关于开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案

第一篇：关于开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案

XX县发展和改革局开展

“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案

为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，根据县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见》的部署，经局党组同意，决定从今年4月至10月，在全局党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动。

一、指导思想和总体目标

开展“以人为本、执政为民”教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，为推进全县发展和改革工作，为建设富强文明和谐新XX提供有力保障。

二、基本内容和教育要求

这次教育活动，要重点解决三个方面的问题：一是群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。二是决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。三是作风不扎实，服务意识不强，效率低下，庸懒散问题突出，办事拖拉，推诿扯皮，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果。这次教育活动，要重点在以下方面取得明显成效： 一是加强党性锻炼，增强宗旨意识。全局干部职工要进一步牢固树立群众观点和公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切。高度关注群众意愿、群众情绪、群众利益，公正、合理、及时、有效地解决好群众的利益诉求。

二是坚持科学发展，增强实干意识。引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活。要坚持一切从实际出发，积极进取、量力而行，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。增强服务意识、效率意识，立说立行，真抓实干，着力提高服务效能，使群众更多更好的分享改革发展成果。

三是树立正确权力观，增强责任意识。引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前，充分考虑群众的承受能力。要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，以对党、对人民高度负责的态度，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要坚持用党的科学理论指导实践，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业的能力，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，以为化危、以为求机，牢牢把握发展的主动权。

四是拓宽监督渠道，增强民主意识。落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持科学决策、民主决策，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求体现到实施决策的全过程。同时，要加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，加 强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，充分发挥广大群众的监督作用。

三、主要措施和方法步骤

开展“以人为本、执政为民”教育活动，要深入学习贯彻中央和省、市、县委有关文件精神，紧密联系党员干部队伍思想、工作实际和存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求实效。教育活动分学习提高、查摆问题、总结提升三个阶段进行。

（一）学习提高阶段。一是认真学习有关文件。以省纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》为主要教材，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习中央和省市县纪委全会精神，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。二是进行正反典型教育。通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传优秀典型，树立榜样，进行示范教育。同时，要以《拒腐防变每月一课》、《廉政中国》电教片、典型案例系列警示教育片和发生在身边的典型腐败案件为反面教材，深入开展警示教育。三是分层次进行教育。以领导干部为重点，根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，因材施教，因势利导，开展内容丰富、形式多样的教育，着力增强六种意识。四是组织开展岗位廉政教育。结合开展的“效能服务提升年”、岗位廉政风险防范管理工作以及“廉政文化建设提升年”活动，在全局开展岗位廉政教育，促使广大党员干部大力弘扬沂蒙精神和九间棚精神，自觉履行岗位职责，切实做到恪尽职守、廉洁奉公。

（二）查摆问题阶段。一是广泛征求意见。采取一定的形式，广泛征求意见，全局干部职工要通过自身对照检查，找准存在的突出问题。二是开展廉政谈话。认真落实县委《关于进一步加强领导干部廉政谈话工作的意见》，针对党员干部在实际工作中出现的苗头性问题和种种倾向，要早打招呼，及时提醒，要带着问题谈话，增强廉政谈话的针对性和警醒性。三是认真对照检查。要把“以人为本、执政为民”教育作为今年民主生活会的一项重要内容，重点针对实际工作存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，深入查找，剖析根源，认真纠正。

（三）总结提升阶段。针对梳理查摆出的突出问题，制定出切实有效的整改落实方案，明确主要责任人和整改措施，集中抓好整改落实，真正把“以人为本、执政为民”理念贯穿到全部工作中去。同时，要对全局开展教育活动情况进行认真总结，学习借鉴兄弟单位开展教育活动的好经验、好做法，营造开展教育活动的良好氛围，进一步把教育活动引向深入。

四、切实加强组织领导

加强组织领导，成立“以人为本，执政为民”教育活动领导小组，党组书记、局长谢光华同志任组长，党组成员、副局长崔晔同志任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，崔晔同志兼任办公室主任，具体负责活动方案的实施和督查。建立主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，领导小组办公室组织协调，各科室密切配合，层层抓落实的工作机制，保证活动的扎实有效。同时，要把主题实践活动开展情况与创先争优活动结合起来，加强宣传引导，及时总结经验做法，营造良好氛围，推动“以人为本，执政为民”主题实践活动的扎实开展。

第二篇：“以人为本、执政为民”教育活动实施方案

广饶县机构编制委员会办公室 “以人为本、执政为民”教育活动实施方案

根据《关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见》(广纪发【2011】4号)文件精神，结合编办实际，现将“以人为本、执政为民”教育活动安排如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加强责任意识、公仆意识、服务意识，为深入推进黄蓝两大国家战略，促进全县社会和谐稳定，确保“十二五”规划开好头、起好步，提供有力的政治和纪律保障。

二、教育要求

（一）强化宗旨意识，树立群众观点。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。教育引导党员干部坚持立党为公、执政为民，坚持党的群众路线，结合实际，不断思考和探索机构编制工作，成为我县经济社会发展的基础和保障。

（二）强化实干意识，坚持提高执行力。引导党员干部

深刻理解科学发展观的核心是以人为本，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行。以提高执行力为核心，牢固树立抓好落实是本职、不抓落实是失职、抓不好落实是不称职的意识，把机构编制工作任务进行细化分解，对每一项工作制定详细的实施方案，具体到每一个人，做到人人有指标，事事有着落。

（三）强化责任意识，树立正确权力观。引导党员干部切实增强责任感、紧迫感和压力感，牢固树立守土有责的意识，克服浮躁心理，把工作当成学位来研究、当事业来推进，无论哪个岗位，无论做什么工作，都要尽职尽责，竭尽全力，是每一项工作都能经得起实践和群众的检验。理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前。

（四）强化廉洁意识，推进作风建设。党员干部要遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，全面执行《〈廉政准则〉实施办法》，自觉加强党性修养，保持清醒的头脑，坚持原则，秉公用权、令行禁止，树立机关内部风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态环境。

（五）强化民主意识，落实政务公开。坚持以人为本，把工作重点更多的向民生领域倾斜，凡是与群众利益密切相关的重要决策、都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求体现到实施决策的全过程。认真落

实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，设置公开栏，保证权力在阳光下运行。加强社会监督，充分发挥广大群众的监督作用。

（六）强化法律意识，坚持依法行政。强化法律法规政策知识培训，提高法律素养，认真落实各种规章制度，严格遵循机构编制管理的原则、权限、规定，程序等，使机构编制工作进一步法制化，规范化。对不符合政策要求的事项坚决抵制，为违反纪律的现象，坚决纠正，严肃查处，保证法律法规和政策得到正确实施。

三、工作措施

（一）学习相关文件，完善学习机制。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、省纪委九届七次全会文件、市纪委四届七次全会文件和县纪委十届七次全会文件，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。组织征订并深入学习省纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》。建立“周五”学习日制度，充分利用电视、网络、报刊等形式，不断加大学习宣传力度，结合主要领导干部讲廉政党课，充分调动党员干部参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，在全

办形成良好的学习氛围，使党员干部不断提高自身素质，增强“以人为本、执政为民”的意识。

（二）开展集中讨论活动，查找并解决问题。认真对照《关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见》中提出的五个方面的问题，结合思想和工作实际，采取集中学习讨论的方式，组织干部职工开展学习研讨，查找出工作中存在的问题。针对这些突出问题，进行深入的调研，根据调研情况，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，切实为群众解决实际困难。

四、组织领导

加强组织领导，成立办教育活动领导小组，由综合室具体负责活动的开展，结合工作实际，制定好活动方案，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保教育活动富有成效。

第三篇：开展以人为本、执政为民主题教育实施方案

为深入学习贯彻落实总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，根据省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施意见》（皖纪发〔2011〕13号）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92号）文件精神，教育引导我院党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，院党委决定，在全院党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育（以下简称“主题教育”）。现就开展此次教育活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要充分认识加强“以人为本、执政为民”主题教育的必要性，切实增强开展“以人为本、执政为民”教育的自觉性，把主题教育抓紧抓实抓好。

开展主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立师生员工观点、坚持党的群众路线，做到在思想上尊重师生员工、工作上依靠师生员工，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为大力推进较高水平应用型院校建设和“迎评促建”工作提供有力的思想政治保证、作风保证和纪律保证。

二、目标要求

开展主题教育，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，引导党员领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。

（一）强化宗旨意识，着力解决师生员工观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和师生员工观点，做到思想上尊重师生员工、感情上贴近师生员工、工作上依靠师生员工，自觉把师生员工呼声作为第一信号、把师生员工需要作为第一选择、把师生员工满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正想问题、干事情不把师生员工放在心里，态度生硬，方法简单等问题。

（二）强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与师生员工利益密切相关的重要决策、重大项目，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求师生员工意见，慎重作出决定。要充分发挥教代会、工代会、学代会、院学术委员会和教学委员会的作用。进一步完善制度，大力推进民主政治建设。

（三）强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，切实增强工作责任感、紧迫感，始终保持克服困难的勇气和昂扬向上的锐气，奋发有为，勇于承担、敢于负责，兢兢业业完成各项工作任务。坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对师生员工提出的意见敷衍了事，对师生员工反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。

（四）强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照规定的权限和程序行使权力、开展工作，化解矛盾，坚持把严格依法依纪依规、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明，保证政策法规和学校的规章制度得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正工程项目和物资采购招投标、校园建设、学生奖助学金、科研经费和招生就业等工作过程中违规操作导致师生员工不满意，引发不稳定的因素。

（五）强化廉政意识，着力解决以权谋私问题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，有效防范岗位廉政风险，确保管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权吃拿卡要，与民争利等问题，切实从源头上防治和治理腐败，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为在党员干部中开展主题教育的重点，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强以及工作不深入、不扎实等问题，促进党员干部始终怀着对师生员工的深厚感情、满腔热情，尽职尽责地做好学校的各项工作。

三、重点工作

开展主题教育，要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联系党员干部思想、作风和工作实际，重点抓好以下几项工作：

（一）认真学习有关文件。要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全

会精神，学习总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。院党委、党总支两级中心组要组织领导干部进行“以

人为本、执政为民”的专题学习。

（二）开展正反典型教育。结合“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”主题教育，学习宣传“以人为本、执政为民”的党员干部先进典型，组织党员干部到廉政教育基地接受教育等形式，认真开展正面示范教育。同时，要通过组织党员干部集中观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本等形式，认真开展警示教育。

（三）主要负责人讲党课。院党委和各党总支主要负责人要结合庆祝建党90周年，在“七一”前给党员干部讲一次党课，班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合总书记指出的五个方面突出问题，联系当前学校工作实际、反腐倡廉建设实际、党员干部思想和作风实际，切实增强针对性和实效性，进一步提高广大党员干部的思想认识。

（四）查摆整改存在问题。广大党员干部特别是处级以上领导干部要认真对照“以人为本、执政为民”的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在问题和廉政风险，尤其是存在的违背党的性质和宗旨、师生员工反映强烈的突出问题。结合处以上领导干部民主生活会，深入剖析问题的根源，认真制定整改措施，并切实抓好落实。

（五）健全长效工作机制。要针对存在的问题，全面落实领导干部服务师生员工、联系师生员工和保障师生员工权益制度，逐步完善党务和校务公开制度、院领导联系系（部）制度、领导接待日、领导值班制度以及信访制度。特别要完善体现“以人为本、执政为民”要求的决策机制，进一步完善教代会、工代会、学代会制度，切实保障师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）为师生员工多办实事好事。党员干部要以集中开展主题教育为契机，认真落实“以人为本、执政为民”要求，多为师生员工办好事办实事，让师生员工切切实实感受“以人为本、执政为民”教育的成果。

四、组织领导

开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密切党群关系和干群关系，促进学校又好又快发展的重要举措。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要加强领导，精心组织，确保实效。

一要明确工作责任、领导率先垂范。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门领导班子要明确一名负责同志具体抓此项活动，主要领导同志要负总责、亲自抓，其他领导按职责分工抓好主题教育。院纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传部门密切配合，加强督促检查，协助党委抓好主题教育工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。

二要坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育，适逢开展争先创优活动，庆祝建党90周年，教育思想观念大讨论，第三轮干部聘任等工作。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育与以“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”为主题的创先争优活动结合起来；与建党90周年纪念活动结合起来；与严肃组织人事纪律，保证第三轮干部聘任工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育与其他各项工作相互促进，共同推进。

三要营造浓厚氛围、推动工作开展。学校各新闻媒体和宣传阵地要广泛宣传报道主题教育进展情况，特别要注意宣传和挖掘各党总支、各系（部）、各部门开展主题教育的经验和做法，努力营造贯彻落实“以人为本、执政为民”要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展，为建党90周年献礼，促进学校又好又快发展。

第四篇：开展“以人为本、执政为民”教育活动情况汇报

市中区交通运输系统

开展“以人为本、执政为民”教育活动情况汇报

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，教育引导全体党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”的执政理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，按照上级党委的统一部署，结合交通行业实际，坚持“精心组织，大胆创新，多措并举，扎实推进，狠抓落实”的原则，积极开展活动，深入践行主题，全面促进交通事业可持续发展。现将情况具体汇报如下：

一、加强组织领导，科学调度安排，保证活动有序开展。

为保证主题教育顺利展开，我局制定了《关于开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案》，成立了以局党委书记、局长颜士岭任组长，副局长郭宏磊、孙东升任副组长，各有关部门主要负责人为成员的“以人为本、执政为民”主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施和督导检查。6月15日，召开了主题教育专题会，局党委成员及所属10个支部书记参加，局党委书记、局长颜士岭强调指出四点工作要求，一是领导干部要统一思想，充分认识开展这次主题教育的重要性和必要性；二是把握重点，扎实推进主题教育的深入开展；三是结合实际，突出体现交通行业管理工作特色；四是加强领导，确保本次活动各项任务落实到位。同时，从6月份全面开始，到10月份结束，主题实践活动领导小组召开3次月调度会，科学督导活动有条不紊地展开。

二、采取灵活措施，抓好理论学习，保证教育学习质量。

为抓好集中学习阶段的的三项内容，由局党委为先，党支部为后的运行方式，采取“党员干部率先学、党员同志跟着学、干部同志互相学”的教育方法，层级组织实现学习活动的落实。

一是学习了一套文件。自活动开展以来，组织党员干部深入学习了有关重要讲话和文件精神，深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。使党员干部对我国当前政治经济社会形势有了更深一步的认识，充分认识到做好当前党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，进一步增强了贯彻执行《廉政准则》的决心。

二是组织了一次廉政党课。为增强学习的针对性和实效性，7月1日，由局党委成员、副局长孙东升结合建党90周年对全局党员干部上了一堂廉政党课，党课内容围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合交通行业发展稳定实际、党员干部思想和作风实际，提出了“五个强化”，要求为群众执好法、服好务，真正把心思集中到干事创业上。

三是开展了一轮警示教育。继续开展“算好清廉七笔账，走好人生每一步”专题警示教育活动，通过开展正反典型案例，使全体党员干部受到了一次思想深层教育，进一步提高了觉悟认识，普遍认为要珍惜岗位家庭和集体荣誉，清清白白做人，干干净净做事，全力以赴为交通事业贡献微薄的力量。

四是召开了一次民主生活会。8月1日，以“以人为本、执政为民”主题召开了领导班子民主生活会。对照《廉政准则》中“八个禁止”、“52个不准”的要求，重点针对重点部门和敏感岗位存在的违背原则的、群众反映强烈的突出问题，深入查找，剖析根源，制定措施，认真整改。

五是组织了一次知识测试。根据不同职级、工作岗位、业务特点和思想状况，通过发放答卷、集中考试等形式，进一步加强岗位责任意识、法律执行意识，增强了“以人为本、执政为民”观念和遵纪守法意识。参考率和合格率均达到100%，受到广大党员干部的欢迎。

三、做好结合文章，促进各项工作，保证活动取得实效。

1、与亮化窗口服务相结合。为对加强交通行业管理信息化建设，打造便民服务亮点和品牌，我局投入运行交通综合咨询服务系统，使交通行业管理服务实现网络平台一体化，使“一个电话，全部解决”的服务目标成为现实，真正为群众提供“高效、优质、便捷”的交通服务，促进了交通服务公众社会化水平。

2、与提升队伍素质相结合。进一步加强执法环节、细化源头管理考核，强化岗位监督，推行好机关效能评价，实施对行政许可、执法检查、业务受理、投诉服务等重点岗位各个环节的阳光监控、阳光公示；组织举办了行政执法人员培训班和参加了全市执法人员军事化训练，提高了人员思想政治素质和行政执法水平。

3、与城乡综合整治相结合。开展客运市场专项整治活动，严厉打击“黑车”、“黑户”、三轮车营运，查处各类违章违规经营行为，突出解决扰乱运输秩序、妨碍出行等交通问题；优化站容站貌，规范站场秩序；完善和加强出租市场管理，重点治理出租车“脏、乱、差”和不文明行驶现象。抓好城乡道路养护工作，开展数次“养护月”活动，优化了城乡路域环境。

4、与政风行风评议相结合。今年，通过设立意见箱、发放问卷调查表、“上门座谈、上门征询、上门聘请”的方式，加强与社会各界和群众面对面的沟通交流，聘请了33名社会各界人士作为交通政风行风监督员，共发放问卷调查表1000份，回收率为98%，满意率为99.8%，整理归纳反馈意见20余条。针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作，真正做到以评促纠，以评促建。

5、与优化交通软环境相结合。进一步提质增效，简化办事程序，优化办事流程，压缩办事时限，提高办事效率，实现依法行政、高效便民的快速办结。同时开展四比四提活动，以“主动作为，提升效能”为工作出发点，狠抓作风转变和效能提升，最大限度地激发干部职工工作活力，贴近社会、贴近企业、贴近群众，提高便民服务水平，进一步创新服务方式，全面推进“服务型交通”建设。

6、与党风廉政建设相结合。根据交通工作特点，加大交通基础设施建设和行政权力运行为重点监督力度，把道路建设、行政许可、行政处罚作为廉政工作的重点，实行工程建设全过程的阳光操作办法，完善行政许可审批程序和管理制度，加大路面执法情况检查力度，确保行政执法工作中无公路“三乱”现象发生。

总之，这次“以人为本、执政为民”主题教育达到了预期效果，广大党员干部进一步强化了群众观点，形成了思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，增强了宗旨意识、责任意识、法治意识和廉政意识，为交通事业健康、平稳、快速发展提供了源动力。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案（模版）

天长市林业局开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案

根据天长市纪委、天长市委组织部、天长市委宣传部的统一安排部署，现就我局开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化“五个意识”，着力解决“五个问题”（强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题；强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题；强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题）。开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，促进林业系统党员干部思想认识进一步提高，党性修养和职业素养进一步增强，做到恪尽职守、勤政廉洁，为我市实现科学发展、加速崛起和幸福天长提供坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。

二、活动内容

此次主题教育的参加对象是我局全体党员干部，重点是副科级以上党员领导干部。整个教育活动分为三个阶段进行，第一阶段：5月20日至6月10日为学习教育阶段；第二阶段：6月11日至6月25日为查摆分析阶段；第三阶段：6月26日至7月5日为总结提高阶段。各股室、站、所场、圃及司要结合自身实际，按照时间节点和实施方案，细化目标任务，扎实有序推进。这次教育活动，重点抓好以下六项工作：

1、组织专题学习。各股、室、站、所、场、圃、司要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习省、滁州市领导在省、滁州市纪委全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。理论学习中心组要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。

2、开展主要负责人讲党课。党组主要负责人要结合庆祝建党90周年，围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系我市反腐倡廉工作实际，针对本单位党员干部在作风建设方面存在的问题，在“七一”前对林业系统党员干部讲一次廉政党课。

3、开展正反典型教育。结合建党90周年纪念活动，对我市优秀共产党员评选活动中涌现出的先进事迹和典型人物通过局门户网站等媒体进行大力宣传，教育引导林业系统党 员干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全局积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。同时，以警示教育片、廉政读本和身边的典型案件为教材，组织党员干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地参观学习，深入开展廉政教育和警示教育。

4、开展公开述职和公开承诺。结合我市开展的“双十双百双千”评议活动，适时组织公开述职和公开承诺，并予以公开、公示，接受社会监督。建立作风建设长效机制，为民办实事办好事。

5、查摆整改问题。在组织党员领导干部自查自纠的同时，采取多种形式，通过多种途径，主动查找存在的问题。对征求的意见、建议和存在的问题，认真进行分析、梳理、分类。在此基础上研究制定具体整改的措施，并切实抓好落实。

6、建立健全长效工作机制。结合我市开展的“三城联创”和效能提升年活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的长效工作机制。建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，不断提高广大党员干部的法律意识和政策素养。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。

三、具体要求

（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密 切党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各股、室、站、所、场、圃及司“一把手”要负总责，并明确一名副职具体抓此项活动。要把组织开展主题教育作为一项重要任务，结合开展庆祝建党90周年等各项活动，周密部署、制定方案、细化措施、按时启动、有序开展、务求实效，确保教育内容、时间、人员和效果“四落实”。单位负责人要带头参加各项学习教育活动，充分发挥表率和示范作用。

（二）营造浓厚氛围。各部门要加强主题教育的宣传，努力营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，各部门要定期报送主题教育工作动态，局办公室将定期编发主题教育简报，及时反映各部门主题教育动态，总结推广好的做法和经验，推动我局主题教育的深入开展。

（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动林业工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

二O一一年五月二十一日