铁路危险货物办理站(专用线、专用铁路)办理条件的暂行规定

第一篇：铁路危险货物办理站(专用线、专用铁路)办理条件的暂行规定

铁路危险货物办理站（专用线、专用铁路）办理条件的暂行规定

第一条 为加强铁路危险货物运输管理，规范铁路危险货物运输办理站管理秩序，根据《中华人民共和国铁路法》和《危险化学品安全管理条例》，特制定本规定。

关联资料：宪法法律共1条 行政法规共1条

第二条 铁路危险货物运输办理站系指站内、专用线、专用铁路办理危险货物发送、到达及中转作业的车站。

第三条 危险货物办理站应根据危险货物的运输市场需求和铁路资源配置以及《铁路危险货物运输管理规则》的有关规定，统一规划，合理布局，严格控制。

关联资料：部委规章共1条

第四条 危险货物办理站必须具备下列设备条件：

1．仓库、站台、雨棚要与所办理的危险货物品类和运量相适应，耐火等级、防火间距应符合《建筑设计防火规范》；建筑结构和技术条件应符合储运的危险货物性质；其防雷和防静电应符合《建筑物防雷设计规范》的要求。

2．作业场所的照明设备(包括固定和移动的照明设备)应符合国家防爆灯具的规定。

3．通风、降温设施应符合所储运的危险货物运输条件的要求。

4．储运爆炸品的仓库应符合国家对爆炸品仓库的设计规范。

5．储运放射性物品的仓库应符合《放射性物质安全运输规定》以及铁路关于放射性物品的有关规定。

6．危险货物的装卸作业机具应具备国家及铁路有关防爆、防静电的规定。

7．危险货物办理站的污水和污物处理应符合国家环保部门的有关要求。

8．危险货物办理站消防设施的配备应符合国家颁布的有关规定。

关联资料：部委规章共1条

第五条 危险品办理站应具备下列技术管理条件：

1．危险货物办理站必须设置危险货物技术管理机构或专业技术人员，负责危险货物运输技术业务管理工作。

2．危险货物办理站必须依据《铁路危险货物运输管理规则》建立、健全危险货物受理、承运、装卸、存放保管、消防、防护的管理和作业制度，并建立各岗位的作业程序、货运流程质量控制制度。

3．对剧毒品以及易构成重大危险源的危险货物必须实行双人收发、双人保管制度。要制定完善的保管措施，切实避免危险货物被盗、丢失和误办理的发生。

关联资料：部委规章共1条

第六条 危险货物运输办理站的作业人员必须具备相关专业知识和专业技能，由铁路局指定的业务指导单位进行专业上岗培训和定期强化培训，经过考核，达到要求后持证上岗。危险货物技术管理机构的负责人和专业技术人员必须保持相对稳定，不得随意调动。如确需调动，须经过铁路分局以上业务主管部门同意和批准。

第七条 企业专用线、专用铁路办理危险货物运输的有关人员，应熟悉所经办的危险货物业务知识和铁路运输的规定要求，由铁路局指定培训单位进行铁路危险货物运输知识的培训和考核，经考核通过后，方可持证办理危险货物运输。

第八条 危险货物办理站应建立危险货物托运人、收货人的有关技术档案，具体掌握危险货物的运量、品类、理化特性、包装、运输方式、装卸作业设备、消防设施等情况。适时掌握企业危险货物运输发展动态，相应调整管理措施和内容。

第九条 铁路局新开办危险货物办理站，必须报部批准。报批时，须符合国家有关规定和本规定，并提报以下技术文件：

(一)申请报告。

(二)可行性研究报告。

1．危险货物的燃点、闪点、自燃点、爆炸极限、毒性指标、压力状态、挥发性、密度等理化性能指标；

2．储存、运输、包装、集装箱(罐)运输装卸作业能力等技术要求；

3．罐车类型、充装方式。计量设备、场区安全条件、安全环境等；

4．安全评估报告；

5．处理灾害性事故的应急措施。

(三)向消防、环保、技术监督管理部门(地市级以上)同意的批准文件。

第十条 未经铁道部批准的车站、专用线等，一律不得开办危险货物运输。凡不符合危险品办理站条件的，立即停止办理。经过整改达到条件后，按新开办的危险品办理站报批程序重新报批。

第十一条 违反上述规定者，根据国家的有关规定追究有关人员。

第十二条 军用危险货物办理条件按《军用危规》办理。

第十三条 本规定自公布之日起执行。

第十四条 本规定由铁道部运输局负责解释。2002年2月10日

第二篇：铁路专用线专用铁路管理办法(试行)

铁路专用线专用铁路管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）运输是铁路运输的重要组织部分。为加强专用线的管理，搞好路企协作，提高管理水平和工作质量，确保行车和货物安全，加速车辆周转，提高经济效益，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》，特制定本办法。

第二条 全国铁路（包括正式营业线、临管线）车站及专用线运输（军事专用线另有规定者除外），均应执行本办法。

第三条 地方政府主管部门应加强对本地区专用线运输的协调工作。主要任务是：

１．协调专用线运输工作，搞好运输衔接和平衡，保障专用线和货场的畅通；

２．组织制定专用线共用的收费项目和费率；

３．组织专用线运输评比竞赛、经验总结等。

第四条 铁路（含广铁集团公司，下同）、分局（含各总公司，下同）和站段应设有专人管理。铁路局对专用线应加强规划、监督和指导。铁路分局要搞好专用线运输组织和协调。车站应根据管理细则制定具体的管理制度和作业标准，落实保证安全的措施，完成专用线运输组织工作。

第五条 专用线的运输组织工作和安全管理，要在站长的领导下统一进行。专用线产权单位要为专用线货运员提供必要的工作条件。

第六条 站企双方应加强工作联系，研究与解决问题，组织业务人员学习规章，提高业务素质，总结经验，开展评比，进行奖惩，提高管理水平。

第二章 专用线修建

第七条 企业新建专用线的铁路运量，一般不低于每年３０万ｔ。

第八条 新建铁路时，企业修建专用线，其前期可行性研究报告应报铁道部，接轨方案由铁道部批准。既有线上，新建、改扩建专用线，年运量超过５０万ｔ时，其可行性研究报告报铁道部。年运量５０万ｔ及以下按铁路局有关规定办理。

铁路主要繁忙干线的车站，新建、改扩建专用线，影响干线、车站、枢纽通过能力或专用线从正线出岔时，报铁道部批准。

由企业新建或改扩建专用线引起的国铁接轨站和相关工程改扩建，其建设投资问题另行研究规定。

第九条 加强新建、改扩建专用线的规划，合理安排专用线在枢纽内、车站内的布局。专用线应集中设置，减少取送车次数，不能干扰正线行车。

第十条 专用线的铁路运输设备，应符合《铁路技术管理规程》和《工业企业标准轨距铁路设计规范》的要求。

修建运量大，取送车频繁的专用线，其作业条件必须满足铁路取送车、调车作业和交接检查工作的需要。

第十一条 专用线应尽可能按货物品类专业化设置，并减少专用线条数。对于实际运量逐渐减少，年运量不足５万ｔ的专用线，应积极进行调整。

第十二条 修建专用线时，地方政府主管部门和铁路的运输、货运部门要参与方案的审定和竣工验收工作。

第三章 运输管理

第十三条 车站专用线货运员和企业运输员（即企业办理运输的人员），均应经过铁路的专业培训，合格后持证上岗，并应保持人员相对稳定。第十四条 专用线办理的货物运输品类，应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定。需要变更时，要经铁路局批准，由铁道部公布。在专用线内组织直达整零车运输，经铁路分局同意，组织中转整零车，经铁路局同意。专用线办理铁路集装箱的运输时，须经铁道部批准。办理自备集装箱的运输时，按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。

第十五条 专用线内应有足够的装卸车能力，设有专人值班，做到随到随卸，随到随装。专用线货位要专用化，不得随意变更和挪用。

第十六条 专用线产权单位使用专用线进行铁路运输要与车站签订运输协议。专用线产权单位不得发到本单位生产、经营无关的货物。

企业租用路产专用线须经铁路分局批准，由企业、车站及专用线产权单位三方签订协议，报铁路局备案。

企业专用线产权变更后的铁路运输，须重新签订协议。路产专用线产权变更，要逐级上报，由铁路局批准。

第十七条 车站与其接轨的专用线产权单位，于每年１２月底以前，签订下专用线运输协议。专用线运输协议的基本内容包括：设备状况，交接地点和方法，一次（批）作业车数，装卸作业时间，预确报制度，货车清扫、洗刷、清毒工作，运输生产安全措施及费用清算等。车站在与企业签订运输协议前应征得铁路分局同意，站企双方签字盖章后生效，并报铁路局备案。

第十八条 新建、改扩建专用线竣工验收合格后，必须先签订运输协议，方可开通使用。

铁路与企业间的运输协议，一经确定，不得随意改变。路企一方要求变更或解除已有的协议，应在两个月前提出，由双方协商解决。因变更或解除协议使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。当涉及铁路的设备或作业变化时，应报铁路分局批准。

第十九条 车站要严格按《铁路货物运价规则》等有关规定核收费用。铁路部门可接受专用线用户的委托，为企业进行有偿技术咨询、培训和服务等。

第四章 基本制度

第二十条 岗位责任制。车站与专用线产权单位分别对进入专用线工作的铁路调车人员、货运员和企业运输员、装卸工等制度岗位责任制，明确工作内容、分工和责任。

第二十一条 分区、分线、分库使用制。股道较多、作业量大的专用线，可根据设备的特点和作业性质，实行划分货位、线路固定使用及仓库分库管理负责制。

第二十二条 检查交接制。对在专用线内作业的货物、车辆、篷布等，路企双方必须制定检查交接制度，明确内容和责任。铁路和企业双方应正确填写货车调送单，按规定办理交接。

第二十三条 预确报制度。车站与企业应制定预确报制度，双方指定专人负责。车站向企业通报装车计划、到货情况和取送车预确报。企业向车站通知装卸车完了时间。

第二十四条 统计分析制度。各级铁路货运管理部门和人员，要认真编制和填写报表，建立设备和统计台帐。铁路局在每年１月将上一的“专用线运用情况表”报铁道部。

第五章 作业管理

第二十五条 送车作业。车站应按企业使用车要求拨配状态良好的货车。车站在向专用线送车前，按协议规定时间，向专用线发出送车预、确报。内容包括：空、重车数，车种，货物品名，收货人，去向，编组顺序，送车时间。专用线接到预报后，应立即确定装、卸车地点，并做好接车准备。专用线运输员接到确报后，应及时打开门栏，提前到线路旁准备接车。货车送进后向调车人员指定停车位置，调车人员按其指定股道、货位停车。

第二十六条 货车送到后，企业应对货车上部设备进行检查，检查门、窗、底板、端侧板是否完好，门鼻、门搭是否齐全，车内是否干净，有无异味及回送洗刷、消毒标志等，确定是否适合所装货物。如不适用应采取改善措施，必要时，可向车站提出调换。第二十七条 装车时，应充分利用货车的载重力和容积，但不得超过货车容许载重量。货物的装载必须防止超载、偏载、集重、亏吨、倒塌、超限和途中坠落。

企业运输员要负责监装，向装车人员说明注意事项，随时检查装载加固是否符合规定。

第二十八条 装车后，企业运输员负责检查车门、窗、盖、阀是否关闭妥当，需要施封的货车按规定施封，需苫盖篷布的货物，按规定苫盖好篷布。填写装车登记簿，通知车站装车完了时间。

第二十九条 卸车时，企业运输员要向卸车人员说明注意事项，提示卸车重点，检查安全防护设施，并负责监卸。

第三十条 卸车后，企业应负责将车辆清扫干净，需要洗刷、消毒、除污的应按规定及时处理，如有困难可向车站提出协助处理，费用由委托方承担。关好车门、窗、盖、阀。拆除车辆上的支柱、挡板、三角木、铁线等，恢复车辆原来状态。检查货物堆码状态及与线路的安全距离。卸下的篷布应检查是否完整良好，需晾晒的要晾晒，并按规定将铁路货车篷布送回车站指定地点。

企业运输员要正确填写卸车登记簿，通知车站卸车完了时间。

第三十一条 铁路专用线货运员会同企业运输员，在运输协议规定的地点，使用货车调送单按铁路规定办理交接。施封的货车凭封印交接；不施封的货车、棚车、冷藏车凭车门、窗关闭状态交接；敞车、平车、砂石车不苫盖篷布的，凭货物装载状态或规定标记交接；苫盖篷布的，凭篷布现状交接。

铁路货车篷布、企业自备篷布及需要回送的货车装备物品和加固装置，应在货车（物）交接的同时一并办理交接。上列物品，企业按有关规定或协议妥善保管或回送。上述物品丢失、短少、破损时，应于交接时向车站提出，由车站专用线货运员核实后，按规定编制记录。

第三十二条 专用线内装车的货物，车站发现有下列状况之一时，应加以改善，达到标准后接收：

１．凭封印交接的货车，发现封印脱落、损坏、不符、印文不清或未按施封技术要求进行施封；

２．凭现状交接的货物，发现货物装载加固状态或所作的标记有异状或有灭失、损坏痕迹；

３．规定应苫盖篷布的货物而未苫盖、苫盖不严、使用破损篷布或篷布绳索捆绑不牢固；

４．车门、车窗未关严（需要通风运输的货物除外），车门插销未插牢固；

５．使用敞车、平车或砂石车装载的货物，违反《铁路货物装载加固规则》的要求；

６．违反铁路规定的货车使用限制或特定区段装载限制。

第六章 专用线共用（不含专用铁路）

第三十三条 专用线共用是指在保证专用线产权单位运输需要和专用线既有设备能力富余的前提下，与其吸引范围内的单位，共同使用该专用线办理铁路货物发到业务。

开展专用线共用是为了缓解铁路货场能力不足，保证货场畅通，挖掘专用线潜力，满足国民经济发展的需要。

第三十四条 开展专用线共用应坚持自愿互利、有偿共用和就地、就近、方便货主的原则。在保证专用线产权单位运输的条件下，由共用单位、产权单位、车站三方签订共用协议。铁路车站在签订协议前应征得铁路局的同意。专用线产权单位要向当地经贸委（经委、计经委、交委、交办）申报。临时性共用要签订临时共用协议。协议签订后，必须严格执行，各负其责，组织实施。

专用线产权单位或其他单位未与车站签订共用协议，不得借出借用或租出租用专用线办理铁路货物发到业务。

第三十五条 在专用线办理共用的货物运输品类和业务范围，原则上不应与其原设计时办理的内容有别。如企业生产性质改变或铁路货场能力不足，专用线又具有与货物相适应的作业条件，可办理其他品类货物的专用线共用，具体内容在协议中明确。

严格控制专用线办理危险货物，超限、超长和集重货物的共用。

第三十六条 实行共用的专用线，车站与专用线产权单位、共用单位间取送车作业和货物（车）交接，同于专用线运输的各项要求。专用线共用管理要逐步走向货场化、规范化、制度化。

第三十七条 专用线共用所产生的设备、劳务、管理等项支出，专用线产权单位应按地方政府物价部门批准的项目和费率收费。费用的分配和补偿，按有关规定执行。

第七章 安全管理

第三十八条 专用线运输必须坚持“安全生产”的方针，铁路和企业都要制定安全生产制度，严格执行操作规程，配备专职或兼职安全员，形成安全生产联防、联控。

第三十九条 线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑接近限界。专用线应具备良好的通讯、照明设备和明显的货位标志及防溜设施，入口门栏上应装设安全防护信号，专人负责，定期检查。

第四十条 专用线原则上不准手推调车作业，确需手推调车作业时，根据规定制定相应的保证安全措施。装有爆炸品、压缩气体、液化气体的车辆，禁止手推调车。

第四十一条 专用线内须建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，定期检查、更换，保持良好状态。

第四十二条 专用线的货物装载、加固方法、加固材料必须符合《铁路货物装载加固规则》的规定。专用线装运超长、超限货物必须按铁路规定办理。

第四十三条 专用线使用的装卸机械和用具，应保持良好的技术状态，制定操作规程和有关的安全措施。

第四十四条 年运量超过３０万ｔ的专用线，企业应根据货物品类需要设置轨道衡和安全检测设备。专用线较多时，专用线产权单位应在适当场所集中设置轨道衡及安全检测设备。对未设轨道衡和安全检测设备的专用线，铁路部门可以设立并按规定收取费用。

第四十五条 线路两侧及站台上堆放的货物，要堆码牢固，便利作业。站台上堆放的货物距站台边缘不得少于１ｍ，线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于１．５ｍ。

第四十六条 加强专用线及其设备的管理，严禁在专用线用地范围内的路基、桥梁、护坡、排水沟和绿化带上取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第四十七条 加强专用线道口的安全管理。未经批准不得擅自设置平交道口，经批准设置的道口，由产权单位负责派人监护和管理。

第四十八条 专用线线路、机车、信号等技术设备的维修养护，可采取专用线企业养护和委托铁路部门养护两种形式。维修周期按有关规定办理，维修标准要达到铁路部门的要求，使之处于完好的技术状态。

第四十九条 专用线内遇有下列情况危及安全时，车站在征得分局同意后，可停止取送车。

１．线路技术状态、照明设备不良，达不到规定要求；

２．设备安装、货物堆放距离达不到规定要求；

３．在专用线内修建永久性建筑物，侵入铁路限界时；

４．其他危及安全的情况。

第五十条 专用线发生行车事故，按铁道部《铁路行车事故处理规则》处理。发生货运事故，按铁道部《铁路货物运输规程》和有关规定办理。

第八章 附 则

第五十一条 本办法未包括的与专用线作业有关内容，应按相应的规定办理。其他未尽事宜，铁路局和各地政府可做出相应的补充规定；关于专用线共用，应按照国家经委经交［１９８６］６０３号文件和本规定的精神，由各地经贸委会同铁路局结合当地情况制定实施办法。上述规定和实施办法应报铁道部和国家经贸委备案。

第五十二条 本办法是《铁路货物运输规程》的引伸规则，自１９９５年１０月１日试行。

第三篇：如何正确办理铁路货物到达交付手续

如何正确办理铁路货物到达交付手续

曹奇纯

（上海铁路局芜湖车务段，安徽芜湖）

摘要：通过对铁路货物交付作业中存在问题的分析及货物交付程序的阐述，正确认识领货手续，并结合现场实际操作中的三种情况，明确办理货物交付的具体规定，并提出担保书取货的审查把关要求，为增强铁路职工的防范意识有着积极意义。

关键词：货物到达；交付

一、问题的提出

货物交付作业是铁路货物运输工作中的一个重要环节，是承运人履行运输义务的末端程序，也是承运人执行运输合同的终结。因此这项工作对保证货物运输安全和维护承运人、托运人和收货人三方利益至关重要。但是，随着改革开放，市场经济的繁荣，个体经济和各种公司等商业运作模式逐渐增加，致使货物交付工作的操作十分复杂，特别是受各方面情况的影响，全路货物交付问题十分突出，多次发生误交付或被冒领，导致托运人、收货人或承运人蒙受巨大经济损失。就我们上海铁路局因货物交付问题，承运人与托运人或收货人的经济纠纷也时有发生，既损害托运人、收货人的合法权益，又严重影响铁路信誉。因此，如何正确办理铁路货物到达交付和完善货物交付手续应认真思考。

二、当前货物交付工作中存在的主要问题分析

1．交付作业流程不规范。内交付与外交付相互脱节，尤其是中介代理及物流企业的介入，铁路作业人员往往放松对取货人合法权利的审核，现场作业中发生许多先交付后办手续的情形。

2．《委托书》不符合法律规范。委托内容不明确，委托书加盖印章不合规，单位领货人随意取用，没有固定的委托代理人，甚至个别单位使用的《委托书》超过委托期限，失去了固有的作用。

3．交付手续不健全。主要有以下几种情况：

（1）领货凭证填记事项不全或与运单填记不一致甚至出现凭空白领货凭证取货。

（2）已经办理《委托书》的单位，非委托代理人以委托代理人身份取货，本人不带身份证即来取货。

（3）担保企业与委托代理企业为同一单位，往往造成自己为自己取货担保。

4．交付作业不认真。主要表现为：

（1）收货人与领货人不符，运单和领货凭证上收货人是张三，却是李四来取货。

（2）收货单位与领货单位不符，有的公司名称极为接近，有的只有一字之差，有的则以母公司概括等。

（3）出示的证明文件内容不符取货要求，甚至出现证明文件中的货物品名、数量、车号、票号、发站与货票显示的不一致。

（4）收货人的身份证确认不清，一些交付货运员不注意对领货人身份证的审核，往往是只看证不对人或只看人不看证。

三、应采取的对策措施

1．明确货物交付程序

《货规》规定，到站向货物运单内所记载的收货人进行交付货物，是承运人履行货物运输合同的重要义务。承运人有责任将所承运的货物按照规定的期限和到站，完整无损地交付给正当收货人；有责任在交付货物时确认领货人是否为运单内所记载的正当收货人。为履行好运输合同规定的义务，我们有必要弄清货物交付的作业程序。

货物的交付包括以下两个程序：

（1）收货人向到站办理领取手续和交付费用后，车站将货物运单交给收货人（俗称内交付）。

（2）承运人向收货人点交货物（俗称外交付）。交付完毕的时间是根据货物装卸作业由谁组织来确定，承运人组织卸车的和发站由承运人组织装车，到站由收货人组织卸车的货物，向收货人点交货物或办理交接手续后，即为交付完毕。发站由托运人组织装车，到站由收货人组织卸车的货物，在货车交接地点交接完毕即为交付完毕。

两个程序强调的一是票据交付，二是现货交付。

2．加深对领货手续的认识

《货规》要求原则上凭领货凭证交付货物，但当领货凭证未到或丢失时，可凭其他有效证明办理交付。

（1）由于货物交付没有明确的物权凭证，近年来因领货凭证而引起的纠纷比较多，关键是对现行领货凭证的性质和作用存在不同的认识。

《货规》规定货物承运后，车站应将领货凭证交给托运人，托运人应及时将领货凭证寄交收货人，收货人即主动向到站联系领取货物，这也说明领货凭证起作到货通知的作用。

《货规解释》规定铁路确认收货人的重要根据是领货凭证，原则上谁持有领货凭证谁就有权领取货物，同时要求收货人在货票丁联上签收，签收使用的名称应与货物运单上记载的名称相符，到站也应对收货人提出的领货凭证必须与货物运单记载事项仔细核对。对领货凭证的这种认识也是造成许多货主往往以持有领货凭证与承运人发生纠纷的原因，以至诉诸法律。

但法规政策部门通过铁路运输合同履行的多年实践，提出并明确了领货凭证的法律属性。一不是物权凭证，收货人所持有领货凭证并不构成承运人向其交付货物的证据；二不是收货人领取货物的唯一证明，因为铁路货物运单是记名式运单，承运人应向托运人指示的正当收货人交付货物，因此，领货人出具的能够证明其是收货人身份的证明文件，也可以作为承运人交付货物的凭证。

（2）收货人不能提供领货凭证可凭其他有效证明领取货物，是在领货凭证未到或丢失、损毁的特殊情况下采用的领货方式。但在此情况下，承运人很难确认和判断真实情况，一旦

交付错误，会带来严重后果，所以必须采取比较严格的措施。

铁道部《防止货物冒领的暂行规定》对领货手续进行了部分完善，尤其对以证明文件领取货物的，必须记明货物的发站、托运人、收货人、货票号码、品名、件数和重量等内容并与运输票据的记载完全相符的规定；铁道部《关于在铁路货场领取货物办法的通知》中也明确规定收货人在不能提出领货凭证的情况下，可凭经车站同意有经济担保能力的企业出具担保书取货；上海铁路局《铁路运输货物交付管理暂行办法》再次明确收货人无领货凭证时，必须提供担保书取货的规定。这些措施未对担保内容、具体操作以及担保单位的界定进一步明确，尽管不是绝好良策，也无法完全保证交付无误，但却是目前铁路规章规定正确办理货物交付手续的新要求。

3．弄清到达货物交付存在的三种情况

由于到达货物卸车作业地点、负责装卸车组织工作的不同以及是否派有押运人等情况，货物交付程序有所不同。大体分为站内卸车交付、专用线（专用铁路）卸车交付和派有押运人货物的卸车交付三种情况。

（1）站内卸车交付

站内卸车交付应先办理票据交付后办理现货交付。即收货人要求领取货物时，须向到站提出领货凭证或有效证明文件，经与货物运单票据核对后，由收货人在货票丁联上盖章或签字，收清一切费用后，车站在货物运单和货票上加盖交付日期戳，收回的领货凭证或有效证明应粘贴在货票丁联上留站存查，并将货物运单交给收货人，收货人凭此到货物存放地点领取货物。交付货运员凭收货人提出的货物运单向收货人点交货物，然后在货物运单上加盖“货物交讫”戳记，并记明交付完毕的时间，将货物运单交还收货人，凭此将货物搬出货场。站内直卸车也应同样办理。

货物交付收货人当日不能全批搬出车站，对其搬剩部分，按重量和件数承运的货物，可按件点交车站保管，只按重量承运的货物，可向车站声明并在货堆上作出适当标记，以便次日继续搬出。在这种情况下，车站应同时收回货物运单并在货物运单背面由收货人注明已搬出部分件数或重量，次日继续搬出时，车站根据货物运单背面记载向收货人再次点交货物。如果次日搬出已超过免费暂存期间则应按车核收货物暂存费。

（2）专用线（专用铁路）卸车交付

专用线（专用铁路）卸车交付不同于站内卸车交付的特点是票据交付和现货交付是同时办理或现货交付先于票据交付。现货交付车站是根据货物运单上指明的专用线企业及“专用线（专用铁路）运输协议”或“专用线共用协议”规定内容和地点办理取送交接。专用线（专用铁路）产权单位负责办理本企业和共用单位到达货物的交接领取手续，统一结算相关费用。

由于到站已向货物运单内所记载的正当收货人进行送达车辆并办理货物交接，收货人是否持有领货凭证或有效证明已无意义，票据交付只是产权单位经办业务的运输员与车站办理结算手续。

（3）派有押运人货物的卸车交付

押运人从承运人承运货物时起至交付完毕时止，应负责采取保证货物安全的措施，确保运输货物状态的完整。押运人不是运输合同中的收货人，到站仍需向货物运单中记载的收货人办理货物交付。但派有押运人的货物也有站内卸车和专用线（专用铁路）卸车两种情况，站内卸车，按上述（1）点办理交付，卸车中发现差错由押运人负责，如属于自行组织卸车的货物，车站不与收货人办理现货交付；专用线（专用铁路）卸车，车站除按规定办理票据交付外，不再与收货人办理现货交接检查。

4．重视押运人履行运输合同的行为

通过对派有押运人货物运输过程的调研，我们也发现在实际操作中，押运人与货物运单记载押运人不符或押运人数与货物运单记载人数不足的问题，有些车站在货物交付作业中未能认真核对，也未引起重视。有无标注押运人是货物运输合同中记载的事项，是车站办理交付核对内容之一。押运人从承运人承运货物时起至交付完毕时止发生意外伤害时，是比照铁路旅客意外伤害处理的，所以，我们对派有押运人的事项应引起高度重视，发现不符等情况，应及时向前方检查站和发站拍发电报调查，避免不必要的伤害纠纷。

5．规范担保书领取货物

以上从规章角度对货物交付办理的程序、领货手续及交付的三种情况和押运人的合同行为进行了阐述，目的是正确理解货物交付作业过程，将货物交付给正当收货人，防止误交和冒领。但是，在目前货物交付中存在着大量凭担保书领取货物的现象。因此，对担保书领取货物应有正确认识。

（1）担保书领取货物是指在特殊情况下领货人无法取得“领货凭证”（如未到、丢失、损毁等）时，办理货物交付的特殊措施，是到站对领货人出具的各种资料、有效证件难以确定其是否具有合法资格而采取转移风险，避免误交付或被冒领的主要措施。虽然这一措施解决了收货人及时领取货物，但并非是铁路货物交付的正常途径和办法，有的收货人很有意见，影响铁路负责运输的信誉，车站在实际工作中应主动督促收货人按正常手续办理货物交付，不应默许收货人将特殊措施变为正常领货的方法。

（2）收货人不能提供“领货凭证”，在站内卸车，货场提货时，可凭收货人提交有经济担保能力企业出具的“担保书”办理领货手续，车站应从以下方面严格审查把关。

1出具“担保书”的企业必须符合“中华人民共和国担保法”的规定。企业法人的分支○

机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人的书面授权的，可以在授权范围内提供保证。

2被委托办理运输业务的单位和担保单位为同一单位的担保书无效。○

3对收货人提供的○“担保书”进行经济能力认定时，收货人一是要提交担保企业营业执照原件或经担保企业加盖企业公章认可的复印件，二是要提交验资或审计机构出具的担保企业资金证明或财务审计报告。

4车站受理的经济能力认定资料应同时上报站段进行认定，○未经站段认定的单位出具的担保书无效。

（3）目前，愿意出具担保书的个体、私营企业、运输代理企业很多，有的担保书可信度低，担保能力不足，潜在风险巨大，车站应加强对担保企业经济实力的考察，发现担保企业无偿债能力或偿债能力不足或有其他异常行为时，应停止其担保行为，防止交付引发其他纠纷。

四、结语

在到达货物交付实际工作中，目前的规章规定不能从根本上保证货物的正确交付，加上

部分经办人员法律意识较为薄弱，对运输合同的性质理解不到位，自我保护意识差，使货物到达交付工作存在安全隐患。这就要求铁路职工应加强法律法规及规章的学习，从根本上增强相关法律意识和自我保护能力，同时铁路部门应不断完善货物运输合同、规范货物交付手续，做好货物运输的安全防范，安全准确地完成货物运输全过程，减少负面影响的发生，促进铁路运输持续稳定发展。

第四篇：铁路危险货物培训题目及答案

题目内容, 答案, 选项A, 选项B, 选项C, 选项D, 选项E 可使用铁路产权罐车装运的品名有（煤油、溶剂油）。使用轨道衡称出的重罐车的质量，即是罐车中所装货物的质量。错误

轻油罐车罐体两侧纵向中部涂刷的水平环形色带的颜色为（红）色。装运危险货物的罐车罐体本底色为（银灰）色。

该罐车环形水平色带表示（易燃性）

该罐车环形水平色带表示（易燃气体）

该罐车环形水平色带表示（非易燃无毒气体）

在购置危险货物自备货车前，申请人须申请（技术审查）

申请人申请购置危险货物自备罐车须具有《铁路危险货物托运人资质证书》（收货人除外）。正确

《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》实行（一车一证）汽油罐车充装量上限不得大于罐体标记容积的（95%）。汽油罐车充装量下限不得小于罐体标记容积的（83%）。

危险货物罐车装卸作业必须在（专用线（专用铁路））办理。

液化石油气罐车卸后罐体内须留有（不低于0.05）MPa的余压。装运危险货物的罐车重车重心限制高度为（2.2）m。

办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》，应出具的技术文件包括（自备罐车审查表、铁路货车检修合格证明）。承运危险货物自备罐车时，应审核（货物品名、托运人、收货人, 自备罐车车号）与《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》中公布相统一。不需经铁路局批准，气体类危险货物罐车运输即可以办理运输变更或重新托运。, 错误

气体罐车充装量应按计算公式计算，计算的充装量大于标记载重时，充装量以计算充装量为准。错误

气体类危险货物在充装前须对空罐车进行检衡。正确

危险货物罐车充装前，托运人应确认罐车状态是否良好。正确, 危险货物罐车卸车作业后，必须盖好人孔盖。√ 危险货物自备货车运输时须取得由所属铁路局签发的《铁路危险货物自备货车安全技术审查全格证》。√

《铁路危险货物品名表》特殊规定栏未注明2(a)、2(b)、2(c）、2(d)、2(e），该品名采用自备罐车装运时，须出具罐车论证报告，并经铁路局批准。×

某企业液化石油气自备罐车于2009年4月进行了容积检定，取得了《铁路罐车容积检定证书》，其下一次进行容积检定的时间为（2014年4月）。容积表是铁路罐车（液位）和对应容积值的数据表格。

经铁路罐车罐体安全检测符合要求的铁路罐车，出具（铁路罐车罐体检测报告）。

铁路罐车容积检定机构为（国家铁路罐车容积计量站）。

罐车产权单位办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》时，不需提交《铁路罐车容积检定证书》。错误

新造铁路罐车不需进行罐体检测。正确

在铁路罐车厂修出厂验收前不需进行罐体检测。错误

《安全生产法》规定，生产经营单位（主要负责人）具有“组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案”的职责。《消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，（定期组织消防演习）

专用线的危险货物事故应急预案应按照铁道部《铁路危险货物运输应急预案框架指南》编写。正确, 铁路危险货物运输事故IV级应急响应由（铁路局）负责启动。

铁路危险货物运输事故Ⅰ级应急响应由（国务院或国务院授权铁道部）负责启动。

铁路危险货物运输事故Ⅱ级应急响应由（铁道部）负责启动。

铁路危险货物运输事故后果造成10-29人人死亡的，启动（Ⅱ）级应急响应。

铁路危险货物运输事故后果造成30人及其以上死亡，为（Ⅰ）应急响应。铁路危险货物运输事故应急响应,原则上分为（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级）级。

铁路危险货物运输事故应急预案Ⅲ级应急响应由（铁路局）负责启动。

危险货物托运人自备货（罐）车的设计、制造、使用、（充装、检修）等应符合铁道部的安全管理规定。

危险货物专用线（专用铁路）装卸设备应具备（防爆, 防静电,）功能，装卸能力、计量方式、消防设施、安全作业防护应符合规定要求。

压缩或液化气体应急处置，如果是输气管道泄漏着火，应设法找到（气源）阀门关闭。

易燃液体事故应急处置，如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）（拦截）流淌的易燃液体或挖沟导流。

易燃液体事故应急处置，应及时了解和掌握着火液体的（品名），密度。

气体事故应急处置，为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量选择（低姿射水、利用现场坚实的掩蔽体）保护。气体危险货物应急处置时，应切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救（受伤人员, 被困人员）。

原油具有（沸溢、燃）危险性。

对气体事故施救时，首先应扑灭外部被火源引燃的可燃物火势。正确 扑救气体事故的进程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，应恢复其稳定燃烧。, A, 正确

气体危险货物均具有易燃易爆的危险性。错误

软木塞和橡皮塞可作为气体类储罐的堵漏材料。正确

未确定运输条件的过度敏感或能自发反应而引起危险的物品，禁止铁路运输。正确

铁路危险货物运输技术咨询及培训机构，须经（铁道部）认定。

对既有危险货物专用线，（铁路局）对《运输安全现状综合分析报告》中提出的影响铁路危险货物运输安全的问题，督促整改。

既有的危险货物办理站、专用线（专用铁路）每（三）年须进行一次运输安全现状综合分析。

企业新建、改建时的铁路危险货物运输项目〔年发到量20万吨及以上〕的运输安全可行性论证,应由（甲）类专业技术机构负责。

铁路危险货物运输技术咨询及专业技术培训机构分为（甲、乙、丙类）.新建、改建的铁路危险货物运输项目立项前，须由（铁道部认定的专业技术机构）做出运输安全综合预分析。

《铁路危险货物运输业务培训合格证》，有效期（2）年。新开办危险货物运输的办理站和专用线，须进行全员上岗前培训，培训时间不少于（24）学时。

《液化气体铁路罐车押运员证》取证培训总学时为80学时，复审培训总学时为30学时。错误

新增危险货物专用线在批准开办前，须对企业主要负责人员、主管人员以及现场货装人员、企业运输员、押运人员等进行全员上岗前培训。正确 2009版《铁路危险货物品名表》，增加了（信息化品名栏）。

2007年铁道部将《铁路危险货物运输安全监控系统》作为铁路货运安全保障体系的关键系统之一。正确, 错误

铁路危险货物运输安全监控系统开始进行系统试点试运行为（2008）年1月1日。

铁路危险货物运输安全监控系统功能包括：受理审核、卡控签认、货物追踪、应急救援、决策支持与统计分析、包装管理等9个主要部分。, B, 正确, 错误, , ，铁路危险货物运输安全监控系统设计全过程追踪时，将危险货物运输划分为承运装车、在途运行、到达交付三个主要阶段。, A, 正确, 错误, , , 《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》中相关内容的修改需由（）批准。, C, 站段, 铁路局, 铁道部, ，对未做到全程押运的，再次办理货物托运时车站（）。, B, 在补齐相关签认后可以受理, 不予受理, 直接受理, ，危险货物总发到年运量（）万吨以下的，原则上不再新增专用线开办危险货物运输发到业务。, B, 3, 5, 10, ，新增办理站、专用线（专用铁路）和共用单位，以及新增品名时，须由（）提交申请报告。, B, 站段, 铁路局, 铁道部, ，专用线、专用铁路接轨方式、线路作业条件等铁路运输安全基本设施、设备，必须符合（）的规定。, C, 站段, 铁路局, 铁道部, ，申请办理铁路危险货物托运人资质时，相关专业技术人员、（）应经过铁路危险货物运输业务知识培训。, BD, 单位负责人, 运输经办人员, 装卸人员, 押运人员, 驾驶人员

托运人托运危险货物时，应在货物运单“托运人记载事项”栏内填写（）和“铁路危险货物运输业务培训合格证”号码., BC, 承运人资质号码, 托运人资质号码, 经办人身份证号码, 经办人驾照号码, 包装号码

按普通货物条件运输的危险货物，可在非危险货物办理站、专用线（专用铁路）发运。, B, 正确, 错误, , ，国内铁路运输危险货物禁止代理。, A, 正确, 错误, , ，铁路危险货物托运人系指从事危险货物运输托运业务的企业法人。, B, 正确, 错误, , ，托运人托运危险货物时，应在货物运单“货物名称”栏内填写“危险货物品名索引表”内列载的品名和编号。, A, 正确, 错误, , , 危险货物运单的右上角应用蓝色戳记标明类项名称。, B, 正确, 错误, , , 运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理，禁止以非危险品品名托运危险品。, A, 正确, 错误, , ，某企业拟购置危险货物自备罐车50辆，其运输安全综合分析应委托乙级专业技术机构。, B, 正确, 错误, , , 某企业拟新增共用单位且年到发量为8万吨，其运输安全综合分析可委托乙级专业技术机构。, B, 正确, 错误, , ，年到发量超过10万吨的新增企业专用线运输安全综合分析可委托乙级专业技术机构进行。, B, 正确, 错误, , ，装有液化石油气的气瓶(即液化石油气罐）可以通过铁路运输。, B, 正确, 错误, , ，《铁路危险货物品名表》特殊规定规定：液氨、液化石油气罐装运输，限使用2(a)企业自备罐车装运指（）罐车。, A, 耐压液化气企业自备罐车, 铝制企业自备罐车, 钢制企业自备罐车, , 在《铁路车辆编组隔离表》中，该图形表示罐车和各种钢瓶装载（）、毒性气体。, CE, 剧毒, 无毒, 易燃, 惰性, 非易燃无毒

在《铁路车辆编组隔离表》中，该图形表示所装货物为（），一级易于自燃的物质，一级氧化性物质，有机过氧化物，剧毒品，一级酸性腐蚀性物质，一级碱性腐蚀性物质，一级其他腐蚀性物质, BC, 二级易燃液体, 一级易燃液体, 一级易燃固体, 二级酸性腐蚀性物质, 二级碱性腐蚀性物质

禁止溜放表示调动这些车辆时禁止溜放和从驼峰上解体。, A, 正确, 错误, , ，装运乙醇的危险货物自备罐车可直接改装苯、甲苯等理化性质相似且消防方法不相抵触的物品。, B, 正确, 错误, , ，易燃液体的装卸：装卸车前必须有15～20分钟通风，严禁火花；作业环境温度超过（）度时应停止装卸。, B, 30, 40, 50, ，装载液体类危险货物不得超过罐车的（），严禁增载和超装。, B, 最大容量, 允许充装量, 最大充装量, , 装运危险货物的车辆，要求技术状态良好，不能使用扣修或定检过期的车辆。, A, 正确, 错误, , ，对未乘坐押运员的押运间，应（）。, C, 使用暗锁锁闭, 敞开, 使用明锁锁闭, ，货检人员在签认时，发现押运备品及押运间状态不符合要求的要进行（）。, C, 扣押, 立即整顿, 甩车处理, ，每列车编挂气体类危险货物罐车车辆不得超过（）组。, B, 2, 3, 4, , 押运管理工作实行（）。, C, 车站签认负责制, 区间签认负责制, 区段签认负责制, ，押运间内必须保持清洁，严禁存放（）以及与押运无关的物品。, A, 易燃易爆品, 对讲机, 灭火器, ，押运时押运员应穿着印有红色“押运”字样的（）马甲。, B, 红色, 黄色, 白色, ，押运员应了解所押运货物的特性及防护急救措施，须持有（）核发的铁路危险货物运输业务“培训合格证”。, B, 站段, 铁路局, 铁道部, , 罐车装运气体类危险货物实行（）押运。, B, 全程随货, 全程随车, 不需, , 气体类危险货物重（空）罐车，7--12车押运员不得少于（）人，13--18车押运员不得少于（）人。, BD, 3, 4, 5, 6, 7 按照普通货物条件运输的危险货物，托运人也必须取得《铁路危险货物托运人资质证书》。, B, 正确, 错误, , , 对未乘坐押运员的押运间，押运员可使用明锁锁闭或八号镀锌铁线拧固。, B, 正确, 错误, , ，经押运员同意，押运间内可以允许非押运人员短程随乘。, B, 正确, 错误, , ，气体类危险货物运输作业实行签认制席。, A, 正确, 错误, , , 所押运货物车辆在车站或区间停车时，押运员可以在押运间吸烟。, B, 正确, 错误, , ，危险货物押运员必须取得《培训合格证》，运输气体类危险货物时，押运员还须取得《押运员证》。, A, 正确, 错误, , , 押运的车辆在车站发生事故时，押运员应根据事故的大小自行处理，无须汇报。, B, 正确, 错误, , ，押运间产生的杂物不得向外投掷。, A, 正确, 错误, , , 押运员必须在“全程押运签认登记表”中记录发站及途中各编组站站名。, A, 正确, 错误, , ，押运员必须在“全程押运签认登记表”中记录挂运列车车次。, A, 正确, 错误, , ，押运员必须在“全程押运签认登记表”中记录罐车到达专用线的时间。, A, 正确, 错误, , ，押运员不必了解所押运货物的特性，仅须留意车辆外观是否良好。, B, 正确, 错误, , ，押运员押运时必须携带本人身份证。, A, 正确, 错误, , ，押运员在途中应认真按照要求进行签认，严禁擅自离岗、脱岗。, A, 正确, 错误, , ，押运员在途中应严格执行全程押运制度。, A, 正确, 错误, , ，气体类危险货物运输时签认单保存期为（）。, C, 一年, 三个月, 半年, , 站内停放需看护的重点危险货物车辆时，由车站派员看守并通知（）。, B, 车务段, 铁路公安部门, 铁路检察院, , 严格执行危险货物运输作业签认制度，要对作业过程内容的（）负责，严禁漏签、代签和补签。, AD, 完整性, 及时性, 客观性, 真实性, 有效性 同一车辆只允许装运（）的危险货物。, CD, 不同品名, 不同铁危编号, 同一品名, 同一铁危编号, 至多两个品名

对国家规定需要办理进出口许可的危险货物，必须出具相应的（）。, B, 合格证, 许可证明, 完税证明, ，危险货物发生事故的原因复杂，在宏观上和其他事故一样，其致因（或预防）由三因素构成即：物的因素、人的因素、管理因素。, A, 正确, 错误, , , 专用线（专用铁路）装运和接卸需用罐车运输的危险货物时，可以使用移动装卸设备进行装卸作业。, B, 正确, 错误, , , 某专用线办理危险货物品名发生变化，其铁路危险货物运输事故应急预案不必修改。, B, 正确, 错误, , ，《铁路危险货物品名表》特殊规定规定：汽油、柴油自备罐车运输，限使用2(d)企业自备罐车装运指（）罐车。, C, 耐压液化气企业自备罐车, 铝制企业自备罐车, 钢制企业自备罐车, ,

第五篇：铁路危险货物运输管理暂行规定编制说明

《铁路危险货物运输管理暂行规定》

编制说明

为贯彻落实新颁布的《铁路安全管理条例》和新修订的《危

险化学品安全管理条例》，适应铁路体制改革新要求，加强和规范铁路危险货物运输管理，确保铁路危险货物运输安全，我们组织编制了《铁路危险货物运输管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

一、编制原因

1．上位法变化。自2014年1月1日施行的《铁路安全管理条例》取消了铁路危险货物承运人、托运人资质许可，改变了多年来危险货物运输源头资质管理的模式；同时将《铁路运输安全保护条例》有关200米安全距离的规定，修改为“安全防护距离应当符合国家标准、行业标准”。《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质许可办法》也随之失效。2013年12月7日，国务院令第645号对《危险化学品安全管理条例》第六条第五项做了修改，明确“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

2．铁路体制改革。铁路体制改革给既有货运管理方式带来了较大变化。体制改革后，取消了专用线接轨许可、自备车过轨许可。《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》、《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》已明确专用线接轨采用合同制、自备车过轨采用协议制方式，这些都需要我们转变危险货物运输管理思路。

3．管理方式变化。按照盛总在总公司工作会议的报告要求，总公司依法对所属企业实行统一管理，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。同时，群众路线教育实践活动整改方案中明确：在确保危险货物运输安全的前提下，充分考虑各地方企业需求，尽量放权给铁路局。按照《铁路总公司机关各处室主要职责》和拟定的铁路运输管理有关规定，总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，负责拟订危险货物运输管理制度、办法和标准，提出危险货物运输应急预案框架指南，指导危险货物运输事故应急救援、事故处理和日常演练，负责危险货物新品名、新包装管理和试运复验，指导危险货物运输技术咨询培训工作。铁路局是管内铁路危险货物运输管理的责任主体，按照总公司有关规定，细化制定本局危险货物运输管理办法及应急预案，具体实施危险货物承运、装卸、运输、到达、交付等工作。

4．现行规章运用中存在的问题需解决。货车洗刷方面存在货车洗刷所布局不合理，洗刷质量难以保证，废弃物处理不达标等问题，面临安全和环境污染风险；缺乏高原铁路和铁路轮渡运输危险货物的规定；放射性物品的有关规定与《放射性物品运输安全管理条例》不一致等。

二、工作情况

在新的《铁路安全管理条例》颁布后，9月份我们即启动了《暂行规定》的起草工作。我们在起草过程中坚持“安全第一、依法合规、突出重点、从严管理、简政放权、服务社会”的原则，贯彻法律法规的要求，既充分承继《铁路危险货物运输管理规则》中好的、行之有效的技术管理规定和要求，广泛采纳了铁路局的合理化建议，同时又采纳了近年来铁路危险货物运输最新科研成果。10月底形成了《暂行规定》（讨论稿）。

11月14至15日组织召开了铁路危险货物运输安全管理研讨会，对《暂行规定》进行了研究；会后根据专家建议进行了修改完善，11月下旬形成了《暂行规定》（征求意见稿）。

12月多次对《暂行规定》征求意见，形成会签稿。我们对铁路局和相关单位反馈的312条意见和建议进行了认真研究，对《暂行规定》进行了修改完善，相关意见和建议全部采纳的143条，部分采纳的126条，12月中旬形成了《暂行规定》（会签稿）。2013年12月13日启动会签工作，总公司胡副总经理于2014年2月21日签发《暂行规定》。

三、主要变化

《暂行规定》共分18章，131条。

1．适用范围发生变化。适用范围将“中华人民共和国境内铁路危险货物运输”改为“本规定适用于总公司及所属铁路局。总公司及所属企业控股的合资铁路公司可参照执行。国际联运国内段铁路危险货物运输适用本规定。军事运输另按有关规定办理。”

2．强化承运源头管理。将铁路危险货物承运人资质许可改为办理站危险货物办理限制管理，并明确由铁路局组织对办理站危险货物办理条件进行安全评估，评估合格后方可办理业务，同

时从设备设施、安全检测与防护、从业人员配备、安全管理、安全作业、安全培训和应急处臵等方面提出了具体要求。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。

3．严格托运人、代理人管理。将铁路危险货物托运人资质许可改为协议管理，由铁路局与托运人每年签订托运危险货物安全协议，并上报总公司运输局备案公布。同时明确签订协议时，由铁路局按照法律、法规、规章的有关要求，严格查验托运人提供的相关材料，查验合格后方可签订协议。

明确规定办理危险货物进出口运输时，对委托代理人代理的，铁路局应按照托运人的要求进行管理，也要按规定签订托运危险货物安全协议。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按本规定要求与其签订托运危险货物安全协议。

4．重点强化对爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物的安全管理。

（1）在办理限制管理方面，明确新增爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物办理限制时，由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。

（2）对爆炸品、剧毒品、气体类危险货物等运输作业实行

签认制度。

（3）运输爆炸品、剧毒品、罐车装运气体类（含空车）危险货物实行全程押运。

（4）剧毒品、爆炸品等应加双锁，做到双人收发、双人保管。编号不同的爆炸品不得同库存放。

（5）整列运输剧毒品由总公司确定有关运输条件。（6）剧毒品运输实行三级计算机跟踪管理。跨铁路局运输的剧毒品，由总公司调度负责跟踪。在铁路局管内运输的剧毒品，由铁路局调度负责。

（7）托运放射性物品、国家管制的核材料时，由托运人的主管部门与总公司商定运输条件。

5．与法律、法规、规章对接。明确铁路危险货物运输除遵守相关法律、法规、标准和铁路监管部门关于危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理规定，以及铁路货物运输的一般规定外，还应遵守本规定，凡不符合规定要求的，一律不得办理运输。

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049-2005）等规定，明确站内办理站、兼办站以及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，由建设单位在可行性研究阶段，委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构进行安全评价，并出具安全评价报告；站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应委托安全评价机构对本单位危险货物储存安

全条件每3年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。

依据2010年1月1日施行的《放射性物品运输安全管理条例》最新要求，对放射性物品的定义、类别、运输容器、托运等进行规定；明确由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构进行辐射监测。

明确运输包装应经国家质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，新品名应委托国家安全生产监督管理部门认定的检测鉴定机构进行性质技术鉴定。

将《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》按新的《铁路安全管理条例》修改为“在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离”。

安全投入费用规定。各铁路局应落实财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号）等相关规定，健全有关机制，保证铁路危险货物运输安全监控系统、安全监控监测设备、货车消毒和洗刷除污设备、应急救援设备器材及防护用品的配臵、运用、维护、检修以及应急演练、安全评价、安全培训等需要。

6．落实总公司新规定。明确与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应符合《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》有关规定。明确危险货物自备货车过轨运输应按照《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》实行协议制管理。明确规章中

未规定使用罐车、集装箱以及罐式集装箱装运危险货物的，由所属铁路局组织研究提出安全运输条件，报总公司运输局，运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布安全运输条件。

7．补充了新规定。增加对高原铁路、铁路轮渡运输危险货物的规定。明确高原铁路按具体品名办理运输，运输气体、放射性物品、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时，由总公司组织进行试验论证研究，确定安全运输条件。明确铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时，应按国家有关规定执行。

强化新品名、新包装试运管理。明确铁路局对试运结果进行研究后，提出试运报告、新品名铁路运输条件或新包装技术条件建议报总公司运输局。总公司运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布新品名铁路运输条件或新包装技术条件，纳入正式运输。

8．重视环保要求。一是明确铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标的要求，新建或升级改造货车洗刷所。二是危险货物定义中造成的危害增加“环境污染”。三是从新品名入手，把好环境保护关，要求托运人办理新品名试运时，应向铁路局提交环保应急处理预案等。四是辐射监测专业化，要求装过放射性物质（物品）的货车、苫盖的篷布及有关用具，卸后应由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构（以下简称辐射监测机构）对α、β、γ发射体的污染水平进行监测，监测结果应低于规定的限值，达到要求后方

可排空使用。五是发生重视事故后，要求对危险货物运输事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。六是技术业务培训要求方面增加环保应急处理预案、救援方法，环保应急处理案例分析。

9．精减台账，档案信息化。将铁路危险货物运输基础管理由纸质台账改为信息化档案，由91种纸质台账精减为18项信息化档案。

10．全面清理有关文电。将散落在有效文电中的危险货物运输相关要求纳入《暂行规定》，同时废止或停止执行32份文电。

四、需重点说明的事项

1．关于管理权限问题。总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。应严格落实专业管理负责制、逐级负责制。

2．铁路监管部门有监督权限。应积极参与、支持其立法工作，落实有关规定。及时反馈《暂行规定》执行中发现的问题。3．各铁路局应制定、完善危险货物运输管理办法，并报总公司备案。应制定危险货物运输安全协议、危险货物专用线共用协议、托运危险货物安全协议和试运安全运输协议的示范文本，各铁路局要通过法律事务部门把关。应制定相关安全评估办法。4．原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。各铁路局应对现状进行摸底调查，不符合安

全规定的要进行“关、停、并、转”，从严管理。

5．原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按规定要求与托运人（含进出口危险货物代理人）签订托运危险货物安全协议。

6．培训与考核应依法进行。各铁路局应定期组织对管内危险货物运输有关单位（部门）的主要负责人员、安全管理人员、货运作业人员、装卸作业人员、货检作业人员等进行技术业务培训。对持有《铁路岗位培训合格证书》的铁路货运作业人员、装卸作业人员以及货检人员等铁路从业人员，由培训组织单位在证书的“资格性合格证”中予以登记并签章。铁路局应督促危险货物运输相关单位对企业运输员、押运员、经办人、装卸作业人员等从业人员依法进行安全教育和岗位技术培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。7．总公司不再认定相关专业技术咨询机构资质。铁路局向管内的原技术咨询培训机构进行解释。