法律援助中心积极维护残疾人合法权益

第一篇：法律援助中心积极维护残疾人合法权益

成华区法律援助中心

积极维护残疾人残疾人合法权益

近年来，成华区法律援助中心从自身工作实际出发，按照“应援尽援”要求，结合“全国助残日”等重要时间节点，探索多项举措，切实做好残疾人维权工作，有效保障残疾人的合法权益。

一、明确工作原则，做优、做细残疾人维权工作 一是服务最优原则。考虑到多数残疾人心理比较敏感的特点，该中心要求全体援助律师及其他接待人员在接待残疾人时坚持服务最优原则，服务态度必须和蔼可亲、耐心细致，解答用语必须规范平实、情理并重，让残疾人有宾至如归的感觉。

二是门槛最低原则。对于不符合法律援助条件又确实需要得到法律帮助的残疾人，该中心坚持门槛最低原则，根据实际情况适当降低门槛。确实无法提供法律援助的，主动与街道、残联商议其他救济途径，并做好当事人的思想疏导工作。

三是方案最细原则。对涉及残疾人的法律援助案件，选派优秀律师办理，并要求办案律师制定细致的工作方案，提出法律援助过程中可能出现的问题和解决办法，对案件整体情况做到心中有数。

二、开辟绿色通道，提供“无障碍”法律服务 一是为行动不便的老年残疾人提供上门服务。有法律援助服务需求、行动不便的老年残疾人，只要拨打一个电话，该中心便会指派一名工作人员和一名律师提供上门服务，解答法律咨询，办理援助手续以及其他援助事项。

二是残疾人上门申请法律援助实行一次性受理服务。残疾人申请法律援助，只要符合援助条件，即采取先受理、后补手续的措施，避免残疾人因材料不齐、手续不全而多次往返。

三是对部分特殊残疾对象申请实行“一案一议”。对于不完全符合法律援助条件的残疾人，由该中心集体商议后，根据个案情况酌情予以法律服务。“一案一议”确保残疾人的法律服务需求得到满足，合法权益得到最大程度维护。

三、大力加强学习，做强残疾人维权工作

一是做好刑事诉讼中残疾当事人的庭审辩护工作。该中心积极配合区检察院和区法院，安排律师为涉及刑事诉讼的残疾当事人提供庭审辩护服务。针对刑事诉讼残疾当事人以聋哑人为主的特点，该中心专门组织部分律师学习手语。这一举措有效配合了检察机关和审判机关办理残疾人案件，也拉近了聋哑犯罪嫌疑人与援助律师的距离，使辩护工作落到实处。

二是有针对性做好残疾人心理疏导和矛盾化解工作。该中心在接待残疾人时十分注意策略和方式，注重运用心理学的技巧和方法，让具有心理咨询专业特长的律师参与残疾人法律援助工作。该中心推荐的女律师张玉霞学习了心理咨询师课程后，顺利拿到心理咨询师资格证书，在接待中能更加有效地疏导当事人心结，安抚他们的不安情绪，在化解矛盾中发挥了积极作用。

四、注重多渠道宣传，营造关心帮助残疾人的氛围 一是加强节点宣传。在每年的“全国助残日”、“上海助残周”、“宪法宣传周”等特定时间节点，组织律师开展法律咨询活动，现场解答法律问题，提供法律咨询，向社会各界宣传残疾人权益保护法律知识。

二是注重以案说法。结合残疾人法律援助案件，向双方当事人及其家属宣传关心爱护残疾人、维护残疾人合法权益的重要性。同时，总结残疾人法律援助典型案例经验，举办法律讲座，宣传法律援助基本知识，提高残疾人维权意识。

三是拓展宣传方式。该中心出资印刷各种法律宣传资料，免费向居民区及社区单位发放，努力营造全社会关心帮助残疾人的氛围。

法律援助中心五项措施推进“法律援助服务为民创优

年”活动 区法律援助中心以新址办公为契机，深入推进“法律援助服务为民创优年”活动，进一步加强窗口规范化建设，提高办案质量和水平，完善便民服务措施，努力使法律援助做到服务时间全天候、服务方式全方位、服务网络全覆盖、服务设施无障碍。

1、加强窗口建设。工作人员着装整洁，统一佩戴胸卡，党员佩戴党徽、亮明党员身份。接待当事人态度和蔼、语言规范，做到有问必答，一次性告知办事事项，对咨询情况不明或不属法律援助范围的，耐心解释并负责联系和引导。“12348”法律专线接线及时、解答准确、用语文明。接待大厅安装液晶屏滚动播放法律援助条件、申请程序、受援人的权利和义务、工作人员的岗位职责、援助骨干律师简介等有关内容，方便群众了解信息和申请法律援助。采取设臵意见箱、发放意见征询表、开通投诉电话、回访受援人等方式，认真听取群众意见和建议，不断改进工作。

2、简化受理流程。实现与区民政局共享贫困人员数据信息资源平台，可凭当事人第二代居民身份证实时进行网上经济审核，对于材料齐全，符合法定条件的当事人，即可当场受理并做出给予法律援助决定，从而简化当事人前往户籍地或居住地居委会和街道（镇）出具经济困难证明的烦琐流程，方便受援人获得快捷的法律援助服务，做到一次咨询、一次受理、不让受援人多跑一次。同时，也在积极推进与区残联共享残疾人信息资源。

3、扩大受援覆盖面。加强与区公安分局、区检察院、区法院的工作对接，积极扩大刑事法律援助受援面，提高刑事法律援助案件办案数，努力将原先由犯罪嫌疑人家属、被害人自行申请援助为主，拓宽到接受公安阶段、检察院阶段、法院阶段的法律援助案件移送。制定为特殊困难、特殊情况案件提供法律援助的意见，努力降低法律援助门槛，加强对因病致贫、因灾致贫家庭的法律援助工作。

4、提升办案质量。加强对法律援助案件的跟踪管理，实行《普陀区法律援助案件质量评估考核办法》，完善首问责任制、一次告知制度、接听接待制度、律师值班制度、案件归档审查制度等，结合承办人员提交的案件档案材料情况，引入同行审查评估机制，召开质量评估会议，对办案情况作出评价，以此不断提高承办人员的办案质量。

5、完善便民措施。为农民工、70岁以上老年人、残疾人开辟绿色通道，优先咨询和受理法律援助申请。对行动不便以及70岁以上的老年人提供电话预约，上门咨询受理服务。采取“5+1”工作制，除五个工作日以外，周六继续安排工作人员和主任律师提供法律咨询。加强街镇、居村委法律援助站点建设，落实法律援助代申请工作，方便当事人就近申请法律援助。为驻劳动仲裁、交调委法律援助受理点增派接待人员，全周无休，对符合条件的当事人当场办理援助申请手续，方便当事人维权。

第二篇：认真履行职能畅通法律援助全力维护残疾人的合法权益

残疾人是社会的弱势群体，维护残疾人的合法权益是法律援助工作的一项重要内容。几年来，秀洲区残疾人法律援助工作坚持以“应援尽援，优质高效”为目标，充分发挥法律援助的工作特点，整合资源，开拓创新，取得了较显著的成效，有效地维护了残疾人的合法权益。

一、建立法律援助网络，健全残疾人维权载体 便捷高效的工作网络是残疾人维权的重要载体。区法律

援助中心非常重视残疾人法律援助的网络建设。在实践中形成了以区中心为龙头、镇(街道)法律援助工作站为骨干、村(社区)法律援助工作点为补充的三级农村法律援助网络。综治工作站、法律援助工作站和法律援助点“两站一点”式工作体系全方位为残疾人等弱势群体开展调解、维权和法律援助工作。全区已设立了128个法律援助点，覆盖面达到96.69%。三级网络各个层面各具特点和优势，各司其职，上下联动，在维护残疾人的合法权益方面发挥了很好的作用。区残联还专门成立了残疾人维权联络站，与区援助中心随时保持联系沟通，协助做好残疾人权益案件的协调和处理,区司法局、区残联在各自网站上均开设了维权投诉联系方式，将援助的条件、范围、程序等予以公布告知，开设服务“窗口”，敞开渠道，为残疾人提供方便。

二、规范法律援助程序，完善残疾人维权机制 建章立制是完善残疾人维权机制的重要保障。区法律援助中心在规范化建设中，根据残疾人的特殊性，初步建立了一套残疾人法律援助的工作规范，提出了“强化‘三个规范’、完善‘两个体系’、实现一个‘目标’的总体工作思路。即强化法律援助工作规范，改进监管措施，提升监督指导效率；强化法律援助服务规范，保障法律援助服务质量；强化法律援助窗口服务规范，改进援助服务水平。通过完善法律援助工作管理制度，进一步健全法律援助服务质量监控体系；通过建立法律援助服务质量跟踪、检查投诉、奖惩等制度完善法律援助服务质量评估体系，落实法律援助的政府责任，提高办案效率，确保援助质量。努力实现“应援尽援，优质高效”的援助目标。

三、采取各种“便残”措施，确保残疾人维权无障碍全区以开展法律援助“规范与质量”检查活动为抓手，将残疾人法律援助作为重点来抓，在残疾人申请法律援助工作中实行了优先受理、优先审查、优先指定的“三优先”原则，实行简化程序、快速办理。在法律援助窗口开展争创“三满意服务窗口”活动（服务质量让受援助人满意，服务效能让受援助人满意，服务态度让受援助人满意），不断完善窗口各项便民、利民的服务措施，实行专职援助人员、司法行政人员、律师人员“三结合”的值班制度，努力提高服务水平，促使法律援助接待窗口实现方便、热情、优质、高效的服务。区法律援助中心在全区弱势群众中发放“牵手公平和正义、法律援助在身边”法律援助便民服务联系卡，全区90多户特困残疾户、1000多名企业残疾职工做到每户每人一册。王江泾镇田乐村徐阿六在驾驶电瓶车时与同镇廊下村的肖某驾驶的三轮摩托车相撞，身受重伤，急需一大笔医疗费用。而在事故中需负主要责任的肖某在仅支付了2000元后就不肯再出一分钱，徐阿六被迫中断治疗。镇法律援助站在了解情况后主动介入此事，一方面到双方当事人家中做了大量的调查工作并与其多次沟通，另一方面主动联系医疗专家，帮助徐阿六寻求最佳治疗方案。通过援助人员的努力，最终在镇调委会的主持下双方还成赔偿协议，由肖某一次补偿给徐阿六7.5万元，双方对此处理结果都很满意。

四、注重做好宣传工作，帮助残疾人提高维权意识按照“五五”普法的要求，在每年的“全国助残日”、《法律援助条例》颁布纪念日，区法律援助中心都与区残联等单位配合，采取多种手段，宣传残疾人维权知识。一是开展残疾人权益保障专题法律咨询活动，并邀请专职律师参加值班解答，宣传《残疾人保障法》，为残疾人提供法律咨询，现场解答法律问题，让残疾人切身感受法律的正义。二是编印、发放法制宣传资料。编印了宣传法律援助工作和残疾人权益保护法律知识的便民手册，在接待咨询处供残疾人取阅，并向社区内不方便出行的残疾群众发放；三是制作法律咨询、法律援助宣传版面，以巡展的方式，宣传法律援助工作的基本知识，提高残疾人法制意识；四是举办残疾人维权法律讲座。在嘉兴电视台、《嘉兴日报》结合具体案例讲解有关法律知识以及介绍热心法律援助事业的优秀援助律师，增强残疾人自我保护和法律意识，维护自己的合法权益，营造了残疾人维权的良好舆论氛围。如新塍镇司法所通过建立两个小组、组建一支队伍、落实三项要求来开展维权和法制宣传教育等工作。成立残疾人维权小组和法制宣传教育小组，组建了新塍镇残疾人维权和法制宣传教育联络员队伍，各村、居委会、企事业单位的调解主任是本单位残疾人维权和法制宣传教育的联络员。每个联络员做到“三个一”，即选择一个残疾人结成维权和法制宣传对子；每月必须与被结对的残疾人有一次见面或谈心，了解被结对人情况及本单位残疾人情况；联络员必须在每月一次的调解主任活动日上，汇报残疾人维权和法制宣传方面的信息和内容。2007年，镇工作小组成员和联络员共走访了残疾户家庭100余户次，为残疾人解答法律咨询130余人次，解决各类牵涉残疾人（或残疾人户）的纠纷20余件。残疾人法律维权和普法宣传工作是残疾人事业法制建设的重要内容，也是推进残疾人事业向法制化方向发展的重要一环，秀洲区将进一步巩

固成果，加强宣传和引导，规范管理，依法提高残疾人维权意识和处理力度，促进法治秀洲建设和经济社会的和谐发展。

第三篇：认真落实涉残政策切实维护残疾人合法权益

认真落实涉残政策切实维护残疾人合法权益

邗江区残疾人联合会

（2008年3月31日）

近年来，我区残疾人工作紧紧围绕“率先达小康，建设新邗江”的目标定位，认真贯彻科学发展观，全面落实各项助残政策，努力为残疾人办实事、做好事、解难事，推动了残疾人事业的持续发展，为全区的社会稳定、经济发展作出了积极贡献。

一、以落实“两免一补”政策为工作重点，强化扶智助残 教育是残疾人改善状况、促进残疾人全面发展的前提条件。我区大力实施残疾人及其家庭成员素质提升工程，把残疾人教育纳入教育整体发展规划，建立和完善助学制度，有力提高了残疾人融入社会、参与社会的能力。

（一）认真落实义务教育阶段“两免一补”政策。从2006年开始，我区全面免除义务教育阶段在普通学校就读的贫困残疾学生和残疾家庭子女书本费、学杂费，对寄宿残疾儿童少年给予一定的生活补贴。截至今年，共免除学杂费、补贴生活费10多万元。

（二）健全完善教育奖励补助政策。为了激励残疾学生和残疾家庭子女好学上进，我区连续三年对考取中等以上学校的残疾学 1

生和残疾家庭子女通过以奖代补的形式，资助他们完成学业，全区共有43名符合条件的孩子领取奖、助学金6万多元。去年，区政府设立了困难学生教育救助基金，区级机关工委组织青年干部结对助学，确保残疾学生和残疾家庭子女无一例因贫失学。

（三）不断拓宽特殊教育途径。一方面，利用紧邻扬州城区的地域优势，把符合条件的且有特教需求的残疾学生输送到市特教中心，接受正规特殊教育；另一方面，根据我区实际，充分利用现有教育资源，探索残健合一、资源共享的办学模式，在李典镇建起一所融普通义务教育和特殊教育为一体的培智学校，现有16名残疾学生和700多名健全学生共同享受愉悦的校园生活。

（四）大力开展职业技术培训。拥有一技之长，是残疾人就业之本，立足之源。我区高度重视残疾人职业技能培训工作，紧紧依托农民学校，结合农村劳动力转移，开展残疾人职业技能培训。2006年以来，先后举办了服装缝纫和电脑技能培训，270名有创业意愿、有学习渴求的残疾人接受培训并全部取得资格证书，为残疾人走向就业岗位创造了积极条件。同时，结合福利企业残疾职工较多的实际，利用福利企业平台，对2000多名集中就业的残疾职工进行岗位培训，提高了他们的劳动技能，促进了福利企业的健康发展。

二、以贯彻《条例》为工作主线，强化就业助残

就业是民生之本。有劳动能力的残疾人广泛就业，是残疾人全面参与社会、提高生存质量、分享社会进步成果的主要途径，对于

稳定社会秩序，促进社会发展有着重要意义。

（一）发挥福利企业税收政策的杠杆作用，稳步推进集中就业。我区始终坚持正确的办厂方向，提高福利企业进入门槛，把残疾职工顶岗率、社会保险参加率、基本工资达标率作为福利企业年检的硬指标，实行一票否决，有力促进了福利企业残疾职工的集中就业，目前全区75个福利企业共安臵残疾职工2838人。同时，严格按政策退税，2007年全区福利企业退税800多万元，为保障残疾职工合法权益提供了资金保障。

（二）加大残疾人就业保障金征收管理力度，依法推进按比例就业。坚持以征收残疾人就业保障金为手段，大力促进残疾人就业。区残联、地税、财政等部门协调沟通、密切配合，通过广泛宣传、精心组织，加强残疾人就业保障金征收管理，严格审核残疾人就业保障金核减手续，完善地税、残联部门联审机制，督促企业按比例安排残疾人就业，保障残疾职工合法权益，提高残疾人就业含金量。两年来共按比例安臵残疾人290名。

（三）完善就业援助扶持措施，鼓励自主创业。通过扶持扶贫基地建设、奖励个体创业典型等方式，鼓励残疾人自主创业、自谋职业。去年，我区下拨资金4万元，资助残疾人扶贫基地建设，以基地的辐射效应带动周边残疾人共同致富。方巷鹅业养殖和头桥银杏种植基地向残疾人提供技术、资金和销售服务，帮助20多名残疾人走上致富奔小康的道路。

三、以实施重点康复工程为主要内容，强化康复助残

康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力、平等参与社会生活的基础。这不仅是残联的起家业务，而且是政府的形象工程。我区紧扣“人人享有康复服务”的主目标，组织实施残疾人康复工程，取得明显成效。

（一）积极开展精神病防治工作。根据精神病防治康复“九五”“十五”规划要求，我区从2005年开始对全区精神病患者进行了集中筛查，为全区3256名精神病患者建立个人档案37卷，400名贫困精神病患者按每人每年400元的标准实施免费给药，给药人数占上级下达任务数的125%，救助标准高于省规定标准的11%，为全区有服药需求和服药必要的贫困精神病患者提供了稳定的治疗保障，累计费用近50万元。

（二）大力实施白内障复明工程。白内障复明工程是“复明一人，造福全家”的民心工程。我区按照突出重点、兼顾一般、分期实施的原则，借助“彭年光明行动”和“慈善三笑光明行动”平台，在全区范围内开展白内障免费复明手术。2007年我区杨庙、泰安、沙头三镇率先实现“白内障无障碍镇”，全区近600名白内障患者重见阳光，这为今年“创建白内障无障碍区”打下了良好的基础。

（三）继续推进0—6岁残疾儿童康复工程。0—6岁残疾儿童康复工程是2007年省委、省政府为民办实事工程。按照省、市统一部署，我区及时成立了领导班子和工作小组，制定工作方案，明确职责任务。区残联、卫生、民政等单位密切合作，在全区范围内开展普查活动，经过筛查核准，共调查出0~6周岁残疾儿童34名，其中25名已于2007年进入五台山医院和市第四人民医院等康复机构进行康复训练，占总数的68%。今年将对所有有康复意愿和康复需求的残疾儿童开展康复训练。

四、以实现“三有四保障”为工作目标，强化解困助残

残疾人事业是爱的事业、是人道事业、是民生事业、是社会文明进步的事业。近年来，我区始终坚持把社会发展成果惠及于民，把残疾人的扶贫解困工作纳入了全区社会扶贫工程的总体设计和统筹规划之中，各类涉残扶持政策得到较好地贯彻和落实，残疾人的生存、生活质量有了较大提升。

（一）落实最低生活标准，构建残疾人生活保障。一是贫困残疾人应保尽保。根据“因人制宜、分类施保”的原则，我区经过两年多的努力，全区1081户3240名残疾人全部享受了城乡低保，并提高标准15%，年发放低保金100多万元。孤寡残疾人进入“五保”范围；二是重度残疾人足额领取生活保障金。从2008年1月开始全区776名无固定收入来源的重度残疾人全部领到低保补助金；三是开展结队帮扶。在“千名党员干部连千户”活动中，全区党员干部共结对帮扶残困户1037户。春节和助残日期间，区、镇（街道）两级下拨解困金40多万元，妥善安排300多户残困户生活，贫困残疾人的基本生活得到了有效保障。

（二）实行医疗保险和救助，构建残疾人医疗保障。为有效解决因病致贫、因病返贫问题，区里连续出台相关文件，将贫困残疾人医疗保险费用纳入财政预算，由财政出资按25元∕人的标准，统一垫付“低保”和“五保”残疾人医疗保险的个人出资部分。现在全区所有残疾人全部参加农村城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和社会医疗保险，3781名贫困残疾人纳入大病救助范围，享受医疗费无门槛报销。2007年48名重病残疾人在大病统筹范围内报销个人自缴费用22.3万元。

（三）实施“安居工程”，构建残疾人居住保障。“居者有其屋”不仅是封建社会文人眼中的理想生活状态，更是当今政府的“德政工程”“民心工程”。我区始终把“安居工程”建设作为改善民生的重要举措，自扶贫建房工程实施以来，已为200多户农村贫困残疾人家庭进行草危房改造和新建住房，使贫困残疾人的居住条件得到彻底改观。

（四）开展法律援助，构建残疾人维权保障。为有效保障残疾人的合法权益，我区专门为残疾人开辟了“法律援助绿色通道”，区残联与司法局联手设立残疾人法律援助中心，镇（街道）设立残疾人维权岗，免费为贫困残疾人提供法律援助。两年多来，已为30多名残疾人提供法律咨询服务。

回顾过去的工作，我们虽然取得了一些成绩，但对照我们的职责和广大残疾人的实际需求，对照上级领导的要求，我们的工作还存在着一定的差距。今后我们将紧紧围绕市残联工作重点，在坚持统筹兼顾，整体推进的前提下，使残疾人就业增长机制、康复服务体系、长效帮扶机制、基层残疾人组织工作机制在完善和效能提高上再上新台阶，促进我区残疾人事业又好又快地发展。

第四篇：积极维护农村妇女合法权益的做法与探索（精选）

《中华人民共和国妇女权益保障法》是一部综合性的全面保护妇女权益的基本法律，重在保障就是这部法律的主要宗旨，各级妇女组织作为社会群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，代表和维护妇女的合法权益是各级妇女组织的基本职责。多年来，各级妇女组织积极履行职能，加大了妇女维权的力度，建立和健全各级妇女维

权组织机构，在推进依法治理，依法改革全过程中，积极参与、代表和监督，切实保障了妇女的合法权益。

随着改革的不断深入和社会生活的变化，妇女权益保护领域出现了许多新情况、新问题，做好农村妇女维权工作，原创：http://www.xiexiebang.com/对农村经济的长远发展，对创造性开展好农村妇女工作起着举足轻重的作用。近年来，为了切实推进农村妇女的进步与发展。我们抓住妇女群众信访中带有共性的问题，积极协调，扎实工作，促使有关问题得到解决，促进妇女整体维权能力的提高。

近年来，妇女组织积极维护农村妇女合法权益的典型案例：

一、切实加强私企女职工的权益保障工作。随着改革的深化和机制的转换，广大农村妇女已不再单一种地，而是选择进厂做工，来增加家庭的经济收入，因而私企女职工劳动保护工作成为妇女维权的重点。为此，妇联组织积极同劳动部门在私营企业中开展女职工劳动保护合格单位的创建工作，并重点推动有关企业开展了多种险种的参保工作，努力解除女职工的后顾之忧。即使女职工发生意外事故后，企业和家庭也能不蒙受巨大的经济损失。2001年天林制衣厂一名清洁工宋监琴因搞卫生，不慎从三楼坠落至二楼，造成颅底骨折、脊椎断裂，前后实行了三次手术。事后妇联组织从伤者的实际困难出发，积极汇同劳动所、司法所与天林厂法人代表进行了商谈，通过多轮的协商除劳动保险部门支付医疗费用6.6万元，伤残救助金17094元，每月抚恤金693.60元，护理费326.40元之外，厂方为其支付生活费等各项费用，一次性补偿金共计人民币17.75万元,从而平息了伤者家属带着伤者冲击天林制衣厂、聚众闹事等事态的发展。同样对企业未投保的外地女工，妇联组织积极参与工伤赔偿补助的协调工作。2004年欣鑫纬编有限公司外地女工李红，因在车间拉毛机上操作不慎被卷入机内，造成左手四指断，左手受伤，为此，妇联组织汇同劳动部门出面协调，使女工李红获得厂方赔偿医疗补助金和伤残金10.1万元。2004年4月凯福尔染整有限公司外地女工许寒英因在烘干烘布时不幸造成右手拇指食指中指伤残，妇联组织汇同劳动部门为许寒英争取了厂方7000元赔偿金。由于妇联组织的积极参与，从最大程度上保护了劳动者的最大利益。

二是积极维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。2000年大毛桥村2组有一对夫妇，1999年离婚，男方是个个体户，为了达到离婚的目的，男方作出让步，把上下三层楼房让给女方，自己搬到城里住，法院作出了判决。时隔一年，男方因生意不好，不愿在城里租房住，带了新娶的老婆强行搬进了法院判决给女方的楼房。妇联组织得知这一情况，会同司法办、派出所赶到村里，当面与男方交涉限期搬出，使离婚妇女的合法权益得到了保护。2004年10月塘口村妇女朱文玉因遗传因素，患有精神病，男方起诉与其离婚，因朱文玉在医院做过人工流产，法院不予受理，但男方将其赶出家门，朱文玉只得回娘家吃住。当妇联组织得知这一情况，为了解决朱文玉的衣食住行，确保其生活有着落，在法院不能受理的情况下为了切实维护已婚妇女的合法权益，根据婚姻法有关规定，夫妻有相互扶养的法定义务，并提出了由男方供给朱文玉每月粮食45斤、生活费200元、并每月供给朱文玉精神病药及服装等，从而保护了妇女的合法权益。

三是妥善解决老年妇女的赡养权问题。随着社会老龄化时代进入，农村老年人的赡养问题日益突出。因为农村老年妇女一旦丧失劳动能力，一无积蓄，二无养老保险，再加上子女不赡养，她们的生活就会陷入困境。面对近几年来信访中的这一突出问题，为了维护社会的稳定，推进农村精神文明的建设，对调解不成的来访案例，积极动员和鼓励老年妇女拿起法律武器维护自己的权益。2000年2月，妇联组织为新光村一名83岁的老年妇女盛凤金代理诉讼，状告四个不孝子女，最后通过开庭调解，落实了老人赡养问题。2001年6月，当我们得知塘口村81岁的老年妇女陆小如被继女赶出家门，流浪在外。妇联组织鼓励老年妇女状告女儿不尽赡养义务，并会同司法所，请求法院到老人住村现场开庭。妇联组织为其代理出庭。周边村近1000多人参加了旁听，最终为老年妇女陆小如讨回了公道，维护了权益。为了扩大影响，我们通过常熟有线台“今日传播”这一栏目，连续三次作跟踪报道，加大了媒体宣传。2005年6月勤丰村81岁老年

妇女陈大妹在三个儿子不接纳母亲居住，不尽赡养义务时，妇联组织会同司法所与村委会一同做工作，并实地查看情况。通过对其儿子进行法律宣传和教育，使三个儿子转变了态度，并与其达成了共识，形成了书面文书，按年轮流赡养老母亲。从而使陈大妹老年生活得到了妥善解决。

努力推进农村妇女合法权益保护的途径。

在全面建设小康社会，加

快推进社会现代化建设的新阶段，如何适应形势需要，努力维护社会稳定，就必须以“三个代表”重要思想为指导，动员全社会的力量，努力贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》，切实维护广大妇女的合法权益，使整个社会更加文明进步。

一、必须坚持加强维护权能力建设。加强妇联维权能力建设就是加强妇联的职能建设，不断加强能力建设是做好维权工作的基础性工程。只有不断夯实维权的基础，提高维权队伍素质、增强维权服务实力，妇联维权工作才能够与时俱进，满足妇女群众不断增长的维权需求。

二、必须坚持一手抓发展，一手抓维权。发展是解决妇女问题的根本途径，维权是促进妇女发展的重要保障。促发展是妇联组织第一要务，抓维权是妇联组织的生命线。只有妥善处理好两者的关系，坚持两手并重，在发展中促维权，在维权中搏发展，才能切实履行妇联组织的基本职能，推动妇女事业的不断进步。

三、必须坚持走法制化、社会化维权道路。法制化是维权的根本途径，社会化是维权的必由之路。只有依法开展维权工作，抓住参与立法、监督执法和法制宣传等主要环节，要增强构建社会化维权机制的能力。要协调社会力量构建各个层面的综合协调监督妇女维权机制，只有将维权的着力点放在充分挖掘和利用社会资源上，放在建立健全专政机制上，维权工作才能走上持续、健康的发展之路。

四、必须坚持增强妇女自主维权法律的意识。妇女自主维权是构建社会化维权工作格局的重要组成部分，妇女的维权工作要从源头抓起。如何加强新时期妇女的维权工作，就必须在现实生活中提高妇女的自主维权能力。一是要不断学习，提高自己的素质，争取机多学、多看、多听、多问，丰富自己的知识。二是增强自己维权的法律意识，提高依法维权的能力，一旦自己利益受到侵害和损失时，要勇于拿起法律武器，维护自己的合法权益。三是注意交流和沟通，经常到“娘家”走走，便于“娘家人”出点子、指路子，使危害妇女的行为得到事先控制。四是走向社会，和积极参与经济建设，只有经济地位提高了，才能促进自己地位的提高。

五、必须坚持维护妇女权益中的法定权力。强化妇联组织法定地位和权力是妇联依法维权的重要保障。因此面对新形式出现的新情况和新问题，各级妇联组织必须强化以下四项权力：一是调查发言权。原创：http://www.xiexiebang.com/妇联组织既有责任又有义务及时接受妇女的投诉和求助，深入调查了解事实的真相，真实反映妇女权益中存在的问题，最终达到解决问题，维护权益，促进发展的目的，二是评议质询权，妇联组织要使民主监督职能达到预期的效果和目的，就必须依法赋予妇联组织质询评议权。就妇女权益突出问题进行质询，督促有关机关、单位进行提出纠正和预防措施。三是批评建议权。妇联组织要致力于对有关部门和单位轻视歧视妇女、严重侵犯妇女利益的意识、行为提出批评和建议。四是调解仲裁权。针对近年来妇女权益中出现的新情况、新问题，妇联组织要改变被动局面，参与侵害妇女权益事件或案件的表决和处分，从而切实加大妇女合法权益的保护力度。

六、必须坚持努力完善妇女权益司法保障制度。要保障妇女法定权益的实现，完善司法保障制度是当务之急。一是增加特殊保护条款。由于男尊女卑封建思想和习俗等消极因素的影响，男女两性的社会地位和家庭位还存在实际差别，完全的平等还很难做到。针对妇女的一些生理特点，增加特殊保护措施。二是全面配置规范结构。要考虑到妇女权益的充分保护。因此，合理配置，规范结构，正确确认导向与反面禁罚、保障相呼应，形成法律秩序的完整统一性。三是增设权益保障部门机构。要围绕妇女权益保障，增设权益保障专门机构，专门处理事关平等的投诉，既有利于维护妇女的法定权益，又保障执法的统一。如果一旦设置专门的权威机构审理涉及妇女合法权益方面的诉讼，对保障妇女的权益，息讼止争，维护社会稳定将起到重要的作用。

《积极维护农村妇女合法权益的做法与探索》

第五篇：浅谈维护农民工合法权益

浅谈维护农民工合法权益

浅谈维护农民工合法权益2007-12-14 22:43:14第1文秘网第1公文网浅谈维护农民工合法权益浅谈维护农民工合法权益(2)

农民工泛指具有农村户籍身份，但已经完全或部分脱离农业生产经营活动，主要在城镇务工的劳动者。他们在城市建设、经济发展、社会进步等方面做出了重要成果，已经成为和谐社会建设的生力军。农民工作为新兴的以工资收入为主要来源的劳动者，已经成为企业职工队伍的新成员和重要组成部分，他们的合法权益理应得到社会的尊重和维护。但目前在现实社会中，农民工的合法权益往往得不到合法保障，用人单位不与民工签订劳动合同，有意拖欠、克扣工资，不为他们办理社会保险，劳动安全得不到保障等现

象时有发生。

一、当前农民工的合法权益存在的主要问题：

一是职介陷阱多。近年来，求职陷阱越来越多，越来越复杂，一些营利性职介，特别是一些非法职介机构以职业介绍为名，利用农民工初来乍到、人生地不熟以及对城里有关行情又不了解，对他们施以欺骗，甚至设陷阱以套骗其钱财。这些黑职介无证经营或超范围经营，巧立名目，多收费，乱收费，千方百计骗取农民工的血汗钱，造成有的农民工交了钱找不到工作。二是用工不规范，不签订劳动合同。有些用人单位私招乱雇，不与民工签订规范的劳动合同，不办理录用备案手续。有的在试用期上做文章，随意延长试用期，在试用期内压低薪酬，甚至不执行最低工资标准，而且在试用期即将结束时无故辞退农民工的现象时有发生。三是个别用工不规范的单位乱收费、乱押证。有的用人单位为了控制农民工，特别是一些熟练的操作工、技术工，防止他们随便辞职、跳槽，采取乱收费、乱押证件的办法来控制人员，如：进厂费、培训费、服装费、工具管理费、保证金、抵押金以及身份证、毕业证、资格证等等。

四是用人单位拖欠农民工的工资现象较为严重。一些用人单位特别是手工密集的用人单位，如服装厂、鞋厂、玩具厂等，不执行《劳动法》，随意拖欠、克扣农民工的工资，有的每月只发给生活费用，将剩余的工资承诺到年底兑付，然而到了年底兑付时再以种种借口扣发部分工资，扣压部分工资说到来年来人上班再发，就这样一而再、再而三拖欠克扣工资。

五是农民工的社会保障、休息权利不落实。有些用人单位大量使用农民工，其目的是为了降低其成本，谋求利益的最大化。他们雇用农民工只发给工资，不为农民工办理社会保险登记或不缴纳社会保险费。有的用人单位通过延长劳动

时间或占用休假休息时间，来获取高额利润。据日常巡视检查情况看，很多农民工的每天劳动时间在１０小时以上。六是农民工的劳动安全得不到保护。农民工相当一部分是从事脏、累、苦、险、有毒、有害的工种，而且没有相应劳动安全保护和卫生设施。一旦生病或发生工伤事故，用人单位往往采取不闻不问，或者私下了结，严重侵犯了农民工的合法权益。

二、维护农民工合法权益的对策

目前我国已有数以亿计的农村剩余劳动力转移进城务工，为我国的城市化发展做出了不可替代的贡献。如何把农民工稳定在城镇中，让他们真正变成享有平等待遇的城镇人，已经成为城镇化道路上的一个重要问题。为此，政府提出的以人为本的执政理念，强调人人都是公民，都应享有公民平等的权利。农民工的问题受到了社会广泛的关注。如何引导好、组织好、服务好这些人，不仅关系到农民工的切身利益，而且关系到

我国产业竞争力的提高和社会稳定。所以，笔者认为切实维护好农民工的合法权益问题时不我待，当前应从以下几个方面抓紧、抓好：

一是建立健全农民工保护的法律法规体系。首先从法律上进一步明确农民工合法权益，依法管理。其次，要建立和完善农民工保护体系。即劳动争议仲裁部门、司法援助部门、民工救助部门等，在收费标准上能少则少、能免则免，在手续上能少则少、能简则简等。这样，才能有效地解决农民工合法权益的问题。

二是查处非法职介，铲除求职陷阱。劳动保障监察部门要从源头入手，根据日常巡查、举报专查、专项检查相结合等办法加大对社会营利性职业介绍机构检查力度，对那些非法经营的以职业介绍为名骗取农民工钱财的“黑中介”，坚决打击并取缔，必要时在新闻媒体上予以曝光，防止他们“打一枪换一个地方”，死灰复燃再继续行骗。

三是支持社会职介的规范经营。当前政府成立非营利性职业介绍机构远远不能满足市场的需求。一些不法人员瞄准这个市场进行无证无照，非法经营，骗取钱财。为此，政府要调动社会力量并降低和简化办证办照门槛和手续，积极鼓励支持社会上有能力、有资格、想经营的，特别要鼓励和扶持下岗、失业人员从事这项工作来弥补职介市场的不足。劳动保障监察部门必须加强监督管理，促使他们做到文明经商，规范经营，合理收费。

四是加强《劳动法》宣传力度。通过广播、电视、报刊等进行社会性的劳动保障法律法规等政策宣传，营造全社会浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者的劳动法律意识，对那些拒不遵守劳动法律、法规的用人单位要进

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