机械设备安全和防坠落专项整治活动实施方案

第一篇：机械设备安全和防坠落专项整治活动实施方案

201x年机械设备安全和防坠落专项整治活动实施方案

为深入贯彻国家关于做好安全生产工作的重要精神，落实公司关于安全生产的具体部署及要求，进一步加强机械设备及高处作业安全生产管理，防止安全生产事故的发生，根据公司关于机械设备安全和防坠落专项整治活动的总体部署，结合项目施工生产实际情况，项目决定从即日起至年底开展机械设备安全和防坠落专项整治活动。

一、工作目标

通过开展专项整治活动，彻底排查机械设备使用及高处作业过程中存在的各类安全隐患，深入落实安全主体责任，狠抓源头治理、强调过程管控，以提高机械设备安全可靠性，增强管理、操作人员安全意识为抓手，有效防止机械设备和高空坠落事故，促进全公司安全生产形势持续稳定可控。

二、领导小组

为保证本次活动取得实效，项目成立活动领导小组，负责本次活动的组织领导、统一安排、统一部署，研究解决突出问题，具体指导开展专项活动工作。具体成员如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组职责：负责活动组织领导，统一安排、统一部署，研究解决突出问题，指导开展专项工作。

领导小组下设办公室，办公室设安保部。具体负责专项活动的沟通联络、跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。

三、活动安排及内容

本次专项活动从教育培训和现场检查两个方面开展，活动范围覆盖项目所有工区，重点关注特种设备多、高处作业频繁的施工项目。

第一阶段：动员部署。

从即日起至5月10日，主要任务是结合自身实际和公司活动安排，制定下发具体的专项活动实施方案，成立组织机构,明确人员职责，分解工作任务，并将方案传达至项目部全员、作业队、班组。同时利用报栏、条幅等方式进行宣传。第二阶段：开展专项教育培训活动。

从5月10日至5月30日，主要任务是按活动安排开展教育培训活动。本次教育培训活动由项目人事部负责组织实施。

培训内容：

（1）对机械设备法律法规及规章制度的宣贯学习，解读使用单位应履行的法律义务，需执行的企业管理标准等。

（2）特种设备机械常识、安全特性、操作规程、事故分析、应急处置等。（3）现场分包商设备、特种设备管控要点，包括进场验收、持证上岗、特种设备安全合规使用、月度检查、三级安全交底、现场常见安全隐患等。

（4）高空作业的安全注意事项、防范措施及事故案例。第三阶段，现场全面检查和重点整治。

从6月1日起至10月31日。主要任务是项目开展自查，按照活动安排，全面检查机械设备及高处作业环节中存在的安全隐患，并形成隐患清单，按照“五定”原则逐一整改。

1.机械设备安全检查主要内容

（1）机械设备安全管理体系建设。重点检查有无明确的管理机构及人员、制度是否健全、岗位职责清晰、安全责任明确等。

（2）进场验收管理。重点检查机械设备验收手续是否齐全，留存证件、资料是否齐备有效（主要为特种设备及人员所必须持有的证件），是否对分包履约及机况安全进行了验证。

（3）对特种设备和大型设备进行全过程管理。重点检查属于“危险性较大”的特种设备、大型设备的安装、拆除、使用，是否按要求编制专项施工方案，执行审核、报批手续，并由专业技术人员现场监督严格按方案施工；特种设备是否经检验合格后投入使用，具备有效的登记（备案）手续，是否能按“一机一档”要求建立安全技术档案，相关资料齐全。

（4）一体化、标准化管理。重点检查是否对分包商设备、租赁设备执行统一管理，包括建立台账、统一编号、张贴统一标识、及时维修、定期保养、常态化的机械设备检查等要求的落实情况。

（5）现场使用管理。重点检查现场机械设备使用是否存在违章作业、无证操作、带病作业、安全保护装置缺失或无效、环境污染等安全隐患的存在；龙门吊及塔吊等特种设备场地布置是否合理，与临近房屋的距离是否满足安全要求，施工电梯、塔吊等附着设施是否安全有效。

（6）教育培训管理。重点检查是否按严格落实三级安全技术交底及培训要求，内容是否具有针对性，相关资料是否齐全。

（7）应急管理。重点检查是否有针对性的制定了机械设备事故应急救援预案，对潜在的危险源进行了有效辨识；

2、高处作业安全检查主要内容

（1）高处作业危险源管理。重点检查是否对支架脚手架、模板体系的安装拆除作业，临边、洞口，各类登高作业及人员上下通道等进行了全面识别；是否根据识别情况制定相关管理措施。

（2）防护设施设置情况。重点检查各种安全防护设施是否按规范要求设置；防护设施设置是否到位；是否设置安全警示标志标识。

（3）日常管理维护。重点检查已设置的安全防护设施是否有专人负责管理与维护，现场是否存在损坏及破损，损坏与破损是否及时恢复。

（4）技术管理情况。重点检查高空作业是否编制了专项方案，专项方案是否进行了审核审批，是否进行了技术交底；技术交底是否到位。

活动期间，项目领导小组将对存在重大隐患的工区，下发停工通知单，约谈队伍负责人，并将检查中发现的问题与年底考核挂钩。

第四阶段，总结完善。

从11月1日至12月10日。主要任务是系统总结活动工作情况，由领导小组组长主持召开专题会议总结通报活动情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各队伍要高度认清当前安全生产形势，贯彻落实公司安全生产工作会议精神，树立安全红线意识，底线思维，按照“安全高于一切”的总基调，深化“以人为本，安全可持续发展”的经营理念，全面推进安全标准化建设，做好依法合规生产。充分认识机械设备安全和防坠落专项整治活动的重要性和紧迫性，详细安排、全面部署，扎实开展好本次活动，确保活动取得实效。

（二）周密策划，不留死角 结合自身实际，制定具体实施方案，责任到人。开展的培训和隐患排查与整改，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，现场检查要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，检查与教育培训相结合，确保教育到位、检查到位。

（三）广泛宣传，营造氛围。

通过会议培训等方式，动员和引导职工积极参与和推进专项行动；同时通过微信报道、互联网、报纸、内部刊物等多种方式，加大活动宣传力度，营造浓厚的氛围。同时加强舆论和群众的监督力度，通过设立举报电话、邮箱等方式，进一步畅通安全生产的群众监督渠道，确保本次专项行动取得预期成效。

（五）加强总结,建立长效机制

各部门要对本次专项整治活动及时进行总结，对检查中发现的突出问题进行认真梳理和分析，从工程设计、施工管理、人员素质、设备配置、技术工艺等方面深查不足与漏洞，采取切实有效的措施，进一步完善各项安全管理规章制度和保证体系，建立健全安全管理长效机制，防止人为事故的发生。

第二篇：“防坍塌、防坠落”专项整治活动总结

“防坍塌、防坠落”专项整治活动总结

为夯实我项目段安全生产工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，根治因违章操作等发生的“坍塌、坠落”事故，消除事故隐患。深入贯彻落实省委省政府、省交通运输厅、省交通建设质量安全监督局、山西路桥建设集团关于安全生产的决策部署，有效预防和遏制各类事故发生。根据山西路桥集团阳蟒高速公路有限责任公司关于印发《开展“防坍塌、防坠落”专项行动实施方案》的通知（晋路桥阳蟒公司字【2017】103号）要求，结合本项目工程安全生产实际情况，我部特开展“防坍塌、防坠落”专项整治活动。

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、建立完善安全风险分级管控和强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保阳蟒高速公路工程建设安全生产形势平稳有序。

通过“防坍塌、防坠落”专项整治，督促施工单位落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，有效防范坍塌和高空坠落事故发生，坚决遏制重特大事故的发生。

二、专项整治的重点

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

人工挖孔、深基坑的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；跨线桥施工；隧道掌子面开挖，洞门施工，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场使用的各类起重机械、现浇支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；高墩、悬浇、边坡防护、排水、绿化、临边、洞口作业；各类登高作业及人员上下通道。

三、“防坍塌、防坠落”专项行动主要内容

本次活动与“反三违”等专项行动相结合，充分利用各种媒体、广告牌。告示牌等，多渠道、多方式大力宣传专项行动，动员和引导全体职工，全面理解、积极参与。全面推动专项行动，营造浓厚氛围。利用岗位培训、班前会等方式，深入施工现场及农民工驻地，进行安全生产教育培训，不断提升在岗人员的安全意识和水平，规范安全操作行为；针对工作中的共性问题和突出问题，采取正确的整治措施，进一步健全规章制度、操作规程，加强教育培训。加大安全生产投入，落实各部室、各工队安全生产责任，强化施工现场安全管理与监督。完善安全生产隐患排查机制，定期组织开展事故隐患排查与治理，加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。严格安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。组织员工开展“防坍塌、防坠落”自查活动，结合自身实际进行讨论，针对工作中的共性问题和突出问题，采取必要的整治措施，进一步健全规章制度、操作规程，加强教育培训，有效杜绝坍塌、坠落事故的发生。

四、活动总结

通过深入开展“防坍塌、防坠落”活动，使我们认识到专项整治行动的重要性，安全教育培训的针对性更加明显，安全规程制度的执行更加到位，高从业人员安全生产意识，规范从业人员操作水平，强化生产作业现场安全管理，消除各类安全生产隐患，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，有效预防和遏制各类事故发生，提高安全意识，增强安全责任心，在今后的工作中，我们会把专项整治活动进行下去，从而保证工程施工的顺利进行，全面实现我项目部2017安全生产工作目标。

第三篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案_-_副本

平黎公路平湖段改建工程

（防坍塌、防坠落、反三违）

编写： 审批：

专 项 整 治 实 施 方 案

2014年05月22日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据嘉交办（（2014）29号）文件关于开展平黎公路平湖段改建工程项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的实施方案的通知，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2014年5下旬月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、指导思想、工作目标与组织机构

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。

（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2014年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。

（三）组织机构。*******项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：赵常洲 副组长：胡凯

组

员： 宋恒星、龚建、徐京电

由安全监理工程师：***负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。

（二）专项整治重点内容。

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁挂篮施工，跨线桥施工；隧道掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。

3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：

项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定

人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。

三、主要任务和措施

（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。

各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。

各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与

扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。隧道初期支护要紧跟开挖面，严格控制仰拱、二衬与开挖面的安全距离。隧道施工应加强监控量测，长大隧道或不良地质隧道应开展超前地质预报，出现围岩变形、支护开裂、地面沉降等异常情况时必须立即停止施工，并制定相应的处置方案，经总监办审查同意后方可恢复施工。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。

积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯或安装施工电梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的 5 主客观因素。

各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、长大隧道或不良地质隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。

四、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：5月下旬至6月上旬。各施工单位应结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：6月中旬至9月。自查自纠工作由各施工组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一步加强对施工安全的管理，分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落实。

（三）检查督导阶段：9月下旬至10月。总监办组织相关人员

对各施工单位开展的专项整治活动进行检查，检查中对发现存在突出问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落实，确保专项整治活动各项工作落到实处。

（四）总结分析阶段：10月下旬至11月初。各施工单位要对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在11月1日前将专项整治活动工作总结（书面材料）报监理办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治活动落到实处。

（二）突出重点，标本兼治。

各施工单位要抓住桥梁、隧道工程等坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查

出的安全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显成效。要抓好汛期、台风季节等重点时段的安全生产预控预警预案管理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

（三）加强交流，注重宣传。

各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分利用宣传栏、电视和网络等各种媒体，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好的舆论氛围。

第四篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案（推荐）

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据大思总监办文件“印‘百靖高速公路建设项目关于开展‘防坍塌、防坠落、反三违’专项整治活动的实施方案’的通知”结合我部安全生产实际情况，特制定本活动方案。

一、组织机构

百色至靖西第二十三标合同段“防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：何宝国

副组长：石秀科

刘亮军

赵伟杰

王力

组

员：王友平

邓军

程琴

叶志坚

王恩芳

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质环保部，由安质环保部长：王力负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，加强领导，精心组织、分级负责，认真做好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，确保安全生产平稳有序。活动目标：通过开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，强化生产作业现场安全监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，确保施工期间无坍塌、坠落、三违及其他安全事故发生。

三、活动时间

2013年7月15日至10月15日。

四、专项整治重点内容

1、重点预防那坡中桥架梁及桥面系施工时的临边作业可能引发的高处坠落事故。

2、重点监督在那破中桥架梁期间有可能发生的“三违”行为。

3、监督那破中桥架梁期针对架梁检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥。

五、实施步骤

1、部署启动阶段：7月31日至8月20日，编制整治方案并上报，批准后下发，对现场管理人员讲解活动内容和活动要求。

2、自查自纠阶段：8月25日至9月10日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室组织活动领导小组对施工现场进行检查，并将现场存在的问题汇总到活动办公室，然后将存在的问题通报后签发到施工现场管理人员，举一反三以“三定”原则落实整改。

3、检查指导阶段：8月25日至9月10日，对上阶段检查的问题进行检查，对仍存在的问题的班组或个人进行经济处罚。

4、总结阶段：9月10日至9月15日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室编写专项整改活动情况并上报驻地办。

百靖高速二十三标段项目部 2013年8月11日

第五篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案

中华人民共和国 湖南省·郴州市

安仁县羊脑至安平公路改建工程

A2合同段

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整

治活动实施方案

起 止 桩 号 ： K8+810～K17+000 合 同 号 ： A2合同段

编 制 单 位 ： 安徽鸿石建设工程有限公司 编 制 日 期 ： 2013年1月9日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据上级要求，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2013年1月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、指导思想、工作目标与组织机构

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。

（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2013年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。

（三）组织机构。羊安公路A2标段项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：侯检保

副组长：侯金保

组

员：相关部室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：薛小伟负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。

（二）专项整治重点内容。

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁施工；施工现场使用的各类机械、支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。

3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：

项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责

人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。

三、主要任务和措施

（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。

各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。

各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。

积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。

各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施

工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。

四、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：2013年3月下旬至4月上旬。各施工单位应结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：2013年5月中旬至7月。自查自纠工作由各施工组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一步加强对施工安全的管理，分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落实。

（三）检查督导阶段：2013年8月至2014年11月。总监办组织相关人员对各施工单位开展的专项整治活动进行检查，检查中对发现存在突出问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落实，确保专项整治活动各项工作落到实处。

（四）总结分析阶段：2014年11月下旬至12月中旬。各施工单位要对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定

有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在12月10日前将专项整治活动工作总结（书面材料）报总监办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治活动落到实处。

（二）突出重点，标本兼治。

各施工单位要抓住桥梁、隧道工程等坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查出的安全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显成效。要抓好汛期等重点时段的安全生产预控预警预案管理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

（三）加强交流，注重宣传。

各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分利用宣传栏、电视和网络等各种媒体，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好的舆论氛围。