%AE%9E践科学发展观活动的实施方案(政府)

第一篇：%AE%9E践科学发展观活动的实施方案(政府)

衡阳市人民政府领导班子 深入学习实践科学发展观活动的

实施方案

（送审稿）

根据中央、省委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求和《衡阳市开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就市政府领导班子学习实践活动提出如下实施方案。

一、范围对象

政府党组成员、副巡视员、政府副厅级领导干部

二、指导思想

围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣全市当前中心工作，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，提高领导科学决策、促进社会和谐的能力，务求“五进五新”。

1、进头脑，树立科学发展新理念。坚持真学、真信、真用，用科学发展观武装头脑，着力打破陈旧落后的思维模式，紧紧抓住“解放思想这个总阀门、科学发展这个总任务、构建和谐这个总要求、干部作风这个总抓手”，为推动衡阳又好又 快发展奠定思想基础。

2、进决策，强化科学发展新举措。坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，不断推出新举措：振兴老工业基地，打造长株潭衡新型工业化走廊；坚持统筹城乡发展，大力推进社会主义新农村建设；推进“一年一小变、三年一大变”塑城规划，打造“西、南、云、大”经济圈，力争把衡阳建设成为“中国历史文化名城、湖南先进制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、衡阳人民引以自豪的现代宜居城市”。

3、进项目，力促科学发展新跨越。全力推进“项目建设年”、“企业服务年”活动，健全项目准入制度、领导干部联系重点项目制度、重点项目考核讲评制度、重点项目“保姆式”服务制度，优化项目引入、项目管理和项目服务工作。抓住国家加大投入扩大内需、大范围实施产业调整振兴规划的机遇，千方百计引资融资，重点抓好一批重大基础设施建设、重大产业、重大民生工程、重大城市项目，以项目建设推动科学发展。

4、进机制，增强科学发展新动力。着力突破不利于科学发展的体制机制性障碍，加快重点领域和关键环节的改革步伐，全面推进行政管理体制改革、城市管理体制改革、投融资体制改革、国有企业改革、农村综合改革和干部人事制度改革，健全推动科学发展的政策法规体系和体现科学发展观的体制机制。

5、进民生，务求科学发展新成效。坚持问政于民、问需 于民、问计于民，把解决民生问题贯穿活动始终，在活动每一个阶段每一个环节，都要解决一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点解决关系群众切身利益的十大民生问题，即公平教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、基础建设、安居工程、食品安全、环境污染、社会治安、文化生活等问题。

二、总体安排

根据中央、省委有关要求和《衡阳市开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，学习实践活动共分为学习培训、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至4月下旬）重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。

1、学习培训

（1）组织一次集中学习。主要学习中央领导同志、省委主要领导关于科学发展观的讲话精神，以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《把信送给加西亚》四本书籍。

（2）举办一次“提高领导科学发展和促进社会和谐能力”培训班。邀请省内外知名专家讲课，并开展提高领导能力研讨活动。

（3）撰写学习体会。建立学习笔记制度，每人都要认真 撰写一篇学习实践发展观心得体会文章。

2、深入调研

（1）深入开展“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）调研活动。所有党组成员要亲自带队，采取“民情调查”的方式，直接到群众中听取意见，并亲自撰写调研报告或实际案例分析。

（2）召开一次党组成员班子调研成果交流会。

3、开展继续解放思想大讨论

围绕“两性两力”（“两性”即增强自觉性和坚定性；“两力”即提高领导科学发展的能力和促进社会和谐的能力），深化解放思想讨论活动,着重解决影响科学发展的思想认识问题，进一步强化发展意识，明确发展责任，坚定发展信心，推动科学发展。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）

重点抓好召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

1、开好班子民主生活会

围绕“富民强市、振兴衡阳”主题，开好党组班子民主生活会。民主生活会前，要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱、热线电话和网络信箱等形式，广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，班子成员之间要相互谈心、交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准 备。

2、形成班子分析检查报告

在总结回顾、学习调研、征求意见和运用民主生活会成果的基础上，深入开展“四对照、四检查”，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

3、组织群众评议

分析检查报告形成后，采取开座谈会或书面评议等形式，吸收下级单位和服务对象参加，开展评议活动，并根据评议意见，修改分析检查报告，真正使评议过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。

第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬）

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

1、制定整改落实方案

对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照“四明确一承诺”的要求，制定整改方案，并对整改落实作出公开承诺。

2、集中解决突出问题

着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是贯彻中 央、省、市方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题。对查找出来的突出问题，进行梳理归纳，把群众反映最强烈、最希望办、当前能办好的事情作为整改的重点，集中时间、集中力量，公开承诺，重点解决。其他问题分阶段、有计划、有步骤地逐步解决。

3、完善体制机制

深化运用前期调研成果，组织力量研究建立推动我市科学发展的政策规定和体制机制，巩固学习实践活动成果。

三、几项具体要求

1、参加双重组织生活会。每个党组成员、副巡视员、政府副厅级干部除参加政府班子民主生活会，还要参加所在单位、所在支部的学习、评议和组织生活会。

2、建立学习联系点制度。每个党组成员、副巡视员、政府副厅级干部都要参加分管的系统、单位的学习实践活动动员大会，指导联系单位的民主生活会，深入联系点指导检查、帮助提高，努力把联系点办成示范点。

3、坚持领导率先垂范。妥善处理好学习实践活动与日常工作的关系，做到“七带头”，带头参加学习调研，带头撰写体会文章，带头参加讨论，带头参与分析检查，带头整改落实，带头解决问题，带头抓好联系单位和分管部门的学习实践活动。

第二篇：科学发展观践行在中学生

科学发展观

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容。科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。

坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。

（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。

离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放２０多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。

（三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。

这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。

（四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。

这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、物流、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

（五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持可持续性”的问题。

可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地可持续发展。

（六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。

统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的可持续性。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。

作为中学生如何践行科学发展观？

1．全面理解科学发展观内涵，学习树立正确的世界观、人生观、价值观、中华民族的优良传统精神、创新精神、人本精神、环保意识、资源节约意识等。

2．全面提高个人素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、审美素质、政治素质、创新素质等。

3．积极参加各项实践活动，自觉落实科学发展观。如：参加文明校园创建活动，“节水节电节粮”在行动等。

具体活动：

（1）学习科学发展观有关材料：

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容。科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

（2）自我谈对科学发展观的理解、感受：

从学习方面、文明行为、环境卫生、节俭意识、人际交往、能力培养与发展、人与自然的关系等方面谈科学发展观的理解、感受。

（3）挖掘校园学习生活中的不和谐现象，汇总归类：

偏科现象、德育与智育；打架、不遵守纪律、说脏话；乱扔垃圾纸屑、破坏公物；乱扔馒头、乱花钱、买高档衣物、节水节电；关爱同学、感恩、谦让、奉献爱心；创新能力、动手能力、组织能力等与全面协调发展；爱护花草树木、白色垃圾、一次性筷子等方面。

（4）对不和谐现象运用科学发展观的思想来诠释分析：

第一是要不断学习课本知识完善协调知识系统结构、积极参与实践不断提高综合能力素质体系来诠释全面发展与协调发展；

第二是培养终身学习思想、节俭意识、节能减排思想、爱护公物、保护大自然生态环境来诠释可持续发展；

第三是创建和谐的人际关系、培养爱心意识、感恩意识、诚信意识、同学互帮互助、不歧视同学等来诠释以生为本；

第四是树立正确的世界观、人生观、价值观，统筹兼顾，总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。从人生培养目标出发，协调好学习、能力培养、个人道德人格修养等发展实践进程中各方面的重大关系。

（5）在实际学习生活中如何践行科学发展观：

第一是学习方面；第二是思想道德方面；第三是文明行为习惯方面；第四是素质能力全面发展方面；第五是实践、怎么去做、坚持做是关键。

第三篇：烟草公司学践科学发展观活动工作总结

烟草公司学践科学发展观活动工作

总结

在开展深入学习实践科学发展观活动中，烟草分公司以发展“两烟”生产为核心，创建“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，找准学习实践活动载体，突出实践特色，创新生产经营管理方式，有力地推动了企业又好又快发展。2008年，该公司收购烟叶6万担、销售卷烟25721箱，实现利税亿元，全面完成了“两烟”生产经营任务

和专卖管理工作。

——创新经营机制，完善市场营销措施。一是按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的要求，调整充实卷烟营销队伍，重新设置了卷烟网络建

设服务体系机构，切实做到网建提升有人有责。二是立足于市场需求供给合理，经营户获利水平提高、满意度增加，不断创新辖区卷烟营销模式。按照“平等互利、相互合作、共同发展”的要文秘杂烩网求，主动与辖区超市合作，搭建起集团客户平台，实行统一价格，网上供货，为全市卷烟零售统一价格、规范经营起到示范带动作用。三是正确处理有所选择、基本满足与品牌培育关系。在坚持专卖制度的前提下，进一步发挥市场配置资源的积极作用，强化订单流程，切实做到卷烟配给总量上基本满足、品种上有所选择；与此同时，狠抓品牌培育，不断提高卷烟销售结构，有效解决了销售链上游工厂未实行订单生产的实际问题。四是专销联动保规范。实行专卖管理员、销售客户服务经理一对一的市场管理与服务；把行政手段与经济手段相结合，建立联合执法机制，深入开展辖“两烟”打假打私，2008年专卖查处各类涉烟违法案件402起，查获各种卷烟条，其中，假私卷烟条，非渠道烟25149条；查处烤烟案件1起，查处烟叶5280公斤，烟丝2250公斤，有效净化了市场及“两烟”经营的市场环境，——创新生产方式，推进现代烟草农业。一是创新烟叶生产组织方式。结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，立足于发展“规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的现代烟草农业，在烤烟生产示范区湾桥镇中庄村探索多形式的土地流转规模种植方式，按照“土地入股、专业经营、利润分成、风险共担”的思路，采取为烟农提供机械作业服务，给予一定的机耕费补助，提供统防统治服务、集约烘烤服务，提供一定烟叶生产物资等措施，降低烟农工时费用和成本投入，鼓励烟农以百亩、50亩、40亩、30亩、20亩个人一次承租规模种植或单个互助组集中连片种植，形成两千亩的烟叶种植区。二是创新烟叶烘烤组织方式。以密集式烤房群为载体，实行“集约烘烤、专业有偿服务、工场化

管理、等级预检到场”的组织方式，解决了新区烟农生产设施和烘烤专业技术缺乏问题，确保烟叶生产稳步发展。目前，××市已发展起7个种烟镇、35个种烟村、97个种烟自然村，拥有烟农户3212户，比2007年增加28户；全市种植烤烟18900亩，比2007年增加2912亩，户均种植烤烟亩；烟农总收入实现万元，比2007年万元增加万元,增加%。

——履行社会责任，积极参与新农村建设。始终把烟叶基础设施建设与新农村建设中的生产发展、产业支撑工作相结合，积极争取政府支持与投入，整合资源，做大、做实烟叶生产基础设施工程。2008年，在市委、市政府和州局（公司）的支持下，建设密集式烤房221座，占全州建设数的12%，其中，在湾桥镇中庄示范区建设的93座密集式烤房，不仅用于烟叶烘烤，还成为进行脱水的农副产品加工和农副产品交易的集散场所，配合了海西田园风光整治的实施。在水利、烟区道路设施建设中，以

实用性、适应规模种植、机械化作业为建设目标，参与整合农田整理项目、血防工程项目、水利项目建设。2008年，分别在凤仪芝华、喜洲金河、湾桥中庄三个项目区开展烟水工程建设，投入资金万元，其中烟草行业投入资金万元，市、镇两级社会主义新农村建设整合资金万元。新建沟渠9条、总长15570米，新建机耕路3条、总长3642米。

找准实践载体 突出实践特色

第四篇：践科学发展观活动第三

李荣融在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作会

议上的讲话

（2009年6月2日）

同志们：

今天会议的主要任务是，传达学习李源潮同志在中央学习实践活动巡回检查组暨中央企业、部属高校学习实践活动指导检查组工作座谈会上的重要讲话精神，总结中央企业学习实践活动第二阶段工作，安排部署第三阶段工作。

5月26日，李源潮同志主持召开了中央学习实践活动巡回检查组暨中央企业、部属高校学习实践活动指导检查组工作座谈会。会上，李源潮同志指出：总的看，第二批学习实践活动包括市县、国有企业和高等院校的学习实践活动进展顺利，成效明显，为应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。在这个过程中，中央巡回检查组、中央企业指导检查组和部属高校指导检查组，按照中央要求有效开展指导检查工作，为第二批学习实践活动作出了贡献。中央对第二批学习实践活动高度重视，胡锦涛同志多次作出重要指示，习近平同志多次作出重要讲话，为第二批学习实践活动指明了方向，我们要认真学习贯彻。

李源潮同志对进一步做好指导检查工作提出四点要求：第一，要全面领会中央精神，保证学习实践活动不走过场，不出偏差。第二，要准确把握各自职责，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作，加强对学习实践活动关键环节的指导检查。第三，要尊重和鼓励基层的创新，鼓励联系单位在遵循中央要求的条件下，积极探索切合实际的办法，同时注意总结推广基层好的经验和做法。第四，要注意把握学习实践活动中的几个重点问题：一是要把开展学习实践活动与当前形势紧密结合起来。中央企业指导检查组要指导企业坚定信心，迎难而上，积极落实中央应对金融危机的政策措施，推进结构调整，加强自主创新，提高核心竞争力。二是要根据联系单位的不同情况加强分类指导。中央企业指导检查组要从中央企业即将转入整改落实阶段的实际出发，区分不同行业、不同规模、不同经营状况，指导联系单位以分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，制定一个可操作、能落实、好检查的整改落实方案。三是要指导联系单位统筹做好学习实践活动的各项工作，既要突出实践特色，又要深化理论学习；既要解决突出问题，又要创新体制机制；既要突出领导班子与领导干部这个重点，又要抓好广大党员干部的学习实践活动。四是中央巡回检查组要加强对第一批学习实践活动整改落实后续阶段的巡回检查，同时注意了解第三批学习实践活动试点工作。

中央企业学习实践活动3月2日启动，4月15日转入分析检查阶段。目前，参加第二批学习实践活动的132家中央企业全部召开了领导班子专题民主生活会，形成了分析检查报告，正陆续转入整改落实阶段。总体上看，中央企业学习实践活动进展顺利，初见成效。中央企业学习实践活动第二阶段的主要做法和特点有以下几个方面。

（一）贯彻落实中央领导同志讲话精神及时深入。4月13日?14日，习近平同志、李源潮同志专门到中央企业调研，召开座谈会，听取中央企业学习实践活动工作汇报，习近平同志作重要讲话，李源潮同志作重要指示。4月14日下午，我们召开中央企业学习实践活动领导小组扩大会，传达学习习近平同志、李源潮同志重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施。4月15日，我们以视频会议形式召开中央企业学习实践活动第二阶段工作会议，传达习近平同志、李源潮同志的重要讲话精神，就贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，做好第二阶段工作提出了明确要求。

各中央企业迅速学习贯彻中央领导同志重要讲话精神。中国石油党组中心组专题学习习近平同志重要讲话精神，决定按照习近平同志的要求，把旗帜鲜明地弘扬大庆精神、铁人精神作为学习实践活动的重要内容。中国海油在党组成员先学一步的基础上，迅速召开视频会议，向二级单位领导班子传达中央领导同志重要讲话精神，研究制定进一步应对国际金融危机的对策措施。中国电信通过10000客服热线通知全集团67万名员工收看了中央电视台《新闻联播》关于中央领导同志视察中央企业的报道，专门下发文件对贯彻落实中央领导同志重要讲话精神作出安排，组织职工就如何贯彻落实科学发展观，积极同国际一流企业对标，做好当前生产经营工作进行深入讨论。中国有色及时将中央领导同志重要讲话精神传达到全体干部职工，号召全体干部职工以落实中央领导同志重要讲话精神为契机，加快科学发展，实现三大跨越，全面增强企业综合实力和核心竞争力。

（二）专题民主生活会主题鲜明、重点突出。各中央企业紧扣科学发展主题，结合十六大以来企业发展实际，按照中央要求深入查找个人和班子存在的突出问题，进一步理清科学发展思路，达成科学发展共识。中航工业党组班子成员围绕“坦诚共议献良策、聚焦战略谋发展”民主生活会主题，结合科学发展谈战略，结合集团战略谈举措，结合国际先进谈差距，结合意见建议谈整改，结合班子合力谈协作，结合党风党纪谈修养。兵器工业专题民主生活会围绕“建设高科技、国际化兵器事业，打造有抱负、负责任、受尊重的兵器团队”这一主题，查找问题、分析原因、明确思路。中国石化提前征求总部机关、直属企事业单位和职工群众意见，汇总印发党组班子成员对照检查，专题民主生活会突出科学发展主题，重点从严格自律、加强党性修养和党组建设等角度进行深刻反思，提出改进措施。中国华电专题民主生活会坚持“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”，班子成员坦诚相见，认真开展批评和自我批评，既找准了问题，统一了思想，又加强了沟通，增进了团结。中国联通围绕“融合创造新优势，3G实现新发展”的主题，查找影响和制约企业科学发展的突出问题，分析问题，提出改进的思路和建议。通用技术党组成员在民主生活会上紧扣集团转型升级，结合分管工作和调研成果，从宗旨意识、责任心、党性党风党纪方面查找问题，自己讲问题，讲自己的问题，真讲问题，讲真问题，达到了查找问题、增进了解，加强团结、形成共识的目的。中远集团将学习实践活动与安全生产和构建和谐企业结合起来，认真查找企业安全管理、设备养护、节能减排、和谐稳定等方面的问题与不足，研究解决措施，提高企业安全生产水平。中铝公司专题民主生活会结合企业当前面临生产经营困难形势，查找出了体制机制、管理运营、产业结构、风险防范等方面的“八个不适应”和亟需解决的“十二道难题”，提出了实现成本领先优势、推进管理改革创新、狠抓四好班子建设的“三项主要任务”，并逐一落实了整改措施。水电建设采取“3加1”的模式推进专题民主生活会，即明确一个主题，开展一次交心谈心，开展一次征求意见活动，班子成员认真撰写一份发言材料。

中央企业学习实践活动领导小组成员、国资委党委委员分别参加了联系企业的专题民主生活会，国资委组织人事部门、纪检监察部门派人参加了企业专题民主生活会，及时了解和掌握企业民主生活会的情况，加强指导。

各中央企业还认真组织广大党员参加专题组织生活，围绕科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。中国中化普通党员的专题组织生活会以“科学发展当先锋、履职尽责当模范”为主题，开展“五对照、五检查”活动。即对照解放思想要求，检查思想观念是否更新；对照科学发展理念，检查工作思路是否理清；对照身边先进人物，检查工作作风是否扎实；对照履行职责标准，检查能力素质是否过硬；对照战略转型任务，检查个人整改措施是否得力。

（三）分析检查报告切合实际、深入透彻。我们在4月10日提前印发国资委党委和中国海油、宝钢的分析检查报告，供中央企业借鉴参考。同时明确提出分析检查报告要突出检查分析问题和理清发展思路这个重点，着重在查找突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫。分析检查报告写得好不好，一看是否吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，反映了领导班子和广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二看是否找准了影响和制约科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；三看是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了科学发展的基本思路。

中央企业高度重视分析检查报告的撰写工作，党委（党组）主要负责同志全程主持，普遍是在充分讨论、反复听取意见、不断修改完善的基础上才形成最后的分析检查报告。航天科技在分析检查报告初稿形成后，分别召开部分全国人大代表、政协委员及直属单位负责人座谈会，京区各院评议监督员座谈会，总部机关、专业公司、直属单位评议监督员座谈会和航天离退休人员代表座谈会，征求到各个层面、不同群体的意见建议694条，汇总整理成加快航天技术应用产业和航天服务业发展，构建“和谐航天”、“快乐航天”环境氛围等9个方面的内容，充实到分析检查报告中。航天科工围绕应对金融危机，防范金融风险，提出要进一步大力实施“军民融合、创新驱动、人才强企和质量制胜”四大战略，增强企业可持续发展能力。兵器装备分析检查报告规划了未来十年发展战略，提出了超越自我、超越对手，达到质量效益、经济规模、创新能力、体制机制、人才素质五个领先，成为军民结合的具有国际竞争力的企业集团的战略目标。中船重工突出应对金融危机，提出“坚定保好军，千方百计做稳船、强力推进非船发展”。中国电科党政主要领导密切配合，共同研究总体方案，把分析检查报告的撰写与制定“推动转型升级、实现二次腾飞”的发展战略结合起来，使分析检查报告成为推动企业科学发展的重要指导性文件。中国中铁在分析检查报告中对标世界企业500强前10名建筑企业，从主要经营指标、企业管理理念、管理方式、产业布局、组织方式等方面全面对标，探索建筑行业的发展规律和中国中铁自身发展的特殊规律，提出了中国中铁科学发展的体制框架。

（四）群众评议广泛深入、客观真实。我们提前印发了《领导班子分析检查报告群众评议表（参考样式）》，供中央企业参考。各中央企业普遍采取召开座谈会、评议会等方式，组织人员对分析检查报告进行了评议。参加评议的人员既有专家、学者、人大代表、政协委员，又有基层单位和服务对象代表，参与面广、代表性强。对评议中群众提出的意见和建议，中央企业也认真进行了研究和吸收，并把修改后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公布。深入扎实的群众评议，凝聚了群众智慧，反映了群众意愿，扩大了科学发展的共识。

（五）边查边改有序推进、成效初显。中央企业坚持突出实践特色，认真落实“边学边改、边查边改”的要求，对分析查找出来的问题，能改的立即整改，能解决的立即解决。神华集团停建了26个非生产性项目，着手开始解决煤炭老基地棚户区改造、一线矿工班中餐等涉及职工群众切身利益的问题。中国华能专门成立营销、燃料、资金三个工作小组，密切关注和积极应对电力、煤炭、资金三个市场变化，加强投资、营销、煤炭、资金管理，千方百计扩展盈利空间，今年4月集团整体扭亏为盈，提前实现了工作目标。东航集团修订了公司发展战略，研究出台一系列人事制度改革举措，建立健全考核评价和激励约束机制，力争早日走出困境。南方电网着眼提高供电可靠率，制定出台一系列措施，努力减少客户年平均停电时间。武钢集团提出要创建产品、技术、管理、节能环保“四个一流”，明确了需解决的16个重点问题，落实了责任领导、责任部门、推进措施和完成时限，立即着手进行整改。农发集团在做好当期经营的同时，针对提升主业核心竞争力、推进自主创新等重大问题，积极优化产业布局，整合企业内外部资源,认真研究分析企业和产品的生命周期,转变生产经营模式，提升企业可持续发展能力。中国生物调整疫苗项目研发体制，积极开展甲型H1N1流感联防联控应急科研项目攻关、手足口病疫苗的研发，加紧突破关键技术，争取早出成果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，学习实践活动还存在一些值得注意的问题。如个别企业领导班子专题民主生活会准备不够充分，批评和自我批评不够，领导班子思想认识不够统一;有的企业分析检查报告讲工作多，讲成绩多,谈问题少,谈对策少,发展思路不够清晰;如何针对企业不同情况,加强分类指导,做得还不够。对于这些问题，我们要认真加以改进。

按照总体安排，下一步中央企业学习实践活动将转入整改落实阶段。前天上午，我们召开了中央企业学习实践活动指导检查组组长座谈会，会上很多同志提出了很好的意见和建议，领导小组办公室要认真研究，用以改进我们的工作。根据中央精神，结合中央企业实际，下面我就搞好整改落实阶段的工作讲几点意见。

第一，认真学习领会源潮同志5月26日重要讲话精神。重点是学习领会源潮同志提出的四点要求，把握好四个重点问题。源潮同志5月26日的重要讲话，代表中央学习实践活动领导小组对第二批学习实践活动提出了具体要求，对中央企业学习实践活动有重要的指导作用，各级党委（党组）中心组和派驻企业指导检查组要组织专题学习，结合实际研究贯彻落实的具体措施和办法，一项一项抓落实，确保学习实践活动的正确方向。

第二，要进一步提高认识，继续以良好的精神状态和作风深入推进整改落实阶段各项工作。中央多次强调，开展学习实践活动，关键在于取得实效。从活动安排的三个阶段来看，整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的阶段，是广大党员干部和职工群众更为关注的阶段，同时也是检验我们工作成效的阶段。学习与实践结合得怎样，有没有走过场搞形式，学习调研深不深入，专题民主生活会扎实不扎实，分析检查报告抓住关键没有等等，关键要看整改落实方案是否切实可行，是否能够解决制约企业发展和职工群众反映强烈的突出问题，职工群众是否能够感受学习实践活动带来的新成果和新气象，是否按照“四个规律”的要求促进体制机制创新，为企业长远发展注入新的动力。

中央企业学习实践活动前两个阶段的工作扎实有序、初见成效，中央领导给予了充分肯定，职工群众也普遍认可。5月23日，《人民日报》发表题为《中央企业应在推动科学发展中担当大任》的评论员文章，对改革开放以来特别是党的十六大以来，中央企业改革发展取得的成绩和为经济社会作出的贡献给予了充分肯定；对中央企业在应对金融危机、推动科学发展中，勇于担当大任，发挥“共和国的长子”的作用，提出了期望和要求。要求中央企业要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，带头解放思想、更新观念，带头解决影响制约科学发展的突出问题，带头创新体制机制，带头把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，带头促进科学发展上水平，带头承担起应尽的政治责任和社会责任，勇于当好推动国家经济社会科学发展的排头兵。中央企业要深入学习，扎实实践，不辜负党和人民的期望，再接再厉，继续以饱满的精神状态和扎实的工作作风，深入细致地做好整改落实阶段的各项工作，为中央企业的持续发展奠定良好的基础，为巩固我们党的执政基础，实现经济社会平稳较快发展作出积极贡献。

第三，要紧贴实际、突出实践，切实把整改落实工作与应对国际金融危机、做好当前各项工作紧密结合起来。中央强调，学习实践活动要突出实践特色。中央企业当前所面临的最大实际和最迫切问题，就是如何有效应对国际金融危机，保持企业平稳较快发展。中央企业学习实践活动最鲜明的实践特色和最需要取得的实效，就是积极应对国际金融危机、促进企业科学发展上水平。学习实践活动的前几个阶段，通过深入学习、认真调研和广泛讨论，我们既加深了对科学发展观的理解和认识，又对企业各方面情况，特别是对国际金融危机给企业所带来的影响和冲击，以及未来发展走势有了更清晰的认识；通过领导班子专题民主生活会和形成分析检查报告，我们对如何应对危机、危中寻机、化危为机有了更深入的思考和谋划，这些都为我们有效应对国际金融危机奠定了良好基础。整改落实阶段，我们的重点任务就是要把所取得的共识转化为具体行动，把应对危机的思考和谋划细化为具体措施和办法，落实到企业当前各项工作中去，转化为企业平稳较快发展的具体成果。我们要坚决执行中央关于应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，带头落实产业调整和振兴规划，变“熬冬”为“冬训”，进一步理清发展思路、完善发展战略、转变发展方式，推进结构调整，加强自主创新，努力提高竞争力，打造参与国际竞争新优势，为应对危机过后更为激烈、更高层次、更高水平的国际竞争作好准备，充分发挥中央企业在应对国际金融危机、实现全年8%经济增长目标中的主力军作用。

根据中央精神，我们提出中央企业学习实践活动6月份基本结束，7至8月份结合下半年的工作做好后期整改工作，这是充分考虑应对国际金融危机的实际需要，结合企业生产经营一般性规律和特点所做出的决定。把7至8月份的时间集中交给企业，是让企业集中时间和力量，结合企业实际踏踏实实地抓好落实。中央企业一定要抓紧时间、抓紧工作，把应对国际金融危机工作做得更扎实，更有前瞻性，促进企业科学发展。

第四，要明确目标、落实责任，制定切实可行的整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的“路线图”。整改落实工作抓得好不好，能不能取得实效，首先在于 “路线图”画得好不好。根据中央精神，制定整改落实方案必须做到“四明确一承诺”，即，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。按照这一总体要求，结合中央企业实际，我着重强调三点。一要科学确定整改落实项目。确定整改落实项目，既要关注影响和制约企业科学发展的深层问题，也要突出应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展的当务之急，同时还要兼顾事关职工群众切身利益的现实问题，不以偏概全，不以点代面，更不回避和掩盖矛盾，确实使整改落实方案成为我们推进企业科学发展的“路线图”。二要制定切实可行的整改措施。要按轻重缓急、难易程度，逐项逐条列出时间表，明确整改措施和工作步骤，有目的、有计划地推进整改。对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，既要有近期安排，又要有中长期规划。什么时间达到什么目标，要分阶段进行安排部署。三要建立健全整改落实责任制。每个项目都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，明确具体职责分工和工作任务，严格考核奖惩，督促抓好落实。党政主要领导和班子成员要带头承担责任，特别是对那些“老大难”问题，要主动牵头进行整改落实。中央企业指导检查组要加强对制定整改落实方案的指导，并督促所联系单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向职工群众作出的承诺。

第五，要集中力量、真抓实干，扎实推进突出问题的解决。解决问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现。学习实践活动要“开花结果”，首先在解决突出问题。对于中央企业所要解决的突出问题，中央企业学习实践活动实施意见中作了明确要求。企业前段时间边学边改、边查边改，取得了初步成果。我们要在巩固成果的同时，根据整改落实方案，集中时间、集中力量抓好突出问题的解决。一是要抓紧时间解决好一些当务之急的热点问题。对受国际金融危机影响、阻碍企业发展急需解决的迫切问题，对事关群众切身利益的现实问题，对党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，要集中时间、集中力量解决。要通过切切实实办成几件急事、难事、实事、好事，促进企业生产经营明显改观，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。二是要认真筹划和着手解决事关全局、事关企业长远发展的重点、难点问题。这些问题解决起来不是一时半会的事，学习实践活动的时间也有限，但我们不能等、不能靠，更不能有畏难情绪。问题不解决永远是问题，工作早动手早主动。学习实践活动为我们解决突出问题提供了良好契机。我们一定要抓住机遇、抓紧时间，及早把那些长期困扰企业发展的重点、难点问题提上议事日程，尽早谋划、务必解决。三是要始终坚持求真务实、务求实效。解决实际问题既要尽力而为，也要量力而行，要经得起时间和历史的检验，不提不切实际的目标和口号，防止和避免短期行为和“政绩工程”。是不是、愿不愿、能不能解决实际问题，职工群众心中有杆秤，组织上也清楚，一定要实事求是、真抓实干，办实事、求实效。

第六，要着眼全局、立足长远，积极稳妥推进体制机制创新。体制机制是科学发展的根本保障。创新体制机制是学习实践活动的一个重要目标。一要按照科学发展观的要求，认真做好企业管理制度的修订完善工作。大多数中央企业规章制度比较完备齐全，对保证中央企业的快速发展发挥了很好的作用。现在我们已经站到了新的历史起点上，要在科学发展观的指导下，根据新的形势和新的情况，按照“四个规律”对现有的规章制度、意见办法等进行一次系统清理。该废止的要及时废止，该完善的要及时修订完善，该新建的按照“要精、要管用”的原则及时新建，确保企业制度体系的完备健全。二要积极探索有利企业长远发展、科学发展的体制机制。体制机制管长远、管根本。中央企业要实现更好更快发展，要基业长青、打造“百年老店”，关键在于体制机制。中央企业目前大多处在行业领军地位，但我们要深入思索，现在的发展模式、增长方式是不是合适的，企业治理结构、组织架构是不是合理的，产业产品结构、生产组织模式有没有缺陷，企业文化建设、人力资源开发是否有效有力，党组织能不能充分发挥政治核心作用等等。体制机制的创新，重点要从这些方面着手。只有这些方面取得了突破，企业的长远发展才有根本保障。三要逐步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动是一次集中教育活动，短时间内能学到的东西、能解决的问题有限。企业发展是个长期的过程，贯彻落实科学发展观也是一个长期的过程。我们要结合企业实际，利用这次学习实践活动，建立起一整套学习、贯彻、落实的长效体制机制，把学习、贯彻、落实科学发展观贯穿日常工作的始终，并最终转化为企业和职工群众的自觉意识与行动，转化为推动企业科学发展的内在动力。

最后再强调一下做好活动总结和测评工作的问题。活动总结既要认真总结好的经验和做法，又要指出问题和不足，同时还要明确工作努力方向。群众满意度测评要合理确定参评人员的规模、范围，测评方式和程序要力求简便易行，测评结果要以适当方式向职工群众公布，以确保测评结果客观真实。各中央企业学习实践活动总结大会宜安排在6月底7月初召开，但也要坚持时间服从质量，各企业在抓好集团总部学习实践活动的同时，也要注意抓好下属企业的学习实践活动，原则上下属企业学习实践活动结束后，集团再召开学习实践活动总结大会；中央企业学习实践活动领导小组将提前印发群众满意度测评表参考样式，8月下旬各企业进行群众满意度测评；群众满意度测评结束后，各中央企业进一步完善活动总结报告，于8月底上报中央企业学习实践活动领导小组办公室。

同志们，学习实践活动进入了关键阶段，也进入了出成果、见实效的阶段，我们一定要认真贯彻落实中央精神和中央学习实践活动领导小组的要求，再接再厉，切实把学习实践活动各项工作抓实抓好，让中央放心，让职工群众满意。

第五篇：社区科学发展观活动实施方案

凤凰岭街道办事处车站社区党支部 深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据市委和《海勃湾区第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案》要求，遵照《凤凰岭街道办事处社区居委会深入学习实践科学发展观活动工作方案》，结合我社区居委会实际，制定本工作方案。

一、参加范围

车站社区党支部全体在册党员。

二、目标任务

车站社区党支部学习实践科学发展观活动，要本着“五个更加注重”的精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“服务居民群众，构建和谐社区”这一主题，以创建“五个好”为抓手，以“进千家门，暖万人心”为载体，充分发挥社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力和水平，把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程，重实际、办实事、求实效，以实际行动和效果取信于民，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

三、方法步骤

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节。时间从2009年9月开始，至2010年2月结束，各社区党组织每个环节可按15天左右掌握。

第一，准备工作（2009年9月25日至10月15日）。重点抓好 1

以下四个方面：

一是搞好前期保障。车站社区党支部要成立学习实践活动领导小组和工作机构，制定切实可行的工作方案。发放学习培训资料，做到组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障、学习资料“六到位”，确保学习实践活动扎实有效开展。

二是搞好调查研究。车站社区党支部要掌握在社区参加学习实践活动的党员有多少，哪些党员不能参加，存在的主要问题和实际困难，无法取得联系党员的数量及原因等。

三是搞好思想发动。车站社区党支部准备在10月15日下午3：30分在社区会议室召开动员大会，支部书记到会作动员讲话，讲清楚学习实践活动的重大意义、具体安排以及对党员的具体要求，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

四是搞好社区换届。选优配强车站社区“两委”成员，做到换届选举如期举行，各项工作有序推进。

第二，学习调研阶段（10月15日至11月20日）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、认真抓好学习讨论（10月15日至10月25日）。

一是从社区实际出发，灵活安排时间，采取集中辅导学习、个人自学、领导讲授、典型示范、交流研讨、案例分析、结对帮教、远程助教等喜闻乐见的形式，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本必读书目以及上级文件精神、法律法规公共服务、矛盾调处等相关辅导材料。要广泛进行民族团结的宣传教育，珍惜来之不易的幸福生活，号召全体党员

做民族团结的先锋，做维护稳定的先锋。

二是突出解放思想大讨论的实效性。围绕区委“打造区域服务中心”这一主题，立足实际、因地制宜开展大讨论。车站社区重点讨论服务水平，平安、文明、和谐社区创建等方式；讨论中要认真听取广大干部群众对领导班子和领导干部在继续解放思想、推动科学发展、加快创新富民等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。在学习讨论中共同努力形成“又好又快”发展共识。

2、深入进行调研走访（10月26日至11月20日）。

一是社区支委要带着调研课题，带头深入实际、深入群众进行调研。要以支部为活动单元建立民意联系点，以征求意见卡、民意调查表、组织群众座谈等形式，认真听取党员群众和驻区单位的意见，找准本社区存在的和群众广泛关注的突出问题。要把调研与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。

二是其他党员干部要广泛开展走访活动，每名党员至少要走访三户以上居民，与群众谈心，征求群众意见。要加强党群互动，教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第三，分析检查阶段（11月21日至12月15日）。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题民主生活会或组织生活会（11月21日至11月30日）。

社区党组织要认真组织召开领导班子专题民主生活会和专题组

织生活会。社区班子成员重点查找个人和班子在提高工作效能、增强贯彻执行能力和为民服务、党务居务公开等方面群众反映强烈的突出问题。专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

2、撰写分析检查报告（11月30日至12月15日）。

车站社区党支部要把征求的意见梳理清楚。系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思想和主要举措。社区各党支部要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，社区“两委”班子分析检查报告可写成整改措施，一写存在的问题，二写解决的办法。初稿形成后在广泛听取各方意见的基础上，报街道党工委审核把关。

第四，整改落实阶段（2009年12月16日至2010年1月31日）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案（12月16日至12月31日）。

车站社区党支部要制定整改落实方案，按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管人员，落实具体责任，完善措施。整改落实方案和整改落实措施要经社区党组织会议集体讨论决定，并报督导组审核把关。

2、解决突出问题（2010年1月1日至1月31日）。

要在解决实际问题上下功夫，集中力量为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要大力改善社区党建工作环境和条件，解决资金投入不足、来源不稳定的困难。立足于解决基本生活保

障等问题，加大对困难党员的支持和帮扶力度。落实好包括下岗失业职工、党员的基本生活保障，把解决党员的困难与群众的困难结合起来。关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。

第五，总结测评（2010年2月1日至2月20日）。

学习实践活动基本结束时，车站社区党支部要做好总结工作，于2月底组织群众对学习实践活动进行满意度测评。如果群众满意度低，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、组织实施

（一）加强监督与评价。车站社区党支部要注意吸收班中党外同志参加有关活动，充分听取他们的意见。在制定工作方案时，要广泛征求群众意见。根据每个阶段的具体任务和要求，适当组织居民群众、驻区单位、辖区企业职工、个体工商户代表参与有关活动，进行监督和评价。要聘请社会监督员参与社区学习实践活动，及时吸收群众的正确意见、建议，加强和改进学习实践活动。

（二）加强典型示范和宣传引导。要树立各方面的先进典型，以点带面，引导和推动学习实践活动不断深入。充分运用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒体和阵地，大力宣传学习实践活动的典型做法、突出特点、主要成效，宣传基层党组织、广大党员和入党积极分子中的先进事迹，营造良好的舆论氛围。

车站社区深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年9月28日