徐局长讲话

第一篇：徐局长讲话

徐志敏同志在全市水利移民

工作会议上的讲话

（2010年8月4日）

同志们：

在举国上下深入开展转方式、调结构，创先争优活动的重要时期，召开这次全市水利移民工作会议，主要任务是贯彻落实全省水利移民工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，部署任务，进一步统一思想、振奋精神，在新的起点上推动全市水利移民工作实现新跨越、新发展。市移民领导小组对这次会议非常重视，对进一步做好水利移民工作提出了明确要求。刚才，部分县市区做了交流发言，介绍了许多好经验、好做法值得大家认真学习、相互借鉴。张子向同志作了四年以来的工作报告，对政策实施四年来的工作进行了全面总结，对下步工作作了具体部署，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、水库移民后期扶持工作成效明显

我市大中型水库移民后期扶持政策实施四年来，在市委、市政府和移民领导小组的正确领导下，全市移民管理机构坚持 围绕中心、服务大局，攻坚克难、努力拼搏，取得了项目扶持和综合帮扶工作的新成效，整体工作进展紧张有序、积极稳妥、扎实高效，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。

一是后期扶持政策全面落实，广大移民群众得到实惠。各县市区移民管理机构严格把握政策，精心组织实施，圆满完成了政策实施各个阶段的工作任务，全市23.0536万大中型水库农村移民纳入后期扶持范围，享受到实施政策带来的实惠，收入水平大幅度提高，生活质量明显改善。

二是库区基础设施逐步改善，经济发展活力不断增强。四年来，中央和省安排我市资金5000多万元，在库区和移民安置区重点实施基本口粮田、交通道路、饮水安全等项目260多个，库区基础设施状况、生态环境、村容村貌有了明显改善，特别是在一些基础条件差、财力弱的地方，水利移民资金充分发挥了开发潜力、拉动经济发展的积极作用。

三是库区社会秩序保持稳定，移民工作环境更加有利。各县市区移民管理机构始终将维护稳定放在工作首位，深入细致地开展群众工作，大量矛盾有效化解，群众来信来访大幅下降，在保障政策顺利实施的同时，有效维护了社会稳定。各级各部门对水利移民工作更加重视，移民群众对移民政策更加拥护，对移民干部更加信任，库区党群、干群关系得到改善，基层组织凝聚力和号召力增强，为做好水利移民工作营造了良好的社会环境。各县市区在移民工作中积累了许多宝贵经验，概括起来主要是：党委、政府高度重视，水利和有关部门密切配合；严格执行政策，妥善化解矛盾；坚持民主公开，充分依靠群众；层层落实责任，加强督导检查。在我市水库移民人多面广、情况复杂多变、社会稳定压力巨大的情况下，取得这些成绩和经验实属不易，需要我们认真总结、充分运用，在实践中不断丰富和发展。

实践证明，四年来我市水库移民工作是卓有成效的，得到广大移民群众和社会各界的认可和好评，这是市委、市政府、移民领导小组正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是广大移民群众积极拥护和广泛参与的结果，更是水利移民系统各级各部门团结拼搏的结果。在此，我代表市移民领导小组办公室对全市水利移民干部职工表示衷心的感谢！

二、要不断提高对水利移民工作的再学习、再认识 实施水库移民后期扶持政策，是在我国经济社会发展整体进入以工促农、以城带乡的新阶段，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是帮助移民群众脱贫致富、促进库区经济发展、推进社会主义新农村建设的必然要求，是维护库区稳定、农村安定、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是保障新时期水利事业健康发展的重要条件。水利移民问题不仅是一个经济问题，更是关系社会和谐稳定的政治问题。我市是移民大市，做好水利移民工作，对促进全市经济社会全面协调发 展具有十分重要的意义。我们要充分认识水利移民工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和荣誉感，通过更加扎实有效的工作，确保各项移民政策落到实处，不辜负组织的重托，不辜负广大移民群众的期望。

当前，做好水利移民工作面临许多有利条件和政策机遇。一是当前的经济形势为做好水利移民工作提供了坚强保障。做好水利移民工作首先要有资金保障，根本要依靠国家和地方各级财力的增强。我们要把握当前有利的经济形势，积极争取上级支持，加快推进水利移民工作，同时要认真组织项目实施，充分发挥资金使用效益，为保持经济平稳较快发展发挥积极作用。

二是利好的政策环境为做好水利移民工作提供了有力支撑。在经济工作层面，今年中央将加快转变经济发展方式作为重点，将保障和改善民生作为扩大内需和转变经济发展方式的重大举措，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大扶贫开发力度，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模。在农村工作层面，今年中央站在全局和战略的高度，做出了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重大决策，对统筹城乡发展、改善农村民生、扩大农村需求、发展现代农业、建设新农村等工作做了全面部署。水利移民工作既是经济工作的重要方面，也是“三农”工作的重要组成部分，更是民生和社会事业的重要领域。大家要树立长远眼光和整体4 观念，坚定信心，抢抓机遇，在用足、用好水利移民扶持政策的基础上，紧跟国家政策节奏和发展思路，找准切入点和结合点，积极整合或者配套其他各项支农惠农政策，发挥水利移民资金的吸聚效应，实现帮扶效益最大化。

三是实施新时期治水方略为做好水利移民工作提供了强劲推力。水利移民与民生息息相关，当前，面对人民群众对美好生活的新期待，水利保障和改善民生的职责越发凸显、职能亟待加强。水利移民工作与群众利益最直接、最密切、最现实，是民生水利最具体的体现。因此，切实做好水利工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持各项工作，为水利工作科学发展、和谐发展和可持续发展提供保障。

三、奋力巩固和创新水利移民工作新思路

今年是继续应对国际金融危机冲击，推进经济发展转方式、调结构、扩内需、保增长的关键一年，是“十一五”规划的收尾之年，明年是“十二五”规划的开局之年、建党九十周年，后年将迎来党的十八大，这期间全党深入开展创先争优活动。做好当前和今后一个时期的水利移民工作，营造一个和谐的发展环境，具有特殊重要的意义。各县市区移民管理机构务必要增强责任感、紧迫感，进一步加强领导，完善措施，落实责任，奋力推动水利移民工作实现新突破、新跨越、新发展。

当前和今后一个时期，全市水利移民工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻 落实科学发展观和水利移民政策、法规，认真践行新时期治水方略，坚持开发性移民方针，紧密结合社会主义新农村建设，全面做好移民安置与后期扶持各项工作，着力保障和改善民生，积极扶持库区经济发展，切实维护社会稳定，创新工作方法，拓宽帮扶渠道，加大扶持力度，让移民群众共享改革发展成果，为实现富民强市新跨越贡献力量。

进一步做好水利移民工作，要着重增强“五种意识”、注重“四个结合”。

增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、廉政意识。一是增强政治意识。各县市区要切实增强政治敏锐性和政治责任感，在政策制定、宣传、落实的各个环节都要与中央和省、市的大政方针、重大决策保持一致。二是增强大局意识。水利移民工作涉及面广，政策规定统一，工作公开透明。各县市区要树立全省、全市一盘棋的思想，切实做到执行政策不走样、工作标准不降低，上下左右工作步调一致。三是增强责任意识。组织实施移民政策、监督管理移民工作、协调解决移民问题、维护库区社会稳定，水利移民管理机构肩负着不可推卸的重要职责。要抓好责任分解和落实，建立绩效考评制度，追责问效，把应该由我们做的工作真正承担起来、落实到位。四是增强服务意识。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，移民群众为水利建设做出巨大贡献和牺牲，要真正把他们的疾苦冷暖放在心上，努力为他们排忧解难，办6 实事、办好事。五是增强廉政意识。水利移民工作涉及资金量大、管理的项目多，国家和省、市对财政涉农资金、水利移民项目和资金管理，都有明确规定，各级务必要引起重视，认真执行有关办法和规定，直接补助给移民个人的资金要及时、足额发放，项目资金要严格执行预算管理，既要及时支出，又要规范管理，提高使用效益。要严格项目计划管理，落实项目建设管理各项规定，确保资金安全、项目安全和干部安全。

注重“四个结合”。一是认真执行政策与维护社会稳定相结合。要认真执行、全面落实水利移民各项扶持政策，尊重移民群众的知情权、表达权、选择权和监督权，切实维护纳入扶持范围移民群众的合法权益。同时，进一步落实属地管理责任，妥善做好群众工作，统筹解决政策实施的连带影响问题，巩固来之不易的好形势，确保库区社会稳定。二是解决现实问题与促进长远发展相结合。要以规划为抓手、以项目为载体，积极争取、统筹使用资金，科学安排、精心实施项目，突出基础设施建设重点，深入开展劳动技能培训，积极扶持特色产业发展，努力解决移民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，促进库区经济发展方式转变和经济社会长远发展，加快构建移民群众增收、库区经济发展、生态环境改善、社会和谐稳定的长效机制。三是整体推进与重点突破相结合。保持大中型水库移民后扶政策的连续性和稳定性，加快推进小型水库移民帮扶工作，让小型水库移民群众尽快得到实惠。对工作成效好的地 方加大资金和项目支持，对工作薄弱的地区加强督促指导，形成共同发展的良好局面。发挥典型示范带动作用，加强宣传引导，在加大项目扶持、开展综合帮扶、加强移民安置管理等方面重点突破。四是做好水利移民工作与推进水利事业发展相结合。要坚持围绕水利搞移民，做到征地补偿资金及时落实、移民安置稳妥到位、后期扶持真见实效，实现水利建设与移民工作的紧密衔接和良性互动。

最后，对全市水利移民干部提三点希望和要求： 一是建设一流队伍。健全的机构、完善的职能、稳定的队伍是事业发展的根本保证。各县市区要尽快组建正式的水利移民管理机构，充实力量，理顺关系，保障经费，为移民机构开展工作提供必要的支持。水利移民工作队伍是一支新生力量，要在实践中锻炼成长，不断提高政策执行水平和业务工作技能，树立公转意识、提高自转能力，努力建设一支组织信任、群众拥护的高素质干部队伍。

二是创造优良业绩。各县市区移民管理机构要不断总结经验，创新思路、积极探索、大胆实践，采取更加有力有效的措施，做大做强水利移民工作，为移民群众谋福祉、为库区发展增活力、为农村社会保平安。要建精品工程、样板工程、民心工程，创造典型，打造亮点，加快推动当地经济社会发展，保持我市在全省水利移民工作战线的领先势头。

三是树立良好形象。水利移民工作直接和移民群众面对面，8 打交道的部门多，社会各界和新闻媒体高度关注。广大水利移民干部要认真学习政策，勤奋钻研业务，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，树立勤政为民、务实高效的作风，时刻牢记使命、认真履行职责，保持清正廉洁、树立良好形象，创先争优，奋发有为，不辜负组织和群众的信任和期望。

同志们，当前水利移民工作进入全面发展的新阶段，做好水利移民工作是我们的神圣使命和历史责任。让我们在市委、市政府、市移民领导小组的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，扎实工作，在新的起点上，开拓水利移民工作新局面，为建设社会主义新农村、加快推进经济文化强市建设作出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：徐刚局长环境宣传工作讲话

认真贯彻落实十七大精神努力做好全省环保

宣传教育工作

同志们：

召开这次会议，主要任务是学习贯彻党的十七大精神及省局党组的有关指示要求，总结2007年的环境宣教工作，表彰先进，交流经验，部署2008年的环境宣教任务。刚才，钟福生主任作了工作报告，讲的很全面，请大家结合实际，认真研究落实。5个单位的典型发言都很精彩，各有特色，事迹突出，很有学习借鉴意义。下面，我讲几点意见：

一、2007年全省环保宣教工作取得了新的进展

2007年，我省环保宣教工作，认真贯彻落实中宣部、国家环保总局、国家教育部联合下发的《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作意见》和省局下发的《关于进一步做好环保宣传报道工作意见》的要求，紧紧围绕全省环保中心任务，创新思路，突出重点，规范程序，完善机制，在环境新闻宣传、环境教育培训、环保公益活动、环境文化建设等方面都取得了新的进展，为全省环保工作特别是污染减排任务的圆满完成，营造了良好的舆论氛围。去年，全省环保宣教部门的同志们齐心协力、开拓创新，做了大量工作，取得了卓有成效的成果。我认为主要有这样几个突出方面：

（一）加强措施，进一步做好环境新闻宣传工作 去年5月，省局出台了《关于进一步做好环保宣传报道工作的意见》，提出环保宣传报道的“三大方面和五项重点内容”。根据《意见》要求，全省环保宣教系统结合实际，采取有力措施，认真贯彻落实。

一是建立了环保宣传报道支持响应体系。去年11月5日，省局局长专题会议确定：每月各有关处室、单位按规定时间将主要工作进展、例行监测、重要活动情况和下月计划安排，提供给宣传中心，由其统一组织宣传报道。每季度由局调研室牵头，组织有关处室和宣传中心、《中环报》山东记者站的领导，召开信息宣传专题会议，汇报工作，分析形势，研究选题，拟订报道计划。宣传中心每月5日前，将上月发稿综合统计情况书面报分管省长、局领导和有关处室，每季度上旬向全省通报各市环保宣传报道工作情况。这些措施要求的落实，有力地加强了环境宣传工作。

二是以正面宣传为主。全省各级环保宣教部门大力宣传省委、省政府和各市关于加强环境保护的重大决策；宣传科学发展，推进生态文明建设，做好污染减排，建设资源节约型、环境友好型社会的成果；宣传广大环保职工认真学习贯彻党的十七大精神，开拓进取、埋头工作、依法行政、严格执法，为又好又快发展保驾护航的工作业绩；宣传全省环保工作的成功经验和先进典型，同时，客观、适度报道环境严重违法问题和处理结果，宣传方向把握的非常准确。

三是设置“环保议程”。省市各级都建立了环保新闻宣传策划和调度制度，加强与媒体的沟通协作，遇有重大选题，及时召集主流媒体记者新闻策划会，进行连续深入的报道。积极利用新闻发布会、定期通报会、提供新闻通稿等形式，加大宣传力度，提高宣传效果。建立了环保典型信息资料库，为环保宣传提供素材。2007年，全省环境宣传工作取得了突破性成果，成绩斐然。

（二）紧扣中心，突出重大活动和重点工作的宣传

结合“六五”世界环境日、环保法律法规颁布、有关重大会议活动及生态文明建设、污染减排、南水北调山东段治污、环境监管执法、环保科技创新等工作，重点组织宣传策划，进行全面、系统、连续、立体化的宣传，不断掀起阶段性宣传高潮。“六五”期间，与山东电视台联合组织了以“节约资源，保护环境，共建美好家园”为主题的环保知识竞赛，17市环保局都踊跃参赛，展示了全省环保系统良好的精神风貌。这是近十几年来我省组织的规模最大、覆盖面最广、影响深远、成效显著、省市共同参加的“六五”纪念活动。连续15年组织开展了齐鲁环保世纪行宣传活动，取得了很大成果。去年6月中旬召开了全省环保世纪行总结表彰会，表彰了95篇好新闻、10 个优秀组织单位、40名先进个人。在2008年1月6日召开的中华环保世纪行15年总结表彰会上，齐鲁环保世纪行受到表彰，并在会上作了典型发言。

为配合山东省南水北调治污工程，提高沿线群众的生态意识，去年10月10日至12日，省环保局组织郯城县环保艺术团和当地的部分节目，连续3天在枣庄薛城区、济宁邹城市、泰安东平县进行了3场以“节能减排、人人参与，共建绿色家园”为主题的文艺演出，社会反响强烈，收到很好的效果。枣庄、济宁、泰安和3个县（市、区）环保局高度重视，做了精心准备，保证了演出的顺利进行。

（三）积极探索，创新环保宣教工作的形式和方法

为进一步创新形式，强化效果，推动全省环境宣教工作的深入发展，省局去年制定下发了《山东省环境宣传教育工作考核办法》，切实增强了考核的针对性和可操作性，既为各市宣教工作的量化提供了依据，也为省里统一考核奠定了基础，促进了环境宣教工作的创新和发展。《办法》出台后，受到国家环保总局的关注和肯定，十几个兄弟省市学习、借鉴了我们的经验。

去年9月9日，省环保局、省经贸委、省教育厅、团省委联合举办 “节能减排，保护环境，共建绿色家园”主题宣传活动，省直 14个部门参加了启动仪式，郭兆信副省长发表了书面讲话，原省政协主席陆懋增、省人大城环委等领导亲自出席了启动仪式，同时，举办了环保书画笔会，20多名书画家进行现场创作，《大众日报》在一版刊发了消息。

去年，我省承担的“中国环境意识项目”山东子项目，以“提高南水北调东线山东段沿线农民环境意识”为主题，在部分县（市、区）开展了环保文艺巡演、环保图片巡回展、制作环保宣传牌、环保摄影摄像采风、环保知识下乡、环保法律法规宣传月等多项活动，粉刷上墙标语，悬挂横幅，制作宣传广告牌，搞的有声有色，影响很大，营造了良好的社会舆论氛围。国家环保总局项目办对山东子项目完成情况给予了高度评价。加强环境文化建设。制作了《小清河流域水污染防治情况》等6部环保专题片，直观地反映了我省水污染防治等环保工作情况，为领导科学决策提供了依据。我们还组织参加了国家环保总局举办的“全国环保系统乒乓球比赛”，取得了男、女团体和女子单打冠军，男子单打和女子单打亚军的好成绩。编辑出版《山东环境》杂志13期，赠送有关领导和各市、县环保局，为全省环保系统介绍经验、交流工作、探讨问题提供了平台。今年1月1日，我省在山东卫视新闻联播之后，首次在全国发布全省17城市空气质量预报和日报。

（四）围绕工作重点，突出做好宣传报道工作

去年，我省在中央及省直媒体发稿1700多篇，稿件数量和质量比上年均有较大幅度提高。特别是在中央电视台《新闻联播》栏目发了《山东：大力关闭“土小”企业 一季度实现减排目标》等两个头条，影响很大，扩大了山东环保影响力，增强了山东环保的话语权。去年6月6日，《中环报》发表了郭兆信副省长的长篇专访《咬定减排不放松》，全面介绍了山东省委、省政府对污染减排的高度重视，阐明了我省从政策、法律等方面推动减排工作的部署和措施，这篇专访在山东乃至全国引起较大反响，多家媒体转载转发，在网上引起热评。全省在《中环报》发稿1369篇，发稿量全国第一，我省被评为宣传报道先进单位。通过积极协调，在去年省委宣传部开展的“落实科学发展观”先进典型宣传活动中，集中宣传了省局推荐的沂源县环保局长王庆泉、郯城县环保局长胡友飞的事迹。《大众日报》、省电台、省电视台、省委《支部生活》杂志、《党员干部之友》杂志等媒体，对他们进行了集中采访、统一宣传。郯城县环保局胡友飞局长还获得了山东电视台组织的“2007山东新闻人物”评比提名奖。省委宣传部拟将胡友飞的事迹推荐到中宣部。

根据国家环保总局领导批示和《中环报》的安排，去年完成了9家污染案件的调查采访，建立了信访调查档案，完善了调查采访和反馈程序，撰写了《关于对河北馆陶县孙庄村小纸浆厂环境污染信访情况的调查报告》，发表了《石大炼厂污染何时能解决》、《小小淀粉厂为何屡禁不止》、《环境执法检查组厂门前受阻 胜利发电厂“门规”不识执法证》等报道，有力地促进了污染事件的整改和处理。

去年11月，郭兆信副省长听取了省局关于环保宣传工作的专题汇报，充分肯定了环保宣传报道工作成绩，并指示环保宣传报道要紧密配合环保中心工作，要以正面宣传为主，切实加大力度，做到家喻户晓，人人皆知。省领导的指示极大地鼓舞和激发了环保宣传工作者的士气和积极性。

（五）多法并举，全面推进环保教育与培训

根据省委组织部的安排，去年8月中旬，举办了全省县级领导干部“落实科学发展观，推进生态省建设”培训班，我省西部8市60多个县（市、区）政府分管领导和环保局长参加了培训。组织了“绿色学校”学生参与网上环境教育活动，联合省教育厅表彰了73名“环境小行家”和18名“优秀辅导员”，举办了近100人参加的辅导教师培训班。组织各级“绿色学校”近万名中小学生参加华东六省一市的比赛，有效答题人数7763人，参与人数居华东六省一市之首，获得奖项最多。继续组织参与“环日本海、黄海海边漂浮物调查”活动。

加强组织绿色系列创建活动。修订了考评标准，下发了省级“绿色学校”、“绿色社区”档案管理规定，统一制作了创建“绿色学校”档案资料夹，去年，新增国家“绿色学校”9所，国家“绿色社区”11家;表彰省级“绿色学校”381所，省级“绿色社区”101家。命名了首批12家省级“环境教育基地”。对第三批省级环境友好企业进行了初审和现场评估。

二、认清形势，把握机遇，进一步增强做好环保宣教工作的责任感和紧迫感

2007年,在各级党委、政府的大力支持下，我省环保工作取得了显著成绩。在全省经济持续快速发展、资源能源消耗持续增加的情况下，环境污染和生态破坏得到遏制，环保工作取得重大进展，环境质量明显改善，在全省经济较快发展的同时，全面完成了两个约束性指标的减排任务。年削减化学需氧量（COD）比2006年下降了5.04%，年削减二氧化硫（SO2）比2006年下降7.12%，超额完成了年初确定的COD削减5%、SO2削减7%的目标。这个成绩是很大的，是将前年没有完成的削减任务累加在一起，相当于一年完成了一年半的削减任务。同时，我省去年的国内生产总值是2.6万亿人民币，增速为14.3％，这其中也产生了数量相当的污染物新增量。根据国家确定的计算方法，这些要在既定减排指标外消化掉。因此，我们2007年化学需氧量实际削减是11.69万吨，二氧化硫的实际削减是27.52万吨。全省环境质量有了一定改善，这是有目共睹的。但从总的方面看，我们省的环境形势仍较严峻。因为山东省即是是人口大省、经济大省也是污染物排放大省，目前全省经济增长方式尚未根本改变，经济较快增长带来较高的污染物新增排放量，结构性污染仍然十分突出。有的党委、政府对环保工作认识还不到位，重发展，轻环保，对污染减排工程抓的不力，进展迟缓。有的企业环保意识虽然有所增强，但超排、偷排的行为仍时有发生。有的地方环境污染还比较严重，治理的任务非常繁重。对这些问题必须高度重视，与此同时，从全省环境宣教工作来看，我们的思想观念、方式方法、工作能力还很不适应形势发展的需要，必须认真加以解决。

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是奥运年，是改革开放30周年，也是确保完成“十一五”治污减排目标的关键年。省十届人大《政府工作报告》中提出了“二氧化硫和化学需氧量均下降4％的任务目标”，省局党组提出要争取实现二氧化硫和化学需氧量排放量下降6％以上的奋斗目标。当前，全省进入了全面建设小康社会的新时期，工业化、城镇化建设的步伐进一步加快，环境保护面临着很大的压力。按照国际规律，发展中国家GDP增速1％－3％为低速增长，4%-5%为中速增长，6％－10％为高速增长，10％以上为超高速增长。发达国家的增速在2％－3％就可以接受，4％－5％就叫经济繁荣。我省的经济发展增速将会继续保持在14％以上，这是由我们的省情决定的。2007年，全省GDP达到2.6万亿，列全国第二位，但是按照人均GDP、财政收入、财政支出计算，我省则排在全国10位以后，并且东西部差距很大。要改变这种情况，就要继续加快发展、又好又快发展。我们要把思想和行动统一到省委、省政府关于节能减排的决策部署上来，统一到科学发展、和谐发展、率先发展、又好又快发展的要求上来，把节能减排作为环境宣传教育的重点任务，强化措施，加大力度，创新思想，扎实工作，努力实现环境宣教工作的新发展。

当前，环保宣传教育工作面临很好的形势，省领导和刘富春局长都非常重视环境宣传,最近几个月多次做出重要批示，认为宣教工作成绩很突出，要再接再厉，取得更大成绩。领导的重视和支持，对我们既是激励，也是鞭策。我们要认真学习、宣传、贯彻落实好这些重要指示和要求，进一步增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，奋发有为地做好环境宣教工作。

三、今年环境宣传教育的主要工作任务

今年全省环境宣教工作总的要求是：认真学习贯彻落实党的十七大精神，以建设生态文明为内涵，联系环境宣教工作实际，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局的工作部署，突出重点、创新形式，着力做好环境新闻、宣传教育等各项工作，积极抓好基层环保典型的宣传，进一步推进绿色系列创建活动，弘扬环境文化，为建设资源节约型、环境友好型社会，推动环保工作营造良好的舆论氛围。

（一）认真学习贯彻和落实好十七大精神

党的十七大报告把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入新党章。把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。这标志着环境保护已经成为全党意志，融入了科学发展的全局，摆到了十分重要的战略位置，是我们党关于环境保护理论认识一次新的飞跃，体现了环境保护工作进入了党和国家发展的全局。在推进生态文明建设中，环保人、特别是环保宣教工作者将走向历史舞台的中心，我们要力争成为排头兵和先行者，这是我们的责任、使命和机遇，也是对我们工作提出的新的更高的要求。全省环保宣教工作者，要认真研读党的十七大文件，把学习同领会党和国家的一系列环保大政方针结合起来，同思考改进创新环境宣教工作结合起来，努力做到思想上统一、行动一致，作风扎实，不断提高工作水平。要大力唱响主旋律，坚持正面宣传为主，正确引导舆论，形成有利用于保护环境，促进科学发展的舆论强势氛围，开创环境宣教工作的新面。

（二）突出搞好环保宣传报道工作

今年，全省治污减排进入攻坚阶段，环保重大活动和环境热点较多。省委、省政府在《关于进一步加强节能减排工作的意见》中，赋予各级人大、政协、组织、纪检、监察等部门对节能减排完成情况的一票否决权，将成为污染减排工作新的推动力；“四个办法”的落实、“两大体系”建设等重点工作，对宣传工作提出了新的要求；奥运会期间，因青岛是奥运会的分赛场，将有大量的境外记者赴山东采访，对外宣传的任务较重。要认真落实省局《关于进一步做好宣传报道工作的意见》，加强措施，整合资源，集中力量，深入策划，始终扣紧大局，做好环境新闻宣传工作。省里要重点抓好“两报、两台、一网”等主要媒体的宣传，加强与新闻单位的沟通和协调，争取在中央和省级主流媒体发稿量有新的突破。要进一步规范宣传管理工作，建立健全工作制度，做到重大活动及时报道、重点工作全面报道、重要典型系列报道，杜绝迟报、漏报、错报等现象。要落实好《山东省环境宣传教育工作考核办法》，第四季度，省局将对落实《办法》情况进行考核通报。

“六五”世界环境日的宣传。一是要精心策划，充分发挥媒体作用，注重整体宣传效果。二是要创新式，采取环保部门引导，公益部门搭台，全社会唱戏的方法，最大限度的动员公众参与。三是要上下联动，以主题活动和污染减排为主线，以省会城市、奥运举办城市、山东南水北调沿线区域为重点，形成以点带面、以线带片、以城带乡、上呼下应的阶段性宣传高潮。四是要加强统筹，细化方案，落实责任，保证活动取得预期效果。

继续组织开展齐鲁环保世纪行宣传活动，拟与人大城环委召开齐鲁环保世纪行15年总结表彰会，开通齐鲁环保世纪行网站。

（三）积极组织好环保典型的培养与宣传

省局确定，拟于4月下旬，召开全省环保工作经验交流会，目的是树立典型，推广经验，推动全省环保工作深入开展。全省环保宣教部门要把搞好典型宣传当做一项重点任务，积极组织策划。《中环报》山东记者站、《山东环境》网站、《山东环境》杂志，应根据各自特点，积极组织好环保典型的宣传报道。

做好中华环境奖、2008中国绿色人物、地球奖等奖项的组织推荐，使我省有更多的先进典型受到国家表彰。加强绿色系列创建，不断提高创建质量和水平，对已命名的省级环境教育基地，要加强建设指导，配置必需设施，具备完善教育基地的功能。对基础条件较差，达不到省级环境基地标准的单位，省里将摘掉牌子。

（四）重视做好基层领导的环保培训工作

根据省委组织部的统一安排，3 月下旬，组织40个治污减排任务重的县（市、区）政府分管领导和环保局长进行为期5天的《落实科学发展观，推进生态文明建设》专题培训。培训内容是，贯彻落实国务院和省委、省政府一系列关于加强节能减排工作的文件和相关法律法规；分析2008年污染减排的形势任务，研究落实措施；研究建立与完善治污减排指标、监测和考核三大体系建设问题；清洁发展机制（我省CDM项目的运作）；生态文明建设；学习考察省内外生态建设的先进典型和经验。

确定培训的40个污染减排任务重的县（市、区），其中，SO2减排任务重的20个县（市、区），“十一五”SO2的减排量，占全省减排量的65%左右；COD减排任务重的20个县（市、区），“十一五”COD的减排量，占全省COD减排量的50%左右。今年县级领导干部专题培训，是省委组织部指令性安排的，规定的参训人员不得请假。各市环保局要高度重视，积极协调市委组织部，加强调度，保证培训人员按时参训。

探索企业领导干部环保培训。今年，凡在省政府组织的环保各类专项检查中被通报批评、挂牌督办、限期治理、停产整顿的企业和区域限批的重点企业，省局准备会同行业主管部门对企业分管领导和环保管理人员，进行环保法律法规的强化培训。

（五）大力加强生态文明宣传和环境文化建设

党的十七大报告首次提出“建设生态文明”，“要在全社会牢固树立生态文明观念”。这表明我国更加重视生态环境保护，走绿色发展道路的决心。综观人类文明的发展经历了三个阶段，原始文明、农业文明和工业文明。人类文明的延续、发展和进步注定了生态文明的产生；生态文明是指人类的主流价值取向和社会实践已能自觉地把自然生态效应纳入一切社会经济活动之内。其核心是统筹人与自然的和谐发展。宗旨在唤醒人们的生态环境意识,树立新的生态文明与价值观念，确立与贯彻人与自然和谐相处的原则，协调推进人口、资源和环境之间的相对平衡与可持续发展。建设生态文明，是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求，须从生态伦理、绿色文化等方面，引导全民价值观、发展观、生态观、消费观的改变，推动生态文明风气在全社会的形成。我们要把建设生态文明作为新时期环境宣传教育的重要内容，采取有力措施，采取丰富多彩、灵活多样的形式手段，认真抓宣传落实。

积极组织参与“节能环保 共建文明”为主题的全民阅读活动。今年1月12日，省委宣传部、省教育厅、省环保局、团省委、省妇联等五部门，联合下发了《关于开展“节能环保、共建文明”为主题的全民阅读活动的通知》。一是在全省集中组织开展“四个一”活动；二是在全省青少年学生中开展“节能环保、共建文明”读书教育活动；三是要加大宣传力度，新闻宣传部门要充分利用广播、电视、报纸、期刊、网络、手机短信等多种载体和形式，开辟“节能环保 共建文明”专栏，广泛宣传。省委宣传部等五部门将在今年6月1日前，对“节能环保 共建文明”读书教育活动的先进集体和个人进行评比表彰。要组织好《微山湖人家》电视纪录片制作与播出，编辑出版《生态文明建设知识读本——节能环保•共建文明》系列丛书（共4本），编印《山东省县级环保典型风采录》，编辑出版《山东环境》杂志，编辑出版中小学环境教育电子读物，制作《山东省环境教育基地巡礼》专题片。各市环保局要结合实际，推出一批具有当地特色的环境文化产品。

（六）进一步探索建立公众参与机制，规范和推进绿色系列创建活动

我们生活在资源环境压力越来越大的时代，却不是每一个人都清醒地感知到这种压力。国家提出的节能减排、保护环境的约束性指标，把责任落实到了政府和企业，却很难落实到每一个公民身上。人人都愿意喝干净的水，呼吸新鲜的空气，吃放心的食物，住山清水秀的地方，却不是人人都能自觉自愿地做到节约资源、能源，减少废弃物排放。如果每个人在日常生活中都能自觉做到“环保化生存”，整个社会的环保水平肯定会大大提高。发达国家公众的环境意识较强，不是从娘胎里带来的，而是从“先污染、后治理”的教训中历练出来的。当今中国，正在经历污染与反污染，“渔泽而渔”与“休养生息”的较量，从党和政府的坚定决心，出台的政策措施判断，这场较量必将是生态文明得以张扬，粗放增长失去市场。在此之中，如何能有效动员公众力量，配合“正规部队”正面出击，壮大环保声势，形成高耗能、重污染行为如“过街老鼠”人人喊打的社会氛围，必将加快天蓝、水净、地青的步伐。国家法律鼓励公众参与环保。植树种草、不乱扔垃圾、节水节电是参与，举报污染行为，敢于环境诉讼是参与，从环境角度为地方发展建言献策也是参与。参与范围越广、程度越深、推动力就越大。在实践中，将个体的、分散的环保行动整合起来，可收到“握指成拳”的效果。我们联合宣传部门、教育部门、共青团、妇联等机构开展的“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”、“环境友好企业”、“环境优美乡镇”、“文明生态村” 等评选活动，涉及社会城乡各个方面，参与者有学生、居民、工人、农民以及许多民间社团和环保志愿者。通过有组织地开展活动，深度参与环境保护，发挥了很大的作用。今后，全社会关注环保、关心环保的人会越来越多。环保宣教部门如何充分利用系统内外的宣传教育资源，与社会各界密切配合，积极拓展工作空间，把公众的热情转化为行动，让每项活动能够产生更大的效益，值得进一步深入研究，期待多出些新招。

（七）加强环保宣教调研与对外合作交流

近年来，国内外的环保宣教呈现出蓬勃发展势头，在环保宣教能力建设、规范化管理、绿色系列创建、宣教市场化运作、环境文化建设、环保民间社团（NGO）的培育等方面，都有很多先进经验和做法，值得学习借鉴。如山西的环保沙龙、福建的青少年环保教育馆等。随着我省环境管理工作的发展，环保宣教也面临许多新情况、新问题。对此，环保宣教工作要解放思想，更新观念，拓展思路，加强调研，适应新形势的工作要求。今年，要选择一些题目，在省内外进行调研，争取拿出一批成果。

继续组织做好中国环境意识项目，围绕“山东半岛地区迎奥帆赛，提高全民环境意识”活动主题开展系列宣传。搞好社区环保对话项目，总结推广社区圆桌会议的经验和做法，促进社区环保工作。目前，我省20个青少年生态环保社团项目获得团中央资助，调研活动已陆续开展（一类资助项目3个、二类资助项目7个、三类资助项目10个）。

同志们，做好环保宣教工作，使命光荣，责任重大。我们要以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓创新，锐意进取，在新的历史起点上开创宣教工作的新局面，为推动科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。

第三篇：徐局长发言材料

2011年民主生活会发言材料

——平安县财政局

徐汉玉

与会的各位领导、同志们：

根据县纪委和县委组织部《关于认真开好2011党员领导干部民主生活会的通知》精神和我局创先争优活动工作安排，结合自身工作情况，本人对一年来的学习、思想等方面的情况向大家做一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2011年1—8月，我在平安县社保局工作。作为社保局第一责任人，我认真学习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会的重要讲话精神，深刻领会省地县相关会议精神，立足社会保险事业，扎实开展新型农村社会养老保险试点工作、城镇职工（居民）养老保险和医疗保险、社会工伤保险等各项社会保险工作。各项工作扎实有效。调到财政局后，我本着学习第一的目的，认真学习财政业务知识、财政法规、相关政策理论和各类文件，通过认真学习，对目前开展的各项财政工作有了深刻的认识和理解，对各项财政重点工作有了较深的把握。在工作中，注重工作方法，维护班子团结，时刻按照局机关各项工作制度来要求和约束自己，不断提高自身工作能力和业务水平，在同志之间主动沟通，联络感情，提高整体素质，特别是对自己分管的股室加强联系和工作协调，为全面完成各项工作任务提供了保障。

一、存在的主要问题和不足

回顾半年来，自己在思想作风、领导作风、工作作风和生活作风等方面情况，觉得自身还有一定的差距，主要表现在：

一是理论学习不够深入。用理论武装头脑的紧迫性认识不足，缺乏“挤”劲和“钻”劲，没有带头学习和营造良好的学习氛围，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。在工作、学习和生活中，用科学的世界观和人生观指导自己的行动不够。

二是深入基层调查研究不够。在工作中，虽然也到基层进行了调查研究，但对具体工作中出现的问题有时了解不深、不透，解决实际困难还不够。

三是组织纪律和廉洁自律有待进一步加强。对在财经制度建设和严肃财经纪律方面做得还不够，法制观念、廉政观念有待提高，密切联系群众，开展批评与自我批评不够。

二、今后的努力方向和整改措施

针对上述存在的问题，我将从以下几个方面做出努力：(一)加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一要继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，联系实际，认真学习和领会党的方针政策，端正学习态度，提高理论政策水平。二要认真学习法律、法规和政策，不断提高自己的依法行政能力。三要不断提高自己的业务技能水平，针对自己分管的工作，加强业务学习，圆满完成各项工作任务。

(二)改进工作作风。要从日常事务中超脱出来，经常深入基层多搞调查研究，帮助指导工作，掌握第一手资料，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题，拓宽工作思路，克服畏难情绪，转变工作作风。

(三)认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。奉先垂范，模范遵纪守法，履行职责，尽职尽责，时时处处以党员领导干部的标准和法律、法规来约束自己，诚心为民服务，增强为民服务的主动意识，认真落实科学发展观，注重树立以人为本的为民、亲民、爱民的思想，深入调查研究，把各项工作落到实处。

(四)严格自律，勤政廉洁。在工作中要做到少说空话，多干实事，尽职尽责，忠于职守，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，严以律己，廉洁奉公。踏踏实实做人、勤勤恳恳做事，立足本职、勤奋工作、开拓创新、锐意进取，大胆探索，圆满完成财政工作各项目标任务。

谢谢大家！

第四篇：学习徐局长学术报告心得体会

学习徐晓春局长学术报告心得体会

安庆…初中

….5月16日上午安庆市第二十期中小学校长培训提高班如期在安庆电大举行了开学典礼。典礼由市教体局副局长钟胜主持，会上市教体局局长徐晓春作了题为《正确理解“教育质量”的 含义，准确把握现阶段教育工作的目标任务》报告。

他强调从四个方面来准确把握现阶段教育工作的目标任务：

1.准确把握现阶段教育工作的目标任务。他认为，今年是国家十三五规划的开局年，在此期间，基础教育学校的办学水平基本均衡，教育手段、教育理念要实现现代化，教育管理更要实现现代化。习总书记在十八届五中全会上强调,十三五规划必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五个发展理念，教育工作理应与时俱进。我们要把以前学生的有学上，转变成上好学，全面提升教育质量，为学生们的终身发展奠定基础。

2.准确把握教育质量的衡量标准。到2020年我国要基本实现现代化，为此我们就要加强中小学教师队伍的现代化建设，加强教学手段的现代化建设，加强办学条件的现代化建设。让人的内涵逐渐充实教育的内涵，让学校的教育质量逐步升温，从而增强学生对社会的贡献力，提高学生在未来社会的竞争力。

3.准确把握全面提高教育质量的路径。他认为必须从以下六个方面来提高教育质量的路径：（1）以立德树人为根本任务，要培养健康合格的人才。（2）促进教育的公平公正，从基本均衡逐步迈向优质均衡的转变。（3）以优质结构为目标，提高中小学校的办学水平。（4）深化教育改革的动力，培养学生的想象力，有了想象力才具有创造力。（5）未来社会一定是法治社会，要以健全的法制制度来保障教育工作的正常有序开展。（6）加强党组织的领导，充分发挥党员教师在学校教育工作中的战斗堡垒作用。

4.准确把握我市教学质量提升的关键。即（1）调结构。合理理顺各层面的关系，优化课程结构，优化教师结构，逐步实现教师“无校籍管理”的制度；（2）改方式。转变管理方式，转变教育方式；（3）抓教师。校长要带头把学校设计好、规划好，要管理好教师队伍，要关心和关注青年教师健康成长，不要只做教师的代言人。（4）打好攻坚战。全体教育工作者要全力以赴打好教育领域综合改革的攻坚战，努力办好人民满意的教育。

徐局长的报告深入浅出，报告内容既有深度，又有广度。他对教育工作高屋建瓴的独到见解的确让农村基础教育工作中的管理者们眼前一亮，让我们开拓了视野，增长了知识，也使我们对我市未来的基础教育工作前景信心倍增，干劲十足。

2016-5-17

第五篇：局长讲话

在2012年全省旅游工作会议上的讲话

薄 喜 如（2012年2月11日）

尊敬的孙尧副省长，各位领导，同志们：

大家上午好!今天，省政府在这里召开全省旅游工作会议，主要任务是：贯彻落实全国旅游工作会议和省委经济工作会议精神，总结回顾2011年全省旅游业发展情况，分析当前旅游业发展形势，部署2012年重点工作。

省委、省政府对旅游业发展高度重视。去年以来，吉炳轩、王宪魁和孙尧等领导同志对旅游业发展做出了一系列重要指示。吉炳轩书记关于提升厕所文化建设的重要论述得到王岐山副总理的肯定和赞誉，在全国旅游工作会议上引起了积极反响。王宪魁省长对此次会议召开表示热烈的祝贺，并在省旅游局工作汇报上作出重要批示，对全省旅游业发展给予充分肯定，提出殷切希望和具体要求。孙尧副省长百忙之中亲临会议，一会还将作重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，结合贯彻炳轩书记、宪魁省长的指示精神，一并抓好落实。会上，各地还将围绕建设北国风光特色旅游开发区工作情况作重点发言，希望大家会后要认真学习，深入交流，共同提高，加快发展。

下面，我代表省旅游局，讲以下意见。

一、2011年旅游工作回顾

2011年是“十二五”开局之年。全省旅游系统以国务院41号文件为指导，认真贯彻省委、省政府的决策部署，创新务实，加快转变发展方式，将我省旅游资源优势打造成旅游市场优势，提升了我省旅游的知名度和吸引力，北国风光特色旅游开发区、贸易旅游综合开发工程建设和重点旅游名镇建设取得可喜进展，全省旅游业实现了跨越式发展。总的标志是：

——我省旅游总量在提升。据国家统计局黑龙江调查队统计，去年全省接待入境游客206.52万人次、旅游创汇9.18亿美元, 分别比上年增长19.77%和20.34%；接待国内游客2.02亿人次、国内旅游收入1031.89亿元，分别比上年增长28.88%和24.09%；旅游业总收入1091.51亿元,比上年增长23.53%。指标增幅在全国名列前茅，旅游业对全省经济的贡献率稳步加大。

——产业规模持续扩大。去年我省新增4A级景区6家、3A级22家，全省A级景区达221家（其中5A级3家、4A级39家、3A级108家）；新增4S级旅游滑雪场4家、3S级1家，全省S级旅游滑雪场达30家（其中5S级4家、4S级4家、3S级6家）；漂流旅游经营达标场所12家。新增五星级饭店2家、四星级7家、三星级24家，全省星级饭店达266家；家庭旅馆达1337家、经济快捷酒店达1055家。新增出境游组团社6家、边境游组团社2家，新批旅行社22家，全省旅行社达588家；导游从业人员2.8万人。全省新增旅游包机航线5条。

——对外开放步伐加快。我省积极引进外资旅游企业，旅游对外合作取得积极进展。地中海管理集团、法国雅高集团，中旅、国旅等国际、国内知名旅游管理公司入驻我省，对于提高我省旅游服务行业质量，创新服务理念，提升管理水平，起到了重要的引领和示范作用。

——发展环境日益优化。省委书记谋划旅游，省长推动旅游，人大政协关注旅游，中省直单位支持旅游。各级政府把旅游产业发展纳入经济社会发展总体规划，在政策、资金、项目上大力支持，全省13个市（地）有8个设立旅游发展专项资金。政府主导战略得到充分发挥，旅游发展氛围空前浓厚，旅游产业迈入了规范、科学和可持续发展的轨道。省旅游局连续两年被评为“关注民生，服务发展”群众满意单位。

回顾过去一年，我们主要做了以下重点工作：

（一）坚持规划为先，引领旅游产业科学发展。加快推动全省旅游业健康有序发展，全省旅游业以八大经济区和十大工程为牵引，以重点旅游名镇建设为突破点，在编制《北国风光特色旅游开发区规划》和《黑瞎子岛旅游总体规划》的基础上，指导各市（地）结合实际，按照全省《规划》完成修编和制定了分项规划。省旅游局年初下发了《北国风光特色旅游开发区规划实施意见》和《省旅游局关于推进重点旅游名镇实施意见》。成立了规划、名镇建设推进工作领导小组，局领导分工包片负责，抓好规划的落实。同时，围绕《规划》实施，对各级旅游干部和旅游企业负责人进行了专题培训，确保了《北国风光特色旅游开发区规划》的有序推进。我局组织编制的《全省乡村旅游发展专项规划》初稿已经形成，目前正在向全省各市地征求意见。

（二）狠抓项目建设，增强旅游核心吸引力。在全省重点开展“351”旅游工程项目建设年活动，即在全省重点抓好30个省级重点旅游项目、50个市级旅游重点项目、100个县级旅游重点项目。一是打造骨干精品项目。围绕北国风光特色旅游开发区十大板块，重点开发建设了哈尔滨湿地码头、兴凯湖观景平台、林甸北国温泉度假区、五大连池南格拉球山景区、北极界江豪华游船等游客喜爱、充满体验性、参与性、娱乐性和休闲性的旅游精品项目。

同时，不断打造冰雪旅游、温泉旅游、会展旅游、奖励旅游、健康旅游等新业态旅游项目。全省共开工旅游项目280个，总投资150.61亿元。二是助推旅游名镇建设。我们制定了旅游名镇建设评定示范标准，并提出名镇建设要按照“今天是精品，明天是遗产，后天是文物”的原则，突出抓好名镇旅游停车场、游客服务中心、旅游标识等旅游公共服务设施建设。协调省交通厅开展旅游交通网络建设，实现在建旅游道路28项、4086公里，同时，对沿高速公路、高等级公路服务区、旅游标志牌、厕所设臵和标准提出建议，并纳入全省公路建设三年规划，全省重点景区全部实现路随景转，同时公路沿线旅游标识标牌等设施建设也已纳入统筹规划同时建设。克服困难，仅用五十天时间高质量完成任务，承担并完成了黑瞎子岛内旅游线路设计、湿地游木质栈道的设计和施工组织，使之成为岛上一道生态、环保、维美的特色旅游景观。首批150名游客已于去年7月实现登岛旅游，黑瞎子岛已成为我省旅游的新热点。去年省旅游局用于名镇建设的发展金已达到1.1亿元。三是提升景区厕所水平。我们在全省推出了A级景区厕所提升工程，要求全省A级景区今年五月份全部消灭旱厕，水冲厕所和环保厕所项目建设达标，今年省旅游发展金项目资金重点对景区厕所项目建设进行资金补助。通过旅游项目的牵动，有效完善了旅游基础设施和公共服务设施，全省旅游景区竞争力大大增强。四是开展旅游招商引资。确

定了北国风光十大板块82个和重点旅游名镇30个招商项目，印制了《黑龙江省旅游招商项目册》和《黑龙江省重点旅游名镇招商项目册》，利用各种渠道和途径招商引资。省旅游局与好运通三亚旅业投资有限公司签定了黑龙江旅游名镇好运自驾车（房车）露营地建设项目合约，总投资4亿元人民币。全省旅游企业签署招商引资金额总计109.16亿元，同比上年增长214.58%。

（三）强化市场开发，大幅提升北国风光美誉度。积极做好旅游资源产品宣传推广，持续扩大特色旅游形象影响力。一是拓宽营销渠道。在北京、上海、广州、深圳繁华路段及哈尔滨机场路、机场大厅投放旅游广告，受众人群47.28亿人次；在香港有线23台刊登旅游广告，受众人群500万人次；先后邀请千余家次的国内外主流新闻媒体、旅行商来我省采访报道旅游、考察踏线，在国内外报刊、电视、网络等媒体累计发布黑龙江旅游报道50余万（篇）条，成功邀请11家港澳旅行社入驻12个重点旅游名镇。积极通过国内外旅游展会，走出去专题推介促销，在省旅游局的努力下，今年相继开通了哈尔滨至香港、哈尔滨至台湾、哈尔滨至济洲岛、哈尔滨至海参崴等多条旅游航线。经过省人大的积极关注和省旅游局的协调配合，黑龙江至韩国忠清北道旅游包机于正月初五正式通航。二是创新宣传手段。按照炳轩书记的指示，省旅游局与中央新闻电影记录制片厂合作拍摄了《龙江行》，向全省13个地市发行

《龙江行》拷贝150套，据此制作了大型旅游风光画册及新版黑龙江旅游广告片。配合国家旅游局编辑《黑龙江旅游指南》；配合中央电视台拍摄反映鄂伦春、赫哲等北方少数民族风情的旅游专题片。三是丰富节庆活动。去年，省旅游局先后主办和指导各地举办节庆、产品推介和旅游论坛活动100多个，聚集了人气，扩大了宣传。去年12月12日，我们成功举办了第十四届中国黑龙江国际滑雪节；在国内各省市激烈竞争的情况下，我们全力争取到“2012中国欢乐健康游”和“中俄旅游年”启动仪式在我省举办，全省各地也举办了丰富多彩的冰雪节庆活动。今年春节黄金周我省再度成为全国假日旅游最火爆的地区。通过有效的宣传推广，我省“北国风光，美在黑龙江”整体旅游形象，“国际滑雪旅游胜地、世界冰雪旅游名都、养生度假天堂”三大旅游目的地形象知名度和美誉度大幅提升，黑龙江旅游市场覆盖率持续扩大。

（四）优化产品结构，我省冰雪旅游多点开花。充分发挥我省得天独厚的冰雪资源优势，加大工作力度，优化冬季冰雪旅游产品布局，我省冬季冰雪旅游由省会城市哈尔滨为中心，不断向全省各地纵深发展。冬季旅游多点开花，精品荟萃，冰雪旅游产业规模和水平创历史最好水平。以哈尔滨为中心，东至牡丹江、鸡西，东北到佳木斯、抚远、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大庆、齐齐哈尔，八大类型、二十大冰雪精粹、十条精品线路的冰雪旅游特

色产品，构建了辐射全省、风格多样的冰雪旅游新格局，使我省成为名符其实、魅力无限的冰雪旅游乐园。世界最高水平的冰雪旅游主题乐园——哈尔滨冰雪大世界全新推出了世界首创的大型户外冰雪实景演出——林海雪原、中国最顶级的“酷〃哈尔滨”大型冰上杂技秀和浓郁地道的欧洲风情歌舞演出，与迪士尼合作开设卡通冰雪动漫王国，增加了冰雪动漫大巡游、万人热力劲舞等新项目。太阳岛雪雕博览会运用立体三维创新形式雕塑了俄罗斯名画《伏尔加河上的纤夫》，推出了充满俄罗斯风情的大型雪雕《雪舞风情》、宛如童话世界的都市雪乡。伏尔加庄园举办了中俄青年越野滑雪节，开展了越野滑雪、雪橇列车、高山雪橇、高山雪圈、冬钓等10余项户外冰雪活动，推出了独具特色的雪屋火锅，展示了浓郁的俄罗斯冰雪风情。亚布力滑雪度假区各大滑雪场以高端的接待设施、国际化的服务、趣味性的娱乐项目，展示着国际一流滑雪胜地的独特吸引力。镜泊湖推出了冬季捕鱼节、冰瀑跳水、雪地高尔夫球等系列冰雪活动，开创镜泊湖冬季旅游新亮点。大海林雪乡以其童话白雪风光和浓郁的东北民俗成为冰雪风光和民俗旅游的首选地。大庆雪地温泉体验之旅推出了“雪乐汇”冬季冰雪系列活动、连环湖温泉红酒体验活动、北国温泉新春系列养生活动。在传统的温泉养生的基础上，创新推出了“九步六法”的最新温泉体验形式，全新打造了雪地温泉养生品牌。神州北极——漠河北极村，推出了

芬兰圣诞老人与游客一起坐麋鹿雪橇，畅游中国首个圣诞村活动，在界江上举办冰雪汽车越野拉力赛，体现了北极冰雪旅游的强大吸引力。华夏东极抚远推出了“东极雪国热闹镇”、“迎祖国第一缕阳光”、“黑瞎子岛界岛风情游”等特色旅游产品。鸡西市举办“首届兴凯湖冬季冰雪大世界系列活动”，推出乌苏里江赏冰灯、兴凯湖冬季景观欣赏、兴凯湖冬季冰上垂钓等冰雪娱乐活动。五大连池世界地质公园推出冬日火山游、自驾游、矿泉养生游，深受游客欢迎。齐齐哈尔市推出第十届关东文化旅游节系列活动，举办了扎龙雪地观鹤、关东秧歌大汇演、鹤城之东迎新音乐会等冬季旅游活动。伊春推出了“林都伊春首届森林冰雪欢乐节”活动，举办了 2011中国伊春世界六强国际女子冰壶邀请赛等国际赛事，推出了“探原始森林、赏兴安冬景、品林都美食、住林海人家、体验狩猎滑雪”等冬季特色旅游项目。佳木斯举办了泼雪节，推出了同江赫哲人冰捕项目。大兴安岭推出了鄂伦春风情骑马狩猎项目。另外，全省各地纷纷开展传统冰雪娱乐健身活动，在松花江、嫩江等冰河上开展冬泳表演，推出抽冰尜、驾冰帆、坐冰爬犁、滑冰；玩雪圈，打冰滑梯，堆雪人、冰雪汽车拉力赛等特色冰雪活动。各市地异彩纷呈、风情各异的冰雪旅游活动，使黑龙江成为全国冬季旅游的热点。

（五）坚持质量兴旅，推进产业素质提升。一是提升旅游服务质量。不断完善旅游诚信制度体系、工作体系和

监督体系，突出抓好旅行社、宾馆饭店、景区景点、旅游购物场所的质量提升。着重在诚信建设、旅游市场规范整顿、提高服务质量等方面积极开展工作，表彰了11家全省优质诚信旅游企业。二是规范旅游市场秩序。联合工商、物价等部门进行旅游市场的联合检查，重点对旅游企业违法广告、旅行社挂靠承包、零负团费等现象进行严厉打击。全省共派出检查人员1319人次，检查旅游企业315家，涉及的范围有旅行社、星级饭店、旅游景区（点）、旅游购物店等。处罚违规广告31起、违规经营的旅游企业49家，罚款17万元。三是加快开发旅游商品，大力推广龙江美食。先后组织参加了2011中国国际旅游商品博览会和中国旅游商品大赛活动；举办了黑龙江省旅游商品（纪念品）成果展示设计大赛活动；组织编撰《黑龙江旅游商品纪念品》宣传手册，宣贯《旅游购物店质量要求与评定》和《黑龙江省旅游餐馆质量等级划分与评定》。积极推广黑龙江特色菜，以《龙江菜及龙江酒（水）品牌名录》和《黑龙江旅游特色美食》手册为主要内容，叫响“菜特酒香，美在黑龙江”口号，弘扬挖掘黑龙江特色旅游文化，提高了我省旅游商品和黑龙江特色菜在“行游住食购娱”旅游六大要素中所占的比重。四是加大旅游人力开发力度。省旅游局与省委组织部联合，在清华大学成功举办了全省旅游系统第二期创新管理高级研修班，办学规模、时间、档次、投入均为我局建局以来之最。去年全省共举办导游员资格

考试、导游员资格考试面试考官培训、旅行社饭店岗位职务培训、各类小语种培训、导游年审培训等各类培训班85期，培训量近3万人次。国家“名导进课堂”活动首次走进我省，受到一线管理人员、导游员和旅游院校师生的欢迎。与省台办联合举办了赴台旅游领队培训班。五是切实抓好旅游安全工作。我们把旅游安全工作始终摆在重要位臵，坚持以“旅游安全年”活动为载体，全面落实旅游领导干部旅游安全责任制、旅游局旅游安全监管责任和旅游企业旅游安全主体责任，组织协调相关部门深入开展旅游安全隐患排查治理，不断完善旅游安全预案、预警机制。去年我省全年未发生重特大旅游安全责任事故。扎实做好旅行社责任保险统保项目推广工作，全省旅行社责任保险投保率达到84%。机关党的建设、党风廉政建设和系统行风建设不断加强。

耕耘决定收获，成功来自奋斗。上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省各级党委、政府和中省直各部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部员工顽强拼搏、埋头实干的结果。在此，我代表省旅游局对各级党委、政府的有力领导、中省直各部门的全力支持和新闻媒体的大力宣传表示最衷心的感谢，向全省旅游战线的广大干部员工致以亲切的问候和崇高的敬意！

在回顾取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到我省旅游存在的不足：从旅游产业内部来看，旅游产品供给和

需求的结构性矛盾依然突出；国家和省出台的一些鼓励扶持旅游产业发展的规定还没有落实到位；旅游项目开发建设资金主要依赖公共财政投入，旅游产业市场化程度有待进一步提高；以旅游交通、住宿为主的旅游基础设施建设仍需加强；新一轮机构改革中部分市县旅游局被撤并，人员编制和经费少，导致旅游市场监管缺位。

另一方面，我们也要客观地分析和把握我省旅游业发展具备的优势和基础：我省独具特色的生态、冰雪、森林、避暑、界江等旅游资源，将满足人们日益渴望绿色、回归自然的旅游需求；随着我省城市化进程的不断加快，公路、铁路、机场等基础设施的发展完善，信息化在旅游业的普及应用，将使旅游通达性和便捷性明显提升；在国家和地方旅游发展战略，以及旅游法制化进程加快等利好政策的影响下，全省各级党委、政府更加重视旅游业发展，相继出台扶持政策等，都为旅游业发展创造了良好的发展环境，为旅游经济大省建设目标的实现提供了有力的支撑。

今年是我省推进“八大经济区”和“十大工程”、14个重点旅游名镇建设的关键期，也是我省旅游业的黄金发展期，我们要紧紧抓住我省旅游业发展的重要机遇，始终保持清醒头脑，坚持与时俱进，不断适应形势的新变化，把握发展的新趋势，顺应游客的新期待，按照科学发展观要求，加快转型升级，加快创新发展，全面提升旅游业的发展质量、整体水平和综合效益。

二、2012年重点工作

2012年，我省旅游业发展的总体要求是：紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，以改革创新为动力，全面推进北国风光特色旅游开发区、贸易旅游综合开发工程和重点旅游名镇建设，加快把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业进程，为全省经济社会又好又快发展做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照上述要求，要重点做好以下工作：

（一）推进旅游开发区建设，打造精品项目。紧紧围绕北国风光特色旅游开发区规划，加快推进贸易旅游综合开发工程，培育我省旅游发展新亮点。一是要继续开展旅游项目年活动，加快建设一批旅游资源深度开发、旅游产业转型升级和旅游新业态培育项目，深入实施旅游项目建设“351”工程，经过3——5年的努力，在全省建成一批成规模、水平高、效益好、有市场潜力的精品项目。二是要突出抓好冰城夏都、扎龙湿地等十大板块重点项目建设，围绕冰雪、生态、边境三大旅游产品体系，不断推出游客喜爱的充满体验性、娱乐性和休闲度假的精品项目。三是要继续重视和加强旅游通景区公路、旅游集散中心、旅游咨询服务中心、旅游厕所等公共服务设施建设。要按照省委吉炳轩书记提出的“围绕风景路、观光路，建设完善沿线观景平台、房车旅馆、风景栈道等旅游设施，给龙江大

地提神增韵”的要求，完善游客服务中心、游客休息站等公共设施，提高旅游配套设施服务水平。四是要加大招商引资力度，立足各地旅游资源特色，进一步整合资源进行项目开发、包装和宣传，推出一批发展前景好、市场潜力大的重点项目，引进国内外知名旅游企业和品牌，广泛吸纳国内外资金、管理、技术和人才参与我省旅游产业的发展，提高旅游业的市场化、国际化程度。五是要认真做好省级旅游项目库成果转化，指导好重大项目的合理布局和有序开发，实现重大项目动态跟踪和常态化管理，发挥项目库的最大效益。六是要积极引导旅游企业大力推广和应用LED和光伏技术，广泛运用节能节水减排技术，发展绿色低碳、节能环保型旅游。

（二）加快旅游名镇建设，发挥引领效应。一是要积极配合发改、建设、财政等有关部门，加快重点旅游名镇建设步伐，确保省里既定任务目标如期实现。二是要进一步推广《黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法》，提前指导，全程介入，确保旅游名镇建设有所遵循，始终按标准化、规范化进行，防止低水平重复建设。三是要大力引导旅游名镇搞好旅游要素建设，指导旅游名镇按照国家4A级旅游景区标准，高起点、高水平、大手笔完善基础设施，搞好景区环境建设，提升旅游景区整体品位，努力推动重点旅游名镇向国家4A级乃至5A级旅游景区迈进。四是要深入开展全国特色景观旅游名镇村、全国乡村旅游

示范县(点)创建工作，推进新农村旅游工程，实现规范化管理，提供优质化服务，推动规模化发展。

（三）全力办好中俄旅游年活动，扩大对外影响。深度发挥我省作为“中俄旅游交流大通道、中俄文化互动大舞台、中俄边贸合作主战场”的传统优势，在成功举办中国欢乐健康游〃中俄旅游年启动仪式的基础上，以中俄旅游年为契机，全方位拓展中俄旅游交流广深度，加强中俄旅游文化融合度，提高中俄旅贸合作双赢度。要充分认识举办好中俄旅游年对于全面展示我省旅游资源和对俄旅游经贸合作成果以及扩大国际知名度，对于全面提升我省与俄罗斯在旅游、文化和经贸等领域合作具有的重要意义。省旅游局为办好中俄旅游年，共研究策划了文化交流、体育交流、旅游商贸、青少年交流、边境旅游交流、旅游节庆活动、互访交流、媒体交流、赛事等9大类70余项中俄交流活动。希望各地要在上述活动的总体框架内，结合当地特点和对俄交流实际，坚持水平高、特色强、覆盖广、依托民间、政府组织、市场运作的原则，采取有效措施，精心安排，认真组织，在人力、物力和财力上全力支持中俄旅游年活动，确保完成各项工作任务，让更多中外游客走进龙江、了解龙江、宣传龙江。

（四）实施旅游文化腾飞工程，提升产业内涵。要切实发挥好旅游的教育文化功能，明确旅游业承担的文化责任，大力培育积极健康、丰富多样的旅游文化。一是要按

照省委提出的“一核、两翼、三圈、一带”文化旅游业布局，抓紧编制完成《黑龙江旅游文化发展规划》，指导编制好重点地区旅游文化具体实施规划。二是要启动提升城市旅游文化试点工作，寓旅游理念于城市建设中，形成内涵丰富的历史文化城市景观，进一步推动城市旅游文化建设。三是要加强对旅游景区历史文献的收集整理，重点开发历史文化类、生态文化类、民俗文化类、地域文化类等旅游文化景点景区，打造黑龙江旅游文化精品。四是要深入研究旅游文化艺术，建设一批影视基地及主题文化公园，指导推动太阳岛、伏尔加庄园、亚布力等知名景区建设成知名的新闻影视拍摄基地；推动各市地、县分别推出一台特色化、差异化、高品位、常态性的文艺演出节目。五是要借助建设“十个省级文化产业园区（基地）”的契机，加大旅游商品开发和政策资金扶持力度，大力发展旅游购物，提高旅游商品在旅游消费中的比重。六是要做好对旅游诗词、历史故事（名人）、民间传说、风土人情读本和名人谈龙江等旅游文化产品的编辑整理，结合我省新版导游词进行宣传推广。

（五）大力推进厕所提升工程，完善服务水平。要按照王岐山副总理的重要指示和吉炳轩书记的重要论述精神，继续大力推进旅游厕所提升工程，在短期内使我省A级景区旅游厕所达到布局合理、数量充足、设施完善、管理规范、卫生清洁的目标。全省A级景区，要按照数量与

客流量相适应原则，在景区旅游总体规划框架内，对区内旅游厕所设臵进行合理布局设计，并立即着手进行改造。厕所改造重点要着眼解决内部设施完善、功能实用、清洁卫生等条件，充分考虑客流量、男女比例和特殊人群的需求；要根据森林、湖泊、山岳、园林、民族等不同特点进行厕所外观设计，注重与环境的协调，并尽可能依托景区游客中心、酒店、商服等设施进行建设；要在景区显著位臵合理设立标志，引导公众获知厕所信息，并免费向游客开放。今年五月份要在全省A级景区全部消灭旱厕，届时凡还存有旱厕的A级景区将予以摘牌，实行退出机制。拟参加A级评定的景区也要按照以上要求开展消灭旱厕工作，今后凡存有旱厕的景区将不予进行等级评定。为鼓励支持全省A级景区实施旅游厕所提升工程，从今年起，省旅游发展金项目专项资金将主要支持A级景区旅游厕所建设。对于旅游干线公路沿途服务区及加油站等重要节点的旅游厕所，省旅游局将与有关厅局协调会商，推动改造升级工作开展。要及早动手，认真谋划，做好筹备工作，办好国家旅游局交办的世界旅游厕所峰会。

（六）加大旅游宣传推广力度，塑造市场形象。围绕建设北国风光特色旅游开发区和加快重点旅游名镇建设，加大“北国风光，美在黑龙江”总体形象推介力度。一是要在积极抓好夏季旅游市场开发的同时，重点抓好哈尔滨以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游产品的开

发，真正把冬季冰雪品牌做大、做强，做到冬季旅游全省遍地开花，精彩纷呈。二是要积极发展乡村游、民族民俗游、工业游、红色游等专项产品，形成适应不同游客需求的旅游产品体系，推动传统观光型旅游向复合型旅游转变。三是要积极整合省内旅游宣传资源，按照一定配比方式，与市地旅游局联合，打捆在央视等重量级媒体宣传我省旅游资源。四是指导各市地在航线开通地区开展高频度旅游宣传促销，鼓励和支持旅游企业开展包机业务。五是要积极尝试广告互换方式，做好境外重点客源市场宣传。充分利用各类媒体、展会平台，开展主题产品营销活动，推广我省特色旅游资源。六是要认真开展旅游商标（品牌）专项工作，力争中国驰名商标（品牌）和黑龙江省著名商标（品牌）认定取得重大突破；将旅游品牌具体落实到旅游线路、旅游产品的设计和推广上，把无形旅游品牌形象与具体产品、资源结合起来，不断生成旅游新亮点。

（七）不断促进产业素质升级，提升发展质量。一是要深化旅游诚信建设，加大质量兴游力度，坚持行政推动、标准引领、协会促进，抓好旅游服务质量提升“五大工程”，全面贯彻实施《旅游服务质量提升纲要》，开展“旅游满意在龙江”活动。二是要深入开展旅游标准化试点工作，推广应用已出台行业标准，以标准化创建促进规范化服务。三是要加大旅游市场执法监督力度，开展“零负团费”、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费专项整治工作，提高旅游执法水平，维护旅游市场秩序，保护消费者、守法经营者合法权益。四是要加强行业精神文明建设，继续开展“诚信旅游示范单位”承诺、“窗口行业文明服务网上行”活动，构建诚信和谐的旅游环境。五是要开展旅游在线服务，继续办好旅游数据中心、呼叫中心、12301旅游热线等公共服务平台，推进旅游产业信息化进程。六是要稳步推进协会改革，发挥好协会在人员培训、政策调研、信息服务，服务会员、沟通行业、维护权益等方面的作用。

（八）积极实施人才强旅战略，建设一流队伍。加快实现旅游发展方式从主要依靠资源支撑向主要依靠科技、人才支撑转变。一是要整合培训资源，加大对旅游行业干部职工的业务培训和拓展训练，继续与有关部门合作开展多层次的旅游人才培训班、领导旅游研讨班。二是要加强旅游高级开发、策划、管理、营销、导游和景区设计、建设、服务等人才培训。三是要加强与省内外高等院校、科研单位和相关方面的联系与合作，与夏威夷大学联合举办高等级管理人员培训。四是支持重点旅游科研建设，逐步建立省级旅游专家库，充分发挥专家团队作用，使之积极参与我省旅游规划编修、项目谋划、活动策划、课题调研，提高决策的科学性和工作的有效性。五是要大力加强导游队伍建设，在继续搞好导游等级考试、名导进课堂等的基础上，不断创新方法，推进导游体制改革。

（九）拓展旅游多点多季市场，实现四季均衡。要建设有特色、有魅力、有影响的四季旅游景点，开发四季黄金旅游线路，举办特色旅游活动，全面提升北国风光特色旅游影响力和竞争力，使我省旅游由冬夏两季热向四季旅游多季繁荣发展，由哈尔滨等中心城市一地热向全省各地多点繁荣发展，由单一产品热向多种类、系列化、特色化精品布局发展。尤其要做好冬季旅游产品及市场的开发：一是拓展冬季旅游旺势格局，将冬季哈尔滨一地热全面拓展为全省各地热。打造以哈尔滨为中心，辐射全省的冰雪旅游产品集合群，使北国风光特色旅游开发区每个板块都有冰雪旅游精品，全省冬季旅游多地兴旺、多点开花。二是延伸冬季旅游精品链条。在继续提升冰雪艺术、滑雪旅游品牌吸引力的基础上，大力开发神州北极冰雪游、北国特色风光游、冰雪体育健身游、红色冰雪感悟游、龙江冰雪民俗游、浪漫冰雪文化游等系列冰雪旅游产品，开展冬季冰雪汽车拉力赛、冰壶赛、狩猎、冬捕、冬钓等活动，使黑龙江冬季旅游产品体系更丰富、更多彩、更具吸引力。三是拓展冬季旅游宣传推广面，不断提高黑龙江冬季旅游知名度和市场覆盖率。整合包装以哈尔滨为中心辐射全省的冬季黄金线路，推广梦幻冰雪、激情滑雪、雪地温泉、神州北极、华夏东极、林海雪原、火山冰雪等精品旅游线路，对亚布力、北极村、冰雪大世界、大庆温泉、镜泊湖、兴凯湖、伊春汤旺河、五大连池等龙头产品进行重点宣传。

积极开展行业促销，利用权威媒体平台大力提高黑龙江“国际滑雪旅游胜地”、“世界冰雪旅游名都”的品牌影响力和市场覆盖率。

（十）切实抓好旅游安全工作，营造良好环境。王岐山副总理指出“旅游业发展，安全第一”，实际上就是再次强调了没有安全，就没有旅游。我们一定要牢牢绷紧安全这根弦，一以贯之、毫不松懈地抓好旅游安全。一是各级旅游部门要层层落实安全生产责任制，做到目标明确、责任明确。二是要突出抓好交通、消防、大型游览游乐设施、狩猎、漂流、滑雪等方面的旅游安全，深入开展安全监督检查，切实消除安全隐患。三是要坚持实行省、市旅游局领导干部旅游安全包片责任制，推动安全工作各项措施的落实。四是要大力推进旅行社责任保险统保示范项目工作，确保全省出境游组团社、边境游组团社责任保险全部进入统保示范项目。五是要制定旅游安全教育培训计划，落实安全教育培训内容，不断提高旅游从业人员的综合素质。六是要建立旅游突发公共事件应急救援机制，完善应急预案。今年，全行业要继续力争实现不发生重大安全责任事故的任务目标。

（十一）加强旅游部门自身建设，转变工作作风。要继续保持全省旅游业又好又快、更好更快发展的良好势头，完成省委、省政府赋予的光荣职责，我们必须不断适应形势的变化，加强自身建设，树立责任意识、服务意识、争

先意识和廉政意识，进一步增强学习力、创新力、执行力和公信力。一是要进一步转变职能，加强服务型机关建设，开展行业创先争优活动，理顺好政府、行业协会和企业的关系，增强服务意识，提高服务效率。二是要认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，加强作风建设，通过教育培训、制度建设和监督管理，保持旅游部门的思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁，树立良好对外形象。三是要加强行风建设，落实行风建设工作责任制，强化新闻舆论、行风监督员、行风热线等对旅游业的社会监督，切实解决损害游客合法权益的突出问题。四是要大力倡导求真务实，继续开展领导班子成员分工包片、大下基层活动，每名局领导班子成员下基层时间应不少于全年1/3，推进各项工作向纵深开展。

同志们，我省旅游业发展已站在一个全新的历史起点上。让我们在省委、省政府的正确领导下，开拓进取，创新工作，更好地服务全省经济社会发展大局，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗！

按照传统习俗，没出正月就还没过完年。感谢各地的领导和同志们在正月里来参加全省旅游工作会议。借此机会，我也代表省旅游局，向大家拜个晚年，祝大家身体健康，阖家幸福，工作进步，万事如意！

谢谢大家！