关于印发《深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知（共5篇）

第一篇：关于印发《深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知

安卫委“2009”5号

中共安县卫生局委员会 安 县 卫 生 局

关于印发《深入开展学习实践科学发展观活动 的实施方案》的通知

各党总支、支部、局机关各股室：

现将《深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》印发你们，希认真贯彻落实。

二OO九年四月八日

抄报:县委办，县人大常委办，县政府办，县政协办，县委宣传部，县委组织部，市卫生局。深入开展学习实践科学发展观活动

实 施 方 案

按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动（简称‚学习实践活动‛）的部署要求，卫生系统的学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月结束。为确保卫生系统学习实践活动有计划、按步骤、高质量的进行，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

卫生系统学习实践活动的指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。紧紧围绕县委‚科学重建新安县，奋力推进新跨越‛活动主题，紧密结合安县卫生重建实际，把握‚四个着力‛。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约卫生事业发展和群众反映强烈的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制；全面提高医疗卫生服务能力和水平，积极推动我县和谐社会建设。

二、目标要求

开展学习实践活动，要按照‚党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见实效‛的总体要求，围绕‚思想认识显著提高，突出问题得到解决，民生工程切实改善，‘四个特别’扎实推进，体制机制更加完善，科学 发展有效推进‛的总体目标，紧扣具体实践，着力把握‚四个突出‛。突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；突出边学边改，集中解决影响和制约本行业、本单位发展的突出问题；突出改革创新，着力创建有利于科学发展的体制机制；突出转变作风，加强领导班子和队伍建设，努力形成一批重要的理论成果、制度成果和实践成果。

三、开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

近年来，在县委、县政府和市卫生局的正确领导下，全县卫生系统各级党组织、领导班子和广大党员干部群众，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽卫生全局、指导工作、推进发展，全县卫生改革与发展呈现出又好 又快的良好局面。尤其是‚5.12‛抗震救灾工作取得重大胜利，得到了各级领导的充分肯定和群众的广泛赞誉。我县卫生事业发展的形势总体是好的，县直卫生系统各级领导班子、党组织和党员干部在学习贯彻落实科学发展观方面是积极有效的，但也存在许多薄弱环节和差距，有些问题还比较突出。一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时解决，就无法应对新形势下卫生工作所面临的新挑战，就难以肩负起保障全县人民身体健康的崇高使命。县直卫生系统各级党组织要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，切实增强责任感和使命感，把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，作为当前党建工作的头等大事，高度重视，精心组织，抓紧抓好，抓出实效。

四、开展学习实践活动需要把握的主要原则

按照县委关于继续解放思想、增创发展新优势的部署，以‚服务好、质量好，做优做强卫生事业‛为实践载体，着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。认真总结卫生事业发展的实践经验，准确把握卫生事业发展面临的新形势、新挑战，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,努力在解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推进卫 生事业发展上取得新进展，在为群众健康服务上见到新成效。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，确定活动的实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十七大和医改方案精神结合起来，与总结卫生事业改革开放30年来的成功经验结合起来，与推动本单位的工作结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，坚持把解决问题、实践特色贯穿活动全过程，以卫生事业又好又快发展的实际成果检验活动成效。

（三）贯彻群众路线。吸收群众参与，认真听取党代会代表、人大代表、政协委员以及有关专家学者和基层群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。同时，尊重群众首创精神，注意加强对群众的教育引导。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，5 保护好党员干部的发展积极性，不搞人人过关，把各级的注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

（五）注重分类指导。注重区别情况，把分类指导贯穿学习实践活动全过程。针对机关、医院、卫生机构等不同类型单位，确定目标任务。针对领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，提出不同要求。针对不同群体党员的特点，设计切实可行的载体，不搞‚一刀切‛，努力做到贴近党员、贴近实际。

（六）坚持统筹兼顾。注重工作衔接，把协调推进贯穿学习实践活动全过程。要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，注意把开展学习实践活动同推动当前工作结合起来，整合资源、有机衔接、联动实施、共同推进，解决好‚工学矛盾‛，切实做到两手抓、两不误、两促进。

五、学习实践活动的主题、解决的重点问题和目标要求

（一）实践主题和载体

县委确定这次学习实践活动的主题是‚科学重建新安县，奋力推进新跨越‛。结合卫生系统实际，局党委研究确定学习实践活动的主题是“践行科学发展观，展示卫生新形象”，实践载体是‚服务好、质量好，做优做强卫生事业‛。医疗机构要围绕‚以病人为中心，以质量为核心，大力加强人才队伍建设，大力提升诊疗技术水平，争取更多的重点学科跨入市级以上行列，综合医院创全省一流的发展目标，不断完善落实措施，努力做优做强医疗工作；疾控和卫生监督执法机构，要围绕保障公共卫生安全，建立长效预防和监督机制，完善卫生应急体系，强化日常演练，防止重点传染病 的暴发和流行，积极应对公共卫生突发事件，努力增创疾病预防控制和卫生监督执法新优势；其他卫生单位，要以服务为己任，努力实现‚单项工作争第一，全面工作创一流‛的发展目标。要以‚优‛充实发展内涵，以‚优‛提升服务水平，用‚强‛提升发展层次，用‚强‛增创卫生发展新优势，促进全县卫生事业科学发展。

（二）解决的重点问题

一是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。针对一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决发展思路不清、发展信心不足、全局意识不强等问题，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使各级领导班子和广大党员干部的思想观念进一步提高。

二是着力解决影响和制约科学发展的突出问题。深入研究本行业、本单位带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，在统筹城乡、统筹区域、统筹公共卫生与医疗服务、统筹公立和非公立医疗卫生机构、统筹基础设施与人才建设，在建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体 系和卫生监督执法体系等方面，以更加合理的政策设计和制度安排破解发展难题，实现卫生事业与经济社会的协调发展。

三是着力解决事关群众切身利益的突出问题。针对涉及群众切身利益的医疗卫生服务方面的问题，坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，进一步强化责任意识、服务意识，抓好医德医风教育，坚决纠正医药购销领域和医疗卫生服务中的不正之风。进一步规范行政行为，简化工作程序，提高办事效率，真心实意地为群众多做好事、多办实事，多解难事，树立卫生行业的良好社会形象。

四是着力解决不利于科学发展的体制机制问题。深刻领会落实党和国家关于医疗卫生改革的方针政策，进一步完善公共卫生、农村卫生、社区卫生、中医药服务体系，强化医疗卫生单位管理、建立科学的绩效评价的政策措施；建立和完善医疗卫生服务体系，加快农村和社区卫生发展，着力解决群众反映的‚看病难、看病贵‛问题，构建和谐医患关系。

五是着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。坚持‚三抓三带‛，针对有的领导班子和党员干部领导水平还不够高，领导科学发展、解决实际问题、处置社会矛盾、开展群众工作等方面的能力还不够强，有的党员干部党员意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，有的党员干部工作态度、专业素质、工作作风与认真务实要求不相适应等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，着力解决部分党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题，切实把卫生系统各级班子建设成为科学发展型领导班子，使广大党员干部成为善于科学发展的干部。

（三）具体目标要求

一是提高思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是中国特色社会主义卫生事业发展道路必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把学习实践科学发展观活动作为当前我县卫生工作的首要政治任务，对事关全县卫生事业科学发展全局的重大问题进一步形成共识，自觉坚持用科学发展观统领各项卫生工作。

二是解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫，在解决卫生行业作风建设存在的实际问题上下功夫。使一些影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

三是创新体制机制。局机关进一步建立健全推动我县卫生事业科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；县属各医疗卫生单位要结合各自工作实际，进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；进一步建立健全符合科学发展观要求的卫生事业综合评价机制、符合正确政绩观要求的政 9 绩导向机制、干部考核评价机制和选拔任用机制、激励奖惩机制。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把开展学习实践科学发展观活动作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项卫生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高卫生服务能力上实现新突破，在加强卫生行业职业道德建设、促进友好型医患关系上见到新成效，保持和发展全县卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

六、参加学习实践活动的范围和对象

这次学习实践科学发展观活动的范围和对象包括：卫生局领导班子和党员领导干部，县直医疗卫生单位领导班子和党员领导干部，以及上述单位的全体党员，重点是科级以上党员领导干部。

离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员干部，可采取灵活多样的方式参加活动。对已离开领导岗位但尚未办理退休手续的党员干部，要全程参与学习实践活动。上挂下派的干部可在挂职地参加活动，也可在原单位参加活动，具体情况由双方单位协商决定。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织学习，具体方式由各单位确定。欢迎非中共党员领导干部参加活动，可以共同参加学习，并结合所分管的工作开展调查研究，注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。学习实践活动的领导关系，原则上以党组织的隶属关系为主确定。县直各党支（总）部负责所属单位学习实践活动的组织实施。

七、方法步骤

各医疗卫生单位要认真做好思想、组织等各项准备工作，要对学习实践活动进行专题研究，在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，实事求是地确定各自具体目标，围绕科学发展主题确定活动的实践载体，研究制定切实可行的实施方案，召开动员大会，进行思想发动和部署，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学习实践活动分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）学习调研阶段（3月20日至4月30日），重点抓好三个环节：

1、学习培训。各医疗卫生单位要根据学习实践活动的具体要求，制定详细的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，完成规定的学习任务。重点学习掌握《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习掌握中央和省、市、县委领导一系列重要讲话精神，学习掌握《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习掌握党的十七大、十七届三中全会、胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的讲话及县人代会精神。同时，要紧密联系卫生行业实际，认真学习卫生法律法规等方面的政策及相关知识。

要拓宽学习途径，创新学习载体，丰富学习内容，提高学习培训效果。通过举办专题研讨班，抓好各医疗卫生单位党政一把手的教育培训；要通过进一步落实中心组学习制度，抓好中心组成员的理论学习；要通过落实单位主要领导讲学制度，抓好全体党员的党课学习。各医疗卫生单位组织党员集中学习培训的时间要达到一周以上。

2、深入调研。各医疗卫生单位要集中开展‚科学发展、寻策问计‛大型调研活动。要围绕‚促进和谐、加快发展‛的主题，在调研中注重破解制约卫生事业发展的‚八大难题‛，即：一要注重破解卫生事业发展资金不足的问题，二要注重破解医药购销领域商业贿赂治理难的问题，三要注重破解医疗纠纷或医患矛盾化解难的问题，四要注重破解医德医风教育深入难的问题，五要注重破解医务人员技术水平偏低、服务质量不高的问题，六要注重破解农村卫生医疗设施短缺的问题，七要注重破解公共卫生任务落实难的问题，八要注重破解群众看病贵的问题。在调研中要多听取群众意见、发现存在问题、总结新鲜经验，努力形成一批有份量、有价值的专题调研报告，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。

3、围绕科学发展开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，针对实际工作中存在的主要问题和党员干部的思想状况，采取多种形式，确定若干研讨专题，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念。

（二）分析检查阶段（5月1日至6月30日）。重点抓好三个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。各医疗卫生单位要以体现卫生工作的公益性、推动全市卫生工作整体发展为主题，召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。党政一把手要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评；民主生活会后，要将民主生活会情况及时报市委学习实践活动领导小组办公室。为了确保民主生活会的质量，县委学习实践领导小组将派驻指导检查组提前介入，县纪委、县委组织部以及指导检查组要派人列席各医疗卫生单位的民主生活会，加强指导。同时，各参学单位要组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

2、形成领导班子分析检查报告。各医疗卫生单位领导班子要在认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深 刻分析主客观原因，特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设，特别是思想政治建设的具体措施，形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作汇报。主要领导要全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平，并报送主管市领导审阅。

3、组织群众评议。各医疗卫生单位领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有患者或社会群众代表。评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行审查把关。群众评议中提出的正确意见要认真吸收，充分体现到分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公示公开。同时，将分析检查报告和评议结果报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

（三）整改落实阶段（7月1日至8月31日）。重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。整改方案应以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门和 责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，选准解决问题的突破口和切入点，按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，把本单位影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，深入开展‚集中整改促发展‛活动，努力取得一批重要的实践成果。对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题，要制定集中攻坚计划，实施集中攻坚，力争在活动期间解决几个影响制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决。

3、完善各项规章制度。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。各医疗卫生单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和法律法规，借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、职工通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评职工对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际 效果的满意度。测评结果要以适当方式向职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

七、组织领导

各医疗卫生单位要高度重视，精心谋划，加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，灾后重建见实效，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。

1、落实领导责任。为了切实加强学习实践活动的组织领导，局党委成立了学习实践活动领导小组和办公室。

组 长：李建强（卫生局党委书记、局长）副组长：王 涛（卫生局党委委员、副局长）

黄丁丁（卫生局党委委员、纪委书记）

付作举（卫生局党委委员、副局长）

何 阳（卫生局党委委员、新农合中心主任）

陈文春（卫生局副局长）

成 员：张甫泽（安县人民医院党总支副书记）

张加宇（安县中医院党支部书记）

王平（安县保健院院长）

钟小兵（安县疾病预防控制中心主任）

乔胜利（安县卫生执法监督大队大队长）

何建修（卫生局办公室主任）

肖成明（卫生局医政股股长）李连华（卫生局防保股股长）彭 涛（卫生局人事股股长）

领导小组下设办公室，由黄丁丁兼任办公室主任。各医疗卫生单位也要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建机构,全面负责本单位的学习实践活动，一把手要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责。要结合实际认真制定活动方案，明确各个环节的任务，拿出有针对性的措施，解决重点难点问题，确保各阶段任务如期完成。要加强信息报送、沟通联系、总结经验等工作，及时发现和上报学习实践活动中的好经验、好做法，推动学习实践活动不断深入。

2、精心谋划实践载体。要认真把握落实科学发展观对本单位提出的新要求，积极开展主题鲜明、特点突出、富有成效的主题实践活动，为学习实践科学发展观搭建平台、创造条件。局机关要集中开展‚服务发展作表率，促进和谐当先锋‛主题实践活动。各单位也要坚持从实际出发，精心设计并组织开展丰富多彩的主题实践活动，努力取得看得见、摸得着的实际成果，努力争创科学发展示范点。

3、鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对不同层面，党员领导干部、普通党员和离退休党员等不同对象，提出具有针对性的不同要求。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议，注重发挥专家的作用。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

4、强化宣传引导。各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用报刊、广播电视和互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好氛围。要尊重宣传规律，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。

5、严格指导检查。各单位要根据实际情况，采取定期检查督促和不定期抽查走访等方式，对支部、科室的学习实践活动进行工作指导。指导检查组要认真履行职责，严格按程序和要求指导开展学习实践活动，防止走过场、出偏差,对在工作中发现问题要及时指出。各单位要积极配合，及时提供情况，为检查指导组开展工作提供便利条件。

各医疗卫生单位制定的实施方案和领导小组组建情况，报县卫生局领导小组办公室备案。学习实践活动的有关情况，及时向卫生局学习实践活动领导小组办公室报告。

第二篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。

第三篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（范文模版）

孟国土［2009］ 号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

局属各股室、二级机构、国土资源所：

《孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经局党组审批同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

和局党组关于开展学习实践活动的决策部署上来，并积极踊跃地参加到这一活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想和任务目标 开展学习实践活动，我局将严格按照县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“推动科学发展，实现孟津经济跨越式发展”这一主题，扎实开展第一批学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。

按照县委的部署要求，结合我局的工作实际，我局这次学习实践活动的总体指导思想是：以“合理利用资源，促进科学发展”为主题，以“搞好规划，狠抓挖潜，努力拓宽经济发展空间”为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，着力解决好六个方面的重点问题，努力实现五个新提高（即创新发展观念，在树立符合科学发展观要求的思想观念和思维方式上有新提高；创新工作思路，在寻求推动转变发展方式的科学发展路径上有新提高；创新发展举措，在探索推动科学发展的新方式、新载体、新措施上有新提高；创新领导方法，在提高决策水平和依法行政能力、改革完善管理体制与机制上有新提高；创新服务手段，在关注服务民生、优化发展环境上有新提

（四）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

通过开展学习实践活动，要紧密结合国土资源管理工作实际，重点解决六个方面的问题：

1、解决国土资源保障方面的问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源，又必须保障我县经济社会发展对国土资源的需求。针对这个问题，一方面要积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标；另一方面，要充分利用好我县现有的国土资源，做好对现有资源的摸底调查，建立台账，做好资源的整合工作，坚决遏制浪费国土资源的行为，切实做到对国土资源的节约集约利用，为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

4、解决国土资源保障经济社会发展制度方面的问题。针对国土资源管理方面的某些制度、机制、做法不符合科学发展观要求，影响了国土资源保障能力的问题，要以科学发展观为指导，统筹谋划，制定国土资源发展的长期规划和近期目标，科学管理、依法行政，把好闸门、坚守红线，努力化解资源瓶颈和供需矛盾，积极推进国土资源的节约集约利用和可持续利用，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

5、解决工作效率、服务态度方面的问题。针对个别部门和人员存在的相互推诿扯皮、办事效率低、甚至久拖不办等问题，要进一步转变工作作风，提高服务意识。要进一步减少审批事项，简化工作程序，缩短审批时间，规范行政行为，切实把管理、执法与服务有机地融为一体。要实行严格的工作责任制，对部署的每一项工作，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确完成时限。要制定完善服务承诺制，并向社会公开。要强化督促检查，自觉接受社会、群众和舆论的监督。对服务态度不够好，工作推诿扯皮、效率低下、群众反应强烈的工作人员，要严肃处理。

6、解决党员干部党性党风党纪方面的问题。针对有的党员干部意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，要进一步强化宗旨意识教育，加强党性锻炼，加强作风建设，永葆共产党员的先进性。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行

我局拟于3月27日召开动员大会。

2、抓好学习培训。一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央及省、市、县委和市局党委领导同志一系列重要讲话精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，综合运用个人自学、专题辅导、集体研讨、会议交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，局党组理论学习中心组学习不少于3次，党员集中学习时间不少于30学时；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会，但不对数量作硬性规定；领导班子要带头，当好学习的表率。

3、围绕科学发展进一步搞好“继续解放思想大讨论”。认真搞好学习实践活动与“继续解放思想大讨论”活动的衔接。按照市局党委的部署要求，下一步大讨论活动第三阶段工作将融入到学习实践活动中，使之相得益彰、相互促进，并取得更大成效。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年5月上旬—6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，与深化拓展全国组织系统

3、组织群众评议。按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、党员干部评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年7月上旬—8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，与深化拓展全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好2个环节：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和业务科室；采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监

1织领导，局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。各股室、二级机构、国土资源所负责人要积极履行职责，成立组织加强对本部门学习实践活动的组织领导、谋划筹划，通过扎实有效的举措，把学习实践活动搞得有声有色，富有成效。

2、精心组织，狠抓落实。各部门要结合自身实际，精心组织好此次活动。领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，真正做到以身作则，率先垂范。要在解决实际问题上下功夫，什么问题突出就解决什么问题。要认真处理基层和群众反映的问题、意见，做到事事有着落，件件有回音。

3、搞好统筹安排，促进各项工作。要把学习实践活动贯穿于国土资源各项工作之中。具体要搞好六个结合：即把学习实践活动与继续解放思想大讨论活动结合起来；与认真学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来；与纪念改革开放三十周年活动结合起来；与加强党员干部队伍建设结合起来；与深化认真专业务实作风效能建设结合起来；与推进各项业务工作的开展结合起来。以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的优异业绩检验活动成效，确保做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强监督，务求实效。加强对活动的督促检查，发现问题，及时解决。要坚持边学习、边整改、边见实效。在整个活动中，要始终坚持抓好学习和整改，不能将学习和整

第四篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案[范文]

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

为认真抓好全村党员深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据省、市委和区委、处党工委的部署要求，经村总支委会议研究，制定本实施方案。

一、目标要求

基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。村党组织和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到省、市委和区委的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“打造承接产业转移示范区、实现宣州科学发展新跨越”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。学习实践活动要着力在以下五个方面取得实效。

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。

2、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足，进一步加大投入力度，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。改善村委会办公条件，积极创造条件，帮助农民群众解决新农村建设、饮水、农网改造等方面的实际困难。

3、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

4、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

5、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化三级联创活动，着力建设“五个好”村党组织，尤其要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、范围对象

学习实践活动以村级党组织负责人为重点，全体党员参加。

三、方法步骤

要充分做好准备工作。在认真传达学习省、市委和区委有关精神、深入进行宣传发动、组建领导组、制定实施方案的同时，要安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展创先争优活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，村总支党组织负责人要作动员报告，进行思想发动和工作部署。

学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。第一阶段：学习调研。从2009年9月初开始，到10月底基本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：

（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习省、市委和区委有关重要会议和文件精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。同时，要坚持从我村实际出发，结合农村基层干部轮训、农村党员冬训等，加强党员干部培训，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。

（2）创新学习形式。要充分发挥理论宣讲团、文艺宣传队和理论辅导员的作用，采取理论宣讲、党员领导干部讲党课、村干部领学、结对帮学、远程助教、专题讲座、交流研讨、主题征文、编演文艺节目、知识竞赛等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导，增强学习效果。要组织开展“六个一”活动，即党员领导干部上好一次党课、基层党组织书记作一次动员讲话，理论宣讲团进行一次巡回宣讲、组织一次先进典型经验报告、观看一场介绍科学发展经验和做法的教育片、有参学能力的党员每人撰写一篇心得体会文章。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。

（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，紧紧围绕全区的总主题和本地本单位的主题，采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析会、讲评会、集中座谈、专题研讨等形式，认真组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力努力在解放思想中统一思想，形成科学发展共识。

深入开展调研走访。村党组织班子成员要开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，让群众从学习实践活动一开始就感受到新变化新气象。教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。从2009年11月初开始，到11月底基本结束，时间一个月左右。

村党组织召开专题组织生活会。专题组织生活会要请全体党员参加，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，按照科学发展观要求开展“三查三看”，即查思想，看党员意识是否明显增强；查素质，看科学发展能力是否明显提高；查表现，看先锋模范作用是否明显发挥，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题组织生活会，可适当邀请群众代表参加。

形成分析检查报告。村党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，并在党组织全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。从2009年12月初开始，到2010年12月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。

制定整改落实方案或整改落实措施。村要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督，确保整改到位。注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。

解决突出问题。集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。坚持从实际出发，尊重群众意愿，不搞花架子，什么问题突出就着重解决什么问题。要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决

一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。积极探索上下互动、左右联动的解决方式。村要对自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理。按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题。村党组织要认真学习借鉴“四议两公开”经验（即凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开的程序进行决策和实施），重点从完善议事程序、推进村务党务公开、完善为民服务全程代理、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

村党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。村党组织负责组织本村的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。

2、加强检查指导。办事处派出指导检查组和指导员加强对学习实践活动的检查指导。对农村流动党员，原则上由流入地党组织负责组织开展学习实践活动，流出地党组织协助。对外出务工经商党员，党组织要在其秋收或春节返乡期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加学习实践活动的情况。

3、精心设计载体。要结合本地本单位的工作实际和党员干部思想实际，充分运用和拓展“小学教”活动成果，注意设计有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化，达到凝心聚力的效果。要结合开展“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、党员中心户、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“城乡基层党组织结对共建”活动等基层组织建设载体，增强活动的针对性和有效性。要以开展学习实践活动为契机，切实加强基层党组织建设，引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习实践科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

4、加大舆论宣传。要认真把握宣传导向，要结合村党员群众的特点，运用板报、标语、宣传栏、民歌民谣等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传省、市委和区委关于学习实践科学发展观活动的有关精神，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现和推广一批农村学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员，用他们的先进事迹来引导和促进科学发展。

5、强化活动保障。要完善基层党建工作支撑体系，加大经费投入、资源整合、政策支持和结对帮扶力度，为全村党组织开展学习实践活动创造必要条件，帮助村党组织克服学习实践活动中遇到的实际困难。要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

6、坚持统筹兼顾。把开展村学习实践活动与贯彻落实中央关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与贯彻党的十七届三中、四中全会精神、推进农村基层党建工作结合起来，与完成本村各项任务结合起来，与搞好春节走访慰问等活动结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。加强村学习实践活动与第二批学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等，进一步贯彻落实到基层，把村学习实践活动需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、上下互动、左右联动等方式解决突出问题，为加快金杨发展提供强大动力和重要保证。