农业时局导读

第一篇：农业时局导读

“新土改”突围

2013年12月19日08:44 来源：经济参考报

人民网

在政策鼓励下，与农民切身利益相关的“新土改”在全国多个地区正在如火如荼地展开，农民从中得到实在的好处。而未来，农村经营性集体建设用 地 可 以 有 条 件 流 转 以后，将促进土地要素在城乡 一 体 化 过 程 中 更 加 合理、有效和科学地进行市场化配置。2013年，农村土地制度改革受到了前所未有的关注，中央层面和地方政府的声音空前密集。十八届三中全会、中央经济工作会议分别作出了重要部署。按照“试点先行”原则，安徽、浙江等省市政府纷纷颁发政策条文，解除农村经营性集体建设用地流转限制，推进农地入市工作。明年“新土改”系列政策有望“破冰”，除了继续推进全国土地确权工作外，相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施，包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等。

突破：多地逐步放开农地流转限制

经过确权后，那些将自己的土地流转出去的村民，既不用再关心土地，可以放心外出打工，还可以获得“流转”后的稳定增值收益。2013年，土地制度改革取得了重要突破。多个中央级别的会议对未来土地制度改革做出了明确的规划，要求“试点先行”。地方政府方面，逐渐放开了对农村集体土地流转的限制，不少农民已经开始从土地流转中获益。作为国土部确定的8个地级市试点之一，浙江省嘉兴市的“新土改”试验被业界称为“嘉兴模式”。在嘉兴市海盐县百步镇得胜村，农民钟雪根告诉《经济参考报》记者，自从土地确权流转出去后，他们家5口人，每年可以领到一万块钱的土地分红。钟雪根以前主要的收入来源是依靠耕种土地，由于一年四季都需要耕种，没有更多时间外出务工，而来自土地的直接收入并不理想。施行土地流转后，愿意种地的人可以承包更多别人的土地，不愿种地的人则有更自由的时间外出打工赚钱。钟雪根说，在得胜村，很多青壮年到村庄附近的服装厂等地方工作，一个月能收入3000元到4000元，而60岁以上的老年人，也可以通过劳务合作社去工厂做一些简单的活。更重要的是，经过确权后，那些将自己的土地流转出去的村民，既不用再关心土地，可以放心外出打工，还可以获得“流转”后的稳定增值收益。《经济参考报》记者了解到，海盐县有一个县、镇、村三级土地流转服务中心，现在农村土地承包经营权流转都可以通过该平台办理。记者前往该服务中心看到，墙上的大屏幕滚动着全县各地汇集起来的土地流转信息。据浙江省农业农村工作办公室副主任邵峰介绍，现在土地流转供不应求，“只要流出来就有人要”。钟雪根无疑是农村集体土地流转后受益者，这在以前几乎是不能想象的事情。根据我国现行土地管理法，土地所有权归属分两类：一是全民所有制，即国有土地；二是劳动群众集体所有制，主要指农村集体土地。在农村集体所有制的土地中，一般是指除了耕地、林地等农用地以外，用于宅基地、集体企业用地等建设用途的土地。现行土地管理法规定“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”这意味着，在原先的制度框架内，农村集体用地无法通过招拍挂等方式入市流通，相关权益也无法通过市场化途径进行分配，同时也限制住了农民获得更多的财产性收入。目前，这种“二元结构”的制度束缚正在改变。十八届三中全会明确提出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。业内分析认为，打破城乡二元制的土地结构限制，尤其是农村经营性集体建设用地可以有条件流转以后，将促进土地要素在城乡一体化过程中更加合理、有效和科学地进行市场化配置，使得农村集体用地在市场化流转方面更为顺畅。突围：各摸各的石头各过各的河

海盐县的改革只是现在全国各地开展土改试点工作的一个缩影。实际上，今年深圳、安徽、重庆、浙江等省市政府都相继出台官方指导性文件，土地流转试点多方突围，可谓“各摸各的石头各过各的河＂。土地资源十分稀缺的深圳曾在上世纪80年代推出“土地有偿使用”模式，并迅速成为地方政府推动经济的重要政策工具。如今，新增土地空间几乎为零的深圳，在“新土改”的探索工作上，比全国其他试点城市显得超前。与上世纪80年代的“土地有偿使用”类似，深圳是将农地直接入市的首个尝试者。2013年1月，深圳市政府发“1+6”文件，鼓励农村符合规划的合法工业用地进入市场。在此基础上，2013年12月20日，深圳市宝安区福永街道凤凰社区的A 217-0315地块将作为国内首块农村集体工业土地进行正式拍卖。从其出让条件来看，该宗地的收益分配方式为：所得收益70%纳入市国土基金，30%归原农村集体经济组织继受单位。C R IC研究中心分析师房玲告诉《经济参考报》记者，深圳此宗土地采用的利益分配方式虽然短期收益较少，但是从长远来看，收益更加稳定持久。房玲认为，这是一次大胆的尝试，这种利益分配方式可以起到很好的激励作用，鼓励各个社区将尚未进行开发建设的、符合规划的合法工业用地拿出来，使得政府在执行层面面临的阻力减少。与土地资源相对稀缺的深圳不同，传统的农业大省安徽于今年10月启动了全国范围内首单农地经营权流转信托计划。安徽的土地信托试点，是在不改变农村土地农业用途及权属的前提下，土地承包人将其承包的土地使用权在一定期限内委托给受托人进行资本化运作，土地收益则归受益人所有。这个信托计划中土地增值收益的70%将分配给农民。

在启动国内首个土地信托计划之后，安徽省今年11月发布《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》，提出2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖，并允许集体建设用地通过出让、租赁等方式依法进行流转。广为人知的还有重庆的“地票”模式。重庆市通过把农村闲置、废弃的建设用地复垦为耕地，腾出的建设用地指标优先保障农村自身发展后，节余部分以市场化方式公开交易即形成地票，并成为在全市规划建设范围内使用的指标。据重庆市国土部门相关负责人介绍，重庆市在改革中推进了多项重点工作，包括开展农村建设用地复垦，成立农村土地整治中心，提供有保障的地票来源；强化制度建设，对复垦、验收、交易、使用各环节进行规范，形成了相对完善的制度体系等。此外，浙江温州也在今年8月出台《农村产权交易管理暂行办法》，自今年10月1日起，包括农村土地承包经营权、依法可以交易的农村房屋所有权、依法可以交易的农村集体经营性建设用地使用权等12类农村产权，都已可以通过温州市农村产权服务中心进行交易。风险：“资本入村农民出局”初现

“新土改”中勇于进行试点的城市大多是根据各自城市实际情况摸着石头过河，在探索中出现的一些问题尤其是个别地区“资本入村”带来的农民失地“出局”风险也引发社会关注。被誉为“中国改革第一村”的安徽省凤阳县小岗村近年来大力推进土地流转，将土地集中后转包、转租招商引资，以期借工商资本“入农”带动经济发展。

但是，小岗村在“土地流转”的过程中，工商资本大举进入带来新气象的同时也出现了不少新问题，如企业经营的土地出现大面积抛荒与闲置，行政力量过多介入致使流转中部分农民权益受损，引发当地群众的不满和质疑。《经济参考报》记者在此前的调查中还发现，当地还出现了一些侵害农民权益的流转“走样”现象。比如，流转中出现“以租代征”苗头，农民存在失地风险；“打包租地、搭车征地”，需求不足导致的流转率“虚高”；甚至出现农民在违背自己意愿的情况下被迫离开自己土地。当地的农委干部和农民也已经意识到，土地流转用途缺乏更细化的管理规定，“资本入地”也缺乏相应的退出机制。究其根源是目前土地流转进入门槛不严，从而对进入的工商资本缺乏有效监管和制约。有分析指出，凤阳县小岗村在“新土改”探索中所遇到的问题和面临的风险具有普遍性的意义。在土地流转过程中，因监管不严而存在的其他方面的隐患还有：将非经营性建设用地强行转化为经营性建设用地，强制农民进行土地流转，甚至占用农民耕地等乱象在各地时有发生。用地失控现象屡见不鲜，侵害了农民自身的权益。一位知情人士告诉记者，有些试点地区，农村土地经营权过度集中在村委会手中，村干部与农民信息严重不对称，农民缺乏话语权和决策权。有时候，村干部和投资人坐下来“喝一顿酒”就能决定几百亩土地的承包问题。对于这些问题，业内认为，应该警惕“新土改”过程中因为土地流转出现的“与民争利”等风险和隐患，同时快速建立和完善“土地流转”的相关配套政策。全局：明年或出多项配套政策。有消息称，相关政策有望在城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在谈到“新土改”时曾明确指出，土地改革有3条底线不能突破：第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。在业内看来，未来大规模大范围的“土地流转”试点改革已是大势所趋。因此，当前亟待建立和完善的是，鼓励土地流转和保障农民权益的双向配套机制。此外，应不断完善农民流出土地的利益分配机制，比如，鼓励农民流出土地，鼓励工商资本从事农民难以从事的农业上下游配套产业。同时，还要赋予农民对土地流转收益更多谈判权，建立跟随粮价和物价挂钩的租金增长机制，维护农民权益。多位业内人士预测，明年相关部门或将密集推出一系列新土改政策措施。除了修订《土地管理法》，颁布《农村集体土地征收补偿条例》《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》等，还可能部署开展宅基地制度改革试点。有消息称，相关政策有望在城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。明年，全国农村土地确权工作将继续进行。截至去年底，全国农村集体建设用地所有权累计确权登记发证约620万宗，发证率达94.7%，部分地区已全部完成。虽然照此看来，这项工作可能会提前结束，但据媒体报道，参加课题组的一位人士曾表示，在实际的确权工作中，挨户访问、土地丈量等具体工作颇费时间，因此现在还很难确定确权工作什么时候能在全国收官。

新土改启幕 “三箭齐发”释放红利

2014-12-04 16:33:54 来源: 南国早报

新浪财经网

12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议上，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。中央深改小组会议定调农地改革坚持三条底线，预示新一轮土改大幕的开启 1新土改加速推进

改革如此之快，超出了很多权威专家的预料。“土地作为最为基本的生产生活要素，其市场化相对滞后，而农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革顶层设计‘三箭齐发’，必将提高土地利用效率，大幅增加农民财产性收入，调整政府征地行为，逐步释放出巨大的改革红利。”专家分析说。“农村集体经营性建设用地入市改革试点方案正在按照相关程序报批，快的话年内，慢的话明年年初，试点方案就会出台。”这是中央农村工作领导小组副组长陈锡文上周末透露的信息。没过几天，中央深改小组就已经审议了相关文件。

需要指出的是，中央深改小组审议的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，只是新一轮农村土地改革组合拳中的一记重拳。在这之前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。之后，各个相关部门还有几箭在弦。据悉，中农办负责起草的关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见，已经提交有关方面讨论；农业部牵头的关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见，已经形成基本框架，方案正在进一步完善中。另外，陈锡文不久前透露，有关土地承包经营权和农民住房财产权抵押政策也将制定出台。

2农村产权改革成重点

继11月底中央正式印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》后，农业部近日又在全国新批了34个县市作为第二批农村改革试验区，并安排5个方面共19项试验任务，其中排在首位的就是深化农村土地制度改革。农村改革试验区数量达到58个，覆盖全国28个省(区、市)。2011年底获批的第一批24个农村改革试验区如今已试点三年，一些可复制可推广的经验尚待总结。而针对目前全国在土地流转过程中出现的一些典型性问题，中央近期下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》已经做出规范。国务院发展研究中心12月1日主办的农村集体产权制度改革研究座谈会也透露，针对农村集体产权制度改革的顶层设计正在紧锣密鼓地进行。近期，安徽决定在黄山、安庆、宣城、马鞍山4市已试点两年的基础上，进一步全省范围内铺开农村集体产权制度改革。近日农业部安排的第二批试点中，安徽金寨县和定远县入选，将分别就农村资金互助社和小型水利产权制度改革进行试验。安徽社科院乡镇所所长谢培秀认为，结合近期中央系列顶层设计和试点安排，今年中央农村会议的重点或为农村产权制度，对于土地流转的讨论也会是重要内容。3资本市场期待红利

资本市场已经关注到新一轮土改，特别是期待着“农村集体经营性建设用地”的改革红利。新一轮土地改革的迅速到来，必将提高土地利用效率，大幅增加农民财产性收入，调整政府征地行为，逐步释放出巨大的改革红利。“党的十八届三中全会提出的300多项改革任务中，有超过50项和农业农村有关，而这其中的重头戏就是包括土地制度在内的集体产权制度的改革，可以说是前无古人的创新。”中央农村工作领导小组办公室副主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊说。

抓住新土改这个深改的牛鼻子

2014年12月08日 15:00 《理财周刊》

以集体经营性建设用地、承包地、宅基地“三块地”为主要内容的新土改，已经拉开大幕，这是进一步深化改革的领头羊和牛鼻子。如果说，上世纪70年代末，农村土地承包制揭开了中国轰轰烈烈的30年改革序幕的话，那么，今天以“三块地”为主要内容的新土改，则是进一步深化改革的领头羊和牛鼻子。12月2日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，明确了“三块地”改革的总体框架，土地市场化将随之加快。

“三块地”中，步子最快的或将是集体经营性建设用地。三项改革，其他两项均表述为“征地制度改革”和“农村宅基地制度改革”，只有集体经营性建设用地的表述为“使用权入市改革”，即在试点地区，集体经营性建设用地可以“直接入市”。实际上，一年前的十八届三中全会就已明确提出“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。问题是集体建设用地的实现形式和分配形式，如今，这一点已经在“顶层设计”中得以明确，即通过“集体资产股份权能改革试点”，运用股份制形式，真正做到产权明晰到人，收益按股分红。有了实现形式，就有了可操作性。

另一块是承包地。现在的农村，70后、80后、90后已基本不种地，农业必须也只能规模经营。对此，9月底召开的深改小组第五次会议，已经审议通过了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。而据报道，目前承包地流转比例实际上已经超过四分之一，相当部分土地已经和正在向专业大户以及农业企业集中。1978年开始的第一轮农村土地制度改革，实现了农村集体所有权和家庭承包经营权的两权分离，新一轮土改的核心，将在“放活土地经营权”上做文章，开创所有权、承包权、经营权的三权分置，其深远意义完全可以与前一轮改革比肩。

第三块是宅基地。中国要实行新型城镇化，要让广大农民在中小城市落户，必须得有“启动资金”。就像我们城镇居民，为什么10来年时间，基本上达到户均一套自有住房？靠的就是当初福利分房的“原始股”。同样，农民市民化也得有“原始股”，这“原始股”不是别的，就是他们在宅基地上的权益，或有偿出让、或抵押、或担保。中国经济发展中，我们一直寄希望于消费拉动，可消费却始终拉动不起来，原因就在于农民收入增长缓慢。以“三块地”为主要内容的新土改，将大幅增加农民的财产性收入，撬动万亿级市场。第二次全国土地调查主要数据显示，全国农村集体土地的总面积为66.9亿亩，包括55.3亿亩农用地和3.1亿亩建设用地(其中含1.7亿亩宅基地)。我国宪法规定，农村土地属于农民集体所有，在确保18亿亩耕地红线不突破的同时，我们还有很大一笔资源尚待开发，中国农民家家藏着金元宝！恰如新华社载文所指出的，本次新土改的核心任务是赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等6项权能。通过确权赋能，最终把集体经济组织的所有权和农民手中的使用权变为永久性物权。简言之，新土改就是要做好“三块地”、“六项权”这篇大文章。这是多么深刻的一场大改革啊！当然，鉴于目前土地财政还占地方财政收入的很大比例，新土改的步子不会太大，还必须在试点基础上有序进行。但是，坚冰已经打破，道路已经明晰，就像当年的土地承包，不也是从凤阳的星星之火燃遍全国大地的吗？

第二篇：老鹰2014年3月时局

首先，对“昆明3•01暴恐事件”的死难者致以深深的哀悼！遇难的同胞们一路走好！期盼你们的鲜血不会白流！血债血偿！期望决策者不会忘记“犯中华者，虽远必株”的祖训，再不出手，天理何在？要站在世界舆论的制高点，文武兼顾，要让这些人渣组织无处藏身和幕后黑手付出沉重的代价！

同时，要看到上述做法只是治标不治本，这次滥杀无辜，丧心病狂的恐怖事件，也反映了当下反恐形势和新疆问题的严峻性、复杂性。新疆问题不是单纯的民族和宗教问题，也不是简单的经济问题，更不是单纯的反恐问题，而是民族问题、宗教问题、历史问题、经济问题、文化问题、反恐问题和生态问题等的集成化。我们要反思，我们的治疆政策包括其他地区是否要进行战略性的调整，指导思想、具体政策、实施模式是否要进行大的顶层设计和优化完善？

大国怕内乱、小国怕干预。另一方面，现在世界局势动荡，敌对势力和竞争对手希望中国内乱，无所不用其极，手段卑劣下作，能对中国内政打的几张牌无非是两独问题、台湾问题、新“造”出的港奸问题。以前是空手套白狼，随便整点什么由头就让中国付出很大的代价，比如军售什么的，现在台湾这牌基本废了，香港更是不值一提，至于什么民主人权，那些颜色革命“成功”的国家老百姓悲惨的下场也让中国人逐渐看清了西方世界的虚伪、冷血。现在只好如此下作的手段都出来了，说明对方已经急眼了，狗急跳墙了，我们也必须针锋相对，让其在疯狂中灭亡！

乌克兰闹的不小，俄罗斯需要一个亲俄的稳定的乌克兰，欧洲需要一个亲欧的稳定的乌克兰，美国需要一个混乱的乌克兰，中国需要一个独立或者说相对中立的稳定的乌克兰。亚欧、俄欧经济如果整合互动良性了，美国就失去控制力甚至可能逐渐边缘化了，所以乱了最好，再加上几个节点也把它弄乱，中国的新丝绸之路大计就有难度了，美国就可以乱中取栗了；对俄罗斯来说，这是底线，是核心利益的核心，失去这个缓冲，失去区域老大的信誉，队伍就不好带了，也就意味着曾经的帝国可能再也没有机会复兴了。对于中国来说，无关核心利益，有不利的一面也有有利的一面，可以相对超脱。至于发展趋势，克里米亚，俄罗斯是一定要弄独立的，当然是成为其附庸国，这是第一步，然后再推动“志愿者”发起东西对立，如果出现“种族”问题，就可以动用武力解决问题了。当然，目前，俄还是希望以压促变，毕竟俄内力有限，在绝对实力面前，有时阳谋和阴谋都无计于事，美只能是雷声大雨点小，制裁俄？如何把握度？欧洲内部是否能够同心？估计背后的交易少不了，反正美国只需要乌克

兰陷入内乱动荡就可以了，成本低容易实现。我倒希望他们狠狠的掐起来，可以为中国换取空间和时间。估计最后，俄和欧洲尤其是德法都不会是赢家，美国相对实现自己的目标，中国有得有失，最大的输家当然是乌克兰自己，现在这个世界的国家领导人遍地是政客，能称得上是政治家的有几何？

回到国内，两会在开，最大的看点是大老虎元根什么时候放出来，去年12月初请去喝茶，24号办理入住手续，时间不短了，该交住宿费了吧。中国目前已经形成的利益集团，实力够强大，比较固化了，他们追求的是打破“家无三代富”的历史谚语，想江山永固；社会阶层也基本上停止流动，阶层裂痕在固化扩大，而当草根失去上升通道，从历史来看，新的时代就在酝酿之中了，差别在于是以改革还是革命的方式到来，而一般是后者居多。我在以前的文章中一再表示了这种担忧。这种局面，需要一个政治强人以铁的手腕来打破僵局和利益格局。去年的大会，除了人事安排，最大的成果就是以报告的形式取得了左中右各派势力诉求（制度路径的坚持肯定、指导思想、对毛的历史最高评价、坚持改革开放等等）最大的公约数，最大程度的统一了思想，扭转了会前党心民心涣散的可怕氛围。然后，新的董事长在总经理和内控部部长的支持下，独断乾坤，三个小组的设立实质上改变了最高权力分配格局，以强力反腐为改革铺路，为打破利益格局和利益集团铺路，应该说效果明显，风清气正的苗头初现，官不聊生为百姓所乐见，使大家真正对中国梦有了期望和信心，我期望和相信中国正走在一个正确的道路上。当然，希望是杞人忧天，矫枉必过正是历史规律，在目前的国情下，公务员特别是基层公务员的生活水平、尊严和成就感需要维护，不能妖魔化，否则政府不作为现象蔓延开来对转型的中国不是好事。客观的说，公务员不需要社会精英，二流、三流人才就可以，正直务实有执行力就很好，公务员热是不正常也是国家的悲哀，希望这是阶段性的问题能够逐渐形成一支瘦身高效的公务员队伍，至于几千万吃财政饭的事业单位人员也要大力气的大幅减少。更重要的是，对当下的中国来说，政治强人是阶段性历史所需，但若干年以后，还是要制度化，人治不能代替法制，权力特别是最高权力还是要受到制度化的制约，能上能下。

国内经济方面，整体形势不乐观，不确定因素很多，包括美欧经济的脆弱，新兴经济体经济的下行，国内以余额宝为代表的大量企业放弃实业以信用中介来资金空转套利，加上利率市场化进一步推高利率，实体经济融资成本高企，大量资金被挤入能够承担高利率的房地产和政府平台，投资边际效应逐渐下滑，货币很多却流动性相对紧张，可谓令人担忧。目前，银行的不良贷款压力不小，而且有蔓延之势，从贸易融资到项目融资，从小企业向中型企业扩散。有一段时间，媒体对银行利润口诛笔伐，政府大佬也说银行赚钱太多，这个有推卸责任之嫌，银行赚钱多是因为资产规模大，资产收益率其实很低，而且国有大银行的利润基本上全部上缴财政部，而一些垄断国企上缴利润少的可怜，财政部怎么不澄清一下？关键是实体经济出问题不是银行利润多的问题而是实体经济盈利低的问题，是宏观经济金融政策有失误，经济环境恶化所至，核心是要破垄断，激发民营经济活力、公平市场竞争环境、减轻实体企业税收负担。金融是经济的核心，银行亏损了经济能好？西方天天说中国银行要倒闭、经济要崩溃，怎么国内媒体也闻鸡起舞？中国急需对目前的货币金融政策进行调整，否则有很大可能陷入通货紧缩的困难局面。最早今年下半年，明年可能性更大。当然，必须看到，现在全球经济都很困难，中国正处于艰难爬坡的调整阶段，所以只要挺住了，加快改革，按照18大的方向真正落实，等全球经济真正再平衡结束后，中国将可能成为真正的世界第一经济强国。

军事方面，应该说这些年进步最大的就是这块，成功的将几乎所有领域的差距都从几代缩小到1代之内，预警这块领先一代，而且，“小平台大预警”进展顺利，这个对航母太重要了，当时的老大很激动，手拉手的与负责人单独聊了小半个小时，因为据说亲自给老普说老毛子都不卖那个大飞机，受委屈了啊；那个什么超高速打水漂的东东让老美的本土安全神话彻底破产，可保中国本土安全至少十年以上。总之，中国的军事实力有了质的飞跃，没有一个势力再敢军事威胁，打乱发展节奏了，想当年在毛子的威胁下迁三线的时候，代价之大何其悲壮！多少军工人做出了几代人的奉献。另一方面，硬件上去了，但目前中国已经成为西方乃至友好国家间谍活动的重中之重，对国防安全构成了前所未有的威胁，中国的导弹瞄准系统、最新的核潜艇、飞机、加密系统都曾经泄密，损失之大无法估量，包括石油系统的那个康什么非经济案的经济犯罪，一个铁矿石的商业间谍案就让中国损失几千亿，何况其他，令人痛心疾首！其中不少是裸官，因为出国探亲被对方设套拉下水。所以，中国的军队要严格整肃，没有信仰和精神的部队就不可能有战斗力。现在的间谍，无论是军事、金融、商业，无所不在，有网络的、现实的。

整体来说，目前我们中国的安全形势还是比较严峻的，无论是军事还是经济，无论是内政还是外交，但目前的大方向是对的，这个十年对中国非常非常的关键，从目前看，董事会是给力的，时间依然在我们这一边，只要我们大家都能做好自己的本职工作，不喊空口号，踏踏实实做事，对社会有贡献，向社会传递正能量，办法总比困难多，以我们中国人的聪明、勤劳，只要社会稳定、战略持续，十年后，试问世界谁能敌？

第三篇：名著导读

中考语文总复习之—名著导读

考试说明：识记课表推荐的课外读物所涉及的作家作品常识。考试范围：

《朝花夕拾》、《繁星春水》、《西游记》、《水浒》、《骆驼祥子》、《鲁滨逊漂流记》、《格列佛游记》、《名人传》、《童年》、《钢铁是怎样炼成的》

《格列佛游记》 奇异的想像，辛辣的讽刺

1作者：英国最优秀的讽刺作家和政论家。

2、主要内容：全书共有四个部分，写英国船医格列佛因海难等原因流落到小人国，大人国，飞岛国以及慧駰国等地的经历，反映了十八世纪前半期英国社会现实，揭露批判了英国统治阶级的腐败和罪恶及英国资产阶级在资本主义原始积累时期的疯狂掠夺和残酷剥削。

3、主要人物形象：

格列佛是一个有质疑精神、聪明机智、酷爱真理、有忍耐力的游者 4主要情节及对应寓意：

①描写小人国利里浦特的党派之争以鞋跟高低划分阵营，“高跟党”和“低跟党”尔虞我诈，争权夺利，实际上是挖苦英国两个争斗不休的政党。讲述小人国利里浦特与邻国兵戎相见，是影射当时英法两国之间的连年征战。

②在大人国，格列佛洋洋自得的介绍却招来质问，大人国制度古朴、民风淳朴，他们认为英国近百年来的历史充斥着“贪婪、党争、伪善、无信、残暴、愤怒、疯狂、怨恨、嫉妒、淫欲、阴险和野心”及其产生的恶果。

③小说第三卷，通过对飞岛国等五国的描述，表达了对现代科技的怀疑，并严词痛斥了殖民统治。

④第四卷更是以恣肆的笔调，展示了人兽颠倒的怪诞现象。在这个乌托邦国度里，马是理性的载体，而人形动物“耶胡”则是邪恶肮脏的畜生。格列佛和慧骃之间的对话成了对“人类”社会的无情鞭笞。

6、艺术特色：①将虚构情节、幻想故事和对现实的揭露巧妙结合

②点面结合，对照写作，四部游记一正一反地排列③绝好的想象，生动的细节

7、阅读感受：①小说充满了奇异的想像和童话色彩；②辛辣、尖锐而深刻的讽刺是小说的灵魂所在；③小说的讽刺饮包含某些对人性及人类社会的悲观见解，但在尖刻与悲观的态度背后，却隐藏着一种苦涩而热切的忧世情怀。④小说作者借游记、借外人之眼来评议自己国家的现状。《水浒》：反抗封建保证的英雄传奇

1、施耐庵，元末明初著名小说家。

主要内容：

《水浒传》是我国第一部歌颂农民起义的长篇章回体小说，它生动地描写了梁山好汉们从起义到兴盛再到最终失败的全过程，特别是通过写众多草莽英雄不同的人生经历和反抗道路，鲜明地表现了“官逼民反”的主题，是一部反抗封建暴政的英雄传奇。

阅读感受：

①人物形象鲜明生动惟妙惟肖；②本书采取了先分后合的链式结构，使小说的故事情节环环相扣，头绪众多而线索分明；③语言上，小说采用古白话，所以本书语言描写生动形象，活灵活现。

人物形象及对应的典型情节和性格特征：

鲁智深（花和尚）： 拳打镇关西、倒拔垂杨柳、大闹野猪林。嫉恶如仇、俠肝义胆、粗中有细、勇而有谋、豁达明理

武 松（行 者）： 血刃潘金莲、斗杀西门庆、醉打蒋门神、大闹飞云浦、血溅鸳鸯楼、除恶蜈蚣岭。崇尚忠义、勇而有谋、有仇必复、有恩必报，（不足：滥杀无辜）是下层英雄好汉中最富有血性和传奇色彩的人物。

吴 用（智多星）： 智取生辰纲。足智多谋、神机妙算

林 冲（豹子头）： 误闯白虎堂、风雪山神庙、火烧草料场、雪夜上梁山。武艺高强、勇而有谋，但为人安分守己、循规蹈矩、被逼上梁山

李 逵（黑旋风）： 真假李逵、中州劫法场。嫉恶如仇、俠肝义胆、脾气火爆、头脑简单、直爽率真

宋 江（及时雨）： 私放晁盖、怒杀阎婆惜、三打祝家庄。为人仗义、善于用人，但总想招安。

杨 志（青面兽）： 杨志卖刀、智取生辰纲。精明能干、粗暴蛮横。

《西游记》：一个奇幻的神话世界

1、作者：吴承恩，明代小说家

2、体裁：长篇神话小说

3、主要内容：本书主要描述了孙悟空大闹天宫，唐僧出世和师徒四人西天取经等故事，赞扬了以孙悟空为主的师徒四人不畏艰险、百折不挠的可贵精神。由孙悟空大闹天宫、唐僧出世、孙悟空、猪八戒、沙僧一起保护唐僧取经等三大部分组成。一路上历尽千辛万苦，战胜形形色色的妖魔鬼怪，经过九九八十一难，功成圆满，终成正果

4、精彩情节点击：大闹天宫、三打白骨精、车迟国斗法、女儿国遇难、真假美猴王、智取红孩儿、三调芭蕉扇等。

5、悟空形象：

①号称：美猴王和齐天大圣。②出世：仙石化成。③本领：手持一根一万三千五百斤，能任意伸缩的金箍棒；能耍七十二变；一个筋斗能翻十万八千里；在太上老君的炼丹炉里炼了四十九天不死，反而炼出一双火眼金睛；能识破世间一切妖魔鬼怪。④性格：桀骜不驯、忠心耿耿、聪明幽默、爱憎分明、勇敢机智。

7、猪八戒形象：

①身世：原是仙界天蓬元帅，因醉调嫦娥，被贬下凡，投错了胎，长成一副长嘴大耳、呆头呆脸的模样。

②性格：好吃懒做、见识短浅、搬弄是非，耍小聪明、说谎、爱占小便宜，贪恋女色；忠勇、善良、勇敢、知错就改、淳朴憨厚。

8、艺术特色（成功之处）（阅读感受）①善于说故事，可读性强。

②善于塑造人物，形象十分鲜明。

③充满天马行空的想象和大胆奇特的夸张。相关练习：

1、古典文学名著《西游记》中，孙悟空最具有反抗精神的故事情节是大闹天宫。

2、《西游记》中“大闹五庄观、推倒人参果树”的是孙悟空。

3、《西游记》中的孙悟空是我们大家比较熟悉的艺术形象。请根据你的阅读体会，说出他令人赞赏的一种精神，并举例证明，语言要简洁。

例：不屈不挠的反抗精神；如大闹天宫。或与恶势力斗争的精神；如三打白骨精

4、选择《西游记》中你喜欢的一个人物，结合社会生活，说说你喜欢他的原因。

参考示例：我喜欢孙悟空。因为他明辨是非，嫉恶如仇，是正义、智慧、勇敢的化身（人物性格）。今天，能有孙悟空这样的人来执法，社会就会多一些公正（联系社会生活）。

5、《西游记》的作者运用了浪漫主义手法描绘了一个奇妙的神话世界，花果山水帘洞洞口的对联是“花果山福地，水帘洞洞天”。

6、列举《西游记》唐僧师徒四人取经路上经历的磨难，举四个即可。黑松林遇黄袍老怪；黄风岭遭黄毛貂鼠精暗算；牛魔王之子红孩儿抢走唐僧；平顶山莲花洞太上老君炼丹童变成妖精 《钢铁是怎样炼成的》：想主义的旗帜与人生的教科书

一、作者

奥斯特洛夫斯基，前苏联著名作家。

二、主要内容: 本书以主人公保尔;柯察金的生活经历为线索，展现了从1915年到1930年前后苏俄广阔的历史画面和人民的艰苦卓绝的斗争生活。

三、人物形象及对应的典型情节和性格特征: 保尔柯察金:当过童工，从小就在社会最低层饱受折磨和侮辱。后来在朱赫来的影响下，逐步走上革命道路。在革命的熔炉里，他从一个工人子弟锻炼成长为了一个无产阶级战士。

他经历了一系列的人生挑战，使自己越来越坚强。即使在伤病无情地夺走他的健康，使他不得不卧在病床上时，他仍不向命运屈服，而是以顽强的毅力进行写作，以另一种方式实践着自己的生命誓言。为理想而献身的精神、钢铁般的意志和顽强奋斗的高贵品质。

（保尔在身体残疾、双目失明的情况下，以文学为继续战斗的武器，靠顽强的毅力进行写作，既是作者的真实写照，这种与命运抗争、永不言败的精神也是作品的魅力所在）

四、写作特点:

1、这是一部闪烁着崇高的理想主义光芒的长篇小说。

2、成功地塑造了保尔柯察金这一无产阶级英雄形象。

3、小说写人物以叙事和描写为主，同时穿插内心独白、书信和日记、格言警句等，使人物形象有血有肉。

4、小说的景物描写、心理描写、环境描写也相当出色，语言简洁优美，富有表现力。

五、经典名言

人最宝贵的东西是生命，生命对于每个人只有一次。人的一生应该是这样度过的：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧。这样，在临死的时候，他就能够说：“我的整个生命和全部的精力，都献给世界上最壮丽的事业——为人类的解放而斗争。”

————《钢铁是怎样炼成的》

《名人传》：痛苦和磨难造就的伟人

1、名著背景: 作者罗曼罗兰，20世纪上半期法国著名作家。1915年因长篇小说《约翰克利斯朵夫》获得诺贝尔文学奖，是世界著名的反战主义者。《名人传》是《贝多芬传》、《米开朗基罗传》、《托尔斯泰传》的总称。

2、中心思想:本书叙述了贝多芬、米开朗基罗和托尔斯泰的苦难和坎坷的一生，赞美了他们的高尚品格和顽强奋斗的精神。(他们面对家庭生活的不幸和社会的排斥，进行不屈不挠的抗争。真实的苦难使他们直面人生，而与苦难的搏斗，则造就了他们的伟大。)

3、人物形象及对应的典型情节和性格特征: 贝多芬(1770—1827)，人类历史上最伟大的作曲家之一，有着卓越的音乐天赋、炽热的叛逆气质和巨人般的坚强性格。德国音乐家。

性格: 桀骜不驯，普通乖僻，不幸孤独，自强不息，伟大的音乐之神，坚忍不拔的巨人形象。

贝多芬的故事主要侧重“扼住命运的咽喉”，贝多芬以他的意志，以一种不可抵挡的力量扫空忧郁的思想，战胜肉体和精神上的双重折磨。

米开朗琪罗(1475—1564)，意大利文艺复兴盛期的雕塑家、画家、建筑师和诗人。主要作品有《酒神巴库斯》、《哀悼基督》、《大卫》、《摩西》、《被缚的奴隶》、《垂死的奴隶》和《末日审判》。他的艺术创作表现当时市民阶层的爱国主义和为自由而斗争的精神，代表了文艺复兴时期艺术的顶峰，是人类文化宝库中珍贵的遗产。

性格:慈祥，博爱，善良，孤独，多疑，懦弱，有毅力，身体力行，家庭富有自己却贫穷，屈服于教皇势力。

米开朗琪罗的故事讲的是一个悲剧，展示了一个天才为了征服世界，为了创造不朽的杰作而流出惨痛的鲜血。内容主要分为上篇“战斗”，下篇“舍弃”和尾声“死”。托尔斯泰(1928—1910)，19世纪俄国著名作家、改革家和道德思想家，主要作品有《安娜卡列宁娜》、《战争与和平》、《复活》。性格:博爱，敏锐，自我完善，具有虔诚的宗教观点。

托尔斯泰的故事主要的内容是:童年，高加索纪事，哥萨克，塞白斯多堡纪事，爱情与婚姻，对社会的忧郁等等，是三篇故事中最长的一篇，也是对主要人物的生平和所创作的东西描写最详细的一篇。

4、写作特点: 采用了大量的引文，抓住传主最主要的性格特征，使之成为统领全篇的灵魂，产生动人心魄的力量。多侧面地去表现传主们在身体上和精神上遭受的磨难，他们对无限苦难的不懈抗争，以及在抗争中爆发出来的生命激情。《名人传》中的名人都是世界级的艺术大师。他们的人生丰富多彩，他们的作品精深宏博，他们的影响历经时代而不衰。作者紧紧把握住这三位拥有各自领域的艺术家的共同之处，着力刻画了他们为追求真善美而长期忍受苦难的心路历程，以感人肺腑的笔墨，写出了他们与命运抗争的崇高勇气和担荷全人类苦难的伟大情怀。

5、阅读感受:

1、人生难免会遇到磨难，生活也并非充满了鲜花和欢乐。

2、要想取得成功必须克服现实生活中的种种困难。

3、评价人物要看人的品质和价值，而不能以貌取人，以偏概全。《骆驼祥子》旧北京人力车夫的辛酸故事

一、思想内容

《骆驼祥子》是以旧北京一个人力车夫祥子的行踪为线索，以二十年代末期的北京市民生活为背景，小说讲述的是一个普通人力车夫的辛酸故事。祥子老实，健壮，坚忍，如同骆驼一般。三起三落，祥子失去了生活信心。到小说结尾，祥子变成了麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、吃喝嫖赌、自暴自弃的行尸走肉。小说批判了那个不让好人有出路的社会。

二、主要人物

祥子------一个曾经是那么要强的洋车车夫，最后却还是没有挣扎出悲惨的命运。起初）老实、坚韧、自尊好强、吃苦耐劳；（最后）麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、自甘堕落。

虎妞-----大胆泼辣而有点变态的中年妇女。

小福子——一步步走向毁灭。刘四——残忍霸道的车主。

曹先生——旧社会较为正直和进步的小知识分子。

孙侦探——诈骗祥子，直接的两次使祥子的梦想破灭。

三、推荐理由

这部小说以二十年代末期的北京市民生活为背景，以人力车夫祥子的坎坷悲惨生活遭遇为主要情节，①通过祥子的变化，无情地批判了这个吃人的社会；

②小说为我们展示了一幅怵目惊心的、具有浓郁的老北京风情的人物画与世态图；

③善于调动各种手法塑造人物形象，具有强烈的艺术感染力；

④创造性地运用北京市民的口语，使通俗朴素的语言文字变得生动新鲜、活泼有力，充满了民族风格和地方特色。

四、小说的题目“骆驼祥子”主要包含哪些含义？

明确：以“骆驼祥子”来命名有三层含义：（1）点明小说的主人公——祥子；（2）概括著作的一个主要情节——骆驼祥子称号的得来。（3）揭示主人公的性格——像骆驼一样吃苦耐劳、沉默憨厚。

五、介绍小说围绕祥子主要讲述了哪些故事？

明确：三起三落

（1）奋斗三年挣钱买了车→被十几个大兵抢了车；（2）卖骆驼又攒了买车钱→被孙侦探抢了买车钱；（3）结婚后靠虎妞买了车→最后下葬虎妞卖了车。

六、合祥子的相关事例分析其形象性格前后有着怎样的变化？

明确：由人变“兽” ,人生道路上的三部曲：（1）在自食其力的劳动中充满自信与好强；（2）在畸形结合的家庭中痛苦无奈地挣扎；（3）在极度绝望中扭曲了灵魂堕落成走兽。

第四篇：党章导读

党章导读

（2016年5月13日）

按照区委学习安排，我对学习党章作简要导读。

一、学习党章的重要意义

党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。它集中体现了全党的意志，对全体党员和各级党组织具有普遍性和强制性的约束力，在党内法规体系中具有最高的权威效力。

总书记在2012年11月16日中央政治局会议上强调，‚广大党员、干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。‛ ‚党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。‛总书记还于2012年11月20日在人民日报发表署名文章《认真学习党章 严格遵守党章》，进一步提出要求。中央在《‚两学一做‛学习教育方案》明确指出：要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求。通过全面深入地学习党章，引导全体党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，以党章为根本标准增强全体党员的党性修养，努力把党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、党章的发展历程

我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。建党95年来，党先后制定了1部纲领、17部党章。在95年的奋斗历程中，我们党认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。从党章的发展演变，我们能清晰地看到一个无产阶级革命政党从诞生到发展、从弱小到强大的发展历程，这也是我们党能始终从胜利不断走向胜利的根本保证。

党章的发展完善在与时俱进中不断达到新高度。十八大对党章进行了修改，主要是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵；把生态文明建设纳入中 国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，在推进党的事业和党的建设中发挥根本性规范和指导作用。三、十八大修订的党章主要内容

现行党章分为总纲和具体内容两大部分，大约2万字。

党章总纲，是整个党章的总则和灵魂，是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现。党章总纲，对于外部而言，是党公开树立的一面旗臶；对于党章其他部分而言，则是一个总则，统领着整个党章。

从我们党的情况看，七大之前的党章没有总纲部分。七大把总纲写入党章，开了各国共产党党章的先河,扩大和充实了党章的内涵,使其更具指导意义。这种形式是一个重大的创新,并一直保留至今，成为了我们党党章的一个显著特色。

经过十八大的修改，现行党章总纲扩展至6000余字，重大问题表述上更为科学，内容与结构上更为完善。主要内容有：

1．关于党的性质。现行党章继承了十六大党章总纲关于党的性质的表述，即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（即‚两个先锋队‛）。在此之前的八十余年间，我们党的根本属性一直表述为‚一个先锋队‛，即工人阶级先锋队。这个重大改变，进一步扩大和夯实了党的群众基础，对于巩固党的执政地位有着重要的政治意义。

2．关于党的指导思想。现行党章在十七大党章总纲的基础上，对科学发展观进行了新的定位，把科学发展观列入党的指导思想。这是此次党章修改的最大亮点和最突出贡献。它体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

3．关于中国特色社会主义。现行党章在十七大党章总纲关于中国特色社会主义表述基础上，进一步提出了中国特色社会主义制度新概念。同时，把它与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系作为一个整体在总纲中作了完整表述。这对于深化对中国特色社会主义的认识，增强道路自信、理论自信、4 制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有不同寻常的意义。

4．关于初级阶段、基本路线与四项基本原则。现行党章关于初级阶段、基本路线、四项基本原则的表述，与十七大党章总纲没有太大的变化，只是充实了坚持改革开放的内容。现行党章总纲增写了‚只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义‛。这有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放伟业。

5．关于中国特色社会主义事业总体布局。现行党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设。这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义事业。

6．关于党对军队、民族、群众、统战及外交工作的领导。在这些方面，现行党章与十七大党章总纲在表述上保持了一致，重申了党对军队的绝对领导，重申了党致力于维护和发展民族团结互助和谐社会主义民族关系，重申了党与各界人士共同奋斗的决心，重 申了党坚持独立自主和平外交政策立场。这有利于使外界认识到，我们党在重大问题上的观点、立场，是一贯的、连续的。

7．关于党的自身建设。现行党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，如‚加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设‛，‚整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平‛，‚建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党‛等。在党的建设基本要求中，强调‚全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动‛；强调‚求真务实‛，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设的基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部监督的内容。这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的建设新成果与新经验，深化了党对自身建设规律的认识。

具体内容有11章53条。

第一章‚党员‛。对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出规定。第二章‚党的组织制度‛。党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。

第三章‚党的中央组织‛。对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出规定。

第四章‚党的地方组织‛。对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。2016年1月，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》，作出了具体规定。

第五章‚党的基层组织‛。对基层组织组建、任期、基本任务作出规定。中央还印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等，对各领域基层党组织的设臵、职责、选举等作出规定。

第六章‚党的干部‛。对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等作出明确规定。习近平同志在2013年全国组织工作会议上，提出了‚信念坚定、为民服务、勤政务实，敢于担当、清正廉洁‛的20字‚好干部‛标准。2015年，中央修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》，印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正、为官不为、7 为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍。

第七章‚党的纪律‛。对违纪党员的处分的种类、处理程序作出规定。2015年，中央修订了《中国共产党纪律处分条例》。

第八章‚党的纪律检查机关‛。对纪检机关的设臵、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章‚党组‛。对党组的设臵、职责等作出规定。2015年，中央印发《中国共产党党组工作条例（试行）》，作出具体规定。

第十章‚党和共产主义青年团的关系‛。对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出规定。

第十一章‚党徽党旗‛。对党徽党旗的颜色、图案、性质及使用要求作出规定。

四、学习党章的体会

开展‚两学一做‛学习教育，必须首先学好党章。要注重搞好‚四个结合‛：

一是要把学党章与学习总书记系列重要讲话结合起来。系列讲话把马克思主义和当代中国社会主义建设和改革开放的实际相结合，是马克思主义中国化的最新理论成果。系列讲话对党章中所包括的党的理论、纲领、宗旨、路线方针政策、重要主张和重要制度，都作了非常深刻而系统的阐述。把这两方 面学习结合起来，有利于我们更准确、更深入的理解和把握党章的基本内容和要求，并把这些内容和要求落实到我们的实际工作和生活中。

二是要把学党章与学习党内其他法规制度结合起来。党章是党内的根本大法，党内其他各种法规制度都是党章的细化和具体化，都是依据党章制定出来的。把这两方面结合起来，一方面我们可以通过学习党章，更具体的认识和理解其他各项法规制度在整个党内法规体系中的地位和作用，了解执行这些法规制度的意义；另一方面通过学习各种其他法规制度，我们可以更为具体地理解和把握党章的要求，并按照这些体现党章内容的具体要求来进行自身修养。

三是要把学党章与解决自身实际问题结合起来。总书记强调开展‚两学一做‛学习教育要有问题意识。一是工作中的问题，如是否认真执行民主集中制原则，是否在工作中真正体现了群众路线的工作方法要求等。二是党性修养方面的问题，在纪律观念、宗旨意识、思想方法等方面还有哪些不足，还需要按照党章要求做哪些方面的努力。三是所在党组织在党的建设等方面还存在的问题，如党内生活是否正常，是否有实效等。我们学习的目的就是为了解决实际问题，找准了问题，学习才能有针对性，才能真正起到学习的作用。四是要把学党章与开展党内生活结合起来。学党章本身就是党内生活的一个重要组成部分，把它和党内日常生活有机统一起来，融入日常党内生活之中，才能够使这种学习常规化、制度化，持之以恒，长期坚持下去。通过学习贯彻执行党章，严格党内生活，提高党内生活质量。

第五篇：矛盾论 导读（范文模版）

《矛盾论》导读

《矛盾论》是毛泽东集中论述唯物辩证法的著作，特别是完整而严谨地阐述了对立统一规律及其在辩证法体系中的核心地位。如果说《实践论》是从认识论的角度论证了马克思列宁主义普遍原理必须同中国革命具体实践相结合的基本原则，那么，《矛盾论》则是从辩证法的高度再次论证了这个基本原则。《实践论》、《矛盾论》不仅为确立党的正确思想路线、统一和提高全党的思想理论水平，为夺取抗日战争和整个中国革命的胜利奠定了坚实的理论基础，而且在理论上极大地丰富和发展了马克思主义的辩证法和认识论。因此，《实践论》和《矛盾论》的问世，标志着毛泽东哲学思想的成熟。

一、历史背景和写作原因

在20世纪20年代末和30年代初，中国共产党内以王明为代表的教条主义者，极力把马克思主义教条化，把共产国际决议和苏联经验神圣化，反对把马克思列宁主义与中国革命具体实践相结合，拒绝对中国社会的实际情况作深入细致的调查研究，否认具体地分析中国社会各种复杂矛盾及其特点的必要性，根本抛弃了具体问题具体分析这个马克思主义的活的灵魂。他们生吞活剥马克思主义经典著作中的只言片语，并当作千篇一律不可改变的公式到处硬套，不懂得中 国社会发展的特殊性，不懂得不同质的矛盾必须用不同质的方法去解决，结果使中国革命几乎陷入绝境。

1937年7月抗日战争全面爆发，中国社会处于历史转折的紧急关头，国内外各种矛盾纷繁复杂，斗争尖锐曲折。有中华民族与日本帝国主义以及其他帝国主义国家之间的民族矛盾，有无产阶级和人民大众与汉奸、亲日派之间的阶级矛盾，有抗日民族统一战线内部各个阶级之间的矛盾，还有日本帝国主义与美英等帝国主义国家之间的矛盾。这样一个空前错综复杂的政治形势，要求我们党必须对中国社会状况作出全新的分析，对中国革命的基本问题作出全新的判断，以便制定出适应革命形势发展要求的正确的路线、方针和政策，领导全国人民去夺取抗日战争的伟大胜利。要完成这样一个历史使命，就要求全党必须真正树立马克思主义的世界观方法论，克服党内长期存在着的严重的主观主义、特别是教条主义，从中国社会的实际出发，认识和把握中国社会矛盾的特殊性。正是基于这样一种客观要求，毛泽东写作了《辩证法唯物论（讲授提纲）》，并于1937年7、8月间到延安抗日军事政治大学讲授。《矛盾论》是其中一个部分，原题目为《矛盾统一法则》。1952年4月1日在《人民日报》正式发表时名为《矛盾论》。

二、逻辑结构和基本原理

《矛盾论》分八个部分：引言、两种宇宙观、矛盾的普 遍性、矛盾的特殊性、主要的矛盾和主要的矛盾方面、矛盾诸方面的同一性和斗争性、对抗在矛盾中的地位、结论。

主要阐述了四个方面的内容。

其一，引言部分，说明本文所要研究的主要问题。毛泽东开宗明义提出：“事物的矛盾法则，即对立统一的法则，是唯物辩证法的最根本的法则。”列宁常称这个法则为辩证法的本质，又称之为辩证法的核心。因为，在研究这个法则的时候，不得不涉及广泛的方面，不得不涉及许多的哲学问题。如果将这些问题都弄清楚了，就在根本上懂得了唯物辩证法。毛泽东特别强调，我们现在哲学研究工作，应当以扫除教条主义思想为主要目标。

其二，两种宇宙观：这是全文的总论。毛泽东指出，在人类的认识史中，从来就有关于宇宙发展法则的两种见解，一种是形而上学的见解，一种是辩证法的见解，形成了互相对立的两种宇宙观。毛泽东阐述了两种宇宙观的基本特征、发展过程和历史作用；认为辩证法的宇宙观，主要地就是教导人们要善于去观察和分析各种事物的矛盾的运动，并根据这种分析，指出解决矛盾的方法。因此，具体地了解事物矛盾这一个法则，对于我们是非常重要的。

其三，从不同角度来研究矛盾的特殊性和相对性的问题。包括矛盾的普遍性、矛盾的特殊性、主要的矛盾和主要的矛盾方面、矛盾诸方面的同一性和斗争性、对抗在矛盾中 的地位等部分。

矛盾的普遍性：研究矛盾的普通性是为了更好地分析矛盾的特殊性。毛泽东认为，马克思主义的伟大创造者发现了唯物辩证法的宇宙观，已经应用在人类历史的分析和自然历史的分析的许多方面，应用在社会的变革和自然的变革的许多方面，获得了极其伟大的成功，矛盾的普遍性已经被很多人所承认，因此关于这个问题只需要很少的话就可以说明白。

矛盾的特殊性：这是《矛盾论》中非常精彩的一章。毛泽东深入浅出地说明矛盾特殊性的五种情形。①各种物质运动形式中的矛盾具有特殊性；②每一物质运动形式在其发展运动中的每一个过程中的矛盾具有特殊性；③每一发展过程中的矛盾的各个方面具有特殊性；④每一发展过程中的不同阶段上的矛盾具有特殊性；⑤每一发展阶段上的矛盾的各个方面也具有特殊性。毛泽东强调：“用不同的方法去解决不同的矛盾，这是马克思列宁主义者必须严格地遵守的一个原则。”教条主义者不遵守这个原则，不了解应当用不同的方法去解决不同的矛盾，而只是千篇一律地使用一种自以为不可改变的公式到处硬套，这就只能使革命遭受挫折，或者将本来

做得好的事情弄得很坏。

主要的矛盾和主要的矛盾方面：在复杂的事物的发展过 程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，起着领导的、决定的作用，而其他矛盾则处于次要和服从的地位。在一定条件下，主要矛盾和次要矛盾可以相互转化。在一个矛盾的两个方面中，必有一方面是主要的，他方面是次要的。矛盾的性质，主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的。矛盾主要方面和次要方面互相转化，事物的性质也就随之发生变化。

矛盾诸方面的同一性和斗争性：同一性和斗争性是一切矛盾都具有的两个基本属性，是反映矛盾诸方面相互关系的两个基本哲学范畴。毛泽东明确概括了矛盾同一性的科学涵义，并进一步论证了矛盾同一性和斗争性的关系，说明二者是同时存在、紧密结合的矛盾的两种本质属性。毛泽东特别说明，矛盾同一性是有条件的、相对的，而斗争性是无条件的、绝对的。“有条件的相对的同一性和无条件的绝对的斗争性相结合，构成了一切事物的矛盾运动。”

对抗在矛盾中的地位：进一步分析矛盾的斗争性中的一种表现形式。毛泽东说：“对抗是矛盾斗争的一种形式。”这个道理使我们懂得，在阶级社会中，革命和革命战争是不可避免的，舍此不能完成社会发展的飞跃，不能推翻反动的统治阶级，而使人民获得政权。共产党人必须揭露反动派所谓社会革命是不必要的和不可能的等等欺骗的宣传，坚持马克思列宁主义的社会革命论，使人民懂得，这不但是完全必要 的，而且是完全可能的，整个人类的历史和苏联的胜利，都证明了这个科学的真理。毛泽东专门说明，我们必须具体地研究各种矛盾的情况，不应当将上面所说的公式不适当地套在一切事物的身上，矛盾和斗争是普遍的、绝对的，但是解决矛盾的方法则因矛盾性质不同而不相同。所以，“对抗只是矛盾斗争的一种形式，而不是它的一切形式，不能到处套用这个公式。”

结论：毛泽东指出，事物矛盾的法则，即对立统一的法则，是自然和社会的根本法则，因而也是思维的根本法则。它是和形而上学的宇宙观相反的。它对于人类的认识史是一个大革命。毛泽东阐述了矛盾普遍性和特殊性的关系，特别强调认识和把握矛盾的特殊性和相对性。认为“如果我们经过研究真正懂得了上述这些要点，我们就能够击破违反马克思列宁主义基本原则的不利于我们的革命事业的那些教条主义的思想；也能够使有经验的同志们整理自己的经验，使之带上原则性，而避免重复经验主义的错误。这些，就是我们研究矛盾法则的一些简单的结论。”

学习《矛盾论》要把握的基本原理有：

（一）唯物辩证法和形而上学是两种根本对立的宇宙观 在马克思主义哲学发展史上，马克思、恩格斯、列宁都尝试着概括辩证法和形而上学。恩格斯在《反杜林论》中将其概括为“两种思维方式”的对立，并用形象的语言描述其 基本特征；列宁在《哲学笔记》中将其概括为“两种发展观”的对立，并初步揭示其对立的根源。毛泽东则从更高的层面将其概括为“两种宇宙观”的对立，并系统地论述了二者对立的根源，描述各自的思维特征。

毛泽东指出，在人类的认识史上，从来就有关于宇宙发展法则的两种见解，一种是形而上学的见解，一种是辩证法的见解，形成了互相对立的两种宇宙观。所谓形而上学的宇宙观，就是用孤立的、静止的和片面的观点去看世界，把世界上的一切事物，一切事物的形态和种类，都看成是永远彼此孤立和永远不变化的。如果说有变化，也只是数量的增减和场所的变更。而这种增减和变化的原因，不在事物的内部而在事物的外部，即是由于外力的推动。因此，他们不能解释事物的质的多样性，不能解释一种质变为他种质的现象。与此相反，辩证法的宇宙观则主张，从事物的内部、从一事物对他事物的关系去研究事物的发展，即把事物的发展看做是事物内部的必然的自己的运动，而每一事物的运动都和它的周围其他事物互相联系着和互相影响着。事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。任何事物内部都有这种矛盾性，因此引起了事物的运动和发展。事物内部的这种矛盾性是事物发展的根本原因，一事物和他事物的互相联系和互相影响则是事物发展的第二位的原因。这就是说，唯物辩证法的基本观点是主张用 联系的、发展的和全面的观点去观察一切事物。毛泽东结合中国革命的实际情况特别强调：“唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。”这样就有力地反对了形而上学的机械唯物论和庸俗进化论的外因论，揭示出两种宇宙观对立的实质和斗争的焦点，在于是否承认事物内部的矛盾是事物发展的根本动力。

（二）共性和个性的道理是关于事物矛盾问题的精髓 毛泽东认为，学习辩证法的目的“就是教导人们要善于去观察和分析各种事物的矛盾的运动”。基于这样的一个目的，毛泽东重点研究矛盾普遍性和特殊性问题，特别是花费大量笔墨来论述矛盾的特殊性问题。矛盾的普遍性有两方面的意义，其一是说，矛盾存在于一切事物的发展过程中，其二是说，每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛辩证法的关键所在；同时也只有理解这个道理，才能把握科学的思想方法和工作方法的精神实质。教条主义和经验主义的错误恰恰在于背离了这一基本原理，割裂了矛盾的普遍性和特殊性的关系，因而都抛弃了辩证法。

（三）善于抓住主要矛盾，集中精力解决主要矛盾马克思主义创始人十分重视研究矛盾地位的特殊性问题。恩格斯说：“应当时刻牢记主要的东西，不因那些无谓的吹毛求疵而迷失方向。”列宁也曾提出：“善于从发展路线或链条中抽出最重要的环节。”30年代苏联哲学教科书尽管提出“主要矛盾”和“矛盾之主导方面” 的概念，但没有对其内涵作出明确规定，也缺乏全面系统的论证。毛泽东在分析中国社会错综复杂的矛盾体系的基础上，不但明确提出作为哲学范畴的主要矛盾和矛盾的主要方面，而且详细论证了主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的区别、联系和转化的相互关系，说明研究这些问题的重要意义。毛泽东指出，在复杂的事物发展过程中存在许多矛盾，其中必有一种矛盾起着主要的、领导的、决定的作用，由于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展。这个矛盾就是主要矛盾。而其他矛盾则处于次要和服从的地位，这就是非主要矛盾。抓住了主要矛盾，就可以带动全局，其他矛盾就比较容易解决。抓不到主要矛盾，就如堕烟海，找不到中心，也就找不到解决问题的正确方法。所以，在复杂的现实生活中，要善于抓住主要矛盾，集中精力解决主要矛盾，这是无产阶级政党制定正确的战略策略的一个重要原则。当然，强调抓主要矛盾，并不是说可以忽略非主要矛盾。按照辩证法的观点，主要矛盾和非主要矛盾相互联系、相互影响、相互制约。主要矛盾的存在和发展固然规定和影响着非主要矛盾的存在和发展，但是，恰当地适时地解决好非主要矛盾，也有利于主要矛盾的解决。所以，在集中力量解决主要矛盾的同时，必须适当考虑次要矛盾。毛泽东还指出，矛盾的地位不是固定不变的，主要矛盾和非主要矛盾在一定条件下可以相互转化。一种情况是，原来的主 要矛盾解决了或基本解决了，而次要矛盾上升为主要矛盾；另一种情况是，原来的主要矛盾虽未解决，但由于条件的变化而下降为次要矛盾的地位，其他矛盾则上升为主要矛盾。这两种情况都使事物发展过程呈现出阶段性来。因此，无产阶级政党在领导革命和建设的过程中，必须清醒地估计主要矛盾的变化，并且根据这种变化而坚定地实现工作中心的转移。

（四）矛盾同一性和斗争性关系的原理关于矛盾的同一性和斗争性问题，马克思、恩格斯特别是列宁都有一些重要论述。30年代的苏联教科书对这个问题也作过一些研究。毛泽东在《矛盾论》中引用了他们的一些观点，并结合中国革命的实践经验，具体阐述了这一基本原理。毛泽东明确概括了矛盾同一性的科学涵义。他指出：“同一性、统一性、一致性、互相渗透、互相贯通、互相依赖、互相联结或互相合作，这些不同的名词都是一个意思，说的是如下两种情形：第一，事物发展过程中的每一种矛盾的两个方面，各以和它对立着的方面为自己存在的前提，双方共处于一个统一体中；第二，矛盾着的双方，依据一定的条件，各向着其相反的方面转化。”毛泽东列举了大量人们日常生活中经常遇到的现象，如生与死、上与下、福与祸、顺利与困难、地主与佃农、无产阶级和资产阶级等，详细说明了矛盾的同一性及其两个方面的内容。毛泽东特别重视对矛盾双方互相依存的条件的研究，指出唯物辩证法所讲的矛盾是现实的、具体的 矛盾，所说的转化也是现实的、具体的转化，它们都是在一定条件下构成的。离开一定的条件，就不可能成为现实的、具体的矛盾。“一切矛盾着的东西，互相联系着，不但在一定条件之下共处于一个统一体中，而且在一定条件之下互相转化，这就是矛盾的同一性的全部意义。”这样就把矛盾同一性的思想奠定在坚实的唯物论基础之上。毛泽东又进一步论证了矛盾同一性和斗争性的关系，指出二者是同时存在、紧密结合的矛盾的两种本质属性。矛盾的斗争性是指矛盾双方互相对立、互相排斥、互相否定、互相分离的倾向。矛盾的同一性和斗争性的区别在于：同一性是有条件的、相对的，斗争性是无条件的、绝对的；二者的联系在于：绝对的斗争性存在于相对的同一性之中，没有斗争性就没有同一性。毛泽东又特别把矛盾的同一性和斗争性的观点与运动的相对静止状态和显著变动状态的观点相联系，发挥了列宁的观点。列宁认为：“对立的统一（一致、同

一、合一），是有条件的、一时的、暂存的、相对的。互相排斥的对立的斗争则是绝对的，正如发展、运动是绝对的一样。”毛泽东解释这段话的意思是：“一切过程都有始有终，一切过程都转化为它们的对立物。一切过程的常住性是相对的，但是一种过程转化为他种过程的这种变动性则是绝对的。”这是因为事物所呈现的相对静止状态和显著运动状态是由事物内部包含的矛盾互相斗争所引起的。当事物的运动处在相对静止状态 时，只是数量上的变化，而没有性质的变化，所以呈现出好似静止的面貌。当事物的运动处在显著运动状态时，事物的性质发生变化，便显现出显著变化的面貌。事物在发展过程中，总是不断地由相对静止状态转化为显著运动状态，而矛盾斗争则存在于两种状态中，并通过显著的运动状态而解决矛盾。因此，有条件的相对的同一性和无条件的绝对的斗争性相结合，构成一切事物的矛盾运动。毛泽东对对立统一规律的全面论述，形成一个科学的理论体系，完成了列宁提出的“说明和发挥”的任务，在马克思主义辩证法思想发展史上写下了光辉的篇章。

三、当代启示和重要意义学习毛泽东的《矛盾论》，最根本是要学会正确处理矛盾的普遍性和特殊性的关系，把马克思主义与中国建设、改革的具体实际相结合，积极探索中国特色社会主义道路。马克思主义必须与中国实际相结合，这是我们党取得事业成功的一条基本原则，是中国共产党人长期浴血奋战得出的基本结论。如果说毛泽东的《实践论》是从认识论的角度来论证这个基本原则，那么，《矛盾论》则是从辩证法的角度来论证这个基本原则。回顾中国共产党走过的历史过程，要真正把马克思主义与中国实际相结合，应该注意以下几点：第一，认真学习理论，解决好全党对理论的真学、真懂、真信、真用的问题，是实现“相结合”的根本前提。回顾我们党历史上所犯几次严重错误，其重要根源是理论准备不足或整体理论水平不高。所 以，在新的历史条件下，面临大量的新情况、新问题，全党必须善于重新学习，夯实理论基础，增强理论素养，提高分析问题和解决问题的能力，积极探索中国特色社会主义发展规律。第二，全面认识、准确把握中国国情，是实现“相结合”的重要条件。中国社会主义建设事业符合一般社会主义建设的规律。但是，中国作为一个特定的国度具有特定的国情，这就要求我们必须更加关注中国社会的特殊性，力图做到几个相结合：即坚持普遍原则与具体社会实践相结合，学习基本理论与勇于探索创新相结合，继承前人经验与总结新鲜经验相结合等等。第三，马克思主义与中国具体实际相结合是一个长期的、曲折的历史过程。作为一个历史过程，经历了提出问题到解决问题，再提出问题再解决问题的过程；也经历了由不自觉到自觉，由失败到成功多次反复的过程。在这个历史过程中，我们完成了两大历史飞跃；作为两大历史飞跃的理论成果，我们先后创立了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。当前，我们必须要有充分的思想准备，前进途中还会出现大量的问题和困难，要解决这些问题，克服这些困难，依然要坚持把马克思主义与中国建设、改革的实际相结合，探索一条符合中国国情的社会主义道路，用中国特色社会主义实践为马克思主义增添活力。