第一篇:学校_《2012民主评议工作实施方案》
埝头中学《民主评议工作实施方案》
根据大名县教育局大教通【2012】26号文《2012年民主评议中小学校工作方案》的精神,为深入贯彻落实科学发展观,促进教育作风建设和更好地履行教育教学职责,提高服务水平,以办人民满意的教育为宗旨,根据我校实际,制定如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,牢固树立社会主义荣辱观,认真贯彻落实广丰县教育系统政风行风工作方案,紧紧围绕教育改革与发展的中心工作,以树立教育形象、办人民满意的教育为目的,以规范收费行为、改进学校教育教学工作作风,加强师德师风建设重点,以人民群众满意为标准,以服务社会和帮助就业为宗旨,促进教育健康和谐发展,树立良好形象。
二、组织领导机构
为了加强对评议工作的组织和领导,保证评议工作高效、顺利、圆满,我校特成立民主评议工作领导小组。组 长:高相泽(校长)副组长:刘子泽 马文书 张殿力(副校长)
成 员:高章军(教导主任)张庆社(总务主任)杨红光(政教主任)
三、自查自评工作的内容
(一)评议内容:
1、领导班子建设情况;
2、依法治教情况;
3、规范行为情况;
4、教育收费行为情况;
5、校务公开情况;
6、师德师风情况;
7、学校领导廉洁自律情况;
8、学校与家庭、学校领导与教师、教师与学生的关系情况;
9、是否存在群众投诉不处理情况;
10、是否建立政风行风建设长效机制;
11、是否校务公开具有真实性。
(二)评议重点:
1、师德师风建设。严格执行《中小学教师职业道德规范》,为人师表,教书育人。
2、收费管理。执行收费政策,按章收费,认真落实经费管理各项规定。
3、落实规章制度,坚持执行校务公开制度,通过公开栏、教代会等途径及时公开重大事项,重大决策事前广泛征求意见,主动接受广大教工的监督。贯彻落实各项规章制度。
4、学校领导班子廉政,勤政情况。
5、服务学生和社会。引导广大教职员工树立为学生服务的思想,进一步优化学生学习、生活环境,认真实行为社会服务的公开承诺,全面实施素质教育,一切着眼于提高学生的综合素养和技能水平,促进学生的全面发展。
6、落实校务公开制度,内容真实、规范、及时。
四、主要措施
(一)按照教育局关于民主评议工作的部署要求,结合我校实际,制定出学校民主评议活动方案,并付诸实施。
(二)求真务实做好评仪工作。
把学校办得好不好、教师工作行不行的评判真心实意地交给广大群众,让“行风怎么样,群众说了算”的机制真正落到实处,使行评工作不走过场,不搞花架子。要组织教职工开展自查自评,认真剖析存在问题的原因,深挖发生问题的思想根源,严肃处理存在严重问题的人和事,共同商讨对存在问题的整改措施,从而达到使全体教职工共同受教育、认识再提高的目的。要及时把存在问题的整改措施和处理结果进行公示,用我们有错改纠、端正行风的诚心来换得学生、家长和社会的放心。
(三)坚持“建设、教育、自律”三个为主。在民主评议过程中,坚持评、纠、建相结合,以建为主,着力做好建立健全优良行风的长效保障机制的工作;在民主评议过程中,要坚持教育与处罚相结合,以教育为主;要坚持监督与自律相结合,以自律为主。通过民主评议,把学生、家长及社会对教育行风的监督制约作用,内化成每一个教职工严格自律的主观意愿,变成全校上下办人民满意学校、做人民满意教师的自觉行为。
(四)充分发挥社会、家长等方面作用。积极主动地向学校所在乡镇的领导汇报学校工作情况,虚心、听取他们的意见和建议,以取得他们对学校工作的关心与呵护。
(五)认真做好民主评议活动的宣传和整改反馈工作。认真按照实施方案,做好干部职工思想动员工作,要求全体教职工积极参与活动。通过民主评议,真正达到内强素质、外树形象的目的。
(六)学校校务公开领导机构健全,对教师、学生管理及廉政建设的内容在公示栏、公示墙等以多形式公开。建立领导议事、备案、责任追究制度。公开内容真实、规范、及时。
五、具体工作时间安排
1、动员部署(时间:4月)。召开民主评议政风行风动员大会,结合实际情况围绕优化发展环境主题和解决影响群众切身利益的实际问题,研究制定民主评议政风行风具体举措。
2、公开承诺(时间:5月)。针对解决影响教育发展环境和损害群众切身利益的问题,制定完善的承诺内容,在显目位置张贴。
3、明查暗访(时间:6-7月)。了解政风行风状况,提出整改建议,并监督落实。按照工作方案和承诺内容,对政风行风建设工作情况进行自查自评,分析存在问题,提出整改方案。
4、整改督查(时间:8-9月)。针对政风行风建设中存在的问题,提出切实可行的整改措施,完善相关制度。
5、测评考核(时间:10月)。总结行风评议成果,迎接县集中测评。
6、评价、总结(时间:12月)。通报当年评议结果,总结工作成效。
六、工作要求
(一)提高认识。民主评议行风工作是党风、政风建设的重要组成部分,是教育系统行风建设的切入点和有效载体,学校要进一步提高对开展民主评议行风工作重要性的认识,建立和落实民主评议行风工作责任制,以求真务实的精神抓好具体实施,创造性地做好今年民主评议行风工作。要把行风评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容,赏罚分明。
(二)加强领导,精心组织。按照“谁主管谁负责”的原则,要成立学校民主评议政风行风工作领导小组,精心组织,统筹安排,制订具体的工作方案,认真组织实施,保证行风评议工作按照要求高质量完成。
(三)注重实效,抓好整改。学校对群众和行风评议团提出的问题和意见要高度重视,采取切实有效的措施,尽快整改。对一时难以解决的问题,也要做好整改计划,逐步落实。真正做到以评促建、以评促纠、以评促改。
(四)做好情况综合上报工作。学校根据行风评议组提出的问题、意见和建议,研究制定整改计划,落实各项整改工作,并形成书面整改情况报告送县教育局行评办。
埝头中学 2012年3月20日
第二篇:学校民主评议工作实施方案
学校民主评议工作实施方案
为深入贯彻十八届中央纪委一次、二次全会精神,全面规范办学行为,加强行风建设,认真解决人民群众普遍关注的热点问题,按照省、市和县《2 013年民主评议基层站所实施方案》、《威宁县教育局2 0 1 3年乡镇中心学校民主评议工作实施方案》和《**中心校2 0 1 3年各学校民主评议工作实施方案》的有关文件要求,结合实际,特制定《**镇**小学2 0 1 3年春季学期民主评议工作实施方案》。
一、指导思想
以“三个代表’’重要思想和科学发展观为指导,全面规范学校办学行为、收费行为,着重解决群众关注的热点、难点问题。坚持标本兼治、纠建并举、以评促建,推动学校依法、科学、民主管理和师德师风建设,推动教育均衡和谐发展,全面提升教育系统行风建设,优化发展环境,办好人民满意的教育。
二、领导机构
组 长:刘 江
副组长:周其勋、杨 艺
成 员:陈邦辉、所亚杰、周增绪、刘飞、隆如冬
三、评议对象
学校教育行风民主评议的对象包括对学校整体工作、学校校委会及班子成员、年级组、学科组、全体教职工
四、评议内容
(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明,应该公开的要全面公开。
(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
(五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,基本建立群众反映问题的受理、整改和反馈机制。
五、组织与实施
(一)组织领导
按照“谁主管谁负责’’、“管行业必须管行风”的要求,评议工作在**镇中心学校工作领导小组的领导下,明确工作人员负责此项工作,并根据学校实际制定具体的工作方案。
(二)评议方法
1.由学校进行自我剖析,认真查找行风建设方面存在的主要问题。
2.聘请评议代表(评议代表要在服务对象、新闻媒体、非党人士、民主党派、人大代表、政协委员、村干部中聘请德高望重,作风正派,品公正直的人员,参评部门的人员不得作为评议代表),召开动员会,对被评对象行风建设情况开展调查评议活动。
3.通过公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查等方式广泛征求社会各界意见。
4.召开座谈会广泛征求服务对象对被评单位的意见。
5.召开评议大会,对行风建设情况进行面对面评议。
(三)步骤和时间安排
评议工作时间为5月至8月,按照教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。
1.教育准备阶段(5月中旬至下旬)。聘请评议代表,召开动员会,并对评议代表进行必要培训,层层做好思想动员,提高广大干部职工对民主评议行风的认识和接受评议的自觉性。
2.自查自纠阶段(5月下旬至6月中旬)。学校全体工作人员按照评议内容,在深入进行思想教育的基础上,结合本校实际,查找行风方面存在的突出问题,对在自查中发现的问题要进行认真剖析,并写出自查报告,提出整改意见。
3.组织评议阶段(6月下旬至7月中旬)。学校通过本地宣传媒体公开承诺,公布热线电话,走访群众,听取社会反映,学校发放至少不低于2 0份的《社会调查问卷表》,广泛征求社会各方面意见,公开接受社会监督;评议代表通过明察暗访、召开座谈会等形式,调研行风情况;召开评议大会,由学校校长汇报自查自纠和整改情况,民主评议代表作大量调研并征求社会各方面意见后形成评议报告,并进行面对面评议。
4.整改和总结阶段(7月下旬至8月上旬)。学校要客观、真实地归纳评议代表的评议意见,针对自查自纠和评议过程中暴露出来的问题,提出整改措施,并认真抓好落实。学校在整改结束后,召开干部职工大会,认真进行总结,出台加强作风建设的长效机制和办法,并向**中心校写出总结报告。
六、评议要求
(一)提高认识,加强领导。民主评议行风工作要在中心校的领导下进行。按照“谁主管,谁负责’’的原则,落实责任。主要领导为第一责任人要亲自抓,班子成员要按各自分工具体抓,做到分工不分家,团结协作,形成合力,齐抓共管。要把这项工作作为日常工作的重要内容纳入工作计划,把提高队伍素质,改善服务质量,作为密切联系群众、改进工作作风,为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。
(二)统筹安排,通力合作。学校要与当地政府通力合作,发挥整体合力,以主人翁的姿态抓好评议各项工作的落实,要在中心校的指导下做好评议工作的具体组织实施。
(三)严明纪律,认真评议。此次行风评议要严明纪律,严格按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准,选好评议代表,赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力;要建立公平、公正、科学的评议程序,公开评议内容和标准,保证评议结果的客观公正;要严肃查处在评议中出现的不正当活动以及弄虚作假等违纪问题,决不允许在评议活动中出现不正之风。
(四)“开门”评议,加强督查。评议工作必须实事求是,走群众路线,在充分调动本单位干部职工参与民主评议行风积极性的同时,采取多种形式广泛听取社会各方面的意见和建议,真心实意为基层、为群众解决实际困难和问题。
(五)加强宣传,营造氛围。学校要及时报送评议工作信息材料。要加强与新闻媒体的配合,将民主评议行风置于社会监督之下,大力宣传评议工作中的先进典型,对群众反映强烈的突出问题,进行跟踪报道,为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围,推进评议工作的深入开展。
(六)落实责任,严格考核。学校校长应对行风评议工作负总责,要将行风评议工作进行分解,落实到人,并建立切实可行的检查考核制度。
七、评议结果
学校将本校行风民主评议情况,按照满意、基本满意、不满意三个等次,对干部、教师分别进行汇总排序,统计出评议结果,并将评议结果纳入个人量化,同时提出反馈意见;对学校行风民主评议综合评价满意率达不到80%的教师,由学校相关科室按照管理权限负责重点帮促,学校参加各类评先创优活动实行“一票否决”,因工作失职或违纪行为造成群众不满意的,学校将对本人进行问责谈话。
为激励先进,弘扬正气,发挥典型示范作用,扎实推进教育行风民主评议工作,学校将对在本次教育行风民主评议工作中做出突出贡献的学科组和个人进行表彰奖励。
**镇**小学
2013年5月1日
第三篇:民主评议工作实施方案
友好社区开展民主评议政风行风工作实施方案
为认真做好友好社区2012年政风行风民主评议工作,根据阿瓦提镇党委、政府纠风工作会议的部署和要求,结合社区工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区纪委八届二次全会精神,紧紧围绕镇党委、政府以落实部门行业政风行风评议制度为基本要求,以面向社会、服务群众办事窗口为重点,以提高服务质量、转变工作作风、提升人民满意度为目标,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为人民群众排忧解难,为实现友好社区更快更好发展、推进“和谐阿瓦提建设做出新的更大的贡献”。
二、评议内容
(一)认真落实“提速、提质”要求,大力加强社区效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效能社区的标准,规范社区行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,提速工作过程,提高工作质量;加强效能建设,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。
(二)积极贯彻镇党委、政府统一部署要求,全面开展行政权力公开透明运行工作。
围绕行政权力的配置、运行和行使结果,依据法律法规和政策,对各项行政权力进行全面清理;编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图,实行动态公开;明确公开的范围、时限和要求,不断探索丰富公开的载体;努力建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度,使权力在阳光下运行,提高自身的社会公信力。
(三)紧紧围绕优化发展环境,切实解决单位存在的突出问题。
确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念,全面落实《民主评议政风行风工作实施方案》要求;树立科学发展观和正确政绩观,对照《民主评议政风行风工作实施方案》认真查找存在的问题,制定工作整改措施;重视投诉举报,认真解决损害发展环境的问题;增强服务意识,创新工作方法,合力解决问题,营造良好发展环境;建设“诚信社区”,推进社区建设快速发展。
(四)维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。
确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;落实构建“和谐社区”要求,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(五)建立政风行风建设长效工作机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导重要日程,认真落实民主评议经常性工作要求;坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建;坚持把民主评议与社区实际工作紧密结合,建立政风行风建设自我运行机制,促
进单位建设水平不断提高。
三、主要任务
(一)进一步提高社区行政效率、行政质量、服务水平。
社区工作制度和运行程序更加完善,依法行政的能力进一步提高,为民服务态度明显改善。
(二)进一步公开、规范行政权力运行。
建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制,工作透明度进一步增强,政府决策的科学化、民主化程度进一步提高,社会公信力明显提高。
(三)狠抓队伍建设,依法行政,树立行业新风。党员干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强,思想观念、工作作风进一步转变,精神风貌有新的改观,能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。领导干部要身体力行,杜绝不作为、乱作为、吃拿卡要、冷横硬推等不良行为,切实加强政风行风建设,全面提高友好社区的社会形象。
(四)、政务公开,阳光施政。
积极建设行政权力运行监控机制,加大办事公开力度,加强惩治和预防腐败体系建设。
(五)、加强社区效能建设,优化发展环境。
认真落实“十个严禁”,以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的机关为标准,坚决纠正不讲效率,标准低下等突出问题,严格落实公开承诺制、首问首办负责制、一次性告知制、限时办结制、考核评议
制五项制度,提高工作质量和效率。
四、组织领导
(一)社区成立民主评议工作领导小组。社区党支部书记郭超任组长,社区居委会主任帕提古丽任副组长,高明、李祥燕、阿依孜木古丽、闫超、**勇为成员。
(二)实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程,纳入全年工作目标管理,切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
(三)抓好民主评议工作的考核验收。年终社区要按照《实施方案》要求,对各办事窗口和民主评议工作情况进行考核验收。把各办事窗口的考核,同工作总结、公务员考核结合起来进行,要把考核验收结果作为评选先进的重要依据。
五、评议步骤
第一阶段:动员部署阶段。(7月15日前)
党支部组织召开动员大会,制定实施方案,统一思想,明确任务,安排部署政风行风民主评议工作。
第二阶段:自查自纠阶段。(7月16日至9月15日)
按照工作方案,认真抓好政风行风创建活动。对照评议内容开展自查自评,认真分析、查找本单位在政风行风建设方面存在的问题,深挖思想根源,认真进行整改。并针对存在的问题形成自查自纠材料。
第三阶段:评议整改阶段。(9月16日至10月30日)
要“纠、评、建”相结合,狠抓整改,根据自查出的问题,建章
立制。形成民主评议材料,切实解决自身存在的突出问题,加强制度建设,完善长效机制,不断提高政风行风水平。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
要充分认识民主评议工作的重要性和必要性,健全工作制度,落实工作责任,明确工作任务。建立民主评议工作领导小组,通过有效渠道向社会公布投诉、举报和咨询热线电话,及时解决群众提出的问题和接受投诉举报,及时向社会做出公开承诺,接受社会各界监督。
(二)制定方案,狠抓落实。
结合社区工作实际制定民主评议实施方案,采取重点评议、重点督导、典型示范、分类指导等方式,逐步规范民主评议工作,推进民主评议工作的制度化、规范化。
(三)开展检查,注重效果。
社区民主评议工作坚持边评边改的原则,对群众反映的问题,尤其是民生建设的问题,要坚持做到有诉必查,查必有果,及时搜集、调查、反馈群众反映强烈的问题。
友好社区党支部
2012年7月17日
第四篇:民主评议工作实施方案
xx镇xx小学
xx小学2012.9民主评议工作实施方案
xx镇xx小学民主评议工作实施方案
根据教育局、纠风办的要求,结合学校实际,为切实加强我校行风建设,着力解决学校教育的突出问题,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,紧紧围绕纠正损害群众利益的不正之风,以规范教育收费为重点,以加强师德师风建设为核心,以社会广泛参与为基础,以民主评议为手段,有效地规范学校的收费行为,强化学校行风建设,努力建设人民群众满意的教育,促进社会和谐发展。
二、工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx、xxx、成员:xxx、xxx、xxx
三、评议内容
1、规范办学、招生、收费行为工作情况。
2、征订和使用教材、教辅资料情况。
3、师德师风建设情况。
4、校务公开及民主管理的情况。
5、对群众反映的问题解决和回复情况。
四、方法步骤
(一)宣传发动、自查自纠阶段
1、动员部署。成立工作领导机构和工作机构,制定实施方案,安排部署评议工作。
2、自查自纠。学校按照实施方案要求,开展民主评议宣传教育活动,对照评议内容,深入开展学校内部的自查自纠。
3、召开教师大会,从学校教师中选3名代表作为民主评议监督员,参加学校民主评议工作。
4、征求意见建设。学校评议要通过问卷调查、座谈调研、手机短信等形式,广泛征求学生、学生家长和社会各界对学校的意见和建议。
(二)评议实施阶段
1、问题整改。学校对照群众反映的问题,进行深入剖析,制定整改方案,认真解决存在问题,建章立制,建立民主评议的长效机制。
2、重点评议。要针对学校教育收费、师德师风等方面存在的突出问题,认真开展自查自纠和自我评议工作。
3、问卷测评与汇总。学校要按照上级要求,根据学校情况,认真做好问卷测评与汇总工作。
(三)总结提高阶段
1、整理评议材料,形成评议工作总结报告。
2、听取上级评议意见,进一步制定下一阶段的整改计划,征对整改中出现的问题,进一步修订相关制度。
xx镇xx小学
2012.9
第五篇:民主评议工作实施方案
根据《xxx省物价局2006年民主评议工作方案》的要求,结合我市物价工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会、中央纪委六次全会、省委六届八次、九次全会精神和市委八届七次全会精神,紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求,以经济发展为中心,以提高执政能力为着眼点,以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点,进一步转变观念,转变职能,转变作风,提高执法水平、行政效率和服务质量,优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境,为改革发展排阻清障,为人民群众排忧解难,为实现我市更快更好发展、推进“和谐保定”建设做出更大的贡献。
(二)工作目标:
1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善,依法行政的能力进一步提高,价格服务水平明显改善。
2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制,工作透明度进一步增强,价格决策的科学化、民主化程度进一步提高,社会公信力明显提高。
3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破。在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效,价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。
4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强,思想观念、工作作风进一步转变,精神风貌有新的改观,能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。
二、评议内容·
(一)认真落实“提速、提质;为人民、促发展” 要求,大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,规范机关行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,提速工作过程,提高工作质量;加强效能建设,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。
(二)积极贯彻市委统一部署要求,全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果,依据法律法规和政策,对各项行政权力进行全面清理;编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图,实行动态公开;明确公开的范围、时限和要求,不断探索丰富公开的载体;努力建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度,使权力在阳光下运行,提高自身的社会公信力。
(三)紧紧围绕优化发展环境;切实解决本单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念;全面落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求;树立科学发展观和正确政绩观,对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题,制定工作整改措施;抓住主要矛盾,集中解决影响和制约发展的突出问题;重视12358 投诉举报,认真解决损害发展环境的问题;增强服务意识,创新工作方法,合力解决问题;营造良好发展环境;建设“诚信保定”,推进价格诚信建设。
(四)维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事” 的观念,认真解决群众反映的实际问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;落实构建“和谐社会”要求,坚决纠正损害群众利益的不正之风。内不发生重大违纪案件,不出现造成恶劣社会影响的问题。
(五)建立政风行风建设长效工作机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程,认真落实民主评议经常性工作要求;坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建;坚持把民主评议与物价工作紧密结合,建立政风行风建设自我运行机制,促进单位建设水平不断提高。
三、主要任务和措施
(一)主要任务
1.继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费,严格规范“一费制” 以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费,坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。全面规范医疗机构招标采购药品价格行为,认真清理我市核定的药品最高临时零售价格。大力整治医疗服务收费,降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费,推进社会主义新农村建设。
2、推进价格诚信建设,营造良好价格环境。继续实施 “阳光价费工程”,继续在城乡普及和推广明码标价工作,逐步探索明码实价工作的运行机制。巩固价费公示制度的成果,建立起覆盖全社会的价格服务(监督)网络,建立价格和收费公示制度的长效机制,提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台,建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度,开展价格诚信优秀单位创建活动,建立健全社会评价机制。
3、积极转变职能,拓展价格服务领域。充分发挥物价部门职能作用,以改革创新精神,拓展服务领域,切实转变工作作风,努力为基层、为企业、为群众做好价格服务,切实维护企业和广大人民群众利益,优化经济发展环境,在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动,规范价格和收费行为,开展价格信息服务。
4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作,规范权力公开的内容,形式和程序;进一步规范完善政府定价听证制度;完善成本监审制度和监审程序;规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行,增强工作透明度;提高自身的社会公信力。
5、加大价格检查力度,切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题,加大对重要商品、重点行业价格检查力度。积极参与民主评议行风办公室组织的阳光热线和阳光投诉活动,坚持和完善市、县两级物价局长接听12358价格举报电话制度,建立完善快速反应机制,做到即受即办、快速查处,做到件件有着落,事事有回音。
(二)主要措施
1、坚持与业务工作相结合,务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段,贯穿于物价工作的全过程,通过开展民主评议促进业务工作,通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法,转变工作作风,提高工作效率,优化服务质量,树立良好形象上,坚持纠、评、建相统一,把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线,始终坚持把征求群众意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。通过民主评议,有效解决影响发展环境、影响企业生产经营、影响人民群众生活的价格和收费问题;通过民主评议,切实转变作风,转变职能,提高执法水平,提高办事效率,以扎实的工作实绩取信于民。
2、广泛征求意见;切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道;积极采取调查、走访,座谈、问卷等多种方式;充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道;听民声、访民意,了解广大群众的呼声和意愿,广泛征求管理和服务对象的意见。要在征求意见过程中加强宣传工作,特别要着力做好听证咨询和答辨工作。同时,采取多种方式认真听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究,找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足,增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。
3、建立健全制度,促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作,对所拥有的权力进行梳理归类,明确内设机构、人员的权责,切实解决职责不清,职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革,进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度,全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度,通过制度创新把因人而异的操作,变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制,从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序,提高办事效率,应该物价部门办的事情,要抓紧办理;需要和其他部门联合办理的事情,要主动联系,尽快办理;不具备马上办理条件或办不了的,也要说明情况,取得谅解。
4、加大宣传力度,争取广泛支持。建立健全价格宣传的工作制度,结合经济生活中出现的价格热点问题,充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策,使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。加强以市局“保定物价网”为中心的物价系统门户网站建设,不断提高网站的信息含量,进一步完善网站在政策公示、价格查询、信息检索、咨询互动、网上办公、网上投诉、信息服务等方面的功能。继续完善信息服务工作,增强信息服务的及时性、针对性和互动性。充分利用各种新闻媒体宣传物价部门发挥职能、为经济建设服务的重大举措和队伍作风建设情况,以扩大影响、争取支持、接受监督。
5、加强队伍建设,提高物价部门的社会形象。认真抓好物价系统的廉政建设,坚持对干部进行正确的世界观、人生观、价值观教育,牢固树立为人民管好价的敬业精神。物价系统全体工作人员,特别是各级领导干部要带头执行中央、省和市关于领导干部廉洁自律的各项规定,在定价批费。行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中,切实做到依法行政,廉洁高效。要严肃价格纪律,要严格执行价格法律法规和法定的行政程序,严格按照价格管理权限办事,做到令行禁止。正常工作日,全市物价系统所有干部职工中午一律不准饮酒。对有令不行有禁不止、损害物价部门形象的要通报批评,违纪违法的要严肃查处。
6、加强工作调度,争取全市性效果。要把加强政风行风建设作为提高全系统工作水平的切入点;以此带动各项工作。市局每季度召开一次局务会,专题研究民主评议工作进展情况,及时解决存在的问题。各级物价部门要进一步树立大局观念和整体意识,上级要为下级服务,下级要对上级负责。各县、(市)、区物价局每季度要向市局书面报告一次民主评议工作情况,重要情况要随时上报。年终要认真总结民主评议活动情况,并以此为年终考核的重要内容。
四、组织领导
(一)市局成立全市物价系统民主评议工作领导小组。局长闫玉疆任组长,纪检组长左建立任副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,机关党委专职副书记张志杰任办公室主任,机关党委、办公室、协调处为成员单位。其他处(室)要根据职责认真完成工作任务。
(二)实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程,纳入全年工作目标管理,切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级物价部门要对下级的民主评议工作进行督导,一级抓一级,层层抓落实,形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。闫玉疆局长为全市物价系统民主评议工作第一责任人,其他局领导对分管处(室)负责,各处长为本处(室)民主评议工作第一责任人,各县、(市)区物价局长为本地物价系统民主评议工作第一责任人。
(三)加强对系统民主评议工作的督导。市局领导和局民主评议办公室要加强调查研究和检查督导,深入县、市、区物价局了解情况,具体指导,特别要对工作一时上不去的单位进行重点帮助。
(四)抓好民主评议工作的考核验收。年终市局要按照《实施方案》要求,对各处(室)和各县、(市)区物价局民主评议工作情况进行考核验收。对各处(室)的考核,同工作总结、公务员考核结合起来进行,要把考核验收结果作为评价处(室)责任目标完成情况、各处(室)主要负责同志政绩、评选先进处(室)的重要依据。对各县、(市)区物价局的考核,以各县、(市)区物价局在民主评议中的名次排位为基础,凡民主评议被评为该县优秀和先进单位的为全市物价系统先进单位。凡民主评议为后进单位倒数一、二名或受到市以上新闻媒体公开批评的县、市、区物价部门,取消国家、省和市一切先进评选资格。