文化市场整治长效机制实施方案（5篇范例）

第一篇：文化市场整治长效机制实施方案

关于建立综合整治长效机制的实施方案

为进一步加强领导，落实责任，全面推进县乡文化市场综合治理工作，根据县综治委统一部署，以净化文化市场和网络文化环境、清理违规使用卫星地面接收设施为工作主线，建立综合整治长效机制。结合我县当前文化市场的工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设经济文化强县为目标，认真践行科学发展观，按照“条块结合、以块为主，全民动员、统一指挥，部门配合、整体推进”的要求，强化xx县文化市场经营、卫星信号地面接收设施安装秩序管理，推动文化大发展大繁荣，为全县人民营造一个和谐的文化环境。

二、组织领导

为规范xx县文化市场管理，严查违规经营、私自安装卫星信号接收设施等行为，文广新局成立专门的执法大队，并由副局长***任队长，***等4名同志为执法队员。

三、任务目标

按照《互联网上网营业服务场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》严格要求文化娱乐经营场所、网络经营场所规范经营，维护文化市场正常经营秩序，保护经营和消费者合法权益，促进文化市场和文化产业发展。按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》加强卫星 1

地面接收设施的管理，促进全社会精神文明建设。以全县综合整治为契机，巩固整治成效，进一步完善长效工作机制。

四、具体措施

1、对无网络文化经营许可证和营业执照的“黑网吧”以及网络文化经营许可证过期失效而仍继续经营的网吧，要坚决予以取缔；对以“电子竞技俱乐部”、电脑服务部、劳动职业技能培训名义变相经营的网吧，以及打着连锁经营旗号开办“黑网吧”要依法予以取缔。

2、对校园周边的经营行为进行规范，严厉打击无证照经营或有证照但有损未成年人健康成长的各类制品和影响教学环境的经营行为等。

3、执法大队不定期对网络经营场所、娱乐文化经营场所进行抽查，一旦发现接纳未成年人等违规现象的，该关停的一律关停，该收缴的坚决收缴，该处罚的坚决进行处罚，绝不姑息。

4、加大宣传力度，通过电视、报纸等新闻媒体宣传法律法规知识、定期组织网络经营场所、业主学习法律法规知识。

5、完善文化市场管理监督体系，宣传文化市场违法经营行为举报电话xxxx-xxxxxxx，发动群众基础，形成全社会共同抵制，打击违法现象。

xx县文体广电新闻出版局 二O一O年六月十一日

第二篇：文化市场整治实施方案

全县文化市场集中整治行动

实 施 方 案

为了认真贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强文化市场管理，规范文化市场经营秩序，创造健康、平安、和谐的社会文化环境，营造欢乐、祥和、文明的节日气氛，县上决定元旦春节期间，在全县范围内开展文化市场集中整治行动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以十七届六中全会精神为指导，以文化市场相关法律法规为依据，以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，保护合法经营、整治违法经营行为，进一步规范文化市场秩序，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展。

二、整治重点

这次集中整治行动以“规范文化市场经营秩序、创造良好社会文化环境”为主题，对全县文化市场进行拉网式检查。针对不同类型市场存在的问题，加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查，严厉打击文化市场存在的违法违规行为。

（一）网吧经营场所。对网吧及互联网经营场所在做好日常检查的同时，开展节假日突击检查。重点检查是否接纳未成年人；是否悬挂“禁止未成年人入内” 警示牌和12318举报电话提示牌；证照是否齐全、是否年审并悬挂于场所明显位置；是否落实上网实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况；检查视屏监控系统及实名上网监控系统是否安装运行；查禁含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；加大对网吧接纳未成年人等违规行为的查处力度，该停业的坚决停业，该罚款的罚款；排除消防安全隐患，确保两节期间网吧消防安全无事故。

（二）演出娱乐场所。对营业性演出、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所开展全面大检查，检查是否存在非法演出团体表演低俗、色情、淫秽节目；歌曲点播系统是否与境外曲库联接；卡拉OK播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容；是否存在无证经营的情况；打击娱乐场所黄、赌、毒等活动；严格查处娱乐场所接纳未成年人行为；加大对演出场所及营业性演出活动的监管，配合公安、工商部门检查娱乐场所消防安全隐患排查整改情况，确保全县娱乐场所安全无事故。

（三）出版物经营场所。检查出版物经营场所是否悬挂经营许可证，证照是否齐全并年审；销售出版物门店是否含有禁止内容；严厉打击音像制品、电子软件、教辅读物、游商地摊等盗版侵权行为；继续加大对图书音像店的监督检查力度，严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，做好“扫黄打非”工作；持续保持高压态势，严密封堵和查缴政治性非法出版物。

三、工作机构

为了保证元旦春节期间全县文化市场集中整治行动组织有力、切实有效，特成立整治工作领导小组。

组长：刘亚丽

副组长：于自强朱福才梁建明成员：郑子明李金堂郭守强杨志刚

姚博义姜建忠

领导小组办公室，办公室设在县文广局，郑子明兼任办公室主任，具体负责各项工作的开展。

这次集中整治行动由县文广局牵头，公安、工商等部门配合，共同参与实施。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年12月15日至12月25日）。成立集中整治行动工作领导小组，制定整治行动实施方案，召开专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，广泛开展宣传动员工作。

（二）集中整治阶段（2011年12月26日至2012年2月25日）。按照条块结合的原则，集中对全县各类文化市场进行检查和整治，加强营业时间、经营范围、接纳人员的监督管理，对重点部位、重点时段实施高密度巡查，严查违规经营行为；

对校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所依法予以取缔，对无证照经营场所立即取缔；对广播电视、文物保护等方面违法违规经营行为按照有关法律法规从严查处；对存在消防安全隐患的经营单位下发整改通知，限期予以整改落实，促进文化市场“平安建设”。

（三）整改提高阶段（2012年2月26日至3月20日）。开展集中整治“回头看”行动，切实做好查漏补缺工作，重点检查整改措施是否落实，文化经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，无证照经营场所是否被彻底取缔，长效管理机制是否建立，群众是否满意，确保集中整治行动取得实效。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。文化市场是社会文化环境的重要组成部分，是文化建设的重要内容，要充分认识开展文化市场集中整治的重要意义，各有关部门要增强政治意识、大局意识，增强紧迫感、责任感、使命感，把查处文化经营场所违法违规行为作元旦春节期间乃至今后的一项重要工作任务，采取有力措施抓紧抓好，抓出成效。

（二）密切配合，形成合力。文化执法部门要加强与其它部门的沟通联系，建立由文化、公安、工商等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究整治行动中发现的新情况和新问题，及时采取有力措施，严厉打击违法违规行为，共同推进文化市场集中整治工作深入有序开展。

（三）细化措施，落实责任。这次文化市场集中整治行动量大面广，工作任务重，各有关部门要结合实际，统筹协调执法力量和执法时间，确保措施到位、责任到人。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，发现问题及时解决。要坚持专项整治与教育引导相结合的原则，积极引导文化经营业主遵规守法、规范经营。

（四）加大力度，确保实效。这次集中整治工作，要坚持依法行政，加大执法力度，对整治中发现的重大违法违规经营行为，要依据相关法律法规从严查处，对涉嫌构成犯罪的，要及时移交司法机关进行处理，确保集中整治行动取得实实在在的效果，为全县经济社会发展和元旦春节营造良好的文化环境。

二〇一一年十二月十四日

第三篇：郓城县暑期文化市场专项整治实施方案

郓城县暑期文化市场专项整治实施方案

暑期将至，为规范暑期文化市场秩序,贯彻文化部《网络游戏管理暂行办法》(文化部令第49号)，保护未成年人的合法权益，推动文化市场精细化管理，经研究决定自7月1日至9月中旬开展诸城市暑期文化市场

专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以净化暑期文化市场环境、保护未成年人健康成长为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，进一步规范文化市场经营秩序，促进全市文化市场健康、繁荣、有序发展，积极为全市经济平稳较快发展营造良好的文化市场环境。

二、工作目标

通过集中整治，彻底根治网吧接纳未成年人，有效遏制盗版侵权，坚决查处非法娱乐演出，取缔无证经营，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益，使网吧、游戏厅、娱乐演出、图书音像和出版印刷等市场存在的突出问题得到基本解决，全力为中小学生营造健康向上、丰富多彩的社会文化氛围。

三、整治重点

这次专项整治以净化暑期文化市场、保障未成年人合法权益为主题，以突出打击网吧、游戏厅违规接纳未成年人为工作重点，对全市文化市场进行拉网式检查，同时，针对不同类型市场突出问题，不同阶段整治任务，加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查密度，严厉打击网吧、游戏厅、娱乐

演出、图书音像和出版印刷市场的违规违法经营行为，集中整治文化经营场所消防安全隐患。

1、网吧市场整治。严厉查处网吧接纳未成年人,认证落实上网实名登记制度，整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏，取缔黑网吧。对情节严重的，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神，该顶格罚款的，坚决处罚15000元;该停业整顿30天的，坚决停业整顿30天;该吊销许可证的，坚决

依法吊销《网络文化经营许可证》。

2、游艺娱乐市场整治。深入贯彻落实文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》精神，按照文化部《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》要求，依法监管电子游戏机内容，打击电子游戏经营场所赌博等非法经营活动，严格查处游戏厅在国家法定节假日外接纳未成年人行为。

3、出版印刷市场整治。严厉打击音像制品、电子软件、教辅资料、游商地摊等盗版侵权行为。继续加大对图书音像店的监督检查力度，严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，严厉查处图书音像制品非法经营活动，增强文化经营单位文明经营、诚信守法的自觉性和全社会守法维权意识。

4、休闲娱乐市场整治。以净化歌舞娱乐市场为重点，全面清查歌厅、舞厅、迪厅、台球厅等休闲娱乐场所，打击歌舞娱乐场所接纳未成年人、播放不健康卡拉OK曲目、非法演出、侵权盗版以及歌舞娱乐场

所噪音扰民等问题，净化娱乐市场，推动休闲娱乐业健康发展。

5、消防安全隐患整治。针对暑期天气炎热、火灾多发、文化市场人员密集等实际情况，以排查消防安全隐患为重点，对网吧、娱乐场所、书店等人员密集场所进行安全生产大检查，督促各文化经营单位建立健全各项安全制度，完善消防安全应急预案，落实安全生产责任制，配齐消防设施，增强防火、防爆、防

盗、卫生安全意识，确保不发生各类安全事故。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(7月1日至7月15日)召开全市文化市场经营单位法人及主要负责人参加的动员大

会，宣传暑期整治行动的目的、意义和要求。

(二)集中整治阶段(7月16日至8月25日，无休息日)两执法工作组对辖区内文化经营业户进行不间断地检查，对重点地区，重点场所进行集中执法，对存在违法经营行为的，该取缔的取缔，该关闭的关闭，该处罚的处罚。对顶风而上、不服从检查管理、安全隐患突出以及无证经营单位，联合公安、工商等部门，进行强力打击，决不迁就。

(三)巩固提高阶段(8月26日至9月15日，无休息日)开展整治“回头看”行动，重点检查：整改措施是否落实，网吧、电子游戏经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，“黑网吧”是否被彻底取缔，非法演出是否杜绝，图书音像制品经营市场是否明显净化，长效管理机制是否建立，群众是否满意。对群众意见较

大、问题突出的地区，再次联合有关部门进行深入整治，确保暑期文化市场平稳有序。

五、工作安排及要求

(一)加强组织领导，严格责任追究。为了保证此次暑期文化市场专项整治工作的顺利开展，成立暑期文化市场专项整治领导小组，全体执法人员分两个执法检查小组，每组4至5人，明确工作任务和工作职责。要严格执法，依法办事，对工作不扎实、监管不到位或违反工作纪律的，坚决追究其行政责任。

(二)加大执法力度，注重监管实效。此次检查我们将采取明查与暗访相结合、突出检查与例行检查相结合、白天查与夜间查相结合、部门联合检查相结合的方法，不断加大对文化市场的监管力度。每组执法人员必须认真执行现场检查记录制度，对检查的每一家文化经营场所都要有记录，记录他们经营情况及有无违反规定的行为。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，及时发现文化市场存在的问题，并集中人员，集中精力解决。

(三)部门密切配合，合力齐抓共管。要依托“扫黄打非”平台，建立由文化市场综合执法、公安、工商、文化广电新闻出版等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究市场监管中发现的新情况、新问

题，制定新办法，采取新措施，共同打击违法行为。

(四)强化舆论宣传，营造整治声势。要充分发挥广播电台、电视台、诸城信息港等新闻媒体的宣传作用，公布举报电话，报道整治动态，曝光违法违规行为，调动群众参与整治工作的积极性，在全社会形成良好的舆论氛围。

第四篇：文化市场整治工作总结

文化市场整治工作总结

非常感谢大家百忙之中来我局检查指导文化市场工作，也感谢您们对文化工作的大力支持！在此，让我代表文化局全体干部、职工对您们的到来表示热烈的欢迎！

全县的文化工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我县文化市场治理工作取得了一定成绩，2009年全市文化市场培训工作会在我县召开，市里对我县文化市场治理工作给予了高度评价和肯定。自2009年以来，我县每年被评为市文化市场治理工作先进单位。在2009年被省里评为“扫黄打非”和文化行政执法先进集体。

我县文化市场发展潜力很大，目前全县文化经营业主已经发展达到149家，主要分布在城区和乡镇。其中：网吧40家，歌舞娱乐场所11家，电子游艺室14家，“三印”广告业家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，电影及演出场所3家，书（报）刊零售家，解决劳动就业人口达570余人，文化经营性收入达到1000多万元，在我县GDP收入中占越来越高的比重，从而对文化市场的治理增加了分量。我局从本县实际出发，围绕县委“五大发展战略”，保持“一手抓繁荣，一手抓治理”的目标，努力建造“治理促繁荣，繁荣促治理”的良性循环机制，针对文化市场经营中存在的问题，重点以解决“网吧”接纳未成年人、盗版出版物市场、违法音像制品、公众娱乐场所安全等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为和净化社会文化环境，精心组织，认真实施，有计划、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保文化市场稳定和发展，以和谐、平安、繁荣的文化局面迎接国庆60周年到来。下面，现就我局近来的工作向各位领导作个简要报告：

一、主要工作成绩

总的来说，我县目前有八大文化市场，我局非凡是文化稽查大队克服人手少、事务多等困难，严查、严治、严管，使我县文化市场运行呈现好的势头。

1、图书报刊市场。开展了“打盗版，保护知识产权”及“扫黄打非”整治行动。出动检查人员226人次，查处销售盗版图书5起，收缴盗版图书300余本。

2、音像市场。开展了“打击违法音像制品”的整治活动。出动检查人员187人次，查处销售违法音像制品4起，收缴销售违法低风低俗音像制品296张。

3、整治校园周边环境。严格按照有关规定，严禁在中小学周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，果断取缔在中小学200米范围内开办网吧和彩票投注点，打击在校园周边的游商游贩兜售盗版书刊等，使校园周边环境得到进一步优化。同时，县文化稽查大队在“五老”文化义务监督员和广大群众的大力支持下，认真处理举报文化市场违规案件。到9月份为止，对校园环境突击检查以杨先尧局长带队共出动11次，出动检查达58人次，检查文化市场经营22余家次，处罚违规经营3家，警告2家。

4、网络文化市场。开展了以接纳未成年人员进入为主的整治行动。为了使整治工作不走过场，真正做好、做实整治这篇文章，我们克服文化稽查人员少的困难，不断增加突击检查和巡查密度。在“五老”义务监督员的支持配合下，稽查队员常常利用休息时间深入到各网吧、电子游戏室巡查，而且实行弹性工作制，定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查，不分时段开展集中检查。使网吧游戏室的违规问题，及时发现，及时查处。

据统计，整治期间共出动车辆14次，检查人员360余人次。受理群众举报18次，查处网吧接纳未成年人等违规行为23起。

5、电子游戏市场。开展了查处违规接纳未成年人和禁赌专项整治活动，出动检查人员60余人次，责令拆除违规电子游戏机3台。查处违规接纳未成年人3起；警告电子游戏经营单位3家。

6、歌舞娱乐市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。全县城区歌舞娱乐市场共12家，我局按照《娱乐场所治理条例》严把审批关，同时，联合公安、工商、消防等单位，采取不定期安全检查，对存在问题的单位责令整改，8月低我局对《心情酒吧》等2家音乐酒吧，不符合规定、存在燥音扰民和安全隐患的酒吧下达取缔意见书。

7、“三印”及印刷出版市场。按照“扫黄打非”统一部署，在3月份起开展查堵政治性非法出版物的专项行动，查缴政治性出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品，取缔非法出版物的游商地摊，加强部门配合，进行严查严堵，到8月底止，出动检查204人次，检查“三印”单位36家次，书报刊(摊点)36家次，收缴非法出版物365册（其中：盗版图书64册，盗版低俗音像品301张），立案查处1家。

8、演出市场。开展了规范演出，杜绝色情表演的整治活动，对外来演出活动派人实行全场监控，直至演出结束，出动检查人员60人次，尚未发现色情、低俗、抚媚、妖艳演出活动。

二、主要工作措施

1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市场巡查制度。完善了《文化稽查工作责任制》、《文化稽查责任追究制度》。以制度治理人、约束人、激励人，达到工作实际效果。、建立文化市场治理积分制度。以每检查一次，针对存在的问题，实行一次性扣分治理，达到一定积分，将予以立案查处，确保文化市场整治工作保持高压态势。

3、联手“管”“教”。文化部门专门聘请“五老”作为社会文化义务监督员，他们利用休息时间进入网吧等文化娱乐场所，对发现违规经营，或者网吧接纳未成年人的，积极向文化部门举报，同时对未成年人进行帮教感化，积极协助文化稽查队查处文化经营违规案件，进一步规范文化娱乐场所逐步转向正规经营。

4、举办培训。为加强文化市场治理，每年4月、9月对网吧、“三印”印刷出版、书报刊摊点、歌舞娱乐场所、音像制品经营、电子游戏室经营等法人或业主及从业人员进行了一次法律、法规知识培训，增加对“四大条例”的学习和理解，强化了业主法律经营意识，让他们合法经营、守法经营。

5、包片治理，落实责任。以现有文化市场经营网点为准，划出责任区，实行承包治理，落实到人，实行治理负责制。

6.公布举报电话，实行24小时举报制度。对“12345”举报电话，文化稽查队实行24小时人员值班制，认真接待来人、来电举报，做到有报必查，接到举报，立刻组织队员行动，对违规实行严格查处。

三、存在的问题

1、文化稽查队伍需要加强。文化市场不仅仅是网吧、KTV歌舞娱乐、电子游戏室，还有音像、电影、演出等十大块市场。由于执法工作每次必须2人以上，就目前在编的只有3个人的文化稽查队，难以使文化市场各项治理工作齐头并进，治理上容易出现“死角”。

2、文化市场发展不匀衡。我县有部分文化市场经营业主，小本经营意识太强，经营方式单一，无竞争意识及市场风险意识。音像市场过散，流动比较大，网络文化市场离“连锁化、规范化、品牌化”的要求，相差甚远。有的经营场所设备不全，安全意识淡薄，有违规经营、超时经营等现象。

3、稽查办案经费短缺。由于财政体制变化，造成稽查办案经费紧张，至今连办案所必需的设备无钱添置，如：交通工具、照相机、制服(全省统一)现无钱购置，从而导致办案人员心有余力而不足，乡镇的日常监管难以落实到位，形成乡镇文化市场治理出现薄弱环节。

四、下一步工作打算

2009年是新中国成立60周年，随着时间临近，在今后工作中，我们一定按照县委、县政府的要求，结合中央、省、市关于国庆前后“扫黄打非”工作要求以及省市2009年“扫黄打非”行动方案部署，依法行政，确保文化市场繁荣和稳定。下一步工作详细打算如下：

一是加强文化市场日常监管力度。在举国欢庆的国庆节到来之际，我们文化稽查人员，要充分提高警惕，保持高度防备的思想，放弃一定休息时间，加大市场巡查，加强对出版物市场，“三印”广告印刷市场、音像品市场的监管，果断打击盗版印制品和诋毁我国政治制度、污蔑我党和国家领导人的政治出版物，从严查堵“法轮功”宣传品，取缔非法兜售出版物的游商游贩，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾。及时屏蔽和删除利用通讯网络、信息网络传播的各类有害信息，保持我县一方的文化净土。

二是保持打防并举，强化部门配合，联合整治文化市场。在重大节假日期间，拿出行动方案，制定措施，以文化为主，公安、工商、新闻出版、电信等部门抽调骨干力量，组成联合整治小组，开展一次大的专项行动，由县领导亲自带队，有组织、有计划、有目标地对全县人员聚集较多、隐患较为发生的公众娱乐文化场所、印刷出版（广告）、音像制品等行业进行拉网式的检查，有力地打击了文化市场的不法经营行为，维护了文化市场安全秩序。文化、公安、交通、邮政等部门，根据分工参与，负责运输、邮寄出版物流通查堵工作，电信严格监控互联网网上舆情动态，从各自职能出发，日常监督、严格把关，要在非常时期，用非常举措，取得了非常效果

三是加强执法队伍建造。加强执法人员的政治思想工作，加强法律、法规的学习，加强责任感、使命感，进一步规范内部治理，健全文化市场治理机构，建立和完善内部监督约束机制，提高了文化稽查工作人员的法制观念和能力素质，加强了抓好文化市场治理的责任感，为促进我县经济发展提供良好社会文化环境。

五是积极探索有效形式，健全社会监督机制。向社会公布监督投诉电话12345，保证24小时有人值班，接到举报，严格为举报人保密，迅速组织行动。同时，增加社会聘请监督员力量，聘请离退休老同志、老党员、老教师、老模范等为文化市场的社会监督员，充分发挥他们的监督作用，完善了文化市场的监督机制。其次，发挥文化经营行业协会作用，健全行业自律机制。为适应文化市场不断发展，缓解文化市场治理人员少、经费不足的矛盾，充分利用各行业内的自我约束机制，实行行业自我治理，自我约束，用以加强文化经营行业内的监督力度，逐步实现合法经营，淘汰不合法经营，促进**文化市场有序发展。

第五篇：教育局整治“四乱”长效机制实施方案

教育局整治“四乱”长效机制实施方案

文明是城市进步的主体，也是城市发展的灵魂。开展整治乱吐痰、乱丢（倒）垃圾、乱穿行、乱XX的专项整治活动，是改善人居环境、优化城市大环境的最基础性工作，它对于提高全体市民文明素质和城区文明程度，促进全区跨越式发展起着非常重要而积极的作用。为把当前开展的整治“四乱”活动形成长效机制，特制

定以下方案。

一、目标要求

领导重视、人员充足、宣传有效、督查到位、奖惩分明

二、具体措施

1、从加强领导入手，建立领导体制。

各学校要形成以校长为第一责任人，分管领导直接负责的领导体制，按照一级对一级负责的原则，分解任务，切实加强领导。

2、从增强意识入手，建立宣传机制

各学校要把整治四乱活动作为服务我区“工业发展年”的有力保障和重要组成部分，纳入政治学习之中。

各学校要改进方式，注重灵活性。要充分利用我区的五大青少年教育基地资源，与社区共创共建，开展一系列的社会实践和主题实践活动，通过各种方式，为青少年思想道德建设搭建平台，为学校德育工作开展活动提供场所。

各学校要联合交警部门组织中小学生开展“我当一日交警”活动，与家长联系开展“小手拉大手”活动，确保文明礼仪行为走入学校、走入家庭、走入社区。

3、从养成教育入手，建立教育机制。

区属各学校要把整治四乱工作纳入校本课程之中，结合中小学生行为规范和“八荣”“八耻”教育，拓展内容，增强针对性。并结合未成年人思想道德建设和学校实际，突出加强理想信念教育，增强全区师生为创建“大发展、大建设、大环境”服务的意识，增强人人是窗口、处处是环境的大局意识，把社会主义荣辱观和整治四乱工作引入教材、引入课堂、引入学生头脑，突显文明礼仪教育，在课堂教学的主阵地、主渠道中发挥导向育人作用。

4、从严格考核入手，建立督查考评机制

根据区文明委《XX区整治“四乱”工作长效管理办法》，结合“八荣八耻”和效能建设，区教育局将加强对教育系统的督查整治力度。局主要领导将每两月督查一次整治四乱工作，分管领导每月督查一次，职能部门每两周督查一次，学校主要领导每周督查一次，分管校长每周督查两次，学校职能部门每天督查一次。督查中发现的问题将纳入创建考评加扣分范围，作为平时成绩，并跟踪督查，限期整改，整改不及时的，加倍处罚。

在上级督查、考评中曝光、丢分、通报批评的，按相关考评办法规定进行扣分、经济处罚等，表扬的给予加分、奖励。凡是被曝光、批评的，按责任追究制的要求，单位主要负责人、分管领导及直接责任人不能评优，撤销“文明单位”等创建相关荣誉称号，取消创建先进单位评比资格。