关于印发《景德镇高等专科学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

第一篇：关于印发《景德镇高等专科学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

景高专党发［2009］7号

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关于印发《景德镇高等专科学校开展深入学习实践

科学发展观活动实施方案》的通知

各党总支、直属党支部：

现将《景德镇高等专科学校开展深入学习实践科学发展观活动方案》印发给你们，请认真结合本单位、本部门的实际，贯彻落实，抓紧制定具体实施方案。

附件：《景德镇高等专科学校开展深入学习实践科学发展观活动方案》

二〇〇九年四月八日

主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 印发 通知

景德镇高等专科学校党政办公室 2009年4月8日印 ———————————————————————

事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强学校党建上取得新进展，保持学校目前又好又快的发展势头，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。

3、人民群众得实惠。这是搞好学习实践活动的目的。紧密结合学校发展实际，进一步创新发展思路和举措，积极探索高等教育在新的历史起点上实现什么样的发展、怎样实现发展，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，不断提高人才培养质量和办学水平，努力办人民满意的教育。着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，办好大家迫切希望办好又有条件办好的实事，让发展成果惠及广大师生员工。

三、主要原则

深入开展学习实践活动，要以各级领导班子和领导干部为重点，全体党员参加。要准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则。

1、坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。通过学习，引导广大党员特别是党员领导干部，进一步提高认识，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，牢固树立科学的发展理念，积极探索推进科学发展的新途径、就举措。

2、突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，坚持学以致用、注重实践。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与学科建设、人才培养、科学研究和服务社会结合起来，与弘扬“自强不息、泽土惠民”校训精神以及教风、学风、校风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来。当前，尤其要把实现我校建院升本的发展目标，作为我校学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，为学校长远发展提供一个更为广阔的平台。

3、贯彻群众路线。在学习实践活动中，要充分发挥师生员工的主体作用，发扬民主、倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受师生员工的评议和监督，把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，让师生员工切身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效，促进学校各项事业的全面发展。

4、正面教育为主。坚持高标准，严要求，组织全校党员干部深入学习，自觉提高思想认识，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，把理论学习贯穿活动的全过程。同时，要在深入学习的基础上联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结推进科学发展的经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠个人责任，充分调动和保护党员、干部在实现学校发展中的积极性和创造性。

四、需要研究解决的突出问题

在学习实践活动中，要着力解决以下几个方面的重点问题：

（一）要解决创新办学理念和发展思路问题。对学校的办学理念、发展思路、办学特色、发展规划要进行重新审视、讨论和修订，使之更加符合科学发展观的要求，更加符合广大师生的发展愿望。

（二）要解决如何进一步提高教育教学质量的问题。要从学科建设、专业结构调整、人才培养、教学质量评价、师德建设等各方面加大力度进行改进，进一步提高教育教学质量。

（三）要解决体制机制问题。要对教职工普遍关心的岗位设置、职称聘任制度、专业技术岗位聘用办法、教职工考核评价制度、中层干部考核办法等内部管理制度进行全面梳理，对阻碍科学发展和违背教职工利益的不合理制度进行修订。

（四）要解决师生普遍关注的问题。进一步关注教职工切身利益，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，有效化解各种矛盾，推进和谐校园建设。要特别关注大学生就业问题、大学生心理问题、贫困生资助问题，要针对这些问题制定切实可行的解决措施。

（五）要解决建院升本面临的主要问题。要充分认识到建院升本对我校长远发展的重要意义。加强宣传工作，积极营造建院升本浓厚氛围，充分调动师生员工工作积极性，为建院升本出谋划策，贡献力量。继续加大投入，努力缩小差距，争取政府支持，想方设法解决生均教育事业费不足及资金等问题。

（六）要解决党员干部队伍中存在的党性不强、作风不实，以及在世界观、人生观、价值观和权力关、利益观方面存在的问题。进一步强化校、系二级领导班子和干部作风建设，以良好的干部作风带动党风、校风、教风和学风建设，建立起更加和谐的师生关系。努力造就一支有真才实学、能真抓实干的干部队伍，为学校科学发展提供可靠的政治和组织保障。

五、方法步骤

按照市委的统一部署，我校学习实践活动工作从2009年3月开始，2009年7月底基本完成。参加学习实践活动的对象范围是全校共产党员，重点是校、系二级领导班子和中层以上党员干部。

学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进，每个阶段包括2个环节，共6个环节。

第一阶段：学习调研(2009年3月26日至4月30日左右)按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，遵循在内容上突出重点，在形式上大胆创新，在范围上区分层次的工作思路，围绕统一思想，形成共识，深入查找问题，分析原因，重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节，重点落实好“四会一调研”，即动员大会、专题辅导报告会、学习心得交流会、征求意见座谈会和专题调研。

1、学习调研。校党委制定学习培训计划，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和指示精神，学习胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习省委十二届八次全会精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动党员领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”和党中央一系列指示精神。学习培训活动要做到“五个一”，即作一次专题辅导，开展一次理论研讨，组织一次科学发展观知识竞赛，党员领导干部到联系点作一次宣讲报告，集中开展一次警示教育。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，并积极参加理论中心组学习。每位校领导要到所联系的系室为全体党员、入党积极分子作一次学习报告。根据教师、学生、管理服务人员和离退休人员等不同群体党员的特点，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导和集体研讨等形式，合理安排学习时间。党委中心组集中学习不少于3次；党员集中学习不少于20学时。组织好专题辅导报告会，学习心得交流会。要从实际出发，创新学习载体，走出去、请进来、沉下去，通过讲座、网络、培训班和科学发展观进课堂等多种方式组织好学习培训，切实增强针对性和实效性。要通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在深入学习的基础上，校、系二级领导班子成员着重围绕需要研究的六个方面的突出问题，列出学习实践活动具体的专题调研课题，带头深入基层开展调查研究，广泛听取师生员工意见建议，形成书面调研报告，及时开展调研成果交流。

2、解放思想讨论。坚持把解放思想放在首位，按照科学发展观要求和胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际，以“科学发展，和谐兴校，全面推进建院升本工作”为主题，组织领导干部和全体党员围绕制约学校科学发展的问题进行多形式的解放思想讨论，发扬民主、集中民智，总结过去、谋划未来，为实现学校科学发展建言献策。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，克服满足现状、因循守旧等思想。在事关学校为什么发展、怎样发展和我为学校发展做什么等重大问题上形成共识。组织好解放思想讨论集中交流。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查（2009年5月1日至6月15日左右）

按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，正确处理正面教育为主与敢于触及问题的关系，发扬民主找问题，实事求是查原因，科学谋划理思路，联系实际定对策。校、系二级领导班子和党员领导干部要联系学校、单位和个人思想、工作实际，认真查找在科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析原因，总结经验教训，积极探索解决问题的办法措施。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。重点落实好“四评一公开”，即民主生活会评议、民主党派评议、党委扩大会评议、群众代表评议和公开班子分析报告。

1、开好领导班子专题民主生活会。民主生活会召开前，要广泛征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。要结合分工，对照科学发展观的要求和师生员工提出的问题，认真撰写发言材料，做好充分准备。发言材料要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来学校发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。同时，各党支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。在学习调研、征求意见、找准问题、召开专题民主生活会的基础上，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要充分反映学校、系贯彻落实科学发展观的实际情况，紧密联系实际，简要总结近几年学校贯彻落实科学发展观的情况及成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般性的工作总结或工作报告。学校党委主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，要以适当方式广泛听取各方面意见，集思广益、凝聚共识，反复修改完善，并报市委学习实践活动领导小组办公室审核备案。学校领导班子的分析检查报告要成为指导学校今后科学发展的重要文件。各系级领导班子也要按照相同要求撰写分析检查报告。

领导班子分析检查报告形成后，认真组织群众评议。参评人员既要有党员和群众，也有学生代表。要注意吸收党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、师生员工和离退休同志代表参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。各系级领导班子分析检查报告评议工作也按照相同要求进行。

第三阶段：整改落实（2009年6月16日至2009年7月底）

按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，针对前二个阶段梳理和查找出来的问题，对照科学发展观的要求，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。重点解决好“四件事”，即影响学校科学发展的大事，制约学校科学发展的难事，阻碍学校科学发展的急事，关系师生员工切身利益的实事。

1、制定整改落实方案。领导班子就班子分析检查报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。整改方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现师生员工的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、可落实、好检查。整改方案要做到“四明确一承诺”即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。推行“三制”，即公开承诺制、限时办结制、行政问责制。整改方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，在边学边改，边查边改的基础上，以开展“创新发展年”、“机关效能年建设”等活动为契机，根据整改落实方案，集中力量解决1-2个影响和制约学校科学发展的重要问题，办几件师生普遍期待的实事。解决问题要实事求是，突出重点，具备条件的，要立即解决；经过努力能够解决的，要限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，积极采取措施逐步加以解决，以解决问题的实际成效取信于师生。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，建立健全体现科学发展的规章制度体系。特别要从完善党委领导下的校长负责制、创新校内管理体制、深化干部人事制度改革、构建保障和促进科学发展的制度体系等方面入手，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

学习实践活动基本结束时，学校党委要组织群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对学校开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规模、范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。学校党委要根据测评情况专题研究，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。各系领导班子也要按照相同要求进行群众满意度测评。

学习实践活动结束后，要认真做好总结工作。学校党委要对照学习实践活动开展情况，实事求是地对学习实践活动成效做出评价，认真总结取得的思想共识、实践成果和成功经验，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经党委讨论通过后，召开总结大会向党员和广大群众通报，并上报市学习实践活动领导小组办公室。各系级领导班子也要按照相同要求进行总结。

六、组织领导和保障措施

学习实践活动三个阶段的六个环节，加上开始准备工作和活动后期的总结及群众满意度测评，是紧密联系的有机整体，各环节要精心安排，扎实推进。党委要切实加强对学习实践活动的领导和指导，在思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动的各项要求落到实处，取得实效。

（一）健全机构，落实责任。学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在学校党委的领导下，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常工作。校党委主要负责同志履行第一责任人的职责，分管领导同志和各党总支、直属党支部书记认真履行直接责任人的职责。各党总支、直属党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，配备必要的工作力量，做好组织、保障、记录，建立专题文档，及时反馈情况和信息上报工作，保证学习实践活动的落实。学校学习实践活动领导小组办公室要加强与市委学习活动领导小组办公室和市委指导检查组的联络沟通，及时请示汇报，上报有关信息和材料。

（二）领导带头，率先垂范。保证学习实践活动取得成效，领导干部是关键。主要领导要全面负责、全程负责，精心组织、率先垂范，切实承担起组织、推动学习实践活动的重要任务。在学习实践活动中，校、系领导班子成员和党员领导干部要率先垂范，做到带头深入学习、撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值的调研报告；带头指导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的机制制度。

（三）探索创新，确保实效。要严格按市委的要求完成学习实践活动的“规定动作”，同时也要结合我校实际，积极开展体现我校特色的“自选动作”。各单位、各部门要结合自身的工作特点，大胆创新活动内容和活动载体，要充分发扬民主，尊重广大师生的首创精神，发挥广大党员干部的主观能动性，边学习，边实践，边探索，边总结，边整改，努力把理性思考上升为规律性的认识，形成既体现高等教育规律又符合我校实际的做法和经验。要努力在对科学发展观的认识上取得新提高，在解决实际问题上取得新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用校报、广播、宣传橱窗、校园网络等各种媒体，在全校广泛宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、科学发展争先创优、帮扶困难职工和学生等活动，进一步调动广大群众参与学习实践活动的积极性。

（五）明确重点，分类指导。对领导干部及教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体，分别提出不同要求。校、系领导干部要带头加强学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。有关单位和部门要根据学校实施方案，分别制定学生党员、离退休党员学习实践活动的具体计划。

（六）统筹兼顾，协调推进。要认真处理好日常工作和学习实践活动的关系，做到统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到开展学习实践活动与做好日常工作两手抓、两不误、两促进。各系、各单位要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同贯彻落实党的十七大精神结合起来，同庆祝建国六十周年结合起来，同推动广大党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，同推进建升本工作结合起来，同开展“机关效能年”、“创新发展年”等活动结合起来，同加强和改进大学生思想政治教育结合起来。要把学习实践活动的成效体现在深化学校各项事业改革、创新体制机制、解决突出问题、促进学校发展上，用学校发展与改革的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

第二篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。

第三篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—

第四篇：初中开展学习实践科学发展观活动实施方案

清林初级中学

开展学习实践科学发展观活动实施方案

按照林区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和林区党委实施方案的有关要求，结合初级中学实际，制定深入学习实践科学发展观活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，组织学校党员干部特别是领导班子成员，紧紧围绕“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”这一主题，紧密联系学校教育教学工作实际，进一步解放思想、更新观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，着力增强贯彻落实科学发展观，促进学校事业的快速、持续、健康发展的能力，积极探索学校科学发展的新思路、新途径、新方法，努力实现初级中学教育事业更好更快发展。

二、目标要求

开展学习实践活动，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，结合学校实际，努力实现以下目标：

（一）党员思想素质有新提高。通过学习实践科学发展观活动，加深全体党员对贯彻落实科学发展观重大意义的理解，牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强党员贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，把科学发展观转化为推进教育教学工作的强大动力。

（二）工作作风有新转变。针对学习实践活动中梳理出来的作风建设上存在的问题，制定整改落实的具体措施，坚持立改立行。探索建立作风培养的长效机制，进一步营造党员干部长期受教育、永葆先进性的良好氛围；突出加强工作纪律、生活纪律、政治纪律和组织纪律，牢固树立服务保障意识，切实使党员干部的作风严谨起来，党性修养深化起来，新的形象树立起来。

（三）解决问题有新成效。针对学校发展中一些不符合不适应科学发展观的问题，以学习实践活动为契机，认真分析原因，科学研究对策，创新工作思路，使学校各项工作更加符合科学发展观的要求，更加体现服务性、创新性。

（四）创新体制机制有新突破。通过解放思想大讨论和领导干部课题调研，对学校教育科学发展的前瞻性、全局性、战略性问题进行认真思考研究，围绕增强工作的预见性、创造性和成效性等方面加强制度的创新完善，使之顺应时代潮流，符合科学发展观要求，为建设文明和谐、富有活力、具有特色的初级中学提供更加完善的制度保证。

（五）促进科学发展能力有新提升。通过学习实践科学发展观活动，提升领导班子和党员领导干部的学习研究能力，科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力和改革创新能力，强化创新意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识。引导党员干部用发展的眼光、改革的办法、创新的精神，为学校科学发展注入新的生机活力，开创工作新局面。

三、基本原则

这次学习实践活动要按照围绕主题、突出重点、注重实践、严格程序的要求，着重把握四个原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，深入开展解放思想大讨论，坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，在解放思想中统一思想、更新观念，推动发展理念的与时俱进，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合林区经济社会发展规律，更加符合教育教学规律。

（二）突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征。要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和林区六届六次职工群众代表大会精神紧密结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设紧密结合起来，与学校标准化建设工作目标结合起来。把实践特色贯穿于活动全过程，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，使学习实践活动有特色、见成效，从而推动工作落实，促进科学发展。

（三）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，紧紧依靠群众，充分发扬民主。每个阶段都让群众广泛参与，认真听取群众的意见、建议，请群众评判，受群众监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，把尊重师生、引导师生、惠及师生、凝聚师生贯穿于学习实践活动全过程。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，在认真学习领会科学发展观精神的基础上，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学履职的突出问题，总结经验教训，开展批评与自我批评，明确努力方向，确保学习实践活动取得最大成效。

四、方法步骤 按照三个阶段的具体要求，有序推进学习实践活动的开展。

第一阶段：学习调研阶段。从2009年3月中旬至5月中旬。重点抓好学习调研、解放思想大讨论二个环节。

1、集中学习培训。校党支部结合实际，制定学习培训计划。开展集中学习“四个一”活动，明确“把理论原著通读一遍、把精髓要义梳理一遍、把重要章节摘抄一遍、把基本观点背记一遍”的理性要求，统一安排10天以上的学习时间，党员干部集中学习时间不少于5天，班子成员学习笔记不少于1万字，一般党员干部不少于5000字。领导班子成员要根据确定的课题深入论证分析，提出指导性、实践性、可操作性强的对策建议，要认真撰写调研报告。

2、开展解放思想大讨论活动。围绕“保增长，优结构，重民生”这一工作目标，开展“解放思想，创新创业，科学发展大讨论”活动。引导党员特别是领导干部紧紧围绕“促进各项工作、谋划教育发展、解决突出问题、克服学校发展困难”等方面进行深入讨论，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。做到“三破三立”：即进一步破除“自满、自足、自负”的观念，树立争创一流、敢为人先的意识；进一步破除“畏首、畏尾、畏难”的情绪，树立迎难而上、开拓创新的勇气；进一步破除“漂浮、懒散、粗放”的作风，树立埋头苦干、科学求实的精神。通过解放思想讨论，切实增强忧患意识，责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，真正把科学发展观作为统一意志、凝聚力量的旗帜举起来，作为谋划发展、促进和谐的原则遵循起来，作为衡量利弊、检验得失的尺度用起来，作为修身立德、建功立业的准则树起来。

第二阶段：分析检查阶段。从2009年5月下旬至7月初。重点是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告二个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。召开以“学习实践科学发展观、推动林区经济社会和学校工作又好又快发展”为主题的专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，把梳理问题、查找差距、分析根源作为重点，在认真学习和调研的基础上，充分听取各方面意见，结合思想和工作实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题。要认真开展“五查五看”。即：一查思想认识，看是否在解放思想上有新收获；二查学习成果，看是否在领会和把握科学发展的内涵和基本要求上有新高度；三查工作作风，看是否在为民、务实、清廉上有新作为；四查制度机制，看是否在完善制度创新体制机制上有新突破；五查工作措施，看是否在推动工作促进发展上有新成效。领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，认真撰写发言材料，要严肃认真地开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。组织全体党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，要广泛征求意见，认真查摆在服务科学发展、服务师生、促进教学环境改善方面方面存在的主要差距与突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

第三阶段：整改落实阶段。从2009年7月上旬至8月下旬。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题二个环节。

1、制定整改落实方案。党员个人、党支部和领导班子要在学习调研和分析检查的基础上，着力解决突出问题，切实将学习实践活动中的成果体现到促进林区教育事业发展的实践中。要对分析检查报告进行专题研究，研究制定整改落实方案。明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。党员领导干部的整改措施要结合个人分析评议材料，结合民主生活会和组织生活会提出的问题、班子整改方案及分管工作来制定。普通党员的整改措施在支部的领导下，由个人制定。

2、集中解决突出问题。按照“思想再解放些，步子再快些，效果再好些”的要求，领导班子解决问题要坚持实事求是，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。要选准突破口和切入点，充分体现活动成效，按照科学发展观的要求把研究和解决问题贯穿于各项工作的始终。

五、组织领导

为切实加强学习实践活动的组织领导，学校党支部成立学习实践活动领导小组。组长：魏兴和 成员：张全利 侯照云

领导小组下设办公室，办公室设在政教处，办公室主任：闫彦斌

学习实践领导小组，书记是第一责任人，支部班子成员分工负责。要形成第一责任人亲自抓，班子成员具体抓，其他党员干部结合分工协助抓的工作格局。

2009年4月10日

第五篇：学习实践科学发展观活动实施方案

学习实践科学发展观活动实施方案

为树立和实践科学发展观，全面提升我校办学水平，根据党中央、省、市委的部署和教育局党委深入学习实践科学发展观会议的要求，结合我校实际，决定在全校开展以“深入学习实践科学发展观，推进学校和谐发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动，现制定以下实施方案：

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员特别是学校领导班子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制，达到“提高认识、增强能力、解决问题、促进发展”的活动目标。

学习实践活动具体达到以下目标要求：、提高科学发展认识。深刻认识教育为推进我县经济和社会发展培养、输送高素质人才的重要性和紧迫性，引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学校实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合我校实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、增强科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进我校又好又快发展的能力；不断提高推进高素质教师干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教学、教研与社会服务等关系的能力。

3、解决影响科学发展突出问题。积极探索在新的历史条件下学校应当实现什么样的发展、怎样实现发展，深刻分析和清醒认识教育事业面临的“机遇与挑战”、“最大实际”和“最大问题”，努力解决制约学校科学发展及社会、家长、师生反映强烈的问题。

4、推动学校科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动学校事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强学校党建上取得新进展，保持和发展学校建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。

二、组织领导

领导小组： 组长：张罗林

副组长：张丽

成员：张恒山汪新辉曾繁华唐敦汉张玉兰 工作小组： 组长：张罗林

副组长：张丽 成员：全体党员

三、范围对象

参加学习实践科学发展观的对象是学校党员领导干部和学校全体党员及全体积极份子。

四、方法步骤

学习实践活动从XX年9月开始，至XX年2月结束，时间近6个月，在做好前期准备的基础上，从9月中旬正式启动，分三阶段进行。

第一阶段：学习提高、调查研究阶段（XX年9月中旬至10月下旬）。

1、动员部署

利用周一例会时间对党员干部进行政治学习，按照教育局的会议要求和部署，深刻领会、《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神。

2、学习调研

主要以开展解放思想、转变观念、形成共识的理论学习活动，努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

（1）向理论精学，比思想大解放。主要抓好三个环节：一是读。要精读《科学发展观重要论述摘编》，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员教师要带头学习，更好地联系实际深入思考，党员教师确定“帮扶工程”。二是导。围绕实践科学发展观，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，采取论坛、党课、讲座、报告会等形式，邀请领导、专家来作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会，开展解放思想大讨论、撰写学习心得等形式，组织教师进行理论学习交流。

（2）调查研究。校领导班子根据各自分管的年级，确定关于推进学校发展的课题，由校级领导干部领题，分别带领各年级开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨，深化对科学发展观的认识和实践。根据我校发展的实际情况，校领导班子要组织专门力量重点抓好以下三个课题的调研：学校目前的现状、今后发展方向的对策研究；现阶段学生管理、德育工作现状、问题和对策研究；如何在现有条件下，探索、提高教学质量的对策研究。以上各课题组由主管副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告。工会负责召开教职工代表座谈会；负责召开退休教职工座谈会；负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学等方面的意见和建议。

（3）开辟“科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在简讯、校园网等宣传载体上开辟专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕事关全区科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

第二阶段：分析检查、找准问题阶段（XX年10月上旬至11月底）。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要方法是以开展“两会一评一公开一总结”为抓手，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。、民主生活会。学校领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2、党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3、群众评议，社会公开。请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议，听取学生和家长对学校工作的意见和建议。形式要多种多样，可以通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据群众评议，对学校的工作进行完善。对于评议的结果，也可以采取可行方式公开，主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题生活会的基础上，领导班子要认真对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照教职工的期望，认真查找事关教师根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。第三阶段：整改落实阶段（XX年11月上旬至12月）。、重视查找出来的问题。要根据教师的自查结果，在制约学校及教师个人教学质量提高的突出问题上下功夫，在影响个人业务水平提高的突出问题上下功夫，从实际出发，尽力而为，力争解决问题，取得实效。

2、重视群众反映的热点问题。采取切实措施，帮助解决群众反映的最关心、最直接的问题。将热点难点问题进行分类汇总，抓好整改措施和工作落实。尊重学生和家长，把学生满意、家长满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。

3、构建机制。要根据科学发展观的要求，建立和完善学校的各项规章制度，形成有利于学校可持续发展的科学机制，包括学校常规管理机制、领导任用评价机制、教职员工绩效考核机制、教学管理机制等。

4、争当排头兵。继续深入开展主题实践活动，争当四个排头兵：一是争当科学发展的排头兵。要以体制创新改革带动学校的发展，要以教学方法改革带动质量的提高，要以思想观念变革带动师德的铸立。二是争当构建和谐教育的排头兵。要着力解决制约学校发展、制约教育教学质量进一步提高的突出问题，解决影响我们构建和谐校园、影响我们创建和谐教育的突出问题，以和谐教育融入和谐社会。三是争当党的建设的排头兵。要抓理论武装，永葆先进本色；要抓制度完善，推进学校和谐；要抓廉政建设，密切干群关系。四是争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵。要带头正面教育，带头突出实践，带头深入群众，带头解决问题，以学习实践活动的具体成果，推动教育可持续发展，向社会交上满意的答卷。

5、做好总结。一是组织好教师测评。学习实践活动基本结束时，组织党员教师对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交主管部门。

五、工作要求

全校上下必须从政治和全局的高度，深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，把思想和行动统一到县委、教育局的决策和部署上来，把学习实践科学发展观作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。

（一）健全机构，落实责任制。成立柘木小学学习实践科学发展观活动领导小组。实行严格的责任制，建立“党支部统一领导，人人参与，党员干部带头，教师积极参与”的工作机制，形成层层抓落实的责任机制，确保柘木小学学习实践科学发展观深入扎实地向前推进。

（二）强化监督，狠抓落实。采取多种形式，加强对学习实践科学发展观活动的监督检查。定期通报学习落实情况，接受教师监督。对监督检查中发现的问题及时整改。在做好内部监督的同时，还要自觉接受外部以及社会各界的监督。

（三）严格考核，激励先进。要把考核奖惩工作作为学习实践科学发展观活动的一个重要环节，抓紧抓好。并将考核结果作为评优、干部选拔任用的重要依据，做到奖优罚劣，真正使学习实践科学发展观思想落实到广大党员和教职工的实际行动当中去。

柘木乡中心小学

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