第一篇：建设项目管理办公室管理制度
宜城市城乡建设局
关于政府投资工程项目管理暂行办法
为使我市政府性资金建设工程项目管理的规范化、程序化、制度化、科学化，以期达到工期、质量和投资的良好控制，实现效益最大化，促进经济社会快速发展，结合宜城情况，制定本办法。
第一章 对施工现场的总体要求
第一条、施工单位按照合同规定设置满足工程施工需要的项目部。在开工前将企业营业执照、资质证书和相关人员的资格证书及施工组织设计方案等资料、按程序报送监理部和项目管理办室审核备案。
第二条、施工单位依据劳务队伍及其劳务人员的资格和能力针对相应工程根据工程进度编制劳动力组织计划。
第三条、施工单位项目部必须服从项目办、监理部的通知、指令等现场管理。对于不服从管理，则视为不配合工作或违约；
第四条、对业主要求的进度提前完成、工程质量优良、施工安全文明的优秀施工单位，依实际情况进行奖励，并可优先考虑承建公司后续工程；对进度缓慢，质量低劣，安全文明施工较差的施工单位，根据合同予以处理；
第五条根据工程需要，项目办有权委派工地各施工单位完成某项临时工程或紧急工程任务，各单位必须服从安排，否则处罚1000—5000元；
第六条、各单位工作人员在现场施工期间必须保持通讯畅通，施工单位项目经理离开工地一天以上必须经项目办同意，施工单位主要岗位负责人（技术负责人、施工员、质检员等）离岗必须有相应资质的人员接替工作，并报监理部、项目办，重新审查相应资质；
第七条、参建各方应加强信息管理、合同管理和资料档案的管理工作，保证施工资料随工程进度同步归档，否则发现一次处罚1000—5000元。
第二章 会议管理
第八条、与会人员必须签到，否则视为缺席处理；
第九条、会议原则上由施工单位第一顺序人带队参加，若不能出席，需向监理部总监请假，批准后由第二顺序人带队参加（第一顺序人要向第二顺序人进行会议准备内容的交底，第二顺序人也能对工程现场情况有较详尽的了解）。如果第二顺序人在会议上不能就工程进展如实汇报并反映问题，视为缺席，并按缺席处罚一次1000元；
第十章、施工单位参加会议的受委托人发生变更，必须由施工单位再次进行正式的委托；
第十一条、参加会议的人员必须按时到达，如有紧急情况必须提前一小时请假并要得到准许，否则视为迟到。一次罚款50元并要当天缴纳，不能当天缴纳由工程款中2倍扣除；
第十二条、缺席一次罚款1000元并要求于次日缴纳，否则由工程款中2倍扣除；
第十三条、会议中根据会议召集人的安排依次发言，矛盾和意见统一由会议召集人解决，当场解决不了的会后再议。不得争论喧哗，否则视情节轻重处以100至1000元的处罚； 第十四条、会议中手机要置于无声状态，否则一次处罚50元； 第十五条、施工过程中，监理工程师发现施工方施工存在普遍性问题或比较严重质量安全隐患将产生恶劣影响、后果时，有权监督或组织召开现场会，提出问题，制定对策，做出处置意见。
第十六条、总监理工程师根据工程施工的状况，组织召开专题会议，应有针对性的对施工组织设计、施工方案、专业技术、施工措施等进行研讨，对质量、进度、安全、文明施工管理方面的要求、安排、部署、总结等；
第十七条、有关人员接到会议通知后，必须抓紧时间赶到现场，不得无辜缺席。否则对其处以500――1000元的罚款。
第三章 投资管理
第十八条、遵照执行工程建设的法律、法规、规范、标准、合同等相关规定。
第十九条、各参建方必须认真熟悉设计图纸，了解工程特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，提出图纸中存在的问题和降低成本造价的建议，拿出相应的对策和措施，在保证工程质量和满足使用要求的前提下节约成本降低造价；
第二十章、加强施工现场材料、设备检查验收，严把质量关，严防错用和使用不符合要求的材料和设备，建立材料、设备跟踪档案记录。如发现问题及时与现场负责人沟通并向上反映；
第二十一条、对工程所有需建设单位、施工单位双方共同确定的材料价格，参建方应提前与现场负责人沟通并向上反映； 第二十二条、凡是须建设单位、施工单位双方共同确认价格的材料，为不影响施工进度，施工单位应提前15天有计划的上报建设单位，进行材料价格调查认定；
第二十三条、凡未经建设单位签字认定的材料价格拨付工程款和工程结算时，将不予承认和计算；
第二十四条、严格对所有签证（现场签证、材料价格签证）变更和工程量增减手续，应有相关人员签字，注明日期和编号，作为拨付工程款和工程造价的依据。
第二十五条、严格拨付工程款手续，施工单位的拨付款申请经监理部核实后再由预算部、财务部审核，最后报项目办主任批准。
第二十六条、招标文件、施工合同的内容文字和具体条款要认真细致，谨防差错。招标文件、施工合同成文后，经项目办主任批准签字后生效。
第四章 质量管理
第二十七条、所有进入施工现场的机械设备，均应上报监理部进行验收，从其它施工项目下来的机械要做到表面干净、维护正常、防护措施到位、运转正常。施工机械安装就位，由项目企业安全质检部门检查验收签署意见后上报监理部。
第二十八条、大型机械设备安装应上报监理部，且须经有资质的检测单位检测合格后方可运行，否则立即停止运行，并处以5000元处罚。
第二十九条、监理部审核施工作业队伍的资质、操作人员的岗位证书、施工指导书，设备基础隐蔽报验资料及相应保证资料（混凝土试块、配合比、钢筋合格证等），违者罚款500元。
第三十条、工程上所用的材料应按建设单位合同条款指定品牌、规格采购,违者罚款1000元，并予以封存，两天内退场，否则责令停工；对建设单位项目部指定使用的材料，要在材料进场前上报材料样品、资料（合格证，检验报告）到监理部认定后，方可批量进场，且进场后和样品对比无误复试后合格，方允许使用。违者罚款500元；
第三十一条、浇筑混凝土应使用中砂，必须使用河砂，严格控制含泥量，含泥量不得超过3%，杜绝使用风化砂、粉砂、两掺砂等材料。违者要求立即清理出场且罚款1000元；
第三十二条、所有原材料进场后均应报验，待复试合格后，才能投入正常使用，材料进场应见证取样，并由监理陪同送至有资质的试验室，办理相关手续，违者罚款1000元。
第三十三条、对于在材料上弄虚作假、以次充好，应严格处理。发现一次罚款5000元，并限期退场。
第三十四条、工程上所用的材料原则上一次进齐（砂、石、钢筋、水泥、除外），不能一次进齐的材料要分批次逐项报验，验收合格后才能投入正常使用，违者罚款1000元。
第三十五条、对大型预制构、配件选定，项目部要提前上报生产企业资质、营业执照、企业法人、经监理审定后，防止以次充好或生产能 4 力不能保证进度要求，杜绝使用未审核或审核未予通过的构件厂生产的产品。违者罚款10000元，并限期退场。
第三十六条、装饰构件预制时预埋铁件，应采用镀锌制品，以提高使用年限，防止脱落。违者罚款500--3000元；
第三十七条、要求各施工单位在施工开始至交工，建立材料进场台账、材料见证取样台账、施工试验台账、隐蔽验收统计台账、坍落度测试台账、工程变更技术核定单统计台账、现场签证统计台账，监理部对各施工单位不定期进行检查。违反规定每次罚款100--500元；
第三十八条、原材料进场必须有出厂合格证，进场后进行复检，合格后方能使用。
第三十三条、如设搅拌站后台计量必须严格，有过磅记录，做到每盘过磅。发现一次不过磅的，罚款500--1000元。对多次提醒而不改的，加倍罚款。
第三十九条、在工程施工中，无论哪项工程发生质量问题，施工单位都应立即口头上报监理，并在6小时内上报书面资料，必须经过监理现场检查鉴定，施工单位编制处理方案，经有关方认可后，在监理现场监督下进行处理。违犯规定，罚款1000-20000元，严重者将追求其法律责任。
第四十条、各项目班组施工完毕后自检合格后报项目部质量检查人员，项目部质检员验收合格后，随报验资料报监理部门验收，监理部门会同项目办共同验收，合格后方可通知下道工序的施工或进行外部检查验收。如不按程序检查验收每次罚款200元； 第四十一条、资料必须及时报送，监理通知单必须根据要求整改后在要求的时间内回复，如未按期回复超过一日罚款50元，如暂时无法整改必须说明情况并写出整改方案，并限定整改日期。
第四十二条、按照工程设计要求对基础工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、抹灰工程、外墙面工程、水暖工程、电气工程、消防工程、防水工程做到质量细节控制（见附件）。
第五章 进度管理
第四十三条、以项目工程建设施工合同工期为管理目标。施工单位应按规定时间编制出项目总进度计划，阶段性进度计划，月计划和周计划，经项目办、监理方认可后实施。未及时上报处罚1000—5000元；
第四十四条、各施工单位必须按计划严格执行，认真组织施工。业主有提前工期要求的，按双方制定的补充协议实行奖罚。
第四十五条、各种计划检查时发现滞后，根据滞后的严重程度施工单位按违约承担责任或终止合同请出施工现场。
第四十六条、施工单位要及时将周计划、月计划、年度计划及相对应的上个计划段的完成情况和对比以报表形式上报监理和建设单位，各报表必须有项目经理签字盖章、监理认可签字后上报项目办。
第四十七条、每周五上午10：00前以书面形式将下周计划报监理和建设单位，经建设单位、监理认可后方可予以实施；
第四十八条、周计划要求按每天的工作内容排列，并有人力分配分析。月进度计划应于每月25日前报于建设单位、监理，经建设单位、监理认可后实施。月计划、月统计报表要求送交监理、建设单位。年计划 加盖施工单位章，月、周计划加盖项目部章；
第四十九条、对于安排的周计划，施工方应认真组织、精密安排、科学管理以保证实施，不能完成者，在下周必须加班赶上。建设单位、监理对施工方编制的计划应认真审查。当实际进度滞后于计划进度时，要书面通知施工单位采取纠偏措施，并监督其实施；
第五十条、各种报表项目负责人要签字，并盖公章。无此两项者，一次罚款100元；未在规定时间内报各类计划报表。一次罚款200元；
第五十一条、不能按周计划完成施工进度的，视情况给予1000—2000元的罚款；不能按月计划完成施工进度的，视情况给予10000—20000元的罚款；影响进度目标的按合同约定条款处理；
第五十二条、施工单位人员、材料、机械设备组织滞后影响正常施工2天以上的，将处罚1000—5000元/天；
第五十三条、施工方对于图纸外工程签证，应提前至少两天向项目办汇报，并应附说明（方案），报监理、项目办签认。否则，因此影响工作的由施工方负责。
第六章 安全管理
第五十四条、办公室内管理制度上墙，现场应在醒目位置树立“七牌二图”，设备前一律配挂操作规程及安全提示牌；
第五十五条、注意施工临时用电及消防设施规范、安全。第五十六条、基础开挖深度超过规范允许安全深度时，必须进行放坡或做护撑，防止槽壁坍塌，擅自更改施工方案进行施工的，责令改正，并给予2000元/次罚款。第五十七条、施工用架子必须牢固、平稳，上面堆积的施工材料不准超过承载能力，脚手板必须两层铺设，宽度在90cm以上，两端必须支撑牢靠，严禁有探头板，否则停工整改，并给予200元/次罚款，脚手架的搭设和拆除均需要有专项施工方案，报监理、建设单位审核后方可实施；
第五十八条、模板支设支撑要牢固、平稳；支撑间距要根据施工方案施工，不得随意加大，否则应拆除或停工整改；
第五十九条、砼浇筑等悬边作业时应设操作台，操作台必须牢固，架板满铺，加设防护栏杆，否则停工整改；
第五六十条、起重工、电焊工、电工、架子工、机械工、塔吊司机等特殊工种要持证上岗，严禁无证作业。非操作人员不得操作机械，操作振动棒、打夯机等要穿绝缘鞋、戴绝缘手套，无证作业发现一例罚款200元，违章操作振动棒、打夯机50元/人次罚款并责令立即改正；
第六十一条、所有施工用电机械必须要有安全合格证，所有机械操作人员必须要持证上岗，如机械设备有安全隐患必须立即排除，不排除禁止使用。如擅自使用将处以100-300元的罚款，如机械故障无法排除并影响安全的必须清退出场，机械操作员必须持证上岗，如无证操作者发现一人交处以100元罚款，发现三次清退出场。机械操作必须专人专职如非专人专职操作发现一次首先对项目部处以300元罚款，对当事人处100元罚款并清退出场，吊蓝禁止坐人如发现对项目部处以500元的罚款，当事人处以100元处罚，机械操作员200元处罚；
第六十二条、各种必须搭设防护架的通道、机械、设备及机械操作人员位置，应按照规范执行。无防护架的一处罚款200元；
第六十三条、塔吊、施工电梯的通道和卸料平台与脚手搭设时必须分开，其固定的附着点按要求设置，安全防护措施齐全完好。否则每项罚款500元，并要求停工整改；
第六十四条、施工用各种机械设备要经常保养、保修、保证其运行良好，严禁使用带病机械作业，并应有定期检查及安全运行记录，否则每项一次罚款200元，并要求限期整改；
第六十五条、进入施工现场所有人员必须佩戴安全帽，脚手架施工必须戴安全带且持证上岗。如发现未佩戴安全帽及安全带每一次每一人处以50元罚款，如脚手架施工人员无证上岗一人次处以100元罚款发现三次清出现场；
第六十六条、如存在安全隐患，监理单位口头及书面通知后拒不整改，处罚施工单位50-500元，如发生质量事故或安全事故造成一定的经济损失，处罚上限将根据实际情况进行相应调整；
第六十七条、安全通道要平整，无任何障碍和垃圾，要有防护栏杆加围挡，要有防护棚，悬挂安全通道标志牌和照明灯，缺一项每项罚款200元。
第六十八条、“四口”和“五临边”要有明显的警示标志及防护装置，少一项罚款200元。依外脚手架做为模板支撑的，施工单位应及时整改并罚款500元/次；
第六十九条、外架拆除时，必须依照施工方案或施工组织设计进行技术交底。严禁拆卸物件向下抛扔，不得先拆除附着件，地面挂出示警示标志或拉围栏，违章罚款2000元；
第七十条、塔吊、施工电梯拆除时，必须写出施工方案及安全保证措施，对施工人员进行安全施工技术交底，在拆除地点10m内用网围起，并出示拆除警示标志，有专人看护。违章罚款2000元。
第七十一条、砼模板拆除时，应遵循“先支的后拆，后支的先拆”的原则，先拆围档，斜撑，最后拆紧固件。模板拆除后要码放整齐，严禁乱放。违章罚款500元。
第七十二条、严禁高空抛物，发现一例罚款500元。
第七十三条、施工作业人员必须身体健康，严禁有心脏病、精神病等病人进入作业区，如发现责令辞退，并处罚500元，若因施工人员患病施工造成伤亡，则由招收方承担全部责任。
第七十四条、开工前各施工单位和劳动作业人员签定安全责任书，应给劳动作业人员购买意外伤害保险，缺一项罚款200元。若因施工过程中意外，造成作业人员伤害，则由其所在施工单位承担全部赔偿责任，建设单位不承担任何责任；
第七十五条、各项目部要设专职安全员，建立安全管理体系，安全员要确保教育时间不少于70小时/每栋楼，每道工序作业前，要进行安全技术交底和监督班前安全教育活动。经常检查施工机械、电器、架子、防护等安全工作；要有检查评分与教育记录。否则缺一项罚款100元。
第七十六条、施工单位安全人员要现场巡检和专项检查相结合，发现问题及时提出整改，对存有安全隐患的问题，按“三定措施”（定整改措施，定整改时间，定整改人），做到每发现一个问题，监督整改一个问题；
第七十七条、木工房及易燃材料堆放处，应配备灭火器材，并悬挂防火警示标志。否则罚款500元。
第七十八条、施工现场大门设门卫，来往人员实行登记制度，禁止社会闲散人员随便出入工地。
第七十九条、对安全检查发现的问题必须按限期整改。不能按限期完成整改的应停工整改，视情况给予500—2000元的罚款；
第八十条、施工单位夜间加班需报监理部、项目办以便安排人员值班。超过三次不报视为无工作纪律，以后每发现一次罚款500元，以示警告。
第八十一条、施工单位要建立发生人身伤害、工程险情、火灾、食物中毒的应急救援预案，并报监理部备案。未报预案的一项罚款3000元。发生重大伤亡及其他安全事故，施工单位按有关规定立即上报有关部门并通知项目办、监理部，出现事故隐瞒不报的一次处以10000元以上罚款。
第七章 文明管理
第八十二条、施工现场按市文明标准化工地合理布置，要有施工现场总平面布置图，分别划出各种建筑材料的堆放场地位置，否则罚款100元。第八十三条、施工单位不得侵占施工道路，否则视情节轻重处以100—500元罚款，并清理出所占道路。若因侵占道路造成事故，责任由直接责任人自己承担；
第八十四条、通往施工现场的道路和施工现场要平整、无积水。否则罚责任单位款500元；
第八十五条、施工道路两边严禁堆放建筑材料和垃圾，垃圾必须远离施工现场或按规定的地点堆放，工地内必须设生活垃圾池和建筑垃圾池。如发现一次或一处罚款200元；
第八十六条、现场周围要清理干净，垃圾及时清理出去。发现一次罚款200元；
第八十七条、施工现场、办公室地坪要硬化，墙体要刷白、吊顶，桌椅和办公用品摆放整齐，室内要明亮整洁，禁止住宿、办公混在一起，办公室要有“三图一表和各项规章制度安全”等标牌，不符合要求的罚款100—200元。并要求限期整改；
第八十八条、施工现场要挂有各项施工制度与操作规程，标牌和安全警示标牌，有配合比、安全、质量、文明施工标准标牌，不符合要求的罚款200元，并要求限期整改；
第八十九条、施工现场的建筑材料和周转材料要成方、成垛、整齐美观，有材料标牌，有建筑垃圾池，否则每项罚款200元，并要求限期整改；
第九十条、混凝土输送设备下要经常清扫，保持干净，无积砂、积水，发现一处罚款100元； 第九十一条、塔吊、施工电梯、安全通道和“四口”边防护栏要刷黑黄间隔标志漆，并设夜间照明，防护棚要搭设双层，下层要防雨水。否则每项罚款100元；
第九十二条、施工层内每道工序施工，都要做到工完、料清、场地清、无建筑材料和建筑垃圾，清扫干净后进行下道工序。否则每发现一次或一处罚款200元；
第九十三条、外架密目网要平整，无破损，搭设牢固方正、美观大方。否则发现一次罚款100元；
第九十四条、施工场地内不准乱写、乱画。发现一处罚款50元； 第八十六条进入工地严禁穿拖鞋或光背，不准说脏话和骂人。发现一次罚款50元；
第九十五条、施工现场不能随地大、小便。发现一处罚款100元。并要求责任单位负责清理；
第九十六条、严禁在工地打架、斗殴、赌博、聚众闹事。发现一次罚款200—2000元，情节严重的交司法部门处理；
第九十七条、施工单位必须将工人及其家属合理安排在生活区住宿，生活区与作业区分开，严禁在施工的楼层内住宿；工地内严禁闲杂人等进入包括未成年人；
第九十八条、施工现场要有板报和宣传专栏，有技术、质量、文化、生活和表优评劣等内容；
第九十九条、对下发的文明施工整改通知单落实不力，或不整改的。处以200—1000罚款； 第一百条、生活区室外场地平整，排水畅通，四周无积水、垃圾清理干净，生活垃圾要有池，垃圾及时清理，倒在指定地点，发现一次处以200—1000罚款；
第一百零一条、职工伙房通气良好，地坪硬化，四周炉灶贴瓷片并建有垃圾池，垃圾池加盖，保持室内清洁干净。伙房门窗有纱门、纱窗。生熟食案板分开，食品有纱罩。伙房内不能住人，发现一次处以200—1000罚款；
第一百零二条、伙房有卫生许可证，工作人员有健康证，穿工作衣、戴工作帽，有伙房卫生制度，发现一次处以200—1000罚款；
第一百零三条、施工现场管理人员及现场施工人员酒后严禁进入施工现场。如管理人员酒合进入施工现场罚款100元。现场施工人员酒后进入施工现场罚款50元并立即清退现场。
第八章 竣工验收管理
第一百零四条、监理单位须督促施工单位在完成设计图纸和施工合同约定的全部工程项目并自检合格后，提前向监理单位提交《工程竣工初验申请报告》。
第一百零五条、监理单位须在施工单位《工程竣工初验申请报告》后，根据该报告审签《工程初验方案》并报项目管理办公室审批。
第一百零六条、按照批准同意的《工程初验方案》，由监理单位组织本单位专业工程师和项目管理办公室并会同质监、勘察、设计、施工、物业管理等单位及公司相关部门的人员对申请初验的工程项目予以检查初验，同时审验施工单位提交的各类工程竣工资料。第一百零七条、监理单位会同项目办组织召开工程竣工初步验收会议，汇总并整理初验中发现的各类问题，形成《工程竣工初步验收整改意见》后，由监理单位下发给参与工程初验的有关各方，同时项目监理成员督促相关施工单位按限期进行整改。
第一百零八条、施工单位按《工程竣工初步验收整改意见》的内容整改完成后，由监理单位及时向项目管理办公室报告。同时，由项目办提请规划、消防、环保、质监、城建档案、燃气、民防等有关部门对项目工程进行专项验收。
第一百零九条、项目工程专项验收中发现的问题，须由项目监理成员按专项验收部门提出的意见下发《专项工程验收整改意见》并督促相关施工单位进行整改。整改完成通过后取得的合格证明文件或准许使用文件，由监理单位督促各专项施工单位提交给监理单位，并报项目办。第一百一十条、项目办须督促施工单位在工程竣工初验及专项验收问题整改完毕后，提交《工程竣工核验申请报告》。
第一百一十一条、项目办须在施工单位提交《工程竣工核验申请报告》后，根据该报告组织项目监理成员编制《工程竣工核验方案》并报上级审批。
第一百一十二条、按照批准同意的《工程竣工核验方案》，项目办会同质监、勘察、设计、监理、施工、物业管理等单位及公司相关部门的人员对申请竣工核验的工程项目按政府主管部门的要求进行全面检查验收，同时核查施工单位提交的各类工程竣工资料的完整性与合法性。第一百一十三条、项目办组织召开工程竣工核验会议，形成《工程 竣工核验整改意见》后，责成监理单位下发给相关施工方。
第一百一十四条、项目办相关专业工程师及项目监理成员督促并跟踪相关施工单位按《工程竣工核验整改意见》限期整改。
第一百一十五条、施工单位按《工程竣工核验整改意见》的内容整改完成后，项目办应及时向上级报告，由项目办及时组织项目监理成员对整改结果予以终验。终验合格后，项目办须督促监理单位按政府建设主管部门的有关规定，会同项目办组织项目监理成员和施工单位对验收工程项目作质量等级评定，并填报相关质量评定表格。
第一百一十六条、项目工程终验合格后，项目办须编制项目建筑工程竣工验收报告，经建设、设计、施工和监理等单位分别签署验收意见并加盖各单位公章后，连同其它验收资料按有关规定向政府建设主管部门申请备案。
第九章 竣工资料移交管理
第一百一十七条、工程施工过程中，应妥善保管由建设单位下发或由监理单位、施工总包单位、分包单位提交的各类工程资料。
第一百一十八条、工程竣工验收后，根据政府建设档案部门有关工程竣工验收资料的存档规定，将相关工程资料提供给施工总包单位编制工程竣工验收资料，并附上列明所提供工程资料的清单，以备备案。
第一百一十九条、项目管理办公室督促施工总包单位按规定时间向建设单位提交的工程竣工验收资料须一式四套，并每套附有列明工程竣工验收资料的清单。其中，一套送政府建设档案部门，一套送政府规划国土产权部门，一套存公司档案室，一套移交给物业管理公司。第一百二十条、项目管理办公室移交工程竣工验收资料，除施工总包单位和各专项分包单位以及监理单位提交的以外，还应包括政府建设档案部门存档规定以外的其它工程竣工验收资料（特别是各专项验收取得的合格证明文件或准许使用文件的原件）。移交时，项目管理办公室须按项目一次性地完整移交并附上列明工程竣工验收资料的清单。其中，建设单位留存原件，物业管理公司留存复印件。
第一百二十一条、工程竣工资料须包括工程竣工图纸、工程竣工图光盘、主体工程竣工验收合格证书及其它各专项工程竣工验收合格证书（或许可证、使用证）等。
第一百二十二条、本章所述的工程资料或工程竣工资料在移交或接收时，经办部门的经办人员和负责人必须在移交资料的清单上签名确认。
第二篇：建设项目管理办公室管理制度
濮东产业集聚区建设项目管理办公室
工程管理暂行办法
为使我区政府性资金建设工程项目管理的规范化、程序化、制度化、科学化，以期达到工期、质量和投资的良好控制，实现效益最大化，促进经济社会快速发展，结合濮东产业集聚区情况，制定本办法。
第一章 对施工现场的总体要求
第一条、施工单位按照合同规定设置满足工程施工需要的项目部。在开工前将企业营业执照、资质证书和相关人员的资格证书及施工组织设计方案等资料、按程序报送监理部和项目管理办室审核备案。
第二条、施工单位依据劳务队伍及其劳务人员的资格和能力针对相应工程根据工程进度编制劳动力组织计划。
第三条、施工单位项目部必须服从项目办、监理部的通知、指令等现场管理。对于不服从管理，则视为不配合工作或违约；
第四条、对业主要求的进度提前完成、工程质量优良、施工安全文明的优秀施工单位，依实际情况进行奖励，并可优先考虑承建公司后续工程；对进度缓慢，质量低劣，安全文明施工较差的施工单位，根据合同予以处理；
第五条根据工程需要，项目办有权委派工地各施工单位完成某项临时工程或紧急工程任务，各单位必须服从安排，否则处罚1000—5000元；
第六条、各单位工作人员在现场施工期间必须保持通讯畅通，施工单位项目经理离开工地一天以上必须经项目办同意，施工单位主要岗位负责人（技术负责人、施工员、质检员等）离岗必须有相应资质的人员接替工作，并报监理部、项目办，重新审查相应资质；
第七条、参建各方应加强信息管理、合同管理和资料档案的管理工作，保证施工资料随工程进度同步归档，否则发现一次处罚1000—5000元。
第二章 会议管理
第八条、与会人员必须签到，否则视为缺席处理；
第九条、会议原则上由施工单位第一顺序人带队参加，若不能出席，需向监理部总监请假，批准后由第二顺序人带队参加（第一顺序人要向第二顺序人进行会议准备内容的交底，第二顺序人也能对工程现场情况有较详尽的了解）。如果第二顺序人在会议上不能就工程进展如实汇报并反映问题，视为缺席，并按缺席处罚一次1000元；
第十章、施工单位参加会议的受委托人发生变更，必须由施工单位再次进行正式的委托；
第十一条、参加会议的人员必须按时到达，如有紧急情况必须提前一小时请假并要得到准许，否则视为迟到。一次罚款50元并要当天缴纳，不能当天缴纳由工程款中2倍扣除；
第十二条、缺席一次罚款1000元并要求于次日缴纳，否则由工程款中2倍扣除；
第十三条、会议中根据会议召集人的安排依次发言，矛盾和意见统一由会议召集人解决，当场解决不了的会后再议。不得争论喧哗，否则 视情节轻重处以100至1000元的处罚；
第十四条、会议中手机要置于无声状态，否则一次处罚50元； 第十五条、施工过程中，监理工程师发现施工方施工存在普遍性问题或比较严重质量安全隐患将产生恶劣影响、后果时，有权监督或组织召开现场会，提出问题，制定对策，做出处置意见。
第十六条、总监理工程师根据工程施工的状况，组织召开专题会议，应有针对性的对施工组织设计、施工方案、专业技术、施工措施等进行研讨，对质量、进度、安全、文明施工管理方面的要求、安排、部署、总结等；
第十七条、有关人员接到会议通知后，必须抓紧时间赶到现场，不得无辜缺席。否则对其处以500――1000元的罚款。
第三章 投资管理
第十八条、遵照执行工程建设的法律、法规、规范、标准、合同等相关规定。
第十九条、各参建方必须认真熟悉设计图纸，了解工程特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，提出图纸中存在的问题和降低成本造价的建议，拿出相应的对策和措施，在保证工程质量和满足使用要求的前提下节约成本降低造价；
第二十章、加强施工现场材料、设备检查验收，严把质量关，严防错用和使用不符合要求的材料和设备，建立材料、设备跟踪档案记录。如发现问题及时与现场负责人沟通并向上反映；
第二十一条、对工程所有需建设单位、施工单位双方共同确定的材 料价格，参建方应提前与现场负责人沟通并向上反映；
第二十二条、凡是须建设单位、施工单位双方共同确认价格的材料，为不影响施工进度，施工单位应提前15天有计划的上报建设单位，进行材料价格调查认定；
第二十三条、凡未经建设单位签字认定的材料价格拨付工程款和工程结算时，将不予承认和计算；
第二十四条、严格对所有签证（现场签证、材料价格签证）变更和工程量增减手续，应有相关人员签字，注明日期和编号，作为拨付工程款和工程造价的依据。
第二十五条、严格拨付工程款手续，施工单位的拨付款申请经监理部核实后再由预算部、财务部审核，最后报项目办主任批准。
第二十六条、招标文件、施工合同的内容文字和具体条款要认真细致，谨防差错。招标文件、施工合同成文后，经项目办主任批准签字后生效。
第四章 质量管理
第二十七条、所有进入施工现场的机械设备，均应上报监理部进行验收，从其它施工项目下来的机械要做到表面干净、维护正常、防护措施到位、运转正常。施工机械安装就位，由项目企业安全质检部门检查验收签署意见后上报监理部。
第二十八条、大型机械设备安装应上报监理部，且须经有资质的检测单位检测合格后方可运行，否则立即停止运行，并处以5000元处罚。
第二十九条、监理部审核施工作业队伍的资质、操作人员的岗位证书、施工指导书，设备基础隐蔽报验资料及相应保证资料（混凝土试块、配合比、钢筋合格证等），违者罚款500元。
第三十条、工程上所用的材料应按建设单位合同条款指定品牌、规格采购,违者罚款1000元，并予以封存，两天内退场，否则责令停工；对建设单位项目部指定使用的材料，要在材料进场前上报材料样品、资料（合格证，检验报告）到监理部认定后，方可批量进场，且进场后和样品对比无误复试后合格，方允许使用。违者罚款500元；
第三十一条、浇筑混凝土应使用中砂，必须使用河砂，严格控制含泥量，含泥量不得超过3%，杜绝使用风化砂、粉砂、两掺砂等材料。违者要求立即清理出场且罚款1000元；
第三十二条、所有原材料进场后均应报验，待复试合格后，才能投入正常使用，材料进场应见证取样，并由监理陪同送至有资质的试验室，办理相关手续，违者罚款1000元。
第三十三条、对于在材料上弄虚作假、以次充好，应严格处理。发现一次罚款5000元，并限期退场。
第三十四条、工程上所用的材料原则上一次进齐（砂、石、钢筋、水泥、除外），不能一次进齐的材料要分批次逐项报验，验收合格后才能投入正常使用，违者罚款1000元。
第三十五条、对大型预制构、配件选定，项目部要提前上报生产企业资质、营业执照、企业法人、经监理审定后，防止以次充好或生产能 4 力不能保证进度要求，杜绝使用未审核或审核未予通过的构件厂生产的产品。违者罚款10000元，并限期退场。
第三十六条、装饰构件预制时预埋铁件，应采用镀锌制品，以提高使用年限，防止脱落。违者罚款500--3000元；
第三十七条、要求各施工单位在施工开始至交工，建立材料进场台账、材料见证取样台账、施工试验台账、隐蔽验收统计台账、坍落度测试台账、工程变更技术核定单统计台账、现场签证统计台账，监理部对各施工单位不定期进行检查。违反规定每次罚款100--500元；
第三十八条、原材料进场必须有出厂合格证，进场后进行复检，合格后方能使用。
第三十三条、如设搅拌站后台计量必须严格，有过磅记录，做到每盘过磅。发现一次不过磅的，罚款500--1000元。对多次提醒而不改的，加倍罚款。
第三十九条、在工程施工中，无论哪项工程发生质量问题，施工单位都应立即口头上报监理，并在6小时内上报书面资料，必须经过监理现场检查鉴定，施工单位编制处理方案，经有关方认可后，在监理现场监督下进行处理。违犯规定，罚款1000-20000元，严重者将追求其法律责任。
第四十条、各项目班组施工完毕后自检合格后报项目部质量检查人员，项目部质检员验收合格后，随报验资料报监理部门验收，监理部门会同项目办共同验收，合格后方可通知下道工序的施工或进行外部检查验收。如不按程序检查验收每次罚款200元； 第四十一条、资料必须及时报送，监理通知单必须根据要求整改后在要求的时间内回复，如未按期回复超过一日罚款50元，如暂时无法整改必须说明情况并写出整改方案，并限定整改日期。
第四十二条、按照工程设计要求对基础工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、抹灰工程、外墙面工程、水暖工程、电气工程、消防工程、防水工程做到质量细节控制（见附件）。
第五章 进度管理
第四十三条、以项目工程建设施工合同工期为管理目标。施工单位应按规定时间编制出项目总进度计划，阶段性进度计划，月计划和周计划，经项目办、监理方认可后实施。未及时上报处罚1000—5000元；
第四十四条、各施工单位必须按计划严格执行，认真组织施工。业主有提前工期要求的，按双方制定的补充协议实行奖罚。
第四十五条、各种计划检查时发现滞后，根据滞后的严重程度施工单位按违约承担责任或终止合同请出施工现场。
第四十六条、施工单位要及时将周计划、月计划、计划及相对应的上个计划段的完成情况和对比以报表形式上报监理和建设单位，各报表必须有项目经理签字盖章、监理认可签字后上报项目办。
第四十七条、每周五上午10：00前以书面形式将下周计划报监理和建设单位，经建设单位、监理认可后方可予以实施；
第四十八条、周计划要求按每天的工作内容排列，并有人力分配分析。月进度计划应于每月25日前报于建设单位、监理，经建设单位、监理认可后实施。月计划、月统计报表要求送交监理、建设单位。年计划 加盖施工单位章，月、周计划加盖项目部章；
第四十九条、对于安排的周计划，施工方应认真组织、精密安排、科学管理以保证实施，不能完成者，在下周必须加班赶上。建设单位、监理对施工方编制的计划应认真审查。当实际进度滞后于计划进度时，要书面通知施工单位采取纠偏措施，并监督其实施；
第五十条、各种报表项目负责人要签字，并盖公章。无此两项者，一次罚款100元；未在规定时间内报各类计划报表。一次罚款200元；
第五十一条、不能按周计划完成施工进度的，视情况给予1000—2000元的罚款；不能按月计划完成施工进度的，视情况给予10000—20000元的罚款；影响进度目标的按合同约定条款处理；
第五十二条、施工单位人员、材料、机械设备组织滞后影响正常施工2天以上的，将处罚1000—5000元/天；
第五十三条、施工方对于图纸外工程签证，应提前至少两天向项目办汇报，并应附说明（方案），报监理、项目办签认。否则，因此影响工作的由施工方负责。
第六章 安全管理
第五十四条、办公室内管理制度上墙，现场应在醒目位置树立“七牌二图”，设备前一律配挂操作规程及安全提示牌；
第五十五条、注意施工临时用电及消防设施规范、安全。（见附件）第五十六条、基础开挖深度超过规范允许安全深度时，必须进行放坡或做护撑，防止槽壁坍塌，擅自更改施工方案进行施工的，责令改正，并给予2000元/次罚款。第五十七条、施工用架子必须牢固、平稳，上面堆积的施工材料不准超过承载能力，脚手板必须两层铺设，宽度在90cm以上，两端必须支撑牢靠，严禁有探头板，否则停工整改，并给予200元/次罚款，脚手架的搭设和拆除均需要有专项施工方案，报监理、建设单位审核后方可实施；
第五十八条、模板支设支撑要牢固、平稳；支撑间距要根据施工方案施工，不得随意加大，否则应拆除或停工整改；
第五十九条、砼浇筑等悬边作业时应设操作台，操作台必须牢固，架板满铺，加设防护栏杆，否则停工整改；
第五六十条、起重工、电焊工、电工、架子工、机械工、塔吊司机等特殊工种要持证上岗，严禁无证作业。非操作人员不得操作机械，操作振动棒、打夯机等要穿绝缘鞋、戴绝缘手套，无证作业发现一例罚款200元，违章操作振动棒、打夯机50元/人次罚款并责令立即改正；
第六十一条、所有施工用电机械必须要有安全合格证，所有机械操作人员必须要持证上岗，如机械设备有安全隐患必须立即排除，不排除禁止使用。如擅自使用将处以100-300元的罚款，如机械故障无法排除并影响安全的必须清退出场，机械操作员必须持证上岗，如无证操作者发现一人交处以100元罚款，发现三次清退出场。机械操作必须专人专职如非专人专职操作发现一次首先对项目部处以300元罚款，对当事人处100元罚款并清退出场，吊蓝禁止坐人如发现对项目部处以500元的罚款，当事人处以100元处罚，机械操作员200元处罚；
第六十二条、各种必须搭设防护架的通道、机械、设备及机械操作人员位置，应按照规范执行。无防护架的一处罚款200元；
第六十三条、塔吊、施工电梯的通道和卸料平台与脚手搭设时必须分开，其固定的附着点按要求设置，安全防护措施齐全完好。否则每项罚款500元，并要求停工整改；
第六十四条、施工用各种机械设备要经常保养、保修、保证其运行良好，严禁使用带病机械作业，并应有定期检查及安全运行记录，否则每项一次罚款200元，并要求限期整改；
第六十五条、进入施工现场所有人员必须佩戴安全帽，脚手架施工必须戴安全带且持证上岗。如发现未佩戴安全帽及安全带每一次每一人处以50元罚款，如脚手架施工人员无证上岗一人次处以100元罚款发现三次清出现场；
第六十六条、如存在安全隐患，监理单位口头及书面通知后拒不整改，处罚施工单位50-500元，如发生质量事故或安全事故造成一定的经济损失，处罚上限将根据实际情况进行相应调整；
第六十七条、安全通道要平整，无任何障碍和垃圾，要有防护栏杆加围挡，要有防护棚，悬挂安全通道标志牌和照明灯，缺一项每项罚款200元。
第六十八条、“四口”和“五临边”要有明显的警示标志及防护装置，少一项罚款200元。依外脚手架做为模板支撑的，施工单位应及时整改并罚款500元/次；
第六十九条、外架拆除时，必须依照施工方案或施工组织设计进行技术交底。严禁拆卸物件向下抛扔，不得先拆除附着件，地面挂出示警示标志或拉围栏，违章罚款2000元；
第七十条、塔吊、施工电梯拆除时，必须写出施工方案及安全保证措施，对施工人员进行安全施工技术交底，在拆除地点10m内用网围起，并出示拆除警示标志，有专人看护。违章罚款2000元。
第七十一条、砼模板拆除时，应遵循“先支的后拆，后支的先拆”的原则，先拆围档，斜撑，最后拆紧固件。模板拆除后要码放整齐，严禁乱放。违章罚款500元。
第七十二条、严禁高空抛物，发现一例罚款500元。
第七十三条、施工作业人员必须身体健康，严禁有心脏病、精神病等病人进入作业区，如发现责令辞退，并处罚500元，若因施工人员患病施工造成伤亡，则由招收方承担全部责任。
第七十四条、开工前各施工单位和劳动作业人员签定安全责任书，应给劳动作业人员购买意外伤害保险，缺一项罚款200元。若因施工过程中意外，造成作业人员伤害，则由其所在施工单位承担全部赔偿责任，建设单位不承担任何责任；
第七十五条、各项目部要设专职安全员，建立安全管理体系，安全员要确保教育时间不少于70小时/每栋楼，每道工序作业前，要进行安全技术交底和监督班前安全教育活动。经常检查施工机械、电器、架子、防护等安全工作；要有检查评分与教育记录。否则缺一项罚款100元。
第七十六条、施工单位安全人员要现场巡检和专项检查相结合，发现问题及时提出整改，对存有安全隐患的问题，按“三定措施”（定整改措施，定整改时间，定整改人），做到每发现一个问题，监督整改一个问题；
第七十七条、木工房及易燃材料堆放处，应配备灭火器材，并悬挂防火警示标志。否则罚款500元。
第七十八条、施工现场大门设门卫，来往人员实行登记制度，禁止社会闲散人员随便出入工地。
第七十九条、对安全检查发现的问题必须按限期整改。不能按限期完成整改的应停工整改，视情况给予500—2000元的罚款；
第八十条、施工单位夜间加班需报监理部、项目办以便安排人员值班。超过三次不报视为无工作纪律，以后每发现一次罚款500元，以示警告。
第八十一条、施工单位要建立发生人身伤害、工程险情、火灾、食物中毒的应急救援预案，并报监理部备案。未报预案的一项罚款3000元。发生重大伤亡及其他安全事故，施工单位按有关规定立即上报有关部门并通知项目办、监理部，出现事故隐瞒不报的一次处以10000元以上罚款。
第七章 文明管理
第八十二条、施工现场按市文明标准化工地合理布置，要有施工现场总平面布置图，分别划出各种建筑材料的堆放场地位置，否则罚款100元。第八十三条、施工单位不得侵占施工道路，否则视情节轻重处以100—500元罚款，并清理出所占道路。若因侵占道路造成事故，责任由直接责任人自己承担；
第八十四条、通往施工现场的道路和施工现场要平整、无积水。否则罚责任单位款500元；
第八十五条、施工道路两边严禁堆放建筑材料和垃圾，垃圾必须远离施工现场或按规定的地点堆放，工地内必须设生活垃圾池和建筑垃圾池。如发现一次或一处罚款200元；
第八十六条、现场周围要清理干净，垃圾及时清理出去。发现一次罚款200元；
第八十七条、施工现场、办公室地坪要硬化，墙体要刷白、吊顶，桌椅和办公用品摆放整齐，室内要明亮整洁，禁止住宿、办公混在一起，办公室要有“三图一表和各项规章制度安全”等标牌，不符合要求的罚款100—200元。并要求限期整改；
第八十八条、施工现场要挂有各项施工制度与操作规程，标牌和安全警示标牌，有配合比、安全、质量、文明施工标准标牌，不符合要求的罚款200元，并要求限期整改；
第八十九条、施工现场的建筑材料和周转材料要成方、成垛、整齐美观，有材料标牌，有建筑垃圾池，否则每项罚款200元，并要求限期整改；
第九十条、混凝土输送设备下要经常清扫，保持干净，无积砂、积水，发现一处罚款100元； 第九十一条、塔吊、施工电梯、安全通道和“四口”边防护栏要刷黑黄间隔标志漆，并设夜间照明，防护棚要搭设双层，下层要防雨水。否则每项罚款100元；
第九十二条、施工层内每道工序施工，都要做到工完、料清、场地清、无建筑材料和建筑垃圾，清扫干净后进行下道工序。否则每发现一次或一处罚款200元；
第九十三条、外架密目网要平整，无破损，搭设牢固方正、美观大方。否则发现一次罚款100元；
第九十四条、施工场地内不准乱写、乱画。发现一处罚款50元； 第八十六条进入工地严禁穿拖鞋或光背，不准说脏话和骂人。发现一次罚款50元；
第九十五条、施工现场不能随地大、小便。发现一处罚款100元。并要求责任单位负责清理；
第九十六条、严禁在工地打架、斗殴、赌博、聚众闹事。发现一次罚款200—2000元，情节严重的交司法部门处理；
第九十七条、施工单位必须将工人及其家属合理安排在生活区住宿，生活区与作业区分开，严禁在施工的楼层内住宿；工地内严禁闲杂人等进入包括未成年人；
第九十八条、施工现场要有板报和宣传专栏，有技术、质量、文化、生活和表优评劣等内容；
第九十九条、对下发的文明施工整改通知单落实不力，或不整改的。处以200—1000罚款； 第一百条、生活区室外场地平整，排水畅通，四周无积水、垃圾清理干净，生活垃圾要有池，垃圾及时清理，倒在指定地点，发现一次处以200—1000罚款；
第一百零一条、职工伙房通气良好，地坪硬化，四周炉灶贴瓷片并建有垃圾池，垃圾池加盖，保持室内清洁干净。伙房门窗有纱门、纱窗。生熟食案板分开，食品有纱罩。伙房内不能住人，发现一次处以200—1000罚款；
第一百零二条、伙房有卫生许可证，工作人员有健康证，穿工作衣、戴工作帽，有伙房卫生制度，发现一次处以200—1000罚款；
第一百零三条、施工现场管理人员及现场施工人员酒后严禁进入施工现场。如管理人员酒合进入施工现场罚款100元。现场施工人员酒后进入施工现场罚款50元并立即清退现场。
第八章 竣工验收管理
第一百零四条、监理单位须督促施工单位在完成设计图纸和施工合同约定的全部工程项目并自检合格后，提前向监理单位提交《工程竣工初验申请报告》。
第一百零五条、监理单位须在施工单位《工程竣工初验申请报告》后，根据该报告审签《工程初验方案》并报项目管理办公室审批。
第一百零六条、按照批准同意的《工程初验方案》，由监理单位组织本单位专业工程师和项目管理办公室并会同质监、勘察、设计、施工、物业管理等单位及公司相关部门的人员对申请初验的工程项目予以检查初验，同时审验施工单位提交的各类工程竣工资料。第一百零七条、监理单位会同项目办组织召开工程竣工初步验收会议，汇总并整理初验中发现的各类问题，形成《工程竣工初步验收整改意见》后，由监理单位下发给参与工程初验的有关各方，同时项目监理成员督促相关施工单位按限期进行整改。
第一百零八条、施工单位按《工程竣工初步验收整改意见》的内容整改完成后，由监理单位及时向项目管理办公室报告。同时，由项目办提请规划、消防、环保、质监、城建档案、燃气、民防等有关部门对项目工程进行专项验收。
第一百零九条、项目工程专项验收中发现的问题，须由项目监理成员按专项验收部门提出的意见下发《专项工程验收整改意见》并督促相关施工单位进行整改。整改完成通过后取得的合格证明文件或准许使用文件，由监理单位督促各专项施工单位提交给监理单位，并报项目办。第一百一十条、项目办须督促施工单位在工程竣工初验及专项验收问题整改完毕后，提交《工程竣工核验申请报告》。
第一百一十一条、项目办须在施工单位提交《工程竣工核验申请报告》后，根据该报告组织项目监理成员编制《工程竣工核验方案》并报上级审批。
第一百一十二条、按照批准同意的《工程竣工核验方案》，项目办会同质监、勘察、设计、监理、施工、物业管理等单位及公司相关部门的人员对申请竣工核验的工程项目按政府主管部门的要求进行全面检查验收，同时核查施工单位提交的各类工程竣工资料的完整性与合法性。第一百一十三条、项目办组织召开工程竣工核验会议，形成《工程 竣工核验整改意见》后，责成监理单位下发给相关施工方。
第一百一十四条、项目办相关专业工程师及项目监理成员督促并跟踪相关施工单位按《工程竣工核验整改意见》限期整改。
第一百一十五条、施工单位按《工程竣工核验整改意见》的内容整改完成后，项目办应及时向上级报告，由项目办及时组织项目监理成员对整改结果予以终验。终验合格后，项目办须督促监理单位按政府建设主管部门的有关规定，会同项目办组织项目监理成员和施工单位对验收工程项目作质量等级评定，并填报相关质量评定表格。
第一百一十六条、项目工程终验合格后，项目办须编制项目建筑工程竣工验收报告，经濮东产业集聚区管委会、设计、施工和监理等单位分别签署验收意见并加盖各单位公章后，连同其它验收资料按有关规定向政府建设主管部门申请备案。
第九章 竣工资料移交管理
第一百一十七条、工程施工过程中，应妥善保管由濮东产业集聚区管委会下发或由监理单位、施工总包单位、分包单位提交的各类工程资料。
第一百一十八条、工程竣工验收后，根据政府建设档案部门有关工程竣工验收资料的存档规定，将相关工程资料提供给施工总包单位编制工程竣工验收资料，并附上列明所提供工程资料的清单，以备备案。
第一百一十九条、项目管理办公室督促施工总包单位按规定时间向濮东产业集聚区管委会提交的工程竣工验收资料须一式四套，并每套附有列明工程竣工验收资料的清单。其中，一套送政府建设档案部门，一 套送政府规划国土产权部门，一套存公司档案室，一套移交给物业管理公司。
第一百二十条、项目管理办公室移交工程竣工验收资料，除施工总包单位和各专项分包单位以及监理单位提交的以外，还应包括政府建设档案部门存档规定以外的其它工程竣工验收资料（特别是各专项验收取得的合格证明文件或准许使用文件的原件）。移交时，项目管理办公室须按项目一次性地完整移交并附上列明工程竣工验收资料的清单。其中，濮东产业集聚区管委会留存原件，物业管理公司留存复印件。
第一百二十一条、工程竣工资料须包括工程竣工图纸、工程竣工图光盘、主体工程竣工验收合格证书及其它各专项工程竣工验收合格证书（或许可证、使用证）等。
第一百二十二条、本章所述的工程资料或工程竣工资料在移交或接收时，经办部门的经办人员和负责人必须在移交资料的清单上签名确认。
第十章 质量缺陷管理
第一百二十三条、工程竣工验收完毕，项目管理办公室须负责办理濮东产业集聚区管委会与物业管理公司共同确定的《工程保修期保修承诺书》（一式三份）送交各施工单位，要求其法定代表人或原工程施工合同签署人签名、单位盖章确认后返回三份，项目管理办公室留存一份，送监理单位和物业管理公司各一份。
第一百二十四条、在工程保修期内发生工程质量缺陷的投诉时，项目管理办公室和监理单位负责督导物业管理公司按施工单位确认的《工程保修期保修承诺书》中承诺的事项直接联系相关施工单位前来维修。第一百二十五条、如原施工单位未能按《工程保修期保修承诺书》执行，由物业管理公司另请专业维修队伍进行维修的，其发生的维修费用由物业管理公司向濮东产业集聚区管委会书面申请，经监理单位和项目管理办公室确认并批准后，从原施工单位工程质保金中扣除直接支付给专业维修队伍。
第一百二十六条、在工程保修期满前一个月，项目管理办公室和监理单位须发函给物业管理公司，要求其将工程保修期内的物业维修情况、质量现状及物业管理公司意见以书面形式反馈给濮东产业集聚区管委会，以便了解情况、总结经验和结算工程尾款或退还工程质保金；如物业管理公司没能将书面材料反馈给濮东产业集聚区管委会工程管理部，其责任由物业管理公司全部负责。
第九章 工程奖励措施
第一百二十七条、工程质量进度的奖励措施除按合同约定执行外，甲方将视情况给予5000-10000元的奖励；
第一百二十八条、被市级主管部门书面通报表扬一次，奖励2000元，省级主管部门书面通报表扬一次，奖励5000元，国家建设主管部门书面通报表扬一次，奖励10000元；
第一百二十九条、在施工过程中，施工单位或监理单位对现有方案工艺提出优化措施或工程合理化建议，在不影响使用功能和结构安全的前提条件下，并经甲方核算降低工程综合造价的，根据工程造价的节省额，给予节省额20%的奖励；
第一百三十条、在工程质量、安全检测抽查过程中，连续五次抽查 全部合格的施工单位，将给予2000元奖励；
第一百三十一条、对在麦收、秋收、雨季、冬季时期，克服困难，合理组织人员确保正常施工的施工单位，给予1000-2000元的奖励；
第一百三十二条、在项目施工过程中，出现突发事件，积极采取相应措施，保证工程顺利进行并维护甲方合法利益的，视情节给予500-2000元的奖励；
第一百三十三条、积极参与甲方安排的临时重大活动，并圆满完成任务，视情节给予200-1000元的奖励；
第一百三十四条、在工程项目竣工交付后，积极配合物业公司做好后期维修服务，并受到业主书面好评3次以上，视情节给予500-1000元的奖励；
第九章 工程奖励、罚款措施的实施
第一百三十五条、对下发的罚款通知单施工单位必须无条件接受，根据罚款金额，必须在3个工作日内以现金形式交到项目办；
第一百三十六条、对施工单位奖励的，以奖励通知单形式下发，在进度款支付时，与进度款一并支付。
十、如对处罚决定有异议的可在三日内通过书面或口头协商等形式提出，如确属处罚不当可适当调整处罚力度或取消处罚，视情况而定。如对处罚无异议在处罚通知单上签字所罚款项从工程款中扣除。拒绝签字的以影像资料为准并处双倍罚款。
十一、本管理办法由建设单位项目办下发给施工单位并抄送各施工班组并由各班组长及相关人员签字后留一份交监理部报建设单位项目办 留存。
十二、如对本办法有异议可在接到本办法三日内以书面形式提出，报监理部或项目办，监理部或项目办接到异议将在二日内对本办法有争议条款进行会商。如本办法无异议，本办法将在正式下发后三日内自行生效。
第三篇：建设项目管理制度
建设项目管理制度
为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。
第一章 总则
本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。
一、制订依据
1．《中华人民共和国会计法》 2．《中华人民共和国预算法》 3．《中华人民共和国政府采购法》 4．《中华人民共和国招标投标法》
5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》 6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》
7．《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔2013〕2号）
9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行）
第二章 立项与审核管理制度
一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程
目归口科室文件形式上报市政府申请工程项目建设计划。
6、市政府以工程项目建设计划批复形式批准立项。
7、项目归口科室与财务归口科室根据省发改委对项目可行性研究报告的批复文件，编制工程项目建设计划。建设计划中项目名称、建筑面积、计划投资、建设地点、使用功能等必须与可行性研究报告的批复文件一致。经单位党委批准后，项目归口科室组织实施。
第三章 概算预算管理规定
一、为加强本单位设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。
二、本规定所称概算是在初步设计（技术设计）图纸阶段的设计概算，指对设计是否超限额设计基准价、是否需要进一步优化从经济角度作出评估。
三、本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算。
四、本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。
五、本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。
六、本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包
纸后须办理签收登记手续，并于收图当天建立台帐记录。
十五、图纸要求：
1、编制设计概算的图纸，必须是经过本单位设计科室审批确认过的图纸。
2、设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码。
3、设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。
十六、设计概算完成后，编制人员须编制设计概算指标分析表，科目、计算范围、口径须与限额设计基准价保持一致，与限额设计基准价进行分析比较。
十七、财务归口科室负责建设项目施工图预算的编制工作。
十八、完整的建设项目施工图预算文件应包括但不限于以下内容：
1、电子版预算文件包含： 1)软件版预算文件； 2)工程量计算底稿；
3)封面、编制说明及造价汇总表； 4)往来文件；
5)专业承包施工图电子版。
2、纸版预算书主要包含：
标邀请书。投标邀请书应当载明本办法第十一条规定的事项。
第三条市财政局或招标代理机构根据招标项目的特点和要求，会同采购部门编制招标文件，经专家审核、采购部门确认后发布。
第四条 投标文件应包括以下内容：
（一）招标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标保证金的要求；
（四）评标原则；
（五）标的名称、数量、技术参数和报价方式；
（六）交货、竣工或者提供服务的时间要求；
（七）投标人的有关资格和资信证明文件；
（八）合同的主要条款及订立方式；
（九）合同的特殊条款；
（十）其他应当说明的事项。
招标文件不得要求或标明特定的供应商，也不得含有排斥潜在投标人的其他内容。
第五条 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第六条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式
第十一条投标人应当按招标文件的要求向招标人交纳投标保证金。
第十二条 开标前投标文件不得启封。
第十三条 有下列情形之一的，投标文件无效。
（一）投标文件未密封；
（二）投标文件未按照招标文件规定内容和要求编制；
（三）投标文件未加盖单位公章或法定代表人印章；
（四）投标文件在规定的截止时间后送达；
（五）未交纳投标保证金。
第十四条 开标应当按照招标文件规定的时间、地点公开进行，并邀请所有投标人和采购部门代表参加。同时邀请纪检、监察部门列席，必要时请公证机关进行公证。
第十五条 开标时，应先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读投标人名称、投标项目、投标报价以及开标一览表规定的其他内容。
开标过程应当制作笔录，存档备案。
第十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购部门全权代表、招标机构代表和技术、经济、法律等方面的专家组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，成员人数为5人以上的单数。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第十七条 评标委员会享有独立的评标权，任何单位和
第五章 建设项目施工管理
第一条由项目主管部门依据工程设计图编制建设项目工程预算书；依据相关规定，编制建设项目施工方案，经审核、审批后组织工程施工。
第二条单位应按照审批下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。
第三条财务归口科室应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算，按照财政国库管理制度相关规定支付资金。
第四条严格执行建设项目进度安排，科学组织，周密部署，用文明规范的管理方式保证施工质量、工程进度、施工安全。
第五条单位应严格控制建设项目设计和洽商变更，严格履行项目管理部门、监理部门及审批部门对变更项目的审核及审批程序。经批准的投资概算是工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。
第六章 工程变更管理制度
一、工程变更程序
1、工程变更提出单位：在项目工程的实施过程中，各参与方均有对工程提出合理化建议和必要的变更要求，具体的提出单位包括设计院、甲方（本单位）、施工单位等。
1方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。
二、工程变更审批流程
提出单位填写《工程变更申请表》和相关文件——监理公司审查盖章——项目归口科室组织相关专业审核签署意见——项目归口科室负责编写工程变更文件填写《工程变更审核表》——按工程变更费用审批权限要求签署意见——印章管理人员核查并在《工程变更通知单》盖工程部专用章——相关单位签名盖章——监督实施。
三、工程变更费用审批权限：
1、设计变更在5000元以内由财务负责人签批。
2、设计变更费用在5000～10000元者，主管副主任签批。
3、设计变更费用在10000元以上者，除按以上两条要求外，必须由造价咨询公司分析原因并出具分析结果报主任签署。
4、涉及项目外立面、外墙色彩，建筑功能等大的变更则必须由单位党委决定。
第七章 项目资金控制管理规定
一、为了加强建设项目资金的管理，提高资金利用效率，有效控制资金占用，特制定本规定。
二、项目备用金
35、财务归口部门应当按照借款日期、借款部门、借款人、用途、金额、注销日期建立备用金台账，按月及时清理。
三、项目资金使用
1、办公用品及项目部采购的零散物品，由专门人员定点采购，并附采购清单，说明结帐时的折扣情况。
2、所有报销的单据必须在48小时内按规定粘贴上交到本单位财务审计科。超过时限，无特殊情况不报销。
第八章 项目竣工验收管理制度
一、竣工验收要依据以下内容
经过审批机关批准的安全专篇、初步设计、施工图和合同、设备技术说明书、施工过程中的设计变更单、现行施工验收规范、主管部门有关审批、修改、调整意见等。
二、组织领导及参加部门
工程项目即单位工程竣工验收由本单位项目归口科室组织，财务归口部门等相关部门参加。
三、验收时间
本单位接到施工单位工程竣工报告一个月内组织验收。
四、验收议程
1、由施工单位对工程项目的建设概况向验收组进行介绍，主要包括以下内容：
（1）设计情况：包括设计单位、设计的主要内容和重大变更等。
5第九章 项目决算管理制度
第一条目的为加强对本单位建设项目决算的管理，控制建设项目的成本支出，使建设项目项目的竣工决算工作进入受控状态，特制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于本单位各建设项目竣工决算的管理事项。
第三条相关定义
1、本制度中的建设项目竣工决算是指以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
2、竣工决算书的主要内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、建设项目竣工图和建设项目造价对比分析四个部分，其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表是竣工决算的核心内容。
第四条相关职责分工
1、项目归口科室负责建设项目竣工决算工作，编制建设项目竣工决算书。
2、其他相关部门或单位需积极配合财务审计工作，提供真实可靠的资料。
3、财务审计负责对建设项目竣工决算进行审查。第五条 建设项目竣工后，财务归口科室决算人员需要
71、建设项目概况；
2、会计财务处理、财产物资情况及债权的清偿情况；
3、资金节余、基建节余等的上交分配情况；
4、主要技术经济指标的分析、计算情况；
5、项目管理及决算中存在的问题及建议。
第八条造价管理部负责编制的竣工决算务求数据准确、内容全面、简明扼要，能够真实、客观地说明问题。
第九条建设项目竣工决算报告编制完成后，需要报本单位党委进行审核审批。
第十条 本制度由财务归口科室负责解释和修改。
第四篇：驻站管理办公室管理制度
驻站管理办公室管理制度
为进一步规范工作制度，本着奖勤罚懒、奖优罚劣，促进争先创优，确保驻站各项工作任务落实，经所务会集体研究，特制定本制度，请驻站办全体工作人员遵照执行。
一、考勤制度
1、日常情况周一至周日为工作日，驻站办工作人员分两班每天轮流上班，必须确保有当班人在岗值勤，特殊情况下也不能请假，只能自行找人代班。当班人员必须坚持到岗到位，所里将不定期的进行查岗，并考核登记，逐月公布。
2、请销假制度。带班人因事外出，要向所长请假；工作人员因事、因病（须出具医疗机构出具的证明）请假的，经带班人同意，报所长批准；工作日离岗的必须事先请假，并将请假条交带班人登记备查后方有效；遇临时特殊情况无法按时上班需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续；请假期满后，要及时销假；否则按旷工计。
3、因公外出学习、执勤，按正常值班计，未经批准擅自外出的按旷工计。因病或因事请假，婚、丧、产假按有关规定执行。
4、春运、黄金周或阶段突击任务统一加班、集体活动、值班及非常时期等均不得请假；同班工作人员不得同时请假。
5、实行考勤与年终奖相挂钩制度。将出勤情况送作为年终发放补助的依据。
6、在查岗中发现不在岗，经通知10分钟内又不能赶回视为脱岗，第一次警告，第二次通报批评，第三次交局党委处理。因工作人员脱岗不负责任的行为，造成影响的，交局党委处理。实行带班人负责制，出现上述情况，带班人和相关责任人一并处罚。
7、实行平时考勤与年终考核相挂钩制度。全年累计旷工超过6天者，取消机关年终评优评先资格。
二、值班制度
1、值班安排：节假日值班实行所领导成员带班制，具体值班班次按照排定公布的班次有序轮值，特殊情况由所长临时安排。
2、值班职责：保正汽车站日常监管，防止和处置突发事件，接听电话，保持当班时间联系畅通，办理包车，做好值班记录，保办公室卫生清洁。做好值班期间巡查工作。
3、值班纪律：值班人员要增强责任心，坚守岗位，尽职尽责。当班日按时上下班，不迟到、不早退、不请假。值班人员有事不能到班可找另一班人代班，并告知带班领导。无故不值班者，按旷工计，并给予批评教育，如因值班人员脱岗造成影响，通报批评。妥善处理好值班期间发生的问题和突发事件，重大问题应及时向主要领导报告。
4、个人不得在办公室内存放其它物品，包车台帐、文件、资料须按规定妥善保存。当班人下班后必须锁好门窗，关闭电器电源后方可离开。
第五篇：办公室管理及车辆管理制度
公司车辆管理制度
一、车辆管理
1、公司车辆的证照及稽核等事务统由办公室负责管理，并指派专人调派，并负责维修、检验、清洁等。
2、公司人员因公用须于事前向办公室主任申请调派，办公室主任依重要性顺序派车。不按规定办理事前申请，不得派车。
3、每车应设置“车辆行驶记录表”，使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用的记载是否相符。使用后应记载行驶里程、时间、地点、用途等。办公室主任每月必需抽查一次。发现记载不实、不全或未记载者应及时提出批评，对不听劝阴屡犯者应给以处分。
4、车辆设置“车辆使用记录表”，由司机于每次加油及修护时记录，以便了解车辆受控状况。每月初连同《车辆行驶记录表》一并转办公室稽核。
二、车辆使用
1、使用人必须具有驾照。
2、公司车辆不得私自借予非本公司人员使用。
3、使用人于驾驶车辆前应对车辆做基本检查（如水箱、油量、机油、刹车油、电瓶液、轮胎、外观等）。如发现故障、配件失窃或损坏等现象，应立即报告，否则最后使用人要对由此引发的后果负责。
4、驾驶人必须严守交通规则。
5、驾驶人不得擅将公司车辆开回家，或作私用，违者受罚。经公司特许或返回时已逾晚上9时者例外。
6、车辆应停放于指定位置、停车场或适当、合法位置。任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃，由驾驶人赔偿损失，并予以处分。
7、为私人目的借用车应先填“车辆使用申请单”，注明“私用”，并经领导核准后转办公室稽核。
8、使用人应爱护车辆，保证机件、外观良好，使用后并应将车辆清洗净。
9、私用时若发生事故，而导致违规、损毁、失窃等，在扣除理赔额后全部由私人负担。
三、车辆保养
1、车辆维修、清洗、打蜡等，应先填“车辆使用申请单”，注明行驶里程，核准后方得送修。
2、车辆应由公司指定修理厂维修及保养，否则维修费及保养费一律不给予报销。可自行修复者，可报销购买材料零件费用。
3、车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时，可视实际情况需要进行修理，但无迫切需要或修理费超过2000元时，应与办公室联系请求批示。
4、如由于驾驶人使用不当或车管专人疏于保养，而导致车辆损坏或机件故障，所需之修护费，应依情节轻重，由公司与驾驶人或车管专人负担。
四、违规与事故处理
1、在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人负担，并予以记过或免职处分。（1）无照驾驶。
（2）未经允许将车借予他人使用。
2、违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。
3、各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，向附近警察机关报案，并即与公司领导联络协助处理。如属于小事故，可自行处理后向管理部报告。
4、意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶人与公司共同负担。
5、发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，经扣除保险金额后，其差额由驾驶人与公司各负担一半。
五、费用报销
1、公务车油料或维修费以凭证实报实销。
2、私车公用凭实证报销。
3、公车私用：100km以内，缴交公司1.6元/km；
每次行驶超过100km，1.4元/km。
车辆管理制度
一、公司车辆由办公室统一管理、调度。各部门公务用车，由部门负责人先向办公室申请，说明用车事由、地点、时间，办公室根据需要统筹安排派车。
二、车辆使用按先上级、后下级；先急事、后一般事；先满足工作任务、接待任务，后其他事的原则安排。除公司领导或各部门到有关部门、工地办事外，单独一人在城区办事，原则上不安排车辆。
三、外单位借车，需经总经理批准后方可安排。
四、车辆驾驶实行专人专车，专车专管。面包车由投资发展部使用，由该部统一领油、维修、持有手续、承担责任。如有临时安排，其他部门用车，在用车期间内承担责任，保持车况完好。
五、车辆在下班后或节假日必须停放公司院内，并采取必要的防盗措施。
六、车辆实行定点维修，需维修的项目由驾驶员列出清单后，由办公室报总经理批准。
七、车辆用油由办公室统一购买，油票由办公室发放登记，桑塔纳轿车每100公里按12升耗油量计算，面包车每100公里按9升耗油量计算，节奖超罚。公司车辆一律凭票到指定加油站加油。
八、办公室建立车辆的用油台帐，每月核算一次，严格按行车里程与百公里耗油标准核发油料，并做到每月核对无误。
九、驾驶员应做到合理用车，节约用油，将油耗控制在指标以内，特殊情况需增补油票的，须报公司领导批准。
十、车辆在外加油须经公司领导审批，否则不予报销。
十一、驾驶员不得私自出卖油料和将油料赠送他人，如有发现，按贪污论处。
十二、办公室应按时办好车辆保险、养路费缴纳等各项手续，车辆有关证件及资料由驾驶员妥善保管。
十三、违规与事故处理
1、下列情况，违反交通规则或事故的经济损失及责任由驾驶员负担：
（1）无照驾驶；
（2）未经许可将车借予他人使用；（3）违反交通规则引起的交通肇事；
（4）违反交通规则，其罚款由驾驶人员负担。
2、意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由公司酌情研究处理。
点击咨询 