《2013中国的国防》

第一篇：《2013中国的国防》

《2013年中国的国防》白皮书

复制链接华社北京4月16日电 中国武装力量的多样化运用

（2013年4月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

目 录

前 言

一、新形势、新挑战、新使命

二、武装力量建设与发展

三、捍卫国家主权、安全、领土完整

四、保障国家经济社会发展

五、维护世界和平和地区稳定

结束语

附 录

前 言

当今时代，和平与发展面临新的机遇和挑战。紧紧把握机遇，共同应对挑战，合作维护安全，携手实现发展，是时代赋予各国人民的历史使命。

走和平发展道路，是中国坚定不移的国家意志和战略抉择。中国始终不渝奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不争霸，永远不称霸，永远不搞军事扩张。中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。

建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务，也是中国实现和平发展的坚强保障。中国武装力量适应国家发展战略和安全战略的新要求，坚持科学发展观的指导思想地位，加快转变战斗力生成模式，构建中国特色现代军事力量体系，与时俱进加强军事战略指导，拓展武装力量运用方式，为国家发展提供安全保障和战略支撑，为维护世界和平和地区稳定作出应有贡献。

一、新形势、新挑战、新使命

新世纪以来，世界发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。经济全球化、世界多极化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势保持总体和平稳定的基本态势。与此同时，世界仍然很不安宁，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，热点问题此起彼伏，传统与非传统安全挑战交织互动，国际军事领域竞争更趋激烈，国际安全问题的突发性、关联性、综合性明显上升。亚太地区日益成为世界经济发展和大国战略博弈的重要舞台，美国调整亚太安全战略，地区格局深刻调整。

中国紧紧抓住和用好发展的重要战略机遇期，现代化建设成就举世瞩目，综合国力大幅跃升，人民生活显著改善，社会大局保持稳定，两岸关系继续呈现和平发展势头，国际竞争力和影响力不断提高。但是，中国仍面临多元复杂的安全威胁和挑战，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。有的国家深化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势。个别邻国在涉及中国领土主权和海洋权益上采取使问题复杂化、扩大化的举动，日本在钓鱼岛问题上制造事端。恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”威胁上升。“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。重大自然灾害、安全事故和公共卫生事件频发，影响社会和谐稳定的因素增加，国家海外利益安全风险上升。机械化战争形态向信息化战争形态加速演变，主要国家大力发展军事高新技术，抢占太空、网络空间等国际竞争战略制高点。

面对复杂多变的安全环境，人民解放军坚决履行新世纪新阶段历史使命，拓展国家安全战略和军事战略视野，立足打赢信息化条件下局部战争，积极运筹和平时期武装力量运用，有效应对多种安全威胁，完成多样化军事任务。

中国武装力量的多样化运用，坚持以下基本政策和原则：

维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。这是中国加强国防建设的目的，也是宪法和法律赋予中国武装力量的神圣职责。坚定不移实行积极防御军事战略，防备和抵抗侵略，遏制分裂势力，保卫边防、海防、空防安全，维护国家海洋权益和在太空、网络空间的安全利益。坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，坚决采取一切必要措施维护国家主权和领土完整。

立足打赢信息化条件下局部战争，拓展和深化军事斗争准备。坚定不移把军事斗争准备基点放在打赢信息化条件下局部战争上，统筹推进各战略方向军事斗争准备，加强军兵种力量联合运用，提高基于信息系统的体系作战能力。创新发展人民战争战略战术，推进军民融合式发展，提高国防动员和后备力量建设质量。全面提高日常战备水平，加强针对性战备演习演练，周密组织边海空防战备巡逻和执勤，妥善应对各种危机和重大突发事件。

树立综合安全观念，有效遂行非战争军事行动任务。适应安全威胁新变化，重视和平时期武装力量运用。积极参加和支援国家经济社会建设，坚决完成抢险救灾等急难险重任务。依照法律规定履行维护国家安全和稳定职能，坚决打击敌对势力颠覆破坏活动，打击各种暴力恐怖活动，遂行安保警戒任务。加强应急救援、海上护航、撤离海外公民等海外行动能力建设，为维护国家海外利益提供可靠的安全保障。

深化安全合作，履行国际义务。中国武装力量是国际安全合作的倡导者、推动者和参与者。坚持和平共处五项原则，全方位开展对外军事交往，发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系，推动建立公平有效的集体安全机制和军事互信机制。坚持开放、务实、合作的理念，深化同各国军队的交流与合作，加强边境地区建立信任措施合作，推进海上安全对话与合作，参加联合国维和行动、国际反恐合作、国际护航和救灾行动，举行中外联演联训。认真履行应尽的国际责任和义务，为维护世界和平、安全、稳定发挥积极作用。

严格依法行动，严守政策纪律。中国武装力量遵守宪法和法律，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持依法用兵、依法行动。严格执行法律法规和政策规定，严守群众纪律，依法完成抢险救灾、维稳处突和安保警戒等任务。以《联合国宪章》和公认的国际关系准则为依据，坚持在双边多边条约的法律构架内行动，确保涉外军事行动的合法性。制定和完善法律法规和政策制度，严格按照条令条例管理部队，为武装力量多样化运用提供法律保障。

二、武装力量建设与发展

中国武装力量由人民解放军、人民武装警察部队、民兵组成，在国家安全和发展战略全局中具有重要地位和作用，肩负着维护国家主权、安全、发展利益的光荣使命和神圣职责。

近年来，人民解放军按照履行使命任务和信息化建设发展要求，积极稳妥推进军队改革。强化军委总部战略管理功能，组建人民解放军战略规划部，将总参通信部改编为信息化部，将总参军训和兵种部改编为军训部；推进新型作战力量建设，调整优化各军兵种规模结构，改革部队编组模式，推动作战力量编成向精干、联合、多能、高效方向发展；完善新型军队人才培养体系，深化军事人力资源和后勤政策制度调整改革，加强高新技术武器装备建设，努力构建中国特色现代军事力量体系。

陆军主要担负陆地作战任务，包括机动作战部队、边海防部队、警卫警备部队等。按照机动作战、立体攻防的战略要求，陆军积极推进由区域防卫型向全域机动型转变，加快发展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队，加强数字化部队建设，逐步实现部队编成的小型化、模块化、多能化，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人。集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区。沈阳军区下辖第16、39、40集团军，北京军区下辖第27、38、65集团军，兰州军区下辖第21、47集团军，济南军区下辖第20、26、54集团军，南京军区下辖第1、12、31集团军，广州军区下辖第41、42集团军，成都军区下辖第13、14集团军。

海军是海上作战行动的主体力量，担负着保卫国家海上方向安全、领海主权和维护海洋权益的任务，主要由潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队等兵种组成。按照近海防御的战略要求，海军注重提高近海综合作战力量现代化水平，发展先进潜艇、驱逐舰、护卫舰等装备，完善综合电子信息系统装备体系，提高远海机动作战、远海合作与应对非传统安全威胁能力，增强战略威慑与反击能力。海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。2012年9月，第一艘航空母舰“辽宁舰”交接入列。中国发展航空母舰，对于建设强大海军和维护海上安全具有深远意义。

空军是空中作战行动的主体力量，担负着保卫国家领空安全、保持全国空防稳定的任务，主要由航空兵、地面防空兵、雷达兵、空降兵、电子对抗等兵种组成。按照攻防兼备的战略要求，空军加强以侦察预警、空中进攻、防空反导、战略投送为重点的作战力量体系建设，发展新一代作战飞机、新型地空导弹和新型雷达等先进武器装备，完善预警、指挥和通信网络，提高战略预警、威慑和远程空中打击能力。空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师（旅）、地空导弹师（旅）、雷达旅等。

第二炮兵是中国战略威慑的核心力量，主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务，由核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队等组成。按照精干有效的原则，第二炮兵加快推进信息化转型，依靠科技进步推动武器装备自主创新，利用成熟技术有重点、有选择改进现有装备，提高导弹武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼备的力量体系，增强快速反应、有效突防、精确打击、综合毁伤和生存防护能力，战略威慑与核反击、常规精确打击能力稳步提升。第二炮兵下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等，目前装备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。

武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务，战时配合人民解放军进行防卫作战。武警部队依托国家信息基础设施，建立完善从总部至基层中队的三级综合信息网络系统，发展部队遂行任务急需的武器装备，开展针对性训练，提高执勤、处置突发事件、反恐怖能力。武警部队由内卫部队和警种部队组成，内卫部队包括省（自治区、直辖市）总队和机动师，警种部队包括黄金、森林、水电、交通部队，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。

民兵是不脱产的群众武装组织，是人民解放军的助手和后备力量。民兵担负参加社会主义现代化建设、执行战备勤务、参加防卫作战、协助维护社会秩序和参加抢险救灾等任务。民兵建设注重调整规模结构，改善武器装备，推进训练改革，提高以支援保障打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织编有应急队伍，联合防空、情报侦察、通信保障、工程抢修、交通运输、装备维修等支援队伍，以及作战保障、后勤保障、装备保障等储备队伍。

三、捍卫国家主权、安全、领土完整

中国武装力量的根本任务，是巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国。中国武装力量的多样化运用，坚持以国家核心安全需求为导向，着眼维护和平、遏制危机和打赢战争，保卫边防、海防、空防安全，加强战备工作和实战化演习演练，随时应对和坚决制止一切危害国家主权、安全、领土完整的挑衅行为，坚决维护国家核心利益。

保卫边海防安全

中国有2.2万多公里陆地边界和1.8万多公里大陆海岸线，是世界上邻国最多、陆地边界最长的国家之一。中国有500平方米以上的岛屿6500多个，岛屿岸线1.4万多公里。中国武装力量对陆地边界和管辖海域实施防卫、管辖，维护边海防安全的任务复杂繁重。

陆军边海防部队驻守在边境、沿海地区及海上岛屿，担负着守卫国（边）界、沿海海岸和岛屿，抵御防范外敌入侵、蚕食、挑衅，以及协助打击恐怖破坏、跨境犯罪等防卫与管理任务。边海防部队坚持以战备执勤为中心，强化边境沿海地区重要方向和敏感地段、水道、海域防卫警戒，严密防范各类入侵、蚕食和越境渗透破坏活动，及时制止违反边海防政策法规和改变国界线现状的行为，适时开展军地联合管控、应急处突等行动，有效维护边境沿海地区的安全稳定。中国已与周边7个国家签订边防合作协议，与12个国家建立边防会谈会晤机制。人民解放军边防部队与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南等国边防部门开展联合巡逻执勤、联合管控演练等友好合作活动。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦等国每年组织相互视察活动，监督和核查边境地区信任措施落实情况。

海军加强海区的控制与管理，建立完善体系化巡逻机制，有效掌握周边海域情况，严密防范各类窜扰和渗透破坏活动，及时处置各种海空情况和突发事件。推进海上安全合作，维护海洋和平与稳定、海上航行自由与安全。在中美海上军事安全磋商机制框架下，定期开展海上信息交流，避免发生海上意外事件。根据中越签署的北部湾海域联合巡逻协议，两国海军从2006年起每年组织两次联合巡逻。

公安边防部队是国家部署在边境沿海地区和开放口岸的武装执法力量，担负保卫国家主权、维护边境沿海地区和海上安全稳定、口岸出入境秩序等重要职责，遂行边境维稳、打击犯罪、应急救援、边防安保等多样化任务。公安边防部队在边境一线划定边防管理区，在沿海地区划定海防工作区，在毗邻香港、澳门陆地边境和沿海一线地区20至50米纵深划定边防警戒区，在国家开放口岸设立边防检查站，在沿海地区部署海警部队。近年来，对边境地区和口岸实行常态化严查严管严控，防范打击“三股势力”、敌对分子的分裂破坏和暴力恐怖活动。集中整治海上越界捕捞活动，强化海上治安巡逻执法，严厉打击海上违法犯罪活动。2011年以来，共破获各类案件47445起，缴获各类毒品12357千克，缴获非法枪支125115支，查获偷渡人员5607人次。

民兵积极参加战备执勤、边海防地区军警民联防、哨所执勤和护边控边等行动，常年在边海防线上巡逻执勤。

保卫空防安全

空军是保卫国家空防安全的主体力量，陆军、海军和武警部队按照中央军委的指示担负部分空防任务。平时，国家防空实行空军—军区空军—防空部队指挥体制，空军根据中央军委意图对担负防空任务的各种防空力量实施统一指挥。中国空防体系由侦察监视、指挥控制、空中防御、地面防空、综合保障和人民防空六大系统组成。中国已建成集侦察预警、抗击、反击和防护于一体的空防力量体系，具有以各种对空探测雷达和预警机为主体，以技术侦察、电子对抗侦察为补充的空情获取手段；以歼击机、歼击轰炸机、地空导弹、高炮部队为主体，以陆军防空兵、民兵预备役防空力量和人民防空力量为补充的抗击手段；以各种防护工程和防护力量为主体，以专业技术防护力量为补充的综合防护手段。

空军日常防空基本活动，主要是组织侦察预警力量，监视国家领空及周边地区空中动态，随时掌握各种空中安全威胁；组织各级指挥机构，保持以首都为核心、以边境沿海一线为重点的常态化战备值班，随时指挥各种空防力量行动；组织日常防空战斗值班兵力，进行海上空域警巡、边境反侦察和境内查证处置异常不明空情；组织航空管制系统，监控飞行活动，维护空中秩序，保障飞行安全。

保持常备不懈的战备状态

战备工作是军队为执行作战和非战争军事行动任务而进行的准备和戒备活动，是军队全局性、综合性、经常性的工作。提高战备水平，保持常备不懈的战备状态，是有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要保证。人民解放军建立正规的战备秩序，加强战备基础性建设，搞好针对性战备演练，周密组织战备值班和边海空防巡逻执勤，随时准备执行作战和非战争军事行动任务。部队根据执行任务需要进入等级战备，战备等级按照戒备程度由低级到高级分为三级战备、二级战备、一级战备。

陆军部队的日常战备，以维护边境正常秩序和巩固国家建设成果为重点，依托作战指挥机构和指挥信息系统，加强战备值班要素整合，探索战区联合值班模式，推进团以上作战部队战备值班系统综合整治，以常态化运行的体制机制保证战备工作落实，形成各战略方向衔接、多兵种联合、作战保障配套的战备力量体系布局，始终保持迅即能动和有效应对的良好状态。海军部队的日常战备，以维护国家领土主权和海洋权益为重点，按照高效用兵、体系巡逻、全域监控的原则，组织和实施常态化战备巡逻，在相关海域保持军事存在。各舰队常年保持必要数量舰艇在辖区内巡逻，加强航空兵侦察巡逻，并根据需要组织机动兵力在相关海域巡逻警戒。空军部队的日常战备，以国土防空为重点，坚持平战一体、全域反应、全疆到达的原则，保持灵敏高效的战备状态。组织常态化空中警戒巡逻，及时查证异常不明空情。空军指挥警戒值班系统以空军指挥所为核心，部队指挥所为基础，以航空兵、地面防空兵等战斗值班兵力为支撑。

第二炮兵平时保持适度戒备状态，按照平战结合、常备不懈、随时能战的原则，加强战备配套建设，构建要素集成、功能完备、灵敏高效的作战值班体系，确保部队应急反应迅速，有效应对战争威胁和突发事件。在国家受到核威胁时，核导弹部队根据中央军委命令，提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。常规导弹部队能够快速完成平战转换，遂行常规中远程精确打击任务。

开展实战化演习演练

人民解放军坚持把开展实战化演习演练作为推进军事训练转变、提高部队实战能力的重要抓手，注重将信息主导、体系对抗、精确作战、融合集成、联合制胜等信息化条件下作战理念广泛融入训练实践，按实战要求、战时编组和作战流程组织演练，突出指挥对抗训练、实兵自主对抗训练和复杂战场环境下训练，全面提高部队基于信息系统的体系作战能力。

开展跨区训练。为提高部队快速反应能力和在陌生环境、复杂条件下联合作战能力，依托合同战术训练基地，组织任务相近、类型相同和未来作战环境相似的师旅部队，以实兵检验性演习的方式开展一系列跨区机动演习演练。2009年，组织沈阳、兰州、济南和广州军区各1个师进行远程机动和对抗性演练。2010年开始，组织“使命行动”系列战役层次跨区机动演习演练。其中，2010年组织北京、兰州、成都军区各1个集团军首长机关带1个师（旅）以及空军部分兵力参演，2011年组织成都、济南军区带有关部队赴高原地区演练，2012年组织成都、济南、兰州军区和空军有关部队赴西南地区演练。

突出对抗训练。各军兵种强化对抗性检验性演习演练，组织实兵对抗、网上对抗和计算机模拟对抗等演习，增强训练的针对性、实效性。空军依托训练基地构设复杂战场环境，组织军区空军之间、军区空军与合成“蓝军”部队之间，开展信息化条件下“红蓝”体系对抗演习。第二炮兵开展复杂战场环境下侦察与反侦察、干扰与防干扰、精确打击与防护反击的对抗性训练，加强核生化武器威胁条件下安全防护和操作技能训练，每年安排多种型号导弹部队执行实弹发射任务。

拓展远海训练。海军探索远海作战任务编组训练模式，组织由新型驱护舰、远洋综合补给舰和舰载直升机混合编成的远海作战编队编组训练，深化复杂战场环境下使命课题研练，突出远程预警及综合控制、远海拦截、远程奔袭、大洋反潜、远洋护航等重点内容训练。通过远海训练组织带动沿海有关部队进行防空、反潜、反水雷、反恐怖、反海盗、近岸防卫、岛礁破袭等对抗性实兵训练。2007年以来，在西太平洋共组织远海训练近20批90多艘次。训练中采取有效措施应对某些国家军用舰机的抵近侦察和非法干扰活动。2012年4月至9月，“郑和”号训练舰进行环球航行训练，先后访问及停靠14个国家和地区。

四、保障国家经济社会发展

保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，全心全意为人民服务，是宪法和法律赋予中国武装力量的重要任务。中国武装力量服从服务于国家改革发展大局，积极参加国家建设和抢险救灾，依法维护社会和谐稳定，努力保障国家发展利益。

参加国家建设

军队和武警部队在完成教育训练、战备执勤、科研试验等任务的前提下，围绕国家和地方经济社会发展规划部署，坚持把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，充分利用人才、装备、技术、基础设施等方面的资源和优势，积极支援地方基础设施重点工程、生态环境建设和社会主义新农村建设，扎实做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作，为促进地方经济发展、社会和谐、民生改善作出重要贡献。

援建基础设施重点工程。发挥水电、交通、工程、测绘等专业部队的优势，支援国家和各地交通、水利、能源、通信等关系国计民生的基础设施建设。2011年以来，共投入劳动日1500多万个，动用机械车辆120多万台次，援建机场、公路、铁路、水利枢纽等省以上重点工程350多项。武警水电部队先后参加云南糯扎渡、四川锦屏、西藏旁多等水利水电和铁路、天然气管道工程建设115项。武警交通部队承建新疆天山公路、甘肃洛塘河特大双层桥梁、西藏墨脱公路嘎隆拉隧道等172个项目，建设里程3250公里。

参加生态建设和环境保护。成建制组织部队和民兵预备役人员参加荒山绿化、防沙治沙、湿地生态保护等工作，支援京津风沙源治理、环塔克拉玛干沙漠绿化、长江黄河中上游生态保护、西藏“一江两河”治理等国家重点生态区和生态工程建设。两年来，共植树1400多万株，成片造林、飞播造林和绿化荒山荒滩300多万亩。测绘、气象、给水等技术部队还为地方提供大地勘测、气象水文预报、水源探测等服务。

扶贫帮困和支援新农村建设。各部队先后与63个贫困县、547个贫困乡镇建立帮扶关系，共建立扶贫联系点2.6万个，支援农田水利、乡村道路、小流域治理等小型工程建设2万多个，扶持发展优势特色产业1000多项，帮助40多万贫困群众脱贫致富。北京军区给水工程团先后在云南、广西、山东、河北、内蒙古、贵州等地支援地方找水打井，共打井358眼，解决了96万人生活用水及8.5万亩农田灌溉用水问题。兰州军区给水工程团实施“百井支农富民”工程，在宁夏中南部干旱带找水打井192眼，缓解了39万人、57万头牲畜饮水和3.7万亩农田灌溉用水问题。

支持科技教育文化卫生事业。20112012年，军队院校、科研单位和专业技术部队共承担国家重大专项、科技支撑计划等课题研究200多项，参与科技攻关220项，转让科技成果180项。军队和武警部队108所医院对口支援西部贫困地区县级医院130所，军以下医疗卫生单位对口帮扶乡镇卫生院（所）1283个。2009—2012年，在新疆、西藏等西部少数民族地区集中援建“八一爱民学校”57所，解决了3万多名学生入学问题。

参加抢险救灾

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，给国家经济建设和人民群众生命财产安全带来严重危害。中国武装力量始终是抢险救灾的突击力量，承担最紧急、最艰难、最危险的救援任务。依据2005年颁布的《军队参加抢险救灾条例》，军队和武警部队主要担负解救、转移或者疏散受困人员，保护重要目标安全，抢救、运送重要物资，参加道路（桥梁、隧道）抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险，排除或者控制其他危重险情、灾情，协助地方人民政府开展灾后重建工作等任务。

军队和武警部队与各级人民政府建立完善应对自然灾害军地协调联动机制，建成战略级移动应急指挥平台，在重点地区预储预置抢险救灾急需物资器材，编制修订团以上部队抢险救灾应急预案，组织军地抢险救灾联训联演，全面提高抢险救灾能力。目前，已组建抗洪抢险应急部队、地震灾害紧急救援队、核生化应急救援队、空中紧急运输服务队、交通电力应急抢险队、海上应急搜救队、应急机动通信保障队、医疗防疫救援队、气象保障应急专业队等9类5万人的国家级应急专业力量。各军区会同有关省（自治区、直辖市），依托现役和预备役部队组建4.5万人的省级应急专业力量。

中国武装力量在历次重大抢险救灾中，都发挥了生力军和突击队作用。2008年，出动126万名官兵和民兵预备役人员抗击南方严重低温雨雪冰冻灾害，22.1万人参加四川汶川特大地震抗震救灾。2010年，投入2.1万人参加青海玉树强烈地震抗震救灾，1.2万人参加甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援。2011年以来，军队和武警部队共出动兵力37万人，各型车辆（机械）19.7万台次、飞机和直升机225架次，组织民兵预备役人员87万人，参加抗洪、抗震、抗旱、防凌、防台风和灭火等抢险救灾行动，抢救转移群众245万人，抢运物资16万吨。陆军航空兵直升机每年出动数百架次担负森林和草原防火、救火任务，并实现常态化。

维护社会稳定

中国武装力量依照法律法规参加维护社会秩序行动，防范和打击恐怖活动。武警部队是国家处置公共突发事件、维护社会稳定的骨干和突击力量。2009年8月颁布实施的《中华人民共和国人民武装警察法》，明确了武警部队执行安全保卫任务的范围、措施和保障办法。武警部队构建以机动兵力为主体、以执勤部队抽组兵力为补充、以警种部队和院校兵力为支援的处突维稳力量体系，完善以国家级反恐队、省级特勤中队、市级特勤排、县级应急班为主体的四级反恐力量体系。扎实做好重大活动安保工作，严格执行现场警卫、人员安检、重要目标守卫、要道设卡和城市武装巡逻等任务。20112012年，有效应对和处置各类突发事件，配合公安机关成功处置多起暴力恐怖袭击事件，参与处置劫持人质等严重暴力事件68起，解救人质62人。先后完成第26届世界大学生夏季运动会、中国—亚欧博览会、上海合作组织北京峰会等重大活动安保任务，累计用兵160多万人次。

人民解放军派出相关力量协助公安、武警部队完成重大活动安保任务。陆军主要承担防范恐怖活动、核化生爆检测、医疗救援等任务，海军主要承担排除水域安全隐患、防范来自海上恐怖袭击等任务，空军主要承担保卫重大活动举办地和周边地区空中安全等任务。近年来，人民解放军先后参加北京奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会、广州亚运会等重大活动的安保行动，共出动兵力14.5万人，动用飞机和直升机365架、舰船148艘、雷达554部。

民兵是维护社会稳定的一支重要力量，按照法律规定协助维护社会秩序，在地方党委、政府的统一部署和军事机关的指挥下，参加治安联防、社会管理综合治理、重大活动安保等行动。每年有9万多人执行守护桥梁、隧道和铁路线等任务。

驻香港、澳门部队是中央人民政府派驻香港、澳门特别行政区的部队，依法履行防务职责。香港、澳门驻军法规定，特区政府在必要时可以向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻香港、澳门部队适时组织联合海空巡逻和年度演习演练活动，参与特区政府组织的海上空难搜救联合演习，圆满完成北京奥运会香港赛区及香港、澳门回归庆典活动安保任务。

维护海洋权益

中国是陆海兼备的大国，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国家未来。开发、利用和保护海洋，建设海洋强国，是国家重要发展战略。坚决维护国家海洋权益，是人民解放军的重要职责。

海军结合日常战备为国家海上执法、渔业生产和油气开发等活动提供安全保障，分别与海监、渔政等执法部门建立协调配合机制，建立完善军警民联防机制。协同地方有关部门开展海洋测绘与科学调查，建设海洋气象监测、卫星导航、无线电导航及助航标志系统，及时发布气象和船舶航行等相关信息，建立和完善管辖海域内的航行安全保障体系。

海军与海监、渔政部门多次举行海上联合维权执法演习演练，不断提高军地海上联合维权斗争指挥协同和应急处置能力。2012年10月，在东海海域举行“东海协作—2012”海上联合维权演习，共有11艘舰船、8架飞机参演。

公安边防部队作为海上重要武装执法力量，对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架违反公安行政管理法律、法规、规章的违法行为或者涉嫌犯罪的行为行使管辖权。近年来，公安边防部队大力开展平安海区建设，加强北部湾海上边界和西沙海域巡逻监管，有效维护了海上治安稳定。

维护海外利益

随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。

根据联合国安理会有关决议并经索马里过渡联邦政府同意，中国政府于2008年12月26日派遣海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域实施护航。主要任务是保护中国航经该海域的船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全，并尽可能为航经该海域的外国船舶提供安全掩护。截至2012年12月，共派出13批34艘次舰艇、28架次直升机、910名特战队员，完成532批4984艘中外船舶护航任务，其中中国大陆1510艘、香港地区940艘、台湾地区74艘、澳门地区1艘；营救遭海盗登船袭击的中国船舶2艘，解救被海盗追击的中国船舶22艘。

2011年2月，利比亚局势急剧动荡，在利比亚的中资机构、企业和人员面临重大安全威胁。中国政府组织了新中国成立以来最大规模的撤离海外公民行动，共撤出35860人。人民解放军派出舰艇、飞机协助在利比亚人员回国。海军执行亚丁湾、索马里海域护航任务的“徐州”号导弹护卫舰赴利比亚附近海域，为撤离中国受困人员的船舶提供支援和保护。空军紧急出动飞机4架，共飞行40架次，协助1655名受困人员（含240名尼泊尔人）从利比亚转移至苏丹，接运287人从苏丹回国。

五、维护世界和平和地区稳定

中国的安全和发展与世界的和平繁荣息息相关。中国武装力量始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量，致力于同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。

参加联合国维和行动

中国认真履行国际责任和义务，支持并积极参加联合国维和行动。根据联合国决议和中国政府与联合国达成的协议，中国派出维和部队和维和军事专业人员，进驻指定国家或地区，在联合国主导下组织实施维和行动，主要承担监督停火、隔离冲突和工程、运输、医疗保障以及参与社会重建和人道主义援助等任务。

1990年，人民解放军向联合国中东维和任务区派遣5名军事观察员，首次参加联合国维和行动。1992年，向联合国柬埔寨维和任务区派出400人的工程兵大队，首次派遣成建制部队。迄今为止，人民解放军共参加23项联合国维和行动，累计派出维和军事人员2.2万人次。中国参加维和行动的所有官兵均被授予联合国和平勋章，有3名军官和6名士兵在执行维和任务中牺牲，被授予联合国哈马舍尔德勋章。目前，中国是联合国安理会5个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家，是联合国115个维和出兵国中派出工兵、运输和医疗等保障分队最多的国家，是缴纳维和摊款最多的发展中国家。

截至2012年12月，人民解放军有1842名官兵在9个联合国任务区遂行维和任务。其中，军事观察员和参谋军官78人，赴联合国刚果（金）稳定特派团工兵、医疗分队共218人，赴联合国利比里亚特派团工兵、运输和医疗分队共558人，赴联合国驻黎巴嫩临时部队工兵、医疗分队共335人，赴联合国南苏丹特派团工兵、医疗分队共338人，赴联合国／非盟达尔富尔特派团工兵分队315人。

中国维和部队发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，高标准完成各项任务。22年来，共新建、修复道路1万多公里、桥梁284座，排除地雷和各类未爆物9000多枚，运送物资100万吨，运输总里程1100多万公里，接诊病人12万人次。参谋军官和军事观察员在司令部工作及巡逻、监督停火、联络、谈判等各项任务中表现出高度负责的职业精神。赴刚果（金）工兵分队连续奋战数昼夜，平整火山岩石场地1.6万平方米。赴利比里亚运输分队保障范围辐射该国全境，成为驻利近50支联合国维和部队的运输保障中枢。中国维和部队还为当地民众铺路架桥、维修车辆、运送物资、送医送药和传授农业种植技术。赴黎巴嫩工兵分队自创“斜十字交叉定位”扫雷法，大大提高作业安全系数和进度，日均清排面积500平方米以上；在黎以冲突期间排除未爆炸弹3500多枚。赴苏丹达尔富尔工兵分队在被认为无法打井的地方打出13眼水井。赴南苏丹工兵分队高标准建成首个解武、复员、安置过渡培训中心，为当地和平进程作出积极贡献。

中国维和官兵恪守联合国维和人员行为准则、交战规则和驻在国法律法规，尊重当地宗教信仰和风俗习惯，严格遵守任务区规定和中国维和部队规章制度，赢得了当地人民的信任。

国际灾难救援和人道主义援助

中国武装力量积极参加政府组织的国际灾难救援和人道主义援助，向有关受灾国提供救援物资与医疗救助，派出专业救援队赴受灾国救援减灾，为有关国家提供扫雷援助，开展救援减灾国际交流。

2002年以来，人民解放军已执行国际紧急人道主义援助任务36次，向27个受灾国运送总价值超过12.5亿元人民币的救援物资。2001年以来，由北京军区工兵团官兵、武警总医院医护人员和中国地震局专家组成的中国国际救援队，已参加8次国际灾难救援行动。2010年以来，人民解放军医疗救援队先后3次赴海地、巴基斯坦执行国际人道主义医学救援任务，陆军航空兵直升机救援队赴巴基斯坦协助抗击洪涝灾害。

2011年3月，日本发生强震并引发海啸，中国国际救援队紧急赴日参与搜救工作。2011年7月，泰国发生严重洪涝灾害，人民解放军空军出动4架飞机将中国国防部援助泰国武装部队的90多吨抗洪救灾物资运抵曼谷。2011年9月，巴基斯坦发生特大洪灾，人民解放军空军出动5架飞机将7000顶救灾帐篷空运至卡拉奇，兰州军区派出医疗防疫救援队赴重灾区昆瑞开展医疗救援、卫生防疫工作。

中国武装力量积极开展对发展中国家的医疗服务和援助，参与国际医疗交流与合作，增进了与各国的友谊和互信。2010—2011年，海军“和平方舟”号医院船先后赴亚非5国和拉美4国，执行“和谐使命”人道主义医疗服务任务，历时193天，航程4.2万海里，为近5万人提供医疗服务。近年来，人民解放军医疗队还结合参加人道主义医疗联合演练，积极为加蓬、秘鲁、印度尼西亚等国家的民众提供医疗服务。

中国政府高度重视地雷引发的人道主义问题，积极支持和参与国际扫雷援助活动。1999年以来，人民解放军通过举办扫雷技术培训班、专家现场指导、援助扫雷装备等方式，配合国家相关部门向近40个亚洲、非洲、拉丁美洲国家提供扫雷援助，为外国培训扫雷技术人员400多名，指导扫除雷场20多万平方米，捐赠价值约6000万元人民币的扫雷装备器材。

维护国际海上通道安全

中国海军履行国际义务，在亚丁湾、索马里海域开展常态化护航行动，与多国护航力量进行交流合作，共同维护国际海上通道安全。截至2012年12月，中国海军护航编队共为4艘世界粮食计划署船舶、2455艘外国船舶提供护航，占护航船舶总数的49%。救助外国船舶4艘，接护被海盗释放的外国船舶4艘，解救被海盗追击的外国船舶20艘。

中国海军护航编队在联合护航、信息共享、协调联络等方面与多国海军建立了良好的沟通机制。与俄罗斯开展联合护航行动，与韩国、巴基斯坦、美国海军舰艇开展反海盗等联合演习演练，与欧盟协调为世界粮食计划署船舶进行护航。与欧盟、北约、多国海上力量、韩国、日本、新加坡等护航舰艇举行指挥官登舰互访活动，与荷兰开展互派军官驻舰考察活动。积极参与索马里海盗问题联络小组会议以及“信息共享与防止冲突”护航国际会议等国际机制。

自2012年1月起，中国、印度、日本等独立护航国家加强行动协调，以季度为周期相互协调各自护航班期，实现护航资源的统筹协调，提高护航效率。中国作为首轮护航班期协调参照国，及时公布2012年第一季度护航班期，印度、日本据此调整本国护航班期计划，形成了统一且间隔有序的护航班期。韩国从第四季度起加入独立护航国家班期协调机制。

中外军队联演联训

人民解放军坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和战略互惠、平等参与、对等实施的原则，与外国军队开展多层次、多领域、多军兵种的双边多边联演联训。2002年以来，人民解放军依据协议或约定与31个国家举行了28次联合演习、34次联合训练，对于促进政治军事互信、维护地区安全稳定和加强军队现代化建设发挥了积极作用。

上海合作组织框架内联合反恐军事演习机制化发展。中国与上合组织成员国已共同举行9次双边多边联合军事演习。从2005年开始，举行具有战略影响、战役层次的较大规模“和平使命”系列联合军事演习，包括“和平使命—2005”中俄联合军事演习、“和平使命—2007”上合组织武装力量联合反恐军事演习、“和平使命—2009”中俄联合反恐军事演习、“和平使命—2010”上合组织武装力量联合反恐军事演习、“和平使命—2012”上合组织武装力量联合反恐军事演习。演习震慑和打击了恐怖主义、分裂主义和极端主义势力，提高了上合组织成员国共同应对新挑战、新威胁的能力。

海上联演联训不断拓展。近年来，中国海军连续参加在阿拉伯海由巴基斯坦举办的“和平—07”、“和平—09”、“和平—11”多国海上联合演习。中俄两国海军以海上联合保交作战为课题，在中国黄海海域举行“海上联合—2012”军事演习。中泰两国海军陆战队举行“蓝色突击—2010”、“蓝色突击—2012”联合训练。中国海军结合舰艇互访等活动，与印度、法国、英国、澳大利亚、泰国、美国、俄罗斯、日本、新西兰、越南等国海军举行通信、编队运动、海上补给、直升机互降、对海射击、联合护航、登临检查、联合搜救、潜水等科目的双边或多边海上演练。

陆军联合训练逐步深化。2007年以来，中国陆军与外国陆军多次举行联合训练。与印度陆军举行“携手—2007”、“携手—2008”反恐联合训练，与蒙古国陆军举行“维和使命—2009”维和联合训练，与新加坡举行“合作—2009”、“合作—2010”安保联合训练，与罗马尼亚陆军举行“友谊行动—2009”、“友谊行动—2010”山地部队联合训练，与土耳其举行陆军突击分队联合训练。中国陆军特种部队与泰国陆军特种部队举行“突击—2007”、“突击—2008”和“突击—2010”反恐联合训练，与印度尼西亚特种部队举行“利刃—2011”、“利刃—2012”反恐联合训练，与巴基斯坦特种部队举行“友谊—2010”、“友谊—2011”反恐联合训练，与哥伦比亚特种作战部队举行“合作—2012”反恐联合训练。2012年11月，与约旦特种部队举行反恐联合训练，与美国陆军举行人道主义救援减灾联合室内推演。

空军联合训练取得进展。2011年3月，中国空军联训分队与巴基斯坦空军举行“雄鹰—1”联合空战训练。10月，中国与委内瑞拉空降兵举行“合作—2011”城市反恐联合训练。2011年7月、2012年11月，中国与白俄罗斯空降兵分别举行“神鹰—2011”、“神鹰—2012”联合训练。

卫勤联合训练稳步开展。2009—2011年，人民解放军医疗队先后赴加蓬和秘鲁举行“和平天使”人道主义医疗救援联合行动，赴印度尼西亚参加东盟地区论坛救灾演练。2012年10月，人民解放军卫勤分队与澳大利亚、新西兰军队举行“合作精神—2012”人道主义救援减灾联合演练。

结束语

新世纪新阶段，中国武装力量有效履行新的历史使命，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，坚决捍卫国家主权、安全、领土完整，有力保障国家经济社会发展和人民安居乐业，出色完成一系列急难险重任务和重大战备演训活动，赢得了人民的高度信赖和赞誉。

站在新的历史起点上，中国武装力量的使命崇高而神圣，责任重大而光荣。中国武装力量将始终把维护国家主权和安全、保护人民利益放在高于一切的位置，始终把维护世界和平和促进共同发展作为重要任务，加快推进国防和军队现代化，积极参与国际安全合作，与各国武装力量一道努力营造和平稳定、平等互信、合作共赢的国际安全环境。

第二篇：浅谈中国国防史（精选）

浅谈中国国防史

秦时明月汉时关，万里长征人未还。但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。自古以来，山脉，海洋都是维护国家安全的天然屏障。而中国，作为一个多山临海的国家更是如此。边防，海防是国防建设的重要内容。我国古代的边防建设，主要是修筑防御工程和实行实边固边政策。著名的万里长城，是中国古代构筑的以长城城墙为主体，与其他工程设施相结合的连续线式防御工程体系，是 城池筑城体系的发展和运用。长城据险筑墙，关堡相连，烽堠相望，敌台林立，层层布防，在中国战国时期个诸侯国之间，秦统一之后国内民族之间的战争中，发挥过重要的作用。

西汉文景时，为防御匈奴的一再侵扰，积极推行实边固边的政策。一是在边关要地配置边防军，包括边境上的郡国兵和屯田兵，依靠边郡太守和都尉率兵防堵匈奴的进攻。二是输粟实边。依百姓输粟多少，赐给一定的爵位，或赦免罪过，并令入粟者将粟运至长城沿线，待边境一带粮食充足后，再运至内地郡，县收藏。这一政策的实行，有效的巩固了边防。三是徙民治边。在边境要害之处，组织徙民建立城邑。每个城邑都成为坚固的军事要塞，有效地加强了边境地区的防御。屯戍军队与大量移民共同守边，且耕且守，较之“徙民实边“更为扎实有效。

我国古代的海防建设是从宋代开始的，南宋时，为抵御金军南侵，成立了我国最早的海军司令部——沿海制置司。为防止倭寇的偷袭，骚扰，明王朝一是下令禁海，二是在沿海的主要地段，陆续修建了以卫城，所城为骨干，堡，塞，墩，烽堠和障碍物相结合的防御工程体系，有效地抗击了倭寇的侵扰。

除了增强边防海防建设，提高国民的国防意识也是必不可少的。富国强兵是我国古代各朝代都十分重视的国防思想。早在春秋战国时期，许多统治者和军事家就已经认识到国防与经济的关系，明确提出“国不富则无称雄之本，兵不强则无称霸之力“的政治主张。强调富国强兵。而齐国著名政治家管仲也说：”甲兵之本，必先于田宅“，进一步阐明国防强大依赖经济发展，加强国防建设，根本是发展生产的思想。

此后，各朝代的统治者都十分强调富国强兵思想，并采取一系列政策，努力把发展生产与加强国防建设统一起来。

直至19世纪以来，中国走进了近代史。

从中国近代史中不难看出，中国近代国防史是一部民族屈辱的历史。西方资本主义国家抓住了中国的“国防不牢，军队不精”这一致命弱点，对中国进行了赤裸裸的侵略。

从1840年鸦片战争到中华人民共和国成立前的100多年间，先后有英、美、法、俄、普、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、西班牙、比利时、意大利、奥地利、秘鲁、巴西、葡萄牙、日本、墨西哥、瑞士等近20个国家的侵略者践踏过我国的国土，损害我国的主权，整个中华民族美丽而富饶的国土被帝国主义列强蹂躏得支离破碎。1840年的鸦片战争，是中国开始沦为半殖民地的标志，而后的第二次鸦片战争、甲午中日战争等进一步加剧了中国的半殖民地化程度。而八国联军侵华战争则最终使中国真正的成为了半殖民地国家。这一切，与清政府闭关锁国的政策和忽视国防安全是分不开的。

国民政府统治时期，由于只注重对内的统治忽视列强对我国国防的破坏，从客观上来看，这一时期，中国并没有实现真正的独立。抗日战争爆发后，在共产党正确的带领下，中国人民明确了当前的任务是打倒日本帝国主义以保障国防安全。在全体中华儿女的努力抗争下，我们打退了敌人，保护了我国国防安全。中国当代国防史要从中华人民共和国成立之后说起，我国国防建设大体经历了四个阶段。第一阶段是从建国初到一九五三年。国家处在对外抵御帝国主义侵略，对内治愈战争创伤和恢复经济的时期。这个阶段我们解放了全国大陆和大部分沿海岛屿，肃清了国内各种非正规，不合法的军事力量的残余。加强了边防和海防，并取得了抗美援朝战争的胜利。建立、健全了军事领导机构和军事制度。第二阶段是从一九五三年到一九五六年，这是我国国防建设突飞猛进的重大时期。值得一提的是，在一九五三年十二月召开的全国军事系统党的高级干部会议上，确立了我国国防建设的主要任务：防御帝国主义的侵略。保卫社会主义建设，维护亚洲与世界和平。制定了“积极防御”的战略方针，提出了实现国防现代化的重大战略措施，涉及军队容量，国防开支，国防工业工程，军事院校等方面，有力的促进了我国国防现代化建设的全面发展。我国也正是在这一时期，成功爆炸了我国的第一颗原子弹。第三阶段则是在“文化大革命”的十年中，我们顶住了霸权主义的压力，保住了军队的稳定，在艰苦的条件下成功地完成了氢弹实验和人造卫星的发射。第四阶段是从党的十一届三中全会至今。随着“和平与发展”是当今世界发展的主题的观点的产生，我国的国防建设指导思想发生战略性转变。国防和军队建设逐步走向健康发展轨道，人民解放军中国特色精兵之路。按照一定原则，对军队建设进行调整，增强军队在现代化战争条件下的自卫能力。把推进我国特色军事变革作为军队现代化发展的必由之路，实施科技强军战略，逐步实现向质量效能型，科技密集型的转变。加强新型作战力量建设，实现火力，机动力，防护力，保障力，信息力整体提高。

我国4000多年的国防历史，有过声威远播，天下归附的武功；有过因而不发，强掳驻足的宁静；有过遍体鳞伤，不堪回首的屈辱；也有过抗敌卫国的巨大胜利。在建设具有中国特色的社会主义征途中，重温这一漫长的国防历史可以从中得到有益的启示。

经济是政治，军事的基础。强大的军事实力需要靠雄厚的经济来支撑。经济发展是国防强大的基础。早在春秋战国时期，统治者就认识到国富才能强兵，自强方可自立，无不把发展经济作为巩固国防，争夺霸权的重要措施。由此看来，各朝各代的衰落，死亡，遭受外敌的入侵而不能自保，几乎毫无例外是这个王朝后期的政治腐败，经济落后，结果动摇了国防的根基。例如清朝末期正因如此，不发展经济。在西方进入工业时代时，清统治者正忙于享受，防止国民与外国交流，闭关锁国，不发展经济，自认为天朝地大物博，手里仍拿着冷兵器。当外来侵略时，却拿着冷兵器对抗外来的热兵器。由此可见，只有经济的强盛，才能有强大的国防，才能有政权的稳固，国家的安全。国家政策的正确与否，直接关系到国防的兴衰。只有政治的昌明，才能有巩固的国防。这是国防历史给我们提供的又一深刻启示。

春秋战国时期，一些锐意进取的诸侯国就十分注意修明政治，变法图强，把尊贤厚士，举贤任能，选拔优秀人才治理国家作为强国的根本大计。相反，秦朝实行暴政激起农民起义，终至推翻秦始皇梦想千秋万代，子孙相继的基业；明代晚期由于皇帝昏庸，宦官擅权，结党营私，始被起义军所败，后又为清军所亡。特别是近代中国，由于清政府政治日趋腐朽，国防日益虚弱，面对列强入侵屡战屡败，乞降求和，割地赔款，使国家遭受了前所未有的奇耻大辱，将中国人民带进了苦难的深渊。

总之，国防的兴衰，王朝的更替，近代中国的百年国耻，都深刻地告诉我们，政治的昌明是国防巩固的基础，是国家得以长治久安的根本保证。

我国国防史给予我们的另一重要启示，就是在面临外敌入侵，国家危亡的关头，只有国家统一，民族团结，共同抵抗，才能筑起一道坚强的国防长城，取得反侵略战争的胜利。

历史证明，国家的统一，民族的团结，全国军民一致共同抵抗侵略的精神和意志，才是国防的真正的钢铁长城。这是造成淹没一切侵略者的人民战争汪洋大海的基础；这是让一切侵略者都望而生畏的真正铜墙铁壁；这是民族自强的根本，国防力量的源泉。

第三篇：中国国防教案

第一章中国国防

教学内容：

一、国防概述

二、中国国防建设

三、军队建设成就

四、国防法规

教学重点：中国国防历史及带给我们的启示 教学难点：国防建设和国防法规

教学目标：了解我国国防的历史和现代化国防建设的现状，熟悉国防法规的基本内容，明确国防动员和武装力量建设的内容与要求，增强依法建设国防的观念。授课时间：3学时

教学要求：同学们要端正态度，提高认识，认真学习，掌握基本的国防知识，增强国防观念，激发为国防建设事业献身的热情。

第一节 国防概述

国家的生存与发展，历来与国防息息相关。生存与发展构成国家的两大基本利益，二者互为条件，互相依存。生存是人类繁衍延续的第一需要，是发展的前提；发展是国家繁荣富强的根本途径，是生存的条件，国不可一日无防，国无防不立，国离不开防，防是为国，防是保持国家的生存和发展的重要安全保障。

现代国防主要包括国防体制、国防战略、国防政策、国防力量、国防科技、国防工业、国防工程、国防经济、国防教育、国防动员、国防交通、国防法规以及与国防有关的其他方面的建设和斗争，国防的根本目的是维护国家利益。

一、国防的含义

“国防”一词最早出现于《后汉书孔融传》。孔融在给皇帝上书时说：“臣愚以为宜隐郊祀之事，以崇国防。”这里的“国防”是指为维护国体，严明礼义而采取的防禁措施。当然，我们现在所说的国防已与古代所说的国防有了根本的变化。也就是说，国防是国家防务的简称，是为捍卫国家主权、统一、领土完整和安全，防备和抵御外来侵略、颠覆，而在军事、政治、经济、外交、科技、文化、教育等方面的活动。

二、国防的基本类型

国防是国家防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，而进行的军事与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。是国家生存和发展的安全保障。目前，世界的国防类型大致有四种：扩张型、自卫型、联盟型和中立型。(我国属于自卫型国防)（1）扩张型。该类国家奉行霸权主义政策，它们以国家安全和防务需要为幌子，将其疆域以外的国家和地区纳入本国的势力范围，对别国进行侵略、颠覆和渗透。如美国为了扩张在世界各地建立了300多个军事基地，在全球各地实行军事力量“前沿存在”的国防，以维护美国的利益，同时对他国进行侵犯和干涉。

（2）自卫型。该类国家以防止外敌侵略为目的，在国防建设上主要依靠本国力量，广泛争取国际上的同情和支持，以达到维护本国的安全、周边地区和世界的和平与稳定。我国的社会制度、国家利益决定了我国是自卫型的国防。

（3）联盟型。该类国家为弥补自身力量的不足，以结盟的形式联合相关国家进行防卫。联盟型国防又分为两种：一是一元体联盟；二是多元体联盟。

（4）中立型。该类国家为保障本国的安全、发展和繁荣，实行和平中立的国防政策，实施总体防御战略和寓兵于民的防御体系，如瑞士和圣马力诺。/]所谓自卫型国防，以防止外敌侵略为目的，在国防建设上主要依靠本国的力量，广泛争取国际上的同情与支持，维护本国安全，维护周边地区和世界的和平与稳定。

我国是社会主义国家，在对外关系方面一贯奉行“和平共处”五项原则，公开向世界承诺，永远不称霸，不做超级大国，不侵略别国。在战略上采取防御态势。我国国防建设的宗旨是反对侵略战争，维护世界和平，保卫国家的安全与发展。在国防力量的运用上，坚持自卫立场，实施积极防御的战略方针。因此，我国属于自卫型国防。

三、国防的基本要素

国防的主体：国防的主体是国防活动的实行者，通常为国家。国防是国家的事业，是国家的固有职能。任何国家，从诞生之日起，就要固国强边，防备和抵御各种外来侵略，以保障国家安全，维系国家生存。因此，国防必然随着国家的产生而产生，随着国家的发展而发展，最终也只能随着国家的消亡而消亡。

国防的对象：国防的对象是指国防所要防备、抵抗和制止的行为。根据《中华人民共和国国防法》的界定，国防的对象，一是“外敌侵略”；二是“武装颠覆”。课外知识：

《中华人民共和国反分裂国家法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议于２００５年３月１４日通过。

1997年3月14日,第八届全国人民代表大会第五次全体会议通过了第一部《中华人民共和国国防法》，共有十二章、七十条，标志着我国的国防建设在依法治国的纲领之下,进人一个依法固防、依法治军的崭新阶段。

四、国防的目的

1.捍卫国家的主权。国家和主权不可分割，主权是国家存在的根本标志。如果丧失国家的主权，那么国家的独立、领土完整、传统的生活方式、基本的政治制度、社会准则和国家荣誉、尊严等都无从谈起。捍卫国家主权始终是一个国家国防的根本目的和任务。

2．维护国家的统一。国家的统一是指国家由一个中央政府对领土内一切居民和事物行使完整的管辖权，不允许另立政府或分割国家的管辖权。保卫国家的统一历来是国防的重要任务。

当外国敌对势力插手我国的民族事务、破坏我国的民族团结、危及国家的统一和完整时，国防力量必须予以坚决打击，发挥其维护国家统一和稳定的职能作用。

3．保卫国家的领土完整。领土是指位于国家主权支配下的地球表面的特定部分以及其底土和上空。领土是国家存在和发展的自然物质前提，是构成国家的基本要素之一。国家主权与国家领土具有密切关系，领土既是国家行使其主权的空间，也是国家主权行使的对象，没有领土，主权就失去了存在的空间和行使的对象。

国家的领土被侵占，主权必然要遭到侵犯。国防捍卫国家主权的独立，必然要保卫国家领土完整。4．维护国家的安全。国家要正常地生存和发展，必须有一个安全的内外环境。一个国家如果没有和平、稳定的状态，不仅难以建设和发展，而且生存也会受到威胁。维护国家的安全也是国防的主要目的之一。一旦国家遭到外来侵略和颠覆，安全受到威胁，国防就必须履行自己的职能，抵御和挫败外来的侵略和颠覆，确保国家的和平、稳定状态；当国内敌对分子勾结外国敌对势力进行武装**，危及国家安全时，国防力量就要采取措施，平息**，保卫国家安全。

五、国防的手段

国防的手段是指为达到国防目的而采取的方法和措施。根据《中华人民共和国国防法》的规定，我国国防的手段包括军事以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

军事手段：国防的主要手段是军事手段，对付武装入侵和武装**最根本和最有效的手段就是采取军事手段。

政治手段：作为国防手段之一，指的是“与军事有关的”政治活动，构成国防手段的政治活动主要是政治制度、政治思想工作和政治宣传等。

经济手段：经济是国防的基础。社会经济制度决定国防活动的性质，社会经济状况决定国防建设的水平。主要有国防经济活动、经济动员、经济战、经济制裁等。

外交手段：国防外交活动主要是指国家与国家之间为了国防目的而开展的外交活动。由于这种外交主要涉及军事领域，所以称之为军事外交。国防外交主要涉及国家与国家之间、军事集团与军事集团之间的军事政治关系、军队关系、军事战略关系、军事科技关系和军事经济关系等。

与军事有关的科技、教育等也是国防的重要手段。

六、现代国防的基本特征

现代国防是对传统国防的继承和发展，是一种全新的国防观念和国防实践活动。它具有不同于传统国防的基本特征。现代国防，已成为综合国力的对抗。综合国力主要由人力、自然力、政治力、经济力、科技力、精神力和国防力等组成。

1、现代国防是国家经济和社会发展的保障

国家的安全统一是经济建设和社会发展的前提，巩固的国防和强大的军队是维护国家安全统一的可靠保证。国无防不立。经济与国防，历来是国家独立和发展不可或缺的两个重要条件。巩固的国防担负着防备和抵抗侵略，维护国家的主权、独立、领土完整和国际权益的重要职能；没有巩固的国防，就没有国家经济建设和社会发展所需要的国际安全环境和良好的周边环境，就没有人民和平劳动和各民族团结奋斗所需要的社会稳定条件。

2、综合国力的对抗与较量

经济实力、国防实力和民族凝聚力是综合国力的基本要素，经济实力是基础，国防实力是支柱，民族凝聚力是灵魂。现代国防与国家的综合国力有着密切的联系，国家的发展水平制约着武器装备发展水平和国防力量的总规模。没有强大的综合国力，国防建设只能是空中楼阁。

3、多种形式的斗争和角逐

现代国防虽然是以军事力量为主体，但它还要靠国家潜力转化为作战的实力。国家潜力包含：国土面积、地理位置、自然资源、人口的数量和质量、地形气候、生产能力、科技和文化水平、交通运输、通信状况、社会制度、国家政策、管理能力、国际关系和国际地位等诸多方面。如：南联盟战争的中后期，以美国为首的北约从打击军事目标到向民用基础设施开火，以主要力量轰炸南联盟的制造工厂、炼油厂、发电厂、道路和桥梁等，其目的就是摧毁南联盟的战争潜力。用美国人自己的话讲，就是彻底打垮南联盟的国防，“将其倒退到原始状态”，最后是剥夺南联盟人民的生存权与发展权。

4、具有多层次的目标体系

政治、经济对现代国防影响程度的不断加深，使现代国防呈现出多层次的目标体系。从范围上，可分为自卫目标、区域目标和全球目标。从内涵上，也可分为不同的层次目标：在国家面临严重威胁时，国防目标要首先解决存亡问题；在和平与发展的情况下，要致力于保障国家的安全利益和发展利益，同时还应努力营造有利于本国发展的国际环境。

5、现代国防与国家经济建设的关系更加紧密

国防建设服从和服务于国家经济建设大局，国防建设与经济建设协调发展是我国国防建设一个长期的基本方针。国防现代化需要国家的经济力量和技术力量的支持，国防现代化水平只能随着国家经济实力的增强而逐步提高。国家坚持以经济建设为中心，国防建设必须服从和服务于这个大局，军队积极参加和支援国家经济建设。国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。

6、国防教育的普及与开展

国防教育，是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一和领土完整，对全体公民进行的具有特定目的和内容的普及性教育活动。

国防教育是国防建设的重要组成部分。国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，内容十分丰富，范围非常广泛。国防建设的整体性决定国防教育内容，现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备以及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。国防教育是以国防为目的、教育为手段的一种影响人、培养人的活动，就其本质来说，是一个国家为了捍卫主权、领土完整和安全、抵御外来侵略，对全体公民进行教育的活动。

第二节 国防法规

国防法规是国家法律的重要组成部分，是加强国防和武装力量建设的基本法律依据；是调整国防领域中各种关系，坚持依法治军，全面提高部队战斗力的重要保证；也是做好战争准备，赢得战争胜利的根本保障。

一、国防法规定义

国防法规，通常是指国家为加强国家防务，尤其是加强武装力量建设，用法律形式确定并由国家强制力保证其实施的行为规则的总称。

二、我国现行的国防法规

根据我国的立法体制，我国国防法规在纵向结构上包括四个方面：国防法律、国防行政法规、国防行政规章及国防地方法规。

国防法律是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定的；国防行政法规是国务院和中央军委制定的；国防行政规章是国务院各部委和军委各总部制定的；国防地方法规是各军兵种、各大军区制定的具体条令、行政规定。这四个层次的国防法律规范关系是，上一层次的法规要成为下一层次的法规的指导和依据，下一层次的法规不得与上一层次的法规相抵触。

第三节 国防动员

一、国防动员含义 国防动员也称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的统一调动人力、物力、财力的紧急措施。

国防动员按规模可分为总动员和局部动员。总动员是在全国范围内所进行的全面动员；局部动员是在部分地区或部门进行的动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。战争初期动员是在战争爆发前后较短时间内所进行的动员；持续动员是在战争初期动员后所进行的中后期动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。公开动员是公开发布动员令，宣布进入战争状态实施的动员；秘密动员是在各种伪装措施掩护下隐蔽实施的动员。

二、国防动员的内容

国防动员通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和国防交通动员等。国防动员直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。国防动员的现实针对性很强，动员内容十分丰富。满足战争和应对各种危机的需求以确保国家安全是国防动员内容的核心和基本出发点。

（1）武装力量动员是国家为适应战争或其他重大突发事件的需要，扩充和调整军队及其他武装组织遂行任务所进行的活动。主要包括人民解放军动员、人民武装警察部队动员和民兵动员。

人民解放军动员的基本任务是：根据作战预案，拟制战时部队动员计划及各种保障计划；抓好平时现役部队预编满员和预备役部队组建的各项工作；在国家发布动员令后，根据需要立即实施相应动员，按战时体制编制，扩编和组建部队；根据战局发展，完成持续动员任务。武警部队动员的主要内容，包括武警现役部队人员动员，以及相应的武器装备、后勤和技术勤务保障的动员。

民兵动员的任务：一是保证部队兵员补充；二是配合军队作战，或单独执行敌后作战任务；三是带领群众发展生产，巩固后方，担负支前、抢救伤员等战争勤务。（2）国民经济动员

国民经济动员，是指国家将经济部门及其相应的机构有组织有计划地从平时状态转入战时体制的措施和活动，是战争动员的基础。其目的是充分调动国家经济能力，提高生产水平，扩大军品生产，保障战争的需要。通常包括工业、农业、物资、交通运输、财政金融、邮电通信、卫生力量等方面的动员。国民经济动员是把和平时期的经济转入战时轨道,充分调动国家经济力量,保障战争的物质需要。（3）人民防空动员

人民防空动员（有的国家称为民防动员），是指国家战时发动和组织人民群众防备敌人空袭所采取的措施，是战争动员的重要组成部分。依据国家有关法律法令，动员社会力量，进行防空设施建设，组建防空专业队伍，普及防空知识教育，组织隐蔽疏散，配合防空作战，消除空袭后果。

动员目的是保护居民、经济设施及其它重要目标安全，减少国家及人民群众生命财产的损失，保存战争潜力。（4）国防交通动员

国防交通动员是指在全国或部分地区调集交通力量，全力保障战争需要的紧急行动。国防交通动员，通常在国家动员领导机构的统一领导下，由国防交通主管机构组织，协同政府、军队有关部门共同实施。国防交通动员准备包括，在平时制定完备的国防交通动员的法规和计划，健全国防交通机构和机制，建立国防交通保障队伍，储备必要的国防交通物资和器材等。

三、国防动员的本质

国防动员就是通过造成一种特定的社会条件，将战争潜力转化为战争实力，即“平战转换”的过程。所谓“平战转换”，既指社会管理体制由和平状态向战争状态的转换，又指改变国家部分综合国力的存在状态，即由战争潜力转化为战争实力，前者为后者服务。

四、国防动员的组织体系

国防动员组织体系是国防动员活动的行为主体，具有发起、控制和管理动员活动的作用，是国防动员体系中最活跃和最具有能动性的部分。它通常由动员决策机构、执行机构、协调机构三部分组成。

（1）决策机构，就是确定在整个国防动员体制中由谁来负责决策、决策什么、如何决策等。国防动员的最高决策机构是一个拥有高度权威的机构，它在国家遭受侵略时，宣布战争状态，决定局部动员或者全国动员，发布动员令等。主要职责是：预测判断战略环境，适时做出国防动员准备决策；制定、颁布动员法律；发布动员令和复员令。

我国的动员决策机构是全国人民代表大会常务委员会。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，有权“公布法律”，“宣布战争状态，发布动员令”。（2）协调机构，是在各级政府中负责动员的计划、综合平衡等各方面的机构。通常分为三个层次：最高协调机构（国家国防动员委员会，贯彻积极防御军事战略方针，组织实施国防动员工作；协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系,以增强国防实力,提高平战转换能力。它对加强国防动员工作的领导，做好国防动员的各项准备工作，保证国家长治久安，具有重要的作用。1994年11月成立。国家国防动员委员会主任由国务院总理兼任）、部际协调机构、民间协调机构。（3）执行机构，

第四篇：中国国防复习题

一、名词解释：

1、国防。

2、武装力量建设。

3、总动员（全面动员）。

4、国防动员。

5、国防法制。

6、国防立法。

7、国防观。

8、战争观。

9、国防建设。

二、填空：

1、《联合国海洋法公约》已于1994年11月16日生效，根据《公约》，我国应该享有的海洋领土。

2、国防的主体是，国防的目的主要是捍卫国家的主权统一、领土完整和安全，是国家存在的标志。

3、根据《中华人民共和国国防法》的界定，我国的国防对象一是 二是，国防的主要手段是军事手段。

4、《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国兵役法》规定：中华人民共和国的武装力

量由中国人民解放军现役部队和、中国人民武装警察部队、组成。

5、我国宪法规定，国防动员令是由全国人民代表大会或人大常务委员会决定，以的名义发布。

6、根据《中华人民共和国国防教育法》将每年9月的第三个星期的星期六定为我国

“”。

7、学生军训制度属于《兵役法》中的 中的内容。

8、2001年4月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了

《》，该法共有6章38条。

三、简答题：

1、国防由基本要素构成？

2、国防的手段有哪些，请列举4种以上。

3、现代国防的基本特

征有哪些？

4、中国人民解放军的任务有哪些？

5、中国人民武装警察部队的职能是什么？

6、我国武装力量建设的主要内容是什么？

7、为什么说我国武装力量的建设目标是一个有机的系统？

8、我国武装力量的建设与发展有哪些指导原则？

9、什么是国防动员，国防动员有何

意义？

10、战争动员有何特征？

11、国防动员的内容有哪些？请列举4项。

12、国防动员的要求是什么？

13、国防动员的基本原则有哪些？

14、在国防建设中，需要为国防动员做那些

准备？

15、请简述动员实施的程序。

16、《中华人民共和国国防法》的主要内容有哪几部分？

四、论述题：

1、据你对我国国防教育历史的学习，从中得到什么启示？

2、试论述我国武装力量建设的目

标以及它们之间的关系。

3、试述科学技术与军事的关系。

4、大学生军训给你带来什么启示？

11.大学生如何居安思危增强国防观念？

5、当代大学生应如何投身国防活动中？

6、你如何

看待国家从全日制高等学校在校大学生中征集新兵？

第五篇：中国国防作业

1.国防的含义和类型？

答：国防是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。维护国家安全利益是国防的根本职能；捍卫国家主权、领土完整和防止外来侵略、颠覆，是国防的主要任务。国防有四种类型：1.扩张型。大国为了维护本国在世界各地的利益，奉行霸权主义，侵略、颠覆和渗透他国。2自卫型。主要依靠本国力量，广泛争取国际支持，防止外敌入侵，维护本国安全。我国的国防属于自卫型，坚持和平自主的防卫原则，永不扩张，也不容别国侵犯我国一寸土地。3联盟型。以结盟形式，联合他国弥补自身力量的不足。又分为扩张和自卫型，还可分为一元和多元联盟，前者有一个大国做盟主。4中立型。中小发达国家严守和平中立的国防政策，制定总体防御战略和寓兵子民的防御体系。

2.现代国防的基本特征？

答：（1）强调国家利益及其安全防务的整体性；（2）强调国防力量的综合性；（3）强调国防手段的多元性；（4）强调国防建设的系统协调性；（5）强调国防事业的社会性。

3.中国国防历史的的启示？

答：（1）强大的国防，是国家、民族生存与发展的基本条件；（2）正确处理国防建设与经济建设的关系是建设强大国防的重要前提；（3）科学技术是建设强大国防的根本动力；

（4）人民群众是建设强大国防的力量源泉；（5）坚持党的领导和建立一支忠于党、忠于人民的现代化革命军队是建设强大国防的根本保证。

4.新中国国防建设成就？

答：1 建立和完善了有中国特色的武装力量领导体制 2.中国人民解放军的现代化、正规化和革命化建设有了突破性的进展。（3）形成了门类齐全、综合配套的国防科技工业体系。（4）国防后备力量建设取得了长足的发展。

5.我国现行的国防政策？

三、答：1维护国家安全统一，保障国家发展利益。2--实现国防和军队建设全面协调可持续发展。3加强以信息化为主要标志的军队质量建设。4贯彻积极防御的军事战略方针。5坚持自卫防御的核战略。6营造有利于国家和平发展的安全环境。