上海市苏州河环境综合整治管理办法

第一篇：上海市苏州河环境综合整治管理办法

上海市苏州河环境综合整治管理办法(1998年8月17日上海市人民政府发布)

索取号：AC4102002-2004-010

第一章 总则

第一条（目的）

为了加强苏州河环境综合整治，改善和保护苏州河水域水质及其两岸陆域环境，制定本办法

第二条（适用范围）

本办法适用于苏州河环境综合整治活动。苏州河环境综合整治的范围包括：

1.水域范围为苏州河在上海境内的河道水体，与苏州河相连河道构成的河网水体以及虹口港水体

2.陆域范围为苏州河华漕以东两岸各一个街坊，华漕以西两岸个100米以及虹口港两岸各10米

第三条（有关用语含义）

绿化段，指长寿路桥至黄浦江的苏州河河口之间5公里的水域及陆域，主要功能为泻洪排涝和休闲观赏

绿化延伸段，指华漕至长寿路桥之间18.8公里的水域和陆域，主要功能为泻洪排涝、航运和休闲观赏。工农业生产混合段，指华漕以西至江苏省界29.3公里的水域和陆域，主要功能为泻洪排涝、航运和工农业用水。

第四条（总体目标）

苏州河环境综合整治的总体目标为：

1.2000年前，水域消除黑臭，华漕以东河段水质主要指标达到地面水环境质量五类标准（GB3838-88）（以下简称标准），华漕以西河段水质主要指标达到四类标准；长寿路桥以东陆域范围建成绿化带。

2.2010年，水域恢复生态功能，华漕以东河段水质达到四类标准，华漕以西河段水质达到三类标准，陆域范围建成绿化林带。

第五条（管理部门）

上海市苏州河环境综合整治领导小组（以下简称领导小组）负责苏州河环境综合整治工作。领导小组下设办公室（以下简称苏办），对苏州河环境综合整治工作进行组织、协调、督促、检查并实施专项管理。

苏州河沿河的区、县人民政府应当指定专门机构负责苏州河环境综合整治工作，该机构业务上受市苏办领导。苏州河沿河的乡、镇人民政府和街道办事处，按照规定负责做好苏州河环境综合整治工作。

规划、环保、水利、市政、环卫、园林、公安、房地、建设、交通、农林、计划、经济、商业等部门，应当按照各自职责，协同实施本办法。

第六条（整治原则）

苏州河环境综合整治，贯彻以治水为中心，全面规划、远近结合、突出重点、分步实施，整治与开发相结合，建设与管理相结合的原则。

第二章 水域活动管理

第七条（引清调水管理）

水利部门负责制订苏州河的引清调水方案，经领导小组批准后组织实施。

市苏办应当按照《苏州河环境综合整治方案》（以下简称《整治方案》）的要求，协调、督促水利、市政等有关部门实施引清调水方案。

第八条（疏浚管理）

河道、航道行政主管部门应当按照有关规定和《整治方案》的要求，对苏州河河道、航道进行疏浚。

第九条（航运管理）

绿化段和绿化延伸段水域应当有步骤、分阶段地限制或者禁止船舶航行、停泊。绿化段建成后，除交通部门会同苏办批准的船舶外，禁止在其水域航行、停泊船舶。绿化延伸段和苏州河华漕至蕴藻浜的水域，禁止载有易爆、易腐、易燃、有毒、有害等危险货物的船舶航行。

第十条（航运噪声管理）

绿化段建成后，禁止在其水域航行的船舶使用声号和高音喇叭。

绿化延伸段，禁止在其水域航行的船舶使用和高音喇叭,但有关部门管理需要的船舶除外。在苏州河航行的船舶的动力装置应当安装符合标准的消声器。

第十一条（水域、岸线作业管理）

需要利用苏州河水域、岸线作业的，有关部门在办理审批手续时，应当事先征求市苏办的意见。

第三章 污染物排放管理

第十二条（绿化段和绿化延伸段的排污管理）禁止向绿化段水域直接排放废、污水。

绿化延伸段的合流污水管道工程完成后，禁止向其水域直接排放废、污水。

对绿化段和绿化延伸段的现有排污口，排污单位应当按照《整治方案》的要求封堵；逾期不封堵的，由有关部门依法强制封堵。

第十三条（工农业生产混合段的排污管理）

在工农业生产混合段，实行排污许可证制度、排水许可证制度和污染物排放总量控制制度。环保部门应当会同有关部门按照有关法律、法规和《整治方案》的要求，分阶段制定并组织实施污染物排放总量控制指标。

第十四条（化肥、农药使用的管理）

农林部门应当做好苏州河环境综合整治陆域范围内使用化肥、农药生产污染的控制工作，控制污染物通过农田灌溉渠道流入苏州河。

第十五条（污水处理设施运转的监督）

市政、环保部门应当加强对苏州河环境综合整治陆域范围内合流污水截留设施、集中式污水处理设施和企事业单位污水处理设施运转的监督管理。

第十六条（码头的调整）

对绿化段范围内现有的货运码头，码头单位应当按照《整治方案》的要求，在限期内搬迁；因管理需要的码头应当按照《整治方案》的要求，进行调整。对绿化延伸段的范围内现有的货运码头，码头单位应当按照《整治方案》的要求，逐步搬迁、调整。

第十七条（禁止项目）

苏州河环境综合整治陆域范围内，禁止推放废气物和新建污染水体的建设项目。绿化延伸段范围内，禁止新设环卫码头。

第十八条（水文水质监测）

水文水质监测机构应当将苏州河及主要支流的水文水质监测数据定期抄送市苏办。

第四章 市容和环境卫生管理

第十九条（户外广告设置）

有关部门制定苏州河环境综合整治陆域范围内的户外广告设置规划时，应当根据苏州河的功能定位，控制户外广告设置密度，并征求市苏办的意见。

第二十章（绿化管理）

对苏州河环境综合整治陆域范围内的绿地、林地宽度，建设单位应当按照《整治方案》的要求实施。绿地、林地中建筑物、构筑物的占地面积不得超过总面积的2%。

第二十一条（环卫设施配备）

苏州河沿河区、县人民政府应当在苏州河环境综合整治陆域范围内，配置与区域环境相适应的环境卫生公共设施。

第二十二条（占路管理）

在绿化段和绿化延伸段陆域范围的绿地和人行道内，禁止设置车辆停放点和摊位。

第五章 开发建设管理

第二十三条（建设工程项目管理）

苏州河环境综合整治陆域范围按照重要地区实行规划管理，工程建设项目的规划管理由市规划局负责。

苏州河环境综合整治工程建设项目，应当经市苏办预审后，按照规定程序报批。市苏办应当在10日内完成预审。

苏州河环境综合整治工程建设项目涉及外资引进和技术援助的，应当经市苏办组织协调后，按照规定程序报批。

第二十四章（规划审批）

编制详细规划涉及苏州河环境综合整治陆域范围的，组织编制单位应当在征求市苏办的意见后，按照规定程序报批。

已批准的详细规划按照《整治方案》需要进行调整的，应当在征求市苏办的意见后，按照规定程序报批。

第二十五条（用地管理）

苏州河环境综合整治工程需要用地的，由所在地的区、县人民政府调剂解决，并按照规定办理土地使用手续。

因河道裁弯取直后置换出的余量土地，应当用于建设公共绿地；确因其他建设需要用地的，由所在地的区、县人民政府合理安排，并按照规定办理土地使用手续。

第六章 法律责任

第二十六条（违法行为的处理）

违反本办法规定，法律、法规和规章有相应行政处罚规定的，由有关部门按照规定处罚；法律、法规和规章没有相应行政处罚规定的，由有关部门责令当事人改正或者限期改正。市苏办对违反本办法的行为，应当及时制止，并移送有关部门依法处理。

第七章 附 则

第二十七条（整治范围的调整）

苏州河环境综合整治范围的调整，由市苏办会同有关部门提出，报市政府批准后实施。

第二十八条（施行日期）

本办法自1998年11月1日起施行。

第二篇：上海市苏州河环境综合整治管理办法

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1998-08-17 【生效日期】1998-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市苏州河环境综合整治管理办法

（1998年8月17日上海市人民政府发布）

第一章 总则

第一条 第一条（目的）

为了加强苏州河环境综合整治，改善和保护苏州河水域水质及其两岸陆域环境，制定本办法。

第二条 第二条（适用范围）

本办法适用于苏州河环境综合整治活动。

苏州河环境综合整治的范围包括：

（一）水域范围为苏州河在上海境内的河道水体，与苏州河相连河道构成的河网水体以及虹口港水体。

（二）陆域范围为苏州河华漕以东两岸各一个街坊，华漕以西两岸各100米以及虹口港两岸各10米。

第三条 第三条（有关用语含义）

绿化段，指长寿路桥至黄浦江的苏州河口之间5公里的水域和陆域，主要功能为泄洪排涝和休闲观赏。

绿化延伸段，指华漕至长寿路桥之间18．8公里的水域和陆域，主要功能为泄洪排涝、航运和休闲观赏。

工农业生产混合段，指华漕以西至江苏省界29．3公里的水域和陆域，主要功能为泄洪排涝、航运和工业农业用水。

第四条 第四条（总体目标）

苏州河环境综合整治的总体目标为：

（一）2000年以前，水域消除黑臭，华漕以东河段水质主要指标达到地面水环境质量五娄标准（ＧＢ3838－88）（以下简称标准），华漕以西河段水质主要指标达到四类标准；长寿路桥以东陆域范围建成绿化带。

（二）2010年，水域恢复生态功能，华漕以东河段水质达到四类标准，华漕以西河段水质达到三类标准；陆域范围建成绿化林带。

第五条 第五条（管理部门）

上海市苏州河环境综合整治领导党小组（以下简称领导小组）负责苏州河环境综合整治工作。领导小组下设办公室（以下简称市苏办），对苏州河环境综合整治工作进行组织、协调、督促、检查并实施专项管理。

苏州河沿河的区、县人民政府应当指定专门机构负责苏州河环境综合整治工作，该机构业务上受市苏办领导。苏州河沿河的乡、镇人民政府和街道办事处，按照规定负责做好苏州河环境综合整治工作。

规划、环保、水利、市政、环卫、园林、公安、房地、建设、交通、农林、计划、经济、商业等部门，应当按照各自职责，协同实施本办法。

第六条 第六条（整治原则）

苏州河环境综合整治，贯彻以治水为中心、全面规划、远近结合、突出重点、分步实施，整治与开发相结合，建设与管理相结合的原则。

第二章 水域活动管理

第七条 第七条（引清调水管理）

水利部门负责制订苏州河的引清调水方案，经领导小组批准后组织实施。

市苏办应当按照《苏州河环境综合整治方案》（以下简称《整治方案》）的要求，协调、督促水利、市政等有关部门实施引清调水方案。

第八条 第八条（疏浚管理）

河道、航道行政主管部门应当按照有关规定和《整治方案》的要求，对苏州河河道、航道进行疏浚。

第九条 第九条（航运管理）

绿化段和绿化延伸段水域应当有步骤、分阶段地限制或者禁止船舶航行、停泊。

绿化段建成后，除交通部门会同市苏办批准的船舶外，禁止在其水域航行、停泊船舶。

绿化延伸段和苏州河华漕至蕴藻浜的水域，禁止载有易爆、易腐、易燃、有毒、有害等危险货物的船舶航行。

第十条 第十条（航运噪声管理）

绿化段建成后，禁止在其水域航行的船舶使用声号和高音喇叭。

绿化延伸段，禁止在其水域航行的船舶使用高音喇叭，但有关部门管理需要的船舶除外。

在苏州河航行的船舶的动力装置应当安装符合标准的消声器。

第十一条 第十一条（水域、岸线作业管理）

需要利用苏州河水域、岸线作业的，有关部门在办理审批手续时，应当事先征求市苏办的意见。

第三章 污染物排放管理

第十二条 第十二条（绿化段和绿化延伸段的排污管理）

禁止向绿化段水域直接排放废、污水。

绿化延伸段的合流污水管道工程完成后，禁止向其水域直接排放废、污水。

对绿化段和绿化延伸段的现有排污口，排污单位应当按照《整治方案》的要求封堵；逾期不封堵的，由有关部门依法强制封堵。

第十三条 第十三条（工农业生产混合段的排污管理）

在工农业生产混合段，实行排污许可证制度、排水许可证制度和污染物排放总量控制制度。环保部门应当会同有关部门按照有关法律、法规和《整治方案》的要求，分阶段制定并组织实施污染物排放的总量控制指标。

第十四条 第十四条（化肥、农药使用的管理）

农林部门应当做好苏州河环境综合整治陆域范围内使用化肥、农药产生污染的控制工作，控制污染物通过农田灌溉渠道流入苏州河。

第十五条 第十五条（污水处理设施运转的监督）

市政、环保部门应当加强对苏州河环境综合整治陆域范围内合流污水截留设施、集中式污水处理设施和企事业单位污水处理设施运转的监督管理。

第十六条 第十六条（码头的调整）

对绿化段范围内现有的货运码头，码头单位应当按照《整治方案》的要求，在限期内搬迁；因管理需要的码头应当按照《整治方案》的要求，进行调整。

对绿化延伸段范围内现有的货运码头，码头单位应当按照《整治方案》的要求，逐步搬迁、调整。

第十七条 第十七条（禁止项目）

苏州河环境综合整治陆域范围内，禁止堆放废弃物和新建污染水体的建设项目。

绿化延伸段范围内，禁止新设货运码头。

工农业生产混合段范围内，禁止新设环卫码头。

第十八条 第十八条（水文水质监测）

水文水质监测机构应当将苏州河及主要支流的水文水质监测数据定期抄送市苏办。

第四章 市容和环境卫生管理

第十九条 第十九条（户外广告设置）

有关部门制定苏州河环境综合整治陆域范围内的户外广告设置规划时，应当根据苏州河的功能定位，控制户外广告设置密度，并征求市苏办的意见。

第二十条 第二十条（绿化管理）

对苏州河环境综合整治陆域范围内的绿地、林地宽度，建设单位应当按照《整治方案》的要求实施。绿地、林地中建筑物、构筑物的占地面积不得超过总面积的2％。

第二十一条 第二十一条（环卫设施配备）

苏州河沿河区、县人民政府应当在苏州河环境综合整治陆域范围内，配置与区域环境相适应的环境卫生公共设施。

第二十二条 第二十二条（占路管理）

在绿化段和绿化延伸段陆域范围的绿地和人行道内，禁止设置车辆停放点和摊位。

第五章 开发建设管理

第二十三条 第二十三条（建设工程项目管理）

苏州河环境综合整治陆域范围按照重要地区实行规划管理，工程建设项目的规划管理由市规划局负责。

苏州河环境综合整治工程建设项目，应当经市苏办预审后，按照规定程序报批。市苏办应当在10日内完成预审。

苏州河环境综合整治工程建设项目涉及外资引进和技术援助，应当经市苏办组织协调后，按照规定程序报批。

第二十四条 第二十四条（规划审批）

编制详细规划涉及苏州河环境综合整治陆域范围的，组织编制单位应当在征求市苏办的意见后，按照规定程序报批。

已批准的详细规划按照《整治方案》需要进行调整的，应当在征求市苏办的意见后，按照规定程序报批。

第二十五条 第二十五条（用地管理）

苏州河环境综合整治工程需要用地的，由所在地的区、县人民政府调剂解决，并按照规定办理土地使用手续。

因河道裁弯取直后置换出的余量土地，应当用于建设公共绿地；确因其他建设需要用地的，由所在地的区、县人民政府合理安排，并按照规定办理土地使用手续。

第六章 法律责任

第二十六条 第二十六条（违法行为的处理）

违反本办法规定，法律、法规和规章有相应行政处罚规定的，由有关部门按照规定处罚；法律、法规和规章没有相应行政处罚规定的，由有关部门责令当事人改正或者限期改正。

市苏办对违反本办法的行为，应当及时制止，并移送有关部门依法处理。

第七章 附则

第二十七条 第二十七条（整治范围的调整）

苏州河环境综合整治范围的调整，由市苏办会同有关部门提出，报市政府批准后实施。

第二十八条 第二十八条（施行日期）

本办法自1998年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：环境综合整治

今年以来，滨湖镇按照市委、市政府关于加强路域环境综合整治工作的部署安排，坚持“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，扎实开展“路域综合整治年”活动，不断强化措施，狠抓落实，全镇农村公路路域环境综合整治工作取得显著成效。

一、加强领导，健全组织。专门成立了由分管副镇长任组长、有关部门负责人为成员的路域综合整治工作领导小组，并从执法办、农村公路管理站、交管所抽调50余人组成了专门执法工作组，具体负责路域环境综合整治工作的开展。研究制定了实施方案，将责任明确分解到人，严格责任落实，有效地促进了活动的开展。

二、强化措施，狠抓落实。一是实施道路硬化工程。2009年，新硬化农村道路62公里，全镇道路总里程达到235公里，其中县乡道路50公里，村级道路185公里，全部实现村村通目标。二是实施道路绿化工程。先后投资780余万元，大力实施道路大绿化工程，在主要交通干道两侧栽植观赏性苗木35万株，高标准建设街头绿化园林“小品”7处，动用土方40余万方，铺设涵管6000米，新增绿化面积9.7万平方米，绿色通道达46公里，主要干道绿化率达到95%以上，实现了“路路生态，片片成林”。三是实施亮化工程。投资350万元，在滕滨路、湖东堤旅游路两侧安装太阳能路灯426盏，被评为“全市节能灯应用示范路”。四是实施美化工程。投资220余万元，集中对通往景区道路两侧的行道树和可视范围内的房屋墙面进行统一粉刷，总面积达5.9万平方米；高标准建设波浪式园林墙1.5万平方米，实现了沿线全部建有波浪式园林墙。五是实施净化工程。成立了专业保洁公司，引入市场化运作模式，对境内主要干道实施全天候保洁，确保主要干道保洁率达100%。同时，成立60余人农村公路养护维修队伍，定人员、定路段、定标准，切实提升农村公路管护水平。六是综合整治镇容村貌。深入开

展环境卫生综合整治，累计清理“三堆两垛”980余处、各类生活垃圾640余吨，拆除违章建筑185处，取缔公路沿线采砂场8处、采石场3处，有效优化了路域环境。

三、加强巡查，巩固成效。一是加强路面维护。及时对现有道路的破旧、损毁路段、路面进行修补，切实方便群众出行。二是加大公路巡查。不定期对全镇农村公路维护情况进行巡查，严厉打击破坏农村公路的违法行为。同时，加强对公路两侧树木的栽植把关和采伐审批，确保公路路域绿化效果。三是加强宣传。采取广播、发放明白纸、召开会议、装帧宣传册等多种形式，向广大群众广泛宣传保护路域环境的重要意义，调动广大群众维护路域环境的主动性和自觉性，集聚维护路域环境的强大合力。

一是加强领导，明确责任。成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，政府办、综治办、宣传办、公路养护站、交管所、环保所、土管所、财政所、行政执法中队等部门和道路沿线八个村的负责人为成员的路域环境综合整治工作领导小组，制定了工作方案和考核办法，对全镇存在的25处脏乱差现象进行了任务分解，明确了责任单位和完成期限，做到了责任到人。采取以奖代补的方式，组织沿线各村开展村容村貌整治活动。对工作到位，成效显著的村给予一定的经济奖励；对行动迟缓、工作不力的村予以通报批评，并将考核结果纳入目标管理考核，做到了责任明确、奖罚分明，进一步提高了各村各部门的积极性，形成了上下联动、齐抓共管的工作氛围。

二是突出重点，集中整治。按照“两园一带”的总体发展格局，对全镇的路域环境特别是枣庄民营科技园、龟山国家3A级旅游园区以及新枣—峨周路沿线进行了集中整治。先后出动人员350余人次，车辆300余车次，清理垃圾、石块等路障3000多立方米，清除“三堆五垛”140多处，拆除乱搭乱建棚厦125处，清理规范非公路标志5处，清理取缔户外广告、乱贴乱画以及店外店、落地牌200多处，路域环境得到了初步改观。

三是美化绿化，提升档次。组建了30多人的养护人员，加强对道路的日常维护与保养，先后修复路肩和排水沟20.4公里，粉刷外墙涂料4000多平方米，喷涂墙体标语50多幅，设立龟山风景区指示标志12处。抓住春季造林的有利时机，在道路沿线发展生态防护林580亩、商品林600亩，新增桃树300亩、核桃树200亩，进一步扩大了十里绿色长廊和万亩桃园的规模，提升了路域环境的档次。

在下步的工作中，我镇将以此次视察活动为契机，结合“两园一带”总体发展格局和新农村建设总体规划，加大投入，加快实施枣庄民营科技园兄弟路桥和龟山风景区老牛口道路建设，进一步提高道路的硬件水平和通行能力。健全路域环境长效管理机制，在加强道路日常

养护的基础上，实行镇长一周一巡查、分管镇长一周两巡查、行政执法中队一天一巡查的工作制度，对乱搭乱建、乱堆乱占、乱停乱放、乱涂乱画等行为及时进行制止和纠正，确保整治效果不反弹、不反复。

何官镇把加强路域环境综合整治作为当前工作的重中之重，组织镇村干部开展以治理路域环境卫生和清理乱搭乱建等为重点的路域环境综合整治，确保全镇路域环境得到明显改善。强化领导，扩大宣传。该镇研究制定具体整治范围、治理重点和工作措施，通过出动宣传车、张贴标语口号等方式进行广泛宣传，营造浓厚氛围。成立路域环境综合整治工作领导小组，负责本次活动的指挥和调度。有关村、部门安排专人参与，全镇形成了一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。

规范制度，落实责任。该镇把路域综合整治工作纳入制度化、规范化轨道。将工作重点放在镇内主要交通干道，明确任务目标，由执法中队和规划办治理违法建筑和乱搭乱建现象，各管区重点整平边沟、路肩和清理杂草，各单位密切协调，形成了责任明确、措施有效、监督到位的科学管理机制。

突出重点，狠抓落实。该镇以全面治理为目标，以重点路段为突破口，围绕公路用地范围控制、整治公路边沟、沿线集市贸易等任务，突出整治沿路废品收购点、违章建筑，逐村、逐路段推进,力求全镇路域环境明显改善。

一是抓好“四清”工作，对视野范围内的土堆、粪堆、草堆、垃圾堆进行集中治理；二是抓好秋收秸杆治理工作，严禁乱堆、焚烧；

镇政府驻地。主要拆除各类违章搭建、违法户外广告，清除垃圾、乱贴乱画。对主干道两侧，规范各店铺招牌，整治流动摊点，统一车辆停放，整修沿街绿化，修复街道破损路面，强化街道清扫保洁和垃圾日产日清管理。对集镇内东丰路南

临的河道及府前沟，清除河岸垃圾、河面漂浮物及水生杂草等，对府前沟要重点治理。加强集镇企业达标排放管理和生活污水排放管理。

二是加强道路及沿途村庄环境综合治理。对镇内的东丰路、成田路和田张路等及两侧村庄进行了综合治理，实行专门人员包路段、包村庄，在人员、职责，管理区域等方面实行责任制，及时清理路面垃圾和路肩杂草，对两侧500米范围内的柴草堆等乱堆乱放等进行彻底清理，并对沿途村庄进行了统一美化，并建立长效机制，实现了洁、美、绿、序常态化。

大田集镇积极做好环境综合治理

一是进行城镇容貌治理。组织专门力量，对城镇卫生进行统一清理，坚持日产日清；集中镇机关、工商、派出所和城建等精干力量，分片划段进行治理，坚持每天早7点开始统一行动，对店外经营、占道经营等进行专门治理，刹住了乱摆乱放之风。二是进行东丰路综合整治。结合公安、公路、交通、工商、城建等部门，组建专门整治队伍，按要求进行了高标准治理，关停了沿线的7处砂石料厂、拆除两侧规定范围内所有违章搭建物、构筑物，对沿途所能看到的柴草堆等乱堆乱放等进行彻底清理，并对沿途村庄进行了统一美化。三是进行村庄综合治理。深入开展“四清”工作，纳入村规民约，建立到户卫生责任制，落实村级卫生清洁员制度；

以“四改”为切入点，加快改水、改厕、改灶、改路四大硬件建设速度，采取多种形式改水，推广无害化厕所。

在环境整治上：组织专门力量，对城镇卫生进行统一清理，对一些死角进行集中治理，坚持日产日清，并落实专门人员包路段、包片区，确保不出现反复现象；结合公安、公路、工商、城建等部门，组建专门整治队伍，对镇区内所有街道的店外经营、广告牌摆放和乱摆乱放进行了进行集中治理，每天早、中、晚三次统一行动，该拆的拆，该没收的没收，一个标准整治。目前，店外经营、占道经营等现象得到彻底治理，广告牌规范有序，车辆停放也得到了较好治理。

第四篇：环境综合整治

固安县2013年城乡环境综合整治工作

进展情况汇报

（固安县城乡规划局）

2013年4月17日

根据《固安县2013年城乡环境综合整治方案》要求，我单位负责固安县便民市场建设。①按照城区便民市场建设规划，新建综合市场（位于京九铁路东侧、惠文街北侧）一个。②加快对刘园市场改造进程。③抓紧完成百合兴市场建设，并疏导周边摊贩入市经营。本周具体进展情况如下：

1、新建综合市场：正在进行选址工作。

2、刘园市场改造：正在编制规划设计方案。

3、百合兴市场建设：正在进行协调工作。

第五篇：环境综合整治工作方案

环境综合整治工作方案

环境综合整治工作方案，河东市将举办第十届全国运动会，为了抓住这一历史性机遇，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动，特拟定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大

规模、超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。

二、主要任务和目标

紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升河东的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管

理优化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。

三、整治内容

重点抓好十大专项整治工作：

铁路沿线环境整治。全面整治103公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准，努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。

道路整治。重点建设6条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城

区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治，实施隧道维修工程，整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥，提升城市道路总体水平。

房屋出新整治。加强对全市重点地区房屋整修出新，围绕16个“文化节”主要场馆和中山东路、中央路等11条主干道以及55个宾馆、饭店，对800幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修，重点解决房屋陈旧破损，影响市容观瞻问题。通过房屋整治，拆除屋顶违法建筑，实施屋面及立面的整修出新，达到与周边环境的和谐统一。

广告招牌专项整治。清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装璜，整治横幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌，彻底清除“广告楼”。在此基础上，抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。在开展综合整治的同时，对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装，为下一步广告设施的市场化运作打下基础。要强化管理，重视道路两侧文化围墙建设，各区都要选择一些路段，因地制宜，高标准地建设出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。

工地环境和渣土运输专项整治。规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬化，按规定设置冲洗台和冲洗设施，确保净车出场。加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度，实行定时清扫。主城区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟，对城市汽车尾气排放实施必要的监控，同时要加强对“文化节”

场馆及运

动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。

进出城道路环境综合整治。城市进出口道路做到路面平整，无挖掘占用，无违章搭建，秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损，排水管道畅通，路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点，无残破建筑，无占道经营，无“三乱”现象。建筑物要粉刷一新，路坡整洁，路沟疏浚平整，道路清扫及时，绿化带整齐，消除黄土裸露现象。

环境卫生整治。要以“清洁河东”为主题，进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。各区县政府要组织对辖区内建筑工地、城郊结合部、区际交界处、新老居民区、沿河两岸等进行一次拉网式检查，加强对各类重点场所、重点单位、部队营区、机关院校、企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大清理，清除卫生死角和散存垃圾，做好预防性消杀；加大对拆迁工地的环境整治，及时清运建筑垃圾，杜绝生活垃圾随意混堆现象；清理各类建筑物屋顶堆积杂物和散在垃圾，做好临街楼宇等建筑物立面清洗；及时处理居住区下水道堵塞、污水及化粪池漫溢、低洼积水等问题，做好清掏和消毒工作；大力开展除四害工作，落实虫害防制措施；继续抓好主城区及文化节场馆、运动员驻地等重点地段的拆违工作，确保城区新搭违建零目标。

城市“三乱”专项整治。继续加强对全市主次干道、背街小巷、各类建筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”的清理，进一步明确各责任单位之间的职责，扩大和深化市场化运作步伐，充分发动群众，建立有奖举报制度，运用法律手段，严厉打击制假贩假行为。

占道经营专项整治。集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市场、瓜果摊、违规书报摊、修旧摊点等整治活动。取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。重点打击沿街占道的无证游商浮贩以及污染环境的占道烧烤、大排档等。建立健全各项督查、巡查制度，不间断地取缔和打击倚门开店、占道经营行为，实现长效管理。

车容车貌专项整治。全面清理城区范围内各类交通客货运营、公交、出租、建筑及市政工程、环境卫生、旅游等行业，以及机关、企事业等单位车辆的车容车貌，在开展集中整治，加大查处力度的同时，建立和完善以行业管理为主的长效管理机制。各有关部门要切实加强对本系统、本部门、本行业及本线路、站点车辆车容车貌的管理，强化落实责

任和监督机制，确保不清洁车辆不出场、不上路、不进城区。同时，严格市区各车辆清洗站点的规范管理。

四、组织领导

在市委、市政府的领导下，市、区县分别成立城市环境综合整治指挥部。蒋宏任总指挥，徐正、戴宁、吕庆任副总指挥。成员有省级机关事务管理局，市政府办公厅、市委宣传部、市纪委，市法制办、信访、计委、建委、规划、市容、环保、房产、国土、市政公用、园林、交通、水利、公安、司法、工商、劳动和社会保障、民政、财政、市级机关事务管理局、市地铁指挥部、河东警备区、河东铁路分局等部门主要负责人和各区区长。

市指挥部下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长魏竹兼任，办公室副主任由市市容管理局、市建委、市规划

局、市市政公用局、市环保局、市房产局负责人兼任，办公室由若干工作小组组成。

市指挥部主要职能：制定全市环境综合整治实施方案、政策，综合协调各区县整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促重大项目实施的进度。

五、方法步骤

根据工作性质、任务的需要，按照先易后难，先重点后一般，先硬件建设、后易于突击工作的顺序，分四个阶段由点到面逐步推开。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照时序节点，高标准完成各阶段的重点工作。同时，要认真研究解决群众反映强烈的热点问题，并注意树立好的典型，以点带面，促进城市环境综合整治活动的迅速

推进。

第一阶段：2月1日至2月中旬，为调查摸底阶段。由各责任部门和单位组织普查摸底，制定整治方案，确立整治重点，制定各项政策和各种预案，建立健全指挥和管理网络，筹措整治经费，做好整治启动前各项筹备工作。

第二阶段：2月中旬至2月底，为宣传发动阶段。召开全市城市环境综合整治动员大会，开展宣传动员，出台相关政策，由市政府发布《城市环境综合整治通告》和《致市民一封信》，形成强大的舆论氛围。各区县、各部门要深入整治现场进行动员，发放宣传品，使广大市民明确专项整治的意义和工作目标，支持并参与专项整治工作。

第三阶段：3月1日至8月31日，为集中整治阶段。全面落实城市环境综合整治方案的各项任务，按分区、分项，由责任单位、区县组织具体整治工作，着重解决一批城市管理的难点顽症，对整改不力的单位或个人进行强制整治。

第四阶段：9月1日至12月底，为巩固完善和会期保障阶段。各区县和有关部门要巩固、完善、保持城市环境整治工作成果，确保“文化节”期间各项市容保障工作高标准落实到位。

六、工作要求

1、统一认识，加强领导。城市环境综合整治是市委、市政府迎接“文化节”的一项重大举措。各区县、各部门、各单位要充分认清城市环境综合整治的艰巨性和复杂性，把综合整治作为贯穿全年的一项重点工作，要借”党员先进性”教育的东风，联系实际，真抓实干，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。区县政府要担负主战和督战之责，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取

超常规措施，形成党委统一领导、政府具体实施、人大政协加强监督、单位群众积极参与的局面，集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

2、建立健全目标责任制，保证整治有序展开。各区县、各部门要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证综合整治有条不紊地展开。各区县是综合整治的具体组织者，街1 2 下一页