第一篇:XX市文化市场暑期专项整治行动实施方案
XX市文化市场暑期专项整治行动实施方案
为认真开展全市文化市场综合执法工作,切实加强全市文化市场监管,为青少年健康成长营造良好的社会文化环境,根据省文化厅的统一部署,市文广局决定,在全市范围内开展文化市场暑期专项整治行动,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻XX省文化市场整治工作会议精神,坚持标本兼治和属地管理的原则,切实加强文化市场监管,严格规范文化市场秩序,大力净化社会文化环境,保护未成年人合法权益,确保文化市场繁荣有序,社会和谐稳定。
二、工作目标
整治行动的总体目标是:确保全市各级各类文化市场规范有序,为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。重点突出“四个有效”:一是有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场,使文化市场环境进一步净化;二是有效打击各类违法违规经营活动,使文化市场秩序进一步规范,三是有效预防和消除各类安全隐患,确保不发生重大安全责任事故;四是有效提高监管水平,建立完善文化市场长效管理机制。
三、整治时间
全市文化市场暑期专项整治行动,自2011年8月1日开始至8月31日结束。
四、整治范围
这次整治的重点范围是:
(一)互联网上网服务营业场所。
(二)娱乐市场,包括歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所。
(三)营业性演出市场。
五、整治任务
这次整治行动的主要任务是:从严从重查处各类违法、违规、违禁文化市场经营行为和活动。具体包括:
(一)全面整治网络文化市场
1、严厉查处网吧接纳未成年人,严格禁止网吧超时经营。
2、专项治理网吧安装非法监控软件,加大网吧计算机监管平台建设工作力度。
3、严格规范网吧连锁企业的连锁经营行为,积极推动网吧连锁工作,确保完成今年的连锁任务。
4、协调配合工商部门,坚决取缔黑网吧。
(二)全面整治娱乐市场
1、严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人。
2、严格禁止娱乐场所超时经营。
3、协调工商部门取缔无证经营娱乐场所。
4、协调配合公安部门,严厉查处游艺娱乐场所使用违规机型、机种、电路板等。
5、协调配合公安部门,严厉查处游艺娱乐场所赌博、变相赌
博等经营行为。
6、严厉查处歌舞娱乐场所违禁内容、产品和服务。
(三)加强营业性演出市场监管
1、严厉查处不经审批擅自举办的演出活动。
2、严厉查处无涉外演出资质擅自举办的涉外演出活动。
3、加强农村演出市场监管,杜绝淫秽色情表演。
4、规范营业性演出场所、个体演出经纪人、个体演员的备案工作。
(四)开展文化市场安全生产大排查
1、认真开展文化市场经营场所安全检查。
2、督促文化市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度。
3、排查消防安全隐患,有效预防和减少安全隐患。
4、妥善处置文化市场突发性事件,确保不发生重大安全责任事故。
六、整治步骤
整治行动分三个阶段进行:
(一)自查整治阶段(8月1日至8月10日)。组织全市各级各类文化市场经营单位、场所和业户,对照国家有关法律法规,对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。各县(市、区)和市文化市场稽查支队对辖区内文化市场开展拉网式全面检查整治。
(二)督查整治阶段(8月11日至8月20日)。市局抽调有关部门人员组成检查组,按照整治任务要求细化检查内容,对各县(市、区)整治行动开展情况进行全面检查,督促解决行动中存在的问题。省文化厅将会派出督察组,通过明察暗访等多种形式对整治活动开展情况进行督导检查。
(三)巩固和总结阶段(8月21日至30日)。各县(市、区)要根据市局检查和省里督查发现的问题和提出的要求,落实整改责任人,列出整改时限表,进行认真整改,进一步巩固整治成果。
七、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。开展文化市场暑期专项整治行动是进一步巩固改革成果,规范文化市场秩序的重要举措,是今年全省文化市场监管的一次重大活动。为切实把文化市场暑期行动抓紧抓好,市文广局成立由分管副局长为组长的文化市场暑期专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室,设在局行政审批服务科(行业市场管理科),夏晓云同志任办公室主任,负责检查指导与督查工作。各县(市、区)也要成立领导机构,制定活动方案,落实工作责任,迅速开展工作。要积极主动的向当地党委、政府汇报文化市场暑期专项整治行动开展情况和文化市场工作情况,争取党委、政府的领导和支持。
(二)整体联动,务求整治实效。各县(市、区)要积极与公安、工商等有关部门协调沟通,组织召开联席会,认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况和新问题。文化行政主管
部门和文化市场执法机构要团结协作,建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作、行政审批、行政执法与刑事司法衔接等工作机制。充分利用各种新闻媒体,加大宣传力度,营造浓厚氛围;充分发挥12318文化市场举报电话和“五老”网吧与游艺娱乐场所义务监督员的作用,实现文化市场群防群治。
(三)强化督查,严格责任追究。市文化市场专项整治行动领导小组将对县区开展暑期文化市场专项整治工作和履职尽责的情况进行督查,并及时通报督查情况。各县(市、区)要严格执行24小时值班制度,值班人员和带班领导要保持通讯畅通。对文化市场专项整治行动中工作不力,市场秩序混乱的地区,要予以通报批评,造成严重后果或恶劣社会影响的,要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化经营场所保护伞、违反法律法规和有关纪律的人员、要依法依纪追究责任。
(四)结合暑期专项整治工作做好各类文化经营《许可证》的年度审核工作。在审核中,要逐家逐户实地查看,对连续六个月没有经营场地,没有经营行为的“口袋证”要坚决收回。
各县(市、区)文广局和市文化市场稽查支队将专项整治行动情况及数据于8月26日前报局行政审批服务科(行业市场管理科)汇总。联系人:XXX、XXX,联系电话:XXXXXXX,电子邮箱:XXXXXXX@163.com。
第二篇:郓城县暑期文化市场专项整治实施方案
郓城县暑期文化市场专项整治实施方案
暑期将至,为规范暑期文化市场秩序,贯彻文化部《网络游戏管理暂行办法》(文化部令第49号),保护未成年人的合法权益,推动文化市场精细化管理,经研究决定自7月1日至9月中旬开展诸城市暑期文化市场
专项整治行动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以净化暑期文化市场环境、保护未成年人健康成长为目标,坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针,进一步规范文化市场经营秩序,促进全市文化市场健康、繁荣、有序发展,积极为全市经济平稳较快发展营造良好的文化市场环境。
二、工作目标
通过集中整治,彻底根治网吧接纳未成年人,有效遏制盗版侵权,坚决查处非法娱乐演出,取缔无证经营,预防文化市场安全事故,保障未成年人合法权益,使网吧、游戏厅、娱乐演出、图书音像和出版印刷等市场存在的突出问题得到基本解决,全力为中小学生营造健康向上、丰富多彩的社会文化氛围。
三、整治重点
这次专项整治以净化暑期文化市场、保障未成年人合法权益为主题,以突出打击网吧、游戏厅违规接纳未成年人为工作重点,对全市文化市场进行拉网式检查,同时,针对不同类型市场突出问题,不同阶段整治任务,加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查密度,严厉打击网吧、游戏厅、娱乐
演出、图书音像和出版印刷市场的违规违法经营行为,集中整治文化经营场所消防安全隐患。
1、网吧市场整治。严厉查处网吧接纳未成年人,认证落实上网实名登记制度,整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏,取缔黑网吧。对情节严重的,按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神,该顶格罚款的,坚决处罚15000元;该停业整顿30天的,坚决停业整顿30天;该吊销许可证的,坚决
依法吊销《网络文化经营许可证》。
2、游艺娱乐市场整治。深入贯彻落实文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》精神,按照文化部《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》要求,依法监管电子游戏机内容,打击电子游戏经营场所赌博等非法经营活动,严格查处游戏厅在国家法定节假日外接纳未成年人行为。
3、出版印刷市场整治。严厉打击音像制品、电子软件、教辅资料、游商地摊等盗版侵权行为。继续加大对图书音像店的监督检查力度,严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物,严厉查处图书音像制品非法经营活动,增强文化经营单位文明经营、诚信守法的自觉性和全社会守法维权意识。
4、休闲娱乐市场整治。以净化歌舞娱乐市场为重点,全面清查歌厅、舞厅、迪厅、台球厅等休闲娱乐场所,打击歌舞娱乐场所接纳未成年人、播放不健康卡拉OK曲目、非法演出、侵权盗版以及歌舞娱乐场
所噪音扰民等问题,净化娱乐市场,推动休闲娱乐业健康发展。
5、消防安全隐患整治。针对暑期天气炎热、火灾多发、文化市场人员密集等实际情况,以排查消防安全隐患为重点,对网吧、娱乐场所、书店等人员密集场所进行安全生产大检查,督促各文化经营单位建立健全各项安全制度,完善消防安全应急预案,落实安全生产责任制,配齐消防设施,增强防火、防爆、防
盗、卫生安全意识,确保不发生各类安全事故。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(7月1日至7月15日)召开全市文化市场经营单位法人及主要负责人参加的动员大
会,宣传暑期整治行动的目的、意义和要求。
(二)集中整治阶段(7月16日至8月25日,无休息日)两执法工作组对辖区内文化经营业户进行不间断地检查,对重点地区,重点场所进行集中执法,对存在违法经营行为的,该取缔的取缔,该关闭的关闭,该处罚的处罚。对顶风而上、不服从检查管理、安全隐患突出以及无证经营单位,联合公安、工商等部门,进行强力打击,决不迁就。
(三)巩固提高阶段(8月26日至9月15日,无休息日)开展整治“回头看”行动,重点检查:整改措施是否落实,网吧、电子游戏经营场所违法违规行为是否得到有效遏制,“黑网吧”是否被彻底取缔,非法演出是否杜绝,图书音像制品经营市场是否明显净化,长效管理机制是否建立,群众是否满意。对群众意见较
大、问题突出的地区,再次联合有关部门进行深入整治,确保暑期文化市场平稳有序。
五、工作安排及要求
(一)加强组织领导,严格责任追究。为了保证此次暑期文化市场专项整治工作的顺利开展,成立暑期文化市场专项整治领导小组,全体执法人员分两个执法检查小组,每组4至5人,明确工作任务和工作职责。要严格执法,依法办事,对工作不扎实、监管不到位或违反工作纪律的,坚决追究其行政责任。
(二)加大执法力度,注重监管实效。此次检查我们将采取明查与暗访相结合、突出检查与例行检查相结合、白天查与夜间查相结合、部门联合检查相结合的方法,不断加大对文化市场的监管力度。每组执法人员必须认真执行现场检查记录制度,对检查的每一家文化经营场所都要有记录,记录他们经营情况及有无违反规定的行为。在工作中既要突出重点,又要顾及全局,及时发现文化市场存在的问题,并集中人员,集中精力解决。
(三)部门密切配合,合力齐抓共管。要依托“扫黄打非”平台,建立由文化市场综合执法、公安、工商、文化广电新闻出版等部门参加的联合执法制度,及时召开联席会议,研究市场监管中发现的新情况、新问
题,制定新办法,采取新措施,共同打击违法行为。
(四)强化舆论宣传,营造整治声势。要充分发挥广播电台、电视台、诸城信息港等新闻媒体的宣传作用,公布举报电话,报道整治动态,曝光违法违规行为,调动群众参与整治工作的积极性,在全社会形成良好的舆论氛围。
第三篇:开展文化市场专项整治行动[最终版]
XX开展文化市场专项整治行动
工作总结
为贯彻落实全区社会主义先进文化进寺庙和“扫黄打非”工作电视电话会议精神,有效封堵和查缴“藏独”反动出版物、宣传品以及有害信息,严厉打击文化市场违法违规经营活动,进一步规范我县文化市场经营秩序,根据《关于整治“藏独”反动出版物及宣传品专项行动的工作方案》的通知要求,结合文化执法相关工作职责和县实际情况,以重点集中清理整顿的方式,及时开展了全县文化市场网吧、KTV、酒吧、朗玛厅、台球室、音像制品店等文化市场专项整治行动,现将专项行动工作总结如下:
一、宣传动员部署
2011年12月16,XX文广局组织县文化执法大队、综治办、工商局、公安局、民宗局等相关部门召开专项行动宣传动员部署会,会议明确了统一指挥,统一行动,抓好专项行动的宣传引导和辖区内文化市场摸底排查及清理整顿工作。深入宣传、贯彻文化市场管理的政策、法律、法规和规章。
二、摸底排查工作
我X文化市场综合执法大队结合自身工作实际,及时开展了XX文化市场专项整治行动,制定并下发了《XX开展文化市场集中专项整治行动实施方案》。12月26日至30日,按要求完成了全县文化市场经营场所16家的摸底排查工作,全县范围内的网吧、KTV、酒吧、朗玛厅、台球室、音像制品店等已登记造册备案。通过对全X文化市场经营场所进行全面摸底排查,整理出辖区内文化经营场所的详细信息资料,熟悉经营情况,摸清底数,确定重点对象,为集中清理整治做好充分的准备。
三、有效地开展清理工作
X文化市场自开展专项整治行动以来,文广局文化市场综合执法大队以强化日常监管和重点集中清理整治相结合的方式,联合工商局、公安局等相关部门依法进行整改,文化市场整体环境面貌得到较大改观。至2012年2月17日,以专项监查和抽查方式,重点对16家文化市场经营场所进行经营资格审查。自2011年12月以来县文化市场综合执法人员共出动57人次,检查112家次,整改2家次,没收光碟17张。
四、下一步工作打算
目前,X文化市场专项行动工作仍在扎实有序的开展,各目标任务取得突破性成效。下一步,我们将严格的沟通协作,注重宣传引导和舆论支持,积极鼓励广大群众参与监督管理,切实增强执法部门和执法人员的责任意识,抓实抓好各项清理整治工作。
XXXXXX
第四篇:市不文明行为专项整治行动实施方案
不文明行为专项整治行动实施方案
为培育和践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,提升市民素质和城市文明程度,深入推进创建全国文明城市工作,为打造文明之城、建设xx提供强大精神力量、丰润道德滋养、良好文化条件和优美环境支持,市文明委决定开展“向不文明行为宣战”专项整治行动,现提出如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,落实“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的理念,按照《全国文明城市测评体系》标准要求,以整治群众反映强烈的不文明行为为突破口,着力提高城市管理科学化、规范化、精细化水平,提升市民的文明素质和城市的文明程度,让文明深入人心,让创城造福百姓,为创建第x届全国文明城市奠定坚实的社会基础。
(二)工作目标
从现在起利用8个月左右时间,从文明礼仪、交通秩序、公共环境、公共设施、文明校园等5个方面,在全市开展“向不文明行为宣战”专项整治行动,使各类不文明行为得到有效遏制,市民素质全面提升,城市环境脏乱差问题得到有效解决,市容面貌明
区、各级文明单位
完成时限:2016年12月底
(三)公共环境方面,重点整治:随地吐痰,乱扔果皮纸屑、乱泼污水。乱倒垃圾,不定点分类投放。随意焚烧垃圾或其他废弃物。公共场所和禁烟区吸烟。公共场所大声喧哗,办理事务不按秩序排队。组织集会、娱乐、文体活动等干扰周围居民生活。在居民小区和其他公共场所乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂和散发小广告。在市区街道及其两侧摆设灵堂、搭挂祭幛、烧纸、抛撒冥纸。随意占用、堵塞、封闭疏散通道、消防通道和无障碍通道。门头店招设置不规范,出店、占道经营,卫生脏乱差。在道路上私自摆摊设点、游动叫卖、露天烧烤。摊点群乱扔杂物、乱倒污水。工程施工、商业经营污染环境、乱排油烟、噪声扰民。小区内散养家禽家畜,公共场所不文明养犬。等等。
牵头单位:市城管执法局
责任单位:武警消防支队、市教育局、市公安局、市民政局、市环保局、市城乡建委、市文旅体委、市卫计委(爱卫办)、市工商局、市政务服务中心、市房管局、市总工会、市开发区、各县区
完成时限:2016年12月底
(四)公共设施方面,重点整治:损坏树木花草,践踏草坪、攀折花草树木。擅自圈占、侵占、损害公共绿地。在建筑物、公共设施、路面、墙体、树木、线杆、楼道等乱张贴、乱涂写、乱
为宣战专项整治行动的目的、意义和要求,在全市上下形成浓厚的舆论氛围,不断提高广大市民的支持率和参与度。各地、各部门广泛组织、深入开展 “向不文明行为宣战”百万市民签名活动,在街道、社区、窗口单位广泛设置曝光栏,加大对不文明行为的曝光力度。
(三)深入推进(2016年5月1日—10月31日)
各牵头单位、各责任单位要对照《全国文明城市测评体系》标准要求和相关法规条例,结合各自责任分工,对不文明行为进行集中整治和宣传引导,深入推进实施专项整治活动。市创城指挥部相关督查工作组将按照时间节点,对各类不文明行为整治情况进行专项督查并印发督查通报。
(四)巩固提升(2016年11月1日至12月底)各牵头单位和责任单位要开展自查工作,针对存在的问题,尤其是老百姓反映强烈、容易出现反弹的“顽疾”,加大整改力度,防止问题反弹回潮,确保标本兼治,市民文明素质持续提升。
四、工作要求
(一)切实提高认识。“向不文明行为宣战”专项整治行动涉及面广,事关广大市民群众的切身利益和全市创建全国文明城市的工作大局,各牵头单位、各责任单位要进一步提高思想认识,尽心尽责,坚定不移完成好各项工作任务。
(二)加强监管执法。各牵头单位作为专项整治行动的第一责任人,要主动协调各责任单位,加强监管,依法依规开展联合
第五篇:文化市场整治实施方案
全县文化市场集中整治行动
实 施 方 案
为了认真贯彻党的十七届六中全会精神,进一步加强文化市场管理,规范文化市场经营秩序,创造健康、平安、和谐的社会文化环境,营造欢乐、祥和、文明的节日气氛,县上决定元旦春节期间,在全县范围内开展文化市场集中整治行动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以十七届六中全会精神为指导,以文化市场相关法律法规为依据,以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标,坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针,保护合法经营、整治违法经营行为,进一步规范文化市场秩序,促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展。
二、整治重点
这次集中整治行动以“规范文化市场经营秩序、创造良好社会文化环境”为主题,对全县文化市场进行拉网式检查。针对不同类型市场存在的问题,加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查,严厉打击文化市场存在的违法违规行为。
(一)网吧经营场所。对网吧及互联网经营场所在做好日常检查的同时,开展节假日突击检查。重点检查是否接纳未成年人;是否悬挂“禁止未成年人入内” 警示牌和12318举报电话提示牌;证照是否齐全、是否年审并悬挂于场所明显位置;是否落实上网实名登记制度,登记内容和记录备份保存情况;检查视屏监控系统及实名上网监控系统是否安装运行;查禁含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏;加大对网吧接纳未成年人等违规行为的查处力度,该停业的坚决停业,该罚款的罚款;排除消防安全隐患,确保两节期间网吧消防安全无事故。
(二)演出娱乐场所。对营业性演出、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所开展全面大检查,检查是否存在非法演出团体表演低俗、色情、淫秽节目;歌曲点播系统是否与境外曲库联接;卡拉OK播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容;是否存在无证经营的情况;打击娱乐场所黄、赌、毒等活动;严格查处娱乐场所接纳未成年人行为;加大对演出场所及营业性演出活动的监管,配合公安、工商部门检查娱乐场所消防安全隐患排查整改情况,确保全县娱乐场所安全无事故。
(三)出版物经营场所。检查出版物经营场所是否悬挂经营许可证,证照是否齐全并年审;销售出版物门店是否含有禁止内容;严厉打击音像制品、电子软件、教辅读物、游商地摊等盗版侵权行为;继续加大对图书音像店的监督检查力度,严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物,做好“扫黄打非”工作;持续保持高压态势,严密封堵和查缴政治性非法出版物。
三、工作机构
为了保证元旦春节期间全县文化市场集中整治行动组织有力、切实有效,特成立整治工作领导小组。
组长:刘亚丽
副组长:于自强朱福才梁建明成员:郑子明李金堂郭守强杨志刚
姚博义姜建忠
领导小组办公室,办公室设在县文广局,郑子明兼任办公室主任,具体负责各项工作的开展。
这次集中整治行动由县文广局牵头,公安、工商等部门配合,共同参与实施。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年12月15日至12月25日)。成立集中整治行动工作领导小组,制定整治行动实施方案,召开专题会议,统一思想,明确任务,落实责任,广泛开展宣传动员工作。
(二)集中整治阶段(2011年12月26日至2012年2月25日)。按照条块结合的原则,集中对全县各类文化市场进行检查和整治,加强营业时间、经营范围、接纳人员的监督管理,对重点部位、重点时段实施高密度巡查,严查违规经营行为;
对校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所依法予以取缔,对无证照经营场所立即取缔;对广播电视、文物保护等方面违法违规经营行为按照有关法律法规从严查处;对存在消防安全隐患的经营单位下发整改通知,限期予以整改落实,促进文化市场“平安建设”。
(三)整改提高阶段(2012年2月26日至3月20日)。开展集中整治“回头看”行动,切实做好查漏补缺工作,重点检查整改措施是否落实,文化经营场所违法违规行为是否得到有效遏制,无证照经营场所是否被彻底取缔,长效管理机制是否建立,群众是否满意,确保集中整治行动取得实效。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。文化市场是社会文化环境的重要组成部分,是文化建设的重要内容,要充分认识开展文化市场集中整治的重要意义,各有关部门要增强政治意识、大局意识,增强紧迫感、责任感、使命感,把查处文化经营场所违法违规行为作元旦春节期间乃至今后的一项重要工作任务,采取有力措施抓紧抓好,抓出成效。
(二)密切配合,形成合力。文化执法部门要加强与其它部门的沟通联系,建立由文化、公安、工商等部门参加的联合执法制度,及时召开联席会议,研究整治行动中发现的新情况和新问题,及时采取有力措施,严厉打击违法违规行为,共同推进文化市场集中整治工作深入有序开展。
(三)细化措施,落实责任。这次文化市场集中整治行动量大面广,工作任务重,各有关部门要结合实际,统筹协调执法力量和执法时间,确保措施到位、责任到人。在工作中既要突出重点,又要顾及全局,发现问题及时解决。要坚持专项整治与教育引导相结合的原则,积极引导文化经营业主遵规守法、规范经营。
(四)加大力度,确保实效。这次集中整治工作,要坚持依法行政,加大执法力度,对整治中发现的重大违法违规经营行为,要依据相关法律法规从严查处,对涉嫌构成犯罪的,要及时移交司法机关进行处理,确保集中整治行动取得实实在在的效果,为全县经济社会发展和元旦春节营造良好的文化环境。
二〇一一年十二月十四日