第一篇:山东省扶贫开发档案管理实施细则
山东省扶贫开发档案管理实施细则
第一条 为加强扶贫开发档案管理工作,确保档案资料真实、完整、系统和安全,根据《中华人民共和国档案法》《山东省档案条例》和国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室印发的《精准扶贫档案管理办法》,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于山东省市、县(市、区)、乡(镇、街道)、行政村(社区)及相关部门单位扶贫开发档案管理工作。
第三条 本实施细则所称扶贫开发档案是指在扶贫工作中形成的对国家、社会具有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录,是国家档案的重要组成部分。
第四条 各级扶贫部门及扶贫开发领导小组成员单位负责本行政区域本单位扶贫开发档案工作的组织实施,做好统筹规划、组织协调、督促检查。各级档案行政管理部门负责扶贫开发档案工作的指导监督,协助做好档案工作人员的培训,帮助建立健全相关规章制度。
第五条 各级扶贫部门及扶贫开发领导小组成员单位、应当加强档案工作组织领导,按照《山东省档案工作科学化管理规范》要求,明确扶贫开发档案责任科(室)和专兼职管理人员,健全完善管理制度、标准和工作流程,将工作质量纳入业务考核内容。各类各载体有保存价值的文件材料应收集齐全,及时规范整理归档,任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。档案库房要满足设备安全运行、节能环保和“九防”要求,确保档案绝对安全。
第六条 各级扶贫部门及有关成员单位在扶贫开发工作中形成的各种门类、载体档案,由本单位实行集中统一管理。档案的门类和属类要划分清晰,确保有类可归和类别不重复、不交叉。村(社区)不具备档案安全保管条件的,可由乡(镇、街道)代管或寄存。
第七条 扶贫开发档案分类与流向:
内容涉及综合性和体现年度周期特征的文件材料,如会议资料、台账、通用文件等,列入本单位文书类档案;
扶贫项目形成的全套文件资料原件,以项目为单位存放在县(市、区)扶贫办或承担主体责任单位的全宗内,其他相关单位存放部分文件或复印件;
扶贫建档立卡原始档案及补充调整形成的资料全套原件,以贫困户(村)为单位存放在县(市、区)扶贫办或承担主体责任单位的全宗内,其他相关单位存放部分文件或复印件;
在财政投入、金融扶贫过程中形成的有保存价值的会计凭证、账簿、财务报告、统计表等会计类档案资料,根据财政部、国家档案局《会计档案管理办法》要求,专门整理归档;
扶贫开发执法执纪类档案由立案查处单位存放;
音频、视频等特殊载体类档案,应与内容相关的纸质档案建立对应互检关系,根据载体形式和类别进行分类,按照音频、视频内容编写专题检索目录,单独存放。
第八条 扶贫开发档案保管期限分为永久和定期,定期分为30年和10年。具体按照《山东省扶贫开发文件材料归档范围和档案保管期限表》(见附件1)执行。各级各有关单位可根据实际情况,规定本行政区域本单位扶贫开发文件材料归档范围和保管期限。
第九条 扶贫开发留存归档文件材料应为原件,特殊情况无原件的可归档具有追溯和凭证作用的文件材料,并在备考表中注明原件存放处。归档文件材料应字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备;印制书写材料、纸张和装订材料等符合档案长期保存要求;声像文件材料应配有相应的文字说明,保证载体的安全可靠;电子文件和利用信息系统采集、存储的数据应使用不可擦写光盘、缩微胶片等可靠方式脱机备份,一式三套保存。
第十条 扶贫开发档案遵照“谁形成、谁负责、谁整理”的原则,按照《山东省扶贫开发档案整理规程》(见附件2)及相关国家和行业标准分门别类,收集整理。
第十一条 贫困对象脱贫退出时,对其形成的档案进行认真核查,及时归档,档案接收单位应派人参与。
第十二条 扶贫开发档案形成单位和各级综合档案馆应当积极开发扶贫开发档案信息资源,依法依规向社会各界提供利用服务。利用人员应如实填写《档案查阅登记表》,出具相关证明,办理有关手续。扶贫开发档案以提供复印件或数字化利用为主,原则上不得借出使用,特殊情况对外使用的,需由档案保管部门负责人同意。档案管理人员应当认真检查归还档案,如发现缺页、涂改、污损等情况,要及时报告。
第十三条扶贫开发档案形成单位应当严格执行档案安全保密管理和审查制度,严防国家秘密、商业秘密和个人隐私泄露。
第十四条扶贫开发档案管理应当积极采用现代信息技术,将档案数字化纳入纸质档案整理工作流程。除涉密文件及有涉密内容和个人隐私的文件外,均应列入数字化范围,逐步实现档案管理的现代化、信息化。
第十五条 扶贫开发档案形成单位应当成立由档案管理负责同志和有关人员组成的档案鉴定小组,对保管期满的档案及时进行鉴定,形成鉴定报告。对保管期满,不再具有保存价值、确定销毁的档案,应当清点核对并编制销毁清册,经过必要的审批程序后按规定销毁。销毁档案应当由2人以上监督进行。监督人员要在销毁清册上签名,并注明销毁的方式和时间、地点。销毁清册永久保存。
第十六条 扶贫开发档案形成单位应按照国家有关规定向同级综合档案馆移交档案。移交时,交接双方应办理交接手续,明确档案数量(附文件或案卷目录清册)、交接日期,由经办人、负责人签字,并加盖单位公章。
第十七条不按国家有关规定归档、移交进馆或造成扶贫开发档案失真、损毁、泄密、丢失的,依法追究相关人员责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条市、县(市、区)档案行政管理和相关扶贫部门可根据本办法,结合本地实际,制定扶贫开发档案管理制度,并组织落实。
第十九条本办法由省档案局、省扶贫办负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。
第二篇:山东省继续医学教育实施细(标准)
山东省继续医学教育实施细则
第一章总则
第一条为贯彻实施卫生部、国家中医药管理局、人事部有关继续医学教育的规定和《山东省专业技术人员继续教育暂行规定》,建立和完善继续医学教育制度,不断提高我省卫生技术人员的创新能力与业务水平,适应社会主义卫生事业发展的需要,结合我省实际,特制定本细则。
第二条继续医学教育(含中医药继续教育,下同)是卫生技术队伍建设的重要内容,必须坚持以邓小平理论为指导,适应医学科学技术的发展和社会的实际需要,面向现代化,面向世界,面向未来。
第三条继续医学教育是继毕业后医学教育之后,以学习新理论、新知识、新技术和新方法为主的一种终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中,保持高尚的职业道德,不断提高专业工作能力和业务水平,提高服务质量,适应医学科学技术和卫生事业发展的需要,更好地为人民健康服务。
第四条我省继续医学教育的对象是各级各类医疗卫生机构中完成毕业后医学教育或具有中级及医学`教育网搜集整理以上专业技术职务的卫生技术人员,以及未参加住院医师规范化化培训的各类初级卫生技术人员。参加继续医学教育是卫生技术人员应享有的权利和应履行的义务。
第五条各级卫生、人事行政部门应加强对继续医学教育的领导,并提供条件和制度上的保证。各医疗卫生单位、医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务,抓好落实。
第二章组织管理
第六条继续医学教育工作实行全行业管理。各级卫生行政部门要打破医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限,充分利用各种卫生和医学教育资源,调动各方面积极性,加强对继续医学教育的规划、领导和管理。
第七条山东省继续医学教育委员会(以下简称“委员会”)在省卫生厅、人事厅的领导下,负责全省继续医学教育工作的领导、协调和组织管理。委员会由省卫生厅、人事厅、有关市卫生局、高等医学院校、学术团体和医疗卫生单位的领导和专家组成。
l、拟定全省继续医学教育的总体规划和实施计划;
2、依据继续教育有关规定,制订实施细则和相应政策措施;
3、负责国家级继续医学教育项目的组织申报、初评与推荐;负责省级继续医学教育项目的评审,评审结果作为省卫生厅批准、公布的依据;
4、负责省内国家级继续医学教育基地的初评、推荐。负责省级继续医学教育基地的评审,评审结果作为省卫生厅批准和公布的依据;
5、组织和指导继续医学教育文字、声像教材的编写、出版和发行工作,负责开展远程教育;
6、对全省的继续医学教育工作进行指导、检查和评估。委员会下设办公室、若干学科组和省继续医学教育中心。办公室负责全省继续医学教育的指导协调、组织实施和日常管理工作。学科组由专家组成,负责相应学科专业的继续教育业务指导工作。省继续医学教育中心负责承担委员会及办公室交办的事务性、技术性管理工作。
第八条各市要加强对本地继续医学教育工作的领导、组织和协调,贯彻落实省继续医学教育的计划与要求。各县(市、区)和有关医疗卫
生单位应做好卫生技术人员继续医学教育活动的组织、考核、登记等管理工作。
第九条各单位要为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要的条件。卫生技术人员要积极主动地参加继续医学教育活动,服从所在单位的安排,接受考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。在接受继续医学教育后,有义务更好地为本单位服务。
第三章内容和形式
第十条继续医学教育的内容,应以医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为重点,注意先进性、针对性和实用性,并结合不同层次、不同专业卫生技术人员的实际工作需要,加强对卫生技术人员创造力的开发和创造性思维的培养。
在继续医学教育活动中要注意加强政治思想、职业道德、卫生法律法规和医学伦理学等有关内容的教育,培养高素质的卫生技术人员。
第十一条继续医学教育的形式要灵活多样,以短期培训、业余学习和自学为主,主要有:培训班、进修班、研修班、学术讲座、远程教育、业务考察、临床进修、实地指导和有计划、有组织、有考核的自学等,为继续医学教育提供教材、学术报告,以及发表论文、出版专著,获得科研立项、奖励等亦视为参加继续教育。
第十二条继续医学教育项目是继续医学教育的重要形式之一。继续医学教育主管部门定期将认可的继续医学教育项目,按学科专业公布,供卫生技术人员选择参加。
第十三条经审批认可的继续医学教育项目可分为国家级、省级和市级。国家级继续医学教育项目由全国继续医学教育委员会评审,卫生部公布;国家级中医药继续教育项目由全国中医药继续教育委员会评审,国家中医药管理局公布;省级继续医学教育项目由省继续医学教育委员会评审,省卫生厅、人事厅公布;市级继续医学教育项目由市继续医学教育委员会评审,市卫生局、人事局公布。各级医疗卫生机构、科研单位、学术团体、医学院校应积极申报和举办继续医学教育项目。
第四章考核
第十四条继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象任职期限内学分可以累计计算,平均每年取得的继续医学教育学分不得低于25分,当年所获学分不得低于20分。学分的授予与管理应严格执行《山东省继续医学教育学分授予办法》的有关规定。
第十五条继续医学教育实行考核登记制度。继续医学教育活动主办单位负责考核并授予相应学分,卫生技术人员所在单位按规定进行学分审核登记。
第十六条继续医学教育考核实行验证和任期合格证制度。受卫生行政部门委托,各单位负责对卫生技术人员进行考核验证;卫生技术人员任职期满,由省、市级继续医学教育委员会进行任期考核,合格者发放全省统一印制的继续医学教育任期合格证书。
第十七条继续医学教育合格作为卫生技术人员考核合格、技术职务聘任、晋升和执业再注册的条件之一。
第十八条继续医学教育工作应列入单位工作目标和主要负责人任期目标,作为单位年终考核和领导干部任期内政绩考核的内容之一。
第十九条建立继续医学教育的评估制度。省继续医学教育委员会定期对各市、各有关单位的继续医学教育情况进行评估,并及时上报全国继续医学教育委员会或全国中医药继续教育委员会。
第五章奖惩
第二十条各级继续医学教育主管部门对在继续医学教育工作中成绩突出的单位和个人应给予表彰和奖励。
第二十一条对违反本《细则》及有关规定,继续医学教育开展不力的单位要给予通报批评,并追究单位负责人的责任。
第二十二条对在继续医学教育活动中有下列情形之一的卫生技术人员,要视情节分别给予批评教育、考核不合格或缓聘、低聘、解聘卫生技术职务和不准参加相应技术职务资格考试、不予执业再注册的处理。
1、不服从本单位继续医学教育工作安排的;
2、未达到学习目标的基本要求,修业不合格的;
3、学习期间违反办学单位的有关规定和制度,造成不良影响的;
4、未获得规定学分数的;
5、在学分登记、和任期考核中弄虚作假的。
第六章经费
第二十三条继续医学教育的经合,采取国家、单位、个人等多渠道筹集的办法解决。各级卫生行政部门要将继续医学教育经费纳入部门预算管理,各单位用于继续医学教育经费不能低于职工工资总额的1.5%,卫生技术人员本人也应承担一定的费用。提倡通过其他途径筹集资金。继续医学教育经费专款专用。
第二十四条继续医学教育活动举办单位,可根据国家、省有关规定收取合理学习费用,但不以盈利为目的。
第七章附则
第二十五条本细则之前所制定的有关继续医学教育规定,与本细则相抵触的条款,以本细则为准。
第二十六条未参加住院医师规范化培训的各类初级卫生技术人员的继续教育可采取两种形式:一是学时制,即每年脱产学习时间不少于96学时,经考核合格即为继续医学教育合格;二是参照执行《山东省继续医学教育学分授予办法》。
第二十七条本细则自发布之日起施行。在此之前开展的继续医学教育活动及所登记学分仍认可有效,不再重新核实、登记。
第二十八条本细则由山东省继续医学教育委员会负责解释。
第三篇:山东省档案管理考核办法
山东省档案管理考核办法
(2006年修订)
一、为加强我省档案事业管理、进一步规范我省各级各单位的档案工作,依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》等有关法律法规制定本办法。
二、全省各级各类国家档案馆,各级机关、团体,国有及国有控股企业,事业单位,中央驻鲁单位,每年均应参加档案管理考核。
三、档案管理考核办法由省档案局制定,分级组织实施。省档案局负责市档案馆和省级机关、省属企事业单位、中央驻鲁单位的考核工作;市档案局负责县(市、区)档案馆和市级机关、市属企事业单位的考核工作;县(市、区)档案局负责县(市、区)级机关、所辖乡镇(街道办事处)、县属企事业单位的考核工作;各主管部门(单位)负责其下属单位的考核工作。
四、档案管理考核标准由省档案局制定。各级各类国家档案馆按照附件1所规定的标准进行考核,企业、科技事业单位原则上按附件2所规定的标准进行考核,机关、团体、其它组织和单位按照附件3所规定的标准进行考核。
五、各级档案行政管理部门和各主管部门(单位)应加强对档案管理考核工作的组织领导,根据需要组织考核小组。考核小组一般由3~5人组成。考核组成员应具有丰富的档案工作经验,办事公道,作风正派。
六、档案管理考核实行百分制。根据考核得分(参照加分)确定相应的等次。基本分60分以下为不合格,60(含)~80分为合格,80(含)~90分为省二级,90(含)~98分为省一级,98(含)分以上为特级。加分因素作为保持和晋升省一级、特级的必要条件,每年加分分值要求见考核通知。省一级、特级单位为档案管理考核先进单位,特级为我省档案管理工作最高等级。
七、有下列情况之一的,确定为考核不合格:
1、没有按规定建立档案工作的;
2、有积存文件材料没有整理归档的;
3、拒绝按规定向档案馆移交档案或送交现行文件资料的;
4、档案库房存在严重安全隐患而无切实整改措施的;
5、发生档案损毁、丢失、失泄密等事故或其他违反档案法律法规行为的;
6、所属单位有2个以上考核不合格的;
7、逾期没有填报档案工作考核书及自查报告的。
八、考核等次的核查与批准。各单位的考核等次一般由负责考核的档案行政管理部门或主管部门(单位)核查批准。但特级和各级各类档案馆的省一级,应报省档案局统一核查批准;市、县直机关企事业单位及其所属单位的省一级、省二级委托各市档案局进行核查提出意见,报省档案局同意后公布;省级主管部门(单位)所属单位的省一级、省二级应报省档案局核查批准。
九、档案管理考核按以下程序进行:
1、单位自查。各单位依照考核标准对本单位档案工作情况逐项进行自查,确定申报等次,形成自查报告,填写考核书(格式分别见附件
1、附件
2、附件3)一式两份,由单位分管领导签字、加盖单位公章后,在规定的时间内(一般于每年9月30日前)报送负责考核的档案行政管理部门或其主管部门(单位)。
2、检查评分。考核小组依据标准采取资料审查、听取汇报、实地检查等多种形式进行核查评分,拟定对各单位考核意见,初步确定其考核等次。检查各主管部门(单位)时应同时抽查其一定数量的下属单位。
3、意见反馈。考核小组应及时向被考核单位反馈考核情况。各单位如有异议,可当面向考核小组提出,或以书面的形式向档案行政管理部门反映情况。各级档案行政管理部门应认真核查,及时答复。
4、确定等次。各级档案行政管理部门或主管部门(单位)根据本办法第八条规定和考核分工及考核小组拟定的考核意见,审查确定各单位的考核等次。
5、通报奖惩。各级档案行政管理部门和主管部门(单位)应于每年11月底前通报考核情况,表彰特级、省一级先进单位,颁发匾牌证书,向不合格单位发出限期改正通知书。考核不合格单位应认真进行整改。到期仍达不到合格要求的,由各级档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》等法律法规进行处理。对在档案管理工作中做出突出贡献的人员,省档案局每年从中评选表彰一定数量档案工作先进个人。先进个人一般从当年考核特级、省一级先进单位产生。各市档案局、省级主管部门(单位)应根据省档案局确定的比例或分配的数额,结合考核成绩,认真做好先进个人的遴选推荐工作,在规定的时间内(一般于每年11月10日前)汇总上报省档案局审查批准,由省档案局给予通报表彰,颁发证书。各市、县(市、区)评选市级、县(市、区)级先进个人的比例和数额,由各市、县(市、区)档案局确定。
十、各单位档案管理考核结果要作为对各单位分管领导和档案工作人员考核、专业技术职务考核评聘的重要参考。档案管理考核特级、省一级先进单位应根据《中华人民共和国档案法》等有关规定对做出突出贡献的档案馆(室)及有关人员给予一定的物质和精神奖励。
十一、各级档案行政管理部门应建立考核档案,并建立档案管理考核情况数据库,对考核情况进行动态管理。省档案局将不定期地对全省档案管理考核工作进行抽查。抽查结果与其获得的等次不符的单位,应予以摘牌,撤消其等次并限期整改。
十二、本办法由山东省档案局负责解释。
十三、本办法自印发之日起施行。
第四篇:山东省中小学校档案管理暂行办法
山东省中小学校档案管理暂行办法
第一章
总则
第一条 为了进一步加强我省中小学校档案工作,提高档案管理水平,更好地为教育改革和发展服务,根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》及有关规定,结合全省中小学档案工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所称中小学校档案(以下简称学校档案)系指普通高中、初中、小学在教育、教学、科研、党政管理以及其他各项活动中形成的、反映学校历史面貌的、对学校和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
第三条 学校档案工作是办好学校的基础工作之一,是学校管理工作的组成部分,也是衡量教育质量和管理水平的重要标志。各级教育行政部门和学校要把档案工作纳入学校整体发展规划和工作计划,列入领导议事日程。
第四条 学校档案工作实行“四同步”管理,即在布置、检查、总结、验收学校各项工作的同时。布置、检查、总结、验收档案工作。
第二章
管理体制、机构和人员
第五条 学校档案工作由各级教育行政部门和有关业务主管部门领导,同时接受国家各级档案行政管理部门的指导、监督和检查。学校要确定一名校长分管档案工作,并定期研究和及时解决档案工作中存在的实际问题。
第六条 学校设立综合档案室,由校长办公室领导,其基本任务是:
(一)贯彻落实党和国家关于档案工作的法令、政策和规定,制定本校档案工作制度和规划;
(二)集中统一管理学校各类档案,维护档案的完整与安全,为党和国家积累档案史料;
(三)编制必要的档案检索工具,积极提供服务,开发档案信息资源;
(四)组织学习档案业务知识,指导立卷、归档工作,开展档案宣传;
(五)做好档案统计工作,及时上报统计结果。
第七条 配备与学校档案工作相适应的专(兼)职档案工作人员。学校档案工作人员必须认真执行党和国家的方针政策,热爱档案事业,工作认真负责,积极接受业务培训。遵守纪律,身体健康,并具有大专以上的文化水平,具备档案和微机管理知识。
第八条 学校档案工作人员实行专业技术职务聘任制,享受与其他专业技术人员同等的福利待遇。
第九条 学校档案工作人员在一定时间内保持相对稳定,调动工作时做好档案业务交接。
第三章 文件材料的收集、立卷和归档
第十条 学校应建立和完善文件材料的收集、整理、立卷和归档制度,并纳入教学、科研和管理人员的职责范围,做到每项重要的教学、科研、党政管理工作都有完整、准确、系统的文件材料归档保存。
第十一条 学校各部门要安排一名专(兼)职档案人员负责本部门文件材料的收集、整理和归档工作。实行文书处理部门立卷制度。
第十二条 归档范围
(一)党政管理类
案进行登记造册,领导审批后,在指定地点由二人监销,监销人在销毁清册上签字。
第二十条 档案室应对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况进行统计,按照有关规定,及时向当地档案部门和上级主管部门报送档案统计结果。
第二十一条 学校综合档案室要定期对所存档案进行全面检查,对已破损和字迹褪色的档案,及时修复或复制;如遇有特殊情况,应立即向校领导报告,及时处理。
第二十二条 学校撤销、合并或分立时,学校档案的归属:学校撤销时,档案移交当地档案馆保存;学校合并时,档案随之并入;学校分立时,档案由原校保存。
第二十三条 档案工作人员要加强档案管理,严格档案借阅制度,做好保密工作,确保档案安全。
第二十四条 学校档案主要供本校利用,其他单位和个人查阅档案时,应持单位介绍信,经领导同意后,方可查阅。
第二十五条 对于重要的、珍贵的档案资料,一般不提供档案原件,如特殊需要时,须经分管领导批准。
第二十六条 学校综合档案室应通过举办展览、陈列、提供目录等多种形式,积极开展档案宣传;配合学校中心工作,有计划地开发档案信息资源,开展档案编研工作。
第五章 奖励与处罚
第二十七条 学校应建立健全档案工作检查、评估和考核制度,对档案工作成绩优秀、贡献突出的档案工作人员或有关人员给予表彰奖励。
第二十八条 对于违反《中华人民共和国档案法》行为,应按照《中华人民共和国档案法实施办法》规定的程序和处理方法予以处罚。
第六章 附则
第二十九条 各级教育行政部门和学校可结合实际制定实施细则。第三十条 普通中等专业学校、职业学校和幼儿园可参照执行。第三十一条 本办法由省教育厅负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起施行。
第五篇:山东省中小学校档案管理暂行办法
山东省中小学校档案管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加强我省中小学校档案工作,提高档案管理水平,更好地教育改革和发展服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及有关规定,结合全省中小学档案工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所称中小学校档案(以下简称学校档案)系指普通高中、初中、小学在教育、教学、科研、党政管理以及其他各项活动中形成的、反映学校历史面貌的、对学校和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
第三条 学校档案工作是办好学校的基础工作之一,是学校管理工作的组成部分,也是衡量教育质量和管理水平的重要标志。各级教育行政部门和学校要把档案工作纳入学校整体发展规划和工作计划,列入领导议事日程。
第四条 学校挡案工作实行“四同步”管理。即在布置、检查、总结、验收学校各项工作的同时,布置、检查、总结、验收档案工作。
第二章 管理体制、机构和人员
第五条 学校档案工作由各级教育行政部门和有关业务主管部门领导,同时接受国家各级档案行政管理部门的指导、监督和检查。学校要确定一名校长分管档案工作,并定期研究和及时解决档案工作中存在的实际问题。
第六条 学校设立综合档案室,由校长办公室领导,其基本任务是:
(一)贯彻落实党和国家关于档案工作的法令、政策和规定,制定本学校档案工作制度和规划;
(二)集中统一管理学校各类档案,维护档案的完整与安全,为党和国家积累档案史料;
(三)编制必要的档案检索工具,积极提供服务,开发档案信息资源;
(四)组织学习档案业务知识,指导立卷归档工作,开展档案宣传;
(五)做好档案统计工作,及时上报统计结果。
第七 配备与学校档案工作相适应的专(兼)职档案工作人员。学校档案工作人员必须认真执行党和国家的方针政策,热爱档案事业,工作认真负责,积极接受业务培训,遵守纪律,身体健康,并具有大专以上的文化水平,具备档案和微机管理知识。
第八条 学校档案工作人员实行专业技术职务聘任制,享受与其他专业技术人员同等的福利待遇。
第九条 学校档案工作人员在一定时间内保持相对稳定,调动工作时做好档案业务交接。
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第三章 文件材料的收集、立卷和归档
第十条 学校应建立和完善文件材料的收集、整理、立卷和归档制度,并纳入教学、科研和管理人员的职责范围,做到每项重要的教学、科研、党政管理等工作,都有完整、准确、系统的文件材料归档保存。
第十一条 学校各部门要安排一名专(兼)职档案员负责本部门文件材料的收集、整理和归档工作。实行文书处理部门立卷制度。
第十二条 归档范围
(一)党政管理类
主要包括学校党委(总支、支部)、行政、工会、共青团、少先队、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录;各党政部门的工作计划、总结;上级机关与本校关于人事管理、行政管理、党务管理的文件材料。
(二)教育教学类
主要包括反映教学管理、教学实践、教学研究、德育教育和外事交流等活动中形成的文件材料。
(三)科研类
按照国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA/T 2-92执行。
(四)基建工作类
按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和山东省教委、省档案局1992年颁发的《山东省中小学校舍档案管理暂行办法》执行。
(五)仪器设备类
主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备的全套随机技术文件及在接受、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。
(六)财会类
按照财政部、国家档案局1988年颁发的《会计档案管理办法》执行。
(七)声像类
主要指学校在社会活动中直接形成的具有保存价值的照片、录音录象带、磁盘、影视胶片、光盘等。
(八)实物类
主要指本学校以及其教职员工获得、接收的各种奖杯、奖状、锦旗、证书、牌匾、书画等实物。
第十三章 归档时间
(一)党政管理类文件材料和能按归档的其他文件材料,在次年的六月底以前归档;
(二)教育教学类文件材料以及能按学归档的文件材料,在次学年的寒假
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以前归档;
(三)科研类文件材料在科研课题鉴定后归档;
(四)基建类文件材料,在项目完成后两个月内归档;
(五)财会类文件材料随时整理立卷,在财会部门保管一年后向综合档案室移交;
(六)仪器设备类文件材料在开箱后及时整理归档;
(七)照片、音像制品和实物,随时整理,定期归档。
第十四条 归档的文件材料应质地优良,书绘工整,声像清晰;案卷质量符合有关规范和标准要求。
中小学档案工作业务建设规范另行制定。
第十五条 学校工作人员在其从事教学、科研、党政管理等职务活动中形成的各种载体、形式的文件材料,必须按规定移交归档,集中管理,不得据为己有。
第四章 档案管理和利用
第十六条 学校要有专用档案库房。档案库房必须符合档案管理要求,做到防盗、防火、防光、防高温、防尘、防潮、防虫鼠。
第十七条 配置必要的和符合档案管理要求的档案设备,积极改善档案保管条件;适应现代化要求,逐步实行电子计算机管理档案。
第十八条 学校综合档案室要对接收的各类档案进行科学分类、编号和排架。
第十九条 学校档案部门应对保管期限已满 的档案进行鉴定。鉴定意见由学校档案部门提出,经校领导同意后,组成由档案部门和业务部门参加的鉴定小组,对失去保存价值的档案进行登记造册,领导审批后,在指定地点由二人监销,监销人在销毁清册上签字。
第二十条 档案室应对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的 利用等情况进行统计,按照有关规定,及时向当地档案部门和上级主管部门报送档案统计结果。
第二十一条 学校综合档案室要定期对所存档案进行全面检查,对已破损和字迹褪色的档案,及时修复或复制;如遇有特殊情况,应立即向校领导报告,即使处理。
第二十二条 学校撤消、合并或分立时,学校档案的归属:学校撤消时,档案移交当地档案馆保存;学校合并时,档案随之并入;学校分立时,档案由原校保存。
第二十三条 档案工作人员要加强档案管理,严格档案借阅制度,做好保密工作,确保档案安全。
第二十四条 学校档案主要供本校利用,其他单位和个人查阅档案时,应持单位介绍信,经领导同意后,方可查阅。
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第二十五条 对于重要的、珍贵的档案资料,一般不提供档案原件,如特殊需要时,须经主管领导批准。
第二十六条 学校综合档案室应通过举办展览、陈列、提供目录等多种形式,积极开展档案宣传;配合学校中心工作,有计划地开发档案信息资源,开展档案编研工作。
第五章 奖励与处罚
第二十七条 学校应建立健全档案工作检查、评估和考核制度,对档案件工作成绩优秀、贡献突出的档案工作人员或有关人员给予表彰奖励。
第二十八条 对于违反《中华人华人民共和国档案法》行为,应按照《中华人民共和国档案法实施办法》规定的程序和处理方法予以处罚。
第六章 附则
第二十九条 各级教育行政部门和学校可结合实际制定实施细则。
第三十条 普通中等专业学校、职业学校和幼儿园可参照执行。
第三十一条 本办法由省教育厅负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。附:
山东省中小学文件材料归档范围及保管期限
一、党政管理类(DZ)
序号 归 档 范 围 期限
上级党组织的决议、决定、条例、办法、规定及针对本校党、团、工会工作的文件材料 重要的(永久)一般的(短期)
本校党、团组织的工作计划、总结、统计报表(永久)3 本校党、团组织的会议记录、纪要(永久)4 本校召开的教代会、团代会及有关会议的文件材料 主要的(永久)其它的(短期)
本党校、团组织关系介绍信存根(长期)
本校工会、妇女、老干部工作等方面的文件材料(短期)7 党组织关于理论学习的决定、通知、计划、总结(长期)
学生业余党校发展新党员、新团员的名单及有关文件材料文件材料(永久)9 表彰和奖励先进党、团支部、优秀党、团员的文件材料(长期)10 党、团员名册(长期)
学校党团组织成员名单(长期)12 学生会文件材料(长期)
本校关于廉政建设、表彰、违纪等文件材料(长期)
本校关于处理来信来访的文件材料 重要的(永久)一般的(长期)
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团组织、学生会各种活动的情况总结(短期)16 国旗下的讲话(短期)
少先队组织的有关文件材料(短期)
本校校长会议记录、行政办公会会议记录、纪要和全体教职工大会会议记录(永久)
本校及各部门工作计划、总结、大事记、校务日志及行政管理的规定、办法、通知(永久)20 本校机构设置、撤并、名称更改、人员编制、干部任免、启用印章的通知(永久)
本校教职工录用、转正、定级、调资的报告、请示通知(永久)
本校教职工退休、离休、伤亡、抚恤、劳保福利、困难补助的报告、请示、通知(永久)
学校综合年报、老干部情况年报(永久)24 职称评定的有关文件材料(永久)
专业技术人员考核文件材料(永久)26 教职工花名册(永久)
学校关于表彰和奖励先进集体、先进教职工的文件材料(永久)28 学校的请示、报告和批复(永久)
学校与有关单位及个人的合同、协议(长期)30 学校关于向学生收费的文件材料(长期)
学校组织教职工政治学习的计划、总结、通知(长期)32 校史、校友、校庆工作的文件材料(永久)33 学校的发展规则(永久)
学校周工作日程、值班表、作息时间表(短期)35 教职工的考勤记录(短期)36 学校评估文件材料(永久)37 学校档案全宗介绍(永久)38 全校性的规章制度(永久)
对教职工的处分或复查、撤消处分的文件材料(永久)40 教师工作量的规定及执行情况(长期)
房屋调整、调配使用、转移等的规定、总结(长期)42 防震、防汛工作的文件材料(长期)
爱国卫生、公费医疗、保健工作计划、总结、规定(长期)44 本校计划生育工作及领取独生子女证名册(长期)45 校园绿化、伙食工作的有关文件材料(短期)
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外事活动及学校与外国友人的信件(永久)47 社会治安综合治理文件材料(短期)48 宣传学校的有关材料(长期)
二、教育教学类(JX)
序号 归 档 范 围 期限
上级关于教育教学改革和管理及专业设置、课程设置的规定、办法等(永久)2 本校教学计划、方案、大纲、总结、课程总表(永久)3 本校教改方案、观摩教学教案、教师备课方案(短期)4 本校制定的教学规章制度、办法、规定(长期)
本校各科试卷(空白)及答案、评分标准、试卷分析、学科成绩统计及成绩分析、市区统考成绩统计(长期)
本校教学实习实验大纲、计划、指导书、讲义、总结及有典型意义的报告(短期)
本校学生开展社会调查、义务劳动、军训、野营、夏令营等活动的通知、安排、总结(短期)
教研组工作计划、总结、活动记录(短期)9 学校评选教学能手的有关材料(短期)10 教学进度表(短期)
班主任和任课教师安排情况(短期)
活动课(选修课)计划、安排、考核、总结(短期)13 本校教师进修、培训的计划、安排(短期)14 本校招生计划、总结、新生名册(长期)15 本校新生报到注册名册、学生花名册、学生人数统计表、成绩册、学籍卡(长期)
本校新生入学成绩统计表、中考、会考、高考成绩统计表、分析表(长期)17 学生座谈会情况(短期)
本校毕业生质量跟踪调查、信息反馈的材料、学生意外伤害登记(长期)19 班级量化管理成绩统计(短期)
学生思想品德登记评定、成绩统计(短期)21 教师家访、家长来访情况(短期)22 学生奖惩的有关材料(短期)
学生国家体育锻炼标准达标率、优秀率、体育合格标准合格率(短期)24 指导学生课外活动(文艺、美术、科技)计划、措施、获奖情况及总结 重要的(长期)一般的(短期)
本校各类活动的材料(学校运动会、冬季越野赛、艺术节等(短期)
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学校体育代表情况(队员名单、队员个人档案、训练计划总结、比赛成绩)(短 期)
初中毕业升学体育考试成绩统计(短期)
卫生工作计划、总结、学生体检、近视防治,常见病、传染病预防和治疗措施,健康教育情况、心理咨询(短期)29 学生参加各学科竞赛的情况(长期)
三、科研类(KY)
序号 归 档 范 围 期限
本校科研计划、实施方案、鉴定的文件材料(长期)2 本校科室、教研组科研计划、总结(短期)3 教职工科研项目的申请、立项和批复(永久)4 本校教职工的论文、论著及其出版情况(永久)
本校教师在各种刊物上发表和在学术会议上交流的论文、论著及专家评价材料(长期)
本校教师自编讲义、教材、典型、教案(长期)7 教职工科研计划、总结(短期)
本校教师、学生参加科研活动的成果材料(永久)
本校开展外事校际学术交流活动的文字材料、领导讲话等 重要的(永久)一般的(短期)
四、基建工作类(JJ)
归 档 范 围 期限
本校校舍拆迁、新建、维修、征地等的申请、报告、批准文件、校舍规划图、平面图、本校基建工程概、预、决算、经费划拨、收支文件、表格,基建工程 承建合同、协议书、勘测、设计、施工、竣工、验收的图纸、资料,校园地下管理网等(永久)
五、仪器设备类(SB)
序号 归 档 范 围 期限
本校大型非教学设备、供暖锅炉、配电系统等的材料(永久)
本校校办工厂设备的说明书、图纸、维修记录及产品设计、生产图纸、工艺、配方、检验合格证质量标准、经济效益等材料(长期)
本校各种教学仪器、模型的说明书、图纸、合格证书、操作规程、安装调试报告、维修记录、概预决算(短期)
六、财会类(CK)
序号 归 档 范 围 期限
上级有关财务会计工作的文件材料(永久)
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本校财务管理规定、计划、总结、请示、批复等(长期)3 财务档案移交清册(永久)4 财务档案销毁清册(永久)5 决算报表(永久)6 预算会计报表(短期)
以上各种统计报表(含工资报表)(长期)8 会计月、季报表(短期)9 总帐(长期)
预算内帐簿(含明细帐、分户或登记帐)(短期)11 预算外帐簿(含明细帐、分户或登记帐)(短期)12 日记帐(长期)13 往来帐(长期)
预算内各种原始凭证、记帐凭证(短期)15 预算外各种原始凭证、记帐凭证(短期)16 学校基金各种原始凭证、记帐凭证(短期)17 银行存款余额调节表(短期)18 银行对外帐单(短期)
七、声像类(SX)序号 归 档 范 围 期限
反映本校教育、教学重要活动的录音带、录像带(长期)2 本校历任领导和全体教职工集体照片(永久)
本校重大活动(校庆、校友会、运动会、教代会、上级领导来校视察、外事接待等)照片、录像带。(永久)4 毕业班集体照片。(永久)
学校、教师、学生获上级各类先进称号和各种竞赛获奖照片。(长期)6 本校教师、学生在报刊上发表的照片(长期)
本校参加校外各级体育比赛的照片、录像带。(长期)
反映本校特点的新旧建筑物、构筑物和反映校园面貌的照片。(长期)
八、实物类(SW)
序号 归 档 范 围 期限
本校及其教职员工获得、接收的各种奖 杯、锦旗、奖状、证书、牌匾及其它有 纪念意义和凭证作用的物品等 省级以上的、重要意义的(永久)市地以下的(长期)本校接受的国外友人、友好团体、校友捐赠纪念品、书画、文字材料。(永久)
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