市人民政府关于完善住房公积金制度的若干意见（小编推荐）

第一篇：市人民政府关于完善住房公积金制度的若干意见（小编推荐）

市人民政府关于完善住房公积金制度的若干意见

2005-06-13

荆政发〔2005〕17号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：

为进一步加强住房公积金管理，根据《省人民政府关于进一步加强住房公积金管理的通知》（鄂政发〔2002〕26号）精神，现就贯彻落实《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省住房公积金管理实施办法》（以下简称《办法》），完善我市住房公积金制度，提出以下意见。

一、强化住房公积金归集，拓宽住房公积金制度覆盖面

1、实施住房公积金制度是国家为解决城镇居民的居住困难，建立住房新体制而推行的一项重要举措。它的建立直接关系到职工个人切身利益，关系到社会的稳定和房地产业的发展。

2、全市所有单位，包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等均应建立住房公积金制度，为其在职职工办理住房公积金缴存登记手续，按时足额缴存住房公积金。

3、私营企业职工和其他单位签定劳动合同人员均享受住房公积金权益，单位和私营企业业主应当为员工缴存住房公积金。私营企业根据实际情况可以逐步达到住房公积金缴存规定，但缴存比例不得低于5%。城镇个体工商户、自由职业人员可自愿申请缴存住房公积金。

4、荆门住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）应采取有效措施督促各单位办理登记手续，按时足额缴存住房公积金。凡未办理住房公积金缴存登记的单位均应从2005年1月起为职工办理，有条件的可以从1999年4月起补办。

5、各单位必须规范住房公积金缴存行为。每年初调整住房公积金缴存基数，核定缴存额。于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金存入公积金中心。

6、住房公积金缴存基数为单位上年度职工月平均工资。职工工资构成按国家统计局规定执行。从2005年1月起，单位和职工个人住房公积金缴存比例继续分别执行8%-10%的规定，有条件的企事业单位可适当提高，但最高不得超过15%。在荆双管单位和外地驻荆单位，可按照其主管部门确定的缴存比例，报公积金中心审批后执行。

7、对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职代会通过，并经公积金中心审批，可降低缴存比例或缓缴。待经济效益好转后，再提高缴存比例或补缴。单位降低缴存比例或缓缴住房公积金的期限一般不得超过一年；超过一年，需继续降低缴存比例或缓缴的，应重新办理报批手续。

二、加大个人住房贷款发放力度，提高住房公积金使用率

8、要全力开展住房公积金个人贷款，丰富个人住房贷款担保方式，扩大个贷规模，充分满足职工购房需求。力争当年住房公积金个贷发放余额占归集余额的比例达到50%以上，当年住房公积金使用率提高到60%以上。

9、对于职工买房、集资合作建房以及自建、翻建、装修自住住房的均应提供住房公积金贷款。住房公积金个贷最高额度为12万元，最长期限为12年。

发放住房公积金个人贷款必须办理担保手续。

10、职工个人可用本人名下的住房公积金偿还住房公积金贷款和商业性住房贷款。对于购建自住住房；与单位解除劳动关系；遇突发事件造成家庭生活严重困难的职工，可允许提取本人名下住房公积金。

11、公积金中心应在保证住房公积金提取和贷款前提下，经市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）批准，可以将住房公积金用于购买国债，提高住房公积金使用率。

12、严格控制住房公积金使用方向，防范资金风险。除上述第10条所指特殊情况外，住房公积金只能用于发放个人住房贷款和购买国债，严禁挪作他用；要完善个人贷款管理办法，严格控制逾期率。任何部门无权动用住房公积金。公积金中心不得为他人提供任何担保。

三、加强账户管理，规范住房公积金运作行为

13、公积金中心应在管委会确定的受托银行开立住房公积金专户，办理住房公积金金融业务，与受托银行签定住房公积金金融业务协议书，并督促受托银行及时办理委托合同约定的业务。受托银行应按照合同约定，保证住房公积金票据正常运转，未经授权不得划转公积金中心账户内资金；定期向公积金中心提供有关业务资料。对公积金中心大额资金动用，受托银行应严格把关，经确认后方可办理。对不符合住房公积金使用方向或不良个人贷款，受托银行有权拒付。

14、公积金中心要建立职工住房公积金明细账，记载职工住房公积金缴存、提取等情况，并和缴存单位、受托银行定期对账。公积金中心应按人民银行规定利率为职工计息。

15、公积金中心应当设立封存账户。单位撤销、解散或破产的，单位和职工应到公积金中心办理封存手续。职工重新就业后，启封本人住房公积金账户。

16、公积金中心对缴存住房公积金的职工，发放荆门住房公积金卡。住房公积金卡是职工缴存住房公积金的有效凭证。

四、强化服务、规范管理，保证住房公积金高效运作

17、公积金中心要建立健全住房公积金内控机制，形成科学的管理体系。建立住房公积金各项管理制度和业务操作规程。建立岗位责任制、内部审计和违规追究制度，保证住房公积金安全运行。建立全市监管网络，加强对县（市）和沙洋监狱管理局住房公积金管理机构的业务指导、工作考核和资金监管。

18、公积金中心要加强窗口建设，积极推行首问责任制、综合柜员制和“一站式”服务，为职工提供便利。职工申请提取住房公积金资料齐全的；职工申请贷款手续齐全的，公积金中心应分别在5个工作日和10个工作日内办妥，并通知申请人。

19、建立健全住房公积金风险防范机制。公积金中心要完善贷前调查、贷时审批和委托银行发放制度，明确风险责任；要加强贷后管理，及时回收贷款，确保资金安全。要按照财政部《住房公积金财务管理办法》规定提取风险准备金，建立城市廉租住房补充资金。后者可以用于对困难职工住房租金补贴。

20、加强队伍培训，公积金中心工作人员要持证上岗。按照事业单位人事制度改革的要求，进行内部人事改革，实行竞争上岗，择优聘用，提高管理队伍的政治素质、业务水平和操作技能。

五、完善监督机制、防范资金风险

21、加强对住房公积金的部门监督。财政部门重点加强对住房公积金的使用方向、预决算执行情况和财务管理的监督。审计部门应对住房公积金管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行审计。人民银行荆门市中心支行要加强对受托银行承办住房公积金金融业务的监管。财政、审计、人民银行等监管部门应将检查和监督情况向管委会通报。

22、公积金中心要严格执行年度预决算制度。管理费用由公积金中心按规定编制全年预算，报财政部门批准后实行收支两条线管理。

23、住房公积金归集和使用计划，应报管委会审议批准后执行。每年年初应将上年度住房公积金归集、使用和财务管理情况向社会公布，接受社会监督。设立职工个人住房公积金查询电话，在“中国？荆门”网站开设住房公积金网页，增强住房公积金管理的透明度。

24、单位应将住房公积金制度建立情况纳入职代会议事日程，定期向职工公布住房公积金缴存基数、比例和额度。

职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金缴存、提取情况。对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请复核，公积金中心应予答复。

职工有权检举、揭发、控告本单位挪用住房公积金的行为。职工在住房公积金权益受到损害时，可以向劳动仲裁部门或人民法院提起仲裁或诉讼。

25、公积金中心要建立和完善执法程序，配备执法人员，经常检查各单位缴存住房公积金情况。督促所有单位建立公积金制度，维护职工合法权益。

26、各地、各部门要在2005年10月底前对住房公积金制度建立情况进行一次全面清理。对清理检查中发现的问题，限期整改。凡未办理缴存登记的，应限期办理；凡不按期缴存或少缴的，应限期纠正。对拒不办理或纠正的应给予行政处罚。对已扣职工住房公积金而不办理登记或不缴存到公积金中心的，要严肃查处。必要时，可申请人民法院强制执行。

六、加强领导，密切配合，切实维护住房公积金缴存人合法权益

27、管委会是全市住房公积金管理的决策机构。管委会要严格按照《条例》和《办法》规定调整组成人员，认真履行职责，完善《章程》和《议事规则》。各县（市）和沙洋监狱管理局住房公积金归集、使用、管理中的重大事项均应报管委会决定。管委会对有关事项的审议情况、表决结果和决议要形成会议纪要，并报市人民政府备案。

28、各县（市）人民政府和沙洋监狱管理局要从维护职工合法权益和社会稳定的高度，加强领导，切实履行建立住房公积金制度的责任，并支持住房公积金管理机构履行工作职责。

29、各地应把行政事业单位住房公积金补贴部分纳入财政预算，切实增强贯彻《条例》和《办法》的自觉性。各部门要统一思想、密切配合，大力支持住房公积金制度的建立。各有关团体和组织要定期开展住房公积金制度建立情况的检查，维护职工合法权益。

30、各地、各部门要严格执行《条例》有关规定，对住房公积金管理和使用过程中发现的违法违纪行为坚决予以查处和纠正。对已发放的住房公积金单位和项目贷款以及其它借款由原决策机构和决策人负责，于2006年底前全部收回。因违规使用住房公积金而造成资金损失的，要依法追究直接责任人及有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

31、深入宣传住房公积金制度。采取多种形式宣传住房公积金政策，提高广大职工建立住房公积金制度的自觉性和积极性。要主动接受舆论监督，对违反住房公积金管理规定的案件，要通过新闻媒体向社会通报。

32、我市过去出台的相关规定与本《意见》不相符的，以本《意见》为准。国家和省有新规定的从其规定。

二○○五年六月七日

主题词：城乡建设

住宅

资金

意见

抄送：市委各部门，荆门军分区，各人民团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

沙洋监狱管理局。

荆门市人民政府办公室

2005年 6月9日印发

第二篇：关于完善住房公积金决策制度的意见

【发布单位】建设部等

【发布文号】建房改[2002]149号 【发布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于完善住房公积金决策制度的意见

(建房改[2002]149号)

各省、自治区、直辖市人民政府：

为加强住房公积金的管理，保障住房公积金的安全运作，充分发挥住房公积金制度的作用，维护住房公积金所有者的合法权益，依据《 住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）和《 国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号），经国务院同意，现就完善住房公积金决策制度提出如下意见：

一、住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构。直辖市和省会城市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市），应当按照《条例》规定和本意见要求尽快设立住房公积金管理委员会，建立和完善住房公积金管理委员会决策制度。

二、住房公积金管理委员会委员的组成：设区城市人民政府负责人和建设（房地产管理）、房改、财政、人民银行、审计等有关部门代表以及有关专家占三分之一；工会代表和职工代表占三分之一；单位代表占三分之一。职工代表名额，由设区城市根据缴存住房公积金的职工人数合理分配到有关单位，职工代表由职工代表大会或工会委员会推选产生。单位代表要兼顾企业、事业单位、社会团体等，在设区城市辖区内，合理分配名额。工会、职工、单位或专家代表中，应当有人大代表、政协委员。

北京地区的住房公积金管理委员会要有中央和国家机关事务管理部门及部分在京中央单位、职工代表参加，省会城市的住房公积金管理委员会要有省（区）直机关事务管理部门及部分省（区）直单位、职工代表参加。

石油、石化、煤炭等大型独立工矿区和铁路分局所在的设区城市，应根据独立工矿区和铁路分局缴存住房公积金的职工人数占该城市全体缴存职工人数的比例，分配单位代表、工会代表和职工代表名额。

住房公积金管理委员会日常的会议筹办和决策事项督办等工作，可以由房改办或建设（房地产管理）部门承担，不能由住房公积金管理中心承担。

三、住房公积金管理委员会委员实行任期制，每届任期5年，可以连任。委员由设区城市人民政府聘任，总数原则上不超过25人，直辖市和省会城市可以适当增加，但原则上不超过30人。住房公积金管理委员会设主任委员1人，副主任委员1-3人，经全体委员推举产生，主任委员和副主任委员应由具有社会公信力的人士担任。

四、住房公积金管理委员会负责以下工作：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）拟订住房公积金具体缴存比例；

（三）在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行；

（四）审批住房公积金归集、使用计划（包括购买国债的比例或金额）及计划执行情况的报告；

（五）确定住房公积金个人住房贷款最高额度；

（六）审批单位缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的申请；

（七）审议住房公积金预算、决算；

（八）审议住房公积金增值收益分配方案；

（九）听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并作出相应的决议或处理意见；

（十）审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请；

（十一）审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金公报；

（十二）推荐住房公积金管理中心主任、副主任人选，对不称职的主任、副主任提出更换建议；

（十三）需要决策的其他事项。

五、住房公积金管理委员会的会议制度：

（一）住房公积金管理委员会每季度至少召开一次会议；必要时，由主任委员或部分委员联合提议，或住房公积金管理中心提议，可临时召开会议；

（二）会议由主任委员主持，主任委员因故不能出席时，应委托一位副主任委员主持；

（三）会议须有四分之三以上的委员出席，委员因特殊情况不能出席会议时，可以委托熟悉情况的有关人员携其书面意见参加会议，受委托人不享有表决权；

（四）住房公积金管理委员会实行民主决策，委员要充分发表意见，对有关事项的决策实行表决制，决议须住房公积金管理委员会全体委员三分之二多数通过；

（五）住房公积金管理委员会对有关事项的审议情况、表决结果和决议要形成会议纪要；

（六）住房公积金管理委员会决议应当报设区城市人民政府及上级建设、财政、人民银行等部门备案。

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六、住房公积金管理委员会拟订的章程或议事规则，应当报设区城市人民政府备案后执行。

七、住房公积金管理委员会依法自主决策，任何部门、单位和个人不得干涉。有关部门和单位应严格执行住房公积金管理委员会决议。住房公积金管理委员会决议违反法律、法规和有关规定的，住房公积金管理委员会委员、执行决议的部门或单位均有权向上级建设行政主管部门报告，上级建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令住房公积金管理委员会限期改正。

八、住房公积金管理委员会委员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。对不称职的委员，由住房公积金管理委员会提出建议，设区城市人民政府予以解聘，并按本意见规定更换新的委员。

建设部 财政部

中国人民银行 中央编办 国家经贸委 监察部

劳动保障部 审计署

国务院法制办 全国总工会

二○○二年六月十九日

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本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：住房公积金贷款制度

打开住房公积金贷款之门

切实解决广大职工群众住房难题

矿区广大干部职工同志们：

1997年，国家《住房公积金管理条例》颁布实施以来，我们企业按照规定要求，对职工住房公积金进行了缴存，后因经营困难，于2001年8月停止执行，2007年1月按照龙煤统一部署恢复执行。

去年末，公司职代会明确提出，将“打开住房公积金贷款通道”作为2011年为职工办好的“八件实事”之一。为尽快开展住房公积金贷款业务，公司主要领导亲自指导贷款前期准备工作，责成有关部门到外地学习考察，并多次与市委、市政府主要领导沟通协调，取得了有关领导和部门的理解和支持。3月26日，公司正式下发《鹤岗矿区职工住房公积金贷款管理实施方案》，对贷款对象及条件、贷款额度和期限、贷款抵押、贷款程序、贷款偿还、法律责任等作出明确规定。4月20日，住房公积金贷款业务迅速启动。这是企业为解决干部职工住房难题而采取的一项重大举措，也是为矿区广大职工群众办的一件大事、实事、好事。

企业住房公积金贷款业务面向全体在职职工，必须连续缴存住房公积金1年以上，单笔贷款最高限额20万元，不得超过抵押 1

房屋总值或评估值的50%，贷款期限在贷款人法定退休年限内最长不超过20年。主要分为四个步骤：

第一步，有贷款意向的公司职工，需到本单位工资科公积金管理人员处咨询是否符合贷款条件，符合条件的，在管理人员指导下，如实填写“职工住房贷款申请审批表”，经工资科和本单位行政主要领导签字盖章后，由工资科出具连续缴存住房公积金及月平均工资证明。

第二步，由本人携带户口簿、身份证、抵押物（房本）、购房合同、结婚证（单身证明）等有效证件原件和复印件，到住房公积金管理中心信贷科复审，由黑龙江鼎鑫房地产评估公司评估作价，然后到信贷科签订抵押合同、借款合同。

第三步，由本人携带抵押合同、借款合同和抵押物（房本）到市办事大厅产权抵押登记处办理房产抵押，并将回执单送交住房公积金管理中心信贷科。

第四步，由住房公积金管理中心电话通知本人领取贷款发放通知书，开具记账（支款）凭证，回本单位加盖单位、行政主要领导及支款人印章，再由核算科开具支票，受托银行于当日将款项打入个人账户。

住房公积金贷款业务开展以来，受到了矿区干部职工的广泛欢迎。截止5月19日，全公司已办理住房公积金贷款业务28笔、贷款260万元。峻德矿综采一名职工成为该项政策的第一受益人，该同志在南山区购买一套72.46平米楼房，在住房公积金管理中心贷款8万元，还款期10年。据测算，按目前利率每月可比商业贷

款节省本息支出83.76元，整个还款期可节省利息支出9910.17元。同时，住房公积金管理中心还免收担保费用1200元、合同文本费用60元，邀请银行和评估公司现场办公，并按照公司倾斜采掘一线职工要求，派车帮其办理相关手续，使其在最短时间内拿到了贷款。

全公司广大干部职工同志们，开展住房公积金贷款业务事关职工群众切身利益。为把这项好事办实、实事办好，需要各单位、各部门主动协调、密切配合，更需要广大干部职工的理解、支持与监督。希望有购房意愿的干部职工积极参与企业住房公积金贷款业务，详情请咨询住房公积金管理中心或本单位工资部门住房公积金管理人员。

管理中心咨询电话：3732374。

公司企业网网址：192.168.53.179。

鹤岗分子公司党委、鹤岗分子公司

2011年5月20日

第四篇：转发三明市人民政府办公室关于扩大住房公积金制度覆盖面意见的通知

尤溪县人民政府办公室文件

尤政办„2011‟80号

尤溪县人民政府办公室 转发省政府办公厅关于扩大 住房公积金制度覆盖面意见的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关部门、直属机构：

现将《福建省人民政府办公厅关于扩大住房公积金制度覆盖面意见的通知》（闽政办„2010‟307号）转发给你们，请结合我县实际认真贯彻执行。

二〇一一年六月二十八日

福建省人民政府办公厅

关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见

闽政办„2010‟307号

各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分，住房公积金缴存是住房公积金制度建设中最基础的一项工作，关系到广大干部职工切实利益，也是一项很重要的民生工程。为进一步完善我省住房公积金制度，扩大住房公积金缴存覆盖面，维护职工的合法权益，提高城镇职工住房消费能力，促进解决城镇职工住房困难问题，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关规定，现就扩大我省住房公积金缴存覆盖面工作提出如下意见，请认真贯彻实施。

一、基本原则

坚持依法办事、以人为本的原则，严格执行国务院、国家部委及我省的有关规定，从维护职工利益出发，结合当地实际，积极稳妥地推进扩大住房公积金缴存覆盖面工作。坚持全面规划、循序渐进的原则，摸清应建应缴单位底数，制定扩大缴存覆盖面工作目标、计划，采取有效措施分阶段逐步推进。坚持突出重点、分类推进的原则，按照扩大缴存覆盖面工作计划，明确阶段性工作重点，针对不同性质单位采取有效措施，确保 — 2 — 扩大缴存覆盖面工作推得动、铺得开，取得实实在在的成效。

二、总体要求

（一）分类推进，扩大住房公积金缴存覆盖面。各级党政机关、事业单位和社会团体要率先实现全员覆盖，为本单位员工（含聘用人员）建立住房公积金。党政机关、事业单位和社会团体聘用人员住房公积金建缴工作一步到位存在困难的，允许按照不低于5%的缴存比例先行建立住房公积金，再逐年提高配缴到位，并确保在3年内实现本单位不同用工性质的职工按同一缴存比例缴交住房公积金。国有企业要实现基本覆盖，不分用工性质，为聘用人员、劳务派遣人员建缴住房公积金。各类劳务派遣用工单位要依规向劳务派遣单位依法支付派遣人员的住房公积金费用，劳务派遣单位要及时足额为劳务派遣人员建缴住房公积金。上市公司要重点率先推进住房公积金建缴工作。

（二）循序渐进，引导非公单位建立住房公积金制度。一是坚持“低门槛进入，逐步到位”。非公有制企业可先按不低5%最低缴存限额为职工缴存住房公积金，再逐步提高缴存基数和缴存比例。鼓励有条件的企业，按所在地规定的缴存基数和缴存比例一步建缴到位。二是坚持“先易后难，先大后小”。上市公司、重点企业和其他规模较大、人数较多的企业应率先建立住房公积金制度。对于职工流动性大的非公有制单位，要有针对性的进行政策引导，增强单位和职工自觉缴存住房公积金的积极性，从管理人员和订立较长期劳动合同的职工开始，逐步实现全员覆盖。三是坚持“以点带面，逐步推开”。各地

— 3 — 要选取开发区、重点（明星）企业开展非公有制单位扩大缴存覆盖面工作试点，探索扩大缴存覆盖面工作的有效途径，发挥典型示范作用，推动全面建立住房公积金制度。省级选择在福清市、晋江市和厦门市同安区开展非公企业扩大缴存覆盖面工作试点。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各设区市政府、平潭综合实验区管委会要加强组织领导，将扩大缴存覆盖面工作列入政府重要议事日程，确定扩大缴存覆盖面工作目标，制定切实可行的工作计划，分解目标任务到县（市、区），责任到人，并于每年3月底前将扩大缴存覆盖面工作计划报送省住房和城乡建设厅备案。要制定出台扩大缴存覆盖面工作的具体政策措施，建立目标责任制考核制度，加强对县（市、区）扩大缴存覆盖面工作考核，可设立扩大缴存覆盖面工作专项奖励资金，对完成目标任务的单位和表现突出的个人予以奖励。同时，要建立协同合作机制，明确相关部门扩大缴存覆盖面工作责任，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，推动我省扩大住房公积金缴存覆盖面工作。

（二）加强部门配合。省住房和城乡建设厅要将住房公积金缴存覆盖面作为住房公积金业务与管理工作考核的重要指标，加大对扩大缴存覆盖面工作的考核力度；指导抓好福州、厦门、泉州等地非公单位扩大缴存覆盖面试点工作，会同有关部门加强对各地扩大缴存覆盖面工作情况的监督检查。各财政部门要将财政预算管理单位职工的住房公积金支出列入当地财政 — 4 — 预算，确保资金及时足额拨付到位，并加强监督检查。各级人力资源和社会保障部门要推动企业和工会组织将依法缴存住房公积金作为企业集体协商内容，写入企业集体合同格式文本，明确单位、个人建缴住房公积金义务。各住房公积金管理中心应在市政府、市住房公积金管委会领导下，下大力气开展扩大缴存覆盖面工作，确保辖区内各单位依法缴存住房公积金工作顺利推进。省总工会要指导、督促各级工会组织积极主动与本地区相关部门沟通、协调，通过集体协商机制促进企业用工单位为职工建缴住房公积金，维护职工合法权益，同时应当配合住房公积金管理机构开展扩大缴存覆盖面联合执法和宣传工作。各级监察部门要将住房公积金扩大缴存覆盖面工作列入纠风工作和民主评议政风行风工作，加强对扩大缴存覆盖面工作相关部门履职情况的监督检查。

（三）加强监督检查。各住房公积金管理中心要加大执法工作力度，积极开展住房公积金缴存执法，依法惩处违规单位。对两次上门动员宣传仍不办理住房公积金缴存登记手续的单位，要及时发送住房公积金催缴函；对于致函后仍不缴交的，要按照国务院《住房公积金管理条例》规定给予行政处罚或申请人民法院强制执行，并在媒体上曝光。要定期向市政府、市住房公积金管委会汇报扩大覆盖面工作计划执行情况，每季度末要及时将扩大缴存覆盖面工作进展情况报送市政府和省住房和城乡建设厅。各级监察、纠风部门要会同相关部门，加强监督检查，督促各相关单位认真执行扩大缴存覆盖面工作计划和政策措施，及时研究解决工作中的困难和问题。不定期地开展扩大缴存覆盖面工作进度

— 5 — 检查，对工作不落实、措施不到位的县（市、区）和责任单位，要通报批评，限期整改。

省住房和城乡建设厅要会同有关部门不定期抽查、通报各地扩大缴存覆盖面工作开展情况，总结、推广工作经验，推动扩大缴存覆盖面工作。

（四）加强宣传引导。要通过媒体报道、上门动员、举办讲座、召开座谈会等方式，增强社会各界对住房公积金政策的关注和了解。要定期组织人员深入企业、社区、乡镇开展政策宣传和上门服务，形成良性互动的局面，提升住房公积金行业形象；要通过新闻媒体，披露住房公积金制度建设进展情况，表扬建缴先进单位，曝光缴交滞后单位，充分发挥社会舆论监督作用；举办住房公积金建缴工作培训班，提高单位缴存工作工作人员的业务水平，夯实建缴工作基础。

各地要按照本意见精神，结合当地实际情况，制定出台具体的政策措施，加强对所辖县（市、区）的指导、监督与检查，切实推动住房公积金扩大缴存覆盖面工作顺利开展。

福建省人民政府办公厅

二〇一〇年十二月二十四日

主题词：经济管理 社会保障 制度 通知

抄送：县委办、县人大办、县政协办。

— 6 — 尤溪县人民政府办公室

2011年6月28日印发

第五篇：关于试行住房公积金督察员制度的意见

关于试行住房公积金督察员制度的意见

住房和城乡建设部 财政部 国家发展和改革委员会等

关于试行住房公积金督察员制度的意见

建稽[2010]102号

2010年08月27日

有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、财政厅（局）、发展改革委，中国人民银行有关分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，有关省、自治区、直辖市审计厅（局）、银监局，直辖市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

为加强住房公积金监管，确保资金安全和有效使用，根据《住房公积金管理条例》，住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会决定试行住房公积金督察员（以下简称督察员）制度，现提出如下意见。

一、充分认识试行督察员制度的重要意义

（一）试行督察员制度是加强住房公积金监管的必要手段。住房公积金制度是解决城镇居民基本住房问题的重要制度之一。近年来，住房城乡建设部会同有关部门和单位加强住房公积金监管，在改善职工住房条件、促进房地产市场健康发展等方面发挥了重要作用。但是，一些地区违反住房公积金法规和政策、挤占挪用和骗提骗贷等问题时有发生，损害了缴存职工的合法权益，必须充实监管力量，强化监管措施，加强监管工作。试行督察员制度十分必要。

（二）试行督察员制度是加强住房公积金行政监督的重要内容。督察员承担住房公积金督察任务，依据相关法律法规和政策规定，对住房公积金决策、管理、运作、监管活动进行过程监督，及时发现和依法制止违法违规问题，不干预省级住房公积金监管部门的日常监管工作，不干预有关设区城市住房公积金决策、管理和运作活动。

（三）试行督察员制度是实现住房公积金全过程监管的有效保障。试行督察员制度，有利于形成决策科学、执行顺畅、监督有力的管理和监督体制，确保法规政策落到实处；有利于加强事前和事中监督，实现全过程监管，减少违法违规问题带来的损失；有利于保障资金安全和有效使用，维护职工合法权益；有利于强化对权力的制约和监督，维护社会和谐稳定，促进实现“住有所居”目标。

二、试行督察员制度的主要内容

（四）试行范围。督察员由住房城乡建设部商财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会后聘任。试行期间，督察员在利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市（以下简称试点城市）进行督察。

（五）工作任务。督察员主要围绕住房公积金政策执行和资金安全情况，按照统一部署开展督察工作。督察员主要对下列内容进行督察：

1、住房公积金制度建立情况；

2、住房公积金管理委员会决策情况；

3、住房公积金管理中心运行管理情况；

4、挤占挪用和骗提骗贷等违法违规苗头和行为；

5、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况；

6、法律法规规定和领导交办的其他方面。

（六）工作原则。督察员应坚持客观公正、实事求是、廉洁高效的原则，依法依规开展督察工作。督察员开展工作必须同时两人以上。实行回避制度，不派往原工作单位所在城市开展督察工作。

（七）工作方式。督察员不派驻试点城市，根据试点工作需要，按照统一部署，采用巡查方式，通过列席会议、查阅有关文件和财务报表、召开专题会议、调查访谈等形式开展工作。督察员应及时了解住房公积金决策、管理、运作、监管以及试点工作等情况，发现违法违规问题应及时依法制止，报告住房城乡建设部，并按规定程序提出督察意见和建议。

（八）聘任管理。住房公积金督察工作政策性强，涉及住房保障、金融、财务、项目开发建设等多个领域。督察员应具备履行职责所需要的政策理论水平，熟悉住房公积金有关法律法规和政策制度，具有较强的原则性、组织性和纪律性。督察员管理办法和工作规程由住房城乡建设部制定。

三、保障督察员制度有效试行

（九）相关部门和单位要积极配合督察员开展工作。试点城市所在省（自治区）住房城乡建设、财政、发展改革、人民银行、审计、银监等部门和单位，以及试点城市人民政府及相关主管部门和单位，应为督察员开展工作创造条件。对督察员提出的督察意见，相关部门或单位应认真研究，按要求向督察员反馈整改情况。

（十）切实加强对督察员的管理和指导。住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会要加强对督察员的管理和指导，确保督察员制度顺利试行，保障住房公积金安全和有效使用。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中国人民银行

中华人民共和国审计署

中国银行业监督管理委员会

二〇一〇年六月二十八日