牡丹江市皮防所“晋位升级工程”工作方案

第一篇：牡丹江市皮防所“晋位升级工程”工作方案

“晋位升级工程”工作计划

为扎实推进市卫生系统基层组织建设年活动，不断加强党员队伍建设，根据局党委的统一安排和部署我所按照市卫生局《关于开展全市卫生系统基层党组织“晋位升级工程”的实施方案》和《牡丹江市皮防所“晋位升级工程”实施方案》的有关要求，认真特制定我所“晋位升级工程”工作计划。具体工作计划如下：

一、动员阶段（2012年5月——2012年8月）通过座谈会、公示栏等方式认真贯彻落实文件精神，积极发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。

二、查摆阶段（2012年9月——2012年12月）通过召开座谈会、发放调查问卷、个别访谈、群众测评等方式，对党组织班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况进行深入调研，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，建立党支部整改档案，制动活动方案和工作计划。认真梳理和分析组织建设和党建工作存在的突出问题。

三、整改阶段（2013年1月——2013年6月）按照党组织“五个好”标准，加强党组织规范化建设。进一步优化党组织班子结构，激发党员发挥“五带头”作用。针对查摆问题制定整改措施，认真落实整改。

四、升级阶段（2013年7月——2013年12月）对开展活动情况定期进行“回头看”，总结成绩和经验，解决存在的问题，巩固活动成果，健全完善各项工作制度，实现中层组织提升次位，使我所党支部从B级党组织提升成为A级先进党组织。并建立长效机制，使我所支部晋位升级工程长期开展。

第二篇：晋位升级工作方案

基层党组织整改提高 晋位升级工作的实施方案

按照中央、省、市、县委统一部署，我乡基层组织建设年工作在全面完成基层党组织调查摸底、分类定级的基础上，现已进入整改提高、晋位升级阶段。根据县委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》精神，结合我乡实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进基层党组织建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为医院又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增基层党组织的创造

2、扩大党组织覆盖面。按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，坚持分类指导，分领域抓好党组织组建工作。按照“产业相近、地域相邻”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺；加大规模以下企业特别是小、微企业和社会组织中的党组织组建力度，通过联系包建、结对帮建、帮扶促建等办法，采取单独建立、联合建立、区域建立等方式，新建一批党组织，建立一支企业党建工作骨干队伍，确保有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业党的工作覆盖率达到100%，实现“两新”组织党建工作规范化、常态化、制度化；强化流动党员管理服务，加快在流动党员相对集中地建立党组织工作进度；围绕重大项目和重点工程建设，及时调整和优化农村、社区、企业等党组织设置，开展“与项目同行、为党旗增辉”活动。

3、抓好后进党组织整顿转化。坚持把后进党组织的整顿转化作为基层组织建设年的重中之重和检验实效的关键抓实抓细抓好。一是把整改任务具体化。根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，并把整改的问题、措施、时限、责任人向群众公开；对于管理混乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要分别选派党建工作指导员。二是深入开展城乡基层党组织结对共建活动。围绕推动科学发展、落实中心任务，组织机关部门、企事业单位与后进基层党组织结对，帮助后进基层党组织进一步理清、完善工作思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。三是搭建互动互助平台。开展“结对互动，共建

帮扶、党费补助、村级资产盘活等办法，力争完成三个村级场所改扩建任务，着力打造村级活动场所“亮点”。按照“三有一化”标准，统筹抓好社区活动场所建设。组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快新建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，抓好配套完善，尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动服务中心。

6、加大对基层基础保障的投入。加大财政支持力度，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展；通过税前列支、财政支持、党费反拨等途径，多渠道解决非公企业和社会组织党组织工作经费问题；全面落实村（社区）党组织书记报酬待遇；完善村（社区）党组织书记绩效考核奖励制度，健全村干部报酬正常增长和养老保险制度，按照县《关于调整退职村主要干部生活补贴标准的通知》要求，提高离任村干部生活补助标准，营造拴心留人环境和干事创业机制。探索提高“两新”组织等领域党务工作者报酬的办法。

7、搭建党组织和党员发挥作用平台。坚持分类指导、分层推进，区别农村、社区、机关事业单位以及“两新”组织等不同领域党组织特点，全面实施“载体推动”工程。在农村，要抓

四、方法步骤

基层党组织整改提高、晋位升级工作的开展，要坚持一个党（工）委一套晋位方案，一个党支部（总支）一个升级办法，按照“党（工）委定方案、党支部（总支）定办法，党（工）委向上级党组织承诺整体晋位目标、党支部（总支）向上级党组织承诺晋位目标，逐级报送审定晋位升级方案和办法、逐级验收审定晋位升级档次”的“两定两诺两审”的程序进行。

1、深入查找，制定方案（6月20日前）。各级党组织要在认真梳理调查摸底、分类定级中发现的问题与不足的基础上，在党组织书记的主持下，深入分析存在的问题，重点围绕9项整改提高任务，经过集体研究、征求党员群众意见，有针对性地制定整改提高实施方案和具体办法，并经上级党组织审核把关后组织实施。

党委制定的整改提高实施方案和各党支部（总支）制定的整改提高具体办法，要对照各领域基层党组织分类定级标准，明确提出整改项目、工作措施、时限要求、责任人和晋位目标，采取倒计时的方式，建立整改提高台账，实行项目化推进。

各党组织的整改提高晋位升级实施方案要于6月20日前上报乡组织部审核把关。

2、公开承诺，接受监督（6月底前）。各级党组织整改提高晋位升级的实施方案和具体办法及整改提高台账，要通过公示栏公示、召开会议等形式向党员群众公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉接受监督，增强整改提高晋位升级的动力和压力。

各项工作上台阶、上水平。

五、组织领导

（一）发挥领导模范作用

1、落实领导责任。坚持“书记抓、抓书记”。乡党委书记是抓基层党组织整改提高晋位升级工作的第一责任人，基层党组织书记是具体责任人；各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，一级抓一级、一抓到底，具体到人、落到实处。乡党委要按照党组织隶属关系，加强对不同领域基层党组织的分类指导。各基层党组织要克服“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。

2、加强督促检查。建立工作报告制度。结合基层组织建设年半月报制度，乡党委每半个月将向县委组织部报告一次整改工作进展情况。建立盘点销号制度。基层党建工作和基层党组织的整改问题，报上一级党组织进行登记，整改完成经验收后予以销号。各督查指导组要采取督查、抽查等方式，定期、不定期地对各领域基层组织整改提高晋位升级工作进行督查调研，认真查找存在的实际困难和问题，有针对性地提出推进措施。

3、搞好工作结合。各单位各部门要统筹兼顾，把抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，与推进本单位本部门中心工作结合起来，与积极为基层和群众做好事解难事结合起来，坚持“两不误、两促进、两提升”，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）突出整改的方向和重点

中共××委员会 2012年8月15日

第三篇：关于“集中整顿、晋位升级”工作方案

X委发„2012‟XX号

中共XXX委员会 关于印发《XXX基层组织建设年“集中整改、晋位升级”实施方案》的通知

各党支部：

《XXX基层组织建设年“集中整改、晋位升级”实施方案》已经乡党委基层组织建设年领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2012年5月29日

XXX基层组织建设年

“集中整改、晋位升级”实施方案

为进一步深化创先争优活动，结合“基层组织建设年”相关要求，按照县委创先争优领导小组《关于实施“三大行动”扎实做好基层党组织晋位升级工作的通知》（X创先领„2012‟3号）统一安排部署，根据我乡实际，制定了“集中整改、晋位升级”方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，按照“五好四强”基层党组织标准，紧紧围绕“建强组织、增强活力，迎接党的十八大和省第十次党代会”主题，坚持“围绕中心、注重实效、群众公认、推进有序”的原则，为建设“稳定、和谐、文明、富强”的XX和“五个XX”提供强大的组织保障。

二、总体目标

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使全乡各基层党组织全部转化升级，更好地提高党员素质、提高领导干部带领群众致富的能力、提升村班子的凝聚力。

二、存在问题

根据基层组织现状大调查发现各基层党组织存在的主要突出问题如下：

①发展思路不明确。

②少数干部发展能力和创新意识不强，服务群众意识淡薄。

③不能经常组织集中学习。

④制度健全但不能与时俱进。

⑤部分村“两委”班子不团结。

⑥党员素质偏低，党员年龄结构老化，党员模范带头少。

三、整改措施

乡党委提出六大措施，促进全乡基层党组织晋位升级，全力推动基层组织建设年活动。

1、乡领导班子包村，强班子兴产业。“一般、后进”基层党组织由乡领导班子成员亲自抓，狠抓村级班子建设。对班子不健全的及时配齐；班子成员特别是党支部书记能力差、素质低、责任心不强的及时调整；工作热情高、思路不清、方法少的加强培训引导；对班子成员不团结、搞内耗的加强教育管理。结合工作实际，制定产业发展规划，帮助村上增强发展动力。

2、驻村干部包整改任务，理思路促升级。发动党员群众议发展、提建议，帮助理清发展思路，为村上提供致富信息、技术服务，积极解决发展面临的问题。结合实际，帮助制定“集中整顿、晋位升级”方案，促进各党组织晋位升级。

3、专业指导组督导整改，强指导明方向。成立由XXX（乡党委书记）、XXX（乡党委副书记、乡长）、XXX（乡党委副书记）组成的乡“晋位升级”专业指导组，强化对各基层党组织的督促和

指导，使各党组织明确整改目标和方向，少走弯路，尽快整改，找准突破口，解决突出的问题，早日晋位。

4、兑现“三分类三升级”公开承诺，讲实用促增效。各党组织成立由党员代表、群众代表组成的监督小组，对党组织和党员提出的公开承诺进行跟踪监督，使承诺落到实处，切实增强“三分类三升级”活动成效。

5、签订晋位升级目标责任书，重考评显效果。根据各党组织的实际情况，设定争创目标，制定科学化整改任务，强化整改措施，明确整改时限。细化考评细则，成立检查考核小组，帮助找出问题根源，提高整改效果。严格奖惩措施，对存在问题的要切实解决，对各党组织的考评纳入年底干部绩效考核，作为各党组织评先进的重要依据。

四、方法步骤

1、梳理汇总突出问题和薄弱环节（2012年5月下旬）。各基层党组织通过召开领导班子会议对查找出来的问题和不足，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，分立即整改、逐步整改、需要上级统筹解决等三类进行梳理汇总。

2、制定争创目标和整改方案（2012年6月1日前）。召开党组织领导班子会议，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，并于5月底前报乡党委审核，对整改方案不符合要求的，给予具体指导，帮助加以完善。

3、公开承诺和集中整改（2012年6月—11月）。各基层党组4

织要分解细化任务，对每个整改事项排出时间进度，落实工作职责，确保整改提高工作有序推进，并于6月10日前对整改落实事项作出公开承诺。

4、整改落实和晋位升级（2012年6月—11月）。各基层党组织按照序时进度，认真组织实施整改，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，做到整改一个销号一个。乡工作指导组对其整改落实情况进行考核，并形成评估报告，经乡党委集体研究，报县委创先办评定。

5、总结经验和建章立制（2012年11月）。乡党委将帮助和指导各党组织对现有规章制度进行修订和完善，建立一系列制度，推动基层党组织建设标准化、规范化。

五、组织领导

各党组织要充分认清“集中整改、晋位升级”工作的重要意义，切实加强领导，狠抓措施落实，务求工作实效。

1、落实责任。全乡各党组织要把抓好“集中整改、晋位升级”工作作为开展基层组织建设年的重中之重，坚持做到“书记抓、抓书记”。各党组织书记要切实履行第一责任人职责，进一步明确工作要求、细化工作措施，以扎实过硬的作风，深入推进各项工作的开展、各项措施的落实。

2、抓好宣传。要继续发挥好标语、黑板报、公开栏等载体，大力宣传“集中整改、晋位升级”工作的有效做法、典型经验和取得的成效。各基层党组织要继续运用多种宣传形式，加大宣传

力度，形成舆论声势，营造集中整改、晋位升级的良好氛围，引导基层党组织和广大党员以创先争优的良好风貌和加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

主题词：党建 三分类三升级 晋位升级 方案 通知

抄送：县委创先争优办公室。

XXX党政办公室 2012年5月29日 印

（共印12份）

第四篇：晋位升级方案

中共**市***委员会

“基层组织建设年”活动晋位升级方案

中共**市委：

中共***委员会通过入户走访和召开座谈会等多种方式广泛听取了党员、群众意见，综合调查情况分析：中共***委员通过形式多样的党课、培训，全面提升了全乡党员素质，党委认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定，领导干部及绝大部分党员能够践行党员先进性，做到全心全意为人民服务，有力地推动了新时期下的社会主义新农村建设。但也还存在着一些问题和不足，如部分党员意识淡化，先锋模范作用有待进一步发挥；培养入党积极分子力度不够、缺乏系统的培训教育等。

按照市委“基层组织建设年活动”领导小组办公室下发的《中共**市委“基层组织建设年”活动领导小组办公室关于开展“三分类三升级”活动的通知》（简基组领办[2012]4号），乡党委领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况及问卷调查情况，组织自评为一般基层党组织。上报市委组织部研究审议后，评定中共***委员会为一般基层党组织。

根据市委组织部对***委员会的分类定级情况，我乡成立了“三分类三升级”活动晋位升级领导小组，制定乡党委总体目标为通过比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列。

（一）目标分解：

1、加强班子向心力、凝聚力、战斗力，班长转班子、班子带队伍，不断提高全乡党员理论素质，重塑党员形象，争创共产党员示范乡镇；

2、加强机关党员作风建设，提升党委服务水平，以党建促发展，为全乡经济社会又好又快发展提供组织保障；

3、加强党员的党性教育，不断发挥党员的先锋模范作用，让党员成为推动新时期下社会主义新农村建设的领头羊；

4、加大帮扶村的工作力度，科级领导干部对口联系村、联系困难户，切实解决百姓问题。

（二）转化措施：一是签订目标责任书。根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，在市委组织部同意晋位升级方案后，将与乡党委班子成员签订目标责任书，坚定晋位升级信心，落实晋位升级责任。二是公开承诺践诺评诺。立足乡党委的职责任务和党员岗位实际，向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。把做好公开承诺与完成全乡中心工作和重点任务结合起来，与落实乡党委的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决乡党委和党员自身存在的突出问题结合起来，与共产党员

示范乡镇和抓好党员示范岗等工作结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性，努力为推动全乡经济社会事业又好又快发展，为实现“十二五”良好开局提供坚强的政治动力和组织保证。要以承诺为起点，以践诺为关键，以评诺为动力，通过公开承诺，把党委和党员的权利责任亮出来，请群众监督，让群众评议、为群众办好事、办实事、办难事，切实把创先争优中开展基层组织建设年活动开展成群众满意工程。

承诺事项：

1、加强党员发展力度，不断为组织注入新鲜血液，增强党组织的活力；

2、通过“三会一课”、微型党课等活动，加强党员的党性教育；

3、充分发挥优秀共产党员的先锋模范作用，建立共产党员示范岗，增强党员的服务意识；

4、狠抓共产党员示范乡镇创建，机关服务窗口党员挂牌上岗，强化效能作风，以共产党员示范村、示范院落、示范户的结对帮扶作用，推动全乡经济社会发展。

中共**市***委员会 二○一二年六月四日

第五篇：晋位升级总结报告

关于开展基层组织建设年活动“整改提高、晋位升级”阶段工作总结的报告

根据县委组织部《关于在全县开展基层组织建设年活动“整改提高、晋位升级”的实施意见》文件精神，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，我校从7月20日开始到9月底结束，利用70天时间扎实细致的开展了“整改提高、晋位升级”阶段的各项工作，取得了实实在在的效果，推动了工作落实。现就“整改提高、晋位升级”阶段各项工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

1、统一思想、提高认识：一是召开会议，动员部署。在区上基层组织建设年活动“整改提高、晋位升级”动员会之后，我校组织党员代表及时召开了动员大会，传达了会议精神和要求。并按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，安排部署了我校“整改提高、晋位升级”五个阶段的工作任务。二是研究分析、制定方案。对在基层组织建设年活动中“先进党支部”、“一般党支部”、“后进党支部”分别明确整改提高的重点，找准在推动科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织等方面存在的突出问题，各支部结合本校实际，制定了实施方案，夯实了工作责任，落实了工作措施，促进整改落实。三是找准问题，梳理汇总。通过召开领导班子自我分析会、党员群众座谈会、发放400份意见征求函等方式，对照“五个好”标准和“五个一”要求，深入各校党支部查找班子队伍、工作思路、工作机制、活动开展、基础保障等方面13条突出问题，分立即整改、逐步整改、需要上级统筹解决等三类进行梳理汇总。

2、加强领导、明确责任：一是成立领导小组；

二是指派工作组；三是强化干部问责。

3、强化措施、狠抓落实。一加强学习，强化培训。二是突出重点，分类施治。查找党支部在领导班子、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制等方面存在的薄弱环节和突出问题，提供一手资料。认真分析了学校各项工作开展缓慢的原因，提高民主管理、提高服务水平作为整改提高的重点的整改措施，其他支部也制定了相应的晋位升级工作措施。三是上下联动，标本兼治。根据分类定级结果，把主要精力放在协调帮助党支部解决突出问题上，全程参与党支部的整改提高工作，并及时向镇党委汇报党支部存在的问题和困难，争取到市委组织部、县委宣传部等帮扶部门的大力支持。四是强化考核，推动整改。我校认真落实“三级联述联评联考”制度，把“整改提高、晋位升级”情况作为今年基层党建专项述职的重要内容之一，在8月中下旬组织党支部书记向镇党委进行了专项述职。党支部按照制定的整改措施利用一个月时间进行了集中整改，做到整改一个销号一个，并由各监督小组对整改情况进行党员群众满意度测评，均达到90%以上。并将考核结果纳入了目标责任考核。

二、主要成效

通过70天“整改提高、晋位升级”工作的开展，我校定级类型为“一般党支部”。实现了整改提高的目标，改了存在问题，推动了学校快速发展。主要表现在以下几个方面：

1.在专业发展上取得新认识。通过开展“整改提高、晋位升级”阶段工作，使我校教师在专业发展上有了更明确地认识。

2.三、存在不足

我校“整改提高、晋位升级”阶段工作虽然取得了明显成效，但与基层组织建设年活动的要求和群众的愿望相比，还存在逐多方面的不足和问题：

一是查找问题不够深入。少数支部对班子自身存在的问题查找不够全面，对班子的建设思考不够深入，对“整改提高、晋位升级”阶段工作存在认识不到位的问题。

二是整改力度不够深入。极个别党员和教师在整改阶段有走过场、敷衍应付、流于形式的倾向，尤其是对班子自身存在的问题，整改不很到位。

三是宣传典型不够深入。支部对先进典型宣传不够深入，未将先进典型的示范效力真正发挥，示范带动作用有待进一步加强。