2011乡镇 创先争优活动推进方案

第一篇：2011乡镇 创先争优活动推进方案

乡镇2011年创先争优活动推进方案

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年和创先争优活动深入推进年，开展好今年的创先争优活动，意义深远，责任重大。根据上级有关精神，结合我镇实际，现制定乡镇2011年创先争优活动工作要点。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委八届十三次全会、市委三届十次全会和县委十一届七次全会精神，牢牢抓住产业转移、加快皖北发展的重大战略机遇，以转型发展、加速崛起、富民强县为主线，紧紧围绕“十二五”规划实施、庆祝建党90周年、镇村换届等重点工作深入开展创先争优活动，组织引导各基层党组织和广大党员立足本职工作创先进、争优秀，努力促进全镇经济社会更好更快发展。

二、坚持“四个围绕”，推进创先争优活动扎实开展

1、围绕加快发展、服务大局推进创先争优。要继续强化发展第一要务意识，把创先争优活动作为推动全县发展的长久动力。组织广大党员群众深入学习领会十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委三届十次全会、县委十一届七次全会和镇党代会精神，把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委和镇党委的决策部署上来。组织基层党组织和广大党员群众参与编制和完成本村本单位“十二五”规划目标任务，积极建言献策，主动投入实践，努力为实现“十二五”开局目标而奋斗。围绕党委、政府重大战略部署的实施，引导基层党组织和党员在招商引资、项目建设和新农村建设等方面创先争优。

2、围绕联系服务群众、维护社会和谐稳定推进创先争优。加强群众观点教育培训，促进广大党员干部自觉践行群众路线，不断增强群众工作本领。落实结对帮扶、领导联系点、干部驻村和领导干部下基层调研、信访接待日等联系群众制度，开展形式多样的“送温暖”和走访慰问活动，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入开展矛盾纠纷排查，坚持领导开门接访、带案下访等制度，认真解决群众合理诉求，确保社会和谐稳定。

3、围绕顺利实施各级党组织换届推进创先争优。加强对换届政策、换届纪律的培训和宣传，帮助广大党员干部掌握政策、明确纪律、正确行使党员民主权利、杜绝不正当竞争行为等内容，组织党员干部和党代表，在党员大会、党务公开栏上公开承诺，接受群众监督。把领导干部、党员创先争优情况作为考察干部、选配班子、推荐党代表的重要依据之一。抓住换届契机，采取选拔、选派等方式，选好配强党组织书记，建设强有力的基层党组织领导班子。

4、围绕加强基层组织建设推进创先争优。深入推进学习型党组织建设，组织党员干部加强政治理论和业务知识学习，不断提高党员干部的理论水平和工作能力。继续抓好和巩固“难点村”治理工作，确保治理目标如期实现。深入推进“阳光村务”工程，进一步增强基层党组织的凝聚力。加大在非公有制企业和新社会组织中组建党组织力度，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。进一步开展机关事业单位党组织与农村党组织结对共建活动。扎实开展主题实践活动，激发基层党组织和党员创先争优意识。在农村深入开展“三争创”、“六争当”活动，进一步落实农组“六大载体”建设；在非公企业进一步开展“五抓五送”活动；在机关和事业单位以“争创四型机关、争做人民公仆”为主题，开展“五比五创”活动。

三、把握时间节点，有计划地推进创创先争优活动

1、集中组织开展农村党员干部主题教育。春节前后，集中组织农村党员干部开展以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为主题的教育活动，着力抓好学习贯彻十七届五中全会、省委八届十三次全会精神、谋划本村本单位“十二五”规划、深化和规范公开承诺、走访慰问困难党员群众和返乡党员等工作，进一步提高农村党员干部的能力素质，加快新农村建设步伐。

2、组织开展“创先争优在行动”主题征文、演讲比赛。根据县委的安排，认真组织开展征文、演讲比赛，推荐优秀征文和优胜演讲选手参加县组织的比赛。

3、开展评比表彰和“五个一”活动。在庆祝建党90周年之际，紧紧围绕全镇发展大局和工作重心，面向基层和普通党员，重点挖掘和宣传一批在生产一线、在群众身边的先进典型事迹，广泛开展学习宣传先进典型活动，营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的浓厚氛围。突出群众参与，采取基层党组织推荐、党员自荐和群众推荐相结合等方式，组织开展“我身边的优秀共产党员”和先进基层党组织、优秀党务工作者评比表彰活动。“七一”期间，全镇统一开展“五个一”主题实践活动，即召开一次专题组织生活会，开展一次有意义的党组织活动，组织党员领导干部开展一次走访慰问老党员、困难党员活动，组织党组织书记给党员上一次党课，党员领导干部深入联系点对党组织创先争优情况进行一次点评。

4、组织开展创先争优竞赛和群众评议活动。根据县委要求组织开展行业系统创先争优竞赛活动，并对竞赛中涌现的状元标兵进行统一的表彰。各党组织要采取投票的形式，组织党员、群众对创先争优情况进行一次普遍评议，针对群众评议的意见和反映的问题及时整改。

四、突出重点，确保创先争优活动取得实效

1、突出抓好“学沈浩、创先进、争优秀”实践活动。大力弘扬沈浩精神，深入开展“五学五比五落实”实践活动，促进广大党员立足本职，扎实工作，奋发有为，创先争优。更加注重培树身边各行业的先进典型，对树立的典型要大张旗鼓地进行宣传。

2、切实做好公开承诺工作。各基层党组织要于4月底前扎实开展以“党组织向党员群众和上级党组织承诺，党员向党组织和群众承诺”为主要内容的“双向承诺”活动。承诺内容要重点围绕实现经济社会发展目标、为群众办实事办好事、履行岗位职责等确定。承诺事项要具体明确，具有可操作性。要严格按照征求意见、提出承诺、审核把关、公开承诺、践行承诺、考核评议六个步骤逐项落实。承诺兑现情况接受群众评议，评议情况在一定范围内公开，以评议促进党员干部改进工作作风、提升服务水平。

3、普遍开展领导点评工作。2011年6月底和12月前后，集中开展一次领导点评，做到每名书记都被点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。对基层党组织和党员的点评，重点围绕公开承诺情况进行。要注重点评质量，在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上开展点评，实事求是地肯定取得的成绩，认真分析指出存在的问题和努力方向。点评情况和整改情况要向群众公开。

4、突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动。深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务、创建“党员示范岗”等实践活动，组织党员亮身份、亮形象、亮承诺，促进党组织和党员在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象等方面创先争优，着力打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗。

5、深入推进党建带群众建创先争优活动。按照“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”的要求，推进工青妇系统的组织、队伍、阵地等建设。深化工青妇系统创先争优活动，动员广大职工、青年、妇女积极投身科学发展、富民强镇的主战场。

五、加强领导，落实创先争优活动各项任务

1、强化组织领导。强化党组织书记第一责任人意识，要出主意、交任务、提要求、做保障，带动班子成员和全体党员创先争优，坚持书记抓、抓书记，形成书记带头抓、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。进一步抓好领导联系点工作，努力把联系点建成示范点。搞好领导点评工作，实事求是地指出存在的问题和努力方向，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作、深入创先争优的过程。进一步加大督促检查力度，坚持经常性抽查与集中督查相结合，适时对基层党组织创先争优活动情况开展集中性调研督查，查找问题不足、提出意见建议，促进创先争优工作均衡发展。

2、强化宣传引导。进一步做好先进典型的深度挖掘工作，力争推出一批具有较大影响力的先进基层党组织和优秀共产党员。进一步搞好宣传策划、丰富宣传内容、创新宣传形式，扩大宣传覆盖面和创先争优活动的影响力。为创先争优活动深入开展提供良好的宣传氛围。

中共乡镇委

2011年1月10日

第二篇：乡镇创先争优活动方案

中共XXXX镇委

关于印发《XXXX镇深入开展创先争优活动实

施方案》的通知

各村支部，镇直各总支、支部：

经镇委研究，现将《XXXX镇深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保取得实效。

中共XXXX镇委员会

2010年9月18日

坚决贯彻执行党的路线方针政策，带头学习实践科学发展观，出色完成各项任务；党组织书记党性强、讲奉献、重品行，熟悉本支部的运作与管理工作，熟悉党务工作，在班子中表率作用突出。

2、党员队伍好。党员队伍素质较高，结构合理，党员政治素质高，心系群众，敬业奉献，充分发挥先锋模范作用。其中社会组织党员业务能力强，成为本行业领域发展创新和服务的骨干及职工的表率。

3、工作机制好。各支部的组织制度、领导制度和工作制度健全。各支部紧紧围绕本支部学习实践科学发展观的总体规划开展本次活动，工作方式灵活有效。各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和干部等制度落实较好，干部值班制度规范运行，档案管理符合要求，组织规范化建设水平高。其中农村党支部以“五议五公开”工作法为重点，村务公开、民主管理制度健全。

4、发展业绩好。认真贯彻党的群众路线，推行党员联系群众等办法，为群众提供政策、信息、技术等各方面服务，组织管理服务水平不断提高，群众生产生活中的实际困难及时得到解决；农民人均年纯收入持续快速增长，基础设施能够满足群众生产生活需要，乡风文明，村容整洁，治安良好，社会稳定。各项社会事业协调发展，管理有序，服务完善。

5、群众反映好。党员干部真心诚意为群众办实事，积极做好思想政治工作，群众反映的突出问题能够得到及时有效解决。各

做表率”为载体，立足本职岗位，积极开展创建“五个好”领导班子、“五个好”机关党组织和党员示范岗、党员示范窗口等活动，努力服务发展、改进作风、为民谋利、提高效能，积极创建学习型、创新型、服务型、落实型机关。

（二）财经所支部以“促改革、强作风、抓收入”为活动载体，以履行财政职能为落脚点，在管理服务创新上下功夫，改善服务，认真履行职责，突出支持结构调整，突出服务“三农”，突出提高财政资金使用效率等重点；不断提升财政精细化、科学化、规范化管理水平，努力做到发展有心举措、推进有新突破、监管有成效。

（三）各村支部以抓好当前农业农村工作和新农村建设为活动载体，按照发展产业、持续增收、化解矛盾，创优环境的总体要求，大力提升农业产业化水平，提高农业产业化程度、壮大农业专业合作组织推动全镇农村经济社会又好又快发展；加强对村干部的考核力度，加强村干部队伍建设。

（四）各学校支部以“提高师德、服务学生”为载体，在教职工党员中开展 “教书育人、管理育人、服务育人”活动，不断强化师德建设，促进教育教学改革，提升教育教学水平，努力创办人民满意的教育。

（五）卫生院支部以“推进事业发展、争当行业先锋”为载体，明确职责任务和党员的岗位特点，立足岗位奉献，精心设计活动主题。可结合自身实际，通过开展“争创三优医院”等活动，致富能手。建立健全党员教育、管理、服务机制和党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员队伍的生机与活力。

三是开展基本活动。围绕强化组织功能、发挥组织作用、完成党的任务、服务群众开展基本活动。以现代远程教育站点和宣传媒介为载体，向广大党员群众宣传党的方针政策、传播健康向上的文化艺术、传授推广农村实用技术，构建宣传教育群众的工作体系。以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式，整合政法、民政部门力量，做好民事调解、司法援助、民政救济、治安联防等工作，健全基层和谐稳定工作体系。不断深化三级联创、双建双带和“城乡互联、结对共建”活动，努力构建统筹镇村的基层党建工作新格局。深入开展无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员示范户创建等活动，激励党员发挥示范表率作用。以开展“困难党员生活访、党员生病住院访、党员诉求回访”等活动为载体，加强党组织与党员的联系，提高党组织凝聚力，激发党员创先争优的热情。

四是完善基本制度。强化镇委抓机关、村和社会组织建设的直接责任。坚持和完善各党支部“三会一课”、“五议五公开”、党风廉政建设等制度，推行民主评议、工作绩效考核等制度，积极推进制度创新，为党的组织建设科学化提供制度保障。

五是落实基本保障。按照有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事的要求，健全基层党建工作保障体系。加强各村“三资”管理，发展壮大村级集体经济。依托各村、社会组织办公活

结合总结述职，镇委组织对开展创先争优活动情况，组织党员、群众代表进行评议，并将结果在一定范围内通报。

（五）评选表彰

镇委组织对开展创先争优活动的情况进行考核并对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员给予表彰。

八、组织领导

（一）落实领导责任

镇委对各党支部和党员开展创先争优活动进行组织领导和研究指导。按照县委安排，XXXX镇创先争优活动领导小组组长由镇党委书记担任，切实履行第一责任人的职责；镇委组织和宣传委员，负起工作指导的具体责任。

（二）加强宣传引导

充分发挥各种媒体和现代远程教育网络、党员电化教育的作用，以及先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

（三）强化督促检查

镇委采取召开座谈会、经常性督查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

主题词：创先争优活动 方案 通知

抄送：县委深入开展创先争优活动领导小组办公室。

第三篇：乡镇创先争优活动方案

****镇创先争优活动实施方案

为了进一步加强基层组织建设，巩固和拓展学习实践科学发展观的活动成果，不断提高全镇党建工作的整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻落实市、区在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照区委的要求，结合我镇实际，现就开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以“建设两型****，奋力崛起河西”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责，把党的路线方针政策和上级的重大决策部署与本地本单位实际相结合，制定科学发展规划、思路和举措，并切实抓好贯彻落实；党员以模范行动团结和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥主体作用。

二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员模范践 行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；及时了解群众思想动态，主动排查各类矛盾纠纷，做好协调化解、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员认真贯彻党的群众路线，继续深入开展“三联三为”活动，依托党员服务中心（站、点），健全党员服务网络体系，大力开展党员志愿服务活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。

四是加强基层组织。就是要求基层党组织和党员按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的要求，优化组织设臵，扩大组织覆盖，培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，推进学习型党组织建设，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容和工作重点

（一）主要内容

创先争优活动，以创建“先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显，党建工作与各项工作统筹兼顾、相互促进、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，努力学习新知识、新技能，不断提升党性修养、提高自身素质。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，贯彻执行党的政策，认真学习、模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行 社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

（二）工作重点 重点把握好四个结合：

一是创先争优活动要与促进区域经济发展相结合。按照全区“产业项目建设年”的部署，全面开展“支部抓产业、党员创实业、群众富家业”活动，以创先争优活动为抓手，优化经济结构，转变经济发展方式，强力推动工业化、农业产业化、城镇化进程。抓好一批在建和招商引资项目，壮大工业经济，提升经济总量；积极发展有机农业，加大科技投入，培育发展典型，引领产业升级；着力打造规模适度、特色鲜明、功能齐全、环境优美的生态城镇，提高综合服务功能，推动全镇经济社会发展。

二是创先争优活动要与增加居民收入相结合。各级党组织和党员通过开展创先争优活动，培养一批党员示范户、党员致富能手、创业先锋，发挥党员在发展产业、增加收入方面的先锋模范作用，示范带动群众千方百计增加收入。要深入开展“城乡携手、结对帮扶，共建和谐新农村”活动，实施基层党组织城乡一体化建设的示范工程，抓好以“五个好”基层党组织和城乡互帮互助为重点的示范点建设，通过区域联动，整合各方资源，拓宽输出渠道，积极培养新的经济增长点，让群众得到更多的实惠，幸福指数不断提高。三是创先争优活动要与加强干部队伍建设相结合。通过开展创先争优活动，教育广大党员干部牢固树立责任意识、忧患意识、危机意识，增强时不我待的紧迫感，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，积极推动工作落实，奋力开创各项事业的新局面。全面开展党员“亮身份、争奉献、促发展”活动，深入推进“党员示范岗”创建，激励党员在经济社会发展一线建功立业。将开展“两帮两促”、“三联三为”等活动制度化、规范化，探索更多党组织助推发展、党员引领发展的措施，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

四是创先争优活动要与解决突出问题相结合。开展创先争优活动要借鉴学习实践科学发展观活动解决问题的好做法，着力解决影响和制约争先进位的突出问题以及群众反映强烈的问题，坚持把解决问题贯穿始终，要把解决问题作为创先争优活动的出发点和落脚点，不断增强活动的实效性、针对性和主动性，让人民群众从解决问题中看到实惠、坚定信心、感受成果。

三、活动载体

全镇党组织和广大党员要围绕中心、服务大局，广泛开展以“建设两型****，奋力崛起河西”为主题的创先争优活动。各村（社区）党支部要以“兴村富民、建设社会主义新农村”为主题，大力提升农业产业化水平，提高农业产业化程度、壮大农业专业合作组织，做大做强劳务经济。认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，积极开展“十佳村官”评选活动，加强村干部队伍建设。深入推进“五化”工程（即产业集群化、融园战略化、集镇城区化、政务规范化、城乡一体化），不断增加农民收入，推动农村发展。力争到2012年，全镇农民人均纯收入超过9000元，一、二类村党组织达到85%以上，80%以上的农村党员掌握1-2门致富本领，为新农村建设提供坚强的组织保证。

村（社区）要以“文明乡村、和谐家园”活动为载体，认真落实“四有一化”，积极开展创建“五个好”基层党组织、党员志愿服务、党员示范户等活动，不断构建区域化党建新格局。力争今年年底村（社区）“四有一化”达到60%以上，到2012年达到100%。

机关支部要以“务实亲民，建设服务型机关”为主题，立足本职岗位，积极开展创建“五个好”领导班子、“五个好”机关党组织和党员示范岗、党员示范窗口等活动，努力服务发展、改进作风、为民谋利、提高效能，积极创建学习型、创新型、服务型、落实型机关。

教育支部要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为主题，在教职工党员中开展“优秀共产党员·师德标 兵”活动，不断强化师德建设，促进教育教学改革，提升教育教学水平，努力创办人民满意的教育。

卫生院支部要以“发展利民、提高整体服务水平、促进工作再上台阶”为主题，立足岗位奉献，精心设计活动载体。可结合各自实际，通过开展“优秀共产党员·人民满意白衣天使”活动，发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

五、时间安排和方法步骤

全镇开展创先争优活动主要围绕三个重大节点展开，其中：从2011年6月至2011年7月前，重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。2012年“七一”前，镇党委将对开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织和优秀共产党员进行集中表彰，并将创先争优中形成的好机制、涌现的先进典型汇编整理。各基层党组织要按照三个时间节点的大致安排，结合创先争优活动，抓好二个批次的学习实践活动整改落实后续工作，切实履行职责，迅速掀起创先争优活动高潮。

公开承诺。各级党组织要通过座谈、讨论、走访等形式，广泛征求社会各界意见和建议，分类制定党组织和党员创先争优活动规划和承诺事项，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中；采取承诺会、张榜公示、聘请行业社会监督员等形式向党员和群众公布基层党组织创先争优活动方案和 党员参加活动的承诺事项，自觉接受监督。

领导点评。上级党组织负责人要采取听汇报、调研走访、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利进行。

群众评议。各级党组织要适时组织党员、职工、群众以及“两代表一委员”对本单位创先争优活动情况进行评议。评选先进、树立行业典型要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。原则上，各单位每年至少要组织一次群众评议活动。

评选表彰。每年“七一”前，镇党委将对在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。评选活动要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

六、加强组织领导

1、成立领导机构。镇上成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇党建办公室，具体负责创先争优活动的组织实施。各村党组织也要成立相应的活动领导小组和活动机构。

2、落实工作责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各村要切实担负起本村创先争优活动的领导和指导责任。要结合各自实际制定切实可行的创先争优活动实施办法，并及时上报镇创先争优活动领导小组办公室。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

3、加强督促考核。为了确保活动取得实效，镇创先争优活动领导小组将组建督查组，深入各村（社区）、各窗口单位进行督查和分类指导。各村党组织要组织好对下属党员创先争优活动的督查工作，确保活动顺利进行。每年镇党委创先争优活动领导小组将对各单位创先争优活动进行一次全面考核。

4、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育和信息简报作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。张贴标语，加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

5、注重统筹兼顾。各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与推进党委政府的重点工作和本地区中心工作结合起来，与学习培训、“三会一课”、民主评议等日常工作开展结合起来，有计划、有节奏的推进，确保活动真正取得实效。

第四篇：推进窗口单位深入开展创先争优活动方案

裕经贸党字（2011）35号

关于推进窗口单位深入开展创先争优活动的

实施方案

交通局党支部：

为充分发挥窗口单位党组织和党员的先锋模范作用，推动党委创先争优活动深入开展，根据自治区创先争优活动交流会精神和县委创先争优活动2011年工作要点，现就进一步推进窗口单位党组织和党员创先争优活动，提出如下方案。

一、充分认识窗口单委开展创先争优活动的重要意义

窗口单位创先争优活动群众容易看得到，感受最直接，是深入开展创先争优活动的重点领域，是创先争优活动取得实效的重要抓手。推进窗口单位创先争优活动对进一步密切党群、干群关系，提升党和政府的形象，对进一步加强作风建设，提高行业服务水平和效率，对进一步加强各行业基层党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，对推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等，都具有十分重要的意义。

二、准确把握窗口单位行业开展创先争优活动的总体要求

窗口单位要紧紧围绕县委提出的“推动经济跨越发展、增进民族团结和睦、促进社会和谐稳定、关注民生服务群众、强化基层组织建设”的目

标任务，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准要求，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动全县经济社会又好又快发展。

1、围绕推动经济跨越发展创先争优。窗口单位要自觉围绕经济建设这个中心，服务改革发展、稳定大局，认真贯彻执行党的路线方针和地委、县委的决策部署，全力推进经济跨越式发展。要立足当前，结合实际，认真落实本部门本行业本单位的科学发展规划、思路和措施，抓好本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领本部门本行业本单位群众高质量完成各项工作任务。要紧密结合县委中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在完成本单位的中心任务，做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。

2、围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导各窗口单位党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

3、围绕改进行业作风创先争优。在广大窗口单位党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要围绕老百姓反映的集中问题、窗口服务中的薄弱环节，进一步解放思想、转变观念、改进作风、提升效率，采取有力措施治理“懒、散、庸、拖、贪、推”等现象，着力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的发展环境、和谐稳定的社会环境。要广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，接受广大群众和服务对象监督。

4、围绕加强基层组织创先争优。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。在抓好党组织建设的同时，抓好群团组织建设，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要选好配强窗口单位和服务行业基层党组织负责人，加强党员干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质。要大力开展“双培双带”工程，即：把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

三、明确窗口单位开展创先争优活动的任务和重点

窗口单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“四亮四创四评”活动，促进窗口单位党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

1、大力实施“四亮”工程，激发党组织和党员内动力。一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。三是党组织和党员“亮职责”。通过屏板、服务指南（手册）等，对本单位、本行业工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，通过桌牌、公示栏亮明党员和从业人员各自岗位职责和行业服务用语。四是党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，通过公开栏、黑板报、广播、网站、服务承诺卡等形式进行公开，并公布监督电话，设立群众举报信箱（邮箱），接受广大服务对象的监督评议，促进党组织和党员践行承诺。

2、积极开展“四创”，促进活动见实效。一是创岗位争优标兵。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，定期进行评比表彰，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。二是创行业先锋模范。要以“五带”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为抓手，组织引导党员结合身边先进典型的感人事迹查找差距和不足，明确工作目标，激发工作动力，打造“争先”模范。三是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服

务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位。四是创优质服务品牌。围绕提高服务质量，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、便捷服务、高效服务，推出一批群众欢迎、具有典型示范作用和社会影响力的特色化“优质服务品牌”，不断创新和丰富品牌内涵，提升品牌的知名度和美誉度，树立良好社会形象。

3、认真组织“四评”，提升群众满意度。一是党员互评。通过召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行自评和互评。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四是组织考评。窗口单位党组织要制定服务考核评价办法，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和服务质量等方面作出考评。探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年树典型的创先争优生动局面。

四、加强对窗口单位开展创先争优活动的组织领导

1、强化组织领导，落实工作责任。窗口单位要高度重视，加强领导，结合庆祝建党90周年活动和行业自身特点，制定切实可行的实施方案。党委创先争优活动领导小组办公室将不定期进行督查，确保活动取得实效。继续坚持信息交流、月报制度，将活动开展情况、动态信息和经验做法及时上报创先争优活动领导小组办公室。

2、注重典型选树，发挥引领作用。窗口单位要高度重视先进典型选树工作，要及时发现、培育、总结和推广窗口服务行业创先争优的典型做法和经验，树立一批叫得响、立得住的好典型，通过典型引路、以点带面，推动创先争优活动深入扎实开展。充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位创先争优的内生动力。

3、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用报刊、电视、宣传专栏、宣传标语等宣传平台，通过媒体宣传、经验交流等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

4、创新工作方法，建立长效机制。在落实窗口单位创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“四亮四创四评”工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰等工作机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二〇一一年五月二十一日

主题词：窗口单位 创先争优 活动 方案 抄送：县委组织部 创先办

中共裕民县经济贸易委员会 2011年5月21日印发

第五篇：乡镇推进创先争优活动对标定位报告

北安乐乡对标定位报告

（2011年1月16日）

按照市委创争办有关通知要求，结合近期领导点评创先争优工作，我乡认真开展“对照群众意见查不足，对照一流标准看差距，对照专家建议找问题”系列活动，针对不足与问题，深刻剖析原因，认真谋划革新思路，积极落实整改举措，紧乘“创先争优”大潮，推动本乡经济社会各项事业又好又快发展。经乡党委研究，现将安乐乡对标定位情况报告如下：

一、现状简要评析

近年来，我乡坚持以科学发展观为指导，落实“两龙头五基地一线路”思路，努力推进经济建设；围绕群众意愿，大力整改村容村貌，推进了新农村建设，促进了全乡经济和社会事业平稳较快发展。

1、工业龙头不强，发展较缓慢。北安乐乡工业生产上基本形成了两大产业格局。一是以水泥制造为主的建材产业，二是以标准件制造为主的零配件产业。建材产业方面的龙头企业是紫金山水泥厂，配件产业方面的龙头企业是助友标准件厂，但助友标准件并未能有效发挥龙头带动作用。

围绕对紫金山区域石灰岩的利用，多家水泥厂、石料厂、白灰厂相继兴办。目前，证照齐全的水泥企业有6家，而10多家石料厂、白灰厂因证照不全，基本处于停产状态。因境内黄土层深厚，为粘土砖生产提供了丰富的原料，所以本乡砖厂较多。近年来按照国家相关产业政策取缔了一部分，目前大部分砖厂因为证照不全或过期，多数停产。

2、农业调整步伐小，产业化刚起步。安乐乡土壤较肥沃，水利条件好，农业是发展区域经济的重要支柱。近年来投资修渠打井，农田水利基本建设得到加强。先后建成了玉米制种、谷子精品方、早熟棉、无公害蔬菜生产、枸杞等特色项目，但是有的不进反退，在促进农业增产农民增收上没有起到理想效果。

3、养殖业规模小，林果业方兴未艾。养殖业以蛋鸡、瘦肉型猪为主，目前全乡有养鸡厂17家，猪厂8家，但是规模都较小。康宿村东山有果林500亩，贾庄村有枣林200亩，徐家坡村新植核桃150亩，多为新建，还没有产生经济效益。

4、旅游业成效较好，发展后劲不足。红山寺景区经过多年持续投入，已初具规模，2010年旅游收入达到110万元，是北安乐村集体收入的主要来源。但是缺乏科学谋划，近两年在引资和开发上步伐较小。

5、卫生整治效果不佳，村街建设不均衡。多数村建成了数量适当的垃圾池，安排有2至7名保洁员，但是环境卫生整治总体效果不理想。有的村已建成高标准小广场，户户通工程完成了50%以上，而个别村主街道尚未完成硬化，绿化、亮化更没有搞起来。

二、争创目标

按照市委有关选择创争标杆的要求，安乐乡确定“经济发展学永年，新农村建设学大同”目标。今后的发展要努力克服地势 较偏、资源短缺等因素制约，充分发挥土地肥沃、水利条件较好、人力资源丰富等比较优势，大力实施“农业富乡、工业兴乡、旅游名乡”战略。以科学发展、再次创业为主题，加快转方式、调结构步伐，努力打响“迂城小米、徐家坡蔬菜、紫金山水泥、安乐标准件、红山寺旅游”五大品牌，推动经济又好又快发展。结合“三年大变样”，努力改善农村生产生活条件，全面推进新农村建设。

三、推进措施

（一）挖掘优势，调整结构，落实科学发展观

1、调结构促增收，推进农业产业化。（1）大力实施“一对接，二加强，三覆盖”。“一对接”即发挥各农业专业合作社作用，抓好农户与企业对接，打造“村委会+公司（合作社）+农户（订单）”的产业化格局；“二加强”即持续加强农田水利建设，计划投资100多万元，对全部新打机井完成设备配套，并对其它机井及防渗渠全面修复，实施南安乐村“引水上岗”工程，解决多数村群众浇地难、浇地贵问题。另一方面要加强培训，以培育有技术、敢创业、会经营、能增收的“四型”农民为目标，利用冬闲时间，开展多途径、多形式的新型农民技术培训。“三覆盖”即充分发挥乡农技中心作用，实现测土配方施肥技术全覆盖，实现主要农作物良种补贴全覆盖，实现主要农作物种植业保险全覆盖，为农业生产提供全方位服务。

（2）夯实老牌农业基地。保持优质小麦1万亩、谷子精品方3000亩规模；以上三里村为中心，继续建好玉米制种基地300 亩，面积不扩大，品质要提高，力争在全市再次叫响“安乐种子”品牌；投资500万元，完成长满沟种植基地二期工程，搞好食用菌栽培；以近古村为中心，整合10多家小型蛋鸡养殖场，加大科技投入，搞好疫病预防，增强抗风险能力。

（3）积极建设新型种植项目。一是大棚菜基地。在占地、用水、用电方面给予优惠政策，力促徐家坡村与市供销社合作大棚菜项目早日落地，计划一期投资500万，新建温室大棚300个。学习永年县发展大棚菜经验，以徐家坡为示范点幅射全乡，谋划“十二五”期间建成大棚万亩，把安乐乡打造成武安第一家无公害蔬菜生产基地。发挥农字号龙头企业作用，推动全乡农业集约化、规模化、产业化。二是肉驴养殖场。要充分利用丰富的秸杆资源，扶持养殖大户建好用好青贮池，完成青青牧业肉驴养殖场二期工程，建设百头肉牛养殖场一家。三是林果园区。以康宿东山为主产区，统筹抓好贾庄、徐家坡等村的林果管理，发展核桃、大枣和花椒种植1000亩。

（4）努力兴办农产品加工项目。充分利用本乡农产品资源，兴办农产品加工企业，为本地农产品增加销路，提高农产品附加值，也有助于农村剩余劳动力就业问题的解决。迂城村谋划投资40万元，建设小米深加工项目；贾庄村谋划投资500万元，引进玉米深加工项目。

2、增创竞争优势，壮大两个兴乡产业。（1）改造和提升以水泥制造为主的建材产业。进一步帮扶水泥企业扩大生产规模，抓实科学管理，加大技改投入，提高整体降耗减排水平，争取年 产量达到300万吨；抓住全国对建材需求仍将持续增长的有利形势，督促各制砖企业转产环保型空心砖、煤矸石砖，走可持续发展路子。

（2）做大和提升以标准件制造为主的零配件产业。发挥好本地与全国标准件之乡永年县接壤优势，推动本乡标准件制造业发展。抓好助友、徐家坡等标准件厂的规范管理，确保安全发展。还要积极引进高端精密零配件制造项目，激发本乡配件厂的竞争力，争取年产值突破7000万元。

3、提升旅游业档次，大力开发红山寺景区。（1）积极吸引外部资金。改变以往小投资、内部投资为主的局面，把红山地藏宫和龙池矿泉水两大项目的开发做出可行性报告，出台优惠政策，积极招商引资。（2）加大宣传力度。景区管委会要深挖红山寺历史文化，提升景区魅力，要通过省、市媒体扩大宣传，进一步提高红山寺的知名度。（3）建好旅游配套设施。投资20万元，修建红山寺连接永峰线道路；投资80万元，再建新景点2处，并修缮宾馆、商店等设施。在新景点开发上要做好全盘考虑，科学谋划，避免低水平的重复建设。“十二五”期间要加大投入创新开发，力争把红山寺打造成全省知名的3A级风景区。

4、整治环境促变样，全面建好新农村。遵循“沿路优先、突出重点、分步实施，整体推进”的原则，要把贾庄、北安乐、南田村3个村作为建设重点。进一步加大帮扶力度，督导重点村完善方案，明确任务和时限，完项目保质量。同时督导其他村自主搞好谋划，既要搞硬化、绿化，又要搞文化建设，因村制宜，积极行动。要抓好卫生整治长效机制落实，严格执行保洁员岗位责任制、卫生达标责任制，分区分工，定人定责，加强督查，提高清洁质量。严格落实奖罚，树立并发挥好先进典型带动作用。要坚持围绕群众意愿搞建设，多渠道筹措资金解决热难点问题。2011年，谋划的民心工程主要有：

（1）投资6万元，实施康宿村四条街自来水管道改造工程。（2）投资10万元，推进康宿村户户通硬化工程。（3）投资5万元，南田村计划按装农用变压器1台，完成早建渠的清於和加宽工程。

（4）投资10万元，硬化南田村西岗路3000米。（5）投资2万元，修复近古村东水渠2000米。（6）投资50万元，铺设近古村连接永峰线道路。（7）投资20万元，建设上三里村幼儿园一所。（8）投资10万元，硬化北田村主街道1000米。（9）投资12万元，实施南安乐村引水上岗工程。（10）投资10万元，实施迂城村户户通工程1万平方米。（11）投资40万元，硬化贾庄村村东路1500米。（12）投资10万元，建设贾庄村村民文化站。（13）投资50万元，修复北安乐村两条主街道。

（14）投资20万元，北安乐村计划打机井2眼，并对所有旧井进行修复配套。

（15）投资200万元，推进徐家坡空心村改造工程，建设小广场一处。

（二）转变作风，强化责任，提高服务水平

一要切实转变工作作风。深入推进干部作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、团结实干之风，清廉勤政之风，批评和自我批评之风。指导广大党员干部强化宗旨意识，深入基层、深入群众，切实为群众排忧解难，保持党同人民群众的血肉联系。积极探索新形势下农村工作的新途径和新方法，不断增强组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的能力，进而发动广大群众参与经济和社会事业发展的方方面面。

二要提高服务项目建设水平。坚持把项目建设作为加快发展的第一动力，指导各村、各单位树立“抢抓项目，加快发展”的理念，出实招，抓落实，促进老项目上档升级，新项目顺利落地。要求广大党员干部立足实际谋项目，精心包装推项目，凝神聚力跑项目，完善服务留项目。增强“人人都是招商环境”的意识，进一步拓宽招商引资和项目建设的渠道。要建立项目建设跟踪服务制度，对每个项目实行专人负责，对项目建设中出现的问题全力帮助协调解决，为投资者提供更多方便。重招商更要安商、富商，对阻碍招商引资和项目建设者，要严肃追究责任。