关于公布《上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法》的通知 上铁运发[2012]179号

第一篇：关于公布《上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法》的通知 上铁运发[2012]179号

上海铁路局文件

上铁运发„2012‟179号

关于公布《上海铁路局铁路专用线 专用铁路安全管理办法》的通知

各运输站段，各房产建筑段，各给水公司，各合资铁路公司：

为进一步强化专用线专用铁路安全管理，特制定•上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法‣（技术规章编号SHG/YS180-2012），请遵照执行。路局前发•关于公布†上海铁路局铁路专用线、专用铁道安全管理办法‡的通知‣（上铁运发„2011‟19号）同时废止。

二○一二年四月二十日

SHG/YS180-2012 上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法

为进一步强化铁路专用线、专用铁路（以下统称：专用线）的安全管理，规范和落实有关管理制度，确保铁路专用线运输安全有序可控，依据•中华人民共和国铁路法‣、•铁路运输安全保护条例‣、•铁路交通事故应急救援和调查处理条例‣、•铁路交通事故调查处理规则‣、•铁路技术管理规程‣、•上海铁路局行车组织规则‣以及相关专用线、专用铁路安全管理规定，特制定本办法，请遵照执行。

一、行车设备设施管理

1．铁路专用线的机车（含机车信号、列车无线调度通信设备、运行监控器）、线路、站场、桥隧、通信、信号、道口、信息系统（车号识别设备，含避雷装臵等）、给水、供电（含通信和信号供电及站场照明）、车辆5T安全检测设备、救援、消防，三品检查设备（或措施），备用电源，电器设备的安装（配备）、栅栏封闭等主要行车设备、安全设施，必须经验收符合国家标准或符合铁路行业（铁道部•铁路技术管理规程‣及其他运用、检修规程）标准，或采用国家定型设备，技术资料齐全。投产运用的设备、设施，应按铁路行业标准主管部门规定的周期进行日常维修和大中小修。

2．铁路专用线生产经营单位与国铁车站接轨的设备和需过轨运行的机车、车辆，应符合铁道部、上海铁路局相关文电规定，其所属机车、车辆（包括租用或与国铁共同出资购买的机车、车辆）跨管界运行时，应配齐各项符合国铁安全运行条件的设备、设施。

3．实行路企直通的铁路专用线生产经营单位应落实•关于重新发布列车运行监控装臵（LKJ）运用维护规则的通知‣（铁运„2009‟98号）要求，每年2月1日前将LKJ基础数据，按照“LKJ基础数据填写表”的格式，对LKJ数据进行全面核对。属委托铁路单位代维的，由相应设备管理单位负责；由产权单位自行维护的，每年由产权单位核对，并对LKJ基础数据的真实性负责，相关设备管理单位代提报（设备管理单位只对格式负责）。

4．专用线与铁路车站接轨，其接轨处或接车线末端须设隔开设备（设有平行进路并有联锁时除外）。衔接车站正线、到发线的专用线目前无安全线等隔开设备时，要制定计划，予以改造。不具备设臵隔开设备条件时，须安装防溜脱轨器，并纳入车站联锁。

二、平交道安全管理

1．专用线平交道包括专用线内道口、人行过道、平过道设施设备。专用线产权单位必须加大安全投入，强化管理，确保有关设施、设备、管理标准等符合•关于公布†上海铁路局铁路道口标准化管理办法（试行）‡的通知‣（上铁工发„2011‟344号）— 4 — 的有关规定，应确保在列车（调车）通过时处于有人监护。

2．专用线产权单位要立即对专用线内的道口、人行过道、平过道设施设备进行检查梳理，对现有的人行过道、平过道，由于周围环境变化，容易造成或者实际上已经为机动车通行创造了条件，应报上海铁路安监办申请设臵道口；对现有的人行过道要保证有关警告和防护设施的完备。凡铁路机车、车辆在专用线作业时，所有平交道都要派人看守、监护。

3．专用线内平交道、全封闭和其它路外安全设备设施情况，专用线内平交道的联系通知方式和平交道防护办法等都必须在有关的安全协议中明确，并加强日常检查监督，确保设备养护到位、安全可靠，作业标准执行规范、降低安全风险。

三、设施设备维修管理

1．铁路专用线的主要行车设备、安全设施的日常维修保养，必须委托国铁相关站段或其他具有经铁路行业批准资质的企业承担，并签订代维修协议，明确维修项目、技术标准和安全责任。铁路专用线产权单位必须将有关代维修协议报接轨车站（车务站段）备案。对没有维修主体的铁路专用线单位，要停止取送车作业，并责成产权单位立即委托有资质的单位进行维修。

2．铁路专用线的行车设备、安全设施应定期检查。车务单位（接轨车站）为联合检查牵头单位，由其组织工务、电务、通信、供电、给水及代维修协议单位参加，进行联合检查。

属委托局管内工务、电务、通信、供电、给水单位代维的，— 5 —

由车务单位通知；其他路外或外局代维单位由产权单位根据车务单位（接轨车站）的通知召集。

各代维单位根据代维修协议的维修项目、技术标准，编制“检查项目及技术状况确认表”（确认表由代维单位编制，内容必须包含：代维单位全称并加盖单位公章、代维修项目、各项目检查评定情况、评定结论、检查人签字、检查日期等），并按项目逐项检查，对项目技术状态进行认定（良好、合格、不合格），各代维单位检查负责人检查后按项目填记技术状态，签字后交车务单位（接轨车站）检查组织人（路外或外局代维企业检查人，应同时提交本单位的委派检查人书面证明），由车务单位（接轨车站）备案。代维修项目必须由代维修单位直接承担，严禁转包或分包。

联合检查牵头单位（接轨车站）应根据各代维单位提供的评定结论，要求产权单位及时整改，必要时可采取停止取送作业等措施。

3．为确保专用线行车、施工、维修作业以及作业人员的劳动安全，铁路专用线行车设备的施工、维修应按照路局营业线施工、维修管理办法的要求，提报施工、维修计划，严格按计划组织落实。

四、铁路货车翻车机管理

1．铁路货车翻车机使用维护基本要求

（1）铁路货车翻车机（以下简称：翻车机）使用单位是翻车机管理的主体，自觉爱护铁路货车是其应有的责任和义务。使— 6 —

用单位应加强翻车机的使用维护管理，严格操作规程，坚持日常维护，按期组织检修，落实考核制度，防止翻车机因使用及维护不当损坏铁路货车。

（2）翻车机使用及管理人员须经培训合格后方可上岗作业。对首次安装并经铁道部主管部门检测合格的翻车机，制造厂家须对使用单位的使用及管理人员进行安全教育和技术培训，经考试合格后颁发统一的操作合格证；对既有翻车机，制造厂家须为使用单位提供安全教育和技术培训资料，由使用单位负责培训、考试，并颁发统一的操作合格证。

（3）翻车机使用单位应定期组织对操作人员进行安全教育和继续培训，每年应不少于10天的脱产培训一次。教育培训应有教材、师资、考卷、记录，明确时间、地点，成绩应填入合格证，未经培训考试或考试不合格者不得上岗作业。

（4）翻车机使用单位应建立日常维护和定期检修制度，严格按标准对翻车机及其附属设备设施进行日常维护和定期检修，保持其技术性能状态良好，日常维护和定期检修时间、范围、内容、实施人等记录应齐全。

（5）翻车机使用单位应建立健全岗位经济责任制考核制度，对因违章操作、设备检修及维护不到位导致的设备技术状态不良问题应组织专题分析，查找原因，落实责任，纳入经济责任制考核，并做好记录备查。

（6）翻车机附属设备设施需更新时，应购买有相应资质的— 7 —

产品，不得使用自行制造、加工、改造的无资质翻车机附属设备设施。

（7）翻车机使用单位应加强与上海铁路局车辆处、相关车辆段的联系和沟通。对铁道部、铁路局下发的翻车机有关文件、电报及要求，主管领导应亲自组织召开专题会议，研究细化落实措施，明确责任部门、责任人和完成时限，并督促检查落实。

2．翻车机运用监管

（1）局管内翻车机运用监管工作由上海铁路局车辆处统一负责。新建铁路货车翻车机、既有铁路货车翻车机使用满5年、大修或重大技术项目改造的铁路货车翻车机、检测周期内严重损坏铁路货车或频繁发生事故的翻车机必须经铁道部指定的检测单位进行检测。

（2）翻车机的检测应满足•铁路货车翻车机和散装货物解冻库检测技术条件‣（GB/T18818-2002）的要求。检测合格后由铁路局组织车辆段进行鉴定，并将鉴定结果书面报铁道部，经铁道部批准后方可投入使用或继续使用。

（3）车辆段负责对管内翻车机的日常运用、定期检测等工作进行监管，并按规定填报•铁路货车翻车机、解冻库管理情况统计表‣（爱车报－1），监管主要内容应包括翻车机安装方案制定及指导、重大项目改造方案的制定及指导、定期检测申请的督办等，并由翻车机使用单位提报路局车辆处审核；对日常检查发现问题须及时沟通反馈及落实整改，全面掌握翻车机使用、维护和— 8 —

管理情况。

（4）翻车机各级运用监管人员应掌握翻车机及其附属设备设施的基本性能、安全要求、建筑设施限界标准及检查方法。车辆段每半年、运用车间每季、作业场每月至少组织一次管内翻车机的专项检查，重点检查设备技术状态及管理情况、操作人员持证上岗及实际操作情况、安全教育和继续培训情况、经翻车机作业后车辆损坏及维修情况、使用监控情况等。对发现的问题及时下发整改通知书，由使用单位主管领导签字确认限期整改，并抄报铁路局车辆处。

（5）车辆段负责根据铁道部、铁路局制定下发的翻车机有关文件、电报及要求，制定具体细化落实措施，不断完善作业指导书，对管内翻车机的日常使用状态以及经翻车机作业后的铁路货车技术状态进行检查，并对损坏铁路货车的行为予以制止。车辆段每年应与管内翻车机使用单位签订•铁路车辆技术交接协议‣及•安全责任保证协议‣，报铁路局车辆处备案后实施。

（6）车辆段每年至少组织一次翻车机专题工作会议，分析翻车机日常使用中存在的倾向性问题及原因，通报损坏车辆情况，并指导使用单位制定具体整改措施；交流、推广先进经验，树立典型，提高翻车机日常管理水平。

五、爱车及技术交接管理

1．各车辆段负责具体日常爱车工作。各站区（地区）要成立由车辆部门牵头，车务、货运、公安等部门及有关企业组成的— 9 —

爱车联合协调工作小组，负责站区（地区）爱车工作制度和实施管理办法的细化和落实，定期组织召开路企爱车协调会议，及时通报爱车工作情况，修订路企爱车协议和铁路车辆技术交接协议。

2．各有关单位要密切配合，不得妨碍爱车人员工作。爱车人员对违反铁路货车使用规定，违章操作损坏铁路货车或装载货物影响行车安全的行为有权制止；对未经铁道部批准擅自改变铁路货车技术结构或安装永久性配件和装臵的行为，须进行监督和制止，并立即向上级主管部门报告。

3．车辆部门发现或得到有关车站、专用线发生冲撞、脱轨等损坏铁路货车的问题和信息时，应组织调查确认，并逐级上报，按规定处理。

4．装卸作业中的爱车工作由铁路专用线企业等单位共同负责，并严格遵守有关货物运输、装载加固的规定和要求。

5．装车单位须严格按照铁路货车车种、车型、用途和标记载重或容许载重量装车。装运超限、超长、集重货物时，应严格按•铁路货物装载加固规则‣和铁道部其他有关规定办理，禁止超载、偏载、偏重和集重。

6．装卸货物时，严禁拆卸车门、车窗、端板、渡板、侧板和人力制动机等铁路货车配件；装载的货物需要加温卸车时，严禁采用明火烘烤和爆破等方式卸车；罐车装载货物时，不得将货物流溢在罐体外部，不得污染车辆轮对，以防止意外情况的发生。

7．使用装卸机械设备作业时，不得损坏铁路货车和威胁行— 10 —

车安全。卸煤机、斗式提升机跨越铁路货车时，要保持一定高度，不得碰撞铁路货车端板和人力制动机导轮，卸车完毕立即恢复到定位高度，不得与机车车辆碰撞；门吊进行抓斗作业时，要稳起稳落，不得砸、撞地板和端侧墙；吊装集装箱时，应注意保护集装箱锁头。

8．货物装卸后，分别由装车或卸车单位负责将车门、车窗、端板、侧板、罐车人孔盖、阀盖等关闭良好，并正确调整制动机空重车位臵。

9．各种装卸机械设备的设计、制造与安装使用应适应铁路货车的技术标准和性能要求。

10．派驻有爱车人员的铁路专用线，其进出部属铁路货车必须由路内外双方进行铁路货车技术交接；铁路货车上翻车机前应整备，翻后的铁路货车须经车辆段派驻人员进行技术检查及故障处理，并填写•铁路车辆技术交接单‣，双方签字确认，未办理技术交接的铁路货车一律不准进入国铁营业线运行。

六、货运安全管理

1．加强专用线货运设备设施管理。专用线内装卸机具和货运设备设施等必须符合国家或铁路行业有关技术标准和规范，凡管理不善或者设备存在隐患的，要限期整改、达标，到期未达标的，停止办理货物发到。车站要督促专用线企业根据运量规模和运输品类特点，加大货运安全计量检测设备、监控设备的投入，逐步淘汰落后的设备和安全保障手段，办理危险品货物、年运量

100万吨以上、使用翻车机作业的专用线必须根据货物品类需要设臵轨道衡和安全检测设备，视频监控探头应设臵在专用线咽喉区（出岔区），能够监控所有进出车辆顶部（车底板）及两端侧门状态，配备充足的夜间照明，图像应能存储30天以上，视频图像按统一制式接入站段安全生产指挥中心，同时在专用线货运员办公室设立视频显示终端。站段应按照专用线实际情况确定交接检查办法，将磅单、视频图像等有关卡控措施列入交接检查内容，专用线货运员要及时查看视频监控图像，做好交接记录，确保专用线内交出货物（车）安全。

2．强化专用线办理范围的控制。未签订运输、共用协议的，不得在专用线内办理铁路货物发到。各站段要根据•铁路运输安全保护条例‣等法律法规，加大对专用线企业生产经营活动的执法力度。明确专用线企业不得发到与本单位生产、经营无关的货物；未经铁路局和铁道部批准，不准擅自增加发到品类；督促专用线企业依法依规开展生产经营活动。凡违规签订协议或违反协议进行铁路运输的，要立即纠正并追究相关人员责任。车站将专用线的发到品类与办理能力、作业效率和安全信用挂钩，规范控制专用线发到品类。要严格执行专用线共用审批制度，共用品类不得超出专用线公布办理品类；铁路货场内办理 的货物品类，且货场作业能力不饱和的，不得开展专用线共用；存在安全隐患、能力不足、运输效率低下、服务质量不高和管理混乱的专用线，严格禁止共用。

3．加强专用线路企交接检查工作。要规范路企交接检查制度及作业流程，严格进出车辆的交接检查，规范•货车调送单‣填记。实行路企直通的专用铁路应根据直通运输制定相适应的交接检查制度。要进一步落实交接检查责任，专用线内发生空车清扫、装载加固不良等货运问题，交接检查未发现的，要追究专用线货运员责任。车站要合理安排专用线货运员办公地点及班次，一人负责多条专用线的货运员应尽量安排在作业量大的专用线，督促专用线单位提供合理的办公及交通通信条件。车站应与专用线单位明确具体的取送车作业联系办法及要求。专用线送车后，专用线货运员必须到交接地点与企业运输员办理交接后方可进行装卸车作业；取车前，专用线货运员与企业运输员办理交接后方可进行调车作业。装卸车作业未结束的车辆专用线企业不得允许进行调车作业，凡发现专用线单位违反此规定的，车站即刻停止该专用线办理货运业务，督促其整改。站段应将专用线交接检查作为日常货运检查的重点内容，及时发现问题并落实整改。要加强路企协作，逐步完善各项卡控措施，确保交接检查落到实处。专用线单位交出货车发生货物装载加固不良、车辆清扫不到位等货运相关问题，专用线货运员列同等责任。

4．抓好企业运输员和行车人员的教育培训工作。各单位核查所有在岗企业运输员和行车人员情况，建立并落实企业运输员和行车人员业务培训及持证上岗制度，建立对企业运输员和行车人员作业标准、日常履职情况的检查制度。专用线企业运输员和

行车人员必须要经过铁路部门的专业知识培训合格后持证上岗，人员变更前应通知车站并参加铁路业务培训及考核后发证上岗。车站发现专用线企业使用未取得•合格证‣企业运输员和行车人员的，可暂停该专用线货运业务。专用线货运员不得与未经过业务培训无合格证的企业运输员办理货物（车）交接。

七、专用线检查

1．专用线的行车设备由车务单位组织工务、电务、通信、供电、给水等代维修单位，通知专用线企业做好相关配合，对专用线的线路、道岔、道口、信号、桥隧涵、通信、电力等行车设备和安全设施进行联合检查。连接特、一、二等站专用线每季度检查一次，连接三等及以下车站每月检查一次（可与车站设备联检一并进行）。检查后形成书面报告，反映组织情况、各单位配合情况，并根据各代维修单位的“检查项目及技术状况确认表”填记的检查结果对各项设备技术状态进行汇总。发现危及行车安全的问题和隐患，按有关规定及时处臵。

2．货车翻车机的检查由有关车辆段按规定进行，对检查发现的问题，使用单位拒绝整改、逾期未改或整改效果不明显的，经报请铁路局同意后，有权禁止铁路货车进入翻车机进行翻卸作业。

3．专用线货运安全检查和专项整治由路局货运部门组织，日常车务站段加强检查，并严格按规定考核。

4．遇专用线专用铁路生产经营单位拒绝安全问题整改，对— 14 —

铁路站段的日常检查采取敷衍了事不负责任的态度，站段应在“地区工作协调会议”上，将有关情况向会议提出（严重问题在采取停止取送车措施的同时应及时向地区安监分室报告），由地区安全监察分室组织有关安全管理人员进行联合安全检查，对危及铁路安全的问题下发•安全监察通知书‣和•安全监察指令书‣，督促整改。

八、安全管理制度

1．建立健全专用线管理机构。站段要进一步健全专用线管理机构，明确职能部门的专用线管理职责，落实管理人员的责任；专用线接轨站站长要负责专用线的运输组织工作和安全管理。专用线企业应设立机构负责铁路专用线运输组织及安全管理，配备专（兼）职人员负责铁路运输及安全管理；专用线企业应根据•安全生产法‣、铁道部和铁路局有关专用线安全管理要求及本办法规定，明确负责铁路专用线运输组织和安全管理机构的安全生产责任制、安全管理细化办法和日常检查制度，并认真参与车站组织的季度和月度联合检查活动。各站段要成立站企联合检查小组，建立站企联席会议制度，及时处理和解决检查发现的问题，不断夯实专用线安全管理基础。

2．完善专用线管理规章制度。各站段应认真贯彻落实铁道部•铁路专用线专用铁路管理办法‣及•关于公布†上海铁路局†铁路专用线专用铁路管理办法‡实施细则（试行）‡的通知‣（上铁货发„2009‟425号）的有关要求，根据本单位专用线管理实际，— 15 —

梳理完善专用线管理规章制度。对专用线内运输有关岗位规章制度进行检查指导，督促专用线单位建立铁路作业人员岗位责任制、岗位作业标准、货位货区管理制度、交接检查制度、统计分析制度、安全卡控制度、应急预案及日常联系制度等各项制度。

3．加强专用线日常管理工作。各站段要结合本单位实际，不断完善各项协议的内容，强化细化安全措施，明确安全责任；要加强日常检查和交接检查，切实履行对专用线的监管职责。建立健全专用线安全“月检查、季考评”制度，根据日常检查及各专用线日常管理和安全运输情况，进行专用线考评。对考评情况优良的，在专用线业务发展方面进行优先考虑，对考核情况不好，发生超偏载、匿报品名、停时超标、制度不健全、违反专用线安全管理有关问题的，进行必要的限制直至停业整顿。

九、运输安全信息

1．专用线生产经营单位必须严格执行信息管理制度，建立管理组织，健全信息传输、处理制度，杜绝发生迟报、谎报或隐瞒不报行为。

2.在铁路专用线内发生的铁路交通事故、设备故障、设备设施不良涉及人员生命安全或铁路行车安全的情况时，生产经营单位必须及时向接轨车站报告。

3．信息报告主要内容：发生的时间、地点、概况、人员伤亡、现场处臵、初步原因等，发生变化后要及时续报。

4．对发生迟报、谎报或隐瞒不报行为的专用线生产经营企— 16 —

业，按•铁路交通事故应急救援和调查处理条例‣有关规定进行行政处罚。

十、安全协议

车务站段必须与专用线企业每年分别签订“运输协议” 和“安全协议”。“安全协议”要根据部、局有关专用线安全管理规定和本办法的具体要求，对有关事项及专用线作业安全控制措施进行细化，要求专用线企业建立健全安全生产责任制、安全生产管理组织保障体系、安全信息处臵、安全生产的投入、安全技术培训措施，明确事故直接损失经济赔偿、事故造成对运输影响产生的经济损失、行政处罚有关内容。

十一、附则

1．本办法自2012年5月1日起实施。

2．本办法由各车务单位，负责转送管内各专用线、专业铁路生产经营和资产管理单位，交接时须由接收单位填写“收到回执”并签字、盖公章（收到回执须注明：收到文件名、接收单位全称、接收人部门、职务、姓名、接收日期），“收到回执”原件由车务站段统一保管，接轨站须保存“收到回执”复印件备查。

主题词：运输

专用线

安全

办法

通知

--抄送：各铁路办事处，路局办公室，总师、安监室，运输、货运、机务、供电、车辆、工务、电务、企管处，调度所。

--上海铁路局办公室 2012年4月23日印发

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第二篇：[1995]107号铁运铁路专用线管理办法

铁路专用线专用铁路管理办法

发布单位：铁道部

文 号：铁运(1995)107号 发布日期：1995年09月01日 生效日期：1995年10月01日

第一章 总则

第一条 铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）运输是铁路运输的重要组织部分。为加强专用线的管理，搞好路企协作，提高管理水平和工作质量，确保行车和货物安全，加速车辆周转，提高经济效益，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》，特制定本办法。

第二条 全国铁路（包括正式营业线、临管线）车站及专用线运输（军事专用线另有规定者除外），均应执行本办法。

第三条 地方政府主管部门应加强对本地区专用线运输的协调工作。主要任务是：

１．协调专用线运输工作，搞好运输衔接和平衡，保障专用线和货场的畅通；

２．组织制定专用线共用的收费项目和费率；

３．组织专用线运输评比竞赛、经验总结等。

第四条 铁路（含广铁集团公司，下同）、分局（含各总公司，下同）和站段应设有专人管理。铁路局对专用线应加强规划、监督和指导。铁路分局要搞好专用线运输组织和协调。车站应根据管理细则制定具体的管理制度和作业标准，落实保证安全的措施，完成专用线运输组织工作。

第五条 专用线的运输组织工作和安全管理，要在站长的领导下统一进行。专用线产权单位要为专用线货运员提供必要的工作条件。

第六条 站企双方应加强工作联系，研究与解决问题，组织业务人员学习规章，提高业务素质，总结经验，开展评比，进行奖惩，提高管理水平。

第二章 专用线修建

第七条 企业新建专用线的铁路运量，一般不低于每年３０万ｔ。

第八条 新建铁路时，企业修建专用线，其前期可行性研究报告应报铁道部，接轨方案由铁道部批准。既有线上，新建、改扩建专用线，年运量超过５０万ｔ时，其可行性研究报告报铁道部。年运量５０万ｔ及以下按铁路局有关规定办理。

铁路主要繁忙干线的车站，新建、改扩建专用线，影响干线、车站、枢纽通过能力或专用线从正线出岔时，报铁道部批准。

由企业新建或改扩建专用线引起的国铁接轨站和相关工程改扩建，其建设投资问题另行研究规定。

第九条 加强新建、改扩建专用线的规划，合理安排专用线在枢纽内、车站内的布局。专用线应集中设置，减少取送车次数，不能干扰正线行车。

第十条 专用线的铁路运输设备，应符合《铁路技术管理规程》和《工业企业标准轨距铁路设计规范》的要求。

修建运量大，取送车频繁的专用线，其作业条件必须满足铁路取送车、调车作业和交接检查工作的需要。

第十一条 专用线应尽可能按货物品类专业化设置，并减少专用线条数。对于实际运量逐渐减少，年运量不足５万ｔ的专用线，应积极进行调整。

第十二条 修建专用线时，地方政府主管部门和铁路的运输、货运部门要参与方案的审定和竣工验收工作。

第三章 运输管理

第十三条 车站专用线货运员和企业运输员（即企业办理运输的人员），均应经过铁路的专业培训，合格后持证上岗，并应保持人员相对稳定。

第十四条 专用线办理的货物运输品类，应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定。需要变更时，要经铁路局批准，由铁道部公布。在专用线内组织直达整零车运输，经铁路分局同意，组织中转整零车，经铁路局同意。专用线办理铁路集装箱的运输时，须经铁道部批准。办理自备集装箱的运输时，按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。

第十五条 专用线内应有足够的装卸车能力，设有专人值班，做到随到随卸，随到随装。专用线货位要专用化，不得随意变更和挪用。

第十六条 专用线产权单位使用专用线进行铁路运输要与车站签订运输协议。专用线产权单位不得发到本单位生产、经营无关的货物。

企业租用路产专用线须经铁路分局批准，由企业、车站及专用线产权单位三方签订协议，报铁路局备案。

企业专用线产权变更后的铁路运输，须重新签订协议。路产专用线产权变更，要逐级上报，由铁路局批准。

第十七条 车站与其接轨的专用线产权单位，于每年１２月底以前，签订下专用线运输协议。专用线运输协议的基本内容包括：设备状况，交接地点和方法，一次（批）作业车数，装卸作业时间，预确报制度，货车清扫、洗刷、清毒工作，运输生产安全措施及费用清算等。车站在与企业签订运输协议前应征得铁路分局同意，站企双方签字盖章后生效，并报铁路局备案。

第十八条 新建、改扩建专用线竣工验收合格后，必须先签订运输协议，方可开通使用。

铁路与企业间的运输协议，一经确定，不得随意改变。路企一方要求变更或解除已有的协议，应在两个月前提出，由双方协商解决。因变更或解除协议使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。当涉及铁路的设备或作业变化时，应报铁路分局批准。

第十九条 车站要严格按《铁路货物运价规则》等有关规定核收费用。铁路部门可接受专用线用户的委托，为企业进行有偿技术咨询、培训和服务等。

第四章 基本制度

第二十条 岗位责任制。车站与专用线产权单位分别对进入专用线工作的铁路调车人员、货运员和企业运输员、装卸工等制度岗位责任制，明确工作内容、分工和责任。

第二十一条 分区、分线、分库使用制。股道较多、作业量大的专用线，可根据设备的特点和作业性质，实行划分货位、线路固定使用及仓库分库管理负责制。

第二十二条 检查交接制。对在专用线内作业的货物、车辆、篷布等，路企双方必须制定检查交接制度，明确内容和责任。铁路和企业双方应正确填写货车调送单，按规定办理交接。

第二十三条 预确报制度。车站与企业应制定预确报制度，双方指定专人负责。车站向企业通报装车计划、到货情况和取送车预确报。企业向车站通知装卸车完了时间。

第二十四条 统计分析制度。各级铁路货运管理部门和人员，要认真编制和填写报表，建立设备和统计台帐。铁路局在每年１月将上一的“专用线运用情况表”报铁道部。

第五章 作业管理

第二十五条 送车作业。车站应按企业使用车要求拨配状态良好的货车。车站在向专用线送车前，按协议规定时间，向专用线发出送车预、确报。内容包括：空、重车数，车种，货物品名，收货人，去向，编组顺序，送车时间。专用线接到预报后，应立即确定装、卸车地点，并做好接车准备。专用线运输员接到确报后，应及时打开门栏，提前到线路旁准备接车。货车送进后向调车人员指定停车位置，调车人员按其指定股道、货位停车。

第二十六条货车送到后，企业应对货车上部设备进行检查，检查门、窗、底板、端侧板是否完好，门鼻、门搭是否齐全，车内是否干净，有无异味及回送洗刷、消毒标志等，确定是否适合所装货物。如不适用应采取改善措施，必要时，可向车站提出调换。

第二十七条 装车时，应充分利用货车的载重力和容积，但不得超过货车容许载重量。货物的装载必须防止超载、偏载、集重、亏吨、倒塌、超限和途中坠落。

企业运输员要负责监装，向装车人员说明注意事项，随时检查装载加固是否符合规定。

第二十八条 装车后，企业运输员负责检查车门、窗、盖、阀是否关闭妥当，需要施封的货车按规定施封，需苫盖篷布的货物，按规定苫盖好篷布。填写装车登记簿，通知车站装车完了时间。

第二十九条 卸车时，企业运输员要向卸车人员说明注意事项，提示卸车重点，检查安全防护设施，并负责监卸。

第三十条 卸车后，企业应负责将车辆清扫干净，需要洗刷、消毒、除污的应按规定及时处理，如有困难可向车站提出协助处理，费用由委托方承担。关好车门、窗、盖、阀。拆除车辆上的支柱、挡板、三角木、铁线等，恢复车辆原来状态。检查货物堆码状态及与线路的安全距离。卸下的篷布应检查是否完整良好，需晾晒的要晾晒，并按规定将铁路货车篷布送回车站指定地点。

企业运输员要正确填写卸车登记簿，通知车站卸车完了时间。

第三十一条 铁路专用线货运员会同企业运输员，在运输协议规定的地点，使用货车调送单按铁路规定办理交接。施封的货车凭封印交接；不施封的货车、棚车、冷藏车凭车门、窗关闭状态交接；敞车、平车、砂石车不苫盖篷布的，凭货物装载状态或规定标记交接；苫盖篷布的，凭篷布现状交接。

铁路货车篷布、企业自备篷布及需要回送的货车装备物品和加固装置，应在货车（物）交接的同时一并办理交接。上列物品，企业按有关规定或协议妥善保管或回送。上述物品丢失、短少、破损时，应于交接时向车站提出，由车站专用线货运员核实后，按规定编制记录。

第三十二条 专用线内装车的货物，车站发现有下列状况之一时，应加以改善，达到标准后接收：

１．凭封印交接的货车，发现封印脱落、损坏、不符、印文不清或未按施封技术要求进行施封；

２．凭现状交接的货物，发现货物装载加固状态或所作的标记有异状或有灭失、损坏痕迹；

３．规定应苫盖篷布的货物而未苫盖、苫盖不严、使用破损篷布或篷布绳索捆绑不牢固；

４．车门、车窗未关严（需要通风运输的货物除外），车门插销未插牢固；

５．使用敞车、平车或砂石车装载的货物，违反《铁路货物装载加固规则》的要求；

６．违反铁路规定的货车使用限制或特定区段装载限制。

第六章 专用线共用（不含专用铁路）

第三十三条 专用线共用是指在保证专用线产权单位运输需要和专用线既有设备能力富余的前提下，与其吸引范围内的单位，共同使用该专用线办理铁路货物发到业务。

开展专用线共用是为了缓解铁路货场能力不足，保证货场畅通，挖掘专用线潜力，满足国民经济发展的需要。

第三十四条 开展专用线共用应坚持自愿互利、有偿共用和就地、就近、方便货主的原则。在保证专用线产权单位运输的条件下，由共用单位、产权单位、车站三方签订共用协议。铁路车站在签订协议前应征得铁路局的同意。专用线产权单位要向当地经贸委（经委、计经委、交委、交办）申报。临时性共用要签订临时共用协议。协议签订后，必须严格执行，各负其责，组织实施。

专用线产权单位或其他单位未与车站签订共用协议，不得借出借用或租出租用专用线办理铁路货物发到业务。

第三十五条 在专用线办理共用的货物运输品类和业务范围，原则上不应与其原设计时办理的内容有别。如企业生产性质改变或铁路货场能力不足，专用线又具有与货物相适应的作业条件，可办理其他品类货物的专用线共用，具体内容在协议中明确。

严格控制专用线办理危险货物，超限、超长和集重货物的共用。第三十六条 实行共用的专用线，车站与专用线产权单位、共用单位间取送车作业和货物（车）交接，同于专用线运输的各项要求。专用线共用管理要逐步走向货场化、规范化、制度化。

第三十七条 专用线共用所产生的设备、劳务、管理等项支出，专用线产权单位应按地方政府物价部门批准的项目和费率收费。费用的分配和补偿，按有关规定执行。

第七章 安全管理

第三十八条 专用线运输必须坚持“安全生产”的方针，铁路和企业都要制定安全生产制度，严格执行操作规程，配备专职或兼职安全员，形成安全生产联防、联控。

第三十九条 线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑接近限界。专用线应具备良好的通讯、照明设备和明显的货位标志及防溜设施，入口门栏上应装设安全防护信号，专人负责，定期检查。

第四十条 专用线原则上不准手推调车作业，确需手推调车作业时，根据规定制定相应的保证安全措施。装有爆炸品、压缩气体、液化气体的车辆，禁止手推调车。

第四十一条 专用线内须建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，定期检查、更换，保持良好状态。

第四十二条 专用线的货物装载、加固方法、加固材料必须符合《铁路货物装载加固规则》的规定。专用线装运超长、超限货物必须按铁路规定办理。

第四十三条 专用线使用的装卸机械和用具，应保持良好的技术状态，制定操作规程和有关的安全措施。

第四十四条 年运量超过３０万ｔ的专用线，企业应根据货物品类需要设置轨道衡和安全检测设备。专用线较多时，专用线产权单位应在适当场所集中设置轨道衡及安全检测设备。对未设轨道衡和安全检测设备的专用线，铁路部门可以设立并按规定收取费用。

第四十五条 线路两侧及站台上堆放的货物，要堆码牢固，便利作业。站台上堆放的货物距站台边缘不得少于１ｍ，线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于１．５ｍ。

第四十六条 加强专用线及其设备的管理，严禁在专用线用地范围内的路基、桥梁、护坡、排水沟和绿化带上取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第四十七条 加强专用线道口的安全管理。未经批准不得擅自设置平交道口，经批准设置的道口，由产权单位负责派人监护和管理。

第四十八条 专用线线路、机车、信号等技术设备的维修养护，可采取专用线企业养护和委托铁路部门养护两种形式。维修周期按有关规定办理，维修标准要达到铁路部门的要求，使之处于完好的技术状态。

第四十九条 专用线内遇有下列情况危及安全时，车站在征得分局同意后，可停止取送车。

１．线路技术状态、照明设备不良，达不到规定要求；

２．设备安装、货物堆放距离达不到规定要求；

３．在专用线内修建永久性建筑物，侵入铁路限界时；

４．其他危及安全的情况。> 第五十条 专用线发生行车事故，按铁道部《铁路行车事故处理规则》处理。发生货运事故，按铁道部《铁路货物运输规程》和有关规定办理。

第八章 附则

第五十一条 本办法未包括的与专用线作业有关内容，应按相应的规定办理。其他未尽事宜，铁路局和各地政府可做出相应的补充规定；关于专用线共用，应按照国家经委经交［１９８６］６０３号文件和本规定的精神，由各地经贸委会同铁路局结合当地情况制定实施办法。上述规定和实施办法应报铁道部和国家经贸委备案。

第五十二条 本办法是《铁路货物运输规程》的引伸规则，自１９９５年１０月１日试行。

第三篇：铁路专用线专用铁路管理办法(试行)

铁路专用线专用铁路管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）运输是铁路运输的重要组织部分。为加强专用线的管理，搞好路企协作，提高管理水平和工作质量，确保行车和货物安全，加速车辆周转，提高经济效益，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》，特制定本办法。

第二条 全国铁路（包括正式营业线、临管线）车站及专用线运输（军事专用线另有规定者除外），均应执行本办法。

第三条 地方政府主管部门应加强对本地区专用线运输的协调工作。主要任务是：

１．协调专用线运输工作，搞好运输衔接和平衡，保障专用线和货场的畅通；

２．组织制定专用线共用的收费项目和费率；

３．组织专用线运输评比竞赛、经验总结等。

第四条 铁路（含广铁集团公司，下同）、分局（含各总公司，下同）和站段应设有专人管理。铁路局对专用线应加强规划、监督和指导。铁路分局要搞好专用线运输组织和协调。车站应根据管理细则制定具体的管理制度和作业标准，落实保证安全的措施，完成专用线运输组织工作。

第五条 专用线的运输组织工作和安全管理，要在站长的领导下统一进行。专用线产权单位要为专用线货运员提供必要的工作条件。

第六条 站企双方应加强工作联系，研究与解决问题，组织业务人员学习规章，提高业务素质，总结经验，开展评比，进行奖惩，提高管理水平。

第二章 专用线修建

第七条 企业新建专用线的铁路运量，一般不低于每年３０万ｔ。

第八条 新建铁路时，企业修建专用线，其前期可行性研究报告应报铁道部，接轨方案由铁道部批准。既有线上，新建、改扩建专用线，年运量超过５０万ｔ时，其可行性研究报告报铁道部。年运量５０万ｔ及以下按铁路局有关规定办理。

铁路主要繁忙干线的车站，新建、改扩建专用线，影响干线、车站、枢纽通过能力或专用线从正线出岔时，报铁道部批准。

由企业新建或改扩建专用线引起的国铁接轨站和相关工程改扩建，其建设投资问题另行研究规定。

第九条 加强新建、改扩建专用线的规划，合理安排专用线在枢纽内、车站内的布局。专用线应集中设置，减少取送车次数，不能干扰正线行车。

第十条 专用线的铁路运输设备，应符合《铁路技术管理规程》和《工业企业标准轨距铁路设计规范》的要求。

修建运量大，取送车频繁的专用线，其作业条件必须满足铁路取送车、调车作业和交接检查工作的需要。

第十一条 专用线应尽可能按货物品类专业化设置，并减少专用线条数。对于实际运量逐渐减少，年运量不足５万ｔ的专用线，应积极进行调整。

第十二条 修建专用线时，地方政府主管部门和铁路的运输、货运部门要参与方案的审定和竣工验收工作。

第三章 运输管理

第十三条 车站专用线货运员和企业运输员（即企业办理运输的人员），均应经过铁路的专业培训，合格后持证上岗，并应保持人员相对稳定。第十四条 专用线办理的货物运输品类，应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定。需要变更时，要经铁路局批准，由铁道部公布。在专用线内组织直达整零车运输，经铁路分局同意，组织中转整零车，经铁路局同意。专用线办理铁路集装箱的运输时，须经铁道部批准。办理自备集装箱的运输时，按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。

第十五条 专用线内应有足够的装卸车能力，设有专人值班，做到随到随卸，随到随装。专用线货位要专用化，不得随意变更和挪用。

第十六条 专用线产权单位使用专用线进行铁路运输要与车站签订运输协议。专用线产权单位不得发到本单位生产、经营无关的货物。

企业租用路产专用线须经铁路分局批准，由企业、车站及专用线产权单位三方签订协议，报铁路局备案。

企业专用线产权变更后的铁路运输，须重新签订协议。路产专用线产权变更，要逐级上报，由铁路局批准。

第十七条 车站与其接轨的专用线产权单位，于每年１２月底以前，签订下专用线运输协议。专用线运输协议的基本内容包括：设备状况，交接地点和方法，一次（批）作业车数，装卸作业时间，预确报制度，货车清扫、洗刷、清毒工作，运输生产安全措施及费用清算等。车站在与企业签订运输协议前应征得铁路分局同意，站企双方签字盖章后生效，并报铁路局备案。

第十八条 新建、改扩建专用线竣工验收合格后，必须先签订运输协议，方可开通使用。

铁路与企业间的运输协议，一经确定，不得随意改变。路企一方要求变更或解除已有的协议，应在两个月前提出，由双方协商解决。因变更或解除协议使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。当涉及铁路的设备或作业变化时，应报铁路分局批准。

第十九条 车站要严格按《铁路货物运价规则》等有关规定核收费用。铁路部门可接受专用线用户的委托，为企业进行有偿技术咨询、培训和服务等。

第四章 基本制度

第二十条 岗位责任制。车站与专用线产权单位分别对进入专用线工作的铁路调车人员、货运员和企业运输员、装卸工等制度岗位责任制，明确工作内容、分工和责任。

第二十一条 分区、分线、分库使用制。股道较多、作业量大的专用线，可根据设备的特点和作业性质，实行划分货位、线路固定使用及仓库分库管理负责制。

第二十二条 检查交接制。对在专用线内作业的货物、车辆、篷布等，路企双方必须制定检查交接制度，明确内容和责任。铁路和企业双方应正确填写货车调送单，按规定办理交接。

第二十三条 预确报制度。车站与企业应制定预确报制度，双方指定专人负责。车站向企业通报装车计划、到货情况和取送车预确报。企业向车站通知装卸车完了时间。

第二十四条 统计分析制度。各级铁路货运管理部门和人员，要认真编制和填写报表，建立设备和统计台帐。铁路局在每年１月将上一的“专用线运用情况表”报铁道部。

第五章 作业管理

第二十五条 送车作业。车站应按企业使用车要求拨配状态良好的货车。车站在向专用线送车前，按协议规定时间，向专用线发出送车预、确报。内容包括：空、重车数，车种，货物品名，收货人，去向，编组顺序，送车时间。专用线接到预报后，应立即确定装、卸车地点，并做好接车准备。专用线运输员接到确报后，应及时打开门栏，提前到线路旁准备接车。货车送进后向调车人员指定停车位置，调车人员按其指定股道、货位停车。

第二十六条 货车送到后，企业应对货车上部设备进行检查，检查门、窗、底板、端侧板是否完好，门鼻、门搭是否齐全，车内是否干净，有无异味及回送洗刷、消毒标志等，确定是否适合所装货物。如不适用应采取改善措施，必要时，可向车站提出调换。第二十七条 装车时，应充分利用货车的载重力和容积，但不得超过货车容许载重量。货物的装载必须防止超载、偏载、集重、亏吨、倒塌、超限和途中坠落。

企业运输员要负责监装，向装车人员说明注意事项，随时检查装载加固是否符合规定。

第二十八条 装车后，企业运输员负责检查车门、窗、盖、阀是否关闭妥当，需要施封的货车按规定施封，需苫盖篷布的货物，按规定苫盖好篷布。填写装车登记簿，通知车站装车完了时间。

第二十九条 卸车时，企业运输员要向卸车人员说明注意事项，提示卸车重点，检查安全防护设施，并负责监卸。

第三十条 卸车后，企业应负责将车辆清扫干净，需要洗刷、消毒、除污的应按规定及时处理，如有困难可向车站提出协助处理，费用由委托方承担。关好车门、窗、盖、阀。拆除车辆上的支柱、挡板、三角木、铁线等，恢复车辆原来状态。检查货物堆码状态及与线路的安全距离。卸下的篷布应检查是否完整良好，需晾晒的要晾晒，并按规定将铁路货车篷布送回车站指定地点。

企业运输员要正确填写卸车登记簿，通知车站卸车完了时间。

第三十一条 铁路专用线货运员会同企业运输员，在运输协议规定的地点，使用货车调送单按铁路规定办理交接。施封的货车凭封印交接；不施封的货车、棚车、冷藏车凭车门、窗关闭状态交接；敞车、平车、砂石车不苫盖篷布的，凭货物装载状态或规定标记交接；苫盖篷布的，凭篷布现状交接。

铁路货车篷布、企业自备篷布及需要回送的货车装备物品和加固装置，应在货车（物）交接的同时一并办理交接。上列物品，企业按有关规定或协议妥善保管或回送。上述物品丢失、短少、破损时，应于交接时向车站提出，由车站专用线货运员核实后，按规定编制记录。

第三十二条 专用线内装车的货物，车站发现有下列状况之一时，应加以改善，达到标准后接收：

１．凭封印交接的货车，发现封印脱落、损坏、不符、印文不清或未按施封技术要求进行施封；

２．凭现状交接的货物，发现货物装载加固状态或所作的标记有异状或有灭失、损坏痕迹；

３．规定应苫盖篷布的货物而未苫盖、苫盖不严、使用破损篷布或篷布绳索捆绑不牢固；

４．车门、车窗未关严（需要通风运输的货物除外），车门插销未插牢固；

５．使用敞车、平车或砂石车装载的货物，违反《铁路货物装载加固规则》的要求；

６．违反铁路规定的货车使用限制或特定区段装载限制。

第六章 专用线共用（不含专用铁路）

第三十三条 专用线共用是指在保证专用线产权单位运输需要和专用线既有设备能力富余的前提下，与其吸引范围内的单位，共同使用该专用线办理铁路货物发到业务。

开展专用线共用是为了缓解铁路货场能力不足，保证货场畅通，挖掘专用线潜力，满足国民经济发展的需要。

第三十四条 开展专用线共用应坚持自愿互利、有偿共用和就地、就近、方便货主的原则。在保证专用线产权单位运输的条件下，由共用单位、产权单位、车站三方签订共用协议。铁路车站在签订协议前应征得铁路局的同意。专用线产权单位要向当地经贸委（经委、计经委、交委、交办）申报。临时性共用要签订临时共用协议。协议签订后，必须严格执行，各负其责，组织实施。

专用线产权单位或其他单位未与车站签订共用协议，不得借出借用或租出租用专用线办理铁路货物发到业务。

第三十五条 在专用线办理共用的货物运输品类和业务范围，原则上不应与其原设计时办理的内容有别。如企业生产性质改变或铁路货场能力不足，专用线又具有与货物相适应的作业条件，可办理其他品类货物的专用线共用，具体内容在协议中明确。

严格控制专用线办理危险货物，超限、超长和集重货物的共用。

第三十六条 实行共用的专用线，车站与专用线产权单位、共用单位间取送车作业和货物（车）交接，同于专用线运输的各项要求。专用线共用管理要逐步走向货场化、规范化、制度化。

第三十七条 专用线共用所产生的设备、劳务、管理等项支出，专用线产权单位应按地方政府物价部门批准的项目和费率收费。费用的分配和补偿，按有关规定执行。

第七章 安全管理

第三十八条 专用线运输必须坚持“安全生产”的方针，铁路和企业都要制定安全生产制度，严格执行操作规程，配备专职或兼职安全员，形成安全生产联防、联控。

第三十九条 线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑接近限界。专用线应具备良好的通讯、照明设备和明显的货位标志及防溜设施，入口门栏上应装设安全防护信号，专人负责，定期检查。

第四十条 专用线原则上不准手推调车作业，确需手推调车作业时，根据规定制定相应的保证安全措施。装有爆炸品、压缩气体、液化气体的车辆，禁止手推调车。

第四十一条 专用线内须建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，定期检查、更换，保持良好状态。

第四十二条 专用线的货物装载、加固方法、加固材料必须符合《铁路货物装载加固规则》的规定。专用线装运超长、超限货物必须按铁路规定办理。

第四十三条 专用线使用的装卸机械和用具，应保持良好的技术状态，制定操作规程和有关的安全措施。

第四十四条 年运量超过３０万ｔ的专用线，企业应根据货物品类需要设置轨道衡和安全检测设备。专用线较多时，专用线产权单位应在适当场所集中设置轨道衡及安全检测设备。对未设轨道衡和安全检测设备的专用线，铁路部门可以设立并按规定收取费用。

第四十五条 线路两侧及站台上堆放的货物，要堆码牢固，便利作业。站台上堆放的货物距站台边缘不得少于１ｍ，线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于１．５ｍ。

第四十六条 加强专用线及其设备的管理，严禁在专用线用地范围内的路基、桥梁、护坡、排水沟和绿化带上取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第四十七条 加强专用线道口的安全管理。未经批准不得擅自设置平交道口，经批准设置的道口，由产权单位负责派人监护和管理。

第四十八条 专用线线路、机车、信号等技术设备的维修养护，可采取专用线企业养护和委托铁路部门养护两种形式。维修周期按有关规定办理，维修标准要达到铁路部门的要求，使之处于完好的技术状态。

第四十九条 专用线内遇有下列情况危及安全时，车站在征得分局同意后，可停止取送车。

１．线路技术状态、照明设备不良，达不到规定要求；

２．设备安装、货物堆放距离达不到规定要求；

３．在专用线内修建永久性建筑物，侵入铁路限界时；

４．其他危及安全的情况。

第五十条 专用线发生行车事故，按铁道部《铁路行车事故处理规则》处理。发生货运事故，按铁道部《铁路货物运输规程》和有关规定办理。

第八章 附 则

第五十一条 本办法未包括的与专用线作业有关内容，应按相应的规定办理。其他未尽事宜，铁路局和各地政府可做出相应的补充规定；关于专用线共用，应按照国家经委经交［１９８６］６０３号文件和本规定的精神，由各地经贸委会同铁路局结合当地情况制定实施办法。上述规定和实施办法应报铁道部和国家经贸委备案。

第五十二条 本办法是《铁路货物运输规程》的引伸规则，自１９９５年１０月１日试行。

第四篇：关于公布《乌鲁木齐铁路局铁路专用线与国铁及合资铁路接轨管理办法》的通知

特急

乌鲁木齐铁路局文件

乌铁总〔2008〕550号

关于公布《乌鲁木齐铁路局铁路专用线与国铁及合资铁路接轨管理办法》的通知

局属各单位：

现将《乌鲁木齐铁路局铁路专用线与国铁及合资铁路接轨管理办法》予以公布，自2008年12月4日起实行，前发乌铁总〔2001〕105号文件同时废止。

二OO八年十二月四日

—1—

乌鲁木齐铁路局

铁路专用线与国铁及合资铁路接轨管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）与国铁、合资铁路接轨管理，规范管理程序，根据铁道部《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部第21号令）和国家、铁道部有关铁路专用线管理的法律、法规及规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条

本办法所称专用线接轨管理是指在乌鲁木齐铁路局管内与国铁、合资铁路接轨的铁路专用线新建、改扩建工程设计、项目审查（审批）、建设管理、验收交接等工作。

军事专用线接轨按照有关规定执行。

第三条

专用线的接轨必须符合国家铁路的发展规划，与路网相协调，适应企业的运输需要, 专用线的技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范和铁路运输安全的要求。

第四条

从事专用线建设的项目管理、技术咨询、勘测设计、工程施工和监理等活动的企业和主要从业人员，必须按照规定取得相应铁路专业资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围— 2— 内从业，并接受铁路建设主管部门依法进行的监督、检查。

第五条

专用线与国铁、合资铁路接轨必须经铁道部批准并取得行政许可。

第六条

乌鲁木齐铁路局下设铁路专用线管理办公室，办公室设在总工程师室。专用线的接轨管理工作由铁路专用线管理办公室归口管理。

第二章 基本原则和要求

第七条

本办法适用范围：

（一）新建、改建铁路专用线与国铁营业线接轨；

（二）初步设计己经铁道部批准，但尚未交付运营的新线，需接轨新建铁路专用线；

（三）在国铁营业线既有专用线上接轨或改扩建的铁路专用线；

（四）专用线改扩建及需要增加运量或改变运输品类的；

（五）新建、改建铁路专用线与合资铁路接轨。

第八条

铁路专用线与国铁、合资铁路接轨的基本条件

(一)专用线近期到、发运量一般不低于30万吨／年；情况特殊、修建理由充分，如涉及国防、科研以及危险、超限、鲜活货物和集装箱运输等，运量可少于30万吨／年；

(二)专用线技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范和铁路运输安全的要求；

—3—

(三)符合铁路技术政策和路网规划；

(四)相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需要；

(五)对专用线与国铁接轨的配套工程投资、建设、施工安全管理等问题，有关各方与铁路局应达成一致意见；

(六)法律法规规定的其他条件。

第九条 铁路专用线与国铁、合资铁路接轨的技术条件:

（一）铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。

（二）年运量100万吨及以上、品类单一的铁路专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。

（三）汽车集运型专用线的接轨站间距原则上应≥50公里。

（四）在繁忙干线和时速200公里及以上客货混跑干线上新建铁路专用线，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。

（五）新建、改建危险品铁路专用线，除满足本办法规定外，必须符合国务院《铁路运输安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和铁道部《铁路危险货物运输管理规则》、《铁路危险货物办理站办理规定》等要求，并提供由铁道部认定的专业技术机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。

— 4— 第十条

铁路局铁路专用线管理办公室负责组织审查专用线的接轨申请、组织现场踏勘、调研，审查接轨方案和设计文件；协调设计和工程建设工作；受业主委托向铁道部办理接轨许可；参加或组织竣工验收，并协调办理有关交接、开通事宜。

第十一条

专用线建设应结合其地理位置、铁路运量、货物流向、运输距离等因素，根据铁路行业管理要求和企业生产经营对铁路运输的需要，进行全面技术、经济论证，并遵守本办法开展设计和建设工作。

第三章 接轨申请与审理

第十二条

专用线拟投资人或所有权人（以下简称业主）应向铁路局提出新建、改扩建铁路专用线的接轨申请，接轨申请应提交下列资料:

(一)县级以上人民政府的意见，国家、省、市（地）、县人民政府主管部门的有关支持性文件。

(二)有关主管部门出具的专用线所属单位生产、经营、建设、科研等的批(核)准、审查文件(军事专用线另有规定的按其规定执行)；

(三)投资来源及筹措方式

(四)专用线近、远期年到发运量、品名和流向;厂内装卸设备及能力情况;(五)厂（场）址与铁路相关位置示意图、厂内布置图及其它

—5— 相关工程资料；

(六)与既有专用线接轨时，提供既有专用线产权单位同意接轨的协议。

第十三条

专用线与合资铁路接轨

（一）根据地方经济的发展及规划，需要修建专用线时，合资铁路公司应同意专用线与合资铁路接轨。

（二）专用线与合资铁路接轨，由合资铁路公司先行向铁路局提交专用线接轨意见，其他程序按照本办法办理。

第十四条

对于有多家企业入驻的工业园区专用线接轨，应符合园区整体规划，并按照货运集中化的要求，集中设置。

第十五条

专用线业主应委托具备铁路工程咨询资质的的单位，进行专用线建设的技术咨询工作，并签订技术咨询合同。

第十六条

铁路局在受理专用线业主接轨申请后，专用线业主应与铁路工程咨询单位签订技术咨询合同，铁路工程咨询单位开展铁路专用线建设前期工程咨询工作。

铁路局专用线管理办公室根据技术咨询意见，经研究后出具铁路专用线接轨的意向性意见，作为专用线业主进行专用线建设前期工作的依据之一，开展专用线建设的前期工作。

第四章 可行性研究及设计审查

第十七条

承担专用线可行性研究和设计的单位必须具有铁路勘测设计资质，严格按照设计资质规定的业务范围承担设计，— 6— 否则不予审理。

第十八条

专用线业主应依据铁路专用线接轨的意向性意见委托具有相应资质的设计单位编制“铁路专用线可行性研究报告”。

第十九条

专用线可行性报告应包括下列内容：

(一)拟接轨的铁路线路名称、车站站名、接轨点线路里程；并详细说明拟接轨车站的性质、办理客货运基本情况，如办理品类范围、近3-5年的到、发运量（货场和专用线）、设备条件等。

(二)专用线名称及其所有权人、经营使用人名称；

(三)有确切依据的近、远期运量、运输径路示意图、路网示意图、货物品类及对铁路运输的特殊要求；

(四)运输组织方案(包括相关线路、车站的技术条件、运输能力，专用线车辆取送、交接等运输组织方式，对接轨车站作业、劳动组织的要求)；

(五)专用线与国铁、合资铁路接轨的配套工程实施方案；

(六)专用线技术标准、设备数量及相关设施的技术条件、方案；

(七)有关线路、枢纽、车站的示意图、专用线的比例尺图；

(八)其他需要说明的内容。

第二十条

铁路局专用线管理办公室会同当地县级以上人民政府或专用线业主组织对专用线可行性研究报告进行审查，形成专家审查意见，送达专用线业主。

—7— 专用线业主应与铁路局、合资铁路公司就专用线与国铁、合资铁路接轨的配套工程投资、建设、施工安全管理等问题达成一致意见，并出具书面承诺函。

铁路局根据上述意见，提出关于专用线接轨的书面意见送达专用线业主。

第二十一条

专用线业主根据铁道部《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部第21号令）的有关要求，向铁道部办理专用线接轨申请。

第二十二条

专用线业主取得铁道部对专用线接轨的行政许可决定后，应委托具有与工程规模相应铁路勘测设计资质的单位，进行专用线的勘测设计。

对工程技术复杂、规模较大的专用线建设项目应开展初步设计，所有专用线建设项目均应开展施工图设计。

第二十三条

专用线的初步设计须由铁路局专用线管理办公室组织专用线业主及有关单位进行审查，并形成审查意见。

第二十四条

专用线施工图设计须由业主委托专用线项目管理单位组织审查，审查意见报铁路局专用线管理办公室核备。

第二十五条

设计文件未经审查批准，不得擅自开展下阶段工作，设计文件一经审查批准后，不得任意变更，确需变更时，按有关铁路建设程序办理。

— 8—

第五章 施工管理

第二十六条

专用线的建设施工必须严格按照铁道部《铁路建设管理办法》（铁道部11号令）和《乌鲁木齐铁路局铁路建设管理办法》、《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》及有关规定办理。

第二十七条 专用线项目管理单位应依据批准的建设规模、技术标准、建设工期、投资以及设计文件和施工组织设计组织实施。

第六章 竣工验收和开通运营

第二十八条

铁路专用线的竣工验收由施工单位向项目管理单位提出申请，由项目管理单位或监理单位组织初验并形成初验意见，整改完毕后由业主以书面形式向铁路局提出竣工验收申请。

专用线正式验收由业主组织或委托专用线项目管理单位、铁路局专用线管理办公室组织验收。委托验收时，由专用线业主将完整的竣工文件在验收前十天交被委托单位。

第二十九条

专用线及相关工程验收合格，专用线业主凭专用线与国铁（合资铁路）“接轨许可证”在铁路局办理专用线开通使用前的有关协议和手续，主要有以下内容：

1．与接轨站签订安全协议、运输协议，并报铁路局运输处、货运处审核备案。

2．与铁路局或铁路局指定的专用线管理单位签订专用线设

—9— 备代管、代维修协议。

3．专用线业主自行养护和维修的专用线，由专用线业主落实设备管理和安全责任，报铁路局专用线管理办公室备案。

4．对需占用铁路用地的专用线，与铁路局土地管理部门签订土地使用协议。

5．对需办理车辆交接的专用线，与车辆管理部门签订车辆交接协议。

6．对需移交铁路管理的设备，办理固定资产交接手续。7．对需新开办或变更车站货运和专用线业务的项目，办理相关申请手续。

第三十条

专用线验收合格后由设备管理单位向铁路局提出专用线开通申请电报，由专用线管理办公室批复开通专用线设备。开办运输业务按有关规定办理。

第七章 其 他

第三十一条

专用线以及接轨站相关工程的建设投资，由专用线业主承担。

第三十二条

凡专用线需要增加铁路运输作业人员的，按照部、局有关新增定员的规定办理。

第八章 附 则

第三十三条

本办法由铁路局总工程师室负责解释。

— 10— 第三十四条

本办法自2008年12月1日起实施，前发《乌鲁木齐铁路局专用线管理办法》（乌铁总〔2001〕105号）文件废止。

—11—

主题词：专用线 合资 接轨 办法 通知

抄送：路局各行政领导，存档。

乌鲁木齐铁路局路局办公室

2008年12月4日印发 校对：赵

强

排版：杨宝珍

— 12—

第五篇：(广铁师发〔2014〕90号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》的通知

广州铁路(集团)公司文件

广铁师发„2014‟90号

广铁（集团）公司

关于公布《广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）》的通知

集团各单位：

为加强新建、改扩建铁路专用线工程的管理，根据中国铁路总公司《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》（铁总运„2013‟136号文）精神，集团公司组织修订了《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》，现发给你们，请遵照执行。前发《广州铁路(集团)公司新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》（广

师发„2011‟26号）同时废止。

广铁（集团）公司2014年5月4日

广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为适应铁路管理体制改革、提高铁路运输效率和效益、确保铁路运输安全,进一步加强广州铁路（集团）公司（以下简称集团公司）管内铁路专用线、专用铁路（以下统称为专用线）接轨和建设管理，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号），《铁路技术管理规程》（原铁道部令第29号），《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》（铁总运„2013‟136号），以及国家、铁总有关法律、法规和规定，结合集团公司具体情况，制订本办法。

第二条 本办法所称专用线工程管理包括集团公司管内新建、改扩建专用线的接轨申请、工程设计、技术审查、建设管理、验收开通等。

新建、改扩建军事专用线的工程管理参照本办法及《铁路军事专用线修建和维修管理办法》（„1980‟后联字9号）等规定执行。

第三条 本办法新建、改扩建专用线的适用范围包括： 1．在集团管内营业线（含国家铁路、合资铁路）接轨新建专用线。

2．初步设计经中国铁路总公司（原铁道部）批准，拟由集团公司运营管理的新建铁路上接轨新建专用线。

3．在集团公司管内既有专用线上接轨新建专用线。4．集团公司管内既有专用线改建、扩建，专用铁路、地方铁路改建、扩建超原设计运量。

5．在集团公司管内营业线接轨的地方铁路上接轨新建专用线。

第四条 新建、改扩建专用线工程范围包括：接轨站、企业站（厂内站、装卸点）、两站（点）间的区间线路及相关工程。

第五条 专用线接轨实行合同制管理。在国铁（含国铁接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司与专用线拟投资人或所有权人（以下简称“专用线接轨人”）签订专用线接轨合同；在合资或地方铁路（含合资或地方铁路接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司、合资（地方）铁路公司、专用线接轨人签订三方合同。签订接轨合同须遵循平等自愿、诚实信用的原则，合同中应明确各方的责任、权利和义务。

专用线接轨人应具有企业法人资格，或为企业法人授权的法人分支机构（军队单位除外）。

第六条 为加强集团公司管内新建、改扩建专用线工程管理，集团公司成立新建、改扩建铁路专用线工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由集团公司董事长、总经理担任，副组长由总工程师担任，成员包括总工程师室，运输、货运、计统、— 4 —

企管、建管、机务、供电、车辆、工务、电务、财务、房地、信息化、经营开发处，安监室负责人。领导小组负责审定专用线接轨方案及接轨合同，确定专用线接轨和建设管理中的重大问题。领导小组下设专用线接轨管理办公室，负责专用线工程管理日常工作，办公室设在总工程师室，办公室主任由总工程师室主任兼任。

第七条 修建专用线引起的接轨铁路和接轨车站设备改扩建，其费用列入专用线工程总概算并由专用线接轨人承担，应与专用线同时进行设计、施工和交付使用。

第八条 专用线建成投产后，专用线接轨人须配合集团公司对接轨铁路或接轨车站的技术升级改造、分摊部分费用，并同步改造专用线的技术标准。

第二章 基本要求

第九条 专用线建设必须贯彻执行国家法律、法规，工程建设强制性标准等要求；在国家铁路发展规划基础上，与集团公司既有、规划路网相协调，适应企业生产的运输需求；符合集团公司生产力布局调整和货运布局规划（专用线规划）要求。接轨方案要根据地理位置、铁路运量、货物流向、运距及接轨站能力等因素，结合通道能力进行全面的技术、经济论证后确定。

第十条 新建专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨应符合以下基本条件：

1．专用线近期到发运量一般不低于30万吨/年，涉及国防、科研或国家重点项目等特殊情况除外。

2．专用线技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范、铁路运输安全、铁路货运安全检测监控和管理信息化的要求。

3．符合铁路技术政策、路网及枢纽（站场）规划要求。4．相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需要。

5．新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。

6．大宗货物专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。

7.严格控制在繁忙干线和时速200公里客货混跑线路上新建铁路专用线。确需新建的，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。

8．办理危险货物运输的专用线，必须符合国务院《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和原铁道部《铁路危险货物运输管理规则》等规定。

9.办理集装箱运输的专用线，在铁路网中的布局以及设施设备条件应符合中国铁路总公司集装箱运输管理的规定。

10．对专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨的配套工— 6 —

程投资、建设、施工安全管理等问题，有关各方已达成一致意见。

11.新建或改扩建铁路专用线原则上不在拟封闭车站和不办理货运业务的车站接轨。

12.与新建铁路接轨的专用线，原则上结合接轨铁路同步设计、统筹建设、同步开通。

13.法律、法规及铁路规定的其他条件。

第十一条 专用线接轨人必须如实提报运量和货物品名，如建成后5年内实际运量低于提报的运量和专用线建设的最低运量、实际货物品名与提报的货物品名不符时，集团公司有权中止运输协议并停止该专用线的运输业务；实际运量超过设计运量并造成接轨站或专用线能力不足时，应由专用线接轨人出资对其进行扩能改造。

第三章 接轨意向和审查

第十二条 须新建、改扩建专用线，专用线接轨人应向集团公司提交接轨意向函，包括以下内容：

1.接轨企业（单位）及地理位置概况。2.经由铁路运输货物品类、运量及方向。3.接轨铁路及车站。

4.专用线新建、改扩建规模及要求。

5.项目已取得批复、核准、投资、征地等情况简介。6.联系方式等。

第十三条 集团公司接到专用线接轨人提出新建、改扩建专用线的意向函后，由总工程师室组织有关单位进行现场踏勘调查，提出修建（改扩建）的原则意见，并函告专用线接轨人，作为项目开展前期工作的依据。

对相对复杂的项目，专用线接轨人应委托具有相应铁路专业设计资质或咨询资质的单位进行预可行性研究，并委托集团公司组织评审。

第十四条 对以下情况的专用线接轨申请，原则上不予办理接轨手续：

1．一般运量较小，货源吸引区内既有铁路货场能力满足运量需求。

2．货物品类较杂，与50km以内的铁路货场办理的货物品类相同。

3．在不办理货运业务的车站接轨或在拟整合、停办货运业务的车站接轨。

4．在区间接轨或在车站正线接轨。

5．同一地区已有同品类汽车集（疏）运型专用线。6．不符合中国铁路总公司、集团公司有关规定和要求。

第四章 可行性研究、接轨合同和设计审查

第十五条 专用线接轨人收到集团公司对专用线建设接轨的原则意见（或预可研审查意见）后，应洽集团公司按照有关程— 8 —

序委托具有相应铁路专业设计资质的单位编制《铁路专用线可行性研究报告》，由专用线接轨人与集团公司共同组织审查，并形成审查意见。

第十六条 从事专用线可行性研究和设计的单位必须具有铁路专业的工程咨询证书、工程勘察证书和工程设计证书，设计文本必须有持证单位的公章及院长、总工程师的签章。

第十七条 新建、改扩建专用线可行性研究报告的格式应符合《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504－2007）的相关规定，并包括下列内容: 1．拟接轨的铁路线路名称、车站站名、接轨点线路里程。2．专用线名称及其所有权人、经营使用人名称。3．新建、改扩建专用线所属地区概况以及项目建设的意义和必要性分析。

4．有确切依据的近、远期年到发运量、运输径路、货物品类及对铁路运输的特殊要求。必要时，对铁路运输径路和通道能力进行专题研究。

5．运输组织方案，包括相关线路、车站技术条件、运输能力，专用线车辆取送、交接等运输组织方式，对接轨车站作业、劳动组织的要求。

6．专用线接轨方案比选及有关配套工程实施方案。7．专用线技术标准、设备数量及相关设施的技术条件、方案。

8．路网图、枢纽图、接轨站及专用线示意图；接轨站、专用线比例尺图。

9．投资估算和建设年限。10．社会及经济效益分析评价。11．环境保护。

12．其他需要说明的内容。

第十八条 专用线接轨人收到专用线可研审查意见后，应组织设计单位按照审查意见对可行性研究进行修改、完善，编制可行性研究报告鉴修本，并就资金筹措、专用线建设管理、维护管理模式以及审查中提出的其它意见向集团公司复函。拟运输危险货物的专用线，须由货运部门认可的安全评价机构出具铁路危险货物运输安全评价报告；涉及与在建铁路接轨的专用线，应取得接轨站设计变更的意见。

第十九条 集团公司组织对可研报告鉴修本进行确认（或复审）、并确认其他条件具备后，行文向中国铁路总公司运输局报备，并附以下资料：可行性研究审查意见、鉴修后的可行性研究报告、接轨站变更设计的批复文件（在建铁路接轨时）、铁路危险货物运输安全评价报告（危险货物专用线）等。

拟文报备的同时，将电子版资料上传中国铁路总公司《铁路专用线接轨报备信息管理系统》。

第二十条 专用线接轨方案在中国铁路总公司报备确认后，专用线接轨人应备齐签订接轨合同所需的相关要件，向集团公司— 10 —

申请签订接轨合同。接轨合同由总工程师室起草，按集团公司合同管理有关规定签订。接轨合同报中国铁路总公司运输局核备。

在合资（地方）铁路接轨专用线签订三方合同的程序按集团公司合同管理有关规定办理。

第二十一条 接轨合同是集团公司同意专用线接轨、专用线接轨人同意按审查后的接轨方案及铁路相关规定建设专用线的约定。接轨合同自签订之日起生效，在约定的建设工期内不能完成的，应签订延期补充合同。

第二十二条 接轨合同主要内容应包括：当事人名称，接轨线路、车站、接轨点，设计近期到发货物品类、运量和流向，专用线主要技术标准、设计接轨方案、主要装卸方式，专用线建设工期，合同生效和有效期，接轨站配套工程投资及资产移交，合同的履行、变更、转让、撤销以及违约责任、解决争议的方法等。可行性研究报告、专家审查意见、地方政府部门出具的立项、土地、环保、安全生产、消防等文件，以及专用线接轨人和相关单位的承诺、协议等应作为合同附件。

第二十三条 有下列情况之一的，集团公司有权与专用线接轨人解除接轨合同，由此造成的法律责任和经济损失由专用线接轨人承担：

1.专用线接轨人提供的材料不真实。

2.专用线接轨人擅自变更接轨方式、技术标准、装卸线设计方案。

3.专用线接轨人未经集团公司同意转让产权、使用权。4.专用线建设管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取有效措施整改。

5.因专用线接轨人原因发生特别重大、重大铁路交通事故。6.专用线接轨后实际运量、货物品类、运输条件与接轨合同或签订的运量协议有重大不符。

7.专用线接轨人未履行国家有关立项、环评、土地等有效审查手续。

8.法律法规规定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，在不影响铁路运输安全和能力的前提下，集团公司应要求恢复原状或采取其他补救措施。

第二十四条 签订接轨合同后，专用线接轨人应洽集团公司委托具有与工程规模相应铁路勘察设计资质的单位开展勘察设计。勘察设计原则上按初步设计和施工图设计两个阶段进行。专用线设计单位必须严格按设计资质证书规定的业务范围承担设计。

第二十五条 专用线初步设计和施工图设计必须执行可行性研究审查意见和接轨合同确定的接轨方案和技术标准。

第二十六条 专用线初步设计由专用线接轨人和集团公司总工程师室共同组织有关单位进行审查，并出具审查意见。施工图设计由专用线接轨人委托具有资质的单位审核，并将审核意见— 12 —

报集团公司总工程师室核备。

第二十七条 设计文件未经审查（审核备案），不得开展下阶段工作；设计文件一经审查，不得随意变更，确需变更须经原审查单位同意。

设计文件审查后两年内未开展下阶段工作，再需实施时须原审查单位复审。

第二十八条 考虑铁路运输政策、运力资源配置调整以及新建铁路等因素可能引起专用线方案发生变化，集团公司关于专用线建设的回函、（预）可行性报告审查意见、初步设计审查意见的有效期为二年，二年内未开展下阶段工作，原意见作废。

第五章 施工、监理及质量监督

第二十九条 专用线的施工应选择具有相应资质和铁路营业线施工业绩的单位承担，严禁施工业绩不良的施工单位承担集团公司管内的专用线工程。集团公司总工程师室联合有关部门负责对施工单位的资质和铁路营业线施工业绩进行审核把关。

第三十条 集团公司非运输企业发挥铁路监理、设计、施工的资质和技术优势，依法合规地参与、承接专用线建设项目，努力拓展非运输业务，提升集团公司多元化经营整体效益。专用线接轨人与集团公司本着“安全、专业、经济、高效、共赢”的原则，在平等自愿的基础上，友好协商委托集团公司相关单位承担项目管理工作。

第三十一条 专用线施工须严格执行原铁道部《铁路建设管理办法》（铁道部11号令）及集团公司有关铁路建设管理文件规定。严禁施工单位越级承揽工程，对承担的施工项目应严格按照设计文件及有关规范、规程组织施工，不得转包及违规分包。

第三十二条 专用线建设应严格执行中国铁路总公司报备方案（即接轨合同约定的建设方案），集团公司总工程师室应组织相关部门和单位定期跟踪专用线建设情况，掌握建设进度和审查意见执行情况，发现违反报备方案和审查意见的行为应及时制止。

第三十三条 影响或临近铁路营业线的工程，施工单位应编制确保铁路运输安全及施工安全专项方案，并与铁路相关站段签订施工配合及安全监护协议，经集团公司有关部门审查后按《广州铁路（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发„2012‟310号）的规定组织施工。

第三十四条 集团公司所属相关站段，应根据中国铁路总公司、集团公司颁发的有关营业线施工安全管理有关规定，与施工单位签订施工配合及安全监护协议，认真履行协议义务，保证工程实施中铁路运输的安全。

第三十五条 新建、改扩建专用线工程需占用铁路土地时，应按照集团公司《关于规范路外工程项目占用铁路用地管理的通知》（广房函„2009‟211号）的规定，由专用线接轨人持《专用线接轨合同》及相关图纸和支持性文件，到集团公司土地房产— 14 —

公寓处，申办《使用铁路用地批准书》，办理有关用地手续。

第三十六条

新建、改扩建专用线工程需拆迁、占用铁路资产的，应由专用线接轨人予以补偿，具体按《转发铁道部关于规范基本建设工程拆除铁路既有资产处理的通知》（广财发„2011‟25号）要求与资产列帐单位办理相关手续。

涉及拆迁集团铁路专项运输资产的，应按照《铁道部铁路专项运输资产处置前置审批管理暂行办法》（铁运„2006‟207号）的要求，履行前置审批程序，与资产列帐单位办理相关手续。

第三十七条 新建、改扩建专用线工程质量监理应按规定由具有铁路工程监理资质的监理单位对工程的施工安全、工程质量、建设工期和投资进行全面监理。

第三十八条 新建、改扩建专用线工程质量监督按国家、中国铁路总公司及集团公司有关规定执行。

第六章 竣工验收、资产移交和开通运营

第三十九条 专用线接轨人应在接轨合同约定的期限内完成专用线建设和工程竣工验收工作，如不能按期完成，须签订延期补充合同。

第四十条 专用线及接轨站配套工程全部竣工，达到《工程质量验收标准》后，施工单位应组织自验。自验合格后，施工单位向专用线接轨人提出竣工验收申请，由专用线接轨人以书面形式向集团公司提出竣工验收申请，同时提交完整竣工文件（含电

子版），并按专业分送各设备接管单位。

第四十一条 集团公司收到工程竣工验收申请，在确认符合验收条件后，由总工程师室和专用线接轨人共同组织验收工作，施工、设计、监理单位，集团专业处室和设备接管单位参加，签署工程验收意见并报中国铁路总公司运输局，未经验收合格的工程不得交付使用。

第四十二条 专用线工程验收依据为：接轨合同、批准的设计文件（含变更设计）、国家及中国铁路总公司颁布的现行铁路工程质量评定标准、集团公司有关文件及其他与本工程有关的审查意见、协议、纪要等。

第四十三条 专用线及其附属设施的固定资产，一般均属专用线接轨人所有，为便于统一管理，保证铁路运输安全，专用线与铁路车站的分界信号机接近轨道电路绝缘节以内的线路、桥涵、通信、信号、信息、接触网、电力、机务等设备（含接轨站增建的股道及其它相应设备和扩容设备）的产权及其所占土地无偿移交集团公司，并签订无偿移交协议、办理固定资产移交手续。符合国有资产无偿划转条件的，按照无偿划转相关规定执行。

第四十四条 专用线及相关工程经验收合格后，专用线接轨人应及时与集团公司联系，办理专用线开通使用前的相关协议和手续，主要有以下内容：

1．与接轨车务站段、货运中心签订运输安全协议，并报集团公司运输处、货运处审核备案。协议有关内容应纳入接轨站《站— 16 —

细》、《货细》。

2． 对需委托铁路运输管理的专用线，与集团公司（货运处或货运中心）签订委托运输管理协议（含设备代维护）。

对由专用线接轨人自行运输管理（含设备维修和养护）的专用线，由专用线接轨人落实设备管理和安全责任，报集团公司相关专业处室及接轨点所在站段备案。

3．对需办理车辆交接的专用线，与铁路车辆段签订车辆交接协议。

4．对需移交铁路的资产，签订无偿移交（或划拔）协议，办理固定资产交接手续。

5.对涉及拆迁、占用铁路资产的，签订相关补偿、还建协议。

6.竣工资料按规定移交设备接管单位和集团公司档案馆。第四十五条 集团公司运输处根据专用线接轨人的书面开通申请、竣工验收报告、专用线接轨人与站段签订的协议、设备管理单位发出的设备技术资料及开通通知（未委托铁路代维修的专用线除外）等办理专用线开通手续。

第四十六条 专用线接轨人按《广州铁路（集团）公司铁路专用线专用铁路管理实施细则》（广铁货发„2013‟230号）的要求提供相关资料报集团公司货运管理部门办理专用线开办货物运输手续。

第七章 其 他

第四十七条 凡专用线建设需要增加铁路运输作业人员的，按中国铁路总公司、集团公司有关新增定员的规定办理。

第四十八条 集团公司总工程师室归口管理专用线基本台帐资料。基本台帐资料包括：专用线建设可研报告、设计文件（含初步设计和施工图设计）、批准文件（审查意见）、竣工文件、运营资料（运输品类、运量、装卸设备、管理方式、作业方式）等，有关单位应配合提供相关资料。

第四十九条 专用线投产运营后，凡需产权转让、出租、共用、拆除等变更均须集团公司同意方可办理。

第五十条 对违反相关规定，未经集团公司同意，擅自新建、改扩建专用线的，不予办理该专用线的开通手续。对违规越权办理新建、改扩建专用线审批、建设、运营的有关单位（部门），将追究有关单位主要领导责任。

第五十一条 本办法由集团公司总工程师室负责解释。

抄送：中国铁路总公司计划统计部、运输局，中铁工程设计咨询集团

有限公司，中铁第一、四、五勘察设计院集团有限公司，中铁 二院工程集团有限责任公司，铁道第三勘察设计院集团有限公 司，湖南中大设计院有限公司、中国华西工程设计建设有限公司，集团公司机关各部门。

广铁（集团）公司办公室

2014年5月4日发 — 18 —