关于开展安全生产基础工作突破年活动的实施方案

第一篇：关于开展安全生产基础工作突破年活动的实施方案

关于开展安全生产基础工作突破年活动的

实施方案

为认真贯彻国家、省、市安全生产会议精神，进一步加强全区安全生产基础工作，有效防范各类事故发生，确定在全区范围内开展“安全生产基础工作突破年”活动，特制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

1、总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，强化措施，在“打非治违”、专项整治、标准化创建、队伍建设、应急救援、完善责任体系等方面实现新突破，有效防范生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定。

2、工作目标：全区各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人员和经济损失同比全面下降，交通事故死亡人数控制在25人以内，坚决防止较大以上生产安全事故，全面减少一般事故的发生。

二、工作重点

（一）打击非法违法生产经营建设行为。以目前较为突出的十类非法违法生产经营建设行为为重点，开展集中打击行动：

全基础工作和小型露天矿山安全管理工作，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山，重点抓好1座地下矿的数字化达标工作。

2、道路运输方面。从严整治超载超限超速，酒后疲劳驾驶，非法载人、无证驾驶、无牌行驶等道路交通违法违规行为，加快安装公路中间隔离带。

3、建筑施工方面。加强建筑施工企业安全监管，制定落实房屋建筑和城镇、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故的措施。

4、危险化学品方面。继续推进化工装置自动控制系统改造，完善危险化学品道路运输安全区域联合监控机制，规范中小型化工企业安全生产管理。

5、烟花爆竹方面。全面落实烟花爆竹的经营、运输、储存、使用各环节安全措施，确保2家烟花库的规范管理。深入开展打击非法生产销售烟花爆竹专项行动，坚决防止烟花爆竹爆炸事故发生。

6、消防安全方面。以市场、仓储物流、人员密集场所、高层及地下建筑、“三合一”及“多合一”生产经验场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。到年底，全区消防安全重点单位全部达标，“九小场所”达到“四个能力”建设标准。

7、特种设备方面。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格电梯、压力容器以及建筑施工起重机械登记建档、检

安全生产风险分析、企业领导班子成员作业现场带班等基本制度。

2、强化政府和部门监管责任落实。认真落实政府和部门领导安全生产“一岗双责”责任制，把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，积极履行安全生产监督管理职责，及时查处非法违法行为。

三、工作措施

从现在起到十二月底，重点做好以下工作：

（一）严格落实“打非治违”

区安委会及其办公室要围绕“打非治违”的工作重点组织有关部门开展行业“打非治违”专项行动，严厉打击具有行业特点的非法违法生产经营建设行为。

1、煤矿行业。由区节能办牵头，国土、公安等部门参与，严厉打击超能力、超强度、超定员组织生产、超层越界开采等违法行为。

2、非煤矿山行业。由区安监局牵头，国土、工商、公安等部门参与，严厉打击安全生产许可证超期，基建矿山边建边采、以建代采，非法盗采、超层越界开采矿产资源等违法行为。

3、道路交通运输行业。由区交警大队、交通分局牵头，公路、农机等部门参与，严厉打击道路运输超载、超速、超限，客运车辆不按规定线路行驶等非法违法行为。

4、建筑施工行业。由区住建局牵头，规划、水利、公路、时限和预案。

2、严格隐患整改挂牌督办制度。健全和落实重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号等制度。对严重的安全生产违法行为，要依法从严处罚；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭；对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

3、认真开展专项整治“回头看”活动。对查出问题的整改情况进行在检查，确保专项整治活动不留死角，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞等现象。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各街镇、各部门要高度重视这次活动，针对本辖区、本部门的安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制订更加严格、更具有操作性和针对性的实施方案，精心组织，认真实施。要成立相应的组织机构，加强协调配合。各单位实施方案要于7月底前报区安委会办公室。

（二）落实责任，强力推进。各级各单位要按照本实施方案的分工要求，认真落实安全生产监管责任，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组织安全监管和执法监察人员深入企业不间断地进行执法检查，严厉查处各类安全生产违法违规违章行为和事故隐患，对检查发现的重大事故隐患，要建立台账，跟踪落实。凡是发现存在重大事故隐患逾期未整改的，要依法予以

罗庄区“安全生产基础工作突破年”活动领导小组

组

长：吴汉林

区委常委、区政府副区长 副组长：梁培方

区纪委副书记、监察局局长

周强

区政府办公室副主任、区安监局局长 张兰昕

区政府办公室副主任、区机关服务中心主任

成员：侯

嵘

区经信局局长

周广军

区教体局局长

解文波

区住房和城乡建设局局长

张玉华

区水务局局长

梅敬伦

区卫生局局长

张雪莲

区旅游局局长

陈洪波

区农机局局长

刘思前

区节能办主任

王

海

罗庄公安分局副局长

李

晓

罗庄工商分局局长

刘爱田

罗庄国土资源分局局长 孙运申

罗庄交警大队大队长

第二篇：安全生产基础年活动实施方案

2006年,公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定***“安全生产基础年”活动方案。

一、活动的指导思想、主题和总体目标

（一）“安全生产基础年”活动指导思想

深入贯彻落实公司、处2006年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。

（二）“安全生产基础年”活动主题

强三基，反三违，除隐患。

强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。

反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。

除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。

（三）“安全生产基础年”活动的总体目标

实现 “三个为零”、“一个确保”，即 “零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。

二、组织领导和时间安排

（一）活动组织领导

物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。

组 长：***

副组长：*** 成 员：*** *** *** ***

活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。

办公室主任：***

（二）活动时间安排

物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。

第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2006年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。

第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。

第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进

案，按规定程序逐级审批后执行。

3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。

（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展 “安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。

四、活动的有关要求

1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。

2、通过开展“安全生产基础年”活动，各单位要认真解决安全生产中存在的各类问题，修订完善出实用性和可操作性非常强的安全生产规章制度、各类安全规程等；明确基层队站专职或兼职安全员，指定班组义务安全员。要充分发挥班组长的骨干作用，班组长带头执行各项规章制度，坚持班前、班后安全讲话，认真组织好每周不少于一次的班组安全活动。通过“安全生产基础年”活动，达到基层岗位员工安全生产责任制落实；基层队站安全生产管理基础资料实用、准确、完整、有效，岗位操作规范，执行制度严格；岗位员工熟练掌握操作规程和安全生产操作技能，全员安全素质明显增强；基层队站、班组岗位及生产施工作业现场“三违”行为大幅度减少；重大事故隐患得到全面治理，各类事故明显减少，“零伤害、零损失、零事故”控制在公司要求的范围之内。

3、安全环保生产科将不定期对各单位的“安全生产基础年”活动情况进行检查，检查情况将作为安全环保考核的重要依据。

第三篇：安全生产基础年活动实施方案

～年,公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定xxx“安全生产基础年”活动方案。

一、活动的指导思想、主题和总体目标

（一）“安全生产基础年”活动指导思想

深入贯彻落实公司、处～年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。

（二）“安全生产基础年”活动主题

强三基，反三违，除隐患。

强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基矗加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。

反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。

除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。

（三）“安全生产基础年”活动的总体目标

实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。

二、组织领导和时间安排

（一）活动组织领导

物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxxxxxxx

活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。

办公室主任：xxx

（二）活动时间安排

物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。

第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《xxx～年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。

第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。

第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。

三、活动主要内容

各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。

（一）强化安全生产基础工作

1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。

2、加强基层员工的安全素质培训。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。

3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后发布执行。

4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗

第四篇：开展安全生产基层基础深化年活动实施方案

XXXX开展安全生产基层基础深化年活动

暨第一次集中行动的实施方案

根据集团公司《开展安全生产基层基础深化年活动暨第一次集中行动的实施方案》及各级主管部门的有关部署要求，为确保各项工作全面、有序、高效的开展，结合栖霞公司实际情况，制定本活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，在安全生产“双基”工作各项措施深化上狠下功夫，全面加强企业安全生产管理，严厉打击非法生产经营、违法行车、违章作业等行为，扎实推进各项安全专项整治，消除安全隐患，严防事故发生，确保安全生产各项指标顺利完成，为集团发展创造安全和谐的环境。

二、工作目标

通过开展安全生产基层基础深化年活动，完善安全生产规章制度，强化安全生产基层基础工作，从根本上提高全员安全生产责任意识，提高安全管理水平，增强安全管理人员管理技能，推进安全防范措施的有效落实，保证安全工作执行效力，实现安全行车、安全生产、安全经营，确保公司安全生产形势持续稳定。

三、主要任务

本次活动重点抓好“三深化”、“三推进”。一要深化公司主体责任落实，全面加强安全管理和监督检查。二要深化依法管理，持续打击非法违法生产、经营、运行行为。三要深化运输及消防领域安全专项整治。四要推进科技兴安，依靠科技手段加强安全管控。五要推进安全达标，加强班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础管理。六要推进长效机制建设，落实和完善安全激励措施，加强安全先进指标的实施，构建安全防范体系。

时间安排

开展“安全生产基层基础深化年”活动分为四个阶段：

（一）集中行动第一阶段（3月底前）

工作重点：

1、采取得力措施，继续全面做好“春运”“两会”期间的各项安全保障工作，确保“春运”和“两会”期间安全生产形势稳定。

2、根据季节特点，加强春季安全行车和生产经营场所消防安全管理工作，采取定期、不定期和专项检查等形式强化安全隐患排查治理工作，利用GPS监控平台、路查和电话查询等形式做好营运车辆管控工作，确保行车安全，工作环境稳定。

3、按照集团公司和有关主管部门的要求，认真部署策划，组织开展好“安全生产责任落实月”活动，做好2011安全各项生产目标管理责任落实工作。

4、按集团“安全生产管理制度贯彻落实年”活动的要求，结合集团公司安全保卫管理标准体系的进一步修订完善工作，做好公司安全管理制度、标准的修订和完善工作。

5、抓好“安全生产打非治违”工作，加强对员工和经营业户的宣传教育，杜绝非法经营、违章行驶、违规操作的现象发生。

6、认真做好百日安全竞赛活动的收尾和总结工作。

（二）集中行动第二阶段（4-6月份）

工作重点：

1、按集团公司的要求，继续开展“安全生产管理制度贯彻落实年”活动。

2、利用各种管控形式，加强夏季行车安全管理工作，确保行车安全。

3、通过各种安全检查，做好汛期安全生产隐患排查治理工作，配备充足的防汛器材，确保暑汛期安全。

4、通过对员工的宣传教育、发放防暑降温用品和采取相应的防高温措施等形式，做好夏季防暑降温工作，确保生产经营安全。

5、严格执行灾害预报预警预防工作制度，通过广播电视、网络和短信平台等形式及时掌握各地的天气路况，并迅速反馈给有关部门和人员，在暴雨、雷电、大雾、大风等恶劣天气出现时，提前进行信息预警，做好防范工作，严防各类灾害事故发生。

6、认真组织开展“安全生产月”活动，加强应急预案培训和演练工作，开展安全知识答卷和演讲比赛等活动，营造安全氛围。

7、做好安全文化建设工作，通过安全会议、安全活动日、安全宣传园地等形式加强对员工的安全宣传教育工作，同时，大力宣传表彰安全标兵，节假日和2

各项安全活动开展期间在生产经营场所悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语或摆放安全看板，营造安全文化氛围。

8、做好安全生产定期和专项检查工作。

（三）集中行动第三阶段（7-9月份）

1、针对高温天气做好车辆的安全技术状况保障工作，特别是对车辆的油电路、发动机机舱和消防设施配备情况进行重点检查，同时，对生产经营场所进行全面的消防安全专项检查，按班组、岗位落实责任，全面排除隐患，严防火灾事故的发生。

2、做好“十一”黄金周前期安全检查和暑期安全生产控制工作，提前做好各项安全保障措施，确保节日安全运输。

3、通过GPS监控平台、路查和现场安全检查、抽查等形式，继续做好“打非治违”工作。

4、搞好基础管理工作，把班组安全规范化管理落实到位，做出实效，公司将通过经常性的检查，推进班组安全规范化、标准化的落实，强化一线班组安全基础管理。

5、做好安全生产定期和专项检查工作，全整治存在的安全隐患。

（四）集中行动第四阶段（10-12月份）

1、围绕冬季安全生产特点，采取安全警示教育、控制车速、控制发车时间、加强车辆安全技术状况及防滑、消防设施检查和充分利用GPS平台实时监控等各种有效措施，同时，加强生产厂区治安、消防工作，做好冬季行车安全控制和消防治安保卫工作。

2、总结以往的工作经验和不足，采取得力措施，做好十一黄金周期间的安全保障工作，加强“三超”治理，确保运输生产安全。

3、对公司各部门、班组的安全工作情况进行检查，对全年隐患整改情况进行全面落实。

4、抓好“基层基础深化年”活动的考核验收和总结工作。

5、做好安全警示月及百日安全活动的开展工作。

6、抓好全年安全生产目标管理责任状和安全先进部门、班组和个人的考评工作。

7、按集团公司的要求，做好安全生产管理制度贯彻落实年总结工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导

为确保确活动开展的实效，公司成立领导小组，组长 ；副组长、林。领导小组办公室设在安机生产处，任主任，任副主任，具体负责制定活动方案并组织实施。

（二）加强监督检查。安机生产处要对公司各部门的活动开展情况进行认真的监督检查和指导，确保活动有效落实到位。

（三）充分利用宣传园地、安全会议、安全信息等，大力宣传本次活动的重要意义和工作措施，发动广大干部职工积极参与到活动中来。

（四）各部门一定提高认识，克服松懈麻痹思想，认真分析安全生产工作形势，针对存在的突出问题和薄弱环节及重点隐患，认真加强防范，制定得力的工作措施，组织开展工作，对活动开展的开展情况进行认真总结，对活动效果进行评价，找出不足，不断完善。对各部门工作推进、完成情况公司将不定期进行考核检查，对于行动迟慢，措施不力的部门将予以问责处理，对凡被各级主管部门查出问题予以通报的部门和人员，将进行严格责任追究。

XXXXXXXXXXXXXXX公司 二〇一一年二月二十四日

安全生产基层基础深化年 第一阶段集中行动活动工作内容

一、深化责任落实，夯实安全生产基础，开展好安全责任落实月活动

1、严格落实安全生产目标责任，根据集团公司2011年安全工作安排，全面落实安全责任，认真制定工作计划，做好工作目标计划的细化分解，将目标任务落实到各部门、班组和岗位，逐级逐人签定安全生产责任状，特别是对新入厂职工的签状情况进行重点核查，签状率要达到100%，形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。

2、严格落实安全生产责任，实行主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”安全生产领导责任制。主要负责人要定期听取安全生产情况汇报，研究解决重大安全问题。班子成员要抓好各自分管工作的安全生产，把安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同总结，并严格落实现场管理和检查制度。主要负责人、分管负责人要认真填写《领导干部安全责任落实监管档案》，对自己落实的安全工作如安全文件办理、安全会议、现场安全检查监查、安全培训、安全决策等做好详细记录，本人签字。

3、强化部门安全监管职责，公司各部门和班组，要认真按一岗双责对分管业务范围内的安全生产工作加强管理和指导，各部门班组要在日常工作中注入安全元素，以安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化为目标，深入开展各项安全工作，要加强安全基础管理工作，各类记录档案，做到清楚规范，填写及时，内容齐全。同时，做好安全检查和巡查工作，及时排除治理工作中存在的隐患，落实预防措施，切实做好业务范围内的安全生产监管工作。

4、对安全工作实施严格的责任追究，各部门班组对被检查出的安全隐患和存在的问题要按整改期限及时进行整改，对发生的每一起事故，严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则，对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究，切实做到用事故教训推动安全生产工作。

二、加强行车安全管控和隐患排查治理工作，确保春运和两会期间安全稳定。

1、加强营运车辆GPS监控管理，对营运车辆实施全过程动态监控，加大对车辆超速、车辆超员、驾驶员不良驾驶行为、驾驶员疲劳驾驶等违章行为的检查工作，并严肃处理，及时遏制各种违法、违规行为的发生。

2、监控人员要加强对长途、夜班车辆和加班、旅游车辆以及运行在雨、雪、雾等恶劣天气区域的车辆重点跟踪监控，对异常运行车辆、车辆正常运行突然异常停车车辆进行电话落实原因，及时进行安全警示，做好安全防范指导，特殊情况或不明情况要迅速报告公司有关领导，进行妥善处置，防止意外发生，确保行车安全。

3、严格执行客运包车管理规定，按集团公司关于临时运行作业任务单程序做好车辆发车前的检查、教育和发车后的监控管理工作。车站加强管理，严禁车辆私自站外加班、包车，对于各种违章行为要从快从严处理。

4、严格责任落实和追究，确保安全工作落到实处。

公司各级管理人员在春运和两会期间，要时刻绷紧安全之弦。认真开展安全检查，督促各项安全措施的落实，对工作迟缓和工作不到位的情况要立即进行严肃处理。

三、开展春季安全生产隐患排查，消除场内和消防安全隐患

1、根据季节特点全面落实隐患排查治理工作，认真开展生产经营场所和营运车辆的安全检查工作，及时消除安全隐患，防止火灾事故的发生。

2、加强治安保卫和消防检查工作，重点做好春季防火、防盗、防破坏等工作。结合正在开展的百日安全竞赛活动，加强用电、用火、取暖等安全隐患的排查，对消防器材、设备设施的有效性进行检查。认真实行领导干部带班制度，结合视频监控加强人口密集场所和车辆集中区域的监控巡查，对重点部位增加巡逻密度，不留死角，确保万无一失。

3、做好现场安全管理工作，重点加强对修理厂的安全检查，确保各种设备设施技术状况良好，从业人员按操作规程进行工作，实现安全生产。

四、结合安全隐患排查活动，深入开展“打非治违”活动

1、加强超员超速超载等违法行车行为的治理

进一步加大营运车辆超速超员的治理力度，严格执行集团公司限速管理规定，所有营运车辆在早晚视线不清时必须减速行驶，确保安全。各车站严格执行规定，不售超员票，严禁超员车辆出站。同时，通过GPS和上路路查等形式加强超员稽查，同时对车容车貌、车辆技术状况、驾驶员持证上岗情况、安全带配备和使用情况、GPS车载终端使用运转情况进行严格检查。

2、加强车辆和驾驶员证件和资格的检查，杜绝持无效证件行车现象。严格对驾驶员从业资格进行审查，做好全部车辆驾驶员配备情况核查，所有驾驶员必须持有“客运班车即时驾驶证明”并与所驾车号相符，严格按规定发放6

替班通知单；车站各检查关口严格按“三位一体”检查程序和客运站安全规范做好驾驶员把关审查，严禁无证、证件失效驾驶员参加运输。

3、对生产经营场所内经营业户的经营情况进行检查

对出租房经营情况进行全面的检查，检查其是否存在违法经营、危险作业、违规存放易燃易爆违禁品现象，检查灭火器配备是否齐全有效、是否取用方便、是否有违规用电用火等现象，严格查处违法经营、不安全经营行为，确保这些场所始终保持安全状态。

4、对应急设备和逃生通道进行全面的检查，对所有的安全设施有效性进行检查，确保所有通道畅通无阻，设备设施齐全有效。

5、对活动开展情况进行跟踪落实，保持效果，防止查出的隐患和违法行车、违法生产经营行为出现反弹，营造良好的生产经营环境。

五、积极开展集团“安全生产管理制度贯彻落实年”活动

1、按集团“安全生产管理制度贯彻落实年”活动的要求，结合集团公司修订后的安全保卫管理标准体系，进一步做好公司安全管理制度、标准的修订和完善工作，深化安全标准化建设，提高企业本质安全水平

2、加强安全管理制度的培训

做好安全培训教育工作，通过安全会议、安全活动日、岗前安全培训、安全宣传园地等形式加强对员工的安全教育培训工作，同时，开展安全知识答卷等活动，对全体员工进行安全管理制度培训，提高业务知识水平和安全工作执行力。

3、按照各项安全档案管理标准，进一步规范安全档案资料，做到记录清楚，字迹工整、内容齐全、保存完好。

六、做好百日安全活动、春运后期管理工作，确保活动圆满结束，完成百日安全活动、春运工作总结。

第五篇：开展安全生产年活动实施方案

宣卫[2011]83号

宣汉县卫生局

关于继续开展“安全生产年”活动的

实施意见

各中心、乡镇卫生院，城区医疗卫生单位：

根据宣汉县人民政府办公室《关于继续深化“安全生产年”活动实施意见》（宣府办 [2011]117号）文件及全县安全生产工作会议精神，全面落实2011年安全生产目标工作任务，坚持安全生产工作“属地管理，行业主管，条块结合”的原则，进一步加强卫生系统安全生产工作的监管力度，全面落实安全生产责任制，建立健全完善“纵向到底，横向到边”的安全生产管理体系，严防各类安全事故和医疗事故的发生，确保卫生系统各项工作有序开展，特制定本方案：

一、工作目标

认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为

主、综合治理”的方针，按照“突出预防为主，着力做好事故的超前防范，突出加强监管，突出责任落实，严格实行安全生产责任追究和问责制”的工作要求，建立完善互相协作、互联互动、联防联控长效管理机制，整体推进卫生系统安全生产综合治理持续稳定好转，继续深化安全生产“三项行动”，落实责任，强化监管，努力防范各类安全事故的发生。严格按照2011年安全生产工作目标任务考核标准开展实施工作。

二、组织领导

卫生局成立卫生系统“安全生产年”活动领导小组：

组 长: 王 军

副组长: 程泰宇 张符均 杨 春

成 员：万国秀 向全成 马 毅 李晓风

李 杰 杨代胜 王德华 刘鹏鸣

领导小组下设办公室，办公室设在局综治办，办公室主任由张符均同志兼任，刘鹏鸣同志负责日常工作。

三、主要任务

(一)明确责任，要突出安全生产“两个主体责任”的落实。一是落实第一主体责任卫生行政部门的监管责任，主要领导是行业主管安全生产第一责任人。二是落实第二主体责任的医疗卫生单位直接责任人，主要领导是单位安全生产的第一责任人。三是卫生局要加大对医疗卫生单位安全防范措施落实情况进行定期不定期的督促、督查，各医疗卫生单位要加大对本单位的重点科室、重点部门、重点场所安全防范

措施落实情况进行每月督促、检查的力度。

(二)突出安全隐患排查，着力防范安全事故的发生。进一步落实安全隐患排查整改治理的责任，对排查出的隐患整理治理做到措施、设施、人员、时限、预案“五落实”，认真分析查找安全生产中的薄弱环节，紧紧围绕重点科室、重点部门、重点场所，突出抓好普遍性安全隐患的排查整改治理。排查整改治理的重点内容如下:

1、毒麻、精神类药品的规范化管理:做到“五专”，即专人负责、专柜双人双锁、专用手册、专册登记、专用处方。帐物相符，严格定量，无违规现象发生。

2、大型医疗设备的管理，做到定期检修与维修、保养，对计量器具进行周期强制鉴定，设备标记卡，使用、维修、检修维护记录，保证医疗设备安全使用。

3、易燃易爆危险化学品、生物制品、医学检验(测)试剂的管理，临床医用氧气使用、储存场所，高压氧舱、设施安全、运行正常，液氧罐做到防火、防油、防震、加安全帽、定位设臵，严格按要求操作，蒸气锅炉、消毒锅、压力容器按规定定期检验，操作人员上岗证齐全。生物制品、医学检验(测)试剂存放、储存场所必须按照报警系统和监控设施。

4、医疗废弃物的处臵，做到一次性注射器具有专人负责，集中回收，毁形处理，建立处臵台帐，销毁率达100%，一次性医疗废弃物与生活垃圾严格分区分别存放。

5、临床用血安全管理:严格按照医疗机构用血管理办法及临床用血技术规范进行管理。

6、水、电、暖的管理:做到专人负责、专人管理，定期检查，建立检查、检修登记。

7、消防安全管理:灭火器布局合理，消防栓保持畅通，消防安全标志明显，保持消防安全通道畅通。

8、食品安全监管:进一步规范食品安全监督检查，加大对食品加工、批发、零售企业的监管力度，力争不发生食物中毒事件。

9、维护民族团结，维护社会稳定，坚持“打防结合，预防为主，群策群防”的方针，严密防范和打击“三股势力”的破环活动，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，确保卫生系统安全稳定、健康有序发展。

(三)加强卫生应急管理，不断提高医疗应急救援处臵能力。进一步制定和修订完善安全生产医疗救援预案，充实医疗应急救援队伍。配备能基本处臵安全事故应急救援的物资，建立应急救援物资储备信息库和应急救援专家库，为应急救援提供技术支撑，认真组织应急预案的综合演练，提供应急救援实战能力。

(四)加强安全知识的宣传教育，不断提高安全防范意识。广泛开展多种形式安全生产宣传活动。加大对安全生产政策、法律法规的宣传，在县卫生局的统一组织下，积极主动参加县安委会办公室安排组织的“安全生产年”等相关活动。

四、实施步骤

(一)安排部署阶段(2011年6月30日前)

全县各医疗卫生单位要认真做好宣传动员工作，积极宣传继续深入开展“安全生产年”活动的目标和重大意义，积极参与由卫生局组织的“安全生产年”各项活动。6月底前制定本单位继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案，要明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进继续深入开展“安全生产年”的各项活动。

(二)全面实施阶段(2011年7月1日至11月10日)全县各医疗卫生单位要按照县安全生产委员会《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求，认真做好本单位“安全生产年”活动的各项工作，务求实效，将定期不定期进行督查通报。

具体工作：

一是加强宣传教育，强化医疗服务理念，提高医疗服务质量，对医疗卫生单位职工加强依法执业和医德医风教育，切实落实“以病人为中心，以提高医疗服务质量为宗旨”。用先进的典型和具有良好医德医风为典范，维护医护人员的良好形象，共同营造有利于构建和谐医患关系，保障人民群众健康权益的舆论氛围。规范医疗执业行为，建立健全医疗质量管理体系，落实各项核心医疗制度和安全措施，确保医疗质量和医疗安全。宣传方式: 利用晨会、集会、板报等形势大力开展平安建设宣传教育。利用特殊的节日以群众喜闻乐见的形势 进行普法宣传活动，以达到人人学法、懂法、用法的目的。不参与邪教组织，不参与聚众闹事事件，不参与危害社会安全活动。

二是构建和谐医患关系，妥善处臵医患纠纷医院成立“医患关系办公室”，畅通医、患投诉举报渠道，敞开社会监督，教育医护人员牢固树立全心全意为患者服务的思想，不断改善医疗服务态度。医疗卫生单位定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等方面的综合评价。建立与患者及家属沟通制度，加强医患沟通，落实患者知情同意权，完善沟通内容、方式，注重沟通效果。建立健全医疗事故和医疗纠纷应急处臵机制以及医患矛盾排查调解机制，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理诉求。

三是加强医院治安管理，维护正常医疗秩序，进一步完善医疗机构的安全防范体系和治安保卫工作机制，加强保安工作，维护医院正常工作秩序;加强对重要部位和重点科室的安全管理:依法严厉打击严重扰乱医疗秩序，危害医务人员、患者人身和财产安全的违法犯罪行为。加强与公安、消防等单位联系，建立和完善社会治安防控网络、治安管控网络、安全防范网络，加强群防群治组织建设。领导要定期、不定期或重大节假日对医院重点部位安全进行检查，消除安全隐患，避免失火、失盗案件发生。

(三)总结检查提高阶段:(11月20日至2012年1月20日)各县医疗卫生单位、各乡镇卫生院要对“安全生产年”活动开展情况进行全面、细致的分析总结，并建立安全生产长效机制。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各医疗卫生单位要继续深入开展“安全生产年”活动，是有效遏制安全事故的发生，实现卫生系统安全生产形势持续稳定发展的有效途径。要从落实科学发展观的要求，站在保障广大人民群众身心健康和生命财产安全的高度，高度重视“安全生产年”活动的开展，明确目标，明确责任，落实各项防范措施，确保卫生系统“安全生产年”活动扎实有效的整体推进。

(二)大力宣传，强化舆论监督。各医疗卫生单位要按照县安全生产委员会办公室的安排，结合本单位业务特点，充分发挥新闻媒体作用，通过网络、报纸、广播、电视等多种媒体，加大对继续深入开展“安全生产月”和“安全生产年”的各项宣传活动。

(三)认真做好总结，及时反馈信息，各医疗卫生单位要按照县安委会办公室和州卫生局的安排和要求，认真做好继续深入开展“安全生产年”活动，每季度将活动的进展情况报卫生局。

二0一一年六月二十八日