关于印发《芷江侗族自治县中小学(幼儿园)开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知（共5篇）

第一篇：关于印发《芷江侗族自治县中小学(幼儿园)开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

芷江侗族自治县教育局文件

芷教字„2009‟56号

关于印发《芷江侗族自治县中小学（幼儿园）开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的

通

知

各中小学、幼儿园：

现将《芷江侗族自治县中小学（幼儿园）开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

二○○九年十月三十日

主题词：科学发展观△ 学习实践活动△ 方案 通知

发 ：各中小学、幼儿园

抄 报：市教育局、胡副书记、肖副县长、戴副主任、杨副县长 曹副主席

抄 送：县委学习实践办 芷江侗族自治县教育局办公室 2009年10月30日印发

（共印95份）

芷江侗族自治县中小学(幼儿园)开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《芷江侗族自治县开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（芷学组发„2009‟17号）精神，现就开展好中小学(幼儿园)学习实践活动，制定如下实施方案。

一、明确参加学习实践活动的对象与重点

中小学（幼儿园）开展学习实践活动以学校党组织领导班子及其负责人、党员行政负责人为重点，行政班子成员及全体党员参加。

二、准确把握开展学习实践活动的总体要求

中小学（幼儿园）开展学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，紧紧围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么样的人、怎样培养人”两个根本性问题，紧紧围绕建设教育强县的战略任务，扎实开展学习实践活动。准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力达到“端正办学思想、理清发展思路、规范办学行为、加强队伍建设、提升教育质量、促进科学发展”的具体目标。

要把开展学习实践活动与创先争优活动有机结合起来，精心 设计实践载体，明确活动主题。以“坚持科学发展、服务教育强县”为主要内容，在中小学（幼儿园）和广大党员、教师中开展“办人民满意学校、当人民满意教师”主题实践活动和“三比三争”活动（比学习、比教学、比贡献，争当好校长、好教师、好学科带头人）。各学校要结合各自实际，使科学发展主题具体化，引导广大党员、教师积极参与到学习实践活动中来，把科学发展观贯彻落实到学校教学、管理的各个方面。普通高中要围绕“树立科学教育理念，满足学生多样需求，创新发展体制机制，服务学生未来发展”设计活动载体，强化学校办学特色，增强课程的吸引力，大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，培养学生适应社会和自强自立的能力，探索培养拔尖创新人才的途径。义务教育学校要围绕“关注学生身心发展，遵循教育教学规律，全面推进素质教育，促进学生健康成长”设计活动载体，进一步加强学校管理，规范学校办学行为，贯彻课程改革理念，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，丰富学生学习生活，保护学生安全健康，完善综合素质评价，促进学生德智体美劳全面发展。

三、开展学习实践活动要着力解决的突出问题

中小学（幼儿园）开展学习实践活动，必须立足当前形势和本单位实际，着力找准并解决好以下六个方面的突出问题，确保活动实效。

（一）提高思想认识的问题。通过学习，全面、准确理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本性问题上提高认识，形成“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的共识共为。重点查找并努力解决学校在办学理念、学校定位、发展思路、发展规划等方面不适应不符合科学发展观的问题，端正办学思想，理清发展思路，修订完善学校的发展规划。

（二）规范办学行为的问题。着重查找并认真解决当前一些违背教育规律、违背学生成长规律、影响正常教育教学秩序的突出问题，进一步规范课程设置、教学时间、学生作息时间、学生课外作业量、考试次数和科目、学生用书、招生、编班、补课、办班、教师教学、收费等方面的工作，进一步端正办学思想，大力推进素质教育，促进学生全面发展。

（三）全面实施素质教育的问题。按照全面实施素质教育的要求，进一步加强学校德育工作，深化课程改革和教学改革，加强学生的养成教育、审美教育和心理健康教育，着力培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力和适应现代社会的能力，促进学生全面发展。充分发挥学校、家庭和社会实施素质教育的重要作用，形成共同推进素质教育的强大合力。着重查找并认真解决对落实素质教育重视不够、措施不力、效果不好的问题，坚决克服单纯追求分数、片面追求升学率的错误倾向，认真解决好农村留守学生教育和城市农民工子女就学难等问题。

（四）着力解决学校发展不平衡的问题。进一步巩固提高“普九”成果，加强合格学校建设，优化教师尤其是农村师资队伍结构，扩大优质教育资源，着力解决城乡、校际之间发展不平衡的问题，以及城区中小学大班额现象较为普遍的问题。

（五）加强学校领导班子和教师队伍建设的问题。着力解决 少数干部思想政治素质不高、领导管理能力不强、抓学校管理精力不够集中的问题，进一步健全中小学校长（幼儿园园长）负责制，选准配强党组织主要负责人，健全领导班子，充分发挥学校党组织政治核心作用。着力解决少数教师存在的不安心从教、不乐于从教、进取心不强、教学水平不高等问题，以及有偿家教、体罚或变相体罚学生等有损师德形象的问题，坚持把师德师风建设放在首位，大力弘扬勤勉踏实的治学精神、诲人不倦的师道风范、为人师表的高尚品德，不断提高教师的社会地位,改善教师的生活条件与工作环境。努力造就一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍，培养一批教学名师和教育专家。

（六）巩固和加强学校基层党组织建设的问题。重点解决少数学校重业务、轻党建的不良倾向，以及部分基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、一线教师和青年教师中党员比例偏低、思想政治工作薄弱等问题。要扩大党组织覆盖，积极创新组建形式，建立健全学校尤其是民办学校党的基层党组织。要理顺党组织隶属关系，大力整顿软弱涣散的党组织。建立健全党的各项组织生活制度，强化对党员的教育、管理、监督和服务。努力把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大教职工党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。以学校党组织建设带动学校领导班子建设，带动共青团等组织建设。

四、方法步骤

中小学（幼儿园）开展学习实践活动从2009年10月开始，到2010年2月基本结束，分3个阶段进行，集中学习实践活动时 间不少于4个月，集中活动开始前充分做好准备工作，集中活动基本结束后，再安排1个月时间用于巩固扩大活动成果。各个阶段起止时间、具体步骤、工作推进可在保证质量的前提下，由各地各学校根据实际情况确定。

集中活动开始前，要认真传达学习好中央、省委、市委、县委关于开展学习实践活动的有关精神；组建相应的学习实践活动领导机构和工作机构；通过举办培训班等方式，对抽调参加学习实践活动组织工作和指导检查工作的党员干部以及学校党组织负责人和党员行政负责人等进行培训，培训时间不少于2天；针对本地本单位的特点，制定具体的实施方案，设计好活动实践载体；组织开好动员会，搞好思想发动，并注重运用校园广播、网站、宣传板报、文艺宣传等方式，加大宣传力度，形成浓厚氛围，提高广大教职工党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

第一阶段：学习调研。（2009年10月1日至11月20日）主要抓好学习讨论、调研走访两项工作，具体做好4件事。

1、组织学习。采取多种方式，组织全体党员、教师认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学校党支部书记、校长还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，认真学习党和国家的发展职业教育、基础教育的方针政策，学习《教育法》、《教师法》等教育法律法规，以及省委、省政府《关于建设教育强省的决定》和市委、市政府《关于建设教育强市的实施意见》及县委县政府《关于建设教育强县的实施意见》、《芷江侗族自治县教育发展五年行动计划（2009-2013年）》等文件精神。紧紧围绕“促进民族团结、实现共同进步”深入学习党的民族政策，使学校广大党员群众深刻认识新形势下加强民族团结的重大意义，坚决贯彻执行党的民族政策，不断巩固和发展各民族的大团结。抓好集中学习，学校党组织负责人要带头作学习报告。农村小学党员集中学习，原则上由学区统一组织。要创新学习形式，通过领导带头学、专家辅导学、典型引导学、党员自觉学等方式，增强学习效果，推进科学发展观进校园、进课堂、进头脑工作。对离退休教职工党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。

2、推介典型。要总结推介一批践行科学发展观的先进学校和优秀教师，组织各学校和党员、教师对照学习。用身边人、身边事教育广大党员教职员工。

3、讨论交流。围绕“谋教育科学发展，促教育品位提升，树师德师风形象，办人民满意教育”主题，围绕“培养什么人、怎样培养人”、“办什么样的学校、怎样办好学校”等根本性问题，组织党员、教师联系工作实际，认真开展交流讨论,进一步加深对科学发展观的理解,努力形成坚持科学发展、服务教育强县、办人民满意学校的共识。

4、调研走访。组织广大党员、教师开展“进班级、进家庭、进单位、进社区，为学校科学发展献计献策”为主要形式的“四进一献策”调研走访活动，广泛听取教职工、学生、家长、上下级单位的意见和建议，找准制约学校科学发展的突出问题。学校领导班子成员中的党员和党组织负责人要进行重点研究，及时交流调研成果，将学习实践科学发展观与解决具体问题相结合，增 强学习实践活动的吸引力，提高学校领导班子分析问题和解决问题的能力。将调研走访与开展结对助学、扶贫帮困等活动结合起来，帮助家庭困难教职员工和贫困学生、留守学生、孤残学生等解决实际困难。

第二阶段：分析检查。（2009年11月21日至12月31日）主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告或分析检查材料两项工作，具体做好4件事。

1、征求意见。组织开展建言献策活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、网上建言、设置意见箱、进行家访等多种形式，广泛征求对学校科学发展，对学校领导班子及班子成员的意见和建议。

2、交心谈心。采取面对面、一对一、一对多等形式，在主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与中层骨干、普通党员之间，广泛开展交心谈心活动，听取意见，沟通思想，增进了解，促进团结。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。规模较大、党员人数较多的中小学，要认真组织召开领导班子专题民主生活会，并组织党员开好专题组织生活会。其他学校要召开党支部专题组织生活会。专题民主生活会要紧扣近年来学校教育教学实践，分析检查个人和领导班子在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展等方面存在的差距、党性党风党纪以及师德师风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。上级纪检机关和组织（人事）部门、学习实践活动指导检查组或指导员、联点领导要列席专题民主生活会。会后，要将召开民主生活会的情况在一定范围内向党员群众公布，并向上级教育行政部 门党组织学习实践活动领导小组、指导检查组报告。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗保垒作用和先锋模范作用这一主题，党组织领导班子成员结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员按照科学发展观要求，对照先进、查找差距、分析原因，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和组织生活会，应邀请部分群众代表参加。

4、形成分析检查报告或分析检查材料。规模较大、党员人数较多的中小学领导班子要形成分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、专题民主生活会的成果，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、进一步推进学校科学发展的努力方向、总体思路和工作措施。党支部主要负责人和党员行政负责人要共同全程主持分析检查报告的起草工作。学习实践活动指导检查组要提前介入，严格把关。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取教职工、学生、家长、合作行业企业、用人单位、上下级单位等方面意见，反复修改完善，报上级党组织主要负责同志、联点领导和指导检查组审阅。学校党组织主要负责人要向全体教职工作分析检查报告。其他学校要对征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，并采取在全体党员会上宣读、公开栏公示等方式，进一步征求党员群众的意见建议，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。（2010年1月1日至2月20日）主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作，具体做好4件事。

1、制定整改落实方案或整改落实措施。规模较大、党员人数较多的中小学要制定整改落实方案。整改落实方案要按照落实科学发展观的要求，立足学校的工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急，提出具体的整改思路和措施，明确整改落实的具体目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任；要充分体现科学发展观要求，充分体现师生员工意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，把学校应对当前形势、推进科学发展的主要措施和事关师生员工切身利益、维护校园和谐稳定等方面的突出问题纳入整改落实项目。其他学校要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员群众和师生员工通报，做出承诺，接受监督。

2、集中解决突出问题。要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，多为师生员工办几件看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事好事。要探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。加强学习实践活动的协调和联动，把前段各级教育行政部门学习实践活动的成果通过第二批学习实践活动进一步贯彻落实到学校，把中小学需要解决的普遍性问题纳入到各级教育行政部门整改落实的内容。

3、完善规章制度。要把解决问题和创新工作结合起来，将解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来，形成推进学校科学发展的长效机制。要按照科学发展观的要求，做好规 章制度的废、改、立工作，建立健全有关教学教研教改、学校管理、后勤服务和党的建设等方面的制度。

4、巩固和扩大活动成果。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要真实可靠，又要简便易行，可邀请教职工、学生、家长和合作行业企业、用人单位、上下级单位代表参加。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”；对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改。

五、切实加强开展学习实践活动的组织领导

（一）要明确责任抓领导。按照“分级负责、归口领导”的原则，在县委学习实践活动领导小组的领导下，由县教育局牵头，成立芷江侗族自治县中小学（幼儿园）学习实践活动领导小组，负责领导和指导全县中小学（幼儿园）的学习实践活动，并向其他学校派出指导组。县中小学（幼儿园）学习实践活动领导小组成员要结合各自工作实际，分别联系一所学校作为学习实践活动联系点。各学校党支部具体负责本校学习实践活动的组织实施，党支部主要负责人和党员行政负责人负直接领导责任。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。在组织广大党员干部开展活动的同时，要注意吸收非中共党员的学校行政负责人、管理人员和教师参加有关活动，充分听取他们的意见。

（二）要严格标准抓督查。县中小学（幼儿园）学习实践活动领导小组、指导组，加强对全县中小学学习实践活动的指导和督促检查。县中小学（幼儿园）学习实践活动领导小组、指导组要广泛开展调研，及时了解掌握学习实践活动进展情况，及时发 现和解决问题。要加强先进经验总结，注重发挥先进典型的示范带动作用，通过多种形式宣传中小学学习实践科学发展观的好经验、好做法。创设网络交流平台，供广大教师党员讨论交流。广泛了解中小学（幼儿园）学习实践活动的具体内容，进一步增强指导工作的针对性，提高实效性。要注意防止层层检查，减轻基层负担。

（三）要科学分类抓指导。针对城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点，分别找准开展学习实践活动的着力点，因地制宜地组织活动；区别担任学校领导职务的党员和一般教职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同学校、不同年龄段、不同学科、不同岗位教职工党员的特点，加强具体指导。对于离退休教职工党员和高中阶段的学生党员，要开展有针对性的学习实践活动。防止学习实践活动一个模式、一个标准。县中小学（幼儿园）学习实践活动领导小组要高度重视民办学校的学习实践活动，将其摆上重要议事日程，与公办学校学习实践活动同步安排、同步推进、同步指导。民办学校党组织要切实找准开展活动的结合点，注意邀请学校董事会和行政负责人、管理人员参加学习培训、列席组织生活会等活动，听取他们的意见，争取董事会和行政管理层对党组织开展活动的理解和支持，达到同频共振的效果。

（四）要注重结合抓统筹。要妥善处理工学矛盾，合理安排活动时间，不强调过多集中，尽可能利用课余时间和节假日，不影响正常的教学工作。要把学习实践活动与推进学校教学、管理、党建等各项工作结合起来，与爱国主义系列教育活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

第二篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。

第三篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（范文模版）

孟国土［2009］ 号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

局属各股室、二级机构、国土资源所：

《孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经局党组审批同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

和局党组关于开展学习实践活动的决策部署上来，并积极踊跃地参加到这一活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想和任务目标 开展学习实践活动，我局将严格按照县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“推动科学发展，实现孟津经济跨越式发展”这一主题，扎实开展第一批学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。

按照县委的部署要求，结合我局的工作实际，我局这次学习实践活动的总体指导思想是：以“合理利用资源，促进科学发展”为主题，以“搞好规划，狠抓挖潜，努力拓宽经济发展空间”为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，着力解决好六个方面的重点问题，努力实现五个新提高（即创新发展观念，在树立符合科学发展观要求的思想观念和思维方式上有新提高；创新工作思路，在寻求推动转变发展方式的科学发展路径上有新提高；创新发展举措，在探索推动科学发展的新方式、新载体、新措施上有新提高；创新领导方法，在提高决策水平和依法行政能力、改革完善管理体制与机制上有新提高；创新服务手段，在关注服务民生、优化发展环境上有新提

（四）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

通过开展学习实践活动，要紧密结合国土资源管理工作实际，重点解决六个方面的问题：

1、解决国土资源保障方面的问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源，又必须保障我县经济社会发展对国土资源的需求。针对这个问题，一方面要积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标；另一方面，要充分利用好我县现有的国土资源，做好对现有资源的摸底调查，建立台账，做好资源的整合工作，坚决遏制浪费国土资源的行为，切实做到对国土资源的节约集约利用，为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

4、解决国土资源保障经济社会发展制度方面的问题。针对国土资源管理方面的某些制度、机制、做法不符合科学发展观要求，影响了国土资源保障能力的问题，要以科学发展观为指导，统筹谋划，制定国土资源发展的长期规划和近期目标，科学管理、依法行政，把好闸门、坚守红线，努力化解资源瓶颈和供需矛盾，积极推进国土资源的节约集约利用和可持续利用，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

5、解决工作效率、服务态度方面的问题。针对个别部门和人员存在的相互推诿扯皮、办事效率低、甚至久拖不办等问题，要进一步转变工作作风，提高服务意识。要进一步减少审批事项，简化工作程序，缩短审批时间，规范行政行为，切实把管理、执法与服务有机地融为一体。要实行严格的工作责任制，对部署的每一项工作，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确完成时限。要制定完善服务承诺制，并向社会公开。要强化督促检查，自觉接受社会、群众和舆论的监督。对服务态度不够好，工作推诿扯皮、效率低下、群众反应强烈的工作人员，要严肃处理。

6、解决党员干部党性党风党纪方面的问题。针对有的党员干部意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，要进一步强化宗旨意识教育，加强党性锻炼，加强作风建设，永葆共产党员的先进性。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行

我局拟于3月27日召开动员大会。

2、抓好学习培训。一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央及省、市、县委和市局党委领导同志一系列重要讲话精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，综合运用个人自学、专题辅导、集体研讨、会议交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，局党组理论学习中心组学习不少于3次，党员集中学习时间不少于30学时；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会，但不对数量作硬性规定；领导班子要带头，当好学习的表率。

3、围绕科学发展进一步搞好“继续解放思想大讨论”。认真搞好学习实践活动与“继续解放思想大讨论”活动的衔接。按照市局党委的部署要求，下一步大讨论活动第三阶段工作将融入到学习实践活动中，使之相得益彰、相互促进，并取得更大成效。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年5月上旬—6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，与深化拓展全国组织系统

3、组织群众评议。按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、党员干部评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年7月上旬—8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，与深化拓展全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好2个环节：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和业务科室；采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监

1织领导，局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。各股室、二级机构、国土资源所负责人要积极履行职责，成立组织加强对本部门学习实践活动的组织领导、谋划筹划，通过扎实有效的举措，把学习实践活动搞得有声有色，富有成效。

2、精心组织，狠抓落实。各部门要结合自身实际，精心组织好此次活动。领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，真正做到以身作则，率先垂范。要在解决实际问题上下功夫，什么问题突出就解决什么问题。要认真处理基层和群众反映的问题、意见，做到事事有着落，件件有回音。

3、搞好统筹安排，促进各项工作。要把学习实践活动贯穿于国土资源各项工作之中。具体要搞好六个结合：即把学习实践活动与继续解放思想大讨论活动结合起来；与认真学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来；与纪念改革开放三十周年活动结合起来；与加强党员干部队伍建设结合起来；与深化认真专业务实作风效能建设结合起来；与推进各项业务工作的开展结合起来。以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的优异业绩检验活动成效，确保做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强监督，务求实效。加强对活动的督促检查，发现问题，及时解决。要坚持边学习、边整改、边见实效。在整个活动中，要始终坚持抓好学习和整改，不能将学习和整

第四篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案[范文]

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

为认真抓好全村党员深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据省、市委和区委、处党工委的部署要求，经村总支委会议研究，制定本实施方案。

一、目标要求

基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。村党组织和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到省、市委和区委的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“打造承接产业转移示范区、实现宣州科学发展新跨越”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。学习实践活动要着力在以下五个方面取得实效。

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。

2、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足，进一步加大投入力度，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。改善村委会办公条件，积极创造条件，帮助农民群众解决新农村建设、饮水、农网改造等方面的实际困难。

3、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

4、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

5、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化三级联创活动，着力建设“五个好”村党组织，尤其要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、范围对象

学习实践活动以村级党组织负责人为重点，全体党员参加。

三、方法步骤

要充分做好准备工作。在认真传达学习省、市委和区委有关精神、深入进行宣传发动、组建领导组、制定实施方案的同时，要安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展创先争优活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，村总支党组织负责人要作动员报告，进行思想发动和工作部署。

学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。第一阶段：学习调研。从2009年9月初开始，到10月底基本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：

（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习省、市委和区委有关重要会议和文件精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。同时，要坚持从我村实际出发，结合农村基层干部轮训、农村党员冬训等，加强党员干部培训，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。

（2）创新学习形式。要充分发挥理论宣讲团、文艺宣传队和理论辅导员的作用，采取理论宣讲、党员领导干部讲党课、村干部领学、结对帮学、远程助教、专题讲座、交流研讨、主题征文、编演文艺节目、知识竞赛等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导，增强学习效果。要组织开展“六个一”活动，即党员领导干部上好一次党课、基层党组织书记作一次动员讲话，理论宣讲团进行一次巡回宣讲、组织一次先进典型经验报告、观看一场介绍科学发展经验和做法的教育片、有参学能力的党员每人撰写一篇心得体会文章。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。

（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，紧紧围绕全区的总主题和本地本单位的主题，采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析会、讲评会、集中座谈、专题研讨等形式，认真组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力努力在解放思想中统一思想，形成科学发展共识。

深入开展调研走访。村党组织班子成员要开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，让群众从学习实践活动一开始就感受到新变化新气象。教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。从2009年11月初开始，到11月底基本结束，时间一个月左右。

村党组织召开专题组织生活会。专题组织生活会要请全体党员参加，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，按照科学发展观要求开展“三查三看”，即查思想，看党员意识是否明显增强；查素质，看科学发展能力是否明显提高；查表现，看先锋模范作用是否明显发挥，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题组织生活会，可适当邀请群众代表参加。

形成分析检查报告。村党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，并在党组织全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。从2009年12月初开始，到2010年12月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。

制定整改落实方案或整改落实措施。村要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督，确保整改到位。注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。

解决突出问题。集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。坚持从实际出发，尊重群众意愿，不搞花架子，什么问题突出就着重解决什么问题。要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决

一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。积极探索上下互动、左右联动的解决方式。村要对自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理。按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题。村党组织要认真学习借鉴“四议两公开”经验（即凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开的程序进行决策和实施），重点从完善议事程序、推进村务党务公开、完善为民服务全程代理、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

村党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。村党组织负责组织本村的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。

2、加强检查指导。办事处派出指导检查组和指导员加强对学习实践活动的检查指导。对农村流动党员，原则上由流入地党组织负责组织开展学习实践活动，流出地党组织协助。对外出务工经商党员，党组织要在其秋收或春节返乡期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加学习实践活动的情况。

3、精心设计载体。要结合本地本单位的工作实际和党员干部思想实际，充分运用和拓展“小学教”活动成果，注意设计有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化，达到凝心聚力的效果。要结合开展“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、党员中心户、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“城乡基层党组织结对共建”活动等基层组织建设载体，增强活动的针对性和有效性。要以开展学习实践活动为契机，切实加强基层党组织建设，引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习实践科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

4、加大舆论宣传。要认真把握宣传导向，要结合村党员群众的特点，运用板报、标语、宣传栏、民歌民谣等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传省、市委和区委关于学习实践科学发展观活动的有关精神，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现和推广一批农村学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员，用他们的先进事迹来引导和促进科学发展。

5、强化活动保障。要完善基层党建工作支撑体系，加大经费投入、资源整合、政策支持和结对帮扶力度，为全村党组织开展学习实践活动创造必要条件，帮助村党组织克服学习实践活动中遇到的实际困难。要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

6、坚持统筹兼顾。把开展村学习实践活动与贯彻落实中央关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与贯彻党的十七届三中、四中全会精神、推进农村基层党建工作结合起来，与完成本村各项任务结合起来，与搞好春节走访慰问等活动结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。加强村学习实践活动与第二批学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等，进一步贯彻落实到基层，把村学习实践活动需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、上下互动、左右联动等方式解决突出问题，为加快金杨发展提供强大动力和重要保证。