加强政法队伍建设的若干思考

第一篇：加强政法队伍建设的若干思考

加强基层政法队伍建设的若干思考

基层政法队伍的素质和战斗力如何，直接关系到改革、发展、稳定的大局，关系到人民群众的利益，关系到社会政治稳定、国家长治久安。政法队伍建设是政法工作的一项重要内容。加强党对政法工作的领导，关键是抓好政法队伍建设。近年来，我们在抓队伍建设上花了很多工夫，下了很多力气，但政法干警还是时常出问题，其原因在哪里，根源是什么，这个问题值得我们认真思考。如何加强政法队伍建设是摆在我们面前的重要课题。根据某市市政法委的统一部署，本文就政法队伍的现状及对策措施作了一些探讨。

一、当前基层政法队伍的现状

加强政法队伍建设，切实解决队伍中存在的突出问题，必须正确估价我市政法队伍的现状。应当充分肯定，我市政法队伍的主流是好的。近年来，通过开展教育整顿和“双争创”活动，广大政法干警的政治和业务素质有了明显的提高，政法队伍的整体形象发生了积极的变化。市委、市政府和政法各部门把加强政法队伍建设摆上了十分重要的位臵，采取切实有效的措施，扎实推进政法队伍的思想、纪律、作风建设，特别是2001年以来开展的“严打”整治斗争中，我市政法部门和广大干警顽强拼搏，英勇善战，充分发挥主力军作用，经受住锻炼和考验，涌现出一大批的先进集体和先进个人。实践证明，政法队伍是一支经得起考验、党和人民值得信赖、有战斗力的队伍。但是我们应该清醒地看到，政法队伍中还存在一些问题，有些问题还相当严重。

一是少数干警宗旨意识淡化，为人民服务的观念淡薄，特权思想严重。有的管人者自居，耍特权、抖威风，对待群众“冷硬横推”，甚至吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象在一些地方仍然存在；有的执法不文明、不规范，打人骂人，欺压百姓，搞刑讯逼供，滥用强制措施；有的工作责任心不强，工作效率低，服务质量差。遇到矛盾或问题推诿、扯皮、拖拉、浮躁，能推则推争能拖则拖的现象时有存在。

二是少数干警包括个别领导干部拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重，利用手中权力，贪污受贿，搞权钱交易；不能正确行使权力，以权谋私，执法犯法。有的以案谋私、以管谋私，不给好处不办事，拿了好处乱办事，搞权钱交易，贪污受贿，徇私枉法；有的与黑恶势力关系密切，来往频繁，充当黑恶势力的后台和“保护伞”。

三是个别干警精神空虚，意志薄弱，贪图享乐、腐化堕落，追求低级趣味，沉迷于酗酒、赌博。极个别立场不坚定，政治信仰出现危机；有的甚至仇视党的领导和社会主义制度。这些问题虽然发生在极少数干警身上，但社会影响极其恶劣，严重损害了政法队伍的整体形象。

二、当前基层政法队伍存在问题的主要原因

一是忽视理论学习，政治素质不高。有的干警和领导干部认为自己是既有文凭又有阅历更有专业知识，学习与不学习没关系；

有的干警认为政法工作业务性较强，只要掌握业务，政治理论可学可不学；有的干警把学习当作“软指标”，工作不忙就学一点，工作忙起来就不学，常把大量的精力花在事务性的工作上，甚至热衷于把宝贵的时间浪费在各种迎来送往等社会交际之中；有的干警或领导干部认为学习最终是为了工作，在日常工作中表现为重干轻学，以干代学，重实务轻理论。由于以上种种不正确的思想认识，导致一些干警包括领导干部政治素质不高，思想素质低下，业务素质不过硬等问题，关键时刻发挥不了主力军的作用。

二是文化水平偏低，业务素质参差不齐。虽然目前政法部门在“入口”上提高了要求，但由于历史的原因，使干警的知识结构不尽合理，与新形势对政法工作的要求还有不小的距离，政法干警中高学历的少，低学历的多，尤其是缺少法律专业的大学本科以上的毕业生。因此，政法队伍文化素质普遍较低，法律业务知识水平不高，影响了政法队伍的整体素质，也增加了队伍管理建设的难度。

三是思想政治工作弱化，干警道德防线脆弱。基层政法系统思想政治工作缺乏长效建设和被弱化的倾向比较明显。一是重业务、轻政治。政法单位政工部门编制配臵人员少。一些基层一线单位长期缺配政工干部，在日常任务多的情况下，难以集中精力加强思想政治工作。二是重形式、轻务实。一些单位在组织政治教育和活动时，只注重轰轰烈烈，大张旗鼓，缺乏研究如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深层次的问题；在抓工作时，眼光只盯着队伍不出事，而忽视了对干警人生观、世界观、价值观的教育与改造这一长期、艰苦细致的育人工程；对思想政治工作的地位、作用认识不到位，把政治工作看作是“软指标”，可有可无，当政治工作与其它业务工作发生挤撞时，只考虑完成任务，而把政治思想工作放在一边，有的甚至产生不想做政治思想工作的心态。以上等原因，导致基层政法单位政治氛围不浓，干警思想政治工作不到位，为人民服务宗旨和维护法律权威的意识被弱化，世界观得不到有力的改造，道德防线、行为准则、法律观念经不起金钱、美色、贪图安逸的冲击和诱惑。

四是组织建设不健全，堡垒作用不明显。一些基层政法单位组织建设不健全，组织生活不正常；一些基层单位党（总）支部在贯彻民主集中制问题上存在着表面化、简单化和随意性等问题。由此直接影响了党员干警参与组织活动的积极性，影响党（总）支部的战斗堡垒作用，削弱了党内监督的力度。

五是制度执行不严，监督流于形式。近年来，政法队伍在制度建设上做了大量工作，诸如，普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问责任制”“失职追究制”、“公示制”等一系列的制度。这些制度对推进队伍的建设发挥了一定的作用。但是，当前政法队伍仍然普遍存在着执行制度不严格、随意性强、加强内部制约流于形式等问题。

六、“进出口”不畅通，影响了政法队伍的建设。近年来，政法各统在招收人员“入口” 方面实行了严格的要求，层层把关，有效地确保了“入口” 人员的素质。但在“出口”方面，虽然各级各部门都强调要畅通“出口”关，坚决把政法队伍中的害群之

马一清徐出政法队伍。而在实际操作中，除非一些严重违法违纪，受过法律惩处或党政纪严重处罚的人员被辞退、调离岗位外，对一些一般程度的违法违纪、作风差、基层群众反映强烈的害群之马，还是没有真正做到严格处理，形成了实际上政法系统“入口”难“出口”更难，“出入口”不畅通的问题。“出入口”不畅通，造成政法队伍缺乏生机，新成份少，一些素质差，甚至违法违纪的人员仍留在里面，从而严重影响了队伍的整体形象。其次，政法部门岗位特别是热门岗位交流不及时，也容易滋生腐败现象，影响司法公正，同时还挫伤政法干警工作的积极性。

三、加强和改进政法队伍建设的几点设想

（一）抓领导班子，不断增强凝聚力和战斗力。加强基层政法队伍建设，班子是关键，只有抓好班子，才能带好队伍。应该把班子建设放在队伍建设的首要位臵，把“从严治长”作为加强班子建设的重中之重。严格按照干部“四化”要求和德才兼备的原则，认真把好政法部门班子成员的文化程度、年龄以及德才表现条件关，把那些政治强、作风硬，熟悉政法工作，具有丰富工作经验和较强组织领导能力、敢于碰硬的优秀干部选拔到各基层政法领导班子上来。认真落实严格管理、严格监督的各项措施，逐步完善一套良好的工作运行机制，进一步健全基层政法班子议事规则和工作规则，建立领导干部谈话、一岗双责、廉洁自律、重大事项报告等制度，进一步提高领导班子的自身素质和整体工作效能，增强凝聚力和战斗力。要针对各部门的工作特点，加强对基层科、所、队、室、庭班子的考核工作，建立健全一套严格、全面、科学的考核标准，把年度考核、平时考核和晋升考核有机结合起来，并强化动态跟踪考察，正确评价和使用干部。在干部考核中要坚持走群众路线，不断完善民意测验、民主评议等措施，接受群众监督，保障和促进领导班子建设的顺利进行。

（二）抓教育培训，全面提高政法队伍的整体素质。思想政治工作是政法工作的生命线，是我们调动广大干警积极性、克敌制胜的法宝。强化思想政治教育是提高队伍素质的根本措施。在发展社会主义市场经济的过程中，基层政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重，执法环境异常复杂，面临的考验极其严峻，加强思想政治工作是一项十分紧迫的任务。

一是加强和改进思想政治工作。要认真调查研究和探索新形势下思想政治工作的特点和方法，突出解决当前队伍中群众观念淡薄、特权思想严重的问题。在工作方法上，努力做到两个“紧密结合”：把思想政治工作与业务工作紧密结合起来，逐级建立领导干部谈心制度，通过谈话及时了解干部的思想状况，注意区分不同层次，切合实际地进行教育引导；把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，及时了解干警调动、提拔、家庭变故、工作困难等情况，或者掌握其思想情绪的变化，帮助解开思想上的疙瘩，或者提醒警示其勿犯错误。

二是强化政治理论学习。把政法干警的政治理论学习作为一项重要的工作摆上议事日程，认真研究制订学习计划，精心安排好学习内容，通过学习讨论、写心得体会、自我剖析、整改提高等阶段，不断强化学习的检查和考核，保证人员、时间、内容、效果的落实。

三是全面开展教育培训工作。教育培训工作已成为当务之急。要把教育培训工作作为长期的战略任务来抓，作为提高干警的业务素质和执法水平的重要内容。要认真研究制定教育培训计划，抓好组织实施，采取分类教育培训、举办各种讲座、开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛活动，鼓励自学成才、函授教育、输送深造等多种措施和办法，加强干警的学历教育。通过短期轮训、组织授课、辅导计划、以会代训、实地演练、口试笔试等形式，对民警进行政治理论、法律法规、岗位技能技术的培训。

（三）抓教育管理，推进干部队伍的规范化、法制化建设。没有管理的教育是无力的，没有教育的管理是无效的，基层政法队伍在强化教育的同时，必须严格管理。要积极探索新形势下加强干部队伍建设、依法管理干部队伍的办法和措施，建立健全具有政法工作特点的干部队伍管理机制。进一步深化干部人事制度改革，努力营造一个公开、公正、平等竞争择优的用人环境，建立一套与有关法律相配套的干部能上能下、能进能出，充满活力的用人机制。建立廉政勤政档案制度，对干警工作中发生的问题以及表现出色的方面都记录在案，作为年终考核时的参考。不断完善人事制度改革方案、实施细则，使其更具操作性。制定“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设、预防民警职务犯罪责任状，加强对队伍的管理。要疏通“出口”渠道，对不适合做政法工作的人员，坚决调出政法部门，由组织人事部门另行安排工作。对不符合干部条件的不合格人员，坚决予以辞退或者责令辞职。

（四）建立健全监督网络，加大对干部队伍的监督力度。一是建立健全各项制度。着重按照有关法律法规，建立健全五项基本制度：

1、领导责任追究制。加大责任追究力度，凡因队伍管理不严，干警违法违纪案件屡屡发生，影响大、反映强烈，又不采取有力措施加以整顿的，在追究当事人责任的同时，对所在单位领导做出相应的处理。

2、领导干部任职回避制度。政法干部队伍中有近亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导的职务或者有直接上下级领导关系的职务。各级政法部门在讨论干部任免时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

3、监督评议制度。充分发挥本部门纪检、监察机构的职能作用，实行有效的党内监督。每半年，由市委政法委和市人大牵头，组织人大代表、政协委员以及群众代表参加的评议小组，对政法基层单位的工作和队伍形象进行评议、监督。对影响大、有普遍教育意义的，由广播、电视、报纸等新闻媒体曝光进行舆论公开监督，以帮助提高队伍的整体素质、树立良好的形象。

4、干警约谈和告诫制度。本着“立足于教育，着眼于防范”的原则，对群众投诉、反映政法干警的有关问题及时采用谈话形式直接进行了解、教育、告诫或责其解释、纠正。

5、执法监督意见书制度。对政法部门在执法过程中存在的问题采取下达执法监督意见书的形式，要求限期落实纠正并将结果反馈，不断提高执法水平。

二、充分发挥各种监督渠道的作用。首先是加强内部监督。认真总结近几年实行内部监督的有效做法，针对存在的漏洞和突出问题，形成比较完备的内部管理制度和依法行使权力的制约机

制，抓住执法活动中“管案”“管车”“管证”等的关键环节和易发问题的部位，建立健全各项廉政纪律和执法责任制，如立案、撤案集体研究、案件跟踪复查、办结案件复查、案件当事人与办案人员双向监督等制度，使办案和办事的各个环节有章可循。政法部门的纪检监察机构充分发挥职能作用，经常深入基层单位，开展执法执纪大检查，组织明察暗访，发现问题严肃处理，决不手软，构筑起干警拒腐防变的第一道防线。其次是加强法律监督。检察机关加大对政法部门的法律监督力度，对政法干警的职务犯罪，尤其是群众深恶痛绝的刑讯逼供、索贿受贿、枉法裁判等案件，发生一起，查处一起，绝不因为是政法干警而降格处理，甚至姑息放纵。三是加强党内监督。加强政法队伍建设是党委政法委工作的重要内容，政法委要切实履行了中央赋予的各项职责，在领导、指导、协调政法部门依法行使职能的同时，加大对政法部门，尤其是基层政法单位的纪律作风整顿和执法检查、执法监督力度，特别是把纠正政法部门的行业不正之风、整肃纪律作风、提高职业道德水平放在突出位臵，切实抓出成效。四是加强外部监督。全面推行司法公开，采取公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果，聘请执法监督员、设立举报箱、公布举报电话，建立警民联系制度、推广发放“警民满意卡”等多种形式，健全群众性监督网络，努力做到每个干警的执法活动都能在一定程度上受到监督，群众和案件当事人从第一趟到政法部门办事直到每个环节都能实行有效监督。

三、加大案件查处力度。政法各部门按照上级有关部门提出 的查办违法违纪案件的要求，认真开展查案工作，做到发现一件，查处一件。坚持做到“四不放过”，即发现线索不放过，问题不查清不放过，查清后不处理不放过，处理后不吸取教训不放过。

（五）进一步加强基层政法单位党组织建设。

江泽民同志曾经指出，要把中国的事情办好，关键取决于党。党的基层组织是党的基础，是党的一切工作的落脚点。因此，应十分重视加强基层党组织建设。

一是切实把党员教育管理好。要根据政法基层单位分布广，党员比较分散的特点，因时因地制宜，突出教育重点，认真抓好党员的党性修养和廉洁自律教育，实现管好党员、带好队伍的目标。

二是健全基层党组织。凡是具备建立党支部条件的政法基层单位都要建立党支部，加强对基层党员干警的思想教育和日常管理。要解决好党支部的软、懒、散问题，健全党内生活，严格党的纪律，使基层党组织切实发挥战斗堡垒作用。

三是完善党内组织生活。要健全完善“三会一课”、民主评议党员、党员目标管理、党员联系群众、创先争优等党内行之有效的制度，把基层组织建设纳入制度化、规范化的轨道。

四是认真做好发展党员工作。积极做好入党积极分子的培养教育，慎重地把政法干警中涌现出来的具备党员条件的先进分子吸收到党内来，既坚持标准，保证质量，又注意改善结构。

（六）切实加强党对政法干部队伍建设工作的领导

一是加强政法委机关建设。政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法干部队伍建设方面负有重要责任。我们坚决贯彻执行中央、省委关于“政法委只能加强，不能削弱”的要求及有关文件规定，切实加强政法委员会领导班子建设，推动政法委机关的规范化、制度化建设。政法委员会书记由市委常委担任，没有兼任同级政法部门和其他部门的领导职务，专职副书记按相当于同级党委部委办正职领导配备，调整充实了政法委机关工作人员，内设机构升格为副科级。

二是加强政工队伍建设。我们充分发挥政法机关的政工机构的职能作用，配齐配强政工人员，不断提高政工干部自身素质，改进工作作风，切实担负起抓好队伍建设的责任。市公安局34个基层所、队全部配齐了教导员、指导员，强化了政治工作。

三是强化政法委协管干部的职能。我们规定，政法系统的市管干部的任免、调动，由市委政法委会同市委组织部进行考核并提出意见，经市委组织部综合协调后上报市委审批；政法系统市管后备干部的管理，由各单位党委（党组）进行考察，提出名单，经市委政法委复核、研究后再向市委组织部推荐，并提出培养意见；政法系统股级干部（含非领导职务）由所在单位党委（党组）提出任免意见，经市委政法委会同组织部考核后，由市委组织部审批。

四是落实从优待警政策。我们根据财政收入的增长幅度，逐步提高了政法干警津贴标准和福利待遇，优先解决政法干警公费

医疗、住房和子女入学等方面的实际困难。去年市法院、市公安局对从警三年以上的干警，进行了一次全面的身体检查。

五是抓好政法经费保障。去年以来政法机关的办公经费都按高于一般行政机关一倍以上予以安排，业务经费纳入年度财政预算。同时，将政法系统罚没款回拨比例从40%提高到55%，偷私渡罚没款全部用于反偷私渡工作。

二要加强政治思想教育，提高政法队伍的思想政治素质。要深化对干警的理想、信念和宗旨意识教育。使干警树立正确的理想信念和全心全意为人民服务的意识，真正做到立党为公，掌权为民。要加强对干警进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ 三个代表” 的教育，使干警牢固树立正确的世界观花人生观、价值观，运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，提高自觉执行党的路线、方针。政策的自觉性。要重视对干警的职业道德教育，使干警爱岗敬业，筑牢坚强的道德防线。要寓教育于“双争” 等各项争创活动，进一步激发干警的奉献精神、拼搏精神、求真务实精神，营造干警开拓进取、奋发向上的氛围。要通过加强干警的经常性思想教育．强化政法队伍的思想政治工作，不断提高干警在新的形势下抵制各种不良思想诱惑和侵蚀的能力。

三要切实加强政法队伍领导班子建设。一流的班子才能带出一流的队伍，一流的队伍才能创出一流的业绩。因此，要落实领导班子和领导干部严格要求、严格管理、严格监督的各项措施。对问题突出的领导班子和领导干部，要及时进行戒勉或组织调整。

要通过对领导干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈” 的管理监督。促进领导干部的廉政建设；要通过对领导干部履行工作职责情况的监督，督促领导干部忠于职守，尽职尽力；要通过对领导干部执行各种制度、纪律、工作规则、条例等情况的监督，制止领导干部超越权限和滥用权力的行为。要通过“坚持用好的作风选人，选作风好的人”的用人机制，从用人机制上保证领导干部作风好转。

四要严格整顿政法队伍作风。要针对群众反映强烈的突出问题，以严格执法为重点，开展作风纪律整顿，加强检查，对执法犯法、执法不严、徇私舞弊、以权谋私、耍特权、抖威风，损害群众利益，办理案件故意推诿、拖拉，“虚”、“浮”、“贪”、“懒” 等违法违纪行为和不良作风，结合某市市《关于加强政法队伍党风廉政建设的若干规定》，大力加强政法队伍党风廉政建设。要坚决查处，决不手软，做到发现一起，严肃查处一起，不留死角。尤其是对人民群众反映强烈的干警不正之风问题，要做到快查、严查、不论是谁都要一查到底，决不姑息迁就。通过严格的作风纪律整顿和持之以恒的努力，树立政法队伍新形象，巩固和加强政法队伍的作风建设。同时要进一步畅通“进出口”关，鉴于当前政法队伍警力缺乏人员学历偏低、专业比例不高、年龄老化等实际情况，要多渠道、多方位、高标准地吸收符合干警条件的人员进入政法队伍，增强政法队伍的活力。要进一步敞开“出口关”对不具备政法干警基本素质，不适合在政法部门工作的人员、要采取有效措施坚决调离政法队伍，决不迁就照顾、姑息养奸，以

确保政法队伍的高度纯洁。同时，对一些人民群众有所反映又有一定作风不良事实的在窗口单位或重要岗位上的干警要坚决调离岗位，并做严肃的教育。要确实加大政法领导干部交流、轮岗力度，确实通过畅通政法队伍“出入口”关，进一步加强政法队伍建设，提高队伍的整体素质。

七、大力开展教育培训，提高政法队伍的业务素质。制定培训规划，采取分级负责、条块结合、以块为主的方式积极开展培训，集中时间重点开展法律知识、公正执法、纪律作风、职业道德等项教育。同时积极开展在职教育培训，政法各部门要组织干警参加各种大专学历教育和“专升本”教育，开展各种形式的岗位大练兵活动，不断提高干警文化水平和业务素质。努力将政法队伍建设成为一支政治坚定，业务过硬，能战斗，会战斗的队伍，为全面建设小康社会保驾护航。

第二篇：加强我市政法队伍建设的几点思考

几年来，经过一系列的学习教育活动，我市政法队伍的整体素质和战斗力有了明显提高，但与新时期政法工作面临的新形势、新任务要求相比，还有一定的差距，主要表现在：一是个别干警的综合素质和业务工作能力偏低；二是对干警的管理有时还失之以宽、失之以松；三是政法干警在广大人民群众心目中的良好形象还有待于进一步树立。针对上述问题，我们感觉应从以下几那一世小说网 http://www.xiexiebang.com个方面着手加强政法干警队伍的建设与管理，进一步提高“两个素质”，为全市政法工作的有效开展，为创建“平安**”第一（县）市提供强大的人才保障和智力支持。

一、加强班子建设，充分发挥班子的作用 “火车跑的快，全靠车头带”，班子作用发挥的好与坏，直接关系到队伍战斗力的强与弱。因此，在政法队伍建设工作中，一定要发挥各级班子的模范带动作用。一是要发挥学习上的示范作用。班子成员要自觉学习党的基本理论、基本路线、基本方针，坚持党的政治纪律和组织纪律，坚持政法工作服从服务于党和国家工作大局，千方百计做好工作，为我市“努力快发展、全面建小康”的工作大局贡献力量。二是要发挥团结上的核心作用。班子成员要自觉坚持民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责制，坚持民主生活会制度，争奉献不争权力，争工作不争荣誉，互相信任，互相支持，优势互补，发挥集体作用。三是要发挥廉政上的表率作用。班子成员自觉廉洁自律，认真带头执行党风廉政建设的有关规定，以及各级政法机关颁布的规定、禁令。秉公执法、清政廉洁。四是发挥工作上的带头作用。班子成员在工作上坚持亲自指挥、亲自上阵，对案件坚决一查到底，对犯罪疑人绝不宽容，坚决依法严肃处理。

二、加强干警队伍建设一是抓理论学习,用“三个代表”重要思想武装干警。现阶段，受社会上实惠主义的影响，少数政法干警淡化理论学习的现象比较突出，对理论学习存在着厌烦、抵触、应付等情绪。因此，在工作中，我们要一方面加强理论教育培训工作，采取严要求、硬性灌输的办法开展理论学习；另一方面用形式多样的活动提高干警对理论学习的主动性和自觉性。通过开展“学习型政法机关”创建活动，使干警学习自觉程度有所提高，学习力有所增强，终身学习的观念进一步树立，使理论学习成为广大政法干警的自觉行动。通过学习，提高理论修养，进一步坚定共同理想和远大理想，提高广大干警为政法事业奋斗终生的使命感和责任感，用理论学习激发出的工作热情有力地促进政法工作的有效开展。二是抓严格管理，维护检察人员良好形象。管理出效率，管理保形象。坚持对干警严格要求，严格教育，严格管理，严肃纪律,严格考核，用各种制度和纪律随时约束干警。通过正反两个方面的典型，向干警提示常搞、警钟长鸣，在此基础上，要重点加强对干警“八小时”以外的管理，“八小时以外”的教育管理是“八小时以内”的继续和延伸。要注意研究“八小时以外”教育管理的规律，制定一些切实管用、能见成效的规章和措施，教育和引导干警在“八小时以外”自行开展积极健康的各种活动，充实干警的业余时间。确保干警吃请不到。送礼不要、邪路不走、镜子常照，保持政法人员的高尚品格。同时，对偶然犯了工作错误的人员坚持惩前毖后原则，教育从严，处理从宽，教育本人，警示他人。对违法违纪人员坚决查处，并上追直接领导和主管领导失教、失察、失管责任。三是抓关心干警，充分调动积极性。新时期思想政治工作，光靠说教不能完全奏效。必须从关心干警政治进步、工作和生活入手，才能赢得干警人心，凝聚干警力量，做好政法工作。为此，要认真贯彻从优待警的要求，从政治上关心干警的进步成长，在生活上尽可能地帮助干警解决子女就业、疾病治疗等生活上的困难。用领导的关怀体贴，换取干警积极工作的回报。

三、加强人才队伍建设在加强对政法干警队伍教育管理的同时，要注重加强政法队伍中专业型人才、复合型人才队伍的建设。从现阶段我市政法队伍的现状看，专业型人才和复合型人才较少，不能达到带动政法队伍素质整体提高的效果。因此，要进一步加大对专业型人才和复合型人才的挖掘和培养力度，努力形成一大批人才群体，进而带动政法队伍的整体素质上水平。

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第三篇：如何加强政法队伍建设

如何加强政法队伍建设

要以领导班子建设为重点，全面带动政法队伍建设的新突破。一要明确对政法队伍建设的基本要求。努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政治坚定，关键在于听从党的指挥；业务精通，就是要努力掌握党的基本理论，熟悉政法业务，具备综合素质；作风优良，就是要密切联系群众，深入基层解决问题，勤勤恳恳地干好工作；执法公正，就是要严格、文明、公正、廉洁执法。二要发挥好政法机关领导班子在政法队伍建设中的核心作用。政法机关领导班子要首先加强自身建设，树立良好形象，做到以身作则、榜样带动，形成在政法队伍当中的影响力、号召力、凝聚力、向心力和战斗力，以此来团结、教育、带领广大政法干警。同时，政法机关领导班子还要始终抓好队伍建设，做到抓好教育、明确方向；强化培训、提高素质；严明纪律、公正廉洁；作风扎实、服务群众；严格司法、执法为民。三要突出政法队伍建设的重点。政法队伍建设要重点抓好思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设和能力建设，着力解决好政法队伍中存在的突出问题，解决理想信念方面的问题，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同；解决宗旨意识方面的问题，树立政法机关、政法干警在群众中的威信和形象；解决执法理念方面的问题，做到执法为民、公正执法；解决思想道德方面的问题，树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德；解决廉洁自律方面的问题，树立政法机关的公信力，维护社会的公平正义；解决工作状态方面的问题，做到对工作、对事业、对人民高度负责，勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地工作

第四篇：县委政法队伍建设

中共陵县县委

关于进一步加强政法队伍建设管理的意见

为了深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强政法队伍建设管理的一系列指示精神，进一步加强县委政法委职能建设和全县政法队伍建设，完善政法队伍管理，努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的政法队伍，结合陵县实际，现就加强政法队伍建设管理提出如下意见。

一、进一步提高对加强政法队伍建设管理重要性、必要性的认识

近年来，我县政法部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥职能作用，积极创新和大力深化政法业务，在打击违法犯罪、保护人民利益，维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用，赢得了党委、政府和广大干部群众的高度信赖。总的看，全县政法干部队伍的本质和主流是好的，是一支识大体、顾大局，忠于党，忠于人民，开拓进取、无私奉献的队伍。同时也应看到，在发展社会主义市场经济的过程中，政法部门和政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重，执法环境异常复杂，面临的考验极其严峻，与新形势、新任务的要求相比，各级党委、政府对政法部门的管理还有不到位的地方，政法干部队

1伍的整体素质还有不相适应的地方。面对新形势、新任务，各级党委、政府和政法各部门，要从确保社会政治稳定、巩固人民民主专政、实施依法治国方略的高度，充分认识加强政法队伍建设管理的重要性和紧迫性，按照上级要求，进一步理顺管理体制，完善管理办法，更好地抓好政法队伍建设管理。

二、切实把县委政法委职能建设放在突出位置

县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门，是维护社会和谐稳定、推动政法事业科学发展的领导者、组织者、协调者。县委政法委处在维护社会和谐稳定的第一线，是确保中央、省委、市委、县委关于政法工作方针政策和决策部署落到基层的关键环节。近年来，在县委的坚强领导下，县委政法委建设不断加强，为维护全县平安、服务经济社会科学发展作出了重要贡献。但与形式和任务的需要相比，还存在任务职责不规范、职能发挥不充分等问题，在一定程度上影响了县委政法委的执行力，迫切需要认真加以解决。在全面实施“十二五”规划，加快转变经济发展方式，推进社会管理创新，政法工作面临诸多挑战的新形势下，进一步加强县委政法委建设，对于扎实推进平安幸福陵县建设，对于加强和改进党对政法工作的领导，巩固党的执政根基，具有极其重要的意义。各级各有关部门一定要从政治的、全局的高度，充分认识加强县委政法委建设的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感。

县委政法委担负着服务科学发展、维护社会稳定、社会管理综合治理、执法监督、政法队伍建设等重要任务。主要职责是：

（一）根据党的路线方针政策和党委的决策部署，研究制定贯彻落实措施，统一政法战线的思想和行动。

（二）组织、指导、协调维护社会稳定工作，掌握和分析社会稳定情况，协调处理群体性事件。

（三）检查政法机关公正廉洁执法情况，结合实际，研究制定促进公正廉洁执法的具体办法。

（四）大力支持和严格监督政法机关依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促大案要案的依法查处工作。

（五）组织、协调、推动社会管理综合治理工作，落实平安建设措施，推进社会管理创新，营造安定有序的社会环境。

（六）组织推动构建大调解工作体系，排查化解矛盾隐患，指导、协调、推动政法部门做好涉法涉诉信访工作。

（七）研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导班子和领导干部。

（八）组织、推动政法机关党风廉政建设，协助纪检部门查处违法违纪行为。

（九）研究分析涉及政法工作的舆论情况和影响社会稳定的舆情信息，指导、协调政法综治宣传和舆论引导工作。

（十）及时向党委汇报政法工作的重大情况，请示重要问题，办理党委和上级党委政法委交办的其他事项。

三、进一步完善和坚持政法队伍管理制度

要在不断完善的基础上，坚决执行政法队伍建设管理的有关制度、办法，不断提高政法队伍建设管理的制度化、规范化水平。

（一）坚持政法部门例会制度。县委政法委每季度召开一次由法、检、公、司、民一把手参加的政法部门联席会议，听取政法部门工作汇报，共同研究、解决政法工作中遇到的实际问题，制订下步工作计划。

（二）坚持重大事项请示报告制度。重大事项包括：重大及敏感案件的查办、人事变动、主要负责人外出请销假、重大财务开支、重大工作活动等。政法部门要树立全局意识和政治责任意识，对执办案过程中触及的敏感重大问题、案件必须在第一时间报县委政法委。对错报、漏报、瞒报和不按规定办事、造成严重后果、影响全县大局的，将给予党纪政纪处分，取消该单位的评先树优资格；凡是受到党纪政纪处分的个人，两年内不提拔重用。

（三）坚持县委政法委协管政法部门干部制度。根据上级有关部门的职数配备规定，政法部门享受科级待遇的政法干部（包括审判员、检察员、侦察员和司法助理）的任免，由单位申报、县委政法委审核，县委组织部与政法委共同考察，提出任免建议，由县委组织部报县委审批。政法各部门股级干部的任免，经县委组织部核准干部职数，由政法部门党组（党委）提出方案，报县委政法委考察审批，组织部备案。审判员、检察员及审委会、检委会委员的任免，由法院、检察院提出方案报县委政法委审核后，报县人大常委会任命。凡不符合报批程序任命的干部，一律给予否决，并追究有关人员的责任。

（四）坚持重大案件查督办制度。重大案件包括：重大恶性刑

事案件的发案、侦破情况，重大治安案件及灾害事故，突发性、群体性事件，需要亟待各方协办的疑难案件，上级督办的涉法涉诉信访案件等。政法各部门要及时、如实向县委政法委汇报，县委政法委及时召集、调度相关单位统一进行处理。所有督办案件按照“谁主办谁负责”的原则，以当事人诉求为依据，严格依照上级要求的规程办案，并对各部门查办情况进行挂牌督办和跟踪督导。对措施不力，不按要求办理，造成负面影响的，追究单位主要领导及主办案人员的责任。

四、进一步开展民主测评和“双十”评选活动，促进政法队伍建设不断迈上新台阶

在认真组织开展中央、省、市政法委和上级政法部门安排部署的各项政法队伍建设活动、切实解决政法队伍中存在的各类问题、不断提升政法队伍整体素质和能力的同时，要认真组织开展民主测评和双十评选活动。每年6月底和年终，县委政法委对政法部门领导班子及全体干警分别进行一次民主测评，利用填写测评票的形式，评出优秀、称职、不称职三个类型，做为评先树优和干部使用的依据；年底，由县委政法委组织，在全县政法系统开展一次“十大先进政法集体”、“十大优秀政法干警”双十评选活动。要利用全体干警民主推荐和考察谈话的形式，真正把工作成绩突出、全县数得着全市有位置，执法廉洁公正、无群众信访投诉，思想道德优良、无违法违纪行为的优秀干警评选出来。对评选出的先进集体和个人，县委下发文件予以通报表彰，并作为干部使用的重要依据。同时，对群众举报、经查实存在违法违纪行为的干警，县委政法委记入违法违纪档案，取消评先树优资格，一年内不准提拔重用。

第五篇：南阳镇政法队伍建设

南阳镇基层政法队伍建设汇报

一、加强基层政法队伍建设的重要性

政法基层基础工作是整个政法工作的根基，是推动政法工作长远发展的基石。基层政法队伍是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是政法机关的“窗口”和“门面”，也是基层政法工作的根基所在。

二、基层政法队伍建设的现状和存在的问题

近几年来，我们以提高政法干警整体素质为重点，以强化班子建设为龙头，狠抓了思想政治教育，积极开展业务培训活动，基层政法队伍建设水平明显提高，基层政法队伍素质明显增强，有力地保障了基层社会政治大局的稳定和经济发展，但同时也存在一些不容忽视的问题。

（一）部分干警缺乏信仰，内心思想状态不稳定。一是干警价值追求多元，不再将事业作为自己唯一的理想追求，少数干警还过分追求个人享乐、金钱至上等，片面看待社会人员和公务员的收入差别。二是干警职级晋升难，受职数政策限制，影响干警的工作积极性。三是有少数干警盲目崇拜西方的司法体制，对建设有中国特色社会主义法治理念的必要性和现实意义了解不够。

（二）工作环境压力大。基层政法单位办公经费紧张，经济条件较差，干警办案压力较大，但各项工作条件近年来改善却有限（办公、办案、车辆）。近年来，基层政法单位的工作量不断增加，而待遇却没多少增加，由此发生心态变化，工作热情减退；社会环境方面由于目前发展经济相比维护法律尊严成 了基层党委及部门乃至社会首要考虑因素，还由于目前大量难以化解社会矛盾转移到政法机关，致使执法环境欠佳，损害执法威信事件时有发生。

（三）队伍素质还不高。具体表现在：一是人才总量不足。基层政法队伍人数相对有限，不能完全适应工作的需要。二是高素质人才短缺。从队伍的学历水平看，全日制高等院校政法专业毕业生较少，特别是基层干警通过函授、电大、自学考试的人员较多；从干警专业素质来说，专业带头人、办案能手短缺，有一部分干警还不能完全适应岗位需求。三是人才结构布局不尽合理。从分布情况看，基层能独当一面的办案人才缺乏。四是个别干警与当事人关系不够规范，平时甚至称兄道弟，这种情况损害了政法机关的公正形象。

（四）办案质量有待进一步提高。主要表现在：一是就案办案，机械办案，只顾及法律效果，忽视了社会效果。部分干警仅满足于已有的知识水平和办案能力，特别是有的办案人员不认真研讨案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。二是存在以玩忽职守、工作失职为主要特征的自由主义问题。在执法实践中有少数干警存在受案不规范、取证不及时，程序不严格、执法较随意、处罚不公正的现象。三是存在以以权谋私、办“三案”为主要特征的执法不公、执法不严问题。有的干警在办案中接受当事人吃请送礼；有的利用职权，吃、拿、卡、要，不给好处不办事（案），给了好处乱办事（案）；有的热衷于傍“大款”，在群众中造成很不好的影响。四是存在以冷硬横推、作风 2 漂浮为主要特征的宗旨观念淡薄问题。少数干警宗旨观念淡薄，执法形象不好，存在“老大思想”、“特权思想”和“衙门作风”，对报案、告状求助或来访群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度。

三、如何加强基层政法队伍建设

（一）要以科学发展观为统领，转变队伍建设工作思路。基层政法机关由于受人员编制小、队伍年龄结构和知识结构不合理、干警交流相对少等因素的制约，队伍素质和现状难以在短期内迅速改变。因此，加强和改进基层政法机关的队伍建设工作，必须坚持从内部挖潜做起，通过转变工作思路，发挥其保障作用。（1）在价值层面由片面注重“管住人”向同时注重“管好人”转变。（2）在考核层面由片面注重工作成果向同时注重工作过程转变。以往上级政法机关评价和考核基层政法队伍工作开展好坏主要是围绕队伍是否出现问题和队伍建设成果的多少来进行，这种考核方式有其合理的一面，即可以通过量化的指标为考核提供依据；也有其不合理的一面。

（二）以科学发展观为统领，不断提高政法队伍素质。建设一只高素质的基层政法队伍，应本着凝聚人心增合力、培育人智提素养、整合人力优配臵、强化廉政树形象的思路来进行。具体应从以下几方面抓起：（1）以人为本是基础。以人为本就是以人为中心，把人摆在第一位，把出发点、着眼点、落脚点放在充分调动人的主动性、积极性、创造性上，最大限度地挖掘人的潜在能力，追求人的全面发展。首先要凝聚人。要引导和影响干警树立正确的价值观和人生观。要为干警搭建施展才 3 能的平台，使他们在一个公平竞争的舞台上比学习、比工作、比能力、比水平、比成绩、比贡献，最大限度去实现自已的人生价值。其次要培养人。一是要着眼于政治素质、道德素养的提高。基层政法单位党委、党组要把经常引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观作为提高政治素质的根本。把具备应有的司法良知和高尚品德，作为培养新时期一名合格政法干警的必备条件。二是要从学习入手，切切实实提高干警的业务素质。采取派出去、请进来和从实践中学等方式，激发干警的学习热情。强调学习就是工作，工作就是学习，把学习过程变成工作过程，把工作过程变成学习的过程，边办案、边研讨、边学习，从而指导促进工作。（2）班子建设是关键。“火车跑的快，全靠头来带”。只有抓出钢班子，才能带出铁队伍。基层政法单位班子建设的重点应当是:首先要讲政治。班子成员要不断增强贯彻党的十七大精神及科学发展观的自觉性、坚定性,不断增强大局观念和全局意识，具备应有的政治素养和政治敏锐性。其次要讲学习。只有不断把学到的知识运用到实践中去，才能使自已所学知识真真转化为与时俱进、开拓创新、扎实工作的能力。再次是要讲团结。班子要有凝聚力，如果班子一盘散沙，必然事业难成。团结出力量，团结出人才，团结促发展。四是要倡廉洁、讲奉献。班子成员要坚持带头做到谋事而不谋利，奉献而不索取。要在薄利面前慎微，厚礼面前慎贪，宴请面前慎馋，盛情面前慎软，私情面前慎迷。（3）科学管理是保障。科学管理方法是推进基层政法工作、队伍建设不断前进的前提和保障。一是进人、用人突出一个“严”字。要严格按照公务 4 员法的规定，严格干警任职资格。推行竞争上岗、轮岗交流和双向选择制度，增强干警的责任感、使命感。严格考勤制度，促使干警爱岗敬业。严格确定干警岗位目标，规定奖惩措施，年终严格兑现。严肃执法纪律，坚决实行错案追究。同时推行审务、检务、警务公开，自觉接受社会各界监督，切实做到以公开促公正。二是执法公正重在做到一个“廉”字。通过签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”责任制。加强干警职业道德教育，建立干警廉政档案，注重内外监督，多层构筑廉政堤坝。要时常提醒干警“执法无小情，干警无私情，廉政无小事”。三是各项工作必在坚持一个“实”字。要把夯实工作基础、服务执法一线、扎扎实实开展各项工作做为自已的工作重心。要倡导求真务实的工作作风，以强烈的主人翁精神，履行好各自的工作职责。四是制度建设要体现一个“行”字。要严格执行从行政管理、执法流程管理、后勤管理到思想政治、业务学习、队伍建设、廉洁自律等方面都综合考虑制定出的规章制度，制度不在多贵在管用。要以制度来约束人、管理人、管理物，实行各项管理的制度化、规范化、科学化。

（三）以科学发展观为统领，完善执法监督机制。大力加强和改进执法监督工作，全力推进执法监督规范化建设，是打造高素质基层政法队伍的重要一环，这既强化了政法队伍建设，提高了政法干警服务发展和公正文明执法的能力，又有效促进了政法工作，营造了公正高效权威的法治环境，确保了辖区的社会安定稳定。

（一）要加强执法责任体系建设。要在统一制定完善本单位的执法岗位标准、执法工作规范，在明确执法各个 5 环节工作流程的基础上，细化执法责任和责任查究制度。按照“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责任查究制度，明确政法单位主要领导、分管领导和执法人员个人的执法责任。要进一步梳理近几年在涉法涉诉信访案件中人民群众反映强烈的执法问题，剖析典型信访案件，提出改进执法工作意见，认真落实中央政法委关于信访责任追究规定，切实改变责任不明确，查究不到位的状况。

（二）要加强执法质量和效率的考评体系建设。要把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，全面推行执法质量和效率考评制度。建立健全执法质量和效率考评结果与政法领导干部和干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩的措施和办法。

（三）要加强执法监督体系建设。要把工作重点放在执法公开制度建设上，进一步扩大执法公开范围，增加执法工作透明度，更加广泛、扎实地接受社会监督。凡是涉及群众切身利益的执法情况，人民群众关注的热点岗位，要尽可能多地公开执法工作的依据、过程和结果，对执法公开的原则、内容、公开渠道及相关工作制度作出更加明确的具体规定，大力推行执法告知、公开听证等监督措施。进一步规范、理顺、建立对群众控诉、举报、涉法涉诉问题的立项、处理、反馈的工作机制。