一建铁路精讲41

第一篇：一建铁路精讲41

1C432030铁路建设工程质量管理相关规定 1C432031掌握施工单位质量责任和义务的规定 1．施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。施工单位不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。2．施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。3．依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。4．施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。5．施工单位应按照ISO一9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有1人具有工程系列高级技术职称。6．施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。7．施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。8．施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。9．发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。10．施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。11．施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。1页

12．施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。lC432032掌握铁路建设工程质量事故调查处理的规定 为加强铁路建设工程质量管理，及时调查处理铁路建设工程质量事故及质量问题，铁道部根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)、《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令第25号)等法规规章，制定了铁路建设工程质量事故调查处理规定，适用于由铁道部及其所属单位投资或合资新建、改建的铁路工程。地方投资建设的铁路、专用铁路、铁路专用线参照执行。

一、工程质量事故分类 1．铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。2．具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：(1)直接经济损失1000万元及以上；(2)导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。3．具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：(1)直接经济损失500万元及以上，1000万元以下；(2)导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。4．具有下列情形之一者，属工程质量较大事故：(1)直接经济损失100万元及以上，500万元以下；(2)直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。5．具有下列情形者，属工程质量一般事故：(1)直接经济损失100万元以下；(2)直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。6．属工程质量一般事故，直接经济损失100万元以下的，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。7．直接经济损失范围包括：工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。构成铁路交通事故的，按铁路交通事故调查处理规则执行。

二、事故报告 2页

1．在建项目发生工程质量事故后，事故发生单位必须在12小时之内向建设单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。建设单位必须在事故发生后24小时内向铁道部建设管理司和工程质量安全监督总站(以下简称“工程监督总站”)提出书面报告。工程质量事故书面报告内容包括：(1)工程项目名称和事故发生时间、地点及建设相关单位；(2)简要经过、直接经济损失情况；(3)事故原因的初步分析判断；(4)采取的应急措施及事故控制情况；(5)处理方案及工作计划；(6)事故报告单位。2．由于工程质量事故导致运营线路发生铁路交通事故或对运输生产造成一定影响，事故发生所在铁路局除按铁路交通事故调查处理规则规定报告外，同时要报铁道部建设管理司和工程监督总站，还应通知原项目建设、勘察设计、施工、监理单位。3．建设单位、工程质量安全监督机构及其他部门现场检查发现问题时，要立即责成整改并通报批评，其中偷工减料的要纳入不良行为进行公布；确认构成工程质量事故及质量问题的，立即下达书面通知，责令责任单位按程序在24小时内报送工程质量事故及质量问题报告。逾期不报的，按隐瞒事故处理。

三、事故调查处理 1．铁路建设工程质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场。建设单位接到报告后应立即赴现场，组织事故抢险，配合调查处理。由于工程质量原因导致运营线路发生铁路交通事故，由所在铁路局组织采取有效措施，抢救人员，尽快恢复通车，防止事故扩大，并保护事故现场。铁道部或铁路安全监督管理办公室组织事故调查处理。2．铁路建设工程质量事故调查处理实行分级管理制度。工程质量特别重大事故由铁道部调查处理；工程质量重大事故由建设管理司调查，提出处理意见报铁道部批准；工程质量较大事故由工程监督总站调查，提出处理意见，由建设管理司核准；工程质量一般事故及质量问题由工程质量安全区域监督站调查，提出处理意见报工程监督总站批准，处理结果报建设管理司备案。铁道部认为有必要调查处理的工程质量事故及质量问题，由铁道部或铁道部授权有关部门组织调查。3．由于工程质量事故导致运营线路发生铁路交通事故的，按铁道部《引起铁路行车事故的工程质量责任调查及经济赔偿暂行规定》办理。没有造成铁路交通事故，但对运输安全生产造成影响的工程质量事故调查处理，执行本规定。3页

4．发生工程质量特别重大事故，由铁道部成立工程质量事故调查组进行调查。工程质量事故调查组组成根据事故类型确定。5．发生工程质量重大事故，建设管理司接到事故报告后，应尽快成立由建设管理司负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心、工程监督总站及有关单位负责人以及专家为成员的工程质量事故调查组。6．发生工程质量较大事故，工程监督总站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督总站负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心及有关单位人员以及专家为成员的工程质量事故调查组。7．发生工程质量一般事故及质量问题，工程监督站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督站负责人任组长的工程质量事故(质量问题)调查组。8．工程质量事故调查组的主要职责：(1)查明事故发生的原因，必要时组织技术鉴定；(2)核定直接经济损失；(3)查明责任单位、责任人；(4)组织提出工程处理建议方案；(5)提出防止类似事故再次发生的要求；(6)对事故责任单位、责任人提出处理建议；(7)撰写事故调查报告。9．工程质量事故调查组调查处理基本程序：(1)现场查看事故情况，调阅设计文件，监理记录，施工记录，建设、咨询相关文件等，对事故原因进行调查，必要时组织技术鉴定；(2)认定事故直接经济损失；(3)认定事故责任单位和责任人；(4)提出事故处理建议和整改、预防措施；(5)提交事故调查报告。如确认超出调查组调查事故范围的，应报告上一级事故调查部门调查处理。10．工程质量事故调查组有权向事故相关单位和个人了解事故有关情况，调阅相关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。11．工程处理方案必须经有关单位审定后方可实施，需要进行变更设计的，按有关规定进行审批。工程完成后必须进行验收，验收合格后，方可投入使用。12．事故调查报告应包括以下主要内容： 4页

(1)事故发生单位概况；

(2)事故发生经过；(3)事故造成的直接经济损失；(4)事故发生的原因和事故性质；(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；(6)事故防范和整改措施。事故调查报告应附现场调查记录、图纸、照片，技术鉴定和试验报告，事故责任者的自述材料，直接经济损失材料，发生事故时的工艺条件、操作情况和设计文件等附件资料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。

四、罚则 1．铁路建设项目建设、勘察设计、施工、监理单位依法对铁路建设工程质量负责。根据各相关单位对工程质量事故承担的责任，依次可分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。2．事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失；事故责任认定为主要责任的单位，承担直接经济损失的50％及以上；事故责任认定为重要责任的单位，承担事故直接经济损失的50％以下；事故责任认定为次要责任的单位，承担事故直接经济损失的30％及以下，责任单位承担总费用不得超过全部直接经济损失。3．对造成工程质量事故的单位和个人，纳入不良行为记录，并按有关规定追究责任；同时执行铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法，性质恶劣的，对事故责任单位进行一定时期内停止投标的处理。4．对发生下列情形的，依据国家和铁道部有关规定追究相关单位和人员的责任：(1)对工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限；(2)故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料；(3)在调查处理过程中弄虚作假。1C432040铁路建设工程安全生产管理相关规定 1C432041掌握施工单位安全责任的规定 1．施工单位从事铁路建设工程活动，应当具备相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录，方可在其资质等级许可的范围内承揽铁路施工业务。2．施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件 5页

所需资金的投人，对所承担的铁路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。3．铁路建设工程的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对铁路建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定本项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。4．施工单位在投标报价中应当包含工程施工安全作业环境及安全施工措施所需费用；对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生产，不得挪作他用。5．施工单位应在铁路施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。6．施工单位在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。施工方案经建设单位审核、铁路局或铁道部主管部门批准后方可实施，施工单位应严格按照批准的施工方案组织施工。7．施工现场的安全管理由施工单位负责。铁路建设工程实行施工(工程)总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。8．施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。9．施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督： 6页

(1)基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；

(2)高坡、陡坡土石方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程和钢结构安装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)高空、水上、潜水作业；(8)高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；(9)隧道工程；(10)铺轨、架梁工程；(11)既有线工程；(12)其他危险性较高的工程。10．施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。11．铁路建设工程施工前，施工单位负责本项目的技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。12．施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。13．作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。14．施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。7页

15．施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。16．既有线施工应选择与既有线施工相适应、保证既有线运输安全的机械设备。隧道工程应使用与施工方法匹配的施工设备和机具，需要实施工程地质超前预报的，必须配备相应的人员和设备；有瓦斯的隧道，必须按相关规定配置机电设备。不得使用与既有线和隧道施工不匹配的施工机具。17．施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。18．施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。lC432042掌握安全事故救援和报告的规定 1．建设单位应组织制定本建设项目的安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。建设单位应将本建设项目的应急救援预案报所在地区铁路监督机构核备。2．施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。实行施工(工程)总承包的，由总承包单位统一组织编制铁路工程建设安全事故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。应急救援预案报建设单位备案。3．建设项目发生重大安全事故，建设单位及其他有关单位应按国家有关规定向当地安全生产监督管理部门报告，按铁道部有关规定向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。4．既有线建设发生铁路行车事故的，建设单位及其他有关单位应按铁路行车事故处理规定等有关要求向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时问内提交书面报告。

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5．施工现场发生重大安全事故，施工单位应立即如实向建设单位和当地安全生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。6．建设项目发生安全事故后，施工单位和建设单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。采取有效措施防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。7．铁路工程质量安全监督机构接到事故报告后，应立即赶赴现场参与组织抢险；既有线铁路建设工程发生事故后，铁路安全监察机构也必须立即赶赴现场，组织事故调查处理；并按规定及时将现场情况上报。8．对铁路建设工程安全事故的调查、事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照国家有关法律、法规和规定执行。1C432043掌握铁路建设工程安全风险管理的规定 1．为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定铁路建设工程安全风险管理办法。2．铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。3．铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。4．铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。5．建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。6．勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。7．建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。9页

8．勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。9．建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。10．勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。11．建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。12．施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。13．风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。14．施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。15．施工单位须按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施T方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。16．施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。17．施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。

18．施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。19．监理单位是风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。

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20．对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。21．对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。22．极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。23．铁道部工管中心归口隧道工程风险管理工作，对隧道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将隧道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。建设单位按确定的技术方案组织实施。24．铁路建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照铁道部风险救援的相关规定组织实施。25．铁路参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。26．建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报铁道部建设司备案。

1C432050 铁路营业线施工安全管理相关规定 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： 1．施工作业(1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。(2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。(3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。(4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业，影响路基稳定的各种施工。(5)在信号、联锁、闭塞、CTC／TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2．维修作业 维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。11页

营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期问的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。1C432051掌握营业线天窗和慢行的规定 1．天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：(1)施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180min。(2)维修天窗：电气化双线不应少于90min，单线不应少于60min；非电气化双线不应少于70min，单线不应少于60min。

维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。(3)各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。(4)双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次，每次不少于30min的封锁时间。编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于30min封锁时间。(5)编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于30min封锁停电时间。具备条件的电气化双线区段，应适当安排垂直检修天窗。(6)不影响跨局运输的干线和支线施工，天窗时间和次数可由铁路局适当调整。2．为做好日常运输调整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗，货物列车对数小于8对的区段除外，不影响局间分界口运输的区段可由铁路局调整。遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。

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3．各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处(包括施工慢行处所)。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为45km／h。针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12h以内恢复常速时，可不统计慢行处所。例： 1．某铁路施工企业在承建一铁路工程项目时发生质量事故，造成直接经济损失526万元，并导致3人受轻伤。根据《铁路建设工程质量事故处理规定》，该事故属(C)。A．一般事故 B．大事故 C．重大事故 D．特别重大事故 2．根据铁路营业线施工计划审批权限，对于需要调整跨局货物列车编组计划的施工计划，应向(A)报批。A．铁道部 B．铁路局 C．车务段 D．直属站 3．投标人投标铁路大中型建设项目，下列有关内容中，属于投标人项目经理的答辩内容包括(ACDE)。A．标段工程概况 B．经济效益目标 C．安全质量目标

D．主要施工方案 E．工程进度计划 4．按照铁路建设工程招标规定，施工单项合同估算价至少达到(B)万元人民币以上的，必须进行招标。A．50 B．100 C．150 D．200 13页

第二篇：一建铁路精讲14

1C416020无缝线路铺设 1C416021熟悉钢轨焊接方法

一、基地钢轨焊接(一)焊接设备

基地钢轨焊接应配备轨端除锈、钢轨焊接冷却、钢轨校直、焊缝打磨、探伤等设备。(二)长钢轨焊接

1．待焊钢轨应符合新建线路铁路钢轨相关技术条件的规定。2．基地钢轨焊接应采用接触焊（闪光）。

3．焊接设备操作人员必须经过专业培训，熟悉钢轨焊头质量标准，经有关部门考核合格，并获得操作合格证。

4．操作人员必须严格执行焊接设备的操作规程，并按形式检验确定的作业参数操作。5．长钢轨焊接基本工艺流程：

选配轨一轨头校直一轨端处理一焊接一正火一焊缝粗打磨一焊缝冷却一钢轨四向调直一焊缝精打磨一探伤、验收一储存。

6．长钢轨焊接前应根据设计要求编制配轨计划表。

7．配轨时应选用断面不对称、公差基本一致的钢轨相对焊接。长钢轨首尾断面的不对称偏差不得大于0．6mm。

8．根据配轨要求及调直情况等对钢轨进行截锯。钢轨硬弯经矫直后，用1m直尺测量其矢度不应大于0．2mm。

9．清除轨端O.5m范围内的污垢，待焊轨端面及钢轨与电极接触部位应打磨除锈，使金属光泽露出达80％以上。

10．当环境温度低于10℃时，焊轨前两轨端加热温度应符合新建铁路钢轨焊接的相关要求。11．钢轨进入焊机前，应检查除锈作业质量，除锈质量不良时，应退回重新除锈。

12．钢轨进人焊机后，在对头过程中，应注意必须以工作面为基准。轨头工作面错位偏差不应大于0．2mm，轨底边缘错位偏差不应大于1mm。

13．焊机电极表面必须光洁、平整，发生灼伤后应及时处理，必要时应更换。

14．每焊完一个焊接接头应对电极进行清理，不得留有尘渣。每焊完一条长轨应清理一次电极及护板。15．焊接结束后，应立即对焊接接头进行标识。接头标识应与钢轨标记、焊接记录或报表对应。标识应在焊接接头前方3～5m处的轨腰部位，标识符号应清晰、端正。

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16．焊接接头温度低于500℃时方可正火加热。轨头加热的表面温度应控制在900℃ ±20℃，轨底角表面温度应控制在800～900℃。

17．焊后矫直应在焊接接头热处理后进行，热态或冷态下均可矫直。焊接接头热态矫直温度应低于400℃，并预留上拱量；冷态矫直温度应低于50℃，矫后1m长度宜有0．3～0．5mm的上拱量。不宜反复多次矫直。

18．精磨前，焊接接头及两端lm范围内温度应控制在50℃以下。

二、工地钢轨焊接 1．闪光接触焊

根据电流的热效应原理，把被焊接的钢轨安放在相对的两个夹具内，端部通以强大的电流，由于对接钢轨之间存在着较强大的电阻，因而产生大量的热量把轨端加热，当钢轨被加热到塑性状态，然后以极快的速度予以挤压，这种在对焊机上进行的焊接方法叫接触焊，又称电阻焊。接触焊中最常用的是闪光接触焊，闪光接触焊又分为连续闪光接触焊和断续闪光接触焊，我国钢轨焊接多采用后一种。工地钢轨焊接应优先采用闪光接触焊。2．铝热焊

铝热焊是利用铝热焊剂的剧烈化学反应，铁的氧化物被铝还原成铁水，同时产生巨大热量，把高温铁水浇筑于固定在两轨轨缝处的砂型内，将两根钢轨焊铸在一起。此法用于困难位置(如道岔尖轨跟端等)和特殊零星轨缝焊接。lC416022掌握钢轨铺设方法

无缝线路的长钢轨铺设方法有：分段换轨法，长轨排铺设法，单枕综合铺设法，推轨铺设法

一、分段换轨法

我国自20世纪50年代推广无缝线路以来，对焊接长钢轨的铺设，只是在营运线上进行，按其作业类型，可称为“分段换轨法”。近些年某些新线在铺设轨排后，也采用此法换铺长钢轨。其基本作业程序为： 1．先将长钢轨运送至需要更换的线路区段，并摆放于线路两侧； 2．将摆放于线路两侧的焊接轨，按所需铺设的单元长度于现场进行焊接；

3．由一台收轨机将拟拆除的旧钢轨收放于轨枕中间，同时由另一台收轨机摆放在线路两侧的单元轨收放于轨枕槽内；

4．调整轨距并安装钢轨扣件同时予以紧固； 5．将拆除的旧钢轨予以回收装运；

6．分段换轨法的特点是作业简便易行，使用的主要机械为两台收轨机。

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二、长轨排铺设法

自1969年开始，德国就采用长轨排铺设法铺设长钢轨。其作业程序与传统的短轨排铺设程序基本相同，即轨排组装、轨排运输和铺架、轨排连接和整理，但是长轨排可达180m。(一)轨排组装

为了尽可能缩短长轨排的运输距离，通常轨排组装基地设置在距离铺设工地几公里处，可在车站的轨道上或直接在线路轨道上组装轨排。组装前，预先将长钢轨存放在线路两侧鞍座上并在线路两侧各铺一根与线路相平行的辅助轨，以作为龙门吊机行走轨；组装时，先由门式吊机吊卸轨枕车上轨枕，并按要求的轨距将轨枕铺设在线路轨道上，随后由置放在线路一侧的臂杆可回转的多台小吊机将长钢轨吊放于轨枕轨槽内，最后放置钢轨扣件并予以紧固。

(二)轨排运输与铺架 1．轨排运输

(1)在轨排和线路轨道之间使用可变斜辅助轨进行连接；

(2)自行液压式起重小车通过可变斜辅助轨驶人轨排轨道，并在轨排上按相等距离排列，排列后由起重小车上夹轨装置将轨排夹紧；

(3)落下起重小车液压支腿，将轨排吊起直至运载小车进人轨排下面为止；

(4)由牵引车辆将轨排运载小车推至轨排下面，并在每台起重小车下面安置一台运载小车；

(5)由起重小车在缩回液压支腿的同时将轨排坐落于运载小车上，此时，可用牵引机车将运载小车随同运载的轨排与起重小车推送至现场铺设地点。2．轨排铺架

轨排铺架的前期工作是先在现场铺设长度略长于轨排长度的辅助导轨，并与正式轨道连接。(1)由牵引机车将运载小车随同轨排和起重小车推送至辅助导轨上；

(2)由坐落在轨排上的起重小车通过下落液压支腿将轨排吊起，脱离运载小车；

(3)运载小车从轨排底下退出，同时由牵引车辆将辅助导轨向前拖拉，让出轨排铺设位置；(4)由起重小车将轨排下落于铺设位置，随后起重小车自行跟随运载小车返回组装基地。(三)轨排连接和整理

将新铺轨排两端与正式轨道及辅助导轨进行连接，并按线路方向予以拨正，同时将钢轨上手紧的扣件予以紧固.三、单枕综合铺设法

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1．新建铁路有砟道床的正线轨道铺设宜采用单枕综合铺设法，主要设备由牵引车、铺轨机、枕轨运输列车、运枕龙门吊等组成。

2．单枕综合铺设法施工基本作业程序为：

施工准备一设备编组进场一长钢轨抽放拖送一轨枕转运一布枕一钢轨人槽就位一轨枕方正一安装扣件一转入下一循环，长钢轨抽放拖送。

3．单枕综合铺设法施工作业应符合以下要求：

(1)铺轨作业前应按设计要求精确测量线路中心线，并按铺轨机作业要求用醒目颜色设置铺轨机走行标示线或设置导向边桩及钢弦。

(2)按枕轨运输列车技术要求装载长钢轨和轨枕。长钢轨装车完毕后要保证其锁定牢固，轨枕装车时严禁发生碰损、装偏、倾斜、漏垫支垫物等现象。

(3)机车推送铺轨列车进场时，运枕龙门吊应在铺轨机上锁定牢固。

(4)在底层道砟上按纵向10m、横向3～3．25m间距成对布放拖轨滚筒，牵引车或长钢轨拖放车在长钢轨推送装置的配合下，将长钢轨沿滚筒方向拖放到线路两侧。

(5)轨枕转运宜分层进行，避免各运输平车之间由于载重悬殊而产生车面高差。

(6)铺轨机沿线路中心线匀速前行，轨枕布设装置按规定间距在平整的底层道砟上布设轨枕。应避免在布枕前扰动，从而破坏砟面的平整性。

(7)轨枕布设时将橡胶垫板放至轨枕承轨槽中。

(8)收轨装置在铺轨机前进时自动将长钢轨收入轨枕承轨槽中，长钢轨间用临时连接器连接，就位应准确，并避免碰伤轨枕预埋铁座和长钢轨。

(9)长钢轨就位后，安装部分扣件，保证铺轨机组安全通过。铺轨机组通过后要及时补充扣件，并对施工现场进行收尾作业。

4．每节长钢轨始端、终端落槽时的轨温平均值为长钢轨铺设轨温，铺轨时应及时记录。

四、推轨铺设法

对于长大隧道内的整体道床以及无砟轨道，由于轨枕块与道床已浇筑在一起，铺设长轨时可采取长轨运输车运输长轨条，利用推轨车将长钢轨一次推人承轨台落槽后上紧扣件，推轨车和运轨车立即在其上行走通过，实现连续作业。

对于有砟轨道，当沿线交通条件较好，单根轨枕运输方便时，也可以先人工布放单 枕，然后采取推轨法铺设长钢轨。

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推轨铺设法相当于单枕综合铺设法中的一个铺轨工序，但机具略作改造，十分简单，铺设速度较快，避免了换轨法铺设长钢轨需要二次铺轨的缺点，也避免了单枕综合铺轨法需要昂贵大型专业机械的缺点。是必须掌握的一种长钢轨铺设方法。lC416023熟悉应力放散方法

一、应力放散的环境

无缝线路有下列情况之一者，应放散或调整应力后重新锁定，并使其符合设计要求： 1．实际锁定轨温超出设计锁定轨温范围；

2．相邻两单元轨节锁定轨温之差大于5℃，左右两股钢轨的锁定轨温差大于3℃，同一设计锁定轨温的长轨条最高与最低锁定轨温之差大于10℃； 3．钢轨产生不正常的过量伸缩；

4．无缝线路固定区钢轨出现严重的不均匀位移； 5．原因不明，施工时未按设计规定锁定的线路。

二、滚筒放散法

滚筒放散法是在设计的锁定轨温范围内，把需要放散应力的长轨条先松开，并拆除扣件，然后抬起钢轨，放上滚筒，将钢轨落放在滚筒上，撞击长轨条数次，使长轨条基本上能自由伸缩。一旦轨温合适，即撤滚筒、紧扣件，进行锁定。

滚筒放散方法最好在轨温较设计锁定轨温略高时进行，并与撞轨配合使用，以消除滚筒本身摩阻力的影响，才能使应力放散均匀彻底。

三、综合放散法

综合放散法是在设计的轨温范围以下时，利用拉轨器和撞轨器配合作用，通过均匀拉伸长轨条，以提高它的零应力轨温，使锁定轨温一步到位的方法。拉伸长轨条时，应做到匀、准、够。其过程是： 1．形成零应力：在放散段自然温度的条件下，轨下垫滚筒，全部配件必须松开，使钢轨能自由伸缩，以50m或100m为单元进行观测，并用撞轨器沿钢轨走行方向依次撞轨。当钢轨发生反弹现象时，即视为零应力。

2．计算拉伸量：钢轨放散至零应力状态后，根据锁定轨温和实际轨温计算出钢轨拉伸量，用拉伸器和撞轨器联合作用拉出该伸长量后即锁定钢轨。钢轨拉伸量计算见教材：

3．放散作业程序：(1)确定放散长度；(2)设立固定点；

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(3)放松扣件，垫人滚筒，保证钢轨自由伸缩；(4)测量当地轨温；

(5)根据放散轨温与当地轨温的差别，计算并标记钢轨的变化长度，在钢轨上每隔50m做一标记；(6)使用拉轨器与撞轨器共同作用拉伸钢轨，使其达到设定的标记；(7)锁定钢轨，焊接；

(8)扣件上紧作业应由焊接处向固定点推进；

(9)撤出拉轨器。至少在焊接之后20min和焊缝两边至少30m的范围内扣件拧紧后，才能撤出；(10)使各固定点之问的纵向力均匀化。4．放散量和锯轨量：

在对每段钢轨进行应力放散之前应计算放散量和锯轨量。

5．放散应力时，每隔50m或100m设一位移观测点，观测放散时钢轨的位移量，及时排除影响放散的障碍，力求应力放散均匀。1C4l6024熟悉无缝线路锁定方法

一、钢轨温度的测定

1．钢轨温度是无缝线路设计、铺设和维修的重要资料。影响轨温的因素比较复杂，根据调查观测资料分析，一般规定最高轨温比当地最高气温高20℃，最低轨温与当地最低气温相同，中间轨温为最高和最低轨温的平均值。

2．线路上的钢轨由于背阴状况、太阳直射与否等的影响，轨顶、轨腰和轨底的温度可能都有差别，同一股钢轨不同位置也有差别。因此，在测量轨温时，要多测几个位置，然后取其平均值。3．钢轨轨温目前多采用半导体点温计和钢轨测温计测量。

二、锁定轨温

无缝线路的锁定轨温是指长轨节温度应力状态为零时的轨温(又称零应力轨温)。在铺设无缝线路时，把长轨节的始端和终端落槽时分别测得的轨温取平均值，作为该段无缝线路施工的锁定轨温。设计无缝线路时采用的设计锁定轨温，通常是在保证无缝线路的强度与稳定条件下，由计算确定，即这样的轨温要保证无缝线路冬天钢轨不被拉断，夏天不发生胀轨跑道。一般算得的设计轨温比中间轨温略高。

三、线路锁定

1.线路锁定前应掌握当地轨温变化规律，根据各施工区段的时间间隔，选定轨温及施工时间。2．考虑到施工的方便，线路锁定时允许锁定轨温变化范围为±5℃。3．锁定轨温应准确、可靠、符合设计规定。

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4．整正轨枕及轨距后，应两股钢轨同步锁定，同时在钢轨上设置纵向位移观测的“零点”标记。5．必须准确确定无缝线路锁定轨温，相邻两段单元轨节锁定轨温之差不得大于5℃，左右两股钢轨的锁定轨温差不得大于3℃，同一设计锁定轨温的长轨条最高与最低锁定轨温之差不大于10℃。6．锁定轨温与锁定日期应列入竣工资料。

四、整正轨道

线路锁定后，应立即按下列要求整正轨道，并开始观测钢轨位移情况：

1．捣固道床，特别应捣实经方正的轨枕下的道床，水平和高低差应符合设计规定。2．夯拍整理道床，使断面符合设计要求。3．钢轨位移观测记录应列入竣工资料。4．起道时，着力点应离开焊缝。1C416025熟悉无缝线路轨道精调

一、有砟轨道无缝线路轨道整理

铺设无缝线路之后至线路开通之前，道床应逐步进入稳定阶段。通过检测，对于不能满足技术规定的线路，应用大型养路机械等对轨道及道岔进行轨道整理作业。

轨道整理达标基本工艺流程为：轨道整理一静态检测一钢轨预打磨一动态验收一交工。1．轨道整理应作好以下各项工作：

(1)根据设计要求，在规定的作业轨温范围内，应对线路进行至少两遍精细调整，使之达到验交标准。(2)对不符合设计要求的道床断面，应进行整修，堆高砟肩，拍拢夯实。(3)缓和曲线、竖曲线区段应调整圆顺。(4)整修打磨不平顺焊缝，提高轨面平顺性。(5)调整轨距，补齐扣、配件。(6)测取钢轨爬行量，复核锁定轨温。

2．轨道整理主要施工设备包括配砟整形车，起道、拨道、捣固车，动力稳定车；小型起道、拨道、捣固机；风动卸砟车等。

3．有砟轨道整理基本工艺流程：轨道检测一补砟一起道、拨道、捣固、稳定作业一整理道床。4．大型养路机械作业轨温应符合下列规定：

(1)一次起道量不大于30mm、一次拨道量不大于10mm时，作业轨温不得超过实际锁定轨温±20C。(2)一次起道量在31～50mm、一次拨道量在11～20mm时，作业轨温不得超过实际锁定轨温+15～-2000C。5．无缝线路及道岔的整理作业应按以下要求进行：

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(1)高温时不应安排影响线路稳定性的整理作业，高温时可安排矫直钢轨、整理扣件、整理道床外观、钢轨打磨等作业。

(2)进行无缝线路整理作业，必须掌握轨温，观测钢轨位移，分析锁定轨温变化，按实际锁定轨温，根据作业轨温条件进行作业，严格执行“作业前、作业中、作业后测量轨温”制度，并注意作好以下各项工作：

①在整理地段按需要备足道砟。

②起道前应先拨正线路方向。

③起、拨道机不得安放在铝热焊缝处。

④扒开的道床应及时回填，夯实。

(3)无缝线路整理作业，必须遵守下列作业轨温条件：

①当轨温在实际锁定轨温300C以下时，伸缩区和缓冲区禁止进行整理作业。

②在跨区间无缝线路上的无缝道岔尖轨及其前方25m范围内综合整理，允许在实际锁定轨温±10℃内进行作业。

(4)无缝线路应力放散和调整后，应按实际锁定轨温及时修改相关技术资料和位移观测标记。(5)桥上无缝线路整理作业应注意做好以下各项工作：

①保持扣件布置方式和拧紧程度。

②单根抽换桥面枕在实际锁定轨温+10～-20℃范围内进行。

③对桥上钢轨焊缝应加强检查，发现伤损应及时处理。

④对桥上伸缩调节器的伸缩量应定期观测，发现异常爬行，应及时分析原因并整治。

(6)扒道床、起道、拨道作业轨温条件如下：

①在实际锁定轨温±10℃范围内，可进行不影响行车的扒道床、起道和拨道作业。

②在实际锁定轨温+15～一20℃范围内，连续扒开道床不得大于50mm，起道高度不得大于40mm，拨道量不得大于20mm，禁止连续扒开枕头道床。

③在实际锁定轨温+20℃范围内，连续扒开道床不得大于25mm，起道高度不得大于30mm，拨道量不得大于10mm，禁止连续扒开枕头道床。

二、无砟轨道无缝线路轨道整理(一)一般规定

1．无砟轨道工程施工质量应符合客运专线无砟轨道铁路工程施工质量验收标准的相关规定，对不符合规定的轨道应进行轨道整理作业。

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2．线路开通前应由轨道检查车进行动态质量检测(道岔及钢轨伸缩调节器与轨道一并进行)。3．线路动态质量检测应符合轨道动态质量检测的相关规定，道床漏泄电阻和钢轨阻抗应满足轨道电路传输长度的要求。

4．位移观测规定：对无缝线路长轨条位移情况每月观测一次，并填写记录。位移观测桩处相对位移换算轨温加上原锁定轨温超出设计锁定轨温允许范围时，应及时查明原因并进行处理。(二)无缝线路及道岔轨道整理

1．无缝线路轨道整理准备工作、作业轨温条件等与有砟轨道线路相同。2．轨下充填式垫板施工基本工艺流程为：

确认轨道状态一按规定间距插入调整垫块一精调轨面高程、水平、高低一插入注入袋一切开注人口、排气口一调和树脂并注人一不受载静置，切除注入口、排气口一取出调整垫块，拧紧扣件螺栓一轨道状态检查。

3．轨下充填式垫板施工应符合下列规定：

(1)板式轨道的钢轨高低、水平先采用特制的调整垫块进行调整，轨道平顺度检验符合技术要求规定后再进行充填式垫板施工。

(2)调整垫块分基准垫块和微调垫块，调整时放在钢轨底与轨道板顶面之间。调整垫块形状与安放位置。(3)充填式垫板的充填厚度宜为4～6mm，在轨道状态调整后若测量调高量超出上述范围，应在扣件垫板下垫入预制的调整垫块后再安装充填式垫板。

(4)充填式垫板安装时不区分袋的上、下面。直线地段，充填式垫板的灌注口应置于轨道的内侧；曲线超高地段，灌注口应朝曲线内侧，从低侧灌注。

(5)充填式垫板插入时，应使其位置印记与轨下胶垫对齐，保证灌注袋的位置准确。灌注袋的形状及灌注口方向符合规范要求。

(6)树脂材料的拌合应根据树脂材料的可工作时间，确定树脂材料一次的拌合量。按规定的比例准确计量A剂和B剂，材料开罐后，必须在使用期内使用。

(7)将A、B剂先后倒入约30L的聚乙烯容器内，用手持式电动搅拌机或采用机械混合注射机，将A、B剂搅拌均匀，搅拌时间约2～3min。

(8)充填式垫板的灌注口与排气口应在树脂灌注前剪开，同时确认灌注袋内无水分。

(9)拌合后混合液的可使用时间随室外温度会有较大幅度的变化，故对A、B剂应有适当的温度管理，并在可使用时间内(20℃时的可使用时间约为40～50min)完成灌注。

(10)树脂注入的压力应严格控制在0．15MPa以下的压力，并缓慢注入，保证顶面不顶起。

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(11)注入过程中，在钢轨、扣件、轨道板表面等上有溢出树脂时，应立即擦掉，不应残留脏污。在确认树脂固化后，方可剪除注人口、排气口，且不得损伤垫板。

(12)轨下设置的调整垫块应在充填式垫板注入的树脂材料达到允许可承载时间(约10h)后撤出。

三、钢轨预打磨

1．在线路验收前，应对全线钢轨进行预打磨作业。2．钢轨全线预打磨应具备以下条件：

(1)无缝线路经整理作业后，道床进入稳定阶段。(2)轨面高程及道床外观尺寸应符合设计要求。(3)钢轨扣件齐全紧固。

(4)钢轨焊接接头的平直度应达到设计规定。

3．打磨列车到达工地后，根据轨面状态，可采用列车运行打磨、成形打磨等方式进行作业。打磨列车的使用和管理按其操作手册及维修保养手册的相关规定执行。4．钢轨全线预打磨施工基本工艺包括以下内容：(1)主要设备：打磨列车，人工操作的钢轨波纹研磨机。(2)打磨工艺应符合下列规定：

①打磨前，应调整好打磨头的偏转面和对钢轨的施压力。

②打磨前用安装在打磨列车上的测量设备对整个打磨段上的钢轨进行纵断面的零位测量。

③道岔尖轨及可动心轨，辙叉和钢轨伸缩调节器尖轨，应用人工操作的钢轨波纹研磨机进行打磨，严禁用普通打磨列车打磨。

5．钢轨预打磨后应符合下列规定：(1)消除钢轨微小缺陷及锈蚀等。

(2)消除钢轨在轧制过程中形成的轨面斑点及微小不平顺。(3)消除轨头表面的脱碳层。

(4)钢轨表面应光滑，平顺，无斑点，使其适应列车速度。钢轨顶面平直度1m范围内允许偏差为+O．2～Omm。

(5)钢轨头部工作面实际横断面线型应符合理论横断面线型。6．质量检验应符合以下要求：

(1)检验机具包括直尺、塞尺、钢轨平直度测量仪、波纹磨耗测量仪、钢轨头部横断面绘图仪和打磨列车上的测量仪器。

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(2)在使用打磨列车时，必须用安装在打磨列车上的测量设备做打磨后测量。

(3)打磨后的钢轨应达到设计要求。

例：

1．适用于无缝线路的锁定焊和特殊零星轨缝焊接的焊接方法是(A)。A．铝热焊 B．闪光接触焊 C．段焊 D．气压焊

2．采用气压焊进行工地钢轨焊接的方法是：利用氧一乙炔火焰将钢轨端头加热到(C)℃左右，在预施压力挤压下将两根钢轨焊接到一起。

A．780 ；B． 980 C．1200 ；D． 1500 3．属于长钢轨焊接基本工艺流程的有(BCE)。A．进场验收；B．轨端处理 C．正火；D．淬火；E．焊缝冷却

4．无缝线路的长钢轨铺设方法有(ACDE)。A．分段换轨法；B．侧位预铺设法

C．长轨排铺设法；D．单枕综合铺设法；E．推轨铺设法 5.铁路无缝线路锁定施工时，在(BCD)时需进行应力放散。A.相邻两单元轨节锁定轨温之差为4℃（大于5度才需应力放散）B.左右两股钢轨的锁定轨温之差为4℃（大于3度）C.相邻两单元轨节锁定轨温之差为6℃ D.左右两股钢轨的锁定轨温之差为6℃

E.同一设计锁定轨温的长轨条最高与最低锁定轨温之差为6℃（大于10度才需应力放散）6.保证铁路无缝线路冬天钢轨不被拉断、夏天不发生胀轨跑道的轨温为(C)轨温。A.零应力；B.中间 C.设计锁定；D.施工锁定

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第三篇：一建铁路精讲25

1C420043熟悉铁路工程项目施工检测仪器配置计划的编制

铁路施工检测仪器是施工中所使用的各种仪器的泛指，包括测量仪器、对工程材料或半成品的试验仪器、对已完或正在施工中的工程进行检验的仪器及检验材料。

一、施工测量仪器

施工测量仪器是指在施_丁中对工程进行定位的工具。铁路施工常用的测量仪器有GPS全球定位仪、全站仪、经纬仪、水准仪、精密水准仪、隧道断面仪和激光照准仪等。

二、试验仪器

施T试验仪器是指在试验室内对在工程施工中使用的原材料和半成品进行检验的工具。铁路施工常用的试验仪器有万能试验机、压力试验机、煮沸箱、击实仪、容重测定仪、标准筛、土壤分析仪、混凝土坍落度桶、试模、桩基检测仪等。

三、测试仪器

施工测试仪器是指用于在工程施工现场，对已经完成的工序和工程进行测试的工具，一些特殊的地质探测仪器也属于测试仪器。

铁路施工中常用的测试仪器有收敛计、压力盒、位移计、厚度仪、钢筋测力计、应力计、静力触探仪、超声波探测仪、地质雷达、红外线探水仪器、核子密度仪、K30荷载仪和桩基无损检测仪等。

四、施工检测仪器配置计划

铁路工程施工测量、试验、测试仪器配置计划应根据工程内容、工程数量和质量检验项目等要求以及工地中心试验室的规模等情况进行配置，并确定所需的检测仪器的名称、规格型号、产地、现状和数量等。配置时按检测类别以及检验项目分类列表，避免遗漏。lC420044熟悉铁路工程项目材料供应计划的编制

一、铁路材料供应特点

铁路工程施工中，长大铁路线的材料供应具有材料需要量大、供应线长、料源方向不定、供料点多而分散、运输困难等特点；联络线、专线、营运线局部改造工程，材料用量相对较少，材料运输也相对方便，可以利用营运线运料，但具有一定的供应干扰。

二、编制材料供应计划的目的、意义

材料的供应是各项工程施工的前提，因而准确地编制材料供应计划，对保证施工任务顺利完成具有重大作用；材料费用占工程主体费用较大的比重，因而准确合理地编制材料供应计划，对降低工程造价具有重大作用。在编制材料供应计划时，必须根据材料厂设置位置、当地料源和分布情况，全面计划，综合考

1页 虑，妥善安排，提出经济合理、切实可行的运输方法和运距，以便利施工，避免停工待料、材料倒流等现象。

三、铁路工程材料的分类

铁路工程中使用的材料按照使用的性质不同分以下两大类：

1．工程材料：工程所使用的各种材料及其制品，统称为工程材料，包括钢材、水泥、地材、钢轨、轨枕、扣件、道岔、道砟、木材、油料、焊接材料、防水材料、外加剂、大型预制构件等。

2．周转材料：能够反复使用而又基本保持其原有形态的一种材料，它并不直接构成建筑物的实体，而是在多次反复地使用过程中逐步消耗，是构成建筑产品使用价值的必要部分，主要包括：支架类(贝雷片、碗扣支架、钢管等)；型钢类(钢轨、工字钢、槽钢等)；模板类(大型钢模、组合钢模等)；其他类(用于周转的其他材料)。

四、材料供应计划的编制

采购供应计划根据、季度、月施工进度计划对材料的需求分别编制，材料的供应计划在考虑施工进度计划的同时还应该考虑季节性材料的储备，保证缺料季节工程施工的正常进行。材料采购供应计划主要有采购供应计划、季度采购供应计划、月采购供应计划；如果计划期内有任务变化，还应该编制变更计划。计划、变更计划既要保证计划性，更要保证准确性。(一)材料需求数量的确定

材料消耗定额是单位工程量所消耗材料的数量。

需求量计算主要是根据施工进度计划、工程数量和消耗定额理论计算确定，并考虑一定的损耗来确定的；为了更加准确地确定材料用量，施工中还采取现场技术测定法、试验室试验法、现场统计等方法对材料用量计划进行校核。(二)材料供应计划的类型

一般分为总体材料计划、单项材料计划；按时间分为采购供应计划、季度采购供应计划、月采购供应计划。

五、材料的料源与运输计划

完整的实施性施工组织设计还需要编制料源的详细分布图和详细的运输计划，料源分布图要注明材料的种类、特点、料源的供料时间与储量，运输计划要包含运输方式与运输距离。1C420045 熟悉铁路工程项目临时用地、用水与用电计划的编制

临时用水、用电计划也属于材料计划，但与工程材料稍有不同，其消耗不仅与工程量有关，和施工持续时间也有关系。一般铁路工程习惯把临时用水、用电和用地计划单独列项，作为同一类内容。

2页

一、临时用水计划

1．临时用水量的需求计划编制的汇总结果是确定以下供水设施的依据：蓄水池的容量，泵站的装机容量，运输管径，水龙头的布设密度等。

2．施工临时用水需求计划编制的主要根据是工程数量、职工数量、机械设备数量以及消防和环保要求等，编制用水需求计划时一般分生产、生活和消防三个方面考虑。

3．生产用水需求量的计算方法是：将按单位工程或单位时间需水定额计算确定的各项工程的用水量的总和，再计入不可避免的水管漏水等的增加量，得到总的生产用水需求量。主要考虑以下方面：建筑物、构筑物的混凝土、砂浆等的拌合用水量，混凝土养护需水量，机械设备用水量，施工作业耗水量，线路、运输道路的维护用水量，以及其他在工程中必须消耗的数量。

4．生活用水需求量的计算是根据每人的用水定额乘以总的职工人数，再计人必要的损耗数量。5．消防用水需求量的计划编制按照工程规模和暂设工程的布置方案来确定，必须满足有关消防规定。

二、临时用电计划

1．1临时用电量的需求计划是施工组织设计中比较重要的一项工作之一，是确定工程项目I临时电力设施设备配置的重要依据，如：选择变压器的容量，选择内燃发电机的功率，选择配电导线截面等。编制计划时主要分为动力用电量和生活用电量。

2．单台施工机械、设备的动力用电量由动力设备的电动机的容量和其使用效率计算所得。

3．施工动力总用电需求量根据参与施工的动力设备的电动机的总容量和各自的使用时间来计算。确定动力用电容量S的计算除了考虑电动机的额定容量P、需要系数K外，必须详细考虑各台电动机的平均效率η和平均功率因数Ψ。

4．生活用电所占比例很小，一般只要计算出来动力用电量后，用其5％～10％作为生活的总用电量。

三、临时用地计划

1．临时用地是指区别于工程项目建筑物永久占地以外的施工用地，主要用于暂设工程。临时用地需要在工程竣工后恢复原貌。

2．临时用地的位置在施工总平面布置中有明确图示。临时用地需求的计算是满足各项暂设工程的需要，依据相似施工经验、现场地形地貌和四周环境条件综合确定。

3．根据施工总体规划设计来布置的暂设工程用地主要包括：员工宿舍，员工生活、文化设施场地，临时办公室，材料库、场地，机具设备库，施工用给排水、供电、供热等设施，施工现场的加工厂、制造半成品的建筑物和储存场地，施工用临时铁路、便道、围墙等。

3页 4．计算用地需求量首先要满足施工需要，另外按照环境保护的规定以及从控制生产成本的角度出发，尽量利用荒地和已规划的工业用地。

*********2 lC420050铁路工程项目管理措施的编制

lC42005l掌握铁路工程项目质量管理措施的编制

铁路工程质量保证措施应依据合同要求、铁路工程质量标准和企业质量管理体系文件，结合工程项目实际编制。执行ISO9000标准的企业，应编制项目质量计划，建立项目质量保证体系，按企业质量管理程序文件要求编制各质量要素的保证措施。

工程项目经理部还应对各影响工程质量的工序进行评审，确认质量关键工序(对工程质量有较大影响，如不加以严格把关，就不能保证质量的工序)。对这些关键工序编制专项质量保证措施。

铁路工程常见的关键工序有：

一、路基工程

基底处理、软土地基及特殊路基施工、路堤填筑、路堑开挖、高边坡防护和过渡段路基施工。

二、桥涵工程

钻孔桩、打人桩、水下混凝土浇筑、钢筋制安、模板安装、混凝土浇筑、梁片架设和钢结构制安。

三、隧道工程

光面爆破、隧道支护、围岩加固和隧道衬砌。

四、轨道工程

轨枕道钉锚固、底砟铺设、无缝线路钢轨焊接和上砟整道。

针对不同的工程项目和不同的施工企业，哪些工序属于关键工序，取决于工序的特性和员工的技艺熟练程度对工序质量的影响。一般由项目经理部提出，经企业质量管理部门和工程监理评审确定。

【案例LC42005l】 1．背景

某铁路工程，主要工程为路基填筑和隧道(双线)。隧道穿越地层裂隙水发育，有多处断层破碎带，施工中多次出现塌方。

路基填筑采用土工格栅进行加固，为保证施工质量，项目部制定如下保证质量的措施：(1)砂垫层中粗砂含泥量<3％，并不许含有植物杂质，在砂顶部不得有砂土混杂现象。(2)土工格栅按设计要求进行检验合格后才能使用。

(3)土工格栅与线路垂直铺设，纵向搭接≮10cm，并连接牢固。

4页(4)土工格栅铺设时应使强度大的方向垂直于线路方向。2．问题

(1)该项目制定的质量保证措施是否完善?如不完善，还有哪些内容?(2)隧道穿越断层破碎带时出现塌方现象，经分析是由于该项目部针对隧道穿越断层破碎带制定的措施不完善造成，为保证隧道穿越断层破碎带的质量，应采取哪些措施? 3．分析与答案(1)不完善。还应该有：

①砂垫层厚度、宽度要求达到设计标准，表面平顺无凹凸现象，并形成同路拱横坡相同的坡度。

②存放和铺设土工格栅时，避免曝晒和长时间暴露，以免性能劣化。(2)为保证隧道穿越断层破碎带的质量，应采取如下措施： 1)超前地质探测措施

对富水软弱破碎地质地段，采用TSP一203长距离和地质雷达短距离相结合的预报手段，并进行中、短距离的超前钻孔，及时掌握破碎带的规模、性质、稳定性以及富水情况，提前制定合理的处理方案。2)治水措施

①隧道富水软弱破碎带的施工，关键是对地下水的处理。

地下水易冲刷裂隙中充填物，使围岩松弛和掉块，围岩压力增大，施工中不仅易出现涌水，甚至涌泥导致塌方。

②钻孔排水。

当地下水系不连通，地下水与地表水系不连通时，首先考虑结合超前地质钻孔，进行钻孔排水疏干。分别于周边及隧道中部超前钻孔。判断水系是否连通的方法，除地质的方法外，施工中注意对超前地质钻孔涌水量变化情况的观测，若涌水量逐渐减少，则可以采用施工期问的疏导方法。

③注浆堵水并加固围岩。

当地下水系连通，排水困难时，采用洞内深孔注浆止水并加固围岩。洞内止水帷幕施工不同于地面，不仅要求止水墙有一定厚度，注浆固结体能形成完好搭接，同时，受洞内施工条件的限制，放射状布置钻孔注浆，要求有较高的钻孔精度和较大的注浆扩散半径。为实现钻孔注浆精度，除提高钻孔定位、钻孔精度外，要控制一次钻孔注浆长度，以便提高施工效果，同时又能满足固结体搭接咬合的精度。3)开挖与支护措施

在软弱破碎围岩隧道施工中，不论采用何种方案，在开挖前均采取超前支护，超前支护的形式可根据实际地质情况，采用大管棚、超前锚杆或超前小导管。

5页 根据双线隧道断面的情况，可采用CRD或双侧壁导坑法，短进尺，强支护，快封闭。上半部分可视围岩情况采取机械开挖，尽量不爆破，爆破时则采用控制微振爆破，尽可能地减少开挖对围岩的扰动。

4)防水及衬砌施工措施

软弱破碎地质隧道必须具有较强的防水体系，除采取堵、排措施外，还要依靠结构防水和在初期支护与初砌之间的防水层。

浇筑衬砌混凝土前，安设盲管排水系统，减少地下水对二次衬砌的压力和侵蚀。衬砌混凝土采用液压衬砌台车进行整体性浇筑，增加一次浇筑长度，减少施工缝，提高衬砌质量。在富水和软破碎地质地段，衬砌混凝土强度达到设计强度后才能脱模。

5)断层破碎带防塌措施

①施工严格遵循“管超前，严注浆，短进尺，少扰动，强支护，早封闭，勤量测，速反馈”的原则，爱护围岩，加强超前地质预报，动态方案设计，动态施工。

②加强超前地质预报，提早预防。

隧道掘进临近断层破碎带，采用TSP一203系统和地质雷达地质预报手段进行长短距离相结合探测，配合超前地质钻孔，及时掌握破碎带的规模、性质、稳定性以及地下水情况，保证技术方案的针对性、合理性。

③加强超前及初期支护。

帷幕全环或拱部钢管管棚注浆加固地层并超前支护，拱墙设系统长锚杆，全环钢架、挂网喷锚加强支护，提高隧道抗挤压、抗变形的强度。严格按超前及初期支护设计进行施工。

④短进尺，微震爆破开挖，防坍塌。

开挖采用短台阶或环形开挖预留核心土法，短进尺。上弧导部分尽量不爆破或采用微震爆破，尽可能减少开挖对围岩的扰动。强支护，快封闭，仰拱紧跟对稳定支护的作用很大，要保持仰拱紧跟开挖面。

⑤加强防水和衬砌，保证结构最终安全。

在衬砌前，对岩面残留水进行处理，布设透水盲管，拱墙铺设防水板，减少地下水对二次衬砌的压力和侵蚀。衬砌采用整体台车，泵送混凝土浇筑，接头缝严格凿毛，加强振捣，衬砌混凝土强度达到设计强度时才能拆模。

6)突水突泥的预防及处理措施

①水量大、水压大地段以堵为主，限量排放。

6页 断层破碎带主带施工采用管棚注浆对隧道四周及掌子面围岩进行固结堵水，注浆加固范围为开挖轮廓周边4～9m，并加强初期支护，防止拱部及掌子面失稳坍塌。对注浆盲区、注浆后的岩面渗漏水应采用小导管法补注浆。

②水量不大、含泥量低地段，可采用以排为主，或先排后堵的施工方法。

主要采用超前地质钻孔进行排水降压，在涌水量减小后，采用施工期间的疏导方法。7)大断面软岩隧道的变形控制技术措施

隧道软质岩挤压可能会发生大变形段，施工中应根据监测数据判断是否存在大变形，并根据变形大小及实际情况采取以下施工措施：

①短开挖、强支护，环环封闭。

②加强初期支护：采用网喷(或改性聚酯纤维混凝土)、加长锚杆、压浆、钢拱架相结合，加固围岩。

③加大预留变形量，允许初期支护后有较大变形。

④在喷混凝土层设纵向槽缝并采用可缩式钢架等。lC420052掌握铁路工程项目安全管理措施的编制

铁路工程安全保证措施应依据合同要求、国家和铁道部相关安全管理法规性文件和企业安全管理体系文件，结合工程项目实际编制。执行职业健康安全管理体系标准的企业应按标准要求建立项目安全管理保证体系，按体系要求编制安全保证措施。

铁路工程常见的安全保证措施有：

一、保证安全的现场管理措施 1．现场区域内的交通安全措施； 2．高空作业的安全措施； 3．机械作业的安全措施； 4．用电作业的安全措施； 5．防火安全措施； 6．防洪安全措施； 7．劳动保护措施； 8．现场治安措施；

9．预防交通事故的安全措施； 10．火工品安全管理措施； 11．安全警示措施。

7页

二、保证安全的技术措施

安全技术措施是在作业中采取的技术控制措施，铁路安全技术措施从路基工程、桥涵工程、隧道工程和轨道工程四个方面进行描述。

1．路基工程的安全技术措施主要是高边坡路基(高路堑)施工安全措施和既有线路基帮填的行车安全措施。

2．桥涵工程的安全技术措施有：水上作业安全防护措施、高空作业安全措施、桥梁架设安全措施、预制梁张拉安全措施和既有线桥涵顶进安全措施。

3．隧道工程的安全技术措施有：爆破安全技术措施、隧道支护安全技术措施、锚喷网安全技术措施、防瓦斯(天然气、有害气体)安全技术措施、用电管理安全技术措施、超前地质预报(防突水、突泥等)安全技术措施、防岩爆的安全技术措施和通风、降尘安全技术措施。

4．轨道工程的安全技术措施有：轨排吊装作业的安全措施和既有线施工的要点拨接安全措施。

对一个工程项目究竞需要编制哪些安全措施，除安全保证体系要求外，项目经理部应对工程项目的危险源进行评价分析，对安全有较大影响的危险源均应编制有针对性的安全保证措施。

【案例1C1420052】 1．背景

同【案例1C420023—2】。2．问题

(1)针对本工程瓦斯出露现象，施工中应采取哪些措施?(2)为防止地下水的涌出，施工中一般采取哪些方法? 3．分析与答案

(1)针对本工程瓦斯出露现象，施工中采取措施如下： 1)加强通风

在有瓦斯的隧道内，绝不允许用自然通风，必须采用机械通风，使瓦斯浓度稀薄到爆炸浓度的1／5～1／10，达到允许浓度含量的要求。

为了确保通风，要根据瓦斯含量的大小，配备备用的通风机械，万一原有通风机发生故障，备用机械能立即供风。通风设备还要尽量防止漏风。不管何种原因造成停止通风时，洞内工作人员均应撤到新鲜空气地区，直至通风恢复正常，才准许进入工作面继续工作。2)采用防爆设施

①洞内机电设备一律采用防爆型；

8页 ②洞内只准用电缆，不允许使用皮线；

③使用防爆灯或蓄电池灯照明；

④爆破采用煤矿许用电雷管及煤矿许用炸药。3)严格执行有关制度

瓦斯检查制度：指定专人，进行定时和经常检查，测量风流和瓦斯含量：

禁绝火源火种入洞，火柴、打火机、香烟、手电筒等严禁带人洞内；矿灯、电路应经常进行检查，严禁打干钻等。

未经瓦斯施工安全教育的人员，严禁进入洞内。

未经专门训练的抢救人员，严禁在瓦斯爆炸后进人洞内抢救。

施工时要按照瓦斯防爆的技术安全规则与有关制度严格执行。(2)为防止地下水的涌出，施工中一般采取如下措施：

超前钻孔或辅助坑道排水；超前小导管或管棚预注浆止水；帷幕注浆堵水；井点降水及深井降水等。lC420053掌握铁路工程项目工期控制措施的编制

工期保证措施应针对工期网络计划中关键线路上的关键工序进行编制。措施内容应从综合组织、协调、管理、技术等方面人手制定，确保可行、有效。

保证工期措施一般可从以下方面考虑：加强施工调度，加快施工进度措施；加强劳动力管理，提高劳动效率的措施；创造良好的内、外部环境，避免停工窝工的措施；加强方案优化，保证施工连续作业和平行作业的措施；加强设备管理，保证正常施工的措施；加强资金供应，保证连续施工的措施；冬雨期施工措施；及时调整施工中的进度计划，进行动态控制；编写施工作业指导书；优化施工方案；开展人员技术培训；推广“四新”果；完善和变更设计。【案例lC420053】 1．背景

某段铁路综合工程，重点工程为跨越航道的一座特大桥。主跨为三跨连续箱梁，涉及征地拆迁量大，工期非常紧迫，稍有考虑不周，就难以完成任务。2．问题

项目部应从哪些方面制定措施才能保证该工程按期完成? 3．分析与答案

项目部应制定如下措施：(1)关键线路工期保证措施

9页 ①成立技术专家组，与现场管理人员共同制定严密、科学、经济、实用合理的施工方案和方法，保证工期，提供技术保障。

②投入足够数量、状态良好的大型机械设备和足够的熟练操作人员。规范操作，加强机械保养维修，保证机械正常运转，保证施工顺利进行。

③加强施工现场的协调和指挥，保证工序间紧密衔接，下道工序的准备时间在上道工序完成，减少工序准备时间。

④加强施工现场技术管理和质量管理，杜绝质量返工事件的发生。(2)重点控制工程的工期保证措施

①本工程的重点工程为桥梁工程，特别是主跨基础和连续箱梁。

②为保证桥梁工程按期完成，根据工程实际，划分尽可能多的工作面，安排专业队伍进场施工。

③对控制工期的桥墩，首先开工。同一工区的相同专业，安排专业施工队伍(架子队)组织流水作业。对施工模板，周转率较高或T作量较大的工程部位，利用工厂加工特制定型模板，加快模板安装及周转速度，提高工作效率。

④编制桥梁实施性施工组织设计，实行动态管理，及时调整各分项分部工程进度计划和机械劳力配置。合理使用资源，并要满足工期计划的要求。(3)组织管理措施

①成立精干的项目经理部，实行项目经理负责制，设置强有力的工程管理系统，实施对工程的全面管理。

②建立健全队长负责制，强化一线组织领导和指挥。

③根据工程需要及施工组织设计，及时按计划安排上场施工，根据工程的实际要求增加所需的设备。

④利用计算机及工程进度管理软件适时调整作业计划，保证月、旬计划的实现。(4)劳动管理措施

①加强用工的计划性，实行定额用工。

②加强劳动定额管理，确保按定额水平完成。

③依靠科学组织合理安排，保证各工序连续施工。

④技术干部跟班作业，及时发现并解决问题。

⑤采用多班制施工的项目安排好人员设备，在夜间或公休日施工的项目，安排调休，保证施工人员精力充沛，机械设备处于良好状态。

(5)技术保证措施

10页 ①制定详细的本项目实施性施工组织设计，实施中不断优化，做到科学施工；信息反馈及时，适时调整和优化施工计划，确保各工序和分单位(项)工程按时或提前完成。

②发挥技术管理的业务指导和保障作用，细审核、严交底、勤检查、抓落实。对难度较大的技术问题，会同设计、监理部门共同研究解决方案。

③专业技术工作者，要深入一线跟班作业，及时搞好技术交底，并做到发现问题及时解决。(6)物资保障措施

①选配有工作经验和管理经验的人员负责物资采购工作。

②加强材料计划管理，按施工计划安排材料供应。

③根据施工特点，超前调查和预测市场供应情况，特别是季节性施工要做材料储备。

④严把材料质量关，杜绝劣质材料进场。(7)设备保障措施

①选配技术素质良好、较强事业心和责任心同志负责设备管理工作。

②加强设备的维修与保管，确保完好率和出勤率，满足施工需要。

③加强现场和工作面设备的协调使用。

④根据工程进展，在购置新设备时，应超前考虑，专人落实，做到随用随上，不误使用，不造成资金浪费。

(8)加强财务管理

选配财务经验丰富的会计师，主持工程资金的筹集和合理使用；生活设施从简，压减管理费等间接成本支出，全力保障资金合理地用于工程。(9)加强与外部关系协调

①与建设、设计、监理单位密切联系，理顺关系，并依靠建设单位，加强密切协作配合，确保施工顺利进行。

②服从业主和监理协调，密切与本工程相关单位的合作与配合。

③加强与地方政府和群众的联系，积极与当地政府协调，获得他们的理解和支持，加快征地拆迁工作，并适当照顾当地群众的利益，减少人为因素造成的影响。(10)应对意外情况的工期保证措施

①为确保总工期的实现，除做好施工组织安排，工期计划合理排列，加强施工管理外，还需做好应对意外情况的思想准备、组织准备和物资机械设备准备。

11页 ②工期安排依据先紧后松的原则，紧凑合理地安排好分项工程问的工期衔接，施工时问留有余地，施工过程中紧紧抓住关键线路不放，及时做好施工调整，制定新的施工方案，以保证工程进度满足工期要求的实际需要。

③经常开展施工进度协调会，及时解决施工中出现的各种问题，使施工进展紧张有序，安排科学合理。

④重点做好防洪抗灾、桥梁施工安全等工作，建立健全防洪抗灾、安全生产等领导组织机构。工地备有防洪抗灾，抢险等物资，以备应急使用。制定好预防措施，责任落实到人。

⑤安排状态良好的精良机具设备进场施工。

⑥做好方案论证，通过可靠的技术措施、技术方案确保工期。

⑦做好培训教育，根据季节不同和施工进展情况，定期对员工进行防范意外情况发生的教育和动员。

⑧充分做好防范意外情况发生的各种准备，有预防，有人抓，有人管，有力量，从而将意外情况对工期的影响降低到最低限度。

12页

第四篇：一建法规

1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 解析：

 法律体系的基本框架（归类）

民法：如《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《招标投标法》等；

行政法：如《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可证法》、《环境影响评价法》、《建筑法》等；不包含《行政诉讼法》；

经济法：如《标准化法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》等； 社会法：如《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》/《劳动合同法》等； 诉讼与非诉讼程序法：如《行政诉讼法》、《仲裁法》等；  法的形式（识别）

宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章、国际条约 如：行政法规（条例）地方性法规（**地方条例）、部门规章（规定、办法、实施细则）地方规章（**地方规定、办法） 下列事项只能制定法律

对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度。 效力层级

 宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方规章  注意：部门规章与地方政府规章同等效力 (1)由制定机关裁决：

 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致 (2)国务院裁决：

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致；

地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院认为应当适用地方性法规的；

(3)全国人大裁决：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院认为适用部门规章的  审计的效力

1、审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位合同效力。

2、建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。

3、只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。

4、审计的行政复议是行政诉讼的前置程序，非经复议，不得提起行政诉讼。 无权代理和表见代理

表现形式：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同  后果：

无权代理的后果：只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

表见代理的后果：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。1Z301040 建设工程物权制度  物权的法律特征

支配权、绝对权、财产权、排他性  物权的主要种类

所有权：占有权、使用权、收益权、处分权，处分权是核心

用益物权：对他人所有的不动产或者动产，享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。

担保物权：权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。 建设用地使用权



1、设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式



2、工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让 

3、建设用地使用权自登记时设立



4、建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押规定：

5、采取书面形式订立相应的合同

6、使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限

7、应当向登记机构申请变更登记

8、附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分

9、住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期  物权的设立、变更、转让、消灭和保护

1、不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应登记，自记载于不动产登记簿时发生效力；

2、不动产物权的合同自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力继承或遗赠的不动产物权从继承或接受遗赠开始产生效力

1Z301050 建设工程债权制度  债的基本法律关系

相对权：主体、内容、责任的相对性。 建设工程债的发生根据

合同、侵权、无因管理、不当得利 1Z301050 建设工程债权制度  侵权之债

建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。

施工噪声或者废水废弃物排放等，由施工单位或者建设单位承担责任。

建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害。难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

1Z301060 建设工程知识产权制度  知识产权的法律特征

财产权和人身权的双重属性；专有性；地域性；期限性  建没工程知识产权的常见种类  专利权

种类：发明专利、使用新型、外观设计专利 授予条件

专利权的发明和实用新型：新颖性、创造性和实用性 专利权的外观设计：新颖性、富有美感、适于工业应用

期限：发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。 商标专用权

 商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权法保护。 注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。可以无数次提出续展申请。 著作权

 单位作品：如招标文件、投标文件，往往就是单位作品。单位作品的著作权完全归单位所有

 职务作品：一般的职务作品，著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。

 利用单位条件的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有

 委托作品：著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定  合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人

1Z301070 建设工程担保制度  担保与担保合同的规定

担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效  建设工程保证担保的方式和责任 担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金 1Z301070 建设工程担保制度  保证

合同订立：保证人与债权人以书面形式订立

保证方式：一般保证连带责任保证，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任

不能作为保证人：国家机关；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体；企业法人的分支机构、职能部门

担保范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用需保证人书面同意情形：保证期间，债权人许可债务人转让债务的；债权人与债务人协议变更主合同的

保证期间：主债务履行期届满之日起6个月  抵押权

 抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。 可以抵押物（有权处分）

(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

(3)抵押人依法有权处置的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产；

(5)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

(6)依法可以抵押的其他财产。 不得抵押财产

(1)土地所有权；

(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；

(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(5)依法被查封、扣押、监管的财产；(6)依法不得抵押的其他财产。 需要登记的抵押财产

土地使用权、城市房地产、林木、航空器、船舶、车辆  抵押的效力

抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况  抵押权的实现

与抵押人协议或向人民法院提起诉讼按抵押物登记的先后顺序或按照合同生效的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿

定金 当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。（罚则）

定金应当以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20％。

1Z301080 建设工程保险制度

 建设工程保险的主要种类和投保权益

建筑工程一切险(及第三者责任险)投保人：工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用。保险责任范围：自然事件和意外事故。

除外责任：如设计错误引起的损失和费用；因原材料缺陷或工艺不善；非外力引起的机械或电气装置的本身损失；领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失等。

第三者责任险：在保险期限内，因发生与所保工程直

接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失；被保险人因上述原因支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用。

保险赔付额：不超过保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额，最高赔偿责任不得超过本保险明细表中列明的累计赔偿限额

保险期限：自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。

 安装工程一切险(及第三者责任险)(与建筑工程一切险不同之)除外责任：(1)因设计错误、铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；(2)由于超负荷、超电压、碰线、电弧、漏电、短路、大气放电及其他电气原因造成电气设备或电气用具本身的损失；(3)施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失。

保险期：一般应包括一个试车考核期，一般不超过3个月，对于旧机器设备不负考核期的保险责任。

1Z301090 建设工程法律责任制度  建设工程刑事责任的种类及承担方式

工程重大安全事故罪：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故

重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果

1Z302000 施工许可法律制度 1Z302010 建设工程施工许可制度  施工许可证的适用范围

 基本规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 不需要办理施工许可证的建设工程：

1、限额以下的小型工程（30万元以下或者建筑面积在300平方米以下）

2、抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅

3、批准开工报告的建筑工程

4、军用房屋建筑工程  施工许可证的法定批准条件

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；

(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）

(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求实行监理的建设，一般要由监理单位查看后填写“施工场地已具备施工条件的证明”，并加盖单位公章满足建设工程开始施工和连续施工的要求

(4)已经确定建筑施工企业（强调依法性：资质、招标形式、不得肢解发包）(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料（强调审查通过）； (6)有保证工程质量和安全的具体措施

有安全生产许可证

制定相应质量、安全技术措施； 编制了专项质量、安全施工组织设计； 按规定办理了工程质量、安全监督手续。(7)建设资金已经落实

额度要求：建设工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价的30％。

证明：提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

(8)法律、行政法规规定的其他条件

按照规定应该委托监理的工程已委托监理 需消防设计审核的建设工程审核合格  延期开工、核验和重新办理批准的规定

延期开工：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

重新核验：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

重新办理：因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。 违法行为应承担的法律责任

 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。

1Z302020 施工企业从业资格制度  施工企业资质的法定条件

注册资本：如特级企业的注册资本金3亿元以上，企业净资产3．6亿元以上；一级企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上；二级企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上

专业技术人员：如特级企业注册一级建造师(一级项目经理)50人以上；一级、二级企业一级资质项目经理不少于12人。

技术装备：如特级企业省部级及以上的企业技术中心；企业具有国家级工法3项以上；近5年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有1项发明专利等。

工程业绩：如一级企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包：(1)25层以上的房屋建筑工程；(2)高度100米以上的构筑物或建筑物；(3)单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；(4)单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；(6)单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。

 施工企业资质证书的申请及变更

 企业合并的，合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

 企业分立或企业改制的，根据实际达到的资质条件。

 不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定（申请之日起前1年）

(1)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的

(2)与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；(3)未取得施工许可证擅自施工的；(4)将承包的工程转包或违法分包的；(5)违反国家工程建设强制性标准的；

(6)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；(7)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；

(8)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；(9)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；

(10)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；(11)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；(12)其他违反法律、法规的行为。 禁止无资质或越级承揽工程的规定

无资质承揽劳务分包工程，常见的是作为自然人的“包工头”

实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。

在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 违法行为应承担的法律责任  无资质承揽工程应承担的法律责任

建设单位：处50万元以上100万元以下的罚款

施工单位：处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的予以没收。超越资质等级承揽工程、以欺骗手段取得资质证书承揽工程施工单位：处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的予以没收。

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程施工单位：处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的予以没收。

建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任. 转包或者违法分包

对施工单位处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

1Z302030 建造师注册执业制度  注册的规定  初始注册条件

1)经考核认定或考试合格取得资格证书；(2)受聘于一个相关单位；(3)达到继续教育要求；

(4)无《注册建造师管理规定》中规定不予注册的情形。 不予注册情形

(1)不具有完全民事行为能力的；

(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；(3)未达到注册建造师继续教育要求的；(4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；

(5)因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；

(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；

(7)被吊销注册证书自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的

(8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；

(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；(10)年龄超过65周岁的；

(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。注册证书和执业印章失效情形(1)聘用单位破产的；

(2)聘用单位被吊销营业执照的；

(3)聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；(4)已与聘用单位解除聘用合同关系的；(5)注册有效期满且未延续注册的；(6)年龄超过65周岁的；

(7)死亡或不具有完全民事行为能力的；(8)其他导致注册失效的情形。 受聘单位和执业岗位范围

受聘单位：一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。

执业岗位范围：不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，下列情形除外：(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；(2)合同约定的工程验收合格的；(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的。 建造师的基本权利和义务

 权利：如在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章

施工管理文件应当由注册建造师签字并加盖执业印章 质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。

多个专业工程的，担任施工项目负责人的注册建造师,负责该工程施工管理文件签章 分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章，分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章

 义务：如不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；不得超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动

1Z303000 建设工程发承包法律制度 1Z303010 建设工程招标投标制度  必须招标的范围

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 必须招标的规模标准

(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上的；

(2)重要设备、材料等货物的采购．单项合同估算价在人民币100万元以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。

 可以不进行招标的建设工程项目（施工）

(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的

(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的

(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原标人仍具备承包能力的(6)法律、行政法规规定的其他情形  招标方式

 公开招标：重点及国有项目  邀请招标：3个以上

(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；

(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。 招标条件（施工）

(1)招标人已经依法成立；

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 招标文件

不得要求或者标明特定的生产供应者及含有倾向或排斥潜在投标人的内容。

对招标文件必要的澄清或者修改的，应在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 资格审查

(1)具有独立订立合同的权利；

(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力、资金、设备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员；

(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消。财产被接管、冻结，破产状态；(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；(5)法律行政法规规定的其他资格条件。 开标

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

不予受理的情形：(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；(2)未按招标文件要求密封的。 评标

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 废标

(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(2)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；(5)未按招标文件要求提交投标保证金的；(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 重新招标

重新招标情形：依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的；投标人少于3个的。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。 中标

中标人范围：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。排名第一的中 标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

中标人条件：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

备案：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 投标保证金

 形式及额度：除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 投标保证金被没收：

(1)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；

(2)中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，或者拒不提交所要求的履约保证金的。 联合体投标

1、两个以上法人或组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

2、是一个临时性的组织，不具有法人资格

3、联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任

4、联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

5、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

6、资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。

 违法行为应承担的法律责任

 对招标人处中标项目金额(合同价款)5‰以上10‰以下的罚款

1、在推荐的中标候选人外确定中标人的；

2、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；

3、肢解发包的（对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付）；

4、招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的；  对投标人处中标项目金额(合同价款)5‰以上10‰以下的罚款

1、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；

2、投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

3、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

4、违法分包和转包的。

1Z303020 建设工程承包制度  工程总承包

含义：工程总承包是指从事工程总承包的企业受建设单位的委托，按照工程总承包合同的约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。

资质：我国对工程总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，可以依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。

施工总承包

1、取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程

2、建设工程实行总承包的，总承包单位应对全部建设工程质量负责

3、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同约定对其分包工程质量向总承包单位负责

4、总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任  工程分包的规定  违法分包

(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件单位；

(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 转包

承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务

将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

 违法行为应承担的法律责任（参考案例P106） 发包单位违法责任： • 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。 承包单位违法责任： • • •

1Z303030 建筑市场信用体系建设  建筑市场诚信行为信息的分类及公布 • • • • 告

 建筑市场主体诚信评价 • • 政府对市场主体的守法诚信评价：评价内容包括对市场主体违反各类行政法律规定强制社会中介信用机构的综合信用评价：以守法、守信(主要指经济信用，包括市场交易信义务的行政处罚记录以及其他不良失信行为记录。

用和合同履行信用)、守德(主要指道德、伦理信用)、综合实力(主要包括经营、资本、管理、技术等)为基础进行综合评价。包括优良和不良行为记录。

1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度 1Z304010 建设工程合同制度  合同的原则

平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则，如：平等原则：法律地位建筑市场诚信行为信息:良好行为记录和不良行为记录两大类

建筑市场诚信行为的公布：公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，应及时变更或行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公未取得资质证书承揽工程的；超越本单位资质等级承揽工程的；允许其他单位或者个人转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，建筑施工企转包或者违法分包的处0.5%~1%罚款，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。以本单位名义承揽工程的——2%~4% 业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年

删除该不良记录，并在相应诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜 一律平等；权利义务对等；协商一致（不强加、不强迫、不胁迫）；公平原则：权利和义务公平；风险的合理分配；违约责任公平诚实信用原则：通知、保密、减损、协助、照管义务  合同的分类

建设工程合同属于：有名合同、双务合同、诺成合同、要式合同、有偿合同、主合同； 定金合同属于：实践合同、从合同。主合同无效，从合同无效  合同的订立

 要约：希望和他人订立合同的意思表示；内容具体明确；经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束；如投标。

 要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示。内容不具体，不具有法律约束力，如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等  承诺：受要约人同意要约的意思表示；强调实质性同意  要约及承诺的生效：到达时生效  要约到达受要约人时生效。

 要约可以撤回，但撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

 要约可以撤销，但撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。 承诺通知到达要约人时生效。 施工合同的法定形式 • • 建设工程合同采用书面形式订立

采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已履行主要义务，对方接受的，该合同成立

 施工合同承发包双方的主要义务 • • 发包人的主要义务：如不得违法发包；提供必要施工条件；及时检查隐蔽工程；及时验承包人的主要义务：如不得转包和违法分包工程；自行完成建设工程主体结构施工；接收工程；支付工程价款等

受发包人有关检查；交付竣工验收合格的建设工程；建设工程质量不符合约定的无偿修理等  建设工程工期  开工延期 • • 承包人不能按时开工，应不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推出延期开工的理由和要求，工程师同意延期要求的工期顺延。

迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失．并相应顺延工期。 暂停施工 • • • 工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工

因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 工期顺延（非承包商原因）的损失，相应顺延工期(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件

(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常地进行；(4)设计变更和工程量增加；

(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；

(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况  竣工日期

(1)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

(2)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

(3)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 工程价款  结算争议的规定 • • • • 按备案合同结算，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认

拖欠承包人工程款，不仅应当支付工程款本金，还应当支付工程款利息；利息没有约定计息时间： 结算文件的 的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息(1)建设工程已实际交付的，交付日

(2)建设工程没有交付的，提交竣工结算文件日(3)建设工程未交付也未结算的，当事人起诉日  竣工结算支付程序 • • • 工程竣工验收合格后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及结算资料 承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人

工程竣工验收合格后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及资料的，造成工程竣工结算不能正常进行或竣工结算价款不能及时支付的，发包人要求交付工程的，承包人应当交付。发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任  工程价款优先受偿权 • • • • 排序：买受人＞建筑工程价款＞抵押权人

期限：自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算6个月 实质：

违反法律、行政法规、强制性规定和社会公共利益 类型：

(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益  无效合同(3)以合法形式掩盖非法目的(4)损害社会公共利益

(5)违反法律、行政法规的强制性规定

免责条款无效： • • • • • • • • • • • • •(1)造成对方人身伤害的

(2)因故意或者重大过失造成对方财产损失的 建设工程无效施工合同的主要情形：

(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级（借用有资质）的(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的(4)非法转包、违法分包的 无效施工合同的工程款结算：

(1)建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人可以得到工程价款(2)验收不合格的，修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费(3)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人 请求支付工程价款的，不予支持。效力待定合同

限制民事行为能力人订立的合同：经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合无权代理人订立的合同：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人无权处分行为：无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同可撤销合同 • • • • • • 实质：意思表示不真实 表现形式：

(1)因重大误解订立的(2)在订立合同时显失公平的

(3)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危

当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销 同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。后取得处分权的，该合同有效。用的，应予支持

 合同的变更与转让

 变更：当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。 合同权利的转让——通知债务人，出现新的债权人 • 同 • 从权利、抗辩权一并转让

 合同义务的转让——经债权人同意，出现新的债务人 当事人基于信任关系订立的委托代理合同、最高额抵押的主合同债权等，不得转让的合 合同权利和义务的一并转让——经对方同意  合同解除  约定解除合同 • • • • • • 当事人协商一致或约定的解除合同的条件成熟时，可以解除合同(1)因不可抗力致使不能实现合同目的；

(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(3)当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4)当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(5)法律规定的其他情形。 法定解除合同

 主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。 违约责任

 承担违约责任的种类：

1、继续履行；

2、采取补救措施；

3、停止违约行为；

4、赔偿损失；

5、支付违约金或定金等  赔偿金 • • • • • • • • • 承担赔偿损失责任的构成要件：(1)具有违约行为(2)造成损失后果

(3)违约行为与财产等损失之问有因果关系

(4)违约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当赔偿。赔偿损失额度：损失赔偿额应当相当于因违约所造成损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一

方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

减损措施：当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 违约金 • • 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。条款。（选高的） 违约责任的免除 • • • 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的有规定的除外。

不能避免并不能克服的客观情况。损失，并应当在合理期限内提供证明。

1Z304020 劳动合同及劳动关系制度 劳动合同的种类

固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同 无固定期限劳动合同：

(1)劳动者在该用人单位连续工作满l0年的；

(2)用人单位重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；

(3)连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者没有法定辞退情形，续订劳动合同的；(4)用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的(视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同)。

订立劳动合同应当注意的事项  劳动关系的建立

 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系

 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同；  劳动试用期

 劳动合同期限3个月以上不满l年的，试用期不得超过1个月；  劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；  3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月；  同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期；

 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期；

 劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

无效的劳动合同

(1)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

(2)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；(3)违反法律、行政法规强制性规定的。

劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。 劳动合同的解除

 劳动者单方解除劳动合同

 提前30日书面通知（试用期内提前3日）的情形： (1)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件 (2)未及时足额支付劳动报酬的 (3)未依法为劳动者缴纳社会保险费的

(4)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的 (5)因欺诈胁迫致使劳动合同无效的 (6)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形  立即解除的情形：

 用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由手段强迫劳动者劳动的；  用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。 用人单位单方解除劳动合同  随时解除

(1)劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；(2)严重违反用人单位的规章制度的；

(3)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害；

(4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；(5)因欺诈胁迫致使劳动合同无效的；(6)被依法追究刑事责任的。用人单位单方解除劳动合同

提前30日书面通知（额外支付劳动者1个月工资）：

(1)劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

(2)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行（注：用人单位如果变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行） 用人单位单方解除劳动合同  经济性裁员

 裁减人员20人以上或10％以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况  在6个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减人员。

 不得解除劳动合同的情形

(1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

(2)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； (3)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； (4)女职工在孕期、产期、哺乳期的；

(5)在本单位连续工作满15年，距法定退休年龄不足5年； (6)法律、行政法规规定的其他情形。

 用人单位违反规定解除或者终止劳动合同，应依法向劳动者支付赔偿金。赔偿金标准为经济补偿标准的2倍。 劳动合同的终止  工伤的规定

(1)劳动者因工致残被鉴定为l级至4级伤残的，即丧失劳动能力的。保留劳动关系，退出工作岗位．用人单位不得终止劳动合同；

(2)劳动者因工致残被鉴定为5级、6级伤残的，即大部分丧失劳动能力的，经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，否则，用人单位不得终止劳动合同；

(3)职工因工致残被鉴定为7级至10级伤残的，即部分丧失劳动能力的，劳动合同期满终止。

 终止劳动合同的经济补偿

 补偿情形：如用人单位问题劳动者可以单方解除劳动合同的；用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；用人单位预告解除劳动合同的；劳动合同期满用人单位解除劳动合同的；用人单位破产终止劳动合同的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。

 补偿标准：按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付；6个月以上不满l年的，按l年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过l2年。

 经济补偿适用条件：《劳动合同法》施行之日（2008年1月1日）存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；2008年1月1日前劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止不补偿。 用工方式  劳务派遣

 三方关系：即派遣企业作为用人单位与劳动者建立的劳动关系，实际用工企业与派遣劳动者之间建立用工关系。

 劳务报酬：由派遣单位向劳动者支付工资、福利及社会保险费用；被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。 劳务分包

 施工总承包、专业承包企业用工必须办理社会保险。施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，必须签订劳动合同并办理工伤、医疗或综合保险等社会保险。对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理。 劳务保护  工作时间

 用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或变相强迫劳动者加班。

 加班费——延长时间：工资的150％的工资报酬；休息日:工资的200％的工资报酬；法定休假日:300％的工资报酬。 劳动安全卫生设施——三同时。

 对女职工和未成年工实行特殊劳动保护（适当区别） 社会保险

 保险的缴纳：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险：用人单位和职工共同缴纳；工伤保险：用人单位缴纳

 养老金领取：达到法定退休年龄时累计缴费满l5年的，按月领取基本养老金。达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金

 工伤保险基金支付：如生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；一次性伤残补助金和1至4级伤残职工按月领取的伤残津贴等。（注：5级、6级伤残职工按月领取的伤残津贴由用人单位支付）

 失业保险金领取：累计缴费满1年不足5年的，12个月；累计缴费满5年不足10年的，l8个月；累计缴费l0年以上的，24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取合并最长不超过24个月。 劳动争议

 方式：调解、仲裁、提起诉讼

 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。——具有司法性质行政机构  劳动仲裁应自劳动争议发生之日起60日内提出书面申请。

 对劳动仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

1Z304030 相关合同  承揽合同

 定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的工作成果享有留置权  定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

1Z304030 相关合同  买卖合同

 合同条款约定不明的处理：

 没有约定或者约定不明确的，可以协议补充

 不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定

 对于不能达成补充协议，也不能按照合同有关条款或者交易习惯确定的，或遵从如下规定：

 交付期限约定不明的

 债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间；  交付地点约定不明的

 需要交付的，交付给第一承运人；不需交付的，在卖方所在地  质量标准约定不明的

 按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行；  价款约定不明的  按照订立合同时履行地的市场价格履行；

 执行政府定价，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期（罚）——逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行

 出卖人的义务：如权利和物的瑕疵担保义务  标的物毁损灭失风险

 出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。 试用买卖

 试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买。 借款合同

 自然人之间借款可以口头形式

 自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效（实践合同）民间借贷的利率最高不得超过银行同类贷款利率4倍  融资租赁合同  合同关系：

 出租人的义务：向出卖人支付价金；保证承租人对租赁物占有和使用；协助承租人索赔；尊重承租人选择权。

 出卖人的义务：向承租人交付标的物；标的物的瑕疵担保。（由于出卖人没有提供租赁物的相关文件，由承租人直接向出卖人主张，而不享有不履行支付租金的抗辩权）承租人的义务：支付租金；妥善保管和使用租赁物；租赁期限届满返还租赁物  运输合同

 货物毁损灭失的赔偿义务 • 承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任

 因不可抗力灭失货物不得要求支付运费的义务  案例P178 • • 货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风运费的，托运人可以要求返还。险自合同成立时起由买受人承担。• 自将货物交运输公司时起，货物毁损灭失风险由买受人承担，不可抗力导致货物毁损仅消灭了其支付运费的义务，并未消灭其买卖合同的付款义务。 仓储合同

 存货人或者仓单持有人在仓单上背书并经保管人签字或者盖章的，可以转让提取仓储物的权利。

 因保管人保管不善造成仓储物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任。因仓储物的性质、包装不符合约定或者超过有效储存期造成仓储物变质、损坏的，保管人不承担损害赔偿责任。 委托合同

 委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，应当赔偿损失。

 委托人或者受托人死亡、丧失民事行为能力或者破产的，委托合同终止。

 因委托人死亡、丧失民事行为能力或者破产，致使委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人的继承人、法定代理人或者清算组织承受委托事务之前，受托人应当继续处理委托事务。

 因受托人死亡、丧失民事行为能力或者破产，致使委托合同终止的，受托人的继承人、法定代理人或者清算组织应当及时通知委托人。因委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人作出善后处理之前．受托人的继承人、法定代理人或者清算组织应当采取必要措施。

1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 1Z305010 施工现场环境保护制度  基本原则

建设项目可能产生环境污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。未经批准的，不得开工建设。

环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

环境保护设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 施工现场噪声污染防治

 环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。 噪声限值 • • • • • 土石方施工阶段(主要噪声源为推土机、挖掘机、装载机等)，噪声限制是昼问75分贝，打桩施工阶段(主要噪声源为各种打桩机等)，噪声限制是昼间85分贝，夜间禁止施工； 结构施工阶段(主要噪声源为混凝土施工、振捣棒、电锯等)，噪声限制是昼间70分贝，装修施工阶段(主要噪声源为吊车、升降机等)，噪声限制是昼间62分贝，夜间55分贝。夜间：指晚22点至早6点之间的期间 夜间55分贝；

夜间55分贝；

 禁止夜间进行产生环境噪声污染施工的规定 • • 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内（医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅），抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；

须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。 施工现场废气、废水污染防治  大气污染防治 • • • 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体护的规定，采取防治扬尘污染的措施。防护措施。的物质。 水污染防治 • • • 建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域直接或者间接向水体排放污染物的，应当向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。管理机构同意。报。

 施工现场固体废物污染防治

 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。 施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

1Z305020 施工节约能源制度  基本原则 • • • • 在工程建设领域，节约能源主要包括建筑节能和施工节能两个方面。

循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

施工图审查机构的节能义务：按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审称。

各节能主体的节能义务

查；经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。• 建设单位的节能义务：不得明示或者暗示其他单位违反民用建筑节能强制性标准；采购的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的应当符合施工图设计文件要求；组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。• 设计单位、施工单位、工程监理单位的节能义务：按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理；未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。• • • • 既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。

节材：禁止生产、销售和使用黏土砖；施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占 节水：非传统水源利用（如中水使用）；

节能：临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备 施工节能的规定

建筑材料总重量的70％以上；

宜采用自动控制装置；采用声控、光控等节能照明灯具；照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20％。• •

1Z305030 施工文物保护制度  受国家保护的文物范围 • • • • • • • • • 国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。

属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。

文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。

承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位：具有文物保护工程资质证书和相 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。

进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行 在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立 任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。

在施工过程中发现文物时，首先应当保护现场，停止施工，立即报告当地文物行政部 节地：临时设施占地面积有效利用率大于90％。

财政安排节能专项资金、税收优惠、信贷支持、价格政策、表彰奖励  施工节能激励措施

 在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 应等级的资质证书。

 施工发现文物报告和保护

政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。即报告当地文物行政部门。

门；其次，配合考古发掘单位，保护出土文物或者遗迹的安全，在发掘未结束前不得继续施工。

 1Z306000 建设工程安全生产法律制度  1Z306010 施工安全生产许可证制度

 1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度  1Z306030 施工现场安全防护制度

 1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理

 1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度

1Z306010施工安全生产许可证制度  适用范围

 矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

 申请领取安全生产许可证的条件

 制度；资金；机构及人员（专职安全生产管理人员；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员持证上岗；管理人员和作业人员每年至少进行l次安全生产教育培训并考核合格）；保险（工伤和意外伤害）；场所；防护；预案（应急和救援）

 投入：安全设施、设备支出；救援支出；防护用品支出；检查评价支出；评估整改支出；培训支出；救援演练支出；其他支出。 安全生产许可证的有效期

 3年。期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

 未发生死亡事故的，届满时前，经原颁发管理机关同意，不再审查，有效期延期3年。 违法行为应承担的法律责任

 未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处l0万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1Z306020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度  基本制度：施工安全生产责任制和安全生产教育培训制度  施工单位的安全生产责任

 施工单位主要负责人：对安全生产工作全面负责（有生意经营决策权的人，即为主要负责人）

 施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员：  管理机构：

(1)宣贯法规和标准；(2)编制更新管理制度并监督实施；(3)组织或参与预案的编制及演练；(4)组织培训；(5)协调配备项目专职安全生产管理人员；(6)制订企业检查计划并组织实施；(7)监督项目安全生产费用的使用；(8)参与专项施工方案专家论证会；(9)通报违规违章情况；(10)组织评优；(11)建立在建项目安全生产管理档案；(12)考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；(13)参加生产安全事故的调查和处理；(14)企业明确的其他安全生产管理职责。 专职安全生产管理人员职责：

(1)查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况 (2)检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况 (3)监督项目专职安全生产管理人员履责情况 (4)监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况

(5)对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定 (6)对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定 (7)对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告 (8)企业明确的其他安全生产管理职责  项目负责人的安全生产责任 (1)对工程安全施工负责； (2)落实制度； (3)确保费用使用； (4)制定安全施工措施； (5)及时、如实报告

 施工总承包和分包单位的安全生产责任



1、包合同应当明确总分包双方的安全生产责任；



1、统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。



3、由总承包单位负责上报事故



4、总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工



5、总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 

6、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理



7、分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任  施工作业人员安全生产的权利和义务  权利



1、知情权和建议权 

2、安全防护用品的获得权



3、批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权 

4、紧急避险权



5、获得意外伤害保险赔偿的权利 

6、请求民事赔偿权  义务

 守法遵章；接受培训；隐患报告

 注意: 施工作业人员应由安全生产自我保护意识  安全生产教育培训  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他部门考核合格后方可任职

 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训

 新（新岗位、新现场、新技术、新工艺、新设备、新材料前）的安全生产教育培训  特种作业人员的持证上岗（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、建筑电工、建筑架子工等）

 消防安全教育培训：(1)施工前的消防安全教育；(2)安全宣传；(3)对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；(4)组织灭火和应急疏散演练。

1Z306030施工现场安全防护制度  安全技术措施、专项施工方案的编制

 施工现场临时用电方案：设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计；以下为安全用电和电气防火措施。 安全专项施工方案

 危险性较大的分部分项工程：编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：(1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程等涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

 实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人、项目总监理工程师签字。 施工现场安全防护

 危险部位设置安全警示标志

 不同施工阶段等采取相应的安全施工措施

 现场暂时停止施工的，施工单位做好现场防护，所需费用由责任方承担  现场临时设施的安全卫生：如未竣工的建筑物内不得设置员工集体宿舍 现场周边的安全防护措施：封闭围挡

 危险作业的施工现场安全管理: 安排专门人员进行现场安全管理  施工起重机械设备安全管理:

 安装、拆卸施工起重机械和自升式架设设施必须具备相应的资质

 安拆单位需编制拆装方案、制定安全措施和现场监督；出具自检合格证明、进行安全使用说明

 经具有专业资质的检验检测机构检测；验收合格方可使用  现场消防安全措施

 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人

 重点工程现场：(1)确定消防安全管理人；(2)建立消防档案；(3)每日防火巡查；(4)岗前消防安全培训，组织演练。 办理意外伤害保险（强制险） 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员（如高处作业、深基坑作业、爆破作业等）办理意外伤害保险。

 伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。 意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 因延长工期的，应当办理保险顺延手续。（费用由施工单位支付） 投保应实行不记名和不计人数的方式。

1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理  事故的等级划分

(1)特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(2)重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(3)较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理 生产安全事故的等级划分标准

(1)特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(2)重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(3)较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

 施工生产安全事故应急救援预案

 类型：施工单位的生产安全事故应急救援预案和施工现场生产安全事故应急救援预案。单位的应急预案又分为综合应急预寨、专项应急预案和现场处置方案。

 评审：施工单位组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。经评审后，由施工单位主要负责人签署公布。

 备案：中央管理的总公司的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案。

 演练：每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

 修订：每3年修订一次；有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：(1)兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；(2)生产工艺和技术发生变化的；(3)周围环境发生变化；(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；(6)应急预案演练评估报告要求修订的；(7)应急预案管理部门要求修订的。

 施工生产安全事故报告及采取相应措施  报告

 事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；

 单位负责人接到报告后，1小时内向事故发生地县级以上政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；

 政府安全生产监督管理部门2小时内向上级报告。 可以越级报告

 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；可以不报（30日或7日内） 施工生产安全事故报告及采取相应措施  措施

 立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救；  妥善保护事故现场  不得擅自离守  调查

 特别重大事故：国务院调查。

 重大事故、较大事故、一般事故：省级人民政府

 未造成人员伤亡的一般事故：县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故凋查  处理

 “四不放过”：事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，事故责任人和周围群众未受到教育不放过，防范措施未落实不放过。 违法行为

如：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)不立即组织事故抢救的；(2)迟报或者漏报事故的；

(3)在事故调查处理期间擅离职守的。

事故发生单位主要负责人有下列行为之一的； 处上一年年收入60％至l00％的罚款； 属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)谎报或者瞒报事故的；

(2)伪造或者故意破坏事故现场的；

(3)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

(6)事故发生后逃匿的。

1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度  建设单位相关的安全责任



1、依法办理有关批准手续，如：爆破作业的审批手续 

2、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料 

3、不得提出违法要求和随意压缩合同工期 

4、编制工程概算时应当确定建设工程安全费用



5、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等  申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料 • • • • 在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

开工报告的，应自开工报告批准之日起l5日内，将保证安全施工的措施备案。将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位

在拆除工程施工l5日前，将下列资料报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者 依法实施装修工程和拆除工程

其他有关部门备案：

(1)施工单位资质等级证明；

(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；(3)拆除施工组织方案；(4)堆放、清除废弃物的措施。

1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 建设单位相关的安全责任

一、依法办理有关批准手续

(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的；

(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；(3)需要临时停水、停电、中断道路交通的；(4)需要进行爆破作业的；

(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

二、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料 向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，保证所提供资料的真实、准确、完整，并应能满足施工安全作业的需要。

三、不得提出违法要求和随意压缩合同工期

四、编制工程概算时应当确定建设工程安全费用

五、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等不得明示或者暗示

六、申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料

建设单位在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

七、依法实施装修工程和拆除工程 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前进行备案：(1)施工单位资质等级证明；

(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑说明；(3)拆除施工组织方案；(4)堆放、清除废弃物的措施。

八、建设单位违法行为应承担的法律责任

责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故、构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(1)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；

(2)要求施工单位压缩合同约定的工期的；

(3)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。 勘察、设计单位相关的安全责任

 按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计

 对涉及施工安全的重点部位和环节及采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

 工程监理的安全责任



1、对安全技术措施或专项施工方案进行审 

2、依法对施工安全事故隐患进行处理



3、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；



4、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；



5、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 检验检测单位相关的安全责任  具有相应检测资质

 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。 机械设备等单位相关的安全责任

 提供机械设备和配件单位的安全责任：配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置  出租机械设备和施工机具及配件单位：应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

 施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任（见前述）。 政府部门安全监督管理

 审核发放施工许可证应当对安全施工措施进行审查

 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

 1Z3070000 建设工程质量法律制度  1Z307010 工程建设标准

 1Z307020 施工单位的质量责任和义务

 1Z307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务  1Z307040 建设工程竣工验收制度  1Z307050 建设工程质量保修制度

1Z307010 工程建设标准  分类

 标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。

 强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB／T”。 标准复审一般在标准实施后5年进行1次。

 行业标准不得与国家标准相抵触。行业标准在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止。

 地方标准不得与国家标准和行业标准相抵触。对与国家标准或行业标准相抵触的工程建设地方标准的规定，应当自行废止。工程建设地方标准应报国务院建设行政主管部门备案。 强制性标准，必须执行

 协会标准、地方标准均为推荐性标准  推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。 工程建设强制性标准的实施

 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

 建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计质量负责。

 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

 对工程建设强制性标准的监督检查  监督机构 • • • • 建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督； 施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施督； 监督； 监督。

 监督方式：重点检查、抽查和专项检查的方式  监督检查内容

(1)工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；

(2)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定： (3)工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定； (4)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；

(5)工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。

1Z307020 施工单位的质量责任和义务  施工单位对施工质量负责  总分包单位的质量责任



1、工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

2、按照工程设计图纸和施工技术标准施工 

3、按图施工，遵守标准，不得偷工减料 

4、防止设计文件和图纸出现差错 

5、对建筑材料、设备等进行检验检测



6、谨慎选择生产供应厂商；实行进场二次检验（如混凝土构件制作的资质要求）

7、对于未经检验或检验不合格的，不得在施工中用于工程上



8、对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 施工质量检验和返修  严格工序质量检验和管理  强化隐蔽工程质量检查 • • 隐蔽前，及时通知建设单位(监理单位)和建设工程质量监督机构；

具备隐蔽条件的，进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收。 工程的返修 • •

1Z307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务  建设单位的质量责任和义务  依法发包工程 • • 发包给具有相应资质等级的单位

不得将建设丁程肢解发包 对施工中出现质量问题的或者竣工验收不合格的，应当负责返修。

对于非施工单位原因造成的质量问题，也应当负责返修，但是因此而造成的损失及返修费用由责任方负责。•

根据规定进行招标

 依法向有关单位提供真实、准确、齐全的原始资料  限制不合理的干预行为 • • • • • • • • • • 不得迫使承包方以低于成本的价格竞标

不得任意压缩合理工期

不得明示或者暗示违反工程建设强制性标准 依法实行工程监理 依法办理质量监督手续

在领取施工许可证或者开工报告前，办理工程质量监督手续 依法保证建筑材料等符合要求

符合设计文件、合同、强制性标准要求 依法进行装修工程

涉及主体和承重结构变动的装修工程，应在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 勘察、设计单位相关的质量责任和义务

 依法承揽工程的勘察、设计业务（资质等级许可范围内承揽业务，不得转包、违法分包等）

 必须执行强制性标准  成果必须真实、准确

 设计深度要求，注明工程合理使用年限

 依法规范设计对建筑材料等的选用（不得指定厂商和供应商）

 依法参与建设工程质量事故分析（对设计造成的质量事故提出处理方案） 工程监理单位相关的质量责任和义务

 依法承担工程监理业务（资质等级许可范围内承揽业务，不得转让监理业务） 对有隶属关系或其他利害关系的回避

 监理依据：法律、法规；有关技术标准；设计文件；建设工程承包合同等  监理形式：旁站、巡视和平行检验  监理的职责和权限 • • 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施 未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收 工单位不得进行下一道工序的施工  政府部门工程质量监督管理

 质量事故报告制度：发生质量事故，有关单位应在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。

1Z307040建设工程竣工验收制度  竣工验收的主体和法定条件  主体：建设单位  条件：实体+文档 • • • • •

1Z307040建设工程竣工验收制度

档案移交  层层移交

 工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案  施工单位提交的档案

(1)工程技术档案资料(2)工程质量保证资料(3)工程检验评定资料(4)竣工图等

 规划、消防、节能、环保等验收  建设工程竣工规划验收 • • • • 建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料(1)大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请(2)其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格 建设工程竣工消防验收 消防验收； 构应当进行抽查。的，应当停止使用。 建设工程竣工环保验收 • • • • • 自建设项目投入试生产之日起3个月内进行配套建设的环境保护设施竣工验收 建筑工程节能验收

对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。建筑节能工程应按照分项工程进行验收 建筑节能分部工程验收的组织(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；(2)有完整的技术档案和施工管理资料；

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；(5)有施工单位签署的工程保修书。

(1)节能工程的检验批验收和隐蔽工程验收应由监理工程师主持，施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加；

(2)节能分项工程验收应由监理工程师主持，施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加。必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加；

(3)节能分部工程验收应由总监理工程师(建设单位项目负责人)主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加，施工单位的质量或技术负责人应参加，设计单位节能设计人员应参加。 竣工验收报告备案

 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

1Z307050 建设工程质量保修制度  建设工程质量的最低保修期限

(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； (3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。质量责任的损失赔偿

 施工单位负责修，费用由责任方承担

(1)施工单位未按照国家有关标准规范和设计要求施工所造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任。

(2)由于设计问题造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。

(3)因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，先由施工单位负责维修，由采购方承担经济责任。

(4)因建设单位(含监理单位)错误管理而造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任由建设单位承担；如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔。

(5)因使用单位使用不当造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，其经济责任由使用单位自行负责。

(6)因地震、台风、洪水等自然灾害或其他不可抗拒原因造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，建设参与各方再根据国家具体政策分担经济责任。 注意

 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 质量保证金

 预留保证金的比例：全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。

 发包人在接到承包人返还保证金申请后，核实无误28天退还。

 1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度

 1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径  1Z308020 民事诉讼制度  1Z308030 仲裁制度

 1Z308040 调解、和解制度与争议评审  1Z308050 行政复议和行政诉讼制度

1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径  建设工程纠纷的主要种类

 建设工程民事纠纷：如合同纠纷，侵权纠纷

 建设工程行政纠纷：如行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决引起的行政纠纷  民事纠纷的法律解决途径：和解、调解、仲裁、诉讼  行政纠纷的法律解决途径：行政复议、行政诉讼

行政复议：对行政行为的合法性、适当性进行审查

行政诉讼：对行政行为的合法性进行裁判 和解

和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解。

和解达成的协议不具有强制执行力。调解：

如人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解及专业机构调解  仲裁

 自愿性——以仲裁协议为前提  专业性

 独立性——与行政机关没有隶属关系  保密性——以不公开审理为原则  快捷性——一裁终局  诉讼

 公权性——人民法院代表国家意志行使司法审判权

 程序性——一审程序、二审程序和执行程序三大诉讼阶段，二审终结制  强制性——无需协议

1Z308020 民事诉讼制度

民事诉讼的法院管辖：级别管辖和地域管辖  地域管辖 • • • 一般地域管辖：原告就被告，在被告住所地（经常居住地）或主营地

特殊地域管辖：如施工合同纠纷，不约定在工程所在地，但也可约定

专属管辖：如不不动产纠纷，在不动产所在地 民事诉讼当事人和代理人  当事人 • • 包括原告、被告、共同诉讼人和第三人

实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 诉讼代理人 • 诉讼代理人代为承认、放弃、变更、斥讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权

 民事诉讼证据的种类、保全和应用

 证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录 • • • 书证：如合同文件

物证：如对建筑材料、设备以及工程质量进行鉴定的过程中所涉及的各种证据

视听资料：未经对方同意私自录制其谈话取得的资料，只要不是以侵害他人合法权益(如侵害隐私)或者违反法律禁止性规定的方法(如窃听)取得的，仍可以作为认定案件事实的依据 • • 证人证言：无正当理由未出庭作证的证人证言．不能单独作为认定案件事实的依据 鉴定结论

 重新鉴定：(1)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；(2)鉴定程序严重违法的；(3)鉴定结论明显依据不足的；(4)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。 对于有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。• • • • • • • • • • • • • 勘验笔录：应由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章 证据的保全

诉讼参加人可以向人民法院申请，人民法院也可以主动采取保全措施 申请的，不得迟于举证期限届满前7日

采用仲裁形式进行争议解决的，当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申证据的应用

举证时限：在适用一审普通程序审理民事案件时，人民法院指定当事人提供证据证明其民事诉讼时效的规定

一、诉讼时效的概念

诉讼时效，是指权利人在法定的时效期间内，未向法院提起诉讼请求保护其权利时，二、不适用于诉讼时效的情形(1)支付存款本金及利息请求权；

(2)兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权； 请提交证据所在地的基层人民法院

主张的基础事实的期限，该期限不得少于30日。

依据法律规定消灭其胜诉权的制度。• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •(3)基于投资关系产生的缴付出资请求权；(4)其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。

三、诉讼时效期间的种类 1．普通诉讼时效：2年。

2．短期诉讼时效：1年，如：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质 3．特殊诉讼时效：因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议的时效期间为4年；就 4．权利的最长保护期限。诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，四、诉讼时效期间的起算

诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算 诉讼时效期间的计算方法，如：

1．人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未曾发 2．当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计

五、诉讼时效中止和中断(一)诉讼时效中止

在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时(二)诉讼时效中断

诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉民事诉讼的审判程序

审判程序是人民法院审理案件适用的程序，可以分为一审程序、二审程序和审判监督程一审程序普通程序：在立案之日起6个月内审结；

第二审程序：当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。

现，后经检查确诊并能证明是由侵害引起的．从伤势确诊之日起算。算。

效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

讼时效期间重新计算。

序。

内向上一级人民法院提起上诉；不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。• • • • • 二审法院对上诉案件的处理：

(1)原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；(2)原判决适用法律错误的，依法改判；

(3)原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发(4)原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； 法院重审。• • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • 民事诉讼的执行程序 执行根据

(1)人民法院制作的发生法律效力的民事判决书、裁定书以及生效的调解书等；(2)人民法院作出的具有财产给付内容的发生法律效力的刑事判决书、裁定书；(3)仲裁机构制作的依法由人民法院执行的生效仲裁裁决书、仲裁调解书；(4)公证机关依法作出的赋予强制执行效力的公证债权文书；

(5)人民法院作出的先予执行的裁定、执行回转的裁定以及承认并协助执行外国判决、(6)我国行政机关作出的法律明确规定由人民法院执行的行政决定。执行措施

被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当书面报告当前以及收到执行通知被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定裁定或裁决的裁定；

之日前一年的财产情况

代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。

1Z308030 仲裁制度 仲裁协议的规定

一、仲裁协议的形式

仲裁协议应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效。

二、仲裁协议的内容(1)请求仲裁的意思表示；(2)仲裁事项；

(3)选定的仲裁委员会。

仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。

• 仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。• • • • • • • 仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议中国国际经济贸易仲裁委员会《仲裁规则》规定：凡当事人约定按照本规则进行仲裁但

三、仲裁协议的效力(一)对当事人的法律效力

发生纠纷后，当事人只能向仲裁协议中所约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向(二)对法院的约束力

当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。

未约定仲裁机构的，均视为同意将争议提交仲裁委员会仲裁。

法院提起诉讼

方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • •

• • • • • •(三)对仲裁机构的法律效力

没有有效的仲裁协议，仲裁委员会就不能获得仲裁案件的管辖权。

仲裁委员会只能对当事人在仲裁协议中约定的争议事项进行仲裁，对超出仲裁协议约定(四)仲裁协议的独立性

仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

三、仲裁中的和解与调解

调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。

四、仲裁裁决

仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁申请撤销裁决(1)没有仲裁协议的；

(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(4)裁决所依据的证据是伪造的；

(5)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；

(6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。

当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内向仲裁机构所在地的中级人仲裁裁决被撤销的法律后果

当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。1Z308040 调解、和解制度与争议评审 调解

调解方式主要有人民调解、行政调解、仲裁调解、法院调解和专业机构调解等。人民法院依法确认的人民调解协议有强制执行效力。

行政调解属于诉讼外调解。行政调解达成的协议也不具有强制约束力。

仲裁庭的调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律范围的其他争议无权仲裁。

庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

民法院提出。

效力。

1Z308050 行政复议和行政诉讼制度

行政复议范围和行政诉讼受案范围 一、行政复议范围 不能提起行政复议的情形：

(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院法规的规定提起申诉； 提起诉讼。• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

二、行政诉讼

不能提起行政诉讼的情形：(1)国防、外交等国家行为；

(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行政复议申请

自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请； 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请； 在行政复议期间，行政机关不停止执行该具体行政行为。

当事人对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，可选择该部门的本级行政诉讼管辖

（一）级别管辖

中级人民法院管辖第一审行政案件：

(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的(3)本辖区内重大、复杂的案件。

高级人民法院和最高人民法院只管辖本辖区范围内重大、复杂行政诉讼案件。(二)一般地域管辖

行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。

二、起诉

行政争议未经行政复议，由当事人直接向法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行经过行政复议但对行政复议决定不服而依法提起行政诉讼的，应当在收到行政复议决定若行政复议机关逾期不作复议决定的，应当在行政复议期满之日起15日内起诉。行政处罚不服，救济途径有（参见P343案例）

①向该市人民政府或者上级建设行政主管部门提起行政复议； 人民政府申请行政复议，也可以向上级主管部门申请行政复议。

案件；

辖。院管辖。

政行为之日起3个月内起诉。书之日起15日内起诉； • • • • ②不经提起行政复议，可直接向行政机构所在地基层人民法院提起诉讼；

③经行政复议且复议机关维持市行政机构的行政处罚决定，建筑公司仍不服的，有权向④经行政复议且复议机关改变市行政机构的行政处罚决定，若仍不服的，有权向市行政公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体市行政机构所在地基层人民法院以市行政机构为被告提起行政诉讼

机构所在地或者复议机关所在地基层人民法院以复议机关为被告提起行政诉讼。

行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但是不含国务院部、委员会规章。• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，不属于人民书中重点案例及相关知识点 P8-审计效力 • P23-债的发生根据 • P38-抵押责任 • P66-劳务分包资质 • P106-承发包环节违法责任 • P123-备案合同 • P137-无固定期限合同 • P145-劳务派遣合同 • P167-物权设立及合同 • P178-运输合同 • P203-节能材料检查 • P215-安全生产许可证 • P246-事故及救援 • P265-工程标准 • P274-隐蔽工程验收 • P278-建设单位质量责任 • P309-实际施工人起诉 • P327-仲裁协议• P343-行政纠纷

P17-表见代理 P34-著作权归属 P56-施工许可 P91-投标文件受理 P122-竣工结算程序 P129-无效合同支付 P140-劳动合同解除 P155-劳动合同经济补偿 P169-自然人借款 P192-环境保护 P211-文物保护

P225-施工单位安全职责 P254-拆除工程备案 P270-总分包连带责任 P276-施工单位质量责任 P295-违法竣工验收 P325-强制执行 法院受理行政诉讼范围。

第五篇：一建知识点

1截水:截水即利用帷幕切断基坑外的地下水流入基坑内部,截水帷幕的厚度应满足基坑防水要求,截水帷幕的渗透系数宜小于1.0*(10的-6次方)cm/s。

落底式竖向截水帷幕，应插入不透水层。当地下含水层渗透性较强，厚度较大时可采用悬挂式竖向截水与坑内井点降水相结合或采用悬挂式竖向与水平封底相结合的方案。

2、井点回灌技术：基坑开挖，为保证挖掘部位地基土稳定，常用井点排水等方法降低地下水位。在降水的同时，由于挖掘部位地下水位的降低，导致其周围地区地下水位随之下降，使土层中因失水而产生压密，因而经常会引起邻近建（构）筑物、管线的不均匀沉降或开裂，为了防止这一情况的发生，通常采用设置井点回灌的方法。

井点回灌是在井点降水的同时，将抽出的地下水（或工业水），通过回灌井点持续地再灌入地基土层内，使降水井点的影响半径不超过回灌井点的范围。这样，回灌井点就以一道隔水帷幕，阻止回灌井点外侧的建筑物下的地下水流失，使地下水位基本保持不变，土层压力仍处于原始平衡状态，从而可有效地防止降水井点对周围建（构）筑物、地下管线等的影响。

3、大体积混凝土防裂：（略了2个）

1、在确定混凝土配合比时，应根据混凝土的绝热升温、温控施工方案的要求等，提出混凝土制备时粗细骨料和拌合用水及入模温度控制的技术措施。如降低拌合水温度（拌合水中加冰屑或用地下水）；骨料用水冲洗降温，避免暴晒等。

2、在混凝土制备前，应进行常规配合比试验；必要时其配合比设计应当通过试泵送。

3、大体积砼应选用中、低热硅酸盐水泥或低热矿渣硅酸盐水泥，大体积砼施工所用水泥其3d的水化热不宜大于240kJ/kg,7d的水化热不宜大于270kJ/kg。

4、大体积砼配制可掺入缓凝、减水、微膨胀的外加剂，外加剂应符合现行国家标准《混凝土外加剂》（GB8076）、《砼外加剂应用技术规范》（GB50119）和有关环境保护规定。

5、及时覆盖保温保湿材料进行养护，并加强测温管理。

6、超长大体积砼应选用留置变形缝、后浇带或采取跳仓法施工控制结构不出现有害裂缝。

7、结合结构配筋，配置控制温度和收缩的构造钢筋。

8、大体积砼浇注宜采用二次振捣工艺，浇注面应及时进行二次抹压处理，减少砼表面收缩裂缝。

4、人工挖孔灌注桩：人工挖孔灌注桩是指桩孔采用人工挖掘方法进行成孔，然后安放钢筋笼，浇注砼而成的桩。为了确保人工挖孔桩施工过程的安全，施工时必须考虑预防孔壁坍塌和流砂现象发生，制定合理的护壁措施。护壁方法可以采用现浇混凝土护壁、喷射混凝土护壁、砖砌体护壁、沉井护壁、钢套管护壁、型钢或木板装工具式护壁等多种。以应用较广的现浇砼分段护壁为例，说明人工挖孔桩的施工工艺流程。

人工挖孔桩的施工程序：场地平整-防线、定桩位-挖第一节桩孔土方-支模浇注第一节混凝土护壁-在护壁上二次投测标高及桩位十字轴线-安装活动井盖、垂直运输架、起重卷扬机或电动葫芦、活底吊土桶、排水、通风、照明设施等-第二节桩身挖土-清理孔桩四壁、校核桩孔垂直度和直径-拆上节模板，支第二节模板，浇注第二节混凝土护壁-重复第二节挖土、支模、浇注砼护壁工序，循环作业直至设计深度-进行扩底（当需扩底时）-清理虚土、排除积水，检查尺寸和持力层-吊放钢筋笼就位-浇注桩身砼。

5、换填地基法：当建筑物基础下的持力层比较软弱，不能满足上部荷载对地基的要求时，常采用换填地基法来处理软弱地基。换填地基法是先将基础底面以下一定范围内的软弱土层挖去；然后，回填强度较高、压缩性较低、并且没有侵蚀性的材料。如中粗砂、碎石或卵石、灰土、素土、石屑、矿渣等，再分层夯实后作为地基的持力层。换填地基按其回填的材料可分为灰土地基、砂和砂石地基、粉煤灰地基等。

（一）、灰土地基：灰土地基是将基础底面下要求范围内的软弱土挖去，用一定比例的石灰和土，在最优含水量情况下，充分拌合，分层回填夯实或压实而成。适用于加固深1--4m厚的软弱土、湿陷性黄土、杂填土等，还用做结构的辅助防渗层。（砂和砂石地基）：砂和砂石地基（垫层）系采用砂或沙砾石（碎石）混合物，经分层夯实，作为地基的持力层，提高基础下部地基强度，并通过垫层的压力扩散作用，降低地基的压应力，减少变形量；同时，垫层可起排水作用，地基土中孔隙水可通过垫层快速地排出，能加速下部土层的沉降和固结，适于处理3.0m以内的软弱、透水性强的黏性土地基，包括淤泥、淤泥质土，不宜用于加固湿陷性黄土地基及渗透系数小的黏性土地基。（粉煤灰地基）粉煤灰是火力发电厂的工业废料，有良好的物理学性能，用它作为处理软弱土层的换填材料，已在许多地区得到应用。可用于作各种软弱土层换填的处理，以及作大面积地坪的垫层等。

6、（一）屋面防水工程：基层状况（包括干燥、干净、坡度、平整度、分格缝、转角圆弧等）、卷材铺贴（胎体增强材料铺设）的方向及顺序、附加层、搭接长度及搭接缝位置、泛水的高度、女儿墙压顶的坡向及坡度、玛蒂脂试验报告单、细部构造处理、排气孔设置、防水保护层、缺陷情况、隐蔽工程验收记录等是否符合设计和规范要求。

（二）厨房、厕浴间防水：基层状况（包括干燥、干净、坡度、平整度、转角圆弧等）、涂膜的方向及顺序、附加层、涂膜厚度、防水的高度、管根处理、防水保护层、缺陷情况、隐蔽工程验收记录等是否符合设计和规范要求。

7、地基与基础工程验收所需的条件：

（一）工程实体

1、地基与基础分部验收前基础墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录：未经验收不得进行回填土分项工程的施工，对确需分阶段进行地基与基础分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底会上向质监人员提交书面申请，并及时向质监站备案。

（二）工程资料：

1、施工单位在地基与基础工程完工之后对工程进行自检，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准提供主体结构施工质量评估报告，该报告应由项目经理和施工单位负责人审核、签字、盖章；

2、监理单位在地基与基础工程完工后对工程全过程监理情况进行质量评价，提供主题工程质量评估报告，该报告应由总监和监理单位有关负责人审核、签字、盖章；

3、勘察、设计单位对勘察、设计文件及设计变更进行检查对工程地基与基础实体是否与设计图纸及变更一致，进行认可。

8、主体结构验收所需条件：

（一）、主体工程

1、主体部分验收前，墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录。未经验收不得进行装饰装修工程的施工，对确需分阶段进行主体分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底上向质监人员提出书面申请，并经质监站同意；

2、砼结构工程模板应拆除并对其表面清理干净，砼结构存在缺陷处应整改完成；

3、楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目标志；

4、工程技术资料存在的问题均以悉数整改完成；

5、施工合同、设计文件规定和工程洽商所包括的主体分部工程施工的内容已完成；

6、安装工程中各类管道预埋结束，位置尺寸准确，相应测试工作已完成，其结果符合规定要求；

7、主体分部工程验收前，可完成样板间或样板单元的室内粉刷；

8、主体分部工程施工中，质监站发出整改（停工）通知书要求整改的质量问题都以整改完成，完成报告书已送质监站归档。

后加

（一）：进度计划的调整方法：

1、关键工作的调整；

2、改变某些工作间的逻辑关系；

3、剩余工作重新编制进度计划；

4、非关键工作调整；

5、资源调整。

（二）：施工项目质量计划的主要内容：

1、编制依据

2、项目概况

3、质量目标

4、项目质量管理体系

5、项目资源管理

6、产品实现

7、测量分析和改进

8、文件和记录的控制

9、创优措施

10、项目质量计划的管理

（三）、安全检查方法：听/问/看/量/测/运转试验

9、工程质量问题的报告：工程质量问题的报告：

1、工程质量问题发生后，现场相关人员立即向建设单位负责人报告；接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府和城乡建设主管部门报告。

工程质量问题的处理：住房和城乡建设主管部门应当依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。处罚权限不属本级住房和城乡建设主管部门的，应当在收到事故调查报告批复后15个工作日内，将事故调查报告、结案批复、本级住房和城乡建设主管部门对有关责任人的处理建议等转送有权限的住房和城乡建设主管部门。

10、基础工程质量问题及治理：

（一）、边坡塌方；

1、现象：在挖方过程中或挖方后，边坡局部或大面积塌方，使地基土受到扰动，承载力降低，严重的会影响建筑物的安全。

2、原因：（1）基坑（槽）开挖深度不够，或通过不同土层时，没有根据土的特性分别放成不同坡度，致使边坡失稳而塌方。（2）在有地表水、地下水作用的土层开挖时，未采取有效地额降水排水措施，造成涌砂、涌泥、涌水，内聚力降低，引起塌方。（3）边坡顶部堆载过大，或受外力振动影响，使边坡内剪切应力增大，边坡土体承载力不足，土体失稳而塌方。（4）土质松软，开挖次序，方法不当而造成塌方。

3、治理：对基坑塌方，应清除塌方后采取临时性支护措施；对永久性边坡局部塌方，应清除塌方后用块石填砌或用2：

8、3：7灰土回填嵌补，与土接触部位做成台阶搭接，防止滑动；或将坡度改缓。同时，应做好地面排水和降低地下水位的工作。

11、混凝土表面缺陷（原因、防治措施）：原因：

1、模板表面不光滑、安装质量差，接缝不严、漏浆，模板表面污染未清除；

2、木模板在砼入模之前没有充分湿润，钢模板脱模剂涂刷不均匀；

3、钢筋保护层垫块厚度或放置间距、位置等不当。

4、局部配筋、铁件过密，阻碍混凝土下料或无法正常振捣。

5、混凝土塌落度、和易性不好。

6、混凝土浇注方法不当、不分层或分层过厚，布料顺序不合理等。

7、混凝土浇筑高度超过规定要求，且未采取措施，导致混凝土离析。

8、漏振或振捣不实。

9、混凝土拆模过早。

12、混凝土柱、墙、梁等构件外形尺寸、轴线位置偏差大；原因：

1、没有按施工图进行施工放线或误差过大。

2、模板的强度和刚度不足。

3、模板支撑基座不实，受力变形大。防治措施：

1、施工前必须按施工图防线，并确保构件断面几何尺寸和轴线定位线准确无误。

2、模板及支撑（架）必须具有足够的承载力，刚度和稳定性，确保模具在浇注混凝土及养护过程中，不变性、不失稳、不跑模。

3、要确保模板支撑基座坚实。

4、在浇注混凝土前后及过程中，要认真检查，及时发现问题，及时纠正。

13、住宅工程附墙烟道堵塞、串烟：防治措施：

1、砌筑附墙烟道部位应建立责任制，各楼层烟道采取定人定位（各楼层同一轴线的烟道，尽量由同一人砌筑），便于明确责任和实行奖惩。

2、砌筑烟道安放瓦管时，应注意接口对齐，接口周围用砂浆塞严，四周间隙内嵌塞碎砖，以嵌固瓦管。烟道砌筑时应先放瓦管后砌墙体，以防止碎砖、砂浆等杂物掉入管内。

3、推广采用桶式提芯工具的施工方法，既可防止杂物落入烟道内造成堵塞，又可使烟道内壁砂浆光滑、密实，对防止串烟有利。

14、地下防水工程施工质量问题处理

1、防水砼施工缝渗漏水（1）、现象：施工缝处砼松散，骨料集中，接槎明显，延缝隙处渗漏水。（2）、原因分析：1）、施工缝留的位置不当。2）、在支模和绑钢筋的过程中，掉入缝内的杂物没有及时清除。浇注上层砼后，在新旧砼之间形成夹层。3）、在浇注上层砼时，未按规定处理施工缝，上、下层混凝土不能牢固粘结。4）、钢筋过密，内外模板距离狭窄，砼浇捣困难，施工质量不宜保证。5）、下料方法不当，骨料集中于施工缝处。6）、浇注地面砼时，因工序衔接等原因造成新老槎部位产生收缩裂缝。（3）治理：1）、根据渗漏、水压大小情况，采用促凝胶浆或氰凝灌浆堵漏。2）、不渗漏的施工缝，可沿缝剔成八字形凹槽，将松散石子剔除，刷洗干净，用水泥素浆打底，抹1：2.5水泥砂浆找平压实。

15、脚手架的搭设：

1、主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处的两个直角扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中，离墙一段的外伸长度不应大于0.4倍的两节点的中心长度，且不应大于500mm。作业层上非主节点处的横向水平杆，最大间距不应大于纵距的1/2。

2、冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支撑，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。此三种脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130~150mm,两块脚手板外伸长度和不应大于300mm；脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。

3、一字形、开口形脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m(2步)。

16、建筑工程施工对环境的常见影响：

1、施工机械作业，模板支拆、清理与修复作业，脚手架安拆作业等生产的噪声排放。

2、施工场地平整作业，土、灰、砂、石搬运及存放，混凝土搅拌作业等产生的粉尘排放。

3、现场渣土、商品混凝土、生活垃圾、建筑垃圾、原材料运输等过程中产生的遗洒。

4、现场油品、化学品库房、作业点产生的油品、化学品泄漏。

5、现场废弃的涂料桶、油桶、油手套、机械维修保养废液废渣等产生的有毒有害废弃物排放。

6、城区施工现场夜间照明造成的光污染。

7、现场生活区、库房、作业点等处发生的火灾、爆炸。

8、现场食堂、厕所、搅拌站、洗车点等处产生的生活、生产污水排放。

9、现场钢材、木材等主要建筑材料的消耗。

10、现场用水、用电等的消耗。

17、建筑工程施工现场环境保护：

1、在城市市区范围内从事建筑工程施工，项目必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护管理部门审报登记。

2、施工期间应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪措施。确需夜间施工的，应办理夜间施工许可证，并公告附近社区居民（白天不能超过70分贝）。

3、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯应加设灯罩，透光方向集中在施工范围。电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

4、在居民和单位密集区域进行爆破、打桩等施工作业前，项目经理部除按规定报告申请批准外，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向有关的居民和单位通报说明，取得协作和配合；对施工机械的噪声与振捣扰民，应有相应的予以控制。

5、施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。

18、建筑工程施工易发的职业病类型：

1、矽尘肺。例如：碎石设备作业、爆破作业。

2、水泥尘肺。例如：水泥搬运、投料、拌合。

3、电焊尘肺。例如：手工电弧焊，气焊作业。

4、中暑。例：高温作业。

5、手臂震动病。例如：操作混凝土震动棒、风镐作业。

6、接触性皮炎。例如：混凝土搅拌机械作业、油漆作业、防腐作业。

7、电光性皮炎。例如：手工电弧焊、电渣焊、气割作业。

8、电光性眼炎。例如：手工电弧焊、电渣焊、气割作业。

9、噪声致聋。例如：木工圆锯、平刨操作，无齿锯切割作业。

后加：使用双组分硅酮密封结构胶时，应进行蝴蝶（混匀性）实验和胶杯（拉断）实验。蝴蝶实验是检验结构胶的混匀程度；胶杯实验是检验结构胶两个组分的配比是否正确。（这个实验是由施工单位在现场做的）/钢材化学成分及其对钢材性能的影响：1碳2硅3锰4磷5硫6氧7 氮，其中4567为有害元素

19、节地与施工用地保护的技术要点：

1、临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。要求平面布置合理，紧凑，在满足环境、职业健康也安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废气地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。

2、应对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。

3、红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。利用和保护施工用地范围内原有的绿色植被。

4、施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。

5、施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。20、劳务实名制管理的主要措施：（1）、总承包企业、项目经理部和劳务分包单位必须按规定分别设置劳务管理机构和劳务管理员（简称劳务员），制定劳务管理制度。劳务员应持有岗位证书，切实履行劳务管理的职责。（2）、劳务员要做好劳务管理工作内业资料的收集、整理、归档，包括：企业法人营业执照、资质证书、建筑企业档案管理手册、安全生产许可证、项目施工劳务人员动态统计表、劳务分包合同、交易备案登记证书、劳务人员备案通知书、身份证、岗位技能证书、月度考勤表、月度工资发放表等。（3）、项目经理部劳务员负责项目日常劳务管理和相关数据的收集统计工作，建立劳务费、农民工工资结算对付情况统计台账，检查监督劳务分包单位对农民工工资的支付情况，对劳务分包单位在支付农民工工资存在的问题，应要求其限期整改。（4）、项目经理部劳务员要严格按照劳务管理的相关规定，加强对现场的监控，规范分包单位的用工行为，保证其合法用工，依据实名制要求，监督劳务分包做好劳务人员的劳动合同签订、人员增减变动台账。

21、工地卫生防疫管理（食堂）：（1）、加强对工地食堂、炊事人员和炊具的管理。食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。确保卫生防疫。杜绝传染病和食物中毒事故的发生。（2）、根据需要制定和执行防暑、消毒、防病措施。

22、临时用电管理：

1、施工现场操作电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作。

2、安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。

3、临时用电组织设计规定：（1）、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。（2）、装饰装修工程或其他特殊施工阶段，应补充编制单项施工用电方案。

4、临时用电组织设计及变更必须由电器工程技术人员编制，相关部门审核，具有法人资格企业的技术负责人批准，经现场监理签认后实施。

23、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的强制性条文：

1、施工现场临时用电工程电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：采用三级配电系统，采用TN-S接零保护系统；采用二级漏电保护系统。

2、当采用专用变压器、TN-S接零保护供电系统的施工现场，电器设备的金属外壳必须与保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。

3、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与系统保持一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

4、TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。

5、配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器。电源隔离开关分断时，应有明显可见的分断点。

6、配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。

24、特殊场所应使用安全特低电压照明器：（1）隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源压力不应大于36V；（2）潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；（3）特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。

25、与分包商合同的签订：（总分包是总分包管理最基本的法规性文件）。

1、分包商必须全部承认总承包商与业主签订的合同的责任、义务等所有条款；

2、工期、质量、安全等条款必须在主合同标准的基础上要有所提前和提高。为保证主要目标的实现可以要求分包商抵押一定数量的保证金。

3、合同中要明确总分包结算办法、材料供管方式，要明确应有分包商承担的各项费用。

4、各种技术资料必须由总包整理保管、分包商协助并承担所发生的费用。

5、分包商对总承包商负责、未经许可分包商不得同业主、监理、建管部门发生任何联系，避免管理失控。

26、住宅室内装饰装修活动相关规定（限制的行为）：

1、搭建建筑物、构筑物的，应当经城市规划行政主管部门批准。

2、改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗的，应当经城市规划行政主管部门批准。

3、拆改供暖管道和设施，应当经供暖管理单位批准。

4、拆改燃气管道和设施，应当经燃气管理单位批准。

5、住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。

6、改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制定施工方案，并做闭水试验。

7、装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者涉及上述装修活动，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。

27、住宅室内装饰装修的竣工验收与保修：

1、住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计、合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业当出具住宅室内装饰装修质量保修书。

2、物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，应当要求装修人和装修企业纠正，并将检查记录存档。

3、住宅室内装饰装修工程竣工后，装饰装修企业负责采购装饰材料和设备的，应当向业主提交说明书、保修单和环保说明书。

4、在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程最低保修期限为2年；有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏，最低保修期限为5年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。

28、施工单位的安全生产责任：

1、施工单位的主要负责人、项目责任人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做哈安全检查记录。

3、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

后加：(一)建筑石膏的技术性质：

1、硬化时体积微膨胀（优点），膨胀率约为1‰。

2、建筑石膏在运输及储存时应注意防潮，一般储存3个月后，强度将降低30%左右，储存期超过3个月或受潮的石膏，需经检验后才能使用。

（二）人工降低地下水位施工方法（5种）

1、真空（轻型）井点

2、喷射井点

3、管井井点

4、截水5井点回灌技术：在降水时常常会引起邻近建筑物、管线的不均匀沉降或开裂，为了防治这一情况的发生，通常采用设置井点回灌技术。

（三）下列位置设置明显的安全警示标志：现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物、有害气体和液体存放处。

29、建筑内部防火施工的基本规定：

1、建筑内部装修工程的防火施工与验收，应按装修材料种类划分为纺织织物子分部装修工程、木质材料子分部装修工程、高分子合成材料子分部装修工程、复合材料子分部装修工程及其他材料子分部装修工程。

2、建筑内部装修工程防火施工(简称装修施工)应按照批准的施工图设计文件和本规范的有关规定进行。

3、装修施工应按设计要求编写施工方案。施工现场管理应具备相应的施工技术标准、健全的施工质量管理体系和工程质量检验制度，并应按本规范附录A的要求填写有关记录。

4、装修施工前，应对各部位装修材料的燃烧性能进行技术交底。

5、进入施工现场的装修材料应完好，并应核查其燃烧性能或耐火极限、防火性能型式检验报告、合格证书等技术文件是否符合防火设计要求。核查、检验时，要求填写进场验收记录。

6、装修材料进入施工现场后，应按本规范的有关规定，在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并应由具备相应资质的检验单位进行见证取样检验。

30、防水混凝土：

1、防水砼所用材料及配合比应符合：（1）、水泥品种按设计要求选用，强度等级不低于32.5级；水泥用量不得少于300kg/m3,掺有活性掺合料时，水泥用量不得少于280kg/m3,水灰比不得大于0.55。(2)、碎石或卵石粒径易为5~40mm,含泥量不得大于1.0%，泥块含量不得大于0.5%；砂宜用中砂，含泥量不得大于3.0%，泥块含量不得大于1.0%；砂率35%~45%，砂灰比宜为1：2~1：2.5。（3）、粉煤灰的级别不应低于二级，掺量不宜大于20%；硅粉掺量不大于3%。（4）、试配要求的抗渗水压值应比设计值提高0.2MPa。

(5)、普通防水混凝土坍落度不宜大于50mm，泵送时坍落度宜为100~140mm。

31、填充墙砌体工程：（一般规定）

1、蒸压加气混凝土砌块、轻骨料混凝土小型空心砌块砌筑时，其产品龄期应超过28d。

2、空心砖、蒸压加气混凝土砌块、轻骨料混凝土小型空心砌块等的运输、装卸过程中，严禁抛掷和倾倒。进场后应按品种、规格分别堆放整齐，堆置高度不宜超过2m。加气混凝土砌块应防止雨淋。

3、填充墙砌体砌筑前块材应提前2d浇水湿润。蒸压加气混凝土砌块砌筑时，应向砌筑面适量浇水。

4、用轻骨料混凝土小型空心砌块或蒸压加气混凝土砌块砌筑墙体时，墙底部应砌烧结普通砖或多孔砖，或普通混凝土小型空心砌块，或现浇混凝土坎台等，其高度不宜小于200mm。

5、蒸压加气混凝土砌块和轻骨料混凝土小型空心砌块不应与其他块材混砌。

6、填充墙砌筑时应错缝搭接，蒸压加气混凝土砌块长度不应小于砌块长度的1/3；轻骨料混凝土小型空心砌块搭砌长度不应小于90mm；竖向通缝不应大于2皮。

7、填充墙砌至接近梁板时，应留一定空隙，等填充墙砌筑完并应至少间隔7d后，再将其补砌挤紧。

32、混凝土施工（一般项目）：(一)混凝土浇注完毕后，应按施工技术方案及时采取有效的养护措施，并应符合下列规定：

1、应在浇注完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖并保湿养护；

2、混凝土浇水养护的时间：对采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥拌制的混凝土，不得少于7d；对掺用缓凝型外加剂或有抗渗要求的混凝土，不得少于14d；

3、浇水次数应能保持混凝土处于湿润状态；混凝土养护用水与拌制用水相同；

4、采用塑料布覆盖养护的混凝土，其敞露的全部表面应覆盖严密，并应保持塑料布内有凝结水；

5、混凝土强度达到1.2N/mm2 前，不得在其上踩踏或安装模板及支架。

33、项目管理规划：

1、项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制；项目管理实施规划应由项目经理组织编制。

2、编制项目管理规划大纲应遵循下列程序：明确项目目标；分析项目环境和条件；收集项目的有关资料和信息；确定项目管理组织模式、结构和职责；明确项目管理内容；编制项目目标计划和资源计划；汇总整理，保送审批。

3、项目管理规划大纲可包括下列内容，组织应根据需要选定：项目概况；项目范围管理规划；项目管理目标规划；项目管理组织规划；项目成本管理规划；项目进度管理规划；项目质量管理规划；项目职业健康安全与环境管理规划；项目采购和与资源管理规划；项目信息管理规划；项目沟通管理规划；项目风险管理规划；项目收尾管理规划。

34、项目合同管理：

1、合同评审应包括下列内容：招标内容和合同的合法性审查；招标文件和合同条款的合法性和完备性审查；合同双方责任、权益和项目范围认定；与产品或过程有关要求的评审；合同风险评估。

2、合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更管理和索赔管理等工作。

35、案例（分包转包）：

1、（分包、转包是什么？）工程分包，是相对总承包而言的，所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包的建设工程中的专业工程或劳务作业依法发包给其他建筑企业完成的活动。工程转包，是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。（2）、（是否有效？理由）有效。根据有关规定，在征得建设单位书面同意的情况下，施工总承包企业可以将非主题工程或者劳务作业依法分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。（3）、（什么责任？理由）对分包商丙给甲方造成的损失承包商乙要承担连带责任。根据《建筑法》第29条的规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。（4）、（何种行为？理由）该主体工程的分包在法律上属于违法分包行为。根据《建设工程质量管理条例》第78条的规定，下列行为均为违法分包：

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。

3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。

4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

后加：施工缝1.施工缝的位置受剪力较小且便于施工的部位。留置位置应符合下列规定：（应记住）

2、有主次梁的楼板，施工缝应留置在次梁跨中1/3范围内。

3、在施工缝处继续浇筑混凝土时，应符合下列规定：1）已浇筑的混

2凝土，其抗压强度不应小于1.2N/mm后浇带的设置和处理

后浇带通常根据设计要求留设，并保留一段时间（若设计无要求，则至少保留28d）后再浇筑，将结构连成整体。