安全生产五大原则

第一篇：安全生产五大原则

安全生产五大原则

1.生产与安全统一的原则：管生产必须管安全；

2.三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产；

3.五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全；

4.三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施，同时投产；

5.四不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施示未落实和责任者未受到处理。

安 全 检 查

查思想认识

查规章制度

查管理落实

查事故隐患

普查及专查相结合自查、互查、抽查相结合

四 查 工 程

岗位每天查一次

班组车间每周查一次 厂级每季查一次 公司每年查一次

安 全 检 查 表

定项目、定标准、定指标，定性与定 量相结合的科学检查方法。

三不伤害活动

不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害

四 查 五 整 顿

四查：查领导、查思想、查隐患、查制度；

五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。

三 点 控 制

对“危险点、危害点、事故多发点”采取挂牌管理，落实责任。

11440管理法

1—行政一把手负责制



1—安全第一为核心的安全管理体系

4—党政工团四线管理机制

4—班组基础管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化、岗位纪律标准化

0—以死亡、职业病和重大事故为零

0123管理法

0—重大事故为零

1—一把手负责制

2—岗位班组标准化

3—三不伤害活动

四全安全管理

全员—从厂长到每个职工都要管安全

 全面—从生产、经营、基建、科研、后勤等各部

门各单位都抓安全



全过程—每项工作的自始自终贯穿安全

全天候—一年365天，每天24小时抓安全



总之，人人、处处、事事、时时都要把安全

放在首位。

八查八提高活动

一查领导思想，提高领导的安全意识

二查规章，提高职工遵章守纪的自觉性

三查隐患，提高安全程度

四查危险点，提高危险作业的安全水平

五查危险品管理，提高防盗防爆的保障措施

六查防火管理，提高消防意识和灭火意识

七查事故处事，提高防范能力

八查教育培训，提高全员安全知识

人身安全十大禁令

1、安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。

2、不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。

3、不戴好安全帽者，严禁进入生产装置和检修、施工现场。

4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。

5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。

6、未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统联通的管道、机泵等设备。

7、未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。

8、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。

9、机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。

10、机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。

防火、防爆十大禁令

1、严禁在厂内吸烟及携带火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品人厂。

2、严禁未按规定办理用火手续，在厂内进行施工用火或生活用火。

3、严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作。

4、严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆装置。

5、严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。

6、严禁未经批准的各种机动车辆进人生产装置、罐区及易燃易爆区。

7、严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品。

8、严禁在油气区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。

9、严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。

10、严禁损坏厂内各类防爆设施。

车辆安全十大禁令

1、严禁超速行驶、酒后驾车。

2、严禁无证开车或学习、实习司机单独驾驶。

3、严禁空档放坡或采用直流供油。

4、严禁人货混载、超限装载或驾驶室超员。

5、严禁违反规定装运危险物品。

6、严禁迫使、纵容驾驶员违章开车。

7、严禁车辆带病行驶或私自开车。

8、严禁非机动车辆或行人在机动车临近时，突然横穿马路。

9、严禁吊车、叉车、电瓶车等工程车辆违章载人行驶或作业。

10、严禁撑伞、撒把、带人及超速骑自行车。

防止中毒窒息十条规定

1、对从事有毒作业、有窒息危险作业人员，必须进行防毒急救安全知识教育。

2、工作环境(设备，容器，井下，地沟等)氧含量必须达到20％以上，毒害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。

3、在有毒场所作业时，必须佩带防护用具，必须有人监护。

4、进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。

5、在有毒或有窒息危险的岗位，要制订防救措施和设置相应的防护用器具。

6、对有毒有害场所的有害物浓度，要定期检测，使之符合国家标准。

7、对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管理，并定期检查。

8、涉及和监测毒害物质的设备、仪器要定期检查，保持完好。

9、发生人员中毒、窒息时，处理及救护要及时、正确。

10、健全有毒有害物质管理制度，并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。

第二篇：安全生产五化

（一）安全管理分级化。企业主要负责人对本单位安全隐患排查治理工作全面负责，要建立健全本单位从主要负责人到每个岗位的安全隐患排查治理责任制，明确各级领导、各部门和每个职工在隐患排查治理工作中的职责，分级定期组织事故隐患排查。要配备得力且相对固定的管理人员负责信息系统管理、维护，保证信息系统正常运行，并且要建立自下而上的事故隐患逐级上报和自上而下的隐患督促整改工作机制，确保隐患排查及时、整改彻底。

（二）排查项目清单化。企业要根据企业隐患排查治理制度的规定和各行业监管部门的安排，建立隐患排查治理信息化系统，并以通用标准为框架，结合行业特点和本单位生产经营性质及工艺设备、危险程度等实际，在咨询机构的指导下，组织力量编制本单位公司（厂）级、车间级、班组级和岗位安全生产隐患排查清单，达到格式、审核、发布、批准、印刷五统一的工作要求。

（三）隐患查治常态化。各企业要督促各生产车间、班组和岗位对照《安全隐患排查清单》开展隐患排查、整改、上报工作，隐患排查情况必须如实上传信息系统，并与台帐记录相一致，无捏造、瞒报、谎报隐患现象。排查隐患频次、部门、责任人按《安全隐患排查清单》要求进行。各企业要建立内部隐患排查治理机制，根据事故隐患程度，明确治理层级、时限、责任单位和责任人，按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”按时整改到位，实现闭环管理。要组织对整改完成的重大隐患进行评价验收，验收合格的隐患予以销账。

（四）制度规程规范化。企业在建立健全通用的安全生产管理制度和操作规程的同时，还要按照法律法规要求建立和完善《事故隐患排查治理和建档监控责任制》、《隐患排查治理资金使用制度》、《高危行业企业定期聘请专家排查隐患制度》、《事故隐患向从业人员通报制度》、《事故隐患报告和举报奖励制度》等五项隐患排查治理制度并上传隐患信息系统，使隐患排查治理工作实现制度化运行。要落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理职责，建立隐患查报奖惩规定，发动全体员工积极自觉排查安全隐患，对主动查报隐患的员工和发现报告重大安全隐患的有功人员予以奖励，对未按《安全隐患排查清单》进行隐患排查治理，或排查治理不力的相关责任人予以严厉处罚。

（五）现场管理可视化。企业要按照《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局第70号令）和自治区安委办《关于全面推进工矿企业现场安全管理规范化工作的通知》（宁安办〔2014〕13号）要求，继续加强作业现场可视化管理，在相关作业场所，统一设置安全警示告知、安全标志标识、安全作业流程、现场定置管理和安全工作看板等可视化管理图示、标识、沟通板等，全面推行“五项公示制度”；在公司（厂矿）、车间等醒目位置悬挂《安全隐患排查治理责任人》、《安全隐患排查清单》公示牌等，严格按照公示牌要求落实各部门单位隐患排查、上报、整改责任。确保企业现场安全生产管理井井有条，各种安全生产警示标志齐全，无“三违”现象。

（六）培训教育经常化。企业必须制定本单位安全生产教育培训计划，建立规范的安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，重点要对所有从业人员进行安全隐患排查治理工作的教育培训，使每个员工熟练掌握自身岗位的安全隐患排查内容、排查要求，组织开展全员查报隐患活动，通过移动终端随手上报隐患信息。要使各层级安全管理人员、信息员掌握隐患绩效评估指标内涵，对照评估内容积极改进工作。培训要有计划、有周期、有学时、有针对性、有层次、有考核、有台账。做到分层次、有重点，使安全生产教育和培训形成经常化。

第三篇：安全生产五不能

安全生产五不能”

企业的安全生产工作做得如何，关系到企业员工的人身安全和财产损失，关系到企业的发展，关系到社会的稳定、和谐，因此，安全生产必须做到“五不能”，即：安全意识不能少，安全规程不能违，安全知识不能缺，安全投入不能省，安全管理不能松。

(1)安全意识不能少。企业的负责人和员工必须时刻绷紧安全生产这根弦，一刻也不能放松，切实把安全生产工作摆到议事日程上来，放在心上，拿在手上，落实在行动上，以安全促发展。而有的企业把安全第一嘴上叫得很响，而思想上却没有得到真正重视。安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象依然存在，其结果往往造成重大事故出现。最近连连出现重大事故现象就是例证。

(2)安全规程不能违。企业各种设备、各个工种、各个工序的安全技术操作规程是科学的总结，血的结晶，打不得半点折扣、来不得半点马虎。在工作中必须认真仔细，按章操作，否则就有可能危及生命，酿出事故。在实际中出现的事故大多是违章操作所致。

(3)安全教育不能缺。无论企业领导还是企业员工都要参加安全教育，掌握必要的安全知识，掌握必备操作技能，掌握必需的应急处理措施，新员工和转岗员工要进行三级安全教育，方可上岗操作。在现实中安全知识缺乏，酿成的事故和造成的损失屡见不鲜。

(4)安全投入不能省。某些企业领导重效益轻安全，只考虑产出，没想到投入，他们认为花钱搞安全没必要，是只投放没产出，要改造陈旧设备修和安全设施花钱太多，是捞命伤财的事情，所以能凑合就凑合，不采取果断措施补救，短期行为思想严重，没有“安全就是最大的财富”的思想，为事故发生埋下了隐患。在实际中因投入不足发生安全生产事故的例子比比皆是，因此安全投入不能省。

(5)安全管理不能松。安全生产管理工作要敢于碰硬，敢于坚持原则，严格管理，来不得半点松懈。对违反制度的人和事，要严格按有关规章制度办事，该批评教育的要进行严肃教育批评，该处罚的要坚决处罚，决不能有一丝一毫的手软。

班组安全员不宜常更换

近年来，一些企业的班组安全员变动相当频繁，这无疑影响了企业安全管理工作的开展。笔者建议，企业班组安全员不宜经常变动，应保持安全员队伍的相对稳定。

班组安全员是企业生产前沿阵地的“哨兵”，别小看他没挂“衔”带“长”，可所起的作用却举足轻重。企业班组安全工作的好坏，关键在谁？靠谁去抓？靠谁去落实？理所当然是班组安全员。班组是企业的细胞，是企业管理的最小单元，它也是企业开展安全教育最直接、最有效的活动场所和落脚点。如果班组安全员经常更换，势必影响着安全管理工作的效果。众所周知，安全生产是企业的永恒主题，安全工作没有星期天、节假日，每天都得从头开始，从“零”抓起，倘若今天撤你，明天换我，怎能使安全员安心工作，无形之中助长了班组安全员的短期行为，又怎能保证不出纰漏呢？

笔者认为，保持安全员队伍相对稳定应注重以下三点：一是加强安全员业务技术培训，不断提高企业班组安全管理水平，造就一批懂业务、会管理、爱岗敬业的安全员队伍；二是抓安全工作的“第一把手”也要保持相对稳定，克服“临时”的观念，坚决杜绝安全短期行为的发生；三是安全管理是一门科学，同时也是一项业务连续性和工作协调性很强的工作，需要全员、全方位、全过程、全天候抓好安全工作，绝不允许侥幸心理、弄虚作假、欺上瞒下行为存在而出现安全空当和漏洞。

谈安全生产的一点体会

安全生产的印象，可以追溯到二00二年颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》上，九十七条规定，只是依稀记得安全生产管理，“坚持安全第一、预防为主的方针”。看到的只是纸面上的内容，具体执行情况却不得而知，想当然以为，安全生产是厂长操心的事情，与我们打工仔无关。最多见的就是交通安全之类与生活联系紧密一些。

后来，由于工作的变换，在接受入职培训的时候，体验到各异的安全知识培训，有的公司不定时进行消防安全演练，消防警报一响，公司各部门员工按预定的楼梯走道撤退，保安人员迅速行动起来，安保部门不仅配备保安队长、还另设有消防队长（同级别），又分保安与消防队员。专门进行培训消防器材的使用，老板也舍得成本，让每个新员工，一摇二拨三握四喷地真实体验一把。广东消防为宣传家庭、商场、工厂消防知识拍的那个从大别山来的“老太太”的片子至少看过两次。从中学到了与消防相关的知识。

实际上讲生产安全的不多，诚然，如电子厂（冠名电子厂，有生产电容器、风扇、IC、音箱等）、鞋厂之类的“轻”加工，安全生产似乎又不那么“重要”，生产安全几乎等同防火防盗之类的；安全生产对那些例如，五金加工、压铸、数控加工等大型生产设备运转，自然是首位的，轰鸣的机器、来往搬运的机动叉车、手动叉车、电动叉车，还有来来往往的员工，人员的安全就成了一个很重要的问题，公司干部在培训时、晨会等会议上都会强调安全问题，苦口婆心，百讲不厌。这当然是生产产品决定管理的问题，例如生产集成电路配件的电子厂，它的生产环境要无尘、防静电，对温湿度也有一定的要求，仓库放成品的环境都可能比一家五金加工之类的公司办公室要好。狠抓安全生产问题的当然是那些精密加工企业、大型设备作业的企业。

安全生产从字面上来看，先是安全再才是生产，安全对企业来说，各有所倚重，生产却是一视同仁。比如，公司把安全分为：①人身安全；②设备安全；③产品安全三大类，成一种金字塔式的结构，无疑体现着现代社会中的人文精神，人永远是第一位，民事权利体系中，人身权也是高于财产权的，在保证人身安全的前提下，其次才是设备安全，对于现在动则数万、几十万，甚至上百万的精密机器，一个小小的零部件损坏，算起成本也能达到数万人民币，只有在前两项安全达到后，才有第三个安全——产品安全，也就是产品合格的问题，从一定程度上看，质才是企业生命力所在，量再大，质不稳定不合格也是一种浪费，所以三者互为一体，如果说产品质量（安全）达到很高的程度，前两项安全系数低，就会导致两项中和，使得产品产生的利润被设备及其它“夺”走，还是等于白干；如果前二项系数高，却做不出优质的产品来，同样是“无用功”。三者之间是相互制约的，没有合适的人操作，任凭再先进的机器也是一堆废铁；没有机器设备再优秀精英的人物也“难为无米之炊”，人是可以通过学习、培训成为合格乃至优秀的作业员，那么合格的作业员生产的产品自然是合格的产品。

公司总结归纳的安全事故的直接因素虽然简单，却也实在⑴人的不安全行为。从以往相关的事故发生的原因大多是非正常操作，个人疏忽、盲目、自信大意、抱有侥幸心理有关；⑵物的不安全状态。这个理解有点费力，因为后面的⑶⑷好像类似其中的原因；⑶现场管理的不良。生产车间的里摆放着数十台机床，成笼成堆的半成品成品，现场管理跟不上只会乱七八糟，至于此有跟班负责，作6S管理的现场管理，至少在管理层面上做到了；⑷实际管理的缺陷。这个算是兜底条款了，具体情况不能被前述囊括的情形可以归在此。理论联系实际，实践是检验真理的唯一标准，彻底的将书面/墙上的制度执行到位，也就是执行力是最重要的，让所有员工(包括普通员工、干部公司所有人)养成习惯，用正确的方法把事情做正确。重要的是你的心态，心若改变，你的态度跟着改变；态度改变，你的习惯跟着改变。追求经济利益是人的本性，理性的人都是在谋取自己利益的最大化，资方出项目出资金进行生产、管理，劳方出力，只是劳力与劳心之区别。安全生产时，劳方有钱挣，养家糊口，资方为投资股东、股民赚取可观的回报，目的地一致，反之，一损俱损。劳方作为弱势群体，固然可以获得一定补偿，精神损失却是无法用金钱来衡量的，终究受损；资方虽然不差钱，倘若那些资金继续投入到生产中，产生更多的利润，甚至作为安全奖发放给员工，也比作为赔/补偿款好。安全生产对劳资双方是一种双赢，套用一个经济学术语就是“帕累托最优”。在这个意义说，安全生产不仅仅是厂长/经理的事情，也与我们相关，必须慎重对待安全问题。

消除三大隐患，坦然面对安全

安全是一个永恒的主题，也是一个沉重的字眼。在安全生产责任制的压力面前，各级领导干部都是夙兴夜寐，不敢有丝毫地懈怠。前不久董事长武予鲁同志在一次工作会议上对安全工作提出了“头悬利剑，如坐针毡”八个字，一是道出了当前安全工作的紧迫感和危机感，二是对各级领导干部提出了更高的要求。但如何在安全工作中变压力为动力，坦然面对之，我结合工作实践谈一点体会。

众所周知，煤矿事故的三要素：一是人的不安全行为。二是物的不安全状态，三是现场环境的不安全因素。如果在实际工作中，能最大限度的消除不安隐患，对我们的安全工作将大有裨益。如何消除三大隐患，我认为应该从以下三个方面做起：

一是加强教育培训职能，杜绝人的不安全行为。安全生产，教育为先。只有真正地提高职工的安全生产积极性，变“要我安全”为“我要安全”，才能杜绝职工的“三违” 行为，最大限度地减少事故的发生。同时，还要进一步加大职工安全技术培训，全面提高职工的整体素质，这样，才能够消除事故的三要素之一“人的不安全行为”。

二是加强现场安全管理，杜绝物的不安全状态，抓好现场安全管理。首先是落实领导的责任，区队长在个人的工作范围内拥有最大的现场安全管理责任。毫无疑问，该区域范围内安全状况的好坏，直接取决于区队长在该区域内实施的安全管理措施。如：队干部跟班制度、职工现场交接班制度、排查隐患制度、制止三违行为的发生等。从 这个意义上说，区队安全基础直接决定了矿井安全管理基础是否牢固，也是整个矿井安全的决定因素。因此，抓好现场安全管理工作是消除事故的三要素之一——物的不安全状态的重要手段。

三是做好质量标准化工作。杜绝现场环境的不安隐患。质量是安全的基础保障，标准化是安全的全面保障。工程质量符合标准化方可消除环境的不安因素。职工只有按照《规程》和标准化操作避免危险行为，才能确保“三不伤害”，因为十次事故，九次都是由职工违章作业造成的。所以，安全质量标准化工作做好了，就消除了事故三要素的最后一大要素：现场环境的不安因素。

压力也不全是坏事，有压力可以敦促我们更加努力认真地工作。因为安全工作永远没有止境，只有更好，没有最好。我们只有树立责任感、紧迫感和危机感，针对本单位存在的问题，采取切实有效的措施来加以治理，把安全的基础夯实，我们才能面对安全，谨慎应对，坦然处之。

第四篇：安全生产五要素

安全生产“五要素”

从事安全监督管理工作的同志要尽职尽责做好本职工作，其职责就是在不同的岗位上，推进安全生产“五要素”到位，实现安全生产状况的好转。

一、安全文化即安全意识。要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化安全意识，强化自我保护意识。领导干部要按照“三个代表”重要思想要求，树立“以人为本”的经营管理理念，真正树立和落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故防范预案。加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题，永远是企业管理的薄弱环节，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。

（一）建设企业安全文化的主要内容

建设企业安全文化要以全面践行“三个代表”重要思想为指导，以树立“以人为本”的安全人本观为主线，紧密结合企业的生产实际，增强企业员工的安全意识与技能、提高企业安全管理水平、全面减灾减损，并切实保障员工生命安全与健康。具体讲，建设企业安全文化的主要内容是抓好安全内化于心、固化于制和外化于形工作。

首先，要建立安全基本理念并达到内化于心：

一是安全是法的理念。企业要依法安全生产、企业规章是法、违章作业就是违法，做到制度至上，按章办事。

二是安全是效益的理念。企业安全生产抓好了，企业才能增加效益，员工才能健康安全，社会才能稳定平安。这是对员工、对企业、对社会的最大效益。

三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企业要实现安全生产，物防是基础，企业生产投用的设备设施及工具要本质化安全，哪怕员工误操作甚至违章作业都不被伤害，技防是前提、即企业要采用先进的生产工艺及过程监控技术、淘汰落后的生产工艺，尽可能使员工脱离危险作业区域和危险作业方式，为安全生产提供技术支持与保障；人防是关键，即企业要着力增加员工的安全知识和作业技能，降低员工操作失误的风险。

四是安全在自己的理念。员工需要自己掌握必要的知识和技能，需要自己结合具体工作（作业）实施安全条件确认，需要面对生产工作条件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。

五是安全为自己的理念。安全生产为自己，只有员工主动自觉安全生产，企业才能持久长效安全生产。

其次，企业要建立安全基本制度达到固化于制。

要通过安全基本制度的建设，体现安全基本理念，承接国家安全生产法规要求，明确企业内部安全生产规则，实现安全生产的进程管理，形成企业安全生产管理体系支撑。具体讲，就是要按照国标ＧＢ／Ｔ２８００１《职业健康安全管理体系规范》在企业建立并运行适合本单位的职业健康安全管理体系，贯彻落实安全生产“部门履责，人人尽责”要求，建立起企业安全生产的责任体制、监督体系和隐患整改相匹配相协调的企业安全生产长效规范科学安全管理机制，使企

业安全生产长治久安。

第三，企业要建立安全基本设施达到外化于形。

要通过企业安全基本制度的贯彻执行，从设计入手，使企业设施、工艺及装备参数符合安全规范，设备选购及安装满足设计要求，使投用设施能够及时维检，要通过企业安全基本制度的实施，使用工具达到安全标准，劳动防护用品性能逐步提升，作业现场按制度标识与公告。

（二）建设企业安全文化的基本要求

企业安全文化的形成是企业人本管理的标志，需要系统策划，逐步推进。其基本要求是：

１、领导重视到位。企业各级组织应将安全文化纳入工作日程，在安全文化建设所需政策、物质、经费等各方面给予支持与保障，避免“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，更不能使安全文化建设上紧下松、中间悬空，衰减打折。２、机构运作高效。企业必须要成立以领导挂帅，有关部门合力推动，主抓部门专门负责的安全文化建设组织领导机构，及时发现，研究和解决安全文化建设过程中的问题，确保企业安全文化建设的健康发展。

３、规划应切合实际。企业安全文化建设规划应切合企业实际，做好现状分析，通过群众与专家的共同参与，取得预期的效果。

４、建设重点要突出。企业安全文化的建设有一个发展过程，突出企业设备设施及工器具的本质化安全工作，奠定安全生产的物质基础；要通过安全文化建设形成企业安全形象的识别系统，增强企业员工安全生产的自豪感，展示企业的安全生产形象。

二、安全法制《安全生产法》要广为宣传，深入人心。要结合实际建立和完善安全生产规章制度，要将那些被实践证明切实可行的措施和办法上升为规章制度，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠，体现安全监管的严肃性和权威性，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产生活中。

三、安全责任责任心是安全生产的灵魂。企业是安全管理的责任主体，企业法定代表人、企业“一把手”是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责，制定和完善企业安全生产方针和制度，层层落实安全生产责任制，完善企业规章制度，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全“三同时”。各级政府是安全生产的监督管理主体，要切实落实地方政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任，要科学界定国家安全生产监督管理总局的综合监管职能，要建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。

四、安全科技安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。

五、安全投入安全需要投入，安全生产要付出成本，设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患，隐患不除，永无宁日。

企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生

产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。同时要加强财务审计，确保专款专用。

因此，《安全生产法》第十八条规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全投入资金具体由谁来保证，依据生产经营单位的性质而定。一般来说，股份制企业、合资企业等，由董事会予以保证；一般国有企业，由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。同时，法律还规定，对安全生产所必需的资金投入不足导致事故等后果，上述保证人将承担法律责任。

同时，为了保证从业人员能够配备必要的劳动防护用品，以及接受有关安全生产培训，保障从业人员的人身安全与健康，《安全生产法》第三十九条规定，生产经营单位应当安排用于配备劳动保护用品、进行安全生产培训的经费。

第五篇：安全生产五要素

安全五要素是安全生产的重要保障

黄冈高级技工学校实习工厂———贾金舟

安全是人类永恒的主题，是和谐、平安、稳定生活最基本的保证。只有牢牢抓住安全这个纲，我们的安全管理才有精彩的过程，完美的结果。单位才能平安稳定发展，家庭、个人生活才能幸福美满。

众所周知，安全管理体系主要由源头控制、过程管理、应急救援和事故处理四个方面构成。而每个方面都离不开安全文化、安全法制、安全责任、安全投入和安全科技这五个关键要素。我们日常安全管理工作也是紧紧围绕这五大要素进行的。这五个要素既相对独立，又相辅相成，甚至互为条件。建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，全面推进安全生产五要素显得尤为重要。

_______安全文化，在五个要素中，安全文化应该说是源头控制的基础，是安全生产工作的精神指南.。其他的各个要素都在安全文化的指导下展开。

安全文化最基本的内涵是以人为本，是全体干部、员工的安全意识，由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。只有加强安全生产宣传教育,提高员工的安全意识，使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为的自觉行为。做到警钟长鸣，言危思进，常抓不懈，最终达到“三不” 伤害的目的（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

______安全法制，要建立企业安全生产长效机制，必须坚持用法律、法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全管理工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。坚持“以法治安”，必须“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”。“立法”，就是根据国家有关安全生产的法律、法规、条例，结合本单位安全管理实际制定相适应操作性强的相关规定、办法、细则等，为强化安全管理提供法律依据。“懂法”，要实现安全生产法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。“懂法”的关键就是要学法，只有使全体干部、员工认真学法才会懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。“守法”，要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。“执法”，要坚持“以法治安”，离不开监督检查和严格执法。为此，要依法进行安全检查、安全监督，维护安全法规的权威性。

安全法制就是安全规章制度的建立和执行，是保障安全生产最有力的武器，是开展其他工作的保证和约束，也是安全生产管理进入规范化、制度化的必要条件。只有建立健全科学完善的制度、规程、标准，并严格做到有章可循、有章必循、违章必究，才能体现安全管理的严肃性和权威性。

______安全责任，简而言之，就是安全责任心和责任制。安全责任心是每个员工对自己、对家庭、对单位所承担的责任心，一种道德要求。安全责任制实质就是安全生产人人有责，是落实安全法制的手段，是安全法律法规的具体化。落实安全责任制，不仅要强化行政责任问责制度，更要执行安全生产行政责任追究制度，做到谁违章谁负责，谁渎职谁负责。必须层级落实安全责任。应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的班组和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的班组和个人给予处罚；对于安全工作做得好的班组，应对该班组负责人给予一定的奖励。

______安全投入，是指必须保证安全生产必需的经费。它是其他要素的物质支持。安全也是生产力，安全生产的实现要靠投入的保障作为基础，提高安全生产的能力，需要为安全付出成本，安全的成本既是代价，更是效益。因此，建立多元化的安全生产投入机制既是安全责任使然，也是安全发展要求。

安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人力投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，应创造机会让管理人员参加专业培训，组织管理人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经，提高管理队伍的素质，为实现安全和谐发展打下坚实的基础。

______安全科技，要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科学技术手段来监控安全生产全过程。把现代化、自动化、信息化应用到安全生产管理中。

安全科技就是用现代科学技术来管理，生产设备使用安全防护性能好的设备，是实现安全生产的重要手段和措施，是安全生产的最基本出路，决定着安全生产的保障和事故预防能力。安全工作需要科学技术的支撑，只有充分依靠科学技术的手段，生产过程的安全才有根本的保障，才能实现真正意义上的本质安全。

2010-5-16