在全县“作风建设年”活动推进座谈会上的讲话

第一篇：在全县“作风建设年”活动推进座谈会上的讲话

在全县“作风建设年”活动推进座谈会上的讲话

同志们：

今天请大家来，一个重要的内容是交流、探讨当前正在开展的“作风建设年”活动开展情况，相互学习，相互督促，促进我县“作风建设年”活动的深入开展。刚才，各单位都汇报了作风建设年活动的进展情况，介绍了活动中一些好的做法，提出了开展好活动的意见建议。讲的都很好，很全面，看的出，大家都作了认真准备，充分说明了对今天会议的重视。下面，我接着大家的话题，就开展好“作风建设年”活动再强调三点意见：

一、认识再深化，进一步增强开展“作风建设年”活动的责任感和使命感

对党员干部的作风建设，我们一直以来都很重视，从“三讲”教育、“三个代表”学教、机关效能建设，到近年部署开展党员先进性教育活动，都把作风建设放到了突出的位置。今年初，省委作出了开展“作风建设年”活动的决定并进行了专门部署；3月25日，市委也专门召开了“作风建设年”活动再动员大会。前阶段，县委常委会对作风建设年活动也作了研究，出台了作风建设年活动实施意见，县委王书记专门在大会上作了动员部署。这充分说明，加强干部作风建设已成为今年干部队伍建设的重中之重。今天，我们召开这个座谈会，就是为了认真贯彻落实上级领导的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，更进一步地提高对干部作风建设必要性、现实性和紧迫性的认识。

第一，加强干部作风建设，是推进我县经济社会又好又快发展的重要保障。我县的第十三次党代会和“两会”，提出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，打造“三城”的战略目标。对今年的经济、社会建设的各项工作任务，也都已经作了明确和分解。现在，我们的发展蓝图已经绘就，发展目标十分明确，关键是把各项任务落实好、实现好，关键在于把全县上下、方方面面的积极性充分调动起来。我们开展“作风建设年”活动，就是要进一步把各级党员干部的思想和行动统一到贯彻落实县党代会、“两会”精神上来，统一到推动经济社会又好又快发展上来，进一步激励各级党员干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲，全力推动各项工作的落实。

第二，加强干部作风建设，是优化发展软环境、增强区域竞争力的有效途径。当前宏观调控已经成为常态，在土地、资金等各类发展要素普遍趋紧的情况下，发展软环境已越来越被各地认为是一种现实的生产力、重要的竞争力，越来越被认为是一种集聚各类发展要素、建设发展高地的竞争手段。我们海盐要在激烈的区域竞争中赢得优势、抢占先机，实现率先发展，关键的一点，就是必须有更加优越的区域发展软环境来保障、来推动。而投资者、创业者评判我们发展环境好坏的标准，主要来自于实实在在看得见的服务态度，看得见的办事效率，看得见的干部作风和精神面貌。从这个层面上讲，干部作风就是一种资源，直接影响着一个地方的发展环境，直接关系着一个地方的发展成败。全县各级干部必须牢固树立“抓作风建设就是抓软环境建设”的观念，把加强作风建设摆上更加重要的位置，进一步增强服务意识、提升服务能力、提高服务实效，努力创造更好、更富吸引力的发展环境，不断提高区域发展的综合竞争力。

第三，加强干部作风建设，是换届后加强领导班子思想政治建设的现实要求。作风建设是思想政治建设的重要内容，今年是县、镇两级换届后各级领导班子任期的第一年，新的领导班子具有什么样的领导作风，展示什么样的形象，追求什么样的业绩，是全县广大干部群众较为关注的问题。着眼于各级干部特别是领导干部的作风建设，县委部署开展“作风建设年”活动，这对于新的领导班子进一步改进工作、转变作风、树立形象，具有重要的推动作用。各级领导干部要从经济社会发展全局的高度，充分认清加强作风建设的极端重要性和紧迫性，自觉实践作风建设的各项要求，一级带着一级干，一级督着一级办，一级做给一级看，真正做到以身作则，率先垂范。

第四，加强干部作风建设，是解决我县当前干部队伍中存在的突出问题的客观需要。近年来，我县各级干部的作风总体上是好的。但我们也要清醒认识到，面对新的历史阶段、新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部在作风上、在能力上还有一些不适应的情况。就县级层面来讲，存在联系基层还不够多，深入基层较少的情况；就部门层面来讲，存在主动服务意识淡薄，工作按部就班，服务效率不够高的情况；就镇级层面来讲，存在一些干部工作浮在表面，联系群众不够深入的情况。另外，个别干部坚持个人利益至上，在工作中热衷于利用手中职权，以权谋私，吃拿卡要，严重影响了党员干部在群众心目中的形象，对我们的事业也造成了一定的损失。开展“作风建设年”活动，就是要针对当前各级领导班子和干部队伍中存在的突出问题，加强作风建设，引导和教育各级干部抵制歪风邪气，努力取得抓党风促政风带民风的积极成效，为推动科学发展、和谐发展提供坚强保证。

二、重点再明确，全面推进“作风建设年”活动各项任务 对于“作风建设年”活动的主要内容，我县前期出台的实施意见上已经作了明确，主要有六个方面：凝聚发展合力、大兴学习之风、加强机关效能建设、畅通党群沟通渠道、清理评比达标表彰活动和厉行节约、反对铺张浪费。这些内容县委文件上都有，我不再展开，具体讲一下工作中需要注意把握好的几个方面：

一是要坚持思想教育与制度建设的结合，重在建立长效机制。“作风建设年”活动必须把加强干部的思想教育放到突出位置，贯穿作风建设的始终。各镇、各部门一定要扎扎实实地抓好学习教育，要认真组织学习，重点学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习县第十二次党代会和第十三届人代会精神，从人的思想认识上增强端正作风的意识，增强干部端正作风的自觉性。另一方面，我们也要充分发挥好制度对于干部作风的保障作用。从一定程度上来说，干部作风的不够端正往往是因为受到的制度约束不力而造成的。所以，我们要把制度建设贯穿与作风建设的各个方面和各个环节，建立健全学习制度、考勤制度、联系制度、考核制度等干部管理制度，并且要保证这些制度的严肃性，不折不扣的落实、执行好这些制度，充分发挥好制度在管理干部上的特殊功效，实现以“领导管人、管事”向“制度管人、管事”的转变，以制度建设来保障作风建设成果的长期巩固。

二是要坚持突出重点与整体推进的结合，重在切实解决群众反映强烈的突出问题。我们开展“作风建设年”活动，总体目标是要解决所有干部、所有单位学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等作风上存在的问题，但作风建设涉及领域广泛，对象众多，内容丰富，任务繁重，不能眉毛胡须一把抓，必须突出重点对象、重点领域、重点问题，有针对性的开展建设活动。在作风建设的重点对象上，上级要求我们把各级领导干部作为重点，但从我们县一级的实际来看，机关中层干部这个层次也非常重要，这支队伍是一个单位的业务骨干，是科室业务的领头羊。这支队伍建好了，单位能出干部，业务能出成果，所以我们还应该把中层干部分也列为作风建设的重点对象。在需要重点解决的问题上，要通过问卷调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，找准群众反映强烈的突出问题，集中力量、有的放矢地开展整改。具体到一个镇或一个部门，要区别情况，把握关键，突出重点，主攻难点，化解热点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持抓点带面，连点成线，连线成面，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，来实现作风建设的整体推进。

三是要坚持规定步骤与自选动作的结合，重在联系实际扎实有效地开展工作。开展作风建设年活动，载体设计很重要。县委、县政府已经提出了我县“作风建设年”活动的实施意见，下一步，还将在全县领导干部中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，作为“作风建设年”活动的一个载体。各镇、各部门要认真按照县委、县政府的实施意见，坚持“规定动作做到位、自选动作创特色的”原则，从自身的实际情况出发，因地制宜、因部门制宜，设计好自选动作，确保“作风建设年”活动抓出特色，抓出成效。

四是坚持务虚与务实的结合，重在以虚促实的推进单位各项工作。虽然“作风建设年”活动表面上看起来是一项务虚的工作，但实质上是推动工作、抓好落实的重要保证。加强干部作风建设的根本目的，也是推进工作更好、更快的开展。我们必须坚持虚功实做、以虚促实，整合资源、虚实结合，把推动“作风建设年”活动与当前县委县政府部署的各项工作结合起来，与各镇、各部门的重点工作结合起来，结合本镇、本部门实际，着力解决当前面临的矛盾、困难和问题，全面贯彻落实县委、县政府提出的措施和要求；与干部自身建设结合起来，冷静、客观地分析自身存在的问题，落实整改措施，着力解决作风上的突出问题；与为民办实事结合起来，广泛开展调查研究，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护群众利益。

三、领导再加强，确保“作风建设年”活动顺利开展 加强干部作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。各级党委要高度重视、统筹安排、周密部署、精心组织、狠抓落实，真正把这项活动抓出成效。

一要加强领导，形成合力。县里已成立了县委主要领导亲自挂帅的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对全县作风建设工作的组织实施、综合协调和督促指导工作。各部门也要成立相应机构，加强具体指导。党政“一把手”是本镇、本部门“作风建设年”活动的第一责任人，要强化责任意识，亲自过问、及时解决工作开展中遇到的各种问题，统筹做好各项工作。领导小组成员单位特别是县纪委、组织部、宣传部等部门要各负其责，各司其职，抓好活动开展。

二要鼓足干劲，全力以赴。从刚才大家汇报、交流的情况来看，有一点很好，就是大家都对开展“作风建设年”活动有一个较高的认识，都认为开展“作风建设年”活动很有必要，工作的劲头也很足。的确，开展”作风建设年“活动要克服三种心理：一是麻痹心理。认为通过我们近年来开展的进村入企、“学教”活动、效能建设年活动、先进性教育活动，干部的作风建设已经取得了很大的成效，现在可以松口气了，对干部作风建设麻痹大意；二是畏难心理。认为干部作风问题是干部管理机制、行政体制甚至是我们的政治体制造成的，涉及的都是一些深层次的问题，对能否取得成效缺乏信心；三是厌战心理。认为这几年一直在不断的抓作风建设，花费了大量了精力和人力，干部作风也没有得到根本的好转，对继续开展作风建设觉得很厌烦，产生了厌战心理。这三种心理都是片面的，是要不得的，要坚决克服。

三要领导带头，率先垂范。抓好作风建设，领导带头是关键。各级领导干部要敢于叫响“向我看齐”的口号，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，给广大党员干部作出示范，做出好的样子，带出好的风气。要认真履行好“双重职责”，既要抓好本部门、单位的作风建设活动，又要带头学习，带头查摆问题，带头制定并落实整改措施。对本镇、本部门存在的问题，对领导班子存在的问题，每名领导干部都要把自己摆进去，剖析原因，总结教训，认真整改。

四要强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、内部刊物，大力宣传开展“作风建设年”活动的目的意义、指导思想和目标要求。认真总结活动开展过程中的好做法、好经验，及时报道活动取得的成效，加大对干部队伍中的先进典型的宣传力度，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

第二篇：在全市作风建设工作推进会上的讲话

在全市作风建设工作推进会上的讲话

同志们，这次会议的主要任务就是贯彻落实省州委关于作风建设推进会议的精神，在我们全市上下进一步统一思想，明确任务，在全市上下再一次凝聚起奋进的干事创业的这种合力。刚才六名同志结合工作实际做了经验交流，我认为他们讲得都很好，经验值得我们去借鉴。刚才XX书记又通报了关于市纪委监委开展工作纪律专项检查的情况，所以我今天提五点意见和大家共勉。

一、要强化政治意识，在提升政治能力上下功夫

作风建设关乎我们党的形象，也关乎民心的向背，是十分重要的政治问题。现在看我们很多工作出现的问题，归根到底就是一些干部政治意识薄弱，甚至无视纪律不守规矩造成的。有的干部学习贯彻上级精神，满足于一知半解，没有完全吃透上情，落实举措针对性时效性不强，成效也不明显，这类问题不是个例。其实这些问题而且我们只要用心就完全可以避免，这就足以说明一些党员干部政治站位不高，政治能力不强，有的干部落实管党治党责任失之于宽，失之于软，仍然存在公款吃喝，公车私用的问题，有的干部理想信念动摇，冲破纪律红线和廉洁的底线，以身试法，最终受到党纪国法的制裁。全市各级党员干部推进作风建设，必须要抓住政治建设这个牛鼻子，都要对党的政治纪律和政治规矩心怀敬畏之心，遵从法治，敬畏法律，不断的提高政治判断力、领悟力和执行力，这是第一讲政治上我们要更高的站位。

二、要强化大局意识，在加强团结协作上做文章

大局意识是成熟干部的重要标志，当前我市干部队伍中，大家的大局意识总体上是好的，但部分党员干部也存在不识大体、不讲大局的现象。有的担当作为不够，有的自己业务还算得清，需要跨部门协调的时候就能推则推，对群众疾苦态度漠然，对基层问题不管不问，这些问题虽只是个别现象，但也影响到XX工作的开展。我们每一名党员干部都伸出党的事业大局中，要想干出成绩，必须要正确认识大局，自觉服从大局，坚决维护大局，明确当前的中心任务，做好全市一盘棋的大文章，努力为XX发展作出应尽的贡献。

三、要强化危机意识，在全力克难攻坚上见实效

没有危机的意思就是最大的危机。当危机来到你跟前的时候你都不知道，你还觉得自己蛮不错，还觉得自己干得不错，可能你就要下课，所以没有危机意识是最大的危机。当前XX势头发展应该说很好，2020年咱们重新回到了全省的前列。但是大家认识到，当前县域竞争愈发激烈，不进则退，慢进也退。尽管在这种情势下，我们有些干部还是自我感觉良好，小富即安，盲从乐观，有的干部惰性十足，得过且过，推一推，动一动不推不动，甚至推也不动。

四、要强化责任意识，在担当履职上要有新突破

在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。从我市干部作风上看，不担当不作为的问题仍然存在，有的干部责任心不强，对工作要求低满足差不多过得去，有的干部对落后的工作说了几次也没有改进，仍然你说你的我干我的，有的干部惯性思维严重，凡事都要强调过去就这么一直干的，不能因时而变与时俱进等等。各级党员干部特别是领导干部要经常想一想自身的职责是什么，是否做到位，自身履职示范的作用发挥了没有，大家都要从现在做起，带头攻坚克难，敢啃硬骨头，带头增强本领，提高能力素质。

五、要强化行动意识，在狠抓工作落实上再发力

一分部署九分落实，想得再高，说得再好，不见行动不抓落实，再宏伟的蓝图也只能是空中楼阁。总体上看，我们的干部绝大多数抓工作是有想法、有举措的，但也确实有的干部思想意识差，抓落实能力不足，有的干部对自己分管的工作都不清楚一锅粥，平时表态多，落实少，口号多，实际少，有的不钻研业务，对文件材料层层画圈敷衍了事，有的工作汇报头头是道，但说的做的不一样，工作效果不理想，这个也大有人在。我说的有的是说的不行，做的不行，有的是做的不行，说的真行，夸夸其谈，汇报时候头头是道，一动真招的时候是啥也不是，有这样的干部，回去对镜子，我今天说的你都对镜子照一照，我是属于书记说的哪一类，好好回去照照镜子。

有的是一到换届年就产生位置焦虑，眼睛总盯着自己的帽子，想方设法找出路、找人、找关系，来看看我这回该上哪了，是不是得重用我了，这谁谁谁提拔了，这回得轮到我了，我这资格资历，我在这谁谁谁前面了，这咋也得轮到我了。我想说：对不起，这一点关系没有，组织上评价干部、看干部，跟你这个都没关系。近期我们也用了一批年轻干部，用了一批1985年后的和1990年后的，用了60多个，但是这60多个干部，我们组织部门也要认真的把握，虽然有朝气、有活力，但是有没有责任，有没有担当，这个不是这些人上去就是可用之才，要进行换届，有要求是这么做了，换完届在实际工作当中进行考察，优胜劣汰。我们要把一批年轻的真正优秀的、敢担当的、敢担责的干部要用起来，要快速培养。

会议之前市委已经印发了落实省州委作风建设重点任务责任分工方案，明确了六个方面38项重点工作，并进行了细化分解。组织部门要发挥牵头抓总作用，各相关部门要按照分工要求，加大推进力度，狠抓工作落实。

一是要压紧压实责任。

全市各级党委党组要认真的履行主体责任，细化目标任务，建立清单台账，完善工作举措，推动作风建设上下贯通一抓到底。项目单位一把手要切实履行第一责任的责任，做到亲自研究部署，亲自推动督促，所以我说了你的队伍能不能带好，你纪律作风能不能抓好，说明你带班子带队伍的能力，说明你的执政能力如何好。分管领导要切实抓好分管在线的作风建设，相关责任部门要密切配合，各司其责，构建齐抓共管的良好局面。督导检查组要切实发挥作用，对各部门单位作风建设年开展情况进行全覆盖督导。

二是要发挥示范作用。

各级领导干部特别是各部门一把手要当好领头雁，坚持高标准严要求，带头转作风、改作风、抓作风，为广大党员干部立标杆做示范，带动形成全市党风、政风、社会风气的新气象。

三是要严格督查考核。

将作风建设年列为党史学习教育督导检查，以及绩效考核、考核、换届考察和督查等的重要内容，纳入各级党委书记述职评议的和述职述廉的重要内容。响鼓重锤整治作风问题突出的领域和部门，市委市政府督查室绩效办要坚持严字当头，动真碰硬，采取四不两直方式，实时的开展明察暗访，抓反面典型，这个要开完会和作风建设就要抓反面典型。宣传部门要深入宣传作风建设年的目标任务，基本要求，宣传全市党员干部的新风新貌，宣传各级各部门的好经验好做法，积极营造浓厚的舆论氛围。

也就是说宣传部门要正反两个方面，既要抓不好的以后纪委随时抓住的督导组，虽然抓住的反面典型电视通报，今天是借大会通报了，下一步是通过电视台反面典型进行全部通报，整个年底评选选优什么这那一把手没资格了，整个单位全部降档，主要是这个抓住的，纪委督查组抓住的电视曝光，好的典型，好的经验，电视也要进行宣传报道设专题。要选出一批作风优良实际突出的先进集体和先进个人，激励广大党员干部争树新风，争创一流。大家要提高政治站位，拿出真抓的实劲，敢抓的狠劲，以严细实的优良作风和一往无前的奋斗姿态，全面推动绿色转型创新发展取得更大的实效，谢谢。

第三篇：在全县作风建设会上讲话

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在x开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作

风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“经济强县、旅游大县、钢铁强县”战略定位，为我县今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？x要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，x同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了x的投资环境，影响了x的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示x发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。

我认为，只会按章办事的干部并非就是称职合格的干部，只有善于提出办法、解决问题的干部才是优秀的干部。因此，我们履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬硬套。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成政策“洼地”。还要善于把那些符合实际、切实有效的新的做法，争取成为国家和地方的政策。实事求是有时是要担风险的，但只有实事求是才经得起历史的检验，才真正是对国家和对人民负责任。其实，在这方面我们也有一些部门做得比较好，比如国土局、工商局、x镇、x镇等许多单位，在为企业服务方面，就敢于大胆探索，灵活运用政策，确保了县委、县政府重大项目的顺利推进。今后我们看部门和乡镇执行县委、县政府决策部署好不好，关键就看在结合x实际，结合本部门、本区域、本单位实际上动了多少脑筋，取得了什么效果。那种不动脑筋，不考虑南溪实际照搬照套的“二传手”做法，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实，这种状况必须切实加以改变。

三、强化对外开放的观念，着力解决开放思维欠缺的问题

市场经济是开放的经济。这种开放的经济形态，与计划经济时代大不一样，县级机关和部门服务的对象、内容、领域、环境等都与过去已截然不同。这就要求我们必须有开阔的视野、开放的思维，必须善于学习借鉴发达地区政府的先进经验和服务方式，不断更新观念、服务发展，决不能局限在计划经济条件下那种呆板僵化的思维“框架”中和狭窄单一的行为“栅栏”里。否则，我们的服务就会与市场主体和社会的实际需求脱节，与经济社会发展的现实需要脱节。

从x的实际情况看，缺乏开阔的视野和开放的思维，是我们许多干部甚至是一些领导干部的弱点。一些部门在抓工作、抓发展时，跳不出本地方、本部门的狭小圈子，在思考问题、谋划事业、配置资源的方式上，想不到民营，想不到市场，想不到外地。

牢固树立对外开放的观念，关键是要善于学习和借鉴先进地区的有益经验。前一段时间，周书记带队，我们相关县领导，规建、经商、招商、发改、水利、国土、财政等部门到x市考察，时间虽短，但我们感受到x加快发展的劲头和经验。回来后，江津的经验立即转化为工作的具体措施，在工业园建设、城市建设等方面运作的模式、规划与建设均收到较好效果。诸如此类的活动，我们还将大力组织。全县各级各部门一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里，积极转变思维方式，打破保守封闭的思维定势，努力拓展看问题、想办法、干事业的视野，打开工作思路、发展思路，把本部门、本区域的工作置于全县发展的大格局、置于全市甚至全省发展的大背景中去思考、去谋划。在实践中，要善于横向比别人，时时看差距，用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验，更好地推动工作和服务发展。

四、强化发展第一的观念，努力解决部门利益至上的问题

发展是执政兴国的第一要务。特别是对南溪这样的欠发达地区来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，只有发展才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。解决x一切问题的关键是发展，造成x现阶段各种矛盾的根源是缺乏发展是第一要务的观念。从一些干部尤其是领导干部的思想行为来看，缺乏发展是第一要务的观念，集中反映在偏重部门利益、不顾发展大局上。比如：个别部门对企业的服务上有差距，一个企业在执行政策上有偏差，后来企业意识到错误后，主动找到企业要求接受处罚，而而这个部门却转变不过来，仍然按以前的观念和方法来处理企业内的事情。我感到遗憾的是我们的企业都能及时转变的事情，我们的部门却做不到，这也值得我们认真思考。另外我在一个部门调研时，发现个别部门的班子内部不协调，单位负责人把矛盾上交，说班子副职想不通，甚至有一个部门负责人把一班人带到我办公室来要求协调解决，正常工作都无法开展，今后县级机关和乡镇班子都要团结一心，正职要有对本部门的事务负责，副职也一定要支持班子的决定和决策。

部门利益和全县发展的大局利益究竟孰轻孰重？这个问题很好回答，但有的部门为什么却很难做到？表面上，大家都承认x的发展是大局、是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即使是损失项目、损失投资、影响就业、影响税收，也不能损害部门自身的利益。因为损失发展是大家共同承担的事，损失部门利益是自身一家的事。这些部门的同志没有意识到办事难、难办事，伤害的是我们的发展环境，伤害的是全县的经济增长，伤害的是我们这个地方的整体利益和群众利益。请与会同志认真思考，我们前些日子组建了财源国资公司，有的部门不支持，不登记、不移交资产，如果我们不整合财源公司，2007年我们很多事情都不能开展，更不必谈发展大计了，因此部门必须无条件服从县委决定。皮之不存，毛将焉附？在这次作风建设活动中，县级机关和部门要重点查一查本部门、本单位有没有类似的情况。我们县政府政务服务中心成立以来年年考核全市倒数一二名，为什么，是因为我们许多部门不愿意进政务服务中心，不愿意进政务服务中心的关键是什么，是部门利益在作怪。这次县委、县政府下了决心要搞好县政府政务服务中心，该进入政务中心而不进入的，我们将严肃查处。

五、强化争先有为的观念，着力解决工作效率不高的问题

效率既是发展资源，也是竞争优势。提高效率是加强效能建设的重要内容，也是加快发展、抢抓机遇的重要保证。尤其是在当前发展受到的制约较多的情况下，一地一域的竞争，在很多方面就表现在机关服务水平、服务质量、服务效率的竞争，表现为机关作为的快与慢。我们要增强竞争力，争创新优势，就要针对当前部分机关中存在的见事迟、行动慢、效率低等问题，突出抓好“四个转变”、大力提高机关工作效率，在快作为上下功夫见实效。

一是要进一步转变观念。要积极适应形势的变化，把握时代的要求，找准服务发展、服务大局的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素的事情，要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，帮助基层把各项政策用足用活用好。

二是要进一步转变作风。要坚决克服官僚主义、形式主义，着力精简会议文件，减少各种事务性活动，确保有更多的时间和精力深入基层调查研究，帮助基层解决问题。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，尤其是对影响发展的问题、基层和群众迫切需要解决的问题，要尽可能快地给予答复或解决。

三是要进一步转变职能。要进一步深化行政管理体制改革，简化办事程序，提高办事效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，对群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光行政。要牢固树立行政必须依法、用权须受监督的观念，认真落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决依法办事，坚决克服行政不作为、乱作为的现象，坚决纠正部门权力利益化的倾向，坚决查处渎职失职、滥用公权、以权谋私的行为。

四是要进一步转变方式。要大力推进政务公开，充分利用电子政务信息化网络建设的平台，畅通信息渠道，降低行政成本，提高办事效率。

今天我就主要讲这五个问题。会议结束后，请县级各部门、各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求迅速行动起来。要坚持思想领先，在搞好学习教育的基础上，紧紧围绕“大力强化五种观念、着力解决五大问题”，认真进行对照检查，深入查找影响发展的思想观念及具体表现，力求找准有哪些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念，力求搞清这些观念存在于哪些部门、哪些单位、哪些岗位、哪些人身上，力求理出相应部门、相应单位、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体体现。在对照检查中，要做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑，不怕触及“痛处”。特别要注重通过一些典型事例的解剖，找够差距和问题，找准“病灶”和“症结”。对于那些企业或群众反映较多，而自己又找不出问题的部门，建议县纠风办派驻工作组，进行帮助指导。

同志们，经过大家的不懈努力，南溪的发展迎来了天时、地利、人和的种种条件。我们有这么好的发展基础、这么好的干部队伍、这么好的人民群众、这么好的成长发展条件，市委、市政府对我们如此支持，群众对我们如此信赖，如果仅仅因为观念方面的问题而影响了我们的发展进步，实在是非常遗憾和非常可惜的事情。今天，我讲了这么多问题，也是“爱之深、责之切”，不当之处请大家理解、批评指正。我相信，只要大家按照县委、县政府的要求抓好各项工作的落实，这次作风建设活动就能取得实实在在的效果，一些重点部门在执政为民、服务发展方面存在的突出问题一定可以得到有效解决，执政为民、服务发展的良好氛围一定可以形成，x美好的明天就一定会实现。

谢谢大家！

第四篇：在全县作风建设会上讲话

在全县干部队伍作风建设试点工作动员大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

2007年2月16日

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在S开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排

部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，XX同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而

第五篇：2022年作风建设年推进讲话

2022年作风建设年推进讲话

今天这次会议，是元旦过后召开的第一个全市性大会，在*市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市zf从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。

（一）加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新*的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新*。今年是新一届D委、zf的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。

刚刚结束的*市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看*，站在*看*，站在*看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

（二）加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。

人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让*万*人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

（三）加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。

应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：

一是优越感强、自我满足。

*机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市zf带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到*的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从*市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。

二是纪律松弛、缺乏原则。

有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！

三是政令不畅、“怕”字当头。

我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。

四是精神萎靡、不思进取。

一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了D委zf在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

五是本位主义、小团体利益至上。

少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至zf利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。

一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。*的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新*的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。

市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民*主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。

近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。

要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出*找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保*在*市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

（二）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。

经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动*科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新*的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：

一要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。

二要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要zf的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“*工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本*万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。

三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐*败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐*败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。

四要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐*败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

（三）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。

干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照*市委、市zf“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长*%以上；地方财政收入计划增长*%以上，工作目标*%以上；固定资产投资增长*%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长*%、*%，实际利用外资突破*万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。

任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市zf的意见和要求，都代表了市委、市zf的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，*的工作才能说好，*的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。

抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及*许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。

抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。

我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

（四）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。

“管好自己带好队伍”，是市委、市zf对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐*败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。

要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

（五）把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。

党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。

要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。

要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考。

一要发挥好作用。按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。

在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级D委zf班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的*月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实

二要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市zf按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。

要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

三要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民*主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。

要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民*主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。