小谈“监理安全责任”的由来及做法（5篇）

第一篇：小谈“监理安全责任”的由来及做法

小谈“监理安全责任”的由来及做法

通过对从法律根源到公司级管理规定多个层面分析当前监理需要履行的安全责任和如何开展“安全监理”工作：

1、在国家法律层面是没有监理安全责任的：

《中华人民共和国建筑法》中对监理的责任只规定有“三控”（质量、进度、投资控制），而没有“安全责任”。

《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，对建设工程而言，监理单位不应该按照生产经营单位来划分。

2、在国务院法规层面才规定了监理安全责任：

《建设工程安全生产管理条例》规定：“工程监理单位应当审查施工施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”；“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改”；“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”。

3、在部门级规章层面的指导文件：

是2015年8月18日国家发展改革委颁布（2015年10月1日起实施）的第28号令《电力建设工程施工安全监督管理办法》，（本办法自公布之日起30日后施行，原电监会发布的《电力建设安全生产监督管理办法》(电监安全﹝2007﹞38号)同时废止）具体如下：

监理单位安全责任

第三十三条 监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，履行电力建设工程安全生产管理的监理职责。监理单位资源配置应当满足工程监理要求，依据合同约定履行电力建设工程施工安全监理职责，确保安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。

第三十四条 监理单位应当建立健全安全监理工作制度，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标。

第三十五条 监理单位应当组织或参加各类安全检查活动，掌握现场安全生产动态，建立安全管理台帐。重点审查、监督下列工作：

(一)按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;(二)审查和验证分包单位的资质文件和拟签订的分包合同、人员资质、安全协议;(三)审查安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国家有关标准;检查现场作业人员及设备配置是否满足安全施工的要求;(四)对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安全检查签证。土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证;(五)对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理;对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理;监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实;(六)监督施工单位安全生产费的使用、安全教育培训情况。第三十六条 在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位及时整改;情节严重的，应当要求施工单位暂时或部分停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向国家能源局派出机构和政府有关部门报告。

4、在公司级制度方面指导文件是《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（国网（基建/3）190-2015）具体如下：（1）、《国家电网公司基建安全管理规定》中（只引用责任，具体管理规定详见办法）：

第十五条 监理企业管理责任

（一）设立安全管理机构，配备合格的安全管理专职人员，组织开展本企业安全管理及工程项目安全监理工作。

（二）依据国家、行业安全生产有关法律、法规、标准，以及公司基建安全管理制度和监理合同，对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。

（三）建立安全监理管理工作机制，健全基建安全管理台帐（见附件）。

（四）组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施。

（五）参与或配合基建安全事件的调查处理工作。第十六条 监理项目部管理责任

（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。完善安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐（见附件）。

（二）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。

（三）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

（四）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（五）审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

（六）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。审查施工分包队伍资质及人员的安全资格文件，对施工分包全过程监督。

（七）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。检查现场施工人员和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。

（八）审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况。

（九）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（十）对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。

（十一）对实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。

（十二）组织或参加项目安全检查、工作例会，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，通报施工现场安全现状以及存在的问题，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

（十三）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

（十四）配合项目安全事件的调查处理工作。

（2）《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》中（只引用安全监理内容，其他规定及流程详见办法）：

第二十条

工程安全监理的内容包括：

（一）审查施工安全管理及风险控制方案、安全技术方案和专项安全措施等安全文件。

（二）参加安委会和安全工作例会。

（三）进行日常的安全巡视检查，组织定期或专项安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即签发工程暂停令并督促停工整改（需要签发工程暂停令的情况见《办法》中附件5）。

（四）审查分包计划、分包商资质、分包合同、及分包安全协议，全过程监督项目分包管理工作。

（五）监督施工项目部开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作。

（六）监督施工项目部机械、安全信息管理、安全教育培训、安全应急管理。

（七）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证（需进行检查的重要设施和重大工序见《办法》中附件6）。

（八）监督施工项目部开展施工安全管理及风险预控工作。对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站。

（九）参与项目安全管理评价。

（十）参与事故应急和调查处理。附件一：

监理项目部总监理工程师安全职责

（一）全面负责监理项目部安全管理工作，是监理项目部安全第一责任人。

（二）组织编制监理项目部安全策划文件，签发监理指令文件或文函。

（三）组织审查施工报审的安全策划文件，并签署审查意见；

（四）组织审查分包单位资质，并签署审查意见，监督施工分包安全管理工作。

（五）组织审查施工项目部人员资质，并签署审查意见。

（六）组织审查专项施工方案和专项安全技术措施，组织做好旁站监理。

（七）组织施工机械、工器具、安全防护用品进场审查。

（八）组织或参加安全例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。

（九）配合项目安全事件调查，按整改措施督促责任单位落实。

二、监理项目部安全监理师安全职责

（一）在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。

（二）协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。

（三）审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况，监督施工分包安全管理工作，检查施工分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。

（四）参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。

（五）审查施工项目部风险清册，督促做好施工安全风险预控。

（六）参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。

（七）组织或参与安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

（八）审查安全文明施工费使用。

（九）协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。

（十）负责安全监理工作资料的收集和整理。

（十一）配合项目安全事件调查处理工作。

附件二：监理企业安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）安全教育培训记录；

（三）安全工作会议记录；

（四）安全检查及专项活动记录；

（五）安全管理文件；

（六）安全考核评价记录。

监理项目部安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）总监及安全监理人员资质资料；

（三）安全监理工作方案；

（四）安全管理文件收发、学习记录；

（五）安全监理会议记录；

（六）施工报审文件及审查记录；

（七）分包审查记录；

（八）安全检查、签证记录及整改闭环资料；

（九）安全旁站记录；

（十）监理工程师通知单及回复单，工程暂停令、复工令。

第二篇：安全监理责任合同

安全监理合同

为在乌横公路嘎鲁图至大草湾段公路工程施工的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人鄂尔多斯市东方鑫源公路经营有限公司（以下简称“发包人”)与监理单位鄂尔多斯市公路工程监理所（以下简称“监理单位”）签订如下安全监理合同：

一、甲方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，支持监理单位按条例要求对规定的施工安全实施监理。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对施工现场的安全生产检查，监督施工单位及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1．督促施工单位严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，督促施工单位加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。-1-

3.建立健全安全监理制度，加强安全知识教育培训，明确各岗位监理人员的安全监理职责，增强安全意识。

4．在审查施工组织设计的同时，要同步审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

5．在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改；情况严重的，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。

6．监理单位及其监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

6．监理单位应督促施工单位按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任

如因发包人或监理单位违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

业主：

法定代表人

或

其授权的代理人：

鄂尔多斯市东方鑫源公路经营有限公司监 理 单 位： 法定代表人 或 鄂尔多斯市公路工程监理所其授权的代理人：日期： 2010 年 8 月日 日期： 2010 年 8 月日

第三篇：履行监理安全责任

履行监理安全责任

第一节加强安全责任和提高安全思想认识

监理安全作为建设工程监理的一项重要组成部分。《建设工程安全生产条例》(国务院第393号令)第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为监理安全中的一项重要任务。第二节 加强监理人员培训教育

每个建筑工程施工现场都会遇到监理安全工作方面的细节问题，要做好施工现场监理安全工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能。以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工监理安全工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对监理人员的培训和教育，这样才能很好地完成现场的监理安全工作。第三节 认真落实监理现场组织管理

监理安全内容包含施工安全和文明施工监理两项工作，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套技术过硬的监理队伍，落实监理安全责任。项目总监或总监代表全面负责整个工程的施工安全、文明施工的监理工作，各专业监理工程师负责本专业的监理安全，实施切实有效的监理方法，将监理安全贯穿于整个工程监理之中，做到人的因素第一、思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，靠制度强化管理，切实保证施工安全和文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。具体到安全工作的监理工作中，要求各有关的监理人员遵照监理安全的工作内容，工作程序和监控措施进行操作。第四节 监理安全工作贯穿于工程整个施工全过程

(一)施工准备阶段监理安全：

1.在编制监理规划时把监理安全方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项监理安全实施细则。编制监理安全方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的监理安全组织机构，下属有土建工程、水电工程等监理安全工程师；小型项目就是总监理工程师负责监理安全工作。

2.审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施，对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。

(二)施工阶段监理安全工作：

现场监理人员在监理安全工作中，应以监理安全规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：

1.监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。

2.对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位：施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

3.督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。

4.检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。

5.发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。(三)监理安全工作资料管理

1.安全资料应做到及时整理、真实完整、分类有序，内容简洁明了，数据可靠准确，不得涂改敷衍，逻辑思维严密，签章及时。

2.安全资料管理的内容如下： —工程项目监理安全规划措施及细则 —安全施工组织设计报审资料 —安全专项施工方案报审资料 —监理通知单（整改及考核）—安全交底记录 —安全会议纪要

—监理安全工作总结

第五节 充分发挥监理在生产中的协调作用

监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开监理安全会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。现场监理安全工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检。对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。

第四篇：安全监理责任制度

安全生产监理责任制度

第一章

总则

第一条

为加强安全生产监理工作，严格贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，减少一般事故、杜绝重大事故，树立良好的社会信誉，根据国家及省市有关文件精神，结合本工程具体实际情况，特制定此制度。

第二条 本制度旨在指导项目监理机构规范有效的进行安全监理工作，确保建设工程的安全施工，杜绝安全事故的发生。

第三条

所有监理人员必须依据本办法，严格落实安全生产责任，做到科学生产、文明施工。

第二章

安全生产机构

第四条 成立以总监为第一责任人的安全生产监理小组，并设专职安全监理负责日常安全监理工作，在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去，层层落实。

项目监理部安全生产监理组织机构： 组 长：总监 马仲俊

组 员：项目监理部其他所有监理人员

第三章

安全生产监理目标

第五条 监理目标

重大事故（机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸）为零，一般轻伤事故为零，职业病发病率为零，一般火灾事故为零，确保达到“文明施工工地”和“标准化工地”。

第六条 安全监理措施

1、加强对施工现场的安全巡视、旁站、跟踪检查，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况及时通报，要求施工单位及时改正，直至停工整顿，防止安全事故发生。

2、对违反有关建筑施工强制性标准规定及施工安全操作规定的经指正不能马上改正的则及时发出书面通知，责令施工单位及时改正，防止并制止建设行为

中的冒险性和随意性，确保施工现场工程安全和人身安全。

3、定期召开安全生产例会，加强会议和施工现场的安全协调工作，抓好承包单位的安全组织对安全管理到位的检查，会上，会下及时通报施工现场不安全因素的有关情况，统一认识，严格按有关规定及时改正。

4、对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。

5、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求承包单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告。

第四章

安全生产监理责任制

第七条

总监理工程师安全监理职责

1、贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。

2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

3、审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。

4、在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。

5、审批安全监理实施细则。

6、检查和督促安全监理人员的工作。

7、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。

8、组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表。

9、参加有关单位组织的施工现场安全检查。

10、定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字。

11、负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。第八条

总监理工程师代表安全监理职责

1、协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作。

2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

3、审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案。

4、督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作。

5、督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查。

6、协助总监检查、督促安全监理人员的工作。

7、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。

8、组织编写监理工作月报，安全监理专题报告。第九条

安全监理人员安全监理职责

1、在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；

2、督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；

3、审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；

4、编写安全监理实施细则；

5、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；

6、复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；

7、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；

8、在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）。

9、督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；

10、协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；

第十条

专业监理工程师安全监理职责

1、负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

2、参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；

3、协助编写安全监理实施细则；

4、在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；

5、协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；

6、接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。第十一条

监理员安全监理职责

1、在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；

2、当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；

3、接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；

4、负责项目安全监理资料的管理工作。

第五章

安全监理工作制度

第十二条

安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。

第十三条

在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录。

第十四条

总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充。

第十五条

安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记。

第十六条

安全监理工程人员应编制“安全监理工作月报”，由总监理工程师签字，安全监理工作月报应与监理工作月报一并每月上报公司。

第十七条

安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。

第十八条

对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录。

第十九条

项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要。

第二十条

对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定（即“安全监理工作日常巡视监控要点”中的内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见。

第二十一条

出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄报建设单位。

第二十二条

为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作。

第二十三条

监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。

第三十三条 第三十四条 解释。

第六章

附

则

本制度所列条款未尽事宜，按照国家和上级有关规定执行。本制度自发布之日起执行，并由本项目工程安全监理小组负责

第五篇：安全监理工作责任及考核奖惩制度

安全监理工作责任及考核奖惩制度 目 的

为使责任的落实，做到时时处处的安全生产工作都切实有人负责，实现安全生产。适用范围

本制度适用于国家电网公司系统的电压等级220kV及以上输变电工程，其它电压等级的输变电工程管理参照执行，非国家电网公司系统的输变电工程管理参考执行。项目监理部各级安全监理责任

3.1 总监理工程师（总监理工程师代表）安全职责

 总监理工程师负责项目监理部全面安全监理工作，为工程安全监理第一责任人；

 负责建立项目安全监理工作体系，主持编写安全监理工作方案、安全健康与环境监理实施细则等；

 组织项目监理部内部安全交底、培训、日常学习等活动；  组织审查承包单位提交的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工二次策划、特殊施工方案、分包商资质、安全管理制度等，提出审查意见；

 审定施工承包单位提交的施工管理人员资格、危险源辨识和控制措施、应急救援预案和应急救援体系及大中型施工机械进场/出场，提出监理审定意见；

 审核签署施工承包单位提交安全措施补助费和文明施工措施费申请，并负责监督安全措施和文明施工措施的实施；

 组织施工图预检，审查设计文件与工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的相符性，提出监理预检意见；

 主持监理安全工作例会，及时传达上级部门的安全文件，签发项目监理机构的安全文件和指令；

 定期或不定期巡视工程现场,及时发现问题、提出问题并进行处理；

 负责对现场存在的重大安全隐患向建设管理单位汇报，并对发生的安全事故按照程序和时限向公司和上级有关部门汇报；

 参与或配合上级部门的安全活动和安全检查。3.2 标段组长安全职责

 审查本标段承包单位提交的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工二次策划、特殊施工方案、分包商资质、安全管理制度等，提出审查意见；

 审查承包单位提交的施工管理人员资格、危险源辨识和控制措施、应急救援预案和应急救援体系及大中型施工机械进场/出场，提出监理审定意见并负责落实；

 审核本标段承包单位提交的安全措施补助费和文明施工措施费申请，并负责监督安全措施和文明施工措施的实施；

 及时向本标段监理组人员传达上级部门的安全文件；  定期或不定期巡视本标段工程现场,及时发现问题、提出问题并进行处理；

 负责对本标段现场存在的重大安全隐患向建设管理单位汇报，并对发生的安全事故按照程序和时限向公司和上级有关部门汇报；

 参与或配合上级部门在本标段的安全活动和安全检查。3.3 安全监理工程师安全职责

 检查承包单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况；

 检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；

 检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况；

 检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理；  检查个人安全防护用品的使用情况；

 检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”（阳台、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，以及施工用电、消防设施等管理；

 检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实；

 检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用；  协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；  参与建设单位或项目监理部组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

3.4 专业监理工程师安全职责

 在总监理工程师（总监代表）指导下负责开展本专业安全监理工作，为本专业安全监理责任人；

 参与审查施工承包单位提交的涉及本专业的方案、安全措施、人员资格、施工机械/工器具/安全用品的检验等，并提出审查意见；

 组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全工作。对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

 负责本专业范围内有关安全生产和环境保护的监督指导。对施工现场进行定期或不定期的巡视检查、安全旁站工作；

 参与有关安全活动和安全检查，并做好配合工作。督促施工承包单位对上级检查提出问题进行的整改落实，并负责进行复查验证；

 负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理，认真做好监理日志。

3.5 技经监理工程师安全职责

 负责审核安全措施补助费和文明施工措施费。3.6 监理员安全职责

 在监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；

 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况与施工方案、安全措施的相符性，并做好检查记录；

 按设计图及有关安全标准、规定，对施工承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；

 担任重要及危险作业工序、部位的安全旁站工作，并做好安全旁站监理记录；

 对施工现场进行定期或不定期的安全巡视检查，发现问题、隐患及时指出并向监理工程师报告；

 做好监理日记和有关的监理原始记录。3.7 信息员安全职责

 负责安全监理工作例会的记录；  负责安全监理资料的汇总及整理。4 考核奖惩制度

4.1 对总监理工程师的考核奖惩

（1）项目总监理工程师按照公司规定同公司主管领导签订安全监理责任书，向公司缴纳安全风险抵押金。（2）公司相关主管部门按照安全责任书分阶段对监理项目部安全工作进行考核；

（3）工程投运后按照安全责任书和安全监理工作情况划定工程安全管理级别，兑现安全责任书内容；

（4）工程发生安全事故或被上级单位通报批评属一票否决项目，全额扣除安全风险抵押金。

4.2 监理人员的考核奖惩

（1）监理人员到位后与总监理工程师按照不同岗位内容签订安全监理责任书；

（2）总监理工程师按照公司相关考核制度每季度对监理人员进行考核；

（3）根据监理人员安全考核情况确定每月的考核奖金分配；（4）每季度根据每月的考核情况填报公司项目监理人员考核表报公司相关部门，作为岗位晋升等依据。

（5）对连续两次考核不合格和负责的工程发生安全事故的监理人员，项目监理部将及时退回公司。