电子招标投标系统交易平台认证流程图（精选）

第一篇：电子招标投标系统交易平台认证流程图（精选）

电子招标投标系统交易平台认证流程图

认证委托人可以直接联系认证机构，也可通过检测机构与认证机构建立联系认证委托人向认证机构提交认证申请不通过一般5个工作日左右认证机构对申请资料进行审核通过一般30个工作日内（因检测项目不符合，进行整改和复测的时间不计算在内，整改时间一般不超过3个月）检测机构对交易平台进行检测不通过运营机构整改通过2~6个月，不少于3个招标投标案例运营机构自行组织交易平台试运行认证机构组织进行文件审核15个工作日内完成文件审核和文本现场审查（对不符合项进行整改和纠正措施验证的时间不计算在内）不通过运营机构整改通过认证机构组织进行现场审查（必要时）通过不通过运营机构整改一般不超过10个工作日认证机构做出认证结果评价与批准不通过不予颁发认证证书，认证终止通过认证机构向获证机构颁发认证证书国家招标投标公共服务平台公布认证证书、认证标志和检测报告，协助证后监督，提供监测数据。认证机构开展获证后监督证书维持、暂停、注销、撤销

第二篇：《电子招标投标系统检测认证管理办法(试行)》

《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》所称检测认证，是指基于实验室依照相关要求对电子招标投标系统进行符合性检测结果，由第三方认证机构评价和证明电子招标投标系统能够持续符合相关要求的合格评定活动

第一章 总则

第一条 为了规范电子招标投标系统检测认证活动，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国认证认可条例》、《电子招标投标办法》等法律法规规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称电子招标投标系统是指按照《电子招标投标办法》及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称《技术规范》）相关要求建设和运营，由软件、硬件及软、硬件的组合产品所组成的电子招标投标交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

第三条 本办法所称检测认证，是指基于实验室依照相关要求对电子招标投标系统进行符合性检测结果，由第三方认证机构评价和证明电子招标投标系统能够持续符合相关要求的合格评定活动。

第四条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）负责指导协调全国电子招标投标活动，会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等有关部门编制电子招标投标系统检测技术规范，作为本办法附件一并印发。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）、国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等有关部门依法建立电子招标投标系统检测认证制度。

国家认监委负责电子招标投标系统检测认证工作的组织实施、监督管理和综合协调。省级以上人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门负责对检测认证结果建立采信和运用的监督机制。

第五条 国家认监委牵头组建电子招标投标系统检测认证技术委员会，对涉及电子招标投标系统检测认证技术的重大问题进行研究和审议，为建立完善电子招标投标系统（以下简称招标投标系统）检测认证制度提供技术支撑。

第二章 检测编辑 第六条 负责招标投标系统日常运营的机构（以下简称运营机构）向认证机构提出检测认证委托，并在认证机构签约的实验室名录中自主选择符合本办法规定的实验室进行检测。运营机构应当与其委托的实验室签订检测委托合同，合同应当包括检测范围、检测内容、检测费用、检测期限、出具检测报告的时间，以及技术保密事项等内容。第七条 运营机构应当依据所签订的合同向委托的实验室提供以下资料：

（一）受检招标投标系统的检测需求、设计方案、使用维护等相关说明；

（二）受检招标投标系统能够实现的基本功能定位、网络结构拓扑图及运行环境软硬件配置说明；

（三）受检招标投标系统符合《电子招标投标办法》及《技术规范》规定的要求，并能在线完成招标投标交易或公共服务流程的证明材料以及平台标识代码；

（四）受检招标投标系统与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台实现对接并具备数据交换功能的证明材料；

（五）受检招标投标系统符合国家有关招标投标法律法规并与实际运营的招标投标系统相一致的声明。

第八条 实验室应当依法经过资质认定，符合《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，并具备从事招标投标系统检测工作的相关技术能力。

实验室检测人员应当通过专业能力培训，掌握招标投标系统相关的标准、技术要求和认证规则要求，具备招标投标系统检测能力。

认证机构应在其网站上公布与其签约且符合上述要求的招标投标系统检测实验室名录，并交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第九条 实验室应当依照本办法及《电子招标投标系统检测技术规范》（以下简称《检测规范》）等确定的检测内容、要求和程序进行检测。

招标投标系统检测应当包括数据项、业务规则、功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、运行环境等内容，并对招标投标系统的需求、设计和使用等相关文档进行审核。

第十条 实验室发现受检招标投标系统不具备检测条件或者招标投标系统中有部分检测项不符合《检测规范》要求的，运营机构应当在修改或者重新设计后再次进行检测。运营机构可以根据招标投标系统建设情况和实际需要，请实验室提前进行部分检测，但实验室只对受检招标投标系统一次性出具最终检测报告。第十一条 实验室应当确保检测结果的真实、准确，并对检测全过程做出完整记录，归档留存，保证检测过程和结果具有可追溯性，配合认证机构对获证招标投标系统进行跟踪检查。

第十二条 招标投标系统经检测合格后，实验室应当按照有关规定，向运营机构出具数据电文形式且经过电子签名的检测报告，并交互至省级以上电子招标投标公共服务平台公布。检测报告至少包括以下内容：

（一）受检招标投标系统名称、版本及运行环境；

（二）受检招标投标系统的建设、运营和开发机构身份、资格和相关负责人姓名；

（三）检测时限、范围；

（四）检测工具及环境说明；

（五）实验室名称、检测人员；

（六）检测内容、检测方法及检测依据；

（七）受检招标投标系统可以实现的全部功能以及与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台实现对接并具备数据交换功能的验证证明及平台标识代码；

（八）运营机构提供的受检招标投标系统符合国家有关招标投标法律法规并与实际运营招标投标系统相一致的声明；

（九）检测结论。

实验室对其作出的检测报告以及结论负责。

第十三条 招标投标系统检测合格后，运营机构应当在获得认证证书前自行组织招标投标系统试运行。招标投标系统试运行期限从出具检测报告之日起计算，不少于两个月但不得超过半年，在试运行期限内应当达到至少3个成功运行的案例。

招标投标系统试运行期间，实验室应当依据合同对招标投标系统整改给予支持和配合，并提供相关证明材料。招标投标系统试运行结束后，运营机构应当编写招标投标系统试运行报告，报告主要包括以下内容：

（一）验证和记录招标投标系统实际试运行过程、与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台的对接和数据交换情况，招标投标系统存在问题和整改情况等；

（二）根据《技术规范》的要求，为保证招标投标系统持续符合技术标准及招标投标法律法规规定所制订的技术、管理措施及风险防范措施的文件。第三章 认证编辑

第十四条 运营机构可以自主选择和委托符合本办法规定的认证机构对其招标投标系统进行认证，并与认证机构签订认证委托合同。合同应当包括认证内容、认证方法、认证费用、认证时限，以及技术保密事项等内容。第十五条 运营机构应当向认证机构提交以下材料：

（一）认证委托书，包括运营机构及其相关专业负责人的身份、资格等证明材料；

（二）招标投标系统检测报告及相关附件；

（三）招标投标系统试运行报告；

（四）保证招标投标系统合法、安全、规范运营及数据真实性、可靠性的技术措施和管理制度，运营岗位人员和职责设置方案；

（五）用户投诉及监管部门处理情况；

（六）认证机构要求的其他材料。

第十六条 认证机构应当依法经国家认监委批准，符合国家标准中关于产品认证机构技术能力的通用要求，并具备从事招标投标系统认证活动的相关技术能力。

认证人员应当通过专业能力培训，掌握招标投标系统相关的标准、技术规范、检测规范和认证规则要求。

从事招标投标系统认证活动的认证机构名录由国家认监委公布，并交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第十七条 认证机构依据招标投标系统检测认证技术委员会相关要求，制定认证规则，经检测认证技术委员会审议后发布实施，并于认证规则发布后30日内报国家认监委备案。

第十八条 认证机构受理运营机构的认证委托后，应当按照认证规则要求，对运营机构提交的招标投标系统检测报告、招标投标系统试运行报告、持续性符合措施进行文件审查，并可根据情况对招标投标系统的持续符合保证能力进行现场审查。

符合认证要求的，认证机构出具数据电文形式和纸质形式的认证证书，并将数据电文形式认证证书交互至省级以上电子招标投标公共服务平台公布。不符合认证要求的，认证机构应当以书面形式告知其原因。

第十九条 认证机构应当对认证全过程作出完整记录，并归档留存，保证认证过程和结果具有可追溯性。认证机构对其作出的认证结论负责。

第二十条 认证机构应当在认证证书有效期内对获证招标投标系统及运营机构每年至少实施一次跟踪检查，以确保获证招标投标系统能够持续符合认证要求。

第二十一条 认证机构通过省级以上电子招标投标公共服务平台公开认证规则、收费标准、获证招标投标系统和运营机构等信息，接受社会的监督和查询。

第二十二条 认证机构应当定期向国家认监委报送招标投标系统检测认证的实施情况及认证证书暂停、撤销或者注销的信息。第四章 认证证书和认证标志编辑 第二十三条 认证证书至少包括以下内容：

（一）认证委托人名称，地址；

（二）招标投标系统名称、型号版本和网址；

（三）运营机构名称、注册地址、受审核地址；

（四）认证依据的标准、技术要求；

（五）认证模式；

（六）证书编号；

（七）发证日期、换证日期和有效期；

（八）发证机构的名称、印章及其标志；

（九）发证机构法定代表人或者其授权签字人的签字；

（十）其他需要标注的内容。

第二十四条 认证证书有效期为三年。有效期届满前6个月内，认证委托人应当办理重新认证。

第二十五条 在认证证书有效期内，招标投标系统功能、架构、运行环境等发生重大变更、出现重大事故，或者由于运营机构原因导致无法持续与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台进行数据交换时，运营机构应当及时向认证机构报告，认证机构根据实际情况可以作出变更、注销、暂停、撤销或者重新认证的决定，并对外公布。第二十六条 有下列情形之一的，运营机构应当向认证机构提出变更认证证书的申请，认证机构作出相应处理：

（一）获证招标投标系统名称或者网址发生变更的；

（二）运营机构名称、地址发生变更的；

（三）认证委托人名称、地址发生变更的；

（四）本办法及《检测规范》、认证规则等发生变化的；

（五）认证机构规定的其他应当变更的情形。

第二十七条 有下列情形之一的，认证机构应当注销认证证书：

（一）认证证书有效期届满，运营机构未申请延续使用的；

（二）获证招标投标系统不再运营的；

（三）运营机构申请注销的；

（四）其他依法应当注销的情形。

第二十八条 有下列情形之一的，认证机构应当按照认证规则规定的期限暂停认证证书：

（一）获证招标投标系统适用的认证依据或者认证规则发生变化，运营机构在规定期限内未达到变化后要求的；

（二）运营机构无正当理由拒绝接受跟踪检查，或者在跟踪检查中被发现违反有关规定的；

（三）跟踪检查中发现获证招标投标系统发生变更且不能持续符合认证要求的；

（四）运营机构申请暂停的；

（五）其他依法应当暂停的情形。

第二十九条 有下列情形之一的，认证机构应当撤销认证证书：

（一）跟踪检查中发现实际运营的招标投标系统与办理检测认证时运营机构提供的招标投标系统不一致的；

（二）认证证书暂停期间，运营机构未采取整改纠正措施或者整改后仍不合格的；

（三）运营机构以欺骗、贿赂等不正当手段获得检测报告和认证证书的；

（四）其他依法应当撤销的情形。第三十条 招标投标系统认证标志的式样由基本图案和认证机构识别信息组成。认证标志的基本式样如下图所示，其中ABCDE代表认证机构简称。ABCDE 认证标志应当嵌入到获证招标投标系统中，并在获证招标投标系统及运营机构网站首页予以明示，同时在标志下方标明获证日期和有效期。电子认证标志由认证机构发放和管理。

第三十一条 运营机构应当建立认证标志使用管理制度，对认证标志的使用情况如实记录并存档，按照认证规则的规定在其招标投标系统网站、广告、产品介绍等宣传材料中正确使用和标注认证标志。

第三十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、买卖和转让认证证书和认证标志。第三十三条 认证机构发布的认证规则、出具的认证证书、对外公布的认证处理决定及相关检测报告应同时交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第五章 监督管理编辑

第三十四条 任何单位和个人不得强制要求招标投标系统增加违反法律法规的服务功能，并作为在一定地域、行业注册登记、运营、招标投标系统对接和数据交换的前置条件。第三十五条 国家认监委组织开展招标投标系统检测认证专项监督检查，包括对认证机构、实验室的监督检查和获证招标投标系统的质量抽查等。发现违法违规行为的，依法查处，并通报有关部门。

第三十六条 社会公众和电子招标投标当事人对检测认证过程中的违法违规行为可以向国家认监委投诉、举报。国家认监委应当依法处理，并将处理决定交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第三十七条 认证委托人对认证机构的认证活动和认证决定有异议的，可以向认证机构提出申诉。对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认监委申诉或者投诉。第六章 附则编辑

第三十八条 本办法施行前已经投入运营的招标投标系统，按照本办法要求进行检测认证期间，运营机构应当采取必要措施保证招标投标系统安全运营。第三十九条 招标投标行政监督部门应当按照《电子招标投标办法》及《技术规范》的要求建设行政监督平台。行政监督平台的检测认证参照本办法执行。

电子招标投标交易平台与有关行业行政监督平台对接时,应当符合有关法律、行政法规和部门规章以及行业行政监督部门的规定。

第四十条 本办法由国家认监委、国家发展改革委会同有关部门负责解释。第四十一条 本办法自2015年9月1日起施行。[1]

第三篇：电子招标投标交易平台试点工作方案

电子招标投标交易平台试点工作方案

为进一步落实《电子招标投标办法》，推动电子招标投标交易平台的市场化、专业化和集约化建设和运营，及时发现交易平台运营中的问题，确保电子招标投标系统的互联互通信息共享，形成统一规范的电子招标投标市场，拟开展电子招标投标交易平台试点工作。

一、试点工作目标

（一）引领示范交易平台技术改造和建设。通过试点，推动各类电子招标投标交易平台按照《电子招标投标办法》及《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发改法规[2014]1925号）的要求进行改造和建设，树立样板、形成示范效应，促进交易平台改造和建设，实现招标投标交易全流程电子化、无纸化、规范化。

（二）引领示范交易平台市场化运营。通过试点，形成一批功能定位准确、市场化运营程度高、专业化能力强、集约化规模大、运营合法合规的电子招标投标交易平台和运营机构，形成交易平台的专业化定位和市场化竞争。

（三）引领示范交易平台信息共享互联互通。通过试点，实现试点的交易平台与公共服务平台、监督平台互联互通，实现电子招标投标办法规定的系统架构，实现招标投标行政监督的电子 1 化、透明化、规范化，促进招标投标市场秩序的健康发展。

二、试点工作组织保障

在国家发展改革委法规司指导下，成立试点工作领导小组。由中国招标投标协会常务副会长任珑同志为组长、协会常务副秘书长李小林同志为副组长。领导小组下设办公室，负责试点工作的具体组织实施。由平庆忠同志任办公室主任，办公室设在中国招标投标协会职业资格部。

试点工作领导小组的主要任务是：

（一）制定试点工作计划，管理试点工作进展，协调工作关系。

（二）按照试点标准和程序确定试点平台名单并报国家发展改革委法规司批准。

（三）指导、督促和检查试点平台在试点期间的工作。

（四）向国家发展改革委法规司汇报试点进展情况并提交试点工作的总结报告。

三、试点平台类型

（一）大中型企业投资建设的电子招标投标交易平台；

（二）招标投标交易场所（包括工程交易中心和公共资源交易中心）投资建设的电子招标投标交易平台；

（三）招标代理机构单独或联合投资建设的电子招标投标交易平台；

（四）第三方电子招标投标交易平台。根据实际情况每类选择3-5家，共计20家左右。

四、试点平台确定标准

（一）试点目标明确、方案完善。试点平台应提出完整的试点工作方案，明确试点工作目标、工作重点、组织保障、技术保障、资金保障和时间安排。

（二）运营主体明确、试点条件落实。试点平台要有明确的运营机构，相关领导和协作部门对试点工作积极支持并落实相关试点配合条件。平台已经实质性启动建设或改造，运营机构的资金和运营专业人员落实。试点平台运营机构要和交易监督部门在机构、人员、经费和工作流程等方面实现分离。

（三）平台功能完备、技术成熟。平台架构、功能、技术措施、安全保障、运营管理等方面符合《电子招标投标办法》及所附技术规范的规定。实现了工程建设项目施工、服务、货物某一类或几类招标业务全流程电子招标投标。确保《电子招标投标系统检测认证管理办法》发布后能够尽快按要求通过检测、认证。招标投标交易场所运营的交易平台要从物理上实现与行政监督功能的分离或正在进行分离改造。

（四）具备数据交换和系统对接条件。已经或计划建立与公共服务平台和行政监督平台的接口，或实现与国家、省市公共服务平台的数据交换，已经或计划实施部署与行政监督平台系统对接以及实现在线监管。

（五）技术业务管理创新，有示范意义。试点平台应在行业、专业或技术的某一方面有所创新，对于解决某一类电子招标投标系统建设运营中的管理问题、技术和标准问题有示范作用或在招标投标业务方面有普遍意义。

五、试点工作安排

（一）2014年10月，由中国招标投标协会在公开媒介发布试点通知，公开试点申报条件和申报程序，接受试点申报。

（二）试点工作领导小组组织专家根据试点平台标准对申报资料进行评审，确定试点平台名单，并指导平台进一步明确试点任务和完善试点方案后，分批报国家发展改革委法规司。

（三）由中国招标投标协会发文指导试点单位开展试点工作，试点期限为发文之日起到2015年12月31日。试点工作领导小组负责对试点平台进行日常监督和以及试点过程中的协调、检查和指导。

（四）根据试点进展情况，试点领导小组分类或分阶段提出试点工作报告。试点工作全部完成后对试点情况进行总结，并向国家发展改革委提交试点总结报告。

第四篇：西昌高压技术协议2018-8-鞍钢集团电子招标投标交易平台

西昌钢钒炼铁厂焦炉煤气精脱硫工程

10kV 成套开关柜技术协议

鞍钢集团工程技术有限公司（以下简称买方）与中标公司（以下简称卖方）就西昌钢钒炼铁厂焦炉煤气精脱硫工程10kV 成套开关柜设计、制造有关技术问题进行广泛讨论，充分协商并达成如下技术协议： 总则

本技术协议是基于西昌钢钒炼铁厂焦炉煤气精脱硫工程10kV 成套开关柜招投标技术规格书（图号Z666电3）的基础上签订的。本协议和技术规格书作为商务合同的附件，与商务合同具有同等法律效力，本协议涉及的内容，任何一方不得随意更改。如需更改，须与买方协商同意后方可进行。本协议和技术规格书的使用范围仅限于本工程所订西昌钢钒炼铁厂焦炉煤气精脱硫工程10kV 成套开关柜及附属设备的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求，以及供货和现场技术服务。

本项目的工作内容包括10kV 成套开关柜及附属设备的设计、制造、工厂验收（FAT）、包装、运输到达目的地、指导现场安装调试，对买方专业人员的培训和保修期内的维修服务，还包括提供技术资料、图纸，与工程设计单位及其他设备承包商的协调和配合工作。1.1 一般规定

1.1.1乙方必须有权威机关颁发的ISO–9000 系列的认证书或等同的质量保证体系认证证书。乙方（包括分包厂）应已设计、制造和提供过同类设备，且使用条件应与本工程相类似，或较规定的条件更严格的商业运行经验。如发现有失实情况，买方有权终止合同。

1.1.2 技术规格书提出了对10kV 成套开关柜及其附属设备的技术参数、性能、结构、试验等方面的技术要求。

1.1.3 技术规格书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，乙方应提供符合有关GB、DL、和IEC 最新版本的标准和本规范书的优质产品。

1.1.4 如果乙方没有以书面形式对技术规格书的条文提出异议，则意味着投标人提供的设备完全符合技术规格书的要求。如有异议，应以书面形式于签订本协议前提出“对技术规格书的意见和同技术规格书的差异”，并加以详细描述。1.1.5 技术规格书所使用的标准如遇与投标人所执行的标准不一致时，应按较高标准执行。

1.1.6 技术规格书经买卖双方确认后，作为合同的附件，与合同正文具有同 1

等的法律效力。

1.1.7 技术规格书未尽事宜，由买方和卖方在技术谈判时双方协商确定。

2、使用条件 2.1 环境条件

2.1.1 环境温度：-6℃～+35℃ 2.1.2 最热月平均最高温度为35℃ 2.1.3 海拔高度：≤2000 米 2.1.4 相对湿度：年平均61% 2.1.5 地震强度： 8 度。2.1.6 安装地点：户内。2.1.7 污秽等级：Ⅲ级 2.2 电网条件

2.2.1 电网额定电压10kV 2.2.2 电网最高电压12kV 2.2.3 电网额定频率50HZ 2.2.4 电网接地方式小电流接地系统

3、引用技术标准

本中压开关柜的技术规范和标准应遵照：

DL403-2000 《12-40.5kV 高压真空断路器订货技术条件》

DL/T404－2007 《3.6kV-40.5kV 交流金属封闭开关设备和控制设备》DL/T593－2015 《高压开关设备和控制设备的共用技术要求》 DL/T615-2013 《交流高压断路器参数选用导则》 GB/T311.2-2013 《高压输变电设备的绝缘配合使用导则》 GB1984-2014 《交流高压断路器》

GB1985-2014 《交流高压隔离开关和接地开关》

GB3906-2006 《3.6-40.5kV 交流金属封闭开关设备和控制设备》 GB2421-2008 《电工电子产品环境试验规程》 GB3309 《高压开关设备常温下的机械试验》

GB11022-2011 《高压开关设备和控制设备的共用技术要求》 GB156-2007 《标准电压》

GB311.1-2013 《高压输变电设备的绝缘配合》

GB8905-2012 《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》 GB11023-1989 《高压开关设备六氟化硫气体密封试验导则》 GB12022-2014 《工业六氟化硫》

GB/T763-1990 《交流高压电器在长期工作时的发热》

DL/T555-2004 《气体绝缘金属封闭开关设备现场耐压及绝缘试验导则》 DL/T620-1997 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》 DL/T617-2010 《气体绝缘金属封闭开关设备技术条件》

DL/T618-2011 《气体绝缘金属封闭开关设备现场交接试验规程》 DL/T402-2007 《交流高压断路器订货技术条件》 DL/T725-2013 《电力用电流互感器使用技术规范》 DL/T728-2013 《气体绝缘金属封闭开关设备选用导则》 DL/T621-1997 《交流电气装置的接地》 GB4208-2008 《外壳防护等级》 GB191-2008 《包装贮运标志》

GB/2706-1989 《交流高压电器动热稳定试验方法》 GB/T11021-2014 《电气绝缘耐热性和表示方法》

GB/T16927.1-2011《高电压试验技术》第一部分：一般定义及试验要求 GB/T16927.1-2011《高电压试验技术》第二部分：测量系统 GB50150-2016 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 GB50260-2013 《电力设施抗震设计规范》

国家电网公司电力生产设备评估管理办法（生产输电[2003]95 号）国家电网公司关于加强电力生产技术监督工作意见（生产输电[2003]29 号）国家电网公司预防交流高压断路器事故措施（国家电网生[2004]641 号）国家电网公司国家电网生技[2005]400 号文关于印发《国家电网公司十八项电网重大事故措施》（试行）的通知。

以上并未列举所有标准，以上标准按最新版本执行。国家标准(GB)、电力行业标准(DL)、企业标准、国际电工委员会(IEC)标准以及国际单位制(SI)标准是对设备的最低要求，如果卖方有自己的标准或协议，须经买方同意后方可采用，但原则上均不能低于国家标准(GB)的有关规定，特别是这些规定或规程中与国家标准(GB)有互相矛盾的地方，应先征得买方同意后，才能制造。

4、设备规范：

西昌钢钒炼铁厂焦炉煤气精脱硫工程10kV 配电室内开关柜KYN28A-12（中置式）10kV 开关柜外型尺寸见图Z666电3，新增10kV 开关柜须与现有开关柜组列，设备制造前请到现场实测柜体相关尺寸，以保证顺利安装。； 4.1 开关柜技术规格和参数 4.1.1 额定电压：12kV 4.1.2 主母线额定电流,分支母线额定电流：见单线系统图图号Z666电3（电6）

4.1.4 母线3s 热稳定电流（有效值）：40kA 4.1.5 防护等级：外壳IP4X ；断路器室门打开为IP2X。4.1.6 操作回路电压：DC220V 4.1.7 1min 工频耐受电压： 42kV（对地），48kV(隔离断口)4.1.8 雷电冲击电压（全波）： 75kV(对地)，85kV（隔离断口）

4.1.9 10kV 开关柜形式：KYN28A-12 金属封闭、金属铠装，具有“五防”连锁功能中置移开式开关装置。

4.1.10 柜体颜色：与西昌钢钒炼铁厂一焦化变电所电气室现有10kV 开关柜颜色一致。

4.2 柜内主要元件技术规格参数 4.2.1 断路器规格参数： ZN73A-12/D1250-31.5 额定电压：12KV 额定频率：50Hz 额定电流： 1250A 每相导电回路电阻：≤40μΩ 温升试验：1.1Ir 额定工频1min 耐压：48KV（隔离断口），42KV（对地）额定雷电冲击耐压： 85KV（隔离断口），75KV（对地）

额定短路开断电流：交流分量有效值40KA，时间常数45ms，开断次数≥30 次，首相开断系数1.5 额定短路关合电流：100KA 额定短时耐受电流及持续时间：40kA，4S 额定峰值耐受电流：100KA 开断时间（ms）：制造厂提供 分合时间（ms）：制造厂提供 分闸时间（ms）： 45ms≤t＜65ms 合闸时间（ms）： t≤75ms 燃弧时间（ms）： t≤15ms 重合闸无电流间歇时间：300ms 分闸不同期性：≤2 ms 合闸不同期性：≤2 ms 机械稳定性：≥10000 次

额定操作顺序：0－0.3s－CO－180 s－CO 辅助和控制回路短时工频耐受电压：2KV 异相接地故障开断试验：√3/2 倍额定短路开断电流

容性电流开合能力（实验室）：试验电流25A(电缆)，电容器组≥400A；操作顺序C1 级：24×0（C1）、24×C0(C2)、24×0(BC2)；操作顺序C2 级：48×0(CC1)、24×0(CC2)、24×0(BC1)、80×C0(BC2)操作机构型式：直流电磁操动 电动机电压：DC220V 合闸操作电源：额定操作电压DC220V，操作电压允许范围85％－110％额定电源电压内可靠动作，30％额定电源电压不得动作；每相线圈数量为1 只；每只线圈涌流，制造厂提供；每只线圈最大稳定电流不大于，DC220V，2.5A分闸操作电源：额定操作电压DC220V，操作电压允许范围65％－110％额定电源电压内可靠动作，30％额定电源电压不得动作；每相线圈数量为1 只；每只线圈涌流，制造厂提供；每只线圈最大稳定电流不大于，DC220V，2.5A 备用辅助触点：数量10 对，开断能力：DC220V,2.5A 储能时间：≤20S 4.2.2 接地开关规格参数 1）额定电压： 12kV 2)额定工频绝缘水平： 42kV（对地），48kV（断口）3）4S 额定热稳定电流： 40kA 4）额定动稳定电流： 100kA 4.2.3 电流规格参数(设备厂家为大一互或天津纽泰克或大连北方等鞍钢合格供方)电流互感器：AS12-12 准确级要求： 10P/150.5。

二次线圈额定容量不小于：变比100/5 及以下15/20VA； 额定热稳定性： 变比100/5 40kA 1S 额定动稳定性： 100kA 4.2.4 按柜内出线电缆规格数量，配有零序电流互感器。

4.2.5 设有智能操控装置实现断路器分合、实时显示一次模拟图，并对相应的分合位动作状态、弹簧储能显示、接地开关位置显示、高压带电显示、须具备自动加热除湿控制等功能，附件按需配置。

4.2.6 柜内配置限制过电压吸收保护装置，以限制大气过电压及真空断路器引起的操作过电压。

4.2.7 本系统出线方式均为电缆下出。4.2.8 柜内设电度表配RS485 通讯接口。

4.2.9 柜内配电动机保护综合自动化测控装置型号TDR934。4.3 柜体及其它要求

4.3.1 开关柜外壳和隔板均选用进口敷铝锌薄钢板。经数控设备加工折弯成型，通过螺栓连接而成，易于组装和互换。

4.3.2 主母线采用铜母线。母线全部采用具有防潮和阻燃性能以及足够介电强度的热缩绝缘护套，柜与柜之间、母线室与母线室之间装设有绝缘套管。4.3.3 电缆室在柜体下部的后方，电缆室内支持绝缘子要求装设带电监视装置，电缆固定在支架上，出口应满足实际电缆接引条.件，配有电缆防火隔板。4.3.4 仪表室室内安装板安装继电器，并有端子排支架，微机保护装置（柜厂负责供货及柜内安装、接线）、指示仪表、指示灯(LED 发光二极管)、转换开关，按钮、转换开关位置安装高度要考虑值班人员身高条件，二次回路中的低压熔丝、端子和其他辅助元件，应有可靠的防护措施。

4.3.5 电气（机械）联锁，开关柜应设置电气（机械）联锁，防止误分、误合断路器，防止误入带电间隔，防止带接地车合闸。开关柜应具备以下连锁： 1）只有断路器在分闸状态时，手车才能抽出或推进；而断路器处于合闸状态时，手车不能在试验与工作位置间移动。

2）手车只有处于试验和工作位置时，断路器才能合闸操作。3）当手车抽出时，自动活门遮盖住静触头罩，起动安全隔离作用。4）当手车抽出时，才可以操作接地开关；只有断开接地开关时才可以将手车推入。

5）通过二次回路实现柜体之间的电气连锁。

4.3.6 开关辅助接点要求全部引入端子排上，便于使用。

4.3.7 电流、电压互感器二次输出端子要求在上面，便于试验维修，柜内二次回路导线一律使用2.5mm2 铜导线（电流线4mm2 铜导线），要求接头接触良好。线头要求挂锡后上接手。

4.3.8 柜内上下要有控缆敷设线槽，柜内所有端子排使用阻燃型端子排。4.3.9 主母线（包括分支母线）含铜量为99.95％。4.3.10 柜内真空断路器，柜厂负责安装、接线、调试。4.3.11 所有高压开关柜整个长度延伸方向设专用接地导体。

4.3.12 各单元的保护相互独立，中央信号退出后，保护装置能独立工作。4.3.13 线号管的打印要清晰明了，不褪色，线号要求采用国标线号，不采用安装线号。

4.3.14 柜中各组件支持绝缘子爬距不小于2.5cm/kV。

4.3.15 开关柜内手车的推进、拉出应灵活方便，相同型的开关柜手车应有互换性。

4.3.16 柜体前后设置观察孔，距地面的距离及孔的大小要满足值班人员的观察视线和高度。

4.3.17 开关柜的结构应有足够的机械强度，以保证在操作一次设备时，二次设备不全产生误动作或损坏，在正常情况下不会发生永久变形和影响性能变形。4.3.18 柜头名称（前后两侧）与所有元器件名称的标牌详见设计图纸。4.3.19 开关柜为两面维护式，柜后面电缆小室设有单独的小门，断路器在合闸位置时该小门应在机械锁定，不能开启。

4.3.20 微机综合保护器型号TDR934，由卖方负责供货及柜内接线。4.3.21 柜内元件型号规格参数按设计图纸Z666电3(Z666电6)要求，根据业主要求，为便于备件采购，柜内元件必须与现场使用元件一致。4.3.22 开关柜设计及柜内元件选用需充分考虑当地气候条件。

5、供货范围：

5.1 10kV 开关柜KYN28A-12 800W×1500D×2300H 4台 5.2 脱硫液循环泵机旁操作箱4台

柜内元件及附件详见图纸Z666电3，供方要保证所供设备的完整性、可靠性、先进性。

6、供货合同签订后图纸资料的交付：

6.1 合同签订的同时，买方向卖方提供图纸：（1）10kV 单线系统图（2）10kV 开关柜二次原理图(参考）。

6.2 合同签订后一周内，卖方将二次原理接线图和端子接线图详细设备表等成套图纸及电子版文件（AUTO CAD 或WORDEXCEL 格式）各两份交给设计部门。6.3 合同签订后，甲乙双方应在适当时间进行技术联络，以解决设计中遇到的问题，卖方在完成设备设计时，应通知买方进行设计审查，审查通过后，卖方方可进行生产。

6.4 交货时：交图纸、资料2 份，刻2 张光盘。6.5 卖方提供下列设备质量证明书 6.5.1 产品合格证 6.5.2 电气试验报告(1)开关柜出厂试验报告。（2）断路器出厂试验报告。

7.售后服务及其它

合同产品在制造过程中，卖方负责接待需方派遣的有经验、健康、能胜任工作的专业人员并提供必要的工作条件。应确保专业人员能自由出入制造厂的车间及设计室，专业人员有权了解设计，制造的进度。

7.1 现场安装、空负荷试车、负荷试车、验收考核期间，卖方应派技术人员参加现场服务。现场服务人员必须具备能及时处理技术、质量问题的能力，高压开关柜现场安装过程中，制造厂应提供安装指导全过程，确保安装调试顺利完成，直至投产送电。

7.2 质量保证期内合同产品出现质量问题，卖方应及时派遣技术人员给予无偿服务，买方为其提供工作方便。

7.3 设备到货后，买方通知卖方3 天内到设备安装现场共同进行开箱验收，若在规定时间内供方未能到达现场，买方在开箱验收中发现的问题，卖方应无条件地认可并及时给以处理，所发生的相关费用由供方承担。7.4 工厂的检验、监造和设备出厂验收

7.4.1 买方有权派遣其检验人员到卖方及其分包商的车间场所, 对合同设备的加工制造进行检验和监造。买方将为此目的而派遣的代表的身份以书面形式通知卖方。

7.4.2 如有合同设备经检验和试验不符合技术规范的要求, 买方可以拒收, 卖方更换被拒收的货物,或进行必要的改造使之符合技术规范的要求, 买方不承担上述的费用。

7.4.3 买方对货物运到买方所在地以后进行检验、试验和拒收(如果必要时)的权利,不得因该货物在原产地发运以前已经由买方或其代表进行过监造和检验并已通过作为理由而受到限制。买方人员参加工厂试验,包括会签任何试验结果,既不免除卖方按合同规定应负的责任,也不能代替合同设备到达现场后买方对其进行的检验。

7.4.4 卖方在开始进行工厂试验前15 天,通知买方其日程安排。根据这个日程安排, 买方将确定对合同设备的那些试验项目和阶段要进行现场验证,并将在接到卖方关于安装、试验和检验的日程安排通知后10 天内通知卖方。然后买方将派出技术人员前往卖方和(或)其分包商生产现场,以观察和了解该合同设备工厂试验的情况及其运输包装的情况。若发现任一货物的质量不符合合同规定的标准,或包装不满足要求, 买方代表有权发表意见, 卖方认真考虑其意见,并采取必要措施以确保待运合同设备的质量, 现场验证检验程序由双方代表共同协商决定。

7.4.5 若买方不派代表参加上述试验, 卖方在接到买方关于不派员到卖方和 8

(或)其分包商工厂的通知后,或买方未按时派遣人员参加的情况下,自行组织检验。

7.4.6 监造者有权到生产合同设备的车间和部门了解生产信息，并提出监造中发现的问题(如有)。7.5 出厂验收

卖方在制造完成后，应及时通知买方进行出厂检验，合格后方可出厂。7.6 设备质保期（投入使用后）为一年，在质保期内，由于卖方设备质量原因不能运行，卖方应免费给予修理或更换。8.交货地点：项目工地。

9.本协议未尽事宜，甲、乙双方本着互助互利、友好合作的态度，协商解决。

10.本协议一式六份，买方五份，卖方一份。

买方：鞍钢集团工程技术有限公司 卖方：

第五篇：电子招标投标现状及前景展望范文

电子招标投标现状及前景展望

发布时间：2013/4/20

信息来源：必联网

引言：“为落实中央惩防体系规划、工程专项治理，以及《招标投标法实施条例》关于推进电子招标投标的要求，国家发改委会同国务院有关部门，在广泛调研的基础上形成了《电子招标投标办法》征求意见稿，向社会公开意见征求”--国家发改委关于《电子招标投标办法》公开意见征求的公告。

国家发改委经过两次专家论证会以及广泛听取意见完成了《电子招标投标办法》的征求意见稿，作为一种简便快捷的采购方式及时出台《办法》也是迫在眉睫的重要工作。随着互联网的广泛使用以及各种软件系统技术的不断完善，采用电子招标投标方式进行招标采购的时机已经基本成熟。《招标投标法实施条例》第五条“„„国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”，作为一种鼓励的方式，电子招标投标通过技术手段在防止弄虚作假、暗箱操作、串通投标围标等方面效果明显，特别在纸质招标与电子招标双轨并行的今天，鼓励电子招标投标与电子招标投标的实施及规范电子招标投标已经成为业内当前十分重要的工作重点。

鼓励电子招标投标不能盲目跟从，现阶段还有很多的问题需要论证和检验。例如：

1、市场平台规模

一个市场平台的系统规模到底要多大？《招标投标法实施条例》第五条“设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的”。

《电子招标投标办法》征求意见稿（一下简称“征求意见稿”）的第四条没有规定最小区域的设置。这里是否应该规定电子招标投标系统设置的最小区域为“设区的市级以上地方人民政府”。在实际工作中经常会碰到每个县都有自己的电子招标系统平台，各种软件五花八门、眼花缭乱，具体项目实施时，易出错、难管理，费时费力，直接违背了互联互通、安全高效的基本原则。其实各县都做电子平台系统实属浪费，违背招标活动的基本宗旨。推行电子招标应该让系统尽量做大，以网络连接方式互通。全国联网对接目前如果有困难，最好先试点以省为一个区域系统，不能再小于设区的市级。不然市场主体进入系统一个县一个平台，注册、备案、对接、身份认证，很是繁杂。

2、文件的标准化、格式化

电子招标投标应该遵循标准统一的原则。《征求意见稿》第二十条“数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化，并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求”。但是，这里对文件的标准化、格式化的定义有些含糊。对于文件的标准化、格式化没有定义，很容易出现歧义。制定《征求意见稿》专家应该将设定本条的初衷说明白，只是简单的“格式化、标准化”，很难执行。现在经常会碰到有些地方（县市级）交易中心要求全部使用自己的文件范本格式，认为自己的很标准，并且不允许改动。其实当地规定的文件范本，对各类工程项目很多是不适用的。有了这样笼统的规定，往往会违背《办法》的初衷，支持类似县市的不合理要求，对招标人来说是不公平的。

3、运营机构管理

在《征求意见稿》中对电子招标投标的运营机构给出一个明确的名称，即：电子招标投标交易平台运营机构。而在第十二条中规定了：“电子招标投标交易平台运营机构应当是依法成立的法人，拥有一定数量的专职信息技术人员和取得招标职业资格的从业人员”。从本条规定看，这个机构很关键，整个征求意见稿里都没有规定他们怎样选定？如何收取费用？没有看到电子招标投标交易平台运营机构靠什么生存？这个运营机构到底在招标投标市场中应该是个什么角色？是单纯的系统管理机构？还是整个电子招标投标的管理者、服务员、协调员？它应该由谁来或以何种方法确定？现在还不得而知，就像有型建筑交易市场一样，没有定位，争议很大。而且在某些地方保护和趋利心态的驱使下，越来越偏离了当初成立有形建筑市场的宗旨。

另，运营机构在整个电子招标投标活动中出现问题的法律责任认定。

电子招标投标交易平台运营机构如果利用手中的便利手段排斥潜在投标人、泄露依法应当保密的信息、弄虚作假、串通投标十分容易。那么，怎样防范？谁来监督？怎样惩处？应该有具体规定。

其中《征求意见稿》第三十二条：“因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。因非投标人原因造成投标文件未解密的，该投标文件视为被撤回，电子招标投标交易平台应当即时提示投标人；投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的损失，但不影响开标的继续进行”。分析：“因非投标人原因造成投标文件未解密的，该投标文件视为被撤回”。一个投标人的投标文件提交后的所有劳动被判“视为被撤回”，对投标人来讲有些难于接受。而责任方应该说没有别人，只有电子招标投标交易平台运营机构。这里的赔偿没有标准，而且运营机构出现问题的情况不会少，将来很有可能造成很大麻烦。这里应该对电子招标投标交易平台运营机构提一个高要求，应直接在法律责任里规定出对其赔偿的比例，以及违法违规行为的惩处从严，而不能象征性的一带而过。

4、收费

《征求意见稿》中第四十五条“„„电子招标投标公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标人、投标人、监督部门按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要条件”。与第十条“电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标人、投标人、评标委员会成员、监督部门按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件”。虽然重复强调（一条即可），但都是规定不收费。现实中很多收费却是不可避免的，其中：

一是电子招标投标交易平台运营机构靠什么生存？因为它是法人。

二是投标保证金的收取和退回。《招标投标法实施条例》中规定了投标保证金退回应含利息，这个利息应该依据的利率是多少，已经无法操作。对于利用商业银行的选定，承担投标保证金收取和退回的方式，可以尝试或直接规定出。

三是相关费用如何计取？现在实际工作中碰到的交易中心收取的各种费用颇多，电子招标投标怎样规范这些七七八八的费用？例如：卖钥匙、卖光盘，捎带脚的卖软件、收年费等。

这里不得不说的是有形建筑市场的各类收费。

各地有形建筑市场在各种名目的地方规定中出现了很多蹊跷的土政策，各种收费层出不穷，例如：入场交易费、摊位费、会员费、广告费、解密钥匙费、月租费、年费，甚至于还要缴纳诚信保证金、电子文件光盘费、自收格式文件费等。这些收费趋利性强，手段恶劣，而且冠以加强监督管理的头衔，使得进入市场的各交易主体无处讲理，苦不堪言。

某些无良有形建筑市场的收费问题，同样会累及电子招标投标交易平台，没有严谨的《办法》规定，不可避免的会发生肆意增设各类收费的事情发生，成为设立小金库滋生腐败的温床。各种收费直接导致各市场主体的招标投标负担的增加，导致管理干部的道德底线崩溃，与招标投标的宗旨格格不入。

5、时间点

电子招标投标的一个主要特点就是效率高。作为高效率的招标方式在时间点的限制上是否应该与时俱进？《征求意见稿》第二十三条：“„„招标人应当客观评估并为潜在投标人留出根据澄清、修改调整资格预审申请文件、投标文件所需的时间”。立法者的这个“客观评估”是否为高效率的电子招标投标而设置了一个松动的“口”？对于《招标投标法》第二十三条：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人”以及第二十四条：“„„自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”的规定是否能缩短？如果可以是不是应该规定一个具体的时间？这里《法》与《办法》的冲突应该如何解决？应该是一个比较原则的问题，如何处理好，还需要经过论证和检验方可实施。

6、规范的“升级”

说到“规范”就不得不说说关于电子产品的升级。随着电子产品新技术的不断提升，电子招标投标的规范同样处于一种不断更新的状态。作为一种国家标准出台后，不可能经常修改和变动，但电子招标投标活动的依托是互联网，网络升级、系统升级加之软件的不断升级都会影响到规范的“升级”。如何编制相对稳定、可行而又有升级空间的规范也成为摆在大家面前的难题。

例如：《征求意见稿》附件2“规范”6.2.6“价格信息库”a）：“应提供工程、货物、服务分类分项单价信息的收集、整理、维护和查询功能”。这一条难度挺大，工程类的单价收集是一个系统工程。规范只规定了有其功能，具体的收集会根据市场变动而出现大幅度变动时，收集会滞后。难道这里规范的“功能”只能试试看？

7、网络

目前的网络系统的建设同样也存在很多的问题，一个典型的例子就是铁道部的网络购票系统。铁道部信息技术中心新一代客票系统一期工程招标，中标价为3.29亿元。数额巨大，效果很差。那么，电子招标投标系统建设也同样会遭遇到类似的问题。

一是，交易平台的建设用不用招标？

二是，使用的各类软件用不用统一规定？

三是，采用多大规模的系统？

四是，原有各地区系统是否可以并联并资源共享？

8、与其他文件的衔接

对于各类招标项目，各部委局统一出台了各种与之配套的文件，如《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，《电子招标投标办法》涵盖了工程、货物、服务等各类型国内、国际招标采购项目，如何与之衔接也是需要考虑的问题。目前国际招标一直走网上流程，方式可以借鉴。但招标投标只是网上走走流程，并不一定会取得好的效果。针对项目特点、衔接相关《办法》也是摆在大家面前的一道难题。

9、电子招标投标的适用范围

电子招标投标无容置疑有很多的优点，对于使用通用技术条件的招标项目以及适用低价中标的招标项目十分方便和快捷，但它也不是万能药，对一些方案复杂、技术含量高、评审项目多的招标项目，尤其是采用综合评价推荐中标人的项目，只是在网上走走流程是不能获得理想效果的。所以，它有一个适用范围。具体规模和项目类型也需要论证和探讨，并且应该在《征求意见稿》后加以确定。

10、评标委员会

电子招标投标的评标委员会应该依照《招标投标法》和七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》的要求组成。电子评标的专家库建设还要完善才行，经常发生专家没抽够，就已经不能再抽取的情况。对电子招标投标的专家库建设应该有相应的管理办法。《规范》6.2.5“专家信息库”里没有招标代理机构专家库也可以接入招标交易平台专家信息库的规定。而且这个“必要时可建立招标交易平台专家信息库”有些含糊，应直接规定出专家信息库由设区的市级以上地方人民政府负责。

另，《征求意见稿》中没有评标委员会的抽取方式？并且专家库各地也不统一，包括工程类的专家库，政府采购的专家库还没法互通。评标委员会的应回避的时间点和方式也没有规定。何时通知评委投标人的名称？不规定会出现问题。虽然《规范》第5.7.1.e）说了回避确认的功能，但《征求意见稿》中也应该规定。

11异地评标

《征求意见稿》第三十四条“电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行。根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目，评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标。”

这里有两个问题：

一是：“电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行”。与规范中的5.7.4“远程异地评标”。如果远程异地而系统不统一，极有可能做不到“在线进行”。

二是：不进招标投标交易场所的招标项目，评标委员会也应该使用电子招标投标交易平台进行评标，即凡是电子招标，评标都应登入平台进行。招标文件另有规定的除外，招标文件规定除外的也应有几种情况。例如需要保密的项目、技术特别复杂的项目、专业特别稀缺的项目等，如果需要也应在《办法》中规定出。

12、签订合同

《征求意见稿》第三十七条“招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同”。目前定标后招标人与中标人签订合同，还是比较麻烦的事情，即很多的合同并没有按照招标文件中登载的合同签订，大都经过双方协商修改后的合同签订。所以，数据电文形式签订合同时机还不成熟。如果只是签订合同备案还是可以的。

14、商务认证

招标人不一定为一个项目去做电子商务认证（CA），而且还要年检，年检还要收费。

15、电子档案

《征求意见稿》中没有规定电子档案的保存期限，它也是需要考虑和规定的事情，以何种方式保存？谁来保存？保存几年？

以上的问题需要确定后，电子招标投标方可实施。国务院办公厅[2012]21号文对清理违规文件做出规定，《招标投标法》出台后，各地区、各行业以配套为名出台了很多文件，其中不乏违法违规条款，地方封锁、行业保护、歧视条件、各类费用等，违法违规的条款比比皆是。几千部的各种规定已经变为市场参与主体的负担，并且很多条款成为潜规则的保护伞。《条例》出台后的违规文件清理已经成为刻不容缓的事情。电子招标投标应该以《法》及《条例》的原则为基础，避免违法违规条款的出现。

电子招标投标在提高采购效率、节约资源成本方面尤其有优势，如何运用互联网平台操作好招标投标活动，使之确实达到预期效果而又不被“潜规则”利用，是制定《办法》时需要考虑的关键。一个有生命力的新生事物应该普及和发展，在这个过程中遇到困难也在所难免，防范和从源头堵上漏洞是大家对《办法》的期望。电子招标投标是一个新挑战，希望它会给我国的招标投标活动带来新的气息和活力。