关于印发整治违法加层无序建房工作方案的通知

第一篇：关于印发整治违法加层无序建房工作方案的通知

昆明市人民政府文件

昆政发„2009‟48号

昆明市人民政府

关于印发整治违法加层无序建房

工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、各直属机构：

现将《昆明市整治违法加层无序建房工作的方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年七月十三日

— 1 — 昆明市整治违法加层无序建房工作的方案

为加强农房建设管理，我市先后下发了《昆明市人民政府关于加强农房管理禁止违法加层的通告》、《昆明市人民政府关于进一步加强农房管理严厉查处违法建设的通知》，但我市农房违法加层无序建房现象仍然十分突出，有令不止、有禁不止现象依然存在，为全面、彻底、干净、持久杜绝违法加层和无序建房，实现“杜绝增量、冻结存量，长效控制、永无违建”，制定此工作方案。

一、组织领导

为加强对我市整治违法加层无序建房工作的领导，按照统一领导，相对分工的原则，确定市级领导分组负责联系制度。

第一组：呈贡新区、经济技术开发区、五华区 市级负责领导：田云翔（市政协主席）。

日常工作联系部门：市城改办（联系人：陇猷，电话：3101923，***）。

第二组：昆明国家滇池旅游度假区、西山区、安宁市、晋宁县 市级负责领导：应永生（市委常委、纪委书记）。

日常工作联系部门：市纪委办公厅（联系人：郑曦媛，电话：6731710）

第三组：昆明高新技术开发区、官渡区、盘龙区 市级负责领导：陈勇（市政府副市长）。

日常工作联系部门：市政府办公厅秘书八处（联系人：白龙 — 2 — 飞，电话：3135529，***）。

二、工作任务和责任分工

（一）召开整治违法加层无序建房现场推进会

责任单位：三个开发（度假）区，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡新区、安宁市、晋宁县政府。

召开时间：2009年7月20日前。

召开方式：由各县（市）区组织本地区现场推进会，制定现场会议方案，按市级领导负责联系分组情况，分别报对口负责联系领导同意后召开。

（二）依据《昆明市农村住宅建设管理办法》，相关部门制定实施操作的细则

责任单位：市规划局、市国土资源局、市建设局、市房管局、市滇管局、市环保局

完成时间：2009年7月15日。

（三）在规定基本完成的时限内，对本辖区违法加层和无序建房开展拉网式排查和整治

责任单位：三个开发（度假）区，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡新区、安宁市、晋宁县政府。

完成时间：2009年7月31日。

上报材料：2009年7月31日前，形成总结材料，分别上报对口日常工作联系领导和部门。

（四）制定乡镇规划、村庄建设规划和撤村并点方案，并上

— 3 — 报市规划局

责任单位：三个开发（度假）区，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡新区、安宁市、晋宁县政府。

完成时限：在2009年分别上报审批。

（五）审查批复乡镇规划、村庄建设规划和撤村并点方案 责任单位：市规划局、市建设局。完成时限：即时审批。

（六）建立“杜绝增量、冻结存量，长效控制、永无违建”的工作机制

责任单位：三个开发（度假）区，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡新区、安宁市、晋宁县各乡（镇）、街道办事处、居（村）委会。

完成时限：2009年8月31日。

三、保障措施

（一）监督考核。对整治工作中推诿扯皮、工作不力、弄虚作假的进行严厉问责。

（二）明确责任。各县（市）区是整治违法加层无序建房工作主体，县（市）区党政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人；乡镇、街道办事处是直接责任主体。要制定整治方案，层层分解任务，确保整治违法加层无序建房工作顺利完成。

（三）公布举报电话。七个县（市）区和三个开发（度假）区要确定举报电话，统一报市综合执法局，市举报电话设在市综 — 4 — 合行政执法局，由市综合行政执法局在2009年7月20日前在新闻媒体上统一公布。

（四）定期信息报送。信息报送实行周报告制度，七个县（市）区和三个开发（度假）区每周五对口上报本地区整治违法加层无序建房工作情况，并抄报市综合执法局汇总。市综合执法局每半月上报全市工作进展情况。

（五）制定工作计划或实施方案。七个县（市）区和三个开发（度假）区、市规划局、市建设局、市综合执法局要根据本通知，于2009年7月15日前制定本单位、本部门的工作计划和实施方案，并组织实施。

主题词：城乡建设 农房△ 整治 方案

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抄送：市委，市人大常委会，市政协，市纪委。

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昆明市人民政府办公厅 2009年7月13日印发

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校对：白龙飞

第二篇：木希村整治违法加层无序建房工作方案

木希村整治违法加层无序建房工作方案

根据汤池镇人民政府《关于严厉打击农村违规加层无序建房行为的实施方案》的相关要求，为全面、彻底、干净、持久杜绝违法加层和无序建房，实现“杜绝增量、冻结存量、长效控制、永无违建”的目标，特制定此工作方案。

一、工作措施

（一）加大宣传力度。

充分发挥有线电视、广播、黑板报、横幅标语等宣传工具的作用，有针对性地对群众进行土地管理、城乡规划、房屋建设等方面的政策、法律法规宣传。重点宣传好《昆明市农村住房管理办法》（昆明市人民政府第79号）的精神，让村组干部、村民了解违法乱建和无须加层的相关规定和处罚规定，自觉遵守法律法规。

（二）加强对建筑材料销售、运输环节的管理，从源头上控制违规乱建行为。

由村委会、各村小组向辖区内的建筑经销商、砂石料场、砖厂负责人、村内卡车、农用车驾驶员做工作，取得他们的支持，配合上级主管部门做好建筑材料销售环节的管理工作。各村小组应结合本村实际设点堵卡，其中大村4个、中村1个、小村1个，堵卡点工作人员要严把建筑材料入口关。对集体交通水利等公益基础设施建设、项目搬迁、灾害搬迁、2-

会的领导下，齐抓共管，形成合力。要严格执法，敢于碰硬，敢于承担责任，对极少数“钉子户”和“难缠户”，要摸清情况，积极与上级相关部门联系，争取他们的支持，依法实施强制拆除。

-木希村委会 2010年8月22日

第三篇：拆临拆违拆迁及整治违法加层无序建房工作情况汇报

拆临拆违拆迁及整治违法加层无序建房

工作情况汇报

为了认真贯彻落实市、县两级依法拆临拆违拆迁及整治违法加层无序建房动员会议精神，确保完成全镇依法拆临拆违拆迁及整治违法加层无序建房工作任务，功山镇党委、政府高度重视，认真组织相关部门对需要拆除的临违（围）建（构）筑物进行清理统计并研究制定了细致周密的拆除方案。现将近段时间功山镇拆临拆违拆迁及整治违法加层无序建房工作情况汇报如下：

一、拆临拆违拆迁及整治违法加层无序建房动员会召开后，我镇接着召开了政府、村干部以及各村民小组长动员大会。为了把拆违工作抓落实，我们建立了一系列保障措施：一是违章建筑有登记：自会议后，凡是违章建筑，我们建立了详细的调查，什么时候建设，什么时候报告，什么时候制止，以及对违章户家庭基本情况，都做了详细了解；

二、对整个拆违工作有计划、有调度、有巡查。镇上与村两级都制定了具体的拆违工作方案，每项工作都有专人负责，并且对每周的拆违工作都作出计划和安排，对各村民居落实情况进行督查，有新情况及时汇报并作出统计。

三、在镇党委、政府的领导下，我们对全镇住户做了入户普查，普查数为10819户，普查率达100%。同时对涉及

违章户主动之以情，晓之以理，苦口婆心的与他们交流沟通，尽最大努力化解他们的抵触情绪。截至9月21日：我镇核查举报件数2件，发现违法加层无序建房5户，总面积440平方米；已拆除违章建筑5户，拆除建筑面积为440平方米；发现其他临违建筑5户，建筑面积143平方米；拆除其他临违建筑4户，面积为108平方米。除此之外，我们还按县上要求对每周工作进展情况准确、及时上报。

下一步将进一步加大违法加层及违规建设整治力度，集中力量、集中一段时间开展全面整治违法加层及违规建设行为，通过“查、管、疏、控、拆”等手段，遏制违法加层及违规建设行为，全面清查各类违法加层及违规建设行为，坚决拆除一批违法建筑，坚决遏制不良势头，建立城乡建房管理长效机制，确保我镇规划建设管理工作顺利开展。

功山镇人民政府

2011年11月12日

第四篇：三明市区违法建房专项整治工作方案

三明市区违法建房专项整治工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《福建省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》、《福建省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》等法律法规，根据省政府办公厅《关于开展违法建房专项整治工作的通知》（闽政办发明电〔2011〕163号）的文件精神，从现在起到明年1月中旬，在全市开展为期3个月的违法建房专项整治工作。结合我市实际，经市政府研究同意，制定以下工作方案：

一、范围目标

（一）整治范围：三明市区规划建设用地范围内的违法占地和违法建房。

（二）工作目标：通过开展专项整治工作，摸清违法占地及建房现状，遏制违法占地及建房行为，逐步消除违法建房历史存量，建立违法建房长效管理机制，为城市发展和重点项目推进创造良好的环境。

二、整治重点

（一）占用公共绿地、河道、滞洪区等公共用地和占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违法占地及建房。

（二）城市重要地段、重要节点、主要出入口和沿河两侧，影响市容市貌的违法占地及建房（沿河两侧违法占地及建房整治工作由河道整治办负责）。

（三）城乡结合部、城中村的违法占地及建房。

（四）非法转让土地及房屋等变相房地产开发牟取暴利的违法行为。

三、工作机构

由三明市清理整治违法建设专项工作指挥部（下设办公室、违法建设认定组、综合整治协调组、强制拆除组、宣传报道组）负责组织实施市区违法建房专项整治工作，有关人员构成、职责分工等方面的内容和要求按照市政府《关于印发三明市清理整治违法建设工作实施意见的通知》（明政文〔2011〕95号）、市政府办公室《关于成立三明市清理整治违法建设专项工作指挥部的通知》（明政办〔2011〕50号）等文件执行。

四、实施步骤

专项整治工作时间从2011年10月下旬至2012年1月中旬：

（一）宣传教育阶段（10月21日至10月31日）

10月下旬召开全市开展违法建房专项整治工作动员大会，并向全社会发出清理整治违法建房公告。市委宣传部在有关单位配合下协调各新闻媒体强化宣传。各区政府、市直各部门通过各种方式开展宣传教育工作。全市利用电视、报刊、宣传单、宣传车、宣传栏、标语等，大力宣传与查处违法建房有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规。

（二）调查摸底阶段（11月1日至11月20日）

两区成立相应的工作机构，对辖区内违法建房进行调查摸底并 —２—

登记造册，于11月25日前汇总后报送市清理整治违法建设专项工作指挥部办公室（以下简称市清违办）。

（三）方案制定阶段（11月下旬）

11月底前市清违办对两区调查摸底汇总材料进行分类，根据违反土地利用总体规划、城市总体规划和控制性详细规划情节、违法行为发生时间等情况，提出分类别、分阶段处置方案。

（四）执法行动阶段（11月下旬至明年1月中旬）

按照法定程序，针对不同的违法行为，提出相应的处理意见，下达处理决定，督促当事人执行；对拒不执行决定的，报请市人民政府批准或申请人民法院，依法实施查封或强制拆除措施。

强制拆除工作由两区政府牵头，市清违办综合协调市直有关单位按照各自职责分工配合做好相关工作。

（五）完善总结阶段（1月份以后）

市清理整治违法建设专项工作指挥部组织检查组，对两区开展清理整治情况进行检查，两区要认真总结专项整治工作成效和经验做法，并将书面总结材料于1月15日前报送清违办。同时要建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、建设项目跟踪监控、违法占地及建房监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法占地及建房的长效机制。对在违法建房专项整治工作过程中有突出表现的个人和单位，给予相应的荣誉与奖励。

五、工作要求

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（一）要分类处置。对在建违法占地和违法建设要立即停止，该拆除的要坚决拆除；对严重影响城乡规划实施、危害公共安全和存在严重安全隐患的违法建筑要予以拆除；其他违法建筑要分门别类，结合棚户区、危旧房改造，逐步整改；对认定为非法转让土地等变相房地产开发行为的，要依法严厉查处。市、区监察、组织、效能等部门要加强监督检查，对党员干部和国家公职人员参与非法买卖土地等变相房地产开发和违法违规建房行为予以严肃处理。

（二）要依法查处。要严格执行法律法规，准确把握政策界限，规范查处程序，依法依规处理到位。在具体实施过程中，既要坚持原则，严格依法办事，又要特别注意工作方法，做到文明执法、公正执法，妥善化解矛盾，维护社会稳定，严防出现恶性事件。对以各种手段阻扰执法、顶风违规的，要予以严厉打击，严肃处理。

（三）要完善方案。两区应制定详细的工作方案和应对突发事件的预案，确保强制拆除工作推进平稳有序，收到实效。市、区财政要对专项整治工作经费予以保障。

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第五篇：关于印发新干县清理农民建房违法用地工作方案的通知

关于印发新干县清理农民建房违法用地工作方案的通知

发布时间:2011-4-27 点击： 2 【浏览字号选择：大 中 小】

关于印发新干县清理农民建房违法用地工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，县直农林场：

《新干县清理农民建房违法用地工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年三月二十九日

新干县清理农民建房违法用地工作方案

为深入贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，切实加强土地管理，保障乡村规划的实施，进一步加强治理整顿建设用地秩序，打击违法、违规用地，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、清理目标

依法对全县范围内的农民非法买卖土地、违法建设用地、违规使用土地、违法建设、违章建筑全面整顿。对违章建设行为进行行政处罚，补交各项规费，补办手续和处理，全面规范我县的土地使用秩序。

二、清理重点

从下文之日起到春插之前，各乡镇要对农民违法建房用地进行一次全面清理（原已查处除外）。清理重点为：占用耕地尤其是基本农田的违法用地、集中连片、引起连锁反应的违法用地、“开天窗”的违法用地。

三、处理办法

1、对已填土、打墙基的违法用地，一律要清除，恢复土地原状，确保今年春插期间插上秧。

2、对已建一层及以上的违法用地，由各乡镇视情况自行处置。

3、对所有违法用地要进行经济处罚，处罚标准为荒地（空地）每平方米10元、一般耕地每平方米20元、基本农田每平方米30元。

四、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强组织领导，明确责任，成立新干县违法用地清理整顿领导小组，其组成人员如下：

组 长：邹福根县国土局局长

副组长：陈高敏县监察局副局长

李爱林县国土局副局长

成 员：徐金荣县法院副院长

邹新明县农业局副局长

邓军 县公安局副局长

杨 波县城管局副局长

聂小荣县文广局党委副书记

宋冬平县规划建设局维稳信息督查员

各乡镇也要成立相应的工作领导小组，要集中人力、集中时间对本辖区内的建房违法用地进行全面的清理和排查。要加强巡查力度，及时发现、制止和处理违法用地行为。

2、强化部门配合。清理工作任务重、时间紧，需要各有关部门通力协作。县国土部门要负责典型案件的材料收集和有关政策的宣传解释工作；规划建设部门负责村庄规划的审核；公安部门负责维护好现场秩序，对妨碍执行公务的要严格进行处理；法院负责对违法建筑的强制执行和追缴违法用地罚款；农业部门负责对恢复土地原状的耕地土壤质量的认定；监察部门负责此次行动的监督检查；宣传部门负责对违法用地清理查处情况进行宣传报道，对典型案例进行曝光；城管部门参与对县城规划区范围内的违法用地的查处和日常监管工作。

3、严格责任追究。各乡镇党政主要领导要切实履行好农村土地管理和耕地保护第一责任人的职责，抓好农民建房用地监管工作。对违法用地行为要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》进行处理，严禁不管不问，任其发展。对因工作失职造成辖区内土地管理秩序混乱、违法案件频发的乡镇，对其主要领导和分管领导要按照《违反土地管理规定行为处分办法》（实行责任追究。对违法用地隐瞒不报的，要追究乡镇国土所长的责任。