款，这也间接加剧了正规金融部门的信贷风险。

三、规范我国民间金融发展的对策建议

民间金融对经济发展的负面影响，有些是自身的原因造成的，如非制度信任基础。但民间金融对经济发展的负面影响，也与我国金融制度设计上的不合理密切相关。也许合理的金融制度设计也无法完全消除民间金融对经济发展的干扰，但政府对民间金融的认知不足以及其在此基础上所设置的不合理的金融制度大大加重了民间金融对经济发展的负面影响。所以减轻民间金融的负面影响要先从转换政府的观念做起。

(一)转换观念，区别对待不同形式和性质的民间金融

过去，政府对民间金融往往不是强迫其完全正式化就是简单禁止，事实证明这显然不是对待民间金融的最好做法。在正确认识民间金融的基础上，政府应该进一步明确自己的职能，改变过去既是“裁判员”又是“运动员”的状态。政府扮演的角色应该是致力于制定公正合理的制度，确立有效的竞争规则，健全法律体系，同时要给予经济主体充分的选择权利的自由，保持其活力，让市场机制在推动非正规金融业的发展中起基础性的调节作用。

(二)推动民间金融合法化

我国民间金融对民营经济和中小企业发展发挥了重要的作用。然而，其处境却相当尴尬，甚至不被法律所认可。由于民间金融没有取得合法地位，其所进行的活动既未纳入监管范围，也不受法律保护，不利于其健康发展。从国外的经验看，美国等发达国家都曾通过使民间金融合法化的方式来规范民间金融，并取得了良好的效果，我国也要积极鼓励正常的民间金融活动，有条件地允许民间金融合法化。

民间金融愿不愿意合法化，这个问题归根到底取决于政府如何来合法化民间金融。如果金融监管是完全按照市场经济规则进行，政府很好地约束了自己的权力，那么这个问题也就迎刃而解，大部分民间金融机构也都会乐意接受这样的合法化。反之，如果金融监管还不能适应市场经济的要求，那么民间金融合法化的意义不大，民间金融机构的理性选择显然是拒绝合法化，而继续采取“地下”的生存方式。

在用法律规范民间金融的过程中还应该注意的一个问题是，合法化的目标是使民间金融规范化，并在合法化的过程中不要丢掉民间金融的特点。民间金融应是民间的，政府应最大限度地退出民间金融领域。只有这样成长起来的民间金融才真正具有生命力。

(三)健全民间金融发展的制度环境

实现民间金融的正规化、合法化发展，必须要有制度上的保证。具体的说这些制度包括存款保险制度、利率市场化与贷款担保制度、征信制度、市场准入和退出制度。存款保险制度可以保证存款人利益，当金融机构出现经营危机时，保险机构可以要求其退出存款，把银行经营不善引起的风险降到最低程度，有利于增加民众对中小金融机构的信心，增强民间金融的信用基础。

征信制度的建立有利于完善社会化信用服务体系，可以建立一个由中央银行牵头，各金融机构参与，并联合政法、工商、税务、不动产管理等部门组建征信公司，建立一个全国性的信用信息管理系统，将企业和个人的信息收集组合起来，并记录金融交易中当事人的信用状况，随时向客户提高不良信用客户信用记录，披露信用不良的黑名单，提高失信成本，有利于减少金融交易中的道德风险。金融业是一个高风险行业，市场准入和退出机制对于整个金融业健康稳定发展至关重要，通过市场准入制度可以优化市场主体结构，及时有效的市场退出机制则有助于解决传统金融体制中的风险和逆向选择风险，使得金融市场“进得去，出得来”，有效促进市场竞争。

参考文献

[1]郝丁.年四伍.解决中小企业融资困境：给予规范民间金融的思考 [J]上海金融，2006

[2]李建军.中国地下金融调查[M]上海：上海人民出版社，2006

[3]董竑.金融创新视角下的非正规金融与中国经济发展福州大学论文集，2006

[4]宋立伟.民间金融在中小企业中的作用及其规范发展山东大论文集2006

[5]毕佩贤.民间金融发展问题研究[D]对外经济贸易大学 , 2006

[6]赵枫.我国民间金融发展的理论分析及策略研究[D].对外经济贸易大学 , 2006

[7]秋慧.民间金融制度性分析[D].西南财经大学 , 2004

[8]周丽华.中国民间金融的现状、原因及发展：制度分析[D].华东师范大学 , 2004

[9]陈云.中国市场化改革中民间金融问题研究[D].华南师范大学 , 2004

[10] 李恩.我国非国有经济融资困境与民间金融的发展[D].广西大学 , 2004

第四篇：PPP模式在我国城镇化发展中的作用

浅谈PPP模式在我国城镇化发展中的作用

前言

城镇化是我国社会主义现代化建设的历史任务，也是当前及未来扩大内需的最大潜力所在。根据国家统计局数据，2013年我国的城镇化率已经达到53.7%，按照“纳瑟姆曲线”规律，当前城镇化进入快速发展阶段。在此阶段，城镇化发展对资金的需求巨大，仅仅依靠财政投入难以满足。此外，从新型城镇化发展的质量和效益出发，以政府为单一投资主体模式往往存在效率问题。因此，需要通过模式创新，激发城镇化发展的内在活力，提供持续发展动力。

十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。中央城镇化工作会议也提出“放宽市场准入，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”，为民资参与城镇化建设创造了有利的政策环境。

今年的“两会”上，国务院总理李克强表示，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。

可见，在城镇化建设过程中引入社会资本，已经得到了政府的肯定和大力支持。中央对PPP进行明确定位并启动立法工作，PPP的春天已经到来。

一、PPP的内涵

（一）概念

PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式。关于PPP的概念，尚无统一说法。联合国发展计划署、欧美委员会等机构、专家都对PPP的概念有所表述。综合各方观点，可以将PPP理解为：公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时为民营部门带来利益的管理模式。

需要强调的是：其一，PPP的本质是一种合作关系，是民营部门与公共部门合作的结果；其二，它是一种管理模式而非单一的融资模式。可以发挥民营部门的资本、管理与技术优势，使社会综合效益最大化。

（二）特征

PPP作为一种新型管理模式，具有伙伴关系、利益共享和风险分担三个重要特征。其中，伙伴关系是首要特征，利益共享与风险分担是维持伙伴关系的重要条件，是由伙伴关系衍生出来的特征。

第一，作为首要特征的伙伴关系是其合作本质的具体体现。合作关系的核心在于共同的目标，即在某个具体项目上，以最少的资源提供最优的产品和服务。民营部门实现在一定约束之内的利益最大化，公共部门实现公共福利提升的目标。

第二，PPP项目的公益性决定了利益共享特征，即对项目产生的综合经济、社会效益的共享。政府部门节省公共资金投入，节约成本，提高效率；民营部门取得相对稳定的投资回报，提高企业知名度，并开拓投资领域。

第三，PPP模式中的风险分担主要表现为考虑双方风险的最优应对、最佳分担，尽可能做到每一种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担，进而达到项目整体风险的最小化。

二、我国城镇化过程中引入PPP管理模式的必要性

城镇化过程中，需要大量投入以形成有效供给的公共产品。有必要通过PPP模式引入民营部门参与，以缓解资金供求矛盾，提高供给效率和分散风险。

（一）弥补巨额资金的供需缺口

1、我国未来城镇化需要巨额资金投入。根据中国社科院的《中国城市发展报告（2012）》蓝皮书测算，在未来20年内，要将4-5亿进城农民完全市民化，至少需要投入40-50万亿的巨额资金。

2、传统地方政府主导的融资模式存在局限性。目前，我国地方政府融资模式主要有：地方税和中央转移支付、土地出让金收入、地方投融资平台以及中央代发地方债。这些传统的融资模式由于各自的局限性，难以为未来的城镇化提供持续的、充足的资金供给。首先，地方税收和中央转移支付不能满足地方城镇化过程中公共产品和服务的提供。其次，土地财政融资模式可持续性差。土地融资存在很多问题：土地资源的稀缺性导致一次性的土地批租收入不具有可持续性，并助长了地方政府政绩激励下的短期行为，地方政府通过推高地价获得城镇化建设资金的同时也推高了房价。第三，地方融资平台面临较大债务风险隐患：一是融资主体的设立与运作不规范，公司治理结构不合理；二是融资状况不透明，责任主体模糊；三是信用膨胀，负债率高；四是地方债发行规模有限，短期内不宜大规模推广。因此，积极探索多元化的融资渠道，利用PPP模式引入民间资本，不失为

缓解此矛盾的有效途径。

（二）提高公共产品和服务的供给效率。

在基础设施、公用事业和公共服务领域，以政府为单一主体的供给和管理模式在运行机制方面存在不足，导致公共产品和服务的供给效率低下。一是城市公共设施内部投资结构不协调，政府的资金分配比例不合理。二是资源浪费严重。首先，由于缺乏长远的统筹规划，存在大量重复、盲目建设，造成基础设施供给不足与基础设施利用不充分并存的现象。其次，有的项目建设质量不达标，难以达到正常的使用要求，常常要返建或返修，带来了巨大资金浪费。三是，项目建设周期过长。一方面，由于低估项目预算，忽视配套资金，使许多在建工程由于缺乏资金而明确。另一方面，个别地方政府为了制造建设繁荣的假象，人为拉长建设战线和周期，不利于树立政府形象和信用，也影响其他项目的开展。

而在PPP管理模式中，政府公共部门和民营部门在合理分工、优势互补的基础上进行合作，民营部门更多地负责项目和服务的具体生产与经营，政府公共部门主要负责项目和服务标准的制定以及生产经营过程的监督。因此，提高了公共产品和服务的供给效率和质量。

（三）分散公共设施供给的整体风险

在城镇化发展过程中，基础设施、公用事业和公共服务，由于其投入巨大、影响范围广泛等原因，其生产与经营过程存在着诸多系统性风险（政治风险、经济风险、法律风险和不可抗力风险）和非系统性风险（包括信用风险、完工风险、技术风险、经营管理风险、市场风险及环境保护风险等）。这些风险如果由公共部门独自承担，必将加大其压力和负担。所以，利用PPP模式引入民营部门参与，通过

科学的风险分担机制，可将不同风险分配给最有能力承受此风险的一方，从而分散和降低项目和服务的整体风险。

三、利用PPP的保障措施

在利用PPP机制有效促进我国城镇化进行中，除了根据城镇公共设施的不同形态和不同特点选择合适的PPP具体模式以外，还需要采取一系列措施，保障PPP模式的有效运行。

（一）健全相关法律法规体系

完善的法律法规是私营部门进入城镇化公共设施领域的基本依据。为保障PPP机制的良好运行，还要进一步完善和细化《合同法》等现有法律法规体系，为PPP模式在城镇公共设施中的有效运用提供更加全面、详细的法律依据，为各参与方的权责划分、风险分担以及纠纷处理提供指导。

（二）完善政策扶持措施

为了更好地引导私营部门参与城镇公共设施建设，国家需要出台一系列的优惠政策，从财政、税收、金融、土地等多方面为私营部门参与PPP项目给予政策扶持，增加城镇公共设施PPP项目的吸引力。

（三）加强全面综合管理

城镇公共设施的PPP项目涉及的利益实体较多，时间跨度较大，没有严格的管理贯穿始终是难以奏效的。从国外经验看，英国、美国等PPP推行比较成功的国家都建立了专门的PPP管理制度。对PPP项目，要从横向管理（合同管理、绩效监控和关系管理）和纵向管理（招标筹备期）、工程建设期、项目运营期和项目交割期）两个维度加强管理。

（四）建立PPP专业组织机构

从发达国家的经验看，我国也应在借鉴先进经验基础上，研究建立中央和地方级别的专业PPP单位，帮助公共部门设计和实施PPP项目，为推广PPP提供国家和地方各层面的组织保障。

第五篇：展望仿真技术在我国经济社会发展中的作用

展望仿真技术在我国经济社会发展中的作用

【摘要】随着计算机技术和信息技术等高新技术的快速发展，仿真技术也得到迅速的推动，并在高技术的发展中越显其重要作用。本文着重研究在知识经济环境中仿真技术发展的方向、内容和特点；预测推动仿真技术产业化的策略；力争在知识经济中找对地位。因此，作者从仿真技术定义的丰富和变化，仿真技术研究的内容和成果分析，仿真技术广泛的应用和推广，其对软科学的推动、发展的特点和趋势，以及仿真技术在知识经济中角色等方面进行论述，从而得出仿真技术大有可为的结论。

【关键词】 仿真技术 高技术 产业化 知识经济

引言

尽管仿真技术已经很快发展，但在若干问题上仍然存在不同的见解。

比如，有人说仿真技术是要花费很多钱，所以它的成果只是荣誉性的。这种看法与当今把每台核电站仿真机以1000多万美金，飞机仿真机以1500~2000万美金的价格从美国、加拿大引进到中国的现实相矛盾，也具体说明了仿真技术的成果仍然形成了一个高价位的高科技产品和产业。

又如，有人说在市场经济的环境里，仿真技术的产值搞不大，相关的市场在萎缩；也有人认为仿真技术是21世纪战略性技术，仿真技术肯定会大发展。

当前，一场以高技术为中心的新的科技革命正在蓬勃发展，对整个社会经济发展将产生重大影响。世界的经济向知识（智力）经济过渡，信息技术迅猛发展与知识经济来临之际，对仿真技术将有什么作用，仿真技术将会有什么地位，如何迎接机遇，都应尽快考虑，这是业界的大事。

鉴于上述，作者经过几年的反复观察、研究、分析和思考写下本文。

1.从仿真技术定义变化中考查

自从仿真概念出现以来，仿真的定义随着技术和应用的发展不断深化。

比如，牛津英文字典中初期的仿真定义是：“To imitate conditions of situation with a model for convenience or training”。后来变为：“The technique of imitating thebehavior of some situation or system(economic, mechanical, etc.)by means of an analogous model,situation, or apparatus, either to gain information more conveniently or to train personnel”。

1993年7月，国内在《火炬计划基本概念及相关名词术语解释》中，对仿真技术作了很详细的定义，见参考文献[7]。关于仿真技术的定义，到目前为止，就很难用简单的语言描述。国内外学者从不同角度作了描述，可归纳如下几点：

● 仿真技术是出自对系统的研究，是通过用系统模型对真实系统或设计中的系统进行试验，以达到分析、研究和设计该系统的目的；

● 仿真技术是以计算机为基础，计算机能力提高了，仿真技术水平也提高，使之有能力去描述更复杂的系统；

● 仿真技术随需求发展，提出了大量共同性的理论、方法和技术问题，致使仿真逐步形成了一门独立的学科；

● 仿真技术已成为计算机应用的一个重要的领域；

● 仿真技术应用范围十分广泛，无孔不入的一门综合性学科，已广泛应用于航空、航天、通信、船舶、交通运输、军事、化工、生物、医学、社会经济系统等自然科学与社会科学的各个领域，其重要性已广为人知；

● 仿真技术用于揭示已知对象和未知对象的内在特性、分系统之间的关系和运作规律，以研究已知和预测未知；

● 仿真技术是高技术领域中的关键技术之一。

2.仿真技术主要研究的内容和成果分析

2.1 仿真技术主要研究的内容

仿真技术虽是计算机应用的一个重要的领域，但也有其自身作为一门专有技术的研究内容，有问题和难点，也有发展方向和规律，形成了仿真技术的主体技术。这些技术又在广泛而丰富的需求中深化和发展。仿真技术的研究内容最少应包括总体技术、仿真支撑软件技术与工具、建模技术和应用技术，表1归纳了这些仿真技术的研究内容：

表1：仿真技术的研究内容 总体技术 ①学科的理论研究；②仿真技术的发展与开拓；③仿真技术与支撑技术的关系；④系统的分析与划分；⑤仿真技术在信息技术和产业中的地位研究；⑥大型仿真系统研究

仿真支撑软件技术与工具 ①支撑软件理论与方法；②仿真支撑软件技术；③面向对象支撑技术；④面向各项领域的共性工具软件；⑤专用的工具软件；⑥软件系统结构；⑦实时数据库

建模技术 ①仿真对象与系统分析；②建模理论与方法；③仿真算法与语言；④验证方法与标准

应用技术 ①应用领域开拓研究；②应用软件系统；③应用的相关技术；④应用系统实现方法

2.2 从仿真技术的成果分析

近几年来，国内外仿真技术领域取得了丰硕的成果，体现出重大的社会效益和经济效益。主要的成果例举如下：

2．2．1 仿真支撑系统的发展

70年代末，国际上一些国家在实现仿真技术产业化过程中，强化了仿真支持系统的概念。因此，仿真支撑系统已经不仅是仿真领域关键的技术之一，而且是“解放”仿真系统开发者和使用者的最重要手段。它不仅赋予仿真系统以生命力，同时也是实现仿真技术产业化的基础。在应用过程中，它是实现仿真目标和解决问题的概括和总结，它支撑了仿真系统的整个生命周期，包括对仿真对象分析、仿真模型的表达、仿真模型的生成和运行、仿真过程的调试和修改、实时运行、仿真数据的存储、恢复及跨平台的联合运行。因此，近几年来，国内外已经十分重视对仿真支撑系统的研究，也出现了不少成果。从科技进步角度来分析，主要表现为：

（1）开放性和构件概念，包括：构件命名服务(Component Name Services)、构 件对象服务(Component Object Services)等为构件客户服务。

（2）提供通用数据表示方法，让集成工具之间共享信息。

（3）支撑范围扩大，表示在支撑仿真应用在网络上的实现。

（4）支撑多媒体技术的应用，使仿真系统的人机界面得以改善。

2．2．2 面向对象的仿真技术

近十几年来，面向对象仿真（Object Oriented Simulation，简称OOS）研究、开 发和应用有很大的进展，在广泛的领域里，各种各样的模型是由OOS语言（或称编程工具）和开

发环境中出现。由于OOS为系统建模提供了灵活的方法，它的基本特性使之不同于传统的仿真方法，而且适用于大型的更为复杂更分散的仿真系统，以及基于网络的仿真系统。而且，支撑OOS的工具已不少实现商品化了。例如：

（1）由于国际间多国合作的出现，对共享仿真环境的需求扩大，网络仿真技术被用在基于共享的仿真环境，如虚拟工厂教学系统，它允许学生单独工作或组成虚拟的队、建造工厂、预测产品需求、计划生产、制定日程进度等

（2）面向对象仿真在处理复杂系统模型时，是一个极好的工具。将这类模型分成几个子模型，做到仿真程序结构与真实系统结构相似。如解决互相联系的异步电动机组的仿真控制问题等。

3.仿真技术应用领域的快速扩大

近几年世界上应用仿真技术去解决科技、生产、社会各方面问题的事例层出不穷，使仿真技术的应用能力拓展，渗透性增加，无处不在，无孔不入。例举几项：

（1）仿真技术在工业系统的多种应用取得了巨大的社会和经济效益；

（2）利用仿真技术来模拟人们不断增加对海港、船舶的到达方式，海港运作方式的变化需求，用于实现海港现代化管理或新建海港选择和投资考察；

（3）应用质量工程及仿真提高巨型计算机系统的性能。性能评估在计算机的设计、开发、配置、调节中是一个重要环节，应用质量工程和仿真技术来提高巨型计算机系统性能；

（4）应用仿真技术，开展语言系统研究，取得重要成果；

（5）仿真技术在制造业中应用和发展近几年来在国内也取得很好的成果，仿真技术在制造业的应用是从产品设计到制造，以至测试维护的整个生命周期中，计算机仿真技术贯穿始终；

（6）虚拟现实技术的应用范围扩大。它在医疗领域中开始应用，虚拟教学、虚拟会议系统等取得一定效果，虚拟现实技术与娱乐的结合更有广泛市场。

4.从软科学技术发展展望仿真技术的作为

软科学技术是为管理和决策服务的科学技术，或者可以定义为帮助人更直接、有效、全面和系统地使用迅速发展的各类科学技术知识，并进行科学管理和科学决策的科学。从软科学技术的应用性表现来说，如果说科学的研究是基础研究的话，软科学技术则是应用研究，产生的专家系统则是技术开发。

医学和工程领域管理决策的专家系统的研究成果几年后将被投入使用。例如美国许多大公司都开始用代理人软件，帮助做许多种经营工作。这意味着类似“仿真脑”的系列产品将要出现，仿真技术在管理和决策方面的应用将推向各个领域。在仿真各种管理与决策系统的过程中，仿真技术将快速发展，产业化的步伐将加快。

软科学技术是有前途的。在人类知识每5年翻一番的情况下，任何人如果不*电脑处理事务，也就是说不*“看不见的头”，是无法妥善、有效处理的。如果说软科学技术会成为21世纪的先导和骨干高科技，推动软科学技术发展的仿真技术也是分析复杂问题，提示相互关系，仿真人脑管理和决策的骨干高科技之一。5.仿真技术发展的特点和趋势

近几年，以计算机技术、通讯技术与传感技术为主导的信息技术的飞快发展，为仿真技术的发展进入一个崭新的环境打下了良好基础。仿真技术的发展将出现新概念、新应用和新的地位。由目前发展情况分析，有如下值得注意的特点：

（1）仿真技术是一门独立的学科，但它离不开计算机技术。只要计算机技术在飞快地发展，仿真技术就一定随之快速发展；

（2）仿真技术作为信息技术族内的成员，它不仅自身发展快，而且与信息技术各项发展结合也快，它们永远面对新问题、组织新技术、形成新的系统工程。因此，仿真技术是不断研究新现象、分析新规律、揭示相关系统、找出解决方法的强有力工具；

（3）在知识经济来临、知识管理的形成和发展中，仿真技术是最好的工具。它将被更多人了解和掌握。美国很多大公司开始用“代理人软件”代替人类做多种经营工作。预计类同“仿真脑”系列的产品将会被成批生产，用以代替人们进行管理和决策；

（4）仿真技术的应用领域越来越广，在信息技术发展中，将出现独特的地位；

（5）目前，在全世界软件产业快速进展的环境中，仿真支撑软件，各种工具软件（包括专用仿真语言），乃至于通用的应用软件、商品化的周期缩短；

（6）面向对象的技术和应用发展较快，一方面推动仿真概念变化，另一方面适应复杂、非线性应用的能力增大；

（7）由于网络技术的发展，为异地、异国应用提供了可能，将对仿真技术提出新的挑战，也推动了发展。预计仿真技术和网络技术的结合，将出现新的概念，并扩大应用范围；

（8）仿真技术在培训领域中已有了丰硕的成果，比如：核电站、飞机的仿真机等都是培训所必需的仿真系统产品。

6.知识经济的特征和仿真技术的地位

人类在经历了漫长的农业经济、工业经济时代后，正迎接着知识经济时代的来临。1997年，人们第一次提出知识经济的概念，大家认为它是建筑在知识和信息基础上的经济；以知识和信息的生产、分配和使用为直接依据的经济；知识是提高生产率和实现经济增长的驱动器。国内外学者对此也有各种说法。如：知识经济是以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识生产、分配和使用为最重要因素的经济。又如：知识经济所要表述的是一种新的复杂的经济状态，它是指以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。它有丰富的内涵和明显的特征。只有通过对其内涵和特征的分析并与仿真技术及其应用、产业化社会效益、经济效益比较，才能充分看到仿真技术在知识经济环境中的地位。

（1）知识经济特征与仿真技术特点的切合。

（2）仿真技术是推动知识经济发展的关键技术。

（3）仿真技术及其应用，形成知识产品和服务，以及产业化的效益推动知识经济的增长。

7.结论

通过考察和分析，我们看到知识经济时代的来临给仿真业界带来了新的挑战和机遇，仿真技术将因自身的特点而在知识经济环境中快速发展，反之也推动知识经济的发展。仿真技术与软科学及其它相关技术的结合将加快高附加值产品的产业化进程，给整个社会带来新的经济增长点，仿真技术大有可为。

参考文献

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[2] 游景玉，论文“论仿真技术及其产业化”，珠海出版社，1999年

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[4] 游景玉 吴芳辉，论文“新世纪仿真技术展望”，珠海出版社，1999年

[5] 游景玉，论文“论仿真技术在高技术发展中的地位”，珠海出版社，1999年

[6] 游景玉 周维长，论文“输运网络系统的仿真与应用”，珠海出版社，1999年

[7] 国家科委火炬办，火炬计划基本概念及相关名词术语解释，1995年