信息通信双二十条反事故反违章措施

第一篇：信息通信双二十条反事故反违章措施

信息通信双二十条反事故反违章措施

一、信息二十条反事故反违章措施

（一）信息运行

第一条 防止信息系统故障停运

1.加强调度值班管理，强化信息系统调度7× 24小时值 班制度，加强调度值班管理，实时监控信息系统运行状态，切实加强运行监控。

2.加强信息系统、信息主设备、机房电源的巡视巡检，做好信息主设备状态评估工作。

3.调度录音系统应每月进行检查，确保运行可靠、录音效果良好、录音数据准确无误，存储容量充足。第二条 防止信息系统隐患事故

1.全面排查信息系统运行隐患，梳理信息系统、数据库、中间件版本、补丁，加强信息主设备状态监测。2.全面排查信息、通信电源隐患，提高电源可靠性。3.加强重大共性缺陷排查力度，制定应急预案和消缺方 案。

第三条 防止信息系统及设备违规接入

1.规范信息系统及设备接入流程，严格执行新接入系统及设备纳入信息运维综合监管系统监管要求，确保投运即同步纳入运行监管。

2.建立信息系统及设备的安全备案和统一编码准入联 动机制，接入完成或调整后及时在系统中录入或变更编码，同时更换设备标签。

3.严格禁止测试环境运行真实业务和真实数据。第四条 防止信息系统检修工作不合理

1.规范公司重大信息化项目 建设配套检修计划申报工 作，确保项目建设有序推进和信息系统安全稳定运行。2.加强检修计划典型操作标准时长执行力度，严格同类 型检修计划操作时长。

第五条 防止信息系统检修误操作事故

规范运维流程，执行工作票和操作票制度，不得擅自修 改，严格规范运维检修操作，切实加强检修监护，确保检修工作安全有效。

第六条 防止应急指挥无效事故

1.加强应急管理，完善信息通信系统应急体系，在调运体系框架内建立应急体制和应急机制，完善应急手段。

2.推进应用级灾备系统运维体系建设，提升灾备运维水平和协同联动能力。

3.坚持演练常态化与针对性演习，持续组织灾备演练和 专项反事故演习，督导开展应急演练，提升保障意识与响应能力。

第七条 防止信息系统建转运不及时

1.系统运维单位在建设阶段提前介入，提出安全和运维 相关需求，作为公司整体功能与非功能需求的组成部分，实现非功能性需求设计、实施、验收三同步。

2.系统试运行结束后，及时按照要求组织开展建转运作。第八条 防止信息系统运行方式不合理

1.加强信息系统运行数据分析，结合应用级灾备和资源池建设，持续优化运行方式。

2.在日常调度运行工作中，以运行方式为依据，加运 行方式的执行管控，强化运行方式的执行刚性。第九条 防止运维外委安全事故

1.进一步规范外委业务，持续开展运维业务的标准化规范化建设。

2.推动外委人员持证上岗和服务承接商能力评估.3.加强三线技术支持中心对外委服务承接商、三线技术 支持服务厂商管控力度。

第十条 防止人员技能不满足岗位需求

1.坚持统筹规划，建立健全统一的人员技能培养和考评机制。

2.坚持采取培训、竞赛、普调考和轮岗等多种形式，提 升人员的专业技能和综合素质，全面推进全员持证上岗。

（二）信息安全

第十一条 防止信息系统安全设计缺失

1.设计开发前，完成业务系统的信息安全等级保护定级

评审工作。

2.信息系统必须编制信息安全防护专项设计方案（包含 有风险分析、防护目标、边界、网络、主机、应用、数据等防护措施），并通过公司评审。

第十二条 防止信息系统研发环节引入安全缺陷 认真贯彻《国家电网公司关于深入推进信息系统研发安 全工作的通知》（国家电网信通„2013‟ 740 号）的要求，确保信息系统规划、可研、需求、设计、开发等环节信

息安全管控措施的执行到位，防止由于评审、测试等工作把关不严，导致信息系统研发环节引入安全缺陷。第十三条 防止“建转运” 安全不达标

业务信息系统上线前完成并通过安全测评，测评合格后 方可上线。

第十四条 防止网络边界接入及隔离违规

1.信息内、外网通过部署公司信息网络安全隔离装臵进行内外网逻辑强隔离，未部署的要保证物理断开。2.信息内网禁止使用无线网络组网。禁止无线公网直接 接入公司内部网络，对各单位专线和租用运营商专线进行备案。

3.强化无线网络安全防护措施。无线网络应启用网络接 入控制和身份认证，应用高强度加密算法、禁止无线网络名 广播和隐藏无线网络名标识等有效措施，防止无线网络被外部攻击者非法进入，确保无线网络安全。第十五条 防止外部合作单位泄露公司敏感信息 1.严禁外部合作单位和供应商在对互联网提供服务的 网络和信息系统中存储运行相关业务系统数据和公司敏感信息。

2.严禁信息系统合作单位在对互联网提供服务的网络 和信息系统中存储和运行公司相关业务系统数据。3.严禁外部技术支持单位与互联网相连的服务器和终 端上存储涉公司商业秘密文件。

4.严格外部人员访问应用程序，对允许访问人员实行专 人全程陪同或监督，并登记备案。第十六条 防止信息系统管控有死角

1.加强对所有边界、网络及设备、系统、终端的时安全监测和预警，加强控制类、采集类、移动作业类终端安全防护，及时对漏洞补丁进行更新，对密钥用状态进行实时监测，统一配臵系统及终端安全策略。

2.对所有接入公司网络的系统、终端和设备实施准入管 控，对入网终端进行符合性和健康性检查，认真落实信息安全备案要求，将备案作为系统、设备接入网络的前臵条件，对系统、终端和设备权限的使用实施行为监控。3.强化公司网络边界接入的安全管控，进一步深化安全 接入平台应用，以省级单位为主体对下属单位互联网出口进行严格管控、合并、统一设臵和集中监控。

4.严禁使用未进行内容审计的信息内外网邮件系统，严 禁用户使用弱口令，默认口令要强制清除，严禁开启自动转发功能；严禁使用社会电子邮箱处理公司办公业务的行为，及时清理注销废旧邮件帐号。

5.在运信息系统应向总部备案，未报公司备案的信息系 统严禁接入公司信息内外网运行。第十七条 防止信息系统运行安全隐患

1.系统上线运行一个月 内，完成信息安全等级保护备 案，完成等级保护符合性测评，对等级保护测评中发现的安全隐患组织整改。

2.严禁任何单位、个人在信息内网设立与工作无关的娱 乐、论坛、视频等网站。

3.严格遵守公司涉密信息管理和处理规定。

4.信息系统投入运行后，应对访问策略和操作权限进行 全面清理，复查账号权限，核实安全设备开放的端口和策略。

5.强化临时授权账户管理，临时账户、临时开通的防火墙访问控制策略与端口，在操作结束后必须立即履行注销手续，消除账户权限管理隐患。开启操作审计功能，确保每一步操作内容可追溯，操作人员可追溯。应加强物理环境

安全 防护，确保运行环境安全； 对信息系统运行、应用及安全防护情况进行监控，对安全风险进行预警。第十八条 防止信息系统变更影响一体化级联贯通 一体化信息系统级联贯通情况纳入日常巡检，加强变更 管理，对权限调整、链接变更、DNS 调整、策略调整、系统升级等影响级联贯通访问的变更操作，报公司审批，确保变更后能及时恢复级联贯通。第十九条 防止统一灾备体系失效

信息系统和数据备份要纳入公司统一灾备体系，严禁省 市公司进行影响灾备指标和系统可用性的操作，如违规修改数据库复制对象等，应定期检查灾备中心数据和应用的一致性与有效性。组织制订信息安全突发事件专项处臵预案，定期进行应急演练。发生信息安全突发事件要严格遵照公司要求及时进行应急处臵，控制影响范围。第二十条 防止信息安全技术督查执行不到位

1.落实督查工作覆盖各单位、各系统，延伸至信息系统规划设计、研发、产品采购、实施上线、运行使用、下线废弃等各环节，督查内容涵盖物理、边界、网络、应用、主机、设备、终端、数据等技术要素。

2.建立督查红黄牌制度和整改督办机制，安全问题限期内未整改的或短时期内重复发生的，发放黄牌进行督办，督 办期内仍未整改，发放红牌并予以通报，强化督查闭环管理流程。

3.制定督查管理制度、技术标准，按照公司信息安全督查作业手册要求，规范督查工作内容、范围、频率、手段和方法； 按公司劳动定员标准落实信息安全督查人员，专人专岗。

二、通信二十条反事故反违章措施

（一）通信建设

第一条 防止通信规划设计与电网发展不相适应

1.电力通信网的网络规划、设计和改造计划应与电网发展相适应，充分满足各类业务应用需求，并适度超前。强化通信网薄弱环节的改造力度，力求网络结构合理、运行灵活、坚强可靠和协调发展。

2.通信设备应在选型、安装、调试、入网试验等各个时期严格执行电力系统通信运行管理和工程验收等方面的标准、规定。同时，设备选型应与现有网络使用的设备类型一致，保持网络完整性。设备运维监控应在设计中统一考虑。

第二条 防止通信单通道隐患

1.同一条 220kV 及以上线路的两套继电保护和同一系统的有主/备关系的两套安全自动装臵通道应由两套独立的通信传输设备分别提供，并分别由两套独立的通信电源供电，重要线路保护及安全自动装臵通道应具备两条独立的路由，满足“双设备、双路由、双电源” 的要求。

2.电网调度机构与其调度范围内的下级调度机构、集控 中心（站）、重要变电站、直调发电厂和重要风电场之间应具有两个及以上独立通信路由。分部、省调度大楼应具备两条及以上完全独立的光缆通道。电网调度机构、集控中心（站）、重要变电站、直调发电厂、重要风电场和通信枢纽站的通信光缆或电缆应采用不同路由的电缆沟（竖井）进入通信机房和主控室； 避免与一次动力电缆同沟（架）布放，并完善防火阻燃和阻火分隔等各项安全措施，绑扎醒目的识别标志。

第三条 防止保护安控业务传输通道隐患

1.用于传输继电保护和安控装臵业务的通信通道投运 前应进行测试验收，其传输时间、可靠性等技术指标应满足《继电保护及安全自动装臵通信通道管理规程》 的要求。

2.线路纵联保护使用复用接口设备传输允许命令信号 时，不应带有附加延时展宽。传输线路分相电流差动保护的通信通道应满足收、发路径和时延相同的要求。第四条 防止因电网建设改造影响通信系统运行

1.在基建或技改工程中，若电网建设改造工作改变原有通信系统的网络结构、设备配臵、技术参数时，工程建设单位应委托设计单位对通信系统进行设计，深度应达到初步设计要求，并要按照基建和技改工程建设程序开展相关工作。2.通信系统选型应符合通信专业有关规程规定，并征求相关通信管理部门意见。现场设备的接口和协议必须满足通信系统的要求。必要时应根据实际情况制定通信系统过渡方案。

第五条 防止光缆建设隐患

1.架空地线复合光缆（OPGW）在进站门型架处应可靠接 地，防止一次线路发生短路时，光缆被感应电压击穿而中断。OPGW、全介质自承式光缆（ADSS）等光缆在进站门型架处的引入光缆必须悬挂醒目光缆标示牌，防止一次线路人员工作时踩踏接续盒，造成光缆损伤。

2.光缆线路投运前应对所有光缆接续盒进行检查验收、拍照存档，同时，对光缆纤芯测试数据进行记录并存档。应

防止引入缆封堵不严或接续盒安装不正确造成管内或盒内进水结冰导致光纤受力引起断纤故障的发生。第六条 防止通信工程建设质量不合格

1.应从保证工程质量和通信设备安全稳定运行的要求 出发，合理安排新建、改建和技改工程的工期，严格把好质量关，满足提前调试的条件安装调试人员应严格按照通信业务运行方式单的内容进行设备配臵和接线。2.通信调度应在业务开通前与现场工作人员核对通信 业务运行方式单的相关内容，确保业务图实相符。3.通信工程竣工验收文档资料向运维单位移交应齐全 正确。光缆设备及其承载业务情况需和电网一次专业进行双向沟通。

第七条 防止通信电源及接地隐患

1.通信机房、通信设备（含电源设备）的防雷和过电压防护能力应满足电力系统通信站防雷和过电压防护相关标准、规定的要求。

2.通信设备应采用独立的空气开关或直流熔断器供电，禁止多台设备共用一只分路开关或熔断器。各级开关或熔断器保护范围应逐级配合，避免出现分路开关或熔断器与总开关或熔断器同时跳开或熔断，导致故障范围扩大的情况发生。

（二）通信运行

第八条 防止通信调度监控不到位

1.应加强通信调度管理，建立日 常培训和考核工作机 制，发挥通信调度在电力通信网运行指挥方面的作用。2.加强通信调度人员实时监控，做好调管范围内通信传 输网络的监视，重点加强对于调度生产业务、数据网业务等重要业务的监视。对于多通道保障业务发生单通道故障时，应及时通知相关业务部门执行临时保障措施；对各业务网、支撑网做到实时监视，通信动力环境和无人值班机房内主要设备的告警信号应接到有人值班的地方或接入通信综合监测系统，确保通信网全程全环节安全保障。第九条 防止通信机房运维隐患

通信站、通信机房及安装通信设备的综合机房应明确机 柜、设备、线缆、线槽及沟道的标签标识； 对重要的生产业务，采用突出醒目的标签标识，防止由于误操作、施工不当影响到通道及业务的正常运行； 对通信电源分配屏、线缆分配架等分路设备应明确标识各分路开关及端子的业务、走向等信息； 对包括调度自动化机房、电视电话会议控制室机房等非通信专用机房内的设备，应同样明确标签标识，并具备 对其中设备运行情况的远程监测的能力。

第十条 防止通信日常巡视检查不到位

1.落实机房定期巡视制度，做好设备定期清洗维护防尘防虫工作，对下走线的机房，应结合每季度专业巡视，将线缆布臵情况、防潮防火等情况列入巡查范围，对尾纤未套管、动力电缆与通信电缆同槽走线的情况列专项进行整改。2.落实光缆定期巡视制度，线路运行维护部门应结合线 路巡检每半年对 OPGW 和 ADSS 光缆进行专项检查和测试，并将结果报通信运行部门。

3.落实接地定期检查制度，每年雷雨季节前应对接地系 统进行检查和维护独立通信站、综合大楼接地网的接地电阻应每年进行一次测量，变电站通信接地网应列入变电站接地网测量内容和周期。

第十一条 防止通信检修工作违规

通信检修工作应严格遵守电力通信检修管理规定相关 要求，对通信检修票的业务影响范围、采取的措施等内容应严格进行审查核对，对影响一次电网生产业务的检修工作应按一次电网检修管理办法办理相关手续。严格按通信检修票工作内容开展工作，严禁超范围、超时间检修。通信运行部门应与一次线路建设、运行维护部门建立工作联系制度。因一次线路施工或检修对通信光缆造成影响时，一次线路建设、运行维护部门应提前 5 个工作日通知通信运行

部门，并按照电力通信检修管理规定办理相关手续，如影响上级通信电路，必须报上级通信调度审批后，方可批准办理开工手续。防止人为原因造成通信光缆非计划中断。第十二条 防止通信现场作业违规

1.严格执行《电力通信现场标准化作业规范》，落实“两票三制”，实现对作业风险、作业安全和作业质量的“可控、能控、在控”，保证通信现场作业的安全和质量。2.通信设备检修或故障处理中，应严格按照通信设备和 仪表使用手册进行操作，避免误操作或对通信设备及人员造成损伤，特别是采用光时域反射仪测试光纤时，必须断开对端通信设备。

第十三条 防止通信运行方式与实际状况不符 因通信设备故障以及施工改造和电路优化工作等原因 需要对原有通信业务运行方式进行调整时，应在 48 小时之内恢复原运行方式。超过 48 小时，必须编制和下达新的通信业务运行方式单，通信调度必须与现场人员对通信业务运行方式单进行核实。确保通信运行资料现场实际运行状况一致。

第十四条 防止通信设备配臵备份隐患

1.信息通信运行维护部门应制定数据通信网配臵规范，定期排查配臵及运行隐患，制定应急预案与消缺措施。2.调度交换机运行数据应每月进行备份，调度交换机数 据发生改动前后，应及时做好数据备份工作。

（三）通信管理

第十五条 防止通信设备网管及综合网管系统安全分区 管理界限不明 通信设备网管系统以及通信综合网管系统的采集与控制部分应部署在生产控制大区，按照等级保护三级进行防护；通信综合网管系统的应用部分应部署在管理信息大区，按照等级保护三级进行防护。通信设备网管及综合网管系统与其他系统之间应设臵边界控制措施。第十六条 防止通信网管信息安全隐患

落实网管系统及有关移动存储介质、移动网管终端的安 全管理措施和技术手段，严格控制权限授予、数据操作、外设接入、远程维护，定期进行数据备份、漏洞扫描修复和病毒查杀。网管系统应具备对接入设备的实时监控、故障处理、资源管理等功能。

第十七条 防止通信网安全管理不到位

落实通信专业安全督察人员，对通信工程施工、运维检修

现场以及通信调度机构、重点机房进行定期巡查，督促隐患整改、缺陷处理，确保通信网处于健康运行状态。第十八条 防止因通信系统故障引起国网公司经营管理 业务中断, 防止调度备调及三地灾备中心通道中断。第十九条 防止通信运维职责不明晰

明确通信设备设施及业务运行职责划分界面，明确与一 次专业（调度、线路、变电）之间的日常运行界面，明确通信调度和属地化运维单位之间的运行界面； 特别对于下级骨干通信网承担上级通信业务的情况，应明确设备、业务的运行界面，杜绝由于责任覆盖面真空或交叉造成安全职责不落实的情况发生。

第二十条 防止通信应急处臵管理不到位

1.机动应急通信设备配备应满足应急指挥需求，通信运 维部门应做好日常运维工作，定期开展演练。应落实通信专业在电网大面积停电及突发事件时的组织机构和技术保障措施，制定并定期修编突发事件现场处臵方案，应通过定期开展反事故演习来检验应急预案和现场处臵方案的实际效果。

2.严格落实电视电话会议系统“一主两备” 的技术措施，制定切实可行的应急预案，并进行突发情况下的应急操作演练。

国家电网公司办公厅 2013 年 6 月 27 日印发

第二篇：反违章措施

反 违 章 作 业 预 防 措 施

为杜绝违章，确保施工生产安全，特制定如下措施：

1、认真贯彻执行上级有关反违章作业的规定、规范及措施，将反习惯性违章作业作为本单位安全管理工作的一个重点，作为安全工作例会的一项内容。发现违章，要严格按“五步法则”进行处理。

2、教育职工树立“违章就是事故”的意识，养成遵章守纪的良好习惯，自觉地抵制、制止或反对违章。对于发生的违章现象，决不姑息迁就，必须按有关规定严肃查处，并追究有关单位或人员的责任。

3、要组织、引导各基层单位制定并执行反习惯性违章预防措施，并要求其组织各班组及工程分承包方制定反习惯性违章整改措施。对未制定或执行措施不力的单位，要采取一定的组织措施，必要时要罚款。

4、对违章指挥者，在每人次罚款200元以上的同时，要令其写出书面检查；对违章操作者，在每人次罚款100元以上的同时，要令其写出书面检查并在职工大会上进行检查。凡违章者要一律曝光。

5、凡两次以上（含两次）违章者，必须予以严肃查处，情节严重者建议管理单位让其下岗，并可追究管理单位

或有关人员的责任。对违章查处或制止不力的单位，要引导、帮助其限期整改。

6、要加强对工程分承包方的安全管理，对每周出现三次

以上违章、出现群体违章或对违章处罚不服的工程分承包方，在对其进行重罚的同时，应建议管理单位解除其合同并不得重新录用。

7、对发现或制止违章避免了重大事故或为单位挽回重

大损失者可建议管理单位或分公司予以重奖。职工有权抵制、制止违章，有权向上级领导或职能部门反映本单位的违章现象。

8、要将反装置性违章作为安全管理的一个重点，发现装

置性违章，必须立即令其停工，在采取了补救后方可让其开工，对装置性违章的单位，要在采取组织措施的同时，向主管领导和职能部门反映。

批准：审核：编制：

年月日

第三篇：反事故、反违章实施细则

反违章实施细则

第一章

总则

第一条

为了加强安全施工管理，规范职工的行为，对习惯性违章做到有章可循，违章必究，避免和减少发生各类人员伤害事故，特制定本细则。

第二条

各级安全第一责任者、专业人员要认真履行各自的安全职责，各队要把反违章作为安全施工工作的重点，加强安全教育，提高施工人员的安全意识和“三不伤害”的能力，确保安全施工。

第三条

本实施细则制定的依据

1、中华人民共和国国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全检查局颁发的《煤矿安全规程》2010版。

2、华亭煤业集团核桃峪煤矿《关于开展2011年“秋冬百日安全建设”活动的通知》。

3、靖煤集团《煤矿职工安全手册》。

4、甘肃华能甘公司《管理制度汇编》。

5、核桃峪煤矿措施立井《施工组织设计》和项目部《管理制度汇编》。第四条

本实施细则自颁布之日起执行。

第二章

违章的分类

第五条

从施工（生产）活动的组织与造成事故的直接原因、主要原因及领导原因来区分，违章可分为作业性违章，装置性违章，指挥性违章和违反文明施工规定四类。

第六条

从违章者本人的安全技术素质与思想心理，习惯等因素来区分，违章可分为习惯性违章和偶然性违章两类。

第三章

查处违章的原则

第七条

反违章要坚持重奖重罚的原则，对违章进行罚款必须遵守本规定，不得随意降低标准，杜绝“说情”，做到实事求是，严格执法。

第八条

无论因作业性违章，装置性违章或指挥性违章发生未遂事故都有要同样重视，将未遂做为已遂对待，都要按照“三不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防范措施。

第九条

有下列情况之一的，施工人员有权拒绝施工，并可向上级 或有关领导报告。

1、安全设施、装备等不能满足安全施工要求。

2、无安全施工措施。

3、未经过交底的施工项目。

第十条

对因违章而发生事故（含死亡、重伤、轻伤、恶性未遂）的处理执行公司现行安全考核办法。

第十一条

对在一个工程内重复违章的人员，可视情节加倍处罚，屡教不改人员，由安监部门组织进行安全学习，考试合格后方可上岗，严重者可令其下岗待业。

第四章

作业性违章

第十二条

作业性违章定义域：指在施工中，不遵守《煤矿安全规程》和《核桃峪煤矿反违章及考核管理办法》，或违反施工的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。

第十四条

作业性违章主要指施工人员个人作业过程中发生的违章。

第十五条

作业性违章的责任者是违章者本人，因作业性违章而造成的事故要追究违章者本人的责任。

第十六条

常见作业性违章及处罚标准

1、进入施工现场不戴安全帽，或不正确佩戴安全帽，戴不合格的安全帽。

罚 50元

2、不按规定着装，穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、短裤进入施工现场。罚 30元

3、酒后进入施工现场。

罚 30元

4、随意移动、损坏、拆除安全设施把警告牌移为他用。罚 50元

5、非电工私接电源或拆装电气设备。

罚50元

6、施工现场打闹嬉戏。罚30元

7、凡从事特种作业或井下作业者，未经安全技术培训，或经培训但未取得资格证，私自上岗者。罚100元并禁止上岗。

8、使用手持电动工具或电动机械等未设经漏电保护装置。罚负责人20元

9、调度值班员无记录、记录不全、记录错误者。罚30元

10、材料现场码放超高、超宽造成安全间距不够的。罚30元

11、仓库管理人员未按规定要求对所管辖范围进行巡视，为做好“四防”工作的。罚50元

12、氧气瓶、乙炔瓶安全放置间距不够的。罚50元

13、各岗位未按规定执行交接班制度的。

罚 30元

14、矿灯和自救器发现问题未及时更换的。

罚

50元

15、在井口20m范围内吸烟或有其他火源的。

罚 100元

16、井下随意脱掉安全帽的。罚50元

17、超员乘坐吊桶的。

罚 50元

18、吊桶未停稳抢上抢下的。罚50元

19、入井人员不按规定佩戴安全带的。罚50元

20、擅自穿越安全警戒区。

罚30元

21、吊桶运行时，物料或人员超出吊桶外的。罚100元

22、井盖门开启后向吊桶内装物料者。罚100元

23、井口工及吊盘信号工未及时清扫各盘造成小石渣坠落井下者。罚300元

24、信号工在吊桶运行期间交接班和打、接电话者。罚50元

25、吊桶载渣翻矸作业时未关好井盖门者。罚100元

26、提矸吊桶从工作面起升后未作稳罐工作的。罚50元

27、大件设施升降通过各盘时未派专人监护的。罚100元

28、掘进工作面空顶作业的。罚跟班队长 100元

29、打锚杆眼时未先处理活矸浮石、未先进行敲帮问顶的。罚跟班队长100元

30、井下工作人员到与作业无关的老巷硐室中游走逗留者。罚50元

31、爆破材料未分开放入专用器具并上锁的。罚爆破员100元

32、未按《煤矿安全规程》规定处理瞎炮残炮的。罚跟班队长100元

33、除爆破员和押运人员外的其他人员与爆炸品同罐下井的。罚100元

34、打眼与装药平行作业的。

罚 100元

35、未执行“一炮三检”和“三人连锁”制度的。罚100元

36、未封炮泥或炮泥封堵长度不符合规程规定放炮的，罚50元

37、爆破警戒人员提前脱离工作现场。罚300元

38、剩余炸药、雷管未按规定及时清退的。罚30元

39、吊桶装矸超过规定、提升稳罐未清除桶底粘带物者。罚 50元

40、浇筑作业未按规定装料或未清除桶外粘附物。罚责任人50元

41、模板上安装的千斤顶未用铁丝栓绑的。罚责任人50元

42、工作面出现透水预兆或有害气体超限时，不及时撤人而继续施 工者。罚500元

43、抓岩机固定不牢靠、抓头钢丝绳断丝超过规定而继续使用者。

罚100元

44、抓岩机司机操作抓岩机时，不系保险带。罚50元

45、井下信号、电话损坏不及时修理。罚值班电工100元

46、无证操作各种施工机械，或无准驾证驾驶各种机动车辆。罚50元

47、伞钻入井夺钩时，夺钩工在伞钻顶部不系保险带。罚 50元

48、伞钻入井时发现伞钻上有悬挂或放置的工器具螺栓等杂物。罚伞钻检修工50元

49、无计划停风者。罚 50元

50、风筒刮破或受其它物体挤压通风不畅未及时处理。罚责任人30元

51、升降吊桶时，风筒监护人员疏忽大意造成风筒损坏者。罚监护人50元

52、在立井内接风筒或维护风筒时，操作人员因疏忽掉落工具器物者。罚300元

53、随意损坏消防器材或挪做他用。罚50元

54、各机房未执行来人登记制度。罚20元

55、电气设施带电搬迁、电器机械无接地使用。罚100元

56、绞车司机开车在井口区域、激光盘、吊盘及吊盘以下车速超过2m/s时。罚绞车司机50元

57、绞车司机在无接到信号指令，擅自动车者。罚200元

58、绞车司机断电放飞车者。罚300元

59、高压电器设备操作时无人监护、检修不挂“高压危险”警示牌者。罚责任人100元

60、检修检查机电设备时，不挂“有人工作，严禁送电”警示牌者。罚责任人50元

61、更换井下设备时将伞帽留在地面者。罚责任人200元

第五章

装置性违章

第十七条

装置性违章定义域：是指工作环境、设备设施及工器具不符合《煤矿安全规程》规定要求及技术措施、安全措施不能保证人身和设备安全的一切状态。

第十八条

装置性违章主要指与生产有关的设备，设施不符合要 求的违章。

第十九条

装置性违章的责任人是管理人员、设备（或设施）的直接领导，因装置违章而造成的事故要追究此类人员的责任。

第二十条

常见装置性违章及罚款

1、电源箱非防雨型或临时开关箱等配电设施无可靠防雨设施。

罚20元

2、提升、悬吊设备、设施及其连接装置未按《煤矿安全规程》规定进行检查的。罚100元

3、提升绞车各项保护不健全或失灵起不到保护作用的。罚机电队长100元

4、在金属容器内施焊，容器外无专人监护。罚30元

5、焊把或电焊机二次绝缘不良，有破损。

罚20元

6、电焊机，搅拌机，外壳无接地保护。

罚50元

7、现场临时电源低压配电开关，护盖不全或导电部分裸露。罚50元

8、电气安装工具，绝缘工具未按规定定期检验。

罚50元

9、使用不规范的流动电源箱，刀闸，电源板。

罚 50元

10、施工现场，高处作业区域的孔洞无牢固的盖板或围栏。罚 50元

11、高处交叉作业，拆除工程等危险作业，四周未设安全警戒线。

罚50元

12、易燃、易爆区，消防器械(材)配备不齐，不符合消防规程要求，无警告标志。罚 50元

13、消防器材不定期更换或检验。

罚 30元

14、绞车提升连接装置及制动系统、钢丝绳不符合《煤矿安全规程》；绞车没有调试合格就投入使用的。罚机电副经理500元

15、使用不合格的吊装绳索和工器具，或未按规程要求定期检验。

罚50元

16、机械转动，带电部分无保护罩。

罚 50元

17、提升钩头无闭锁装置，卸力装置（鸡嘴销）失效、吊桶上方无保护伞的。罚安监员50元

18井口信号与绞车控制回路不闭锁的。罚机电队500元

19、现场工具、材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放。罚 50元

20、搅拌机料斗提升钢绳断股，变形，严重锈蚀或料斗没有挂钩。

罚50元

21、电器设备没有设置漏电保护，接地保护设置不符合《煤矿安全规程》的。罚机电队500元

第六章

指挥性违章

第二十一条

指挥性违章的定义：指各级领导，工作负责人，违反劳动安全法规、《煤矿安全规程》、技术规程、各项安全措施和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。

第二十二条

指挥性违章主要指生产指挥人员违反有关规定及专为某项工作制定的技术措施、安全措施等发出的错误命令或做出错误决定的违章。

第二十三条

指挥性违章的责任者是作业指挥者，因指挥性违章发生的事故要追究指挥者的责任。

第二十四条

常见指挥性违章及罚款

1、发布违反有关安全生产法令，法规和规章制度的命令违章指挥施工。

罚100元

2、无视安监部门、安监人员的警告，未及时消除事故隐患。罚100元

3、不认真吸取事故教训，未及时采取措施，致使同类事故重复发生。

罚100元

4、无视现场规章制度或现场规章制度不健全。罚100元

5、未进行每月一次的自行安全检查、未召开每月一次的安全会议。罚200元

6、安排未经安全教育或安全考试不合格的人员进入现场施工。

罚50元

7、安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业。罚50元

8、违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗。

罚50元

9、违章指挥、默认工人违章作业冒险作业，在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工。罚 100元

10、班组长（施工负责人）班前不进行安全交底，或无交底记录。

罚50元

11、重大危险项目施工，未经审定安全技术措施，未指定监护人或在井筒或井口周围动用氧气焊未编制措施，施工负责人就组织施工。

罚100元

12、经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷,审批者负主要责 任，编写者负直接责任。罚100元

13、未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实。罚200元

14、施工负责人擅自更改经批准的技术措施，安全措施或工作票。

罚100元

15、安排或默认在恶劣天气时进行高空露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高空作业无防滑防坠措施。

罚100元

16、默认机械设备未按计划检修带病运行。罚100元

17、发生事故（包括未遂事故）后不及时组织对事故进行调查，分析或隐瞒不报。罚200元

18、对作业性违章，装置性违章，指挥性违章，视而不见，不制止，不纠正，不进行处罚和教育。

罚

100元

19、隐患整改通知单未按时反馈。罚100元

20、未按隐患整改通知单要求整改或未整改。罚300元

21、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施。罚500元

22、进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚。罚200元

第七章

文明施工违章

第二十五条 文明施工违章定义：指在施工中，不遵守《安全文明施工管理规定》的一切不文明施工行为。

第二十六条 文明施工违章的责任者或是指挥者、或是管理者、或是操作者，应在事实调查清楚的情况下处罚责任者或处罚施工单位。

第二十七条 常见文明施工违章

1、施工现场、道路要保持畅通，各主干道不准堆放设备、材料、物品。违者限期整改，另处罚款200元。整改不力的多一天加罚一倍，以此类推，重要违章的处罚从严。

2、各施工作业点，每天下班前须进行自检，应做到工完料尽场地清。没有做好，给予整改日期一天，另处罚款100元，整改不力和重要违章的加重处罚同第一款。

3、施工的材料设备堆放必须按统一规划，堆放设备要整齐，并必须离开道路边线2.5米。违者限期整改，并处罚款100元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款。

4、各办公室、各车间、职工宿舍及其门前屋后和施工现场规定的保洁 区内，须保持干净、整洁、卫生、无杂物和垃圾，排水系统畅通，场地路面平整无积水。违者限期整改，另处罚款100，整改不力或屡犯者，加重处罚同第一款。

5、设备的防护和隔离设施必须完善，不完善者处罚100元，并限期完善。

6、文明施工责任区内消防器材应及时设置，专职安全员要经常巡查，确保使用时器材情况良好，要加强管理，不得任意损坏，违者处罚200元。

7、现场临时用电和地下埋设电缆均要有明显标志，违者处罚100元。

8、班组各车间、各机房的布设必须统一规划，布置要整齐，违者限期整改，并处罚款100元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款。

9、井口检修房施工常用工器具应规划区域、堆放整齐、标识清楚，不影响外观形象，违者限期整改，并处罚款50元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款。

第八章

附则

第二十八条

本细则与国家有关规定、规程相抵触时，以国家规定为准。

第四篇：反“习惯性违章” 措施

重庆电力建设总公司泸县项目经理部

反“习惯性违章” 措施

为了杜绝重大安全事故和避免记录性事故的发生，遏制“习惯性违章”行为特制定该措施：舆论宣传

各单位要充分发挥舆论工具的作用，广泛开展反“三违”宣传。利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性、违章违纪的危害性；表彰安全生产中遵章守纪的好人好事；谴责违章违纪的恶劣行为，并结合典型的事故案例进行法制宣传。形成视“三违”如过街老鼠，人人喊打的局面。通过宣传，使职工认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，勿忘安全，珍惜生命，自觉遵章守纪。由“要我反‘三违’”变成“我要反‘三违’”。实现自我约束、自我防范、自觉搞好安全生产的目标。教育培训

安全教育培训应采取多种形式，按项目部制定实施的《安全会议制度》组织学习安全生产的方针、法律法规、公司及项目部有关安全生产的规章制度文件与相关的安全知识、安全规程等。抓好新员工上岗前、转换工种(岗位)时的安全规程再教育。做到教育培训、考核管理工作制度化、经常化，以提高全员干部职工的安全意识和安全操作技能，增强防范事故的能力，为反“三违”打下坚实的基础。

3各级管理人员

(1)要从提高各级管理人员自身的安全意识、安全素质，真正树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，做反“三违”的带头人。

(2)各级管理人员要运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“三违”实行“四全”(全员、全方位、全过程、全天候)综合治理，把反“三违”纳入安全生产责任制之中。做到层层抓、层层落实，并与经济责任制挂钩。使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机结合起来，形成反“三违”的强大推动力，充分发挥领导的龙头作用。安监队伍

安监人员要作好生产安全的 “警察和裁判”，要用 “三特”对付“三违”作好安全监督和管理作用。要有高度责任心，深入施工现场，钉在第一线上，查“三违”疏而不漏，抓防范举一反三，搞管理新招迭出，居安思危，防患于未然，把各类事故消灭在萌芽状态施工班组

(1)抓好日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，克服不良习惯外，还要利用站班会、班组学习提高职工的安全意识；开展技术问答、技术练兵，提高安全操作技能；严格标准、强调纪律，规范操作行为；实行“末位淘汰制”，促使职工养成遵章守纪、规范操作的良好习惯。用正反两方面的典型分析其危害性，启发职工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。通过自查自纠，自我揭露，同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患，从“本身无违章”做到“身边无事故”。

(2)抓好岗位培训。让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理、应知应会；掌握安全技能、消防知识和规章制度；向先进水平挑战，做到“四比”(比敬业爱岗态度，比职业技术水平，比实际操作能力，比安全作业标准)，“三不”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

6抓好三种人

(1)班组长。是企业生产一线的指挥员，是班组管理的领头羊。班组安全工作的好坏主要取决于这些人。班组长敢于抓“三违”，就能带动一批人，管好一个班；

(2)特殊工种。他们都在关键岗位，或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危及个人和他人安全的可能，是事故多发之源；

(3)青年职工。多为新工人，往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心切，好胜心强。在这个群体

中极易发生违章违纪现象。

要把这三种人作为反“三违”的重点。进行重点教育、培训、管理，并分别针对其特点加以引导和采取相应的措施。就可有效控制“三违”行为，降低事故发生率。奖惩

凡是“三违”都要按照“三不放过”的原则，认真追查分析，根据情节轻重和造成危害的程度给予帮教处罚。对导致发生伤亡事故的责任者，依据规定，严肃查处，触犯法律的交司法部门处理。要做到“法律面前人人平等”，干部职工一视同仁，实现从人治到法治的转变。对安全工作有突出贡献的人员给予表彰或奖励做到奖罚分明群防群治

要认真接受群众的安全监督，发挥工会对安全生产的监督作用，不断提高职工代表的安全监督能力，广泛发动职工依法进行监督，开展以“群防、群查、群治”反“三违”的监督检查活动，确保职工的安全和健康。

第五篇：反违章措施（xiexiebang推荐）

反违章措施

班组是企业最基层的生产组织，也正因为如此，各种设备事故、人身事故的发生均与班组人员有关。无疑，搞好企业的班组安全管理，是企业的一项重要的基础工作，它对搞好企业的安全生产具有重大的意义。现就如何搞好班组的安全管理工作，谈几点看法。

1、明确安全职责，理顺关系，各负其责

班长是班组的安全生产第一责任人，同时又是完成班组生产任务的核心人物，这就决定了班长在管好生产的同时，必须管好安全，否则在生产中发生不安全现象乃至事故，班长的责任是不可推卸的。但是，是否只要有了班长这个第一责任人就可以把一个班的安全工作都包下来呢？答案是否定的。因为班组在完成生产任务时往往要分成几个工作小组，而班长不可能同时负责多个工作面，这就需要由这些组长来负责。在实际作业中，这些组长即为工作负责人，他们经常工作在生产第一线，是班组生产的基本骨干、中坚力量，班长的工作实际是由这些组长来保证的，而他们的工作则由组员来保证。这就形成在一个班组中，要有各自的职责，既要有班长的职责，又要有组长（工作负责人）的职责，也要有班员的职责。如果人人都各有其责，人人都各负其责，班组的安全基础就会夯实，班组的安全工作就会从根本上得到保障。因此，笔者认为，在班组内层层落实安全生产责任制，是抓好班组安全工作的重点，是做好班组安全工作的根本。

2、抓好安全风险分析，打好有备之仗

班组在执行日常生产任务时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了作业中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故。如果在工作开始之前先进行安全分析，对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点，并制订出相应的预防措施，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然。

3、全力提高班员的安全素质

提高每个班员的安全素质，是个很重要的问题。一个人的安全素质，是一个人的安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。应该说，班组人员通过安全教育、安全培训、安全知识的学习之后，对各种规程、制度和国家有关安全生产的方针、政策、法规有了一定的了解，使职工具备了一定的安全素质，但随着科学的不断发展，各种新技术、新设备的不断涌现，班员急需提高技术素质。一些发达国家对企业员工的素质提高是非常肯花大力气，出大价钱的。事实证明，这种使员工综合能力提高的投资其回报是十分显著的，这对我们是很有启发的。

4、正确采用激励机制，奖惩分明

在班组安全管理工作中，正确使用激励机制，是一种行之有效的方式。目前，企业在安全生产中采用的就是奖惩激励方式。例如，评选先进、树立安全标兵，对违章者曝光、以至下岗处罚等等，但奖和惩这两种激励方法都有其自身的

特点及不同的使用效果。笔者认为，应该突出重奖重罚，奖罚分明。对安全生产作出重大贡献者，长期保持安全生产良好状态的班组，就应该得到重奖，在给于精神奖励的同时，也给于一定的物质奖励，这样就会鼓舞士气，奖励一个，带动一片，取得良好的效果。而对违反安全规章制度，甚至酿成事故的责任者，则应依据责任大小、认识态度，给于严肃处罚。需要注意的是，处罚一定要以事实为依据，摆事实、讲道理，使被批评、被扣罚、被曝光者心服口服，达到既教育本人，又教育大家的目的。

在电力安全工作中，好习惯将使我们的工作更安全，坏习惯只能害人害己，因此我们每个人都必须养成一个良好的安全生产习惯，万万不能违章行事，尤其不能养成为习惯性违章。只有大家从自身做起，将麻痹赶出我们的思想，将习惯性违章赶出我们的工作，让严守规程、遵章守纪的思想和行为深深根植在我们的手中、我们的心中，相信事故与我们无缘，我们企业安全的天空会是一片明朗。