警察道德建设2

第一篇：警察道德建设2

目录

一、加强司法警察道德建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1(一)加强司法警察道德建设可以保护司法警察在人民群众中的形象„„„„„„1(二)加强司法警察道德建设是保障诉讼效率实现的前提和保证 „„„„„„„„2(三)加强司法警察道德建设是正确履行职责的现实需要 „„„„„„„„„„„2

二、司法警察职业道德基本要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）忠于职守„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）清正廉洁„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）服从命令„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（四）严格执法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、新时期加强司法警察的职业道德建设的方法„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）加大教育力度，树牢职业道德意识 „„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）加强自身修养，培养优秀品质 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）勤于学习业务，提高执法能力 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（四）注重作风养成，增强道德观念 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（五）坚持与时俱进，自觉规范言行 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（六）坚持不懈，努力升华道德境界 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（七）严格规章制度，促进正规化管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

I 如何加强司法警察的道德建设

摘要：司法警察是我国人民警察的独立警种之一，是一支具有高度组织纪律的、有教养的一支具有武装性质的司法队伍。随着《中华人民共和国警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察暂行条例》等法律法规的颁布实施，对司法警察队伍现代化、正规化的建设，提出了更高的要求。司法警察在政治生活和社会生活中所处的特殊地位和担负的特殊使命，要求司法警察必须具备有既不同于普通人民群众，也不同于其他国家工作人员的特殊道德要求，这就必须树立高尚的职业道德。随着人民法院各项改革的不断深入和法制建设的不断发展。对担负着警务保障任务的司法警察队伍的整体素质要求越来越高。因此,如何提高司法警察的职业道德、提高司法警察职业道德水准,维护人民法院的良好形象成了摆在眼前的首要问题。

关键词：司法警察；职业道德；素质

司法警察职业道德是指司法警察在依法履行其职务时所应遵循的职业行为规范的总和。随着我国改革开放的不断深入，经济社会转型加速，社会矛盾日益突出，大量的纠纷以诉讼形式涌向人民法院，人民法院的审判工作安全面临严峻的考验和挑战，从而对作为人民法院审判和执行工作重要保障力量的司法警察，提出了更高的标准和要求。因此，加强法院司法警察的职业道德建设，铸就一支高素质的法警队伍，以适应不断发展变化的形势和日益繁重的工作的需要，更好地完成法律赋予的各项工作任务，为审判工作提供优质警务保障，具有至关重要的作用。

一、加强司法警察道德建设的必要性

(一)加强司法警察道德建设可以保护司法警察在人民群众中的形象

市场经济的多元化带来了职业道德观念的多层次性，不同层次的人，会出现不同的思想问题，而司法警察要与社会上形形色色的人打交道，难免不受其思想道德观念的影响。在当前情况下，在少数司法警察中就存在着思想素质不高，理想信念动摇，宗旨观念淡薄;道德修养差，不珍视司法警察荣誉，言谈举止不检点，影响形象;自由主义严重、作风纪律松驰、经常迟到早退、班中办 私事、出勤不出力等不良的素质行为，表现在执法上则是丧失原则、违反法律、执法不严、执法不廉等。致使人民群众对法院意见很大，社会公信下降，严重影响了法院和司法警察在社会群众中的形象。(二)加强司法警察道德建设是保障诉讼效率实现的前提和保证

人民法院司法警察的基本职责就是服务和保障审判工作的顺利进行。在当前人民法院审判、执行工作中，突发性、威胁性的事件频频发生。如果处理不及时、不得当，将会严重危及法院工作人员人身安全和其他人的合法权益，还将会损害法律的权威与尊严，造成十分恶劣的社会影响。因此，快速的处置能力，是人民法院司法警察业务能力的效率基础，也是人民法院“公正与效率”主题的客观要求。而司法警察和法官之间又不存在领导与被领导的关系，少数的司法警察认为法官的命令可以不听，对法官的安排不能正确对待，及时的去完成任务。干扰了审判工作秩序，影响诉讼效率。因此，加强司法警察职业道德建设，能使司法警察给自己一个正确的定位，确立为审判工作服务的宗旨，及时、有效的完成各项警务保障工作，实现“公正与效率”这个主题具有十分重要的意义。

(三)加强司法警察道德建设是正确履行职责的现实需要

司法警察的职能作用决定了其工作性质及其特点，每天面对的都是诉讼当事人、刑事被告人、犯罪分子以及上访人员，这些人中不乏因不懂法律、不服判决而对法院及工作人员发泄不满情绪、寻机闹事、借机挑起事端甚或阴谋报复。司法警察每天执勤在一线，战斗在最前沿，面临各种复杂情况。如果没有较好的忍辱负重精神、深湛的涵养性和坚强的自我调节和控制能力，那么面对外界的各种刺激、辱骂、嘲讽甚至肢体举动，肯定会各当事人发生冲突，一定程度上还会使事态扩大，给法院的整体工作带来负面影响。因此，加强司法警察的职业道德建设，能够培养较好的忍辱负重、自我调控能力。做到骂不还口、打不还手。能够根据现场情况、对方的态度、事态的发展及时地调节自己的情绪，控制自己的言行，不让对方以口实制造事端，扩大事态，避免不必要的冲突的发生。

二、司法警察职业道德基本要求

司法警察职业道德的基本要求可以用《司法警察暂行条例》第五条规定的十六字概括即：忠于职守、清正廉洁、服从命令、严格执法。

（一）忠于职守

司法警察作为国家公务人员，其职务中心任务就是为审判工作服务。其在法院的作用是其他力量不能代替的。因此，作为司法警察，应当十分珍视这一职责，爱岗敬业、恪尽职守。要安心本职工作，立足本职工作，做好本职工作，这是作为司法警察最基本、最起码的要求。其次，要热爱本职工作，爱岗敬业。视自己的岗位为第二生命。牢固树立服务审判观念。服务审判是司法警察最根本的任务，是司法警察职业道德的基础。

（二）清正廉洁

清正廉洁历来就是中华民族的传统美德之一。清正廉洁也是我们党的光荣传统。德如深山幽兰，不言自芳；欲似长堤蝼蚁，无孔不入。当前司法警察队伍内部一些人政治观念淡薄，受社会不正风气影响，思想观念腐化，有不廉洁正直行为，严重损坏了警察形象，“临大利而易其义，可谓廉矣”。（吕氏春秋•忠廉）。

人民法院是国家审判机关，是国家专政工具惩恶扬善，扶正祛邪的坚强依托。是社会公正的最后一道防线，应是社会公众最信赖、公信力最好的地方，司法警察身处其中，其加强清正廉洁这一职业道德建设尤为重要，要严格操守自己的言行，努力协助法官营造“清风衙门”，让党和人民满意。司法警察清正廉洁道德规范主要体现在以下几点：

1、要树立正确的人生价值观。正确的人生价值观可以正确认识和处理个人与社会和他人的关系，正确认识和处理贡献与索取的关系。

人生的意义和价值是人们对人生目的和实践活动进行认识和评价时所持的基本观点。作为人民法院司法警察，应该持什么样的观点呢？人生的最高价值在于对社会的贡献和创造，而不是对他人和社会的盲目索取，一味地追求金钱和财富，攫取名利。作为司法警察要认真处理好实现个人目标与社会存在和社会发展的关系，使个人的人生目标与社会的道德规范符合法律规范。

2、要公正无私。公正无私是司法警察职业道德最本质的要求，它要求每个警员要爱恨分明，刚正不阿，不畏权势，公道正义，光明正大，胸襟坦白的高尚伦理道德精神。

3、要艰苦奋斗。艰苦奋斗历来是中华民族的传统美德。在全面建设小康社会的今天，不断提高生活质量，不断提高人们的物质、文化生活需求，是全党全国人民的奋斗目标。如果我们要是丢掉了这个传家宝，结果只能是天下是少数人的天堂，铁的事实告诉我们，艰苦奋斗是我们的政治本色，不仅是清廉的一种体现，也是做到清正廉洁的基本保证。

（三）服从命令

人民法院的司法警察是法院的一支武装性质的司法力量，它的一切管理模式都是准军事化管理模式，司法警察作为人民民主专政的工具所担负的特殊使命，建立一支纪律严明的司法警察队伍要有严格的纪律观念。令行禁止的作风，以及顾全大局的良好心态来规范每一个警员。因此，要绝对服从党和国家的领导和指示

（四）严格执法

严格执法所体现的是“有法可依、执法必严”的社会主义法制原则，是司法警察职业道德的核心问题。“严格执法” 就是要求严明法纪、不徇私情、“以事实为根据，以法律为准绳”，公正、文明执法。

三、新时期加强司法警察的职业道德建设的方法

（一）加大教育力度，树牢职业道德意识

司法警察职业道德是每一位司法警察所必须自觉遵守的行为准则，就必须在教育意识上要有前瞻性、在形式上要有灵活性、在内容上要有扎实性。首先，各级领导要高度重视。要把职业道德教育作为一项经常性教育来抓，坚决消除可有可无的模糊认识。其次，要采取灵活多样的教育方式，这主要把握好“三个结合”：要注重课堂教育与现场教育相结合，要根据工作实际，安排相对集中和固定的时间、场所进行政治灌输，提高司法警察的理论基础，为提高法警的学习积极性，应尽量避免“一言堂”模式，可采取提问式和讨论式等形式开展教育；在参与重大行动时，执勤前有交待、执勤中有督促、执勤后有讲评。要注重普遍教育与个别帮教相结合，在日常教育中，采取统一授课的方式，进行正面引导，但对个别人员存在的问题，应适宜采用个别帮教的方式，领导主动找其交流思想，指出存在问题，同时还应发挥思想骨干的作用，通过群众教育群众。要注重定期教育与随机教育相结合，根据计划安排，使定期教育形成一种制度，当警队中存在倾向性的问题时，要适时开展随机教育来解决倾向性问题。第三，要注重实效，确保“人员、时间、内容”三落实，即人员教育随缺随补，不留死角，时间安排上相对固定，防止因工作冲淡教育，甚至挤掉教育计划，适宜每月安排一次固定教育；在教育内容上要贴近法警工作实际，要安排专人备课和授课。通过教育，使司法警察在思想上充分认识到教育的重要性，在行动上能够自觉遵循职业道德。

（二）加强自身修养，培养优秀品质

中华民族历来非常注重和强调人的自我修养，认为修养才能正己，正己才能正人，正己才能以德齐家，以德治国。在新的历史条件下，我们也要始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心实意地为人民谋利益。优秀的思想品质来源于正确的世界观、人生观和价值观，在于始终明确“司法为民”这个根本出发点。思想品质决定着司法警察行使执法权的立场、方针，体现着“为谁掌权、为谁服务”的政治倾向。因此，要通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观;要结合实践，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高自己的共产主义道德觉悟。

（三）勤于学习业务，提高执法能力

业务素质的高低，直接影响着司法警察履行职责的质量与水平。人民法院司法警察要履行提押、值庭、临时看管、送达、执行死刑和协助民事执行、安全保卫、处理突发事件等职责，目前，不少基层法院为解决执行工作难的问题，把一定数量的司法警察充实到执 行一线，直接参与办案。这就要求法警除了具有人民警察的基本素质,精通执行警务工作的各种规定、各项技能外，还需要掌握民事、执行等方面的业务知识。新的历史条件下，对建立一支具有良好职业道德和较高业务素质的司法警察队伍提出了新的更高的要求。因此人民法院司法警察只有不断努力学习业务知识，不断提高文化层次，不断拓宽知识面，才能适应新形势发展的需要。执行法律是每一名法院工作人员的职责，而推动法律发展更是每个执法者义不容辞的义务，这一切都离不开司法警察对法律的精通和广博的知识。人民法院司法警察的工作是一项体力和智力相结合的复杂的劳动，知识性、专业性、技术性和实践性都很强。除了要精通本职业务的各项技能，掌握执行工作的基本方法外，还要能够承受体力和精神上的巨大压力，具备超乎一般人的吃苦精神和战胜困难的勇气。在面对一些当事人的无理取闹时，还应具备较强的心理疏导能力。没有娴熟的专业技能，一定的法律理论功底和渊博的文化科技知识，不仅难以履行职责，也难以获得社会公众的信服和尊重。所以，要塑造良好的司法警察形象，必须根据司法职业的要求，不断更新知识，提高自身素养。只有这样，才能最终适应时代发展的要求。

（四）注重作风养成，增强道德观念

作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。司法警察作为人民法院的准军事化的武装力量，其外观形象与内在素质都有特殊的要求，它不能混同于普通老百姓，因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上，主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上，体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良，直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此，我们必须做到在外观形象上衣着整洁、整齐划一，注重体形、体能训练，站如松，坐如钟，行如风，举止规范，文明大方，警容仪表气质雄壮，给人民以亲切之感，给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上，要加强德行修养，树立全心全意为人民服务的公仆意识。中国历来重视“任人唯贤”，实际上是强调“以德行为先”，而“德行”也就是为官者个人的道德品质。职业道德意识是个人在道德活动中形成的各种道德思想和观念。善与恶、荣与辱、正义与不义、自尊与自卑以及怜悯与忌妒等范畴就是集道德意识与道德情感于一身的道德规范。我们应以“司法为民”为最底线，应理解群众的迫切心情和情绪，克服“衙门”习气，不恃强不凌弱，精通业务技能，运用法律自如，待人宽宏大量，内心充满大度，不浮躁，不急功近利，虚怀若谷，凡事有预见性、警觉性，善于发现问题、解决问题，善于左右联动，内外协调，善于团结同志，沟通上下等等。总之，要内强素质，外树形象，充分展示人民法院司法警察风采。

（五）坚持与时俱进，自觉规范言行

司法警察队伍按建制编队管理时间不长，因而它是一支年轻的队伍。在职业道德建设上，需要一个很长的过程。随着时代的发展，法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高，人民群众随着法治社会的进步，对司法警察职业道德的认同感也有所变化。因此，我们要从司法警察职业的特性和基本要求出发，制定司法警察职业道德规范，健全监督机制和相应的惩戒制度。严格自律，洁身自好。在道德品质和道德人格方面加强自我锻炼和自我改造，在工作实践中切实加强道德修养，从而树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。不为非法利益所动，不为种种诱惑所动，不为红灯洒绿的不良风气所动，耐得住清贫和寂寞，以维护司法正义为己任。要有“淡泊明志，宁静致远”、“壁立千仞，无欲则刚” 的境界。在思想上、行动上司法警察要有一条约束自己的“警戒线”。在八小时以外，在离开单位监督和无人知晓的情况下，自觉规范自己的言行，该干什么、不该干什么，一定要泾渭分明。要做到“慎独”，甘于寂寞不求声名，始终保持高尚的情操。

（六）坚持不懈，努力升华道德境界

司法警察良好的职业道德修养必须经过长期的积累和磨练，才能逐步形成。道德修养是终身的事，要把实现社会主义的理想人格作为自己追求的道德理想，以顽强的意志和克服困难的勇气，持之以恒，脚踏实地，一步一个脚印，不断地改造自我，超越自我，向崇高的道德境界努力攀登。

（七）严格规章制度，促进正规化管理

一是要建章立制。以《人民警察法》和《人民法院司法警察暂行条例》为依据，针对自身特点，建立健全行之有效的管理约束机制，依法规范司法警察的职务行为。二是要从严管理，严格执行各项规章制度，做到周有检查、月有讲评、季有回查，用他律带动法警的自律。三是要责任到人，奖惩严明。要实行领导负责制，谁主管、谁负责，看好自家的门、做好自家的人、办好自家的事；同时要把执法活动置于人民群众的监督之下，对工作成绩显著的应给予奖励，对违反纪律的应坚决予以处理，决不姑息迁就。

加强司法警察职业道德建设可以为司法警察和法院在人民群众中树立良好形象，是保障诉讼效率实现的前提和保证，总之，加强司法警察职业道德建设是社会不断发展的需要，也是实践活动不断发展的需要，所以，司法警察的认识也要随着社会发展产生新的认识，获得新的成果。参考文献：

[1] 廖柏海.浅谈司法警察职业道德建设[J].今日南国(中旬刊).2010(12)[2] 李福光.加强法律监督促进社会和谐[J].中国检察官.2007(02)[3] 推动司法警察工作迈上新台阶[J].人民检察.2006(15)[4] 王世元.加强检察机关领导班子建设[J].理论界.2009(01)[5] 张士映,欧阳祖毅.检察机关司法警察职能的样本分析[J].中国检察官.2009(07)[6] 曹云鹰,李阳贵.浅议检察机关公共关系建设[J].法制与社会.2009(04)[7] 刘敏.检察机关办案安全新模式探析[J].法制与社会.2011(19)[8] 戴鉴华.当前检察机关法警工作中面临的主要问题及相应的对策[J].法制与社会.2009(32)[9] 林丛茂.浅析司法警察专职化[J].金色年华.2008(04)[10] 何智龙.浅析司法警察定位和工作开展存在的问题及对策探讨[J].法制与社会.2010(18)[11] 李俊福,蒋贤孝.司法警察职业道德建设的路径思考[J].四川文化产业职业学院学报.2009(02)

第二篇：警察形象建设

警察形象建设

摘 要：人民警察形象代表着国家、政府，是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护社会安定具有十分重要的意义。加强警察形象建设，就必须提高警察素质，沟通警民感情，改善警民关系，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的形象，最终形成警民共治的良好局面。

关键词：人民警察

社会形象

培养意识

何为警察形象?形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象，即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象作为一种具体形态的社会印象，乃是社会公众对警察群体的精神面貌及其行为方式进行综合认知后所形成的关于警察群体特征的总体印象、普遍看法或评价。[1]它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。警察形象体现了公安机关的精神风貌，是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现，包括仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。

一、影响警察形象的原因

近年来，公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动，使警察的总体形象有了明显地变化，服务热情、工作规范、执法文明等形象，在人民群众中得到树立。但是，公众眼中的警察形象还是不尽人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三个方面：

(一)来自公安机关内部的原因。

1、队伍整体素质不高。第一，由于人事管理上进口不严，出口不畅，导致少数素质低下的民警进入公安队伍，影响了队伍整体形象;第二，少数民警受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观、人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了警察整体形象，破坏了警民关系。

2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式，与社会、大众的需求产生较大的距离，机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉;二是部分民警执法不够规范，以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等、保障不力，经费不足。首先，因公安经费保障不足，使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察的文明执法形象。其次，警力不足，任务繁重，战役过多，超负荷工作，而经济利益却得不到保障，挫伤了广大民警的积极性和工作热情，影响了民警的执法服务形象。

二、加强警察形象建设的意义

我们的人民政府及政府的各个部门，以及社会上的各行各业各个团体，都会通过自己的活动在人民群众中产生总的形象。这种形象可能是很好的、较好的或者不好的、很不好的。百姓心中有一杆秤，他们通过自己的观察和实际感受来进行衡量和评价，从而形成一种形象，这种形象如何，不仅仅是对其现实活动的肯定或否定，表现自己的满意或不满意，而且直接关系到人民群众对其今后工作的信任度和支持度，因而直接关系到这些社会组织能否顺利地开展自己的工作。可见社会形象是很重要的。[2]

人民警察队伍是党和政府领导的一支执法队伍。公安机关是人民民主专政的工具，一方面担负着治安行政管理职能，一方面肩负着打击违法犯罪，维护国家和社会稳定，保卫人民生命财产安全的职能。人民警察的工作与人民群众的利益息息相关，人民群众总是密切关注人民警察的一举一动并作出自己的评价，在自己的心目中产生一定的形象。这种形象是不同寻常的，不论是好的还是不好的形象都会产生广泛而重要的影响，它不仅影响公安工作、警察队伍本身，还影响到对党和政府的看法。

因此，建立人民警察的良好形象，意义重大。

(一)加强人民警察形象建设是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的三大政治和社会责任。没有良好的警察形象，公安工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就不可能完成任务。只有加强警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成公安机关的光荣使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。

(二)加强人民警察形象建设，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点，“全心全意为人民服务”反映了“三个代表”重要思想的根本要求，与其一脉相承。通过形象建设，人民警察可以更好地为民、爱民，让人民满意。

(三)加强人民警察形象建设是实施依法治国方略的需要。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对人民警察的要求也越来越高，总之，良好形象是取得群众对公安机关肯定与支持的重要条件，是衡量警察队伍好坏、能否严格、公正、文明执法的重要标志。

4、人权意识。人权意识是反映公安民警公正、文明执法的重要要求之一。在执法过程中体现人文关怀，即使对待犯罪嫌疑人给与起码的人道待遇。伴随国家改革开放的深入，人权观念越来越深入民心，人权的概念也越来越丰富。人权意识的发展是一个渐进的过程，切实维护公民的合法权益，依法保障公民的人权自由，是对新时期执法者的一个基本要求。每一位公安民警都应当在执法中将严格执法与维护人权紧密的结合起来，尤其在对犯罪嫌疑人时，更应体现严格、公正、文明执法的理念和人文关怀的意识，在对待普通群众时将依法行政与热情服务紧密结合起来。

5、整体意识。警察是一个整体，警察个体形象如何，会给警察队伍的整体形象带来很大影响，甚至会给警民之间制造很大的障碍。树立整体意识，一是整体是由部分组成，各部分好坏，直接影响整体形象的改善；二是整体利益大于部分利益，应从整体、全局着眼；三是整体利益要求一切行动听指挥，步调一致，令行禁止。每个警察都要珍惜集体的荣誉，并引以为自豪，而且想方设法为集体增光添彩。“群众利益无小事”，每个人民警察都应当从大局出发，从维护人民警察的整体形象出发，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，积小形象为大形象，以个体美好形象带动整体美好形象的改善。

6、沟通意识。没有沟通，警民之间的关系就不复存在，更无法取得群众的支持。从人际交往来看，警民之间要想取得相互支持与合作，首先要相互了解，只有彼此了解了，在此基础上才能进一步达到理解信任与合作。建立沟通要做到：第一，警务公开，警务公开的目的是为了便于广大群众了解公安工作、监督公安工作，也是为方便群众到公安机关办事和杜绝或减少暗箱操作而形成侵害群众利益的腐败行为。现在的警务公开正在步入良性轨道，公布了警务工作的内容、程序、时限、条件，审批权限等真正体现出代表最广大人民的根本利益的直接要求的内容；第二，利用大众传播媒体广泛宣传，使群众真正、完全了解警察，了解他们的喜怒哀乐，酸甜苦辣，了解他们同形形色色的犯罪斗争的艰难困苦和为确保一方平安夜以继日的辛劳和流血流汗的精神以及付出的代价，增加群众的直观感受，引起群众的共鸣；第三，广开言路，积极听取群众的意见和建议，接受群众的监督，对群众提出好的建议及时推广，对群众的合理要求尽快解决，对一时不能解决或是无法解决的做好解释说明工作，打消顾虑，以免引起误会。对群众反映的问题，尤其是干警违法违纪的问题必须认真查处，严肃处理，并且及时给予明确答复；第四，当群众存在误会时，应当进行耐心细致的说服、教育、疏导工作，防止矛盾激化，酿成治安事件或引发刑事案件。

（二）从行动上加强人民警察的形象建设

业务培训机制，落实业务知识培训制度。只有通过多种形式的严格培训，有效提高民警政治素质、法律素质和实战技能，才能保证执法水平和执法质量，改善执法形象。为此，要努力提高队伍的科技水平、执法水平、行政管理水平和口才交际能力。三要建立健全人事管理制度，使民警队伍始终充满生机和活力，保持队伍纯洁。要大力推行岗位目标责任、末位淘汰和竞争上岗、双向选择等制度，增强广大民警竞争和危机意识，充分调动民警的工作积极性、增强民警的岗位责任感和荣辱感，以良好的工作姿态树立人民警察爱岗敬业的良好形象;要以“治长”为重点，以“从严”为核心，建立健全从严管理队伍的制度，坚持教育与处理并举，对民警实行“严治、严管、严教、严查”，加大对违法违纪问题的查处力度，从根本上改善公安机关的执法形象和服务水平;要建立健全用人制度，严把“进口”，畅通“出口”，严格执行“凡进必考”制，从源头上把住进人关，大力清理不合格人员，下大力气治理和解决刑讯逼供、滥用职权等问题，并将其与“治警打假”有机结合起来，确保队伍纯洁。

四、结语

总之，人民警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有抓好人民警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性。公安机关必须高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，把警察队伍真正建设成为让党放心、让人民满意的高素质队伍。

第三篇：浅议警察公共关系建设

浅议警察公共关系建设

随着我国社会主义市场经济的不断发展，全面建设小康社会的步伐加快，社会群众对公安工作及队伍建设提出了更高的要求。公安机关作为国家机关，担负着维护社会稳定、打击违法犯罪、治安防范和服务群众等多重任务，日常工作涉及各种社会领域，与公众的接触面广，要想更好地履行职责，适应新形势发展的需要，必须充分重视公共关系。在新形势下，公安机关开展警察公共关系建设，对内提升队伍素质，增强队伍凝聚力、战斗力，对外加强警民之间的双向沟通和理解，密切警民关系，树立公安队伍良好形象，增进公众的理解和支持，有着极其重要的意义。

一、警察公共关系的内涵

警察公共关系是公安机关与社会公众之间的相互关系，是公安机关通过各种活动与公众建立良好的互动关系，是公安机关谋求内部团结、外部发展的重要手段。警察公共关系是警民关系在新时期的拓展和延伸，是在原有警民关系基础上建立和发展的新型警民关系。警察公共关系不单是公安机关与人民群众的关系，还包括公安机关与其它政府职能部门、社会团体以及新闻媒体等之间的关系。

警察公共关系的实质可以概括为“内强素质，外树形象，谋求互动，共创和谐”。公安机关只有加强内部管理，管严队伍、规范执法、完善警务，树立良好的形象，才能赢得公众的信任、理解和支持。

警察公共关系建设，很重要的一个目的就在于发挥公安机关主力军作用的同

时，根据“警力有限、民力无穷”的思路，广泛发动群众，开展主动安全防范，创新平安建设的社会参与机制，动员全社会共同构建和谐社会，最大限度地调动社会各界和人民群众参与平安建设的积极性和创造性。

二、警察公共关系建设现状

近年来，各级公安机关对公共关系建设越来越重视，相继开展了“大讨论”、“大接访”、“三项重点工作和“三项建设”等活动，加强与社会和人民群众的联系沟通。如开展“大走访”、“警民恳谈“等，向辖区群众代表报告工作，主动倾听群众意见，接受群众评议和监督，为群众解决实际困难。同时，大力宣传典型，用典型来增进与人民群众的感情，不断地拉近警民之间的距离，赢得了群众的信赖、理解和支持，推动了公安事业进一步发展。但是，从总体上看，目前警察公共关系还是很不平衡，公共关系危机现象也在不断增多。

（一）认识不够重视、民警热情不高。由于公安机关内部对警察公共关系建设方面的知识缺乏培训，特别是基层派出所民警对公共关系建设不够重视，只是机械地按照上级的部署开展公共关系建设活动，民警开展公共关系活动的热情不高。

（二）公关措施太少、手段简单生硬。受传统公安宣传思维定势的影响，基层公安机关仍然是通过宣传手法进行类似公共关系建设的活动，使得开展公关的方法不多、措施不多，短期行为较多，重视长期的比较少。其实，公共关系活动不等同于公安宣传，公安宣传只是公共关系的途径之一，而且，大多数公安宣传只是单向传播，宣传常常是灌输式的，往往很难评价其效果。

（三）公关意识缺乏、阵地拓展不够。由于基层公安机关对于公共关系建设重视不够，理解不深，使得基层民警缺乏平时的公关意识，只注重上级安排的公关任务的完成，局限于公关工作，工作缺少主动性、针对性，很难在公众中形成效应。

（四）公关能力较弱、民警素质不齐。随着社会主义市场经济的发展，人、财、物的大流动，客观上造成人际关系越来越疏远，同时，群众的法制意识、监督意识和维权意识增强，群众对警察服务的期望值越来越高，这些都增加了建立和谐警民关系的难度。部分基层民警的综合素质不能适应当前复杂的治安形势，缺乏做群众工作的能力和技能，直接影响了警察公共关系。

三、警察公共关系建设的实践

近年来，公安机关在实施警力、装备向基层倾斜的同时，牢固树立警察公共关系理念，充分发挥公安机关的创造性，在公共关系建设方面作了不少努力，通过“内强素质、外树形象”，确立起一个热情服务、严格执法、清正廉洁、亲民守信的良好警察队伍形象。

（一）以恳谈活动为载体，构建和谐警民关系。“警民恳谈”活动旨在主动与百姓“零距离”沟通，倾听意见，切实掌握百姓的需求和意见，解决百姓的实际困难，得到了百姓的拥护而积极参与，使警民关系进一步融洽、和谐。“警民恳谈”的形式、对象、内容都不特定，民警与群众之间面对面、平等交流与沟通，很大程度上拓展了群众的发言权、知情权和参与权，开辟了一条新形势下增进密切警民情感、构建警民和谐关系的全新道路，对新时期构建和谐社会具有较大的积极作用，并取得了良好效果。

（二）主动跟进服务，警民互动共创平安。当前各级政府都高度重视发展经济，但是发展经济也带来了各类矛盾的凸显，公安机关如何在“保平安、促发展”中发挥自身的职能作用显得有为重要。落实“服务经济发展十七条举措”，在工业园区和风景点，及时设立警务室，适当安排警力，主动跟进服务，组织巡逻队伍和外来人口专管员，警企携手共创造和谐安定的发展环境，切实营造了全社会都能理解、关心、支持公安工作，共创和谐平安环境的良好格局。

（三）加强典型宣传，树立警察良好形象。基层派出所民警经历的大都是一些家长里短的琐事，但为民服务无小事，只要真心诚意为百姓办实事，都能体现出民警博大的爱民情怀，其实，通过社区民警真心为民的小事宣传同样可以打动人，达到树立警察良好形象的目的。

（四）提升队伍素质，构建和谐警营。近年来，公安机关以“轮训轮值”和岗位练兵活动为契机，加强民警基本体能、基本技能、基本礼仪等日常训练，全面提高了基层民警整体的综合素质。要认真扎实地开展社会主义法治理念教育、作风建设年等活动，从而使全体民警牢固树立执法为民的思想理念，进一步端正了警风，树立了人民警察的良好形象。

当前，在提升民警素质的同时，公安机关高度重视关爱民警，从优待警措施的落实。在公安工作面临的任务艰巨繁重的新形势下，民警的工作、生活节奏更为迅速，压力更为巨大。因此，公安机关要切实关爱民警身心健康，帮助民警解决实际困难，激发民警工作热情，全面提高工作效率。

四、加强警察公共关系建设的途径

群众是开展公安工作的力量来源，是公安工作发展的根本保证，离开了群众的理解与支持，公安形象危机不可能从根本上改观。警察公共关系的好坏在于民警本身，作为公安机关可以影响别人，改善形象，但更可以改变自己。所以公安机关应当通过自己的行动影响社会公众，主导警察公共关系的改善。

（一）加强内部管理，不断提升派出所队伍的凝聚力和战斗力。内部公共关系建设要以人为本，公安机关处于公共关系的主导地位，是影响公共关系的主动因素。坚持科学治警，全面提升公安机关民警的综合素质，是夯实警察公共关系与社会各界互动的基础。一是抓思想教育不放松。充分发挥党支部的“三会一课”、社会主义法治理念教育、思想道德建设等手段，教育全体民警用法律意识审视警务活动和警民关系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培养，从根本上筑起防止腐败的第一道防线，做到严格、公正执法，文明、规范执勤。二是抓执法质量不放松。抓好执法质量的根本方法是靠制度。加强对办理行政、刑事案件每一个环节的跟踪监督，着力监督体系，从根本上规范警务活动，保障执法质量不滑坡。三是抓素质强警不放松。从狠抓正规化入手，突出政治、业务、文化、法律素质的提高和养成，做到思想上重视，组织上健全，内容上具体，措施上落实，切实增强教育培训的针对性、应用性和实践性，以提高做好公安工作的能力和为人民服务的本领。四是抓从优待警不放松。基层派出所民警工作琐碎繁杂且无休无止，休息时间不能得到保证，不仅承受着繁重的工作压力，还承受着各种来源于社会、家庭等方面的心理压力，从优待警要以人为本，切实解决民警的实际困难和存在的问题，包括生活、工作、心理等方面，同时应丰富警营文化，从而达到凝聚警心、构建和谐警营的目的。

（二）建立外宣机制，增强派出所工作的透明度。通过让人民群众更多地了解派出所工作的实际情况，提高全社会对派出所工作的认知度和人民群众对派出所工作的认同感。首先是要运用恰当的传播手段。通过与人民群众进行各种信息交流，在派出所与群众之间架起一座彼此沟通、互相理解的桥梁，争取群众的最

大支持。可以充分运用社区宣传资源，向辖区群众宣传公安工作和防范知识。通过警校共建、警企联谊、警民联防等形式来组织警民互动，赢得公众的支持、理解。同时，加强典型宣传，挖掘民警亲民为民便民事迹，树立良好形象，拉近警民之间距离。

（三）增强全警公关意识，树立人民警察良好形象。公安机关及其人民警察良好形象的树立，离不开每一位民警的努力和付出，公众对公安机关的了解往往是从每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警与公众直接打交道的机会和时间最多，责任区民警对待群众的态度就代表了整个派出所甚至于整个公安机关的服务形象，基层派出所民警的一言一行在当地老百姓心目中就代表着人民警察的形象。因此，派出所民警应时时处处注意自身形象，在打击处理、服务群众、基础排查等每一项工作中，既要注重工作效果，也应借机推介自己，适时宣传便民、利民、为民做法，树立人民警察的良好形象。

（四）切实做好公关，营造警察公共关系良性发展格局。增进公众对警察公共关系的良性循环，不断强化基层派出所的正面形象。巧妙运用借势、顺势、造势等公关手段及技巧，精心开展公关活动，活动应取得乡镇（街道）、村居（社区）等支持，借助可以借助的一切力量，加强与社会各界的沟通和交流，增强公众对工作的理解与支持，对公安工作和队伍建设起到积极的推动和促进作用。

在警察公共关系建设中，我们必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，要切实考虑到群众的利益，想群众之所想，这样才能使警察形象更加深入民心、使公众更加满意，从而实现公安机关与社会公众之间的良性互动，创造和谐的警民关系，不断推进公安工作和队伍建设。（上饶县公安局：苏纲青）

第四篇：现代警察激励机制建设初探

现代警察激励机制建设初探

◆公安业务教研室◆2003-1-29 15:38:27◆

[内容提要]学习贯彻三个代表重要思想，服务经济建设大局，营造地方创业的良好治安环境，必须最大程度激发公安民警队伍的工作热情和工作潜力。警察激励机制是新形势下警察队伍建设发展的必然要求，是以人为本管理理念的具体体现。我们要以发展、持续、改革的思路建设警察激励机制。

[关键词]：警察激励 原则和方法 形成 实施 发展趋向

党的十六大明确提出：贯彻落实三个代表重要思想，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新的局面是党带领全国各族人民实现第三步战略目标的根本保证。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。公安机关作为职能机关，在新的历史时期所肩负的责任和使命更为艰巨。如何适应时代的要求和公安机关发展变革的需求，保持其高速运转，发挥其最大作用是警察学界探讨的热点，也是关系公安机关切身利益，受到广大民警关注的问题。笔者结合从基层锻炼了解到的信息，从警察激励机制的建设出发，浅谈几点想法。不妥之处，请予以批评指正。

一、激励和警察激励

（一）激励的概念

1、激励。按照现代人力管理的概念，激励（actuate）是指一定的组织创设满足员工各种需要的条件，激发组织成员的动机（incentive），使之产生实现组织期望目标的特定行为的过程。简单而言，激励就是通过调整外因来调动内因、从而使被激励者的行为向提供激励者预期的方向发展的过程。

2、激励的过程。激励的过程又称动机——行为过程。是指人的一切行为都是由当时的优势需要引发的，朝着满足这种优势需要的目标努力。这种努力的结果（目标达成、接近或失败等）又作为新的刺激反馈回来调整人的需要，促进人的下一个新的行为。

3、产生激励效果的动机需求。根据心理学观点，人的需求结构分为五个层次：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要。一个人的行为是由需要结构中最重要、最强烈的需要所支配、决定。这种最强烈、最重要的需要叫做优势需要。已满足的需要对于人的行为不再具有激励作用，只有未满足的需要才具有激励作用。

（二）警察激励

1、警察激励的含义：是指公安机关通过适当的手段和载体，以一定的行为规范和惩罚性措施，来激发、引导、保持和规划警察个体的行为，以有效实现公安机关及其警察个体目标的系统活动。

2、建立警察激励机制的现实意义：

是历史发展客观要求。服务社会主义现代化第三步战略目标，公安机关应当切实履行维护社会稳定、服务经济建设的职能作用。建立警察激励机制是适应新时期公安工作需要，推行公安工作改革、履行工作职能、激发工作潜能、实现工作效能最大化的重要保证。

是现代人力资源管理的发展趋势。随着社会文明进步，人力资源已成为世界第一资源。激励机制建设已被现代人力资源管理认可和重视。公安机关队伍建设应当紧跟时代要求，以持续发展的眼光，引进人力管理的先进手段和管理理念，使队伍建设的手段和方法更科学合理。

是对公安机关队伍建设现状的变革。社会主义市场经济的发展对人的思想观念、行为意识产生了深远影响，应当正视公安民警个体随着社会发展而形成的思想、行为差异。激励机制建设是公安机关队伍建设推行务实有效的工作作风的体现；是从公安民警最关心的热点问题入手，为民警办实事，从优代警的具体途径。

二、构筑警察激励机制的基本原则和方法

建立警察激励机制是贯彻三个代表重要思想，适应社会主义市场经济发展需要，将现代科学人力资源管理与当前公安工作实际相结合，激发公安机关队伍凝聚力、战斗力的有效举措。是对新时期公安机关队伍建设的积极探索，是政治思想工作和职业道德教育手段的有力补充。建设警察激励机制应充分考虑其专政职能、管理模式、人力构成的特殊性，形成激励共性和个性的相统一。

（一）警察激励机制的基本原则

警察激励机制建设根本目的是促进公安机关更好地履行职责。警察激励制定和实施必须在国家法律允许的范围内，把维护国家和人民的利益放在首要位置，这是最根本前提。在此基础上，为求实效，在具体过程中我们还应当遵循以下原则。

1、实事求是原则。从实际出发，讲实话、办实事、求实效。客观反应公安民警的现实需求，通过激励措施切实解决实际问题。对于存在的困难和不足，以实事求是的态度进行剖析、整改，弘扬务实的工作作风，坚决反对讲空话、流于形式，甚至弄虚作假的情况。

2、公平公正原则。不公的激励所带来的负面效应是极其恶劣的。警察激励机制建设和实施必须始终坚持公平公正的原则，做到奖罚分明、铁面无私，始终坚持激励标准一致性、激励程度与被激励者功过一致性，推进激励过程的民主化和公开化，完善规章制度和监督保障建设。

3、及时适度原则。及时适度是掌握激励技巧的关键，把握激励的时机和程度往往能事半功倍，贻误时机和过犹不及都是不可取的。只有适度下的及时和及时下的适度相统一，才能最大限度地发挥激励的作用和效应。

4、系统性原则。充分考虑被激励对象的复杂性和各种因素对警察激励机制建设的作用，从全局出发，合理规划、统筹兼顾，形成相互协调统一的格局，使各种激励措施和载体在空间上相辅相成，在时间上相互衔接，促进警察激励机制良性循环和健康发展。

5、连续性和可变性原则。警察激励机制建设是持续、运动、发展的，不能为眼前利益追求短期效应，应以发展、改革的眼光建设警察激励机制的长期效应。根据激励对象和环境情况的变化及时调整，使激励机制不断适应公安工作发展和民警动机需求变化的需要。

6、物质与精神并举原则。充分认识社会主义市场经济条件下对人的作用。根据被激励对象需求层次的不同，采取更为直接有效的激励手段。不能片面夸大或缩小物质与精神激励的作用。两者是相辅相成、缺一不可的。

（二）、警察激励手段和方法

警察激励机制是各种激励手段的统一，如何有效实施激励是建设警察激励机制的关键。警察激励手段总的包含正面激励和负面激励两个方面。在具体实施中，我们倡导正面激励为主的激励手段。

1、薪酬激励。即通过增加工资、奖金、提成等方式满足物质上的需求以达到激励警察个体的目的。

使用方法：在市场经济条件下，薪酬激励对被激励对象具有比较明显的激励效果。使用薪酬激励应注意这种激励形式所产生效果具有短期效应的特点，不能实现持久的激励作用，并且激励成本高，易导致被激励者过于关注个人利益，具有一定的负面效应。在使用薪酬激励应谨慎考虑，注意方式方法。一般情况下，益作为辅助的激励手段。

2、效绩考评激励。即通过对工作绩效的公正鉴定和评估，引入竞争机制和考评机制，实行赏罚分明的立功受奖机制和末位惩罚机制，调动被激励警察个体的积极性。

使用方法：效绩考评激励以外因调动内因，是最常用的激励方法。效绩考评激励的基础是建立科学合理的效绩考评机制，对工作实绩作出公正的评价。效绩考评激励应对工作成绩优异的充分肯定，对工作成绩落后的合理惩罚，培养竞争意识、忧患意识和危机感。激励应注意方式方法，加强与被激励者之间的交流沟通，予以被激励者申诉辩解和改进错误的机会，避免挫伤工作积极性。

3、晋升激励。即通过职务职级的升降，提升被激励警察个体的待遇、地位、名誉等满足其尊重需要和自我表现实现需要，以达到激励的目的。

使用方法：晋升激励直接关系被激励对象的切身利益，必须坚持激励过程的民主公正，防止滋生腐败现象。晋升激励要与公安机关干部选拔任用机制结合起来，按照干部四化要求，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。打破选人用人中论资排辈的现象和做法，把工作实绩和对工作投入程度作为重要标准，切实把德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。

4、授权参与激励。即通过角色的转换，把组织的目标转化为被激励警察个人目标，使被激励对象在工作中承担责任，增强其责任感和使命感以达到激励目的。

使用方法：授权参与激励对于实现自我的动机需求具有较强的激励效果。授权参与激励是特定的激励形式，必须充分考虑被授权参与工作的性质特点和被激励对象的个人情况，做到知人善用、人尽其才。警察授权参与激励应受到一定条件和范围的限制，不能适用的坚决不能实行。授权参与内容既要保持相对稳定性，又不能搞终身制，出现情况变化，应及时更正。授权参与过程应按照组织程序民主公开，接受监督。

5、目标激励。即通过确定积极进步的组织目标，把警察个体的精神需求与组织目标融为一体，增强其组织观念，激发其集体荣誉感以达到激励的目的。使用方法：好的组织目标是产生激励效果的保障。具体实施中，我们要注意合理的方法和手段，才能产生较好的激励效果。，一是目标要明确具体，不能笼统模糊；二是目标要难度适宜，既要有挑战性也要有操作性；三是组织目标的确立应注意参与性和民主性；四是目标要根据实际情况及时修正，体现原则性和灵活性的统一。

6、情感激励。即通过增强情感联系和思想沟通，营造和谐融洽的工作氛围，满足警察个体情感上的需要以达到激励的目的。

使用方法：情感激励是现代人力管理的高级激励方式，直接影响着组织成员的工作积极性、人际关系、工作绩效等。情感激励是从被激励者内心世界入手，以情感人、以诚待人，通过双向情感交流和沟通，使被激励者释放出自己的情感，以激发积极情感，消除消极情绪。情感激励手段和方法多种多样，可以根据实际情况灵活运用，应注意激励措施要因人而异，根据被激励者性格特征和情感需求层次区别对待。

7、文化激励。是指警察文化激励。即通过警察文化创造以人为本的文化氛围，使被激励者受到尊重、保护和关心，以强烈的认同感和归属感激发工作积极性和创造性。

使用方法：警察激励本质是警察文化的组成部分。警察文化是警察机关有关于警察活动的精神、精神性群体行为和精神外化物产品的总和，对内激励警察个体锐意进取、加强职业道德、改善人际关系、培养警察精神，对外树立警察形象，提高警察声誉，改善警民关系。警察文化激励必须以和谐有序的警察文化为基础。围绕“以人为本”管理理念来倡导人本管理，在认识问题和解决问题时都以人为出发点，发挥警察文化对每个公安干警的内驱作用，减少各种不和谐的矛盾和阻力，营造激励个人自信自强、勇于施展自我才华的氛围，并反过来促进警察文化建设。

8、保障激励。即通过建立合理有效地保障机制，维护警察的合法权益，满足社会需要和安全需要，从而使其热爱工作岗位，激发工作热情。

使用方法：警察是特定的工作群体，繁重工作压力和工作中所遭受的不法侵害，一定程度上挫伤其工作积极性。保障激励是特定的警察激励形式，是社会主义初级阶段公安民警现实需求的客观反应，具有长期深远的激励效应。保障激励是解决实际困难与维护正当执法权益的相统一，应从民警的现实基本需求出发，解决一些不能力及的后顾之忧，使被激励者排除各种干扰，全心全意投入工作。保障激励也是从优待警的具体体现，既增强了警察队伍凝聚力和战斗力，又提升了警察职业的社会竞争力和吸引力，使各种优秀人才更愿意投身警察工作。

三、警察激励机制的形成、实施、发展趋向

（一）警察激励机制形成特征

建立现代警察激励机制是推动警察激励自我表现完善发展的需要，是实现警察人力资源效益最大化目标的需要，是适应市场经济警察队伍管理机制变革的需要。警察激励要形成机制，必须以扬弃、发展、改革的观点吸取公安激励工作的历史经验，并赋予其时代特征和人文内涵。激励机制的形成应当包括四方面的基本特征：

警察激励机制的出发点是以满足警察个体的动机需求来实现激励组织的目标，是警察组织目标和个体动机需求的协调统一；

警察激励机制是连续性和系统性的相统一，贯穿于公安工作各个环节，形成统一布局和科学规划；

警察激励机制是各种激励手段综合运用的过程，形成各种激励手段和制度的协调统一；

警察激励机制是监督和保障的统一，是民主与集中的统一，是求实与创新的统一，打造科学运转机制和协调机制。

（二）警察激励机制的实施

警察激励机制是对公安队伍建设的改革，其运行和实施特别是反面激励手段的实施，必然会冲击不少组织和个人的切身利益。实施警察激励，不仅要有克服

困难，不畏私情的工作作风，更要在实施过程中注意方式方法，化解不利因素，赢得理解和支持。

1、正面激励应注意事项

（1）正面激励应随着被激励者的个体差异和需求层次的变化而变化。根据西方心理学的观点，个体需求层次的不同，相同的激励措施会产生不同的激励效果，只有对最优势的需求激励，才能产生最大的效果；需求也会发展变化，已满足的需求不再产生激励作用，而需要新的激励措施予以满足。在正面激励实施的过程中，我们应充分考虑变化差异，找准最佳的激励方式。

（2）正面激励应掌握时机和程度。从被激励者最迫切的需求出发，恰如其分的激励既可以满足动机需求，又可以降低激励成本消耗，保持对被激励者长期的激励效应。错过激励的时机和激励程度的过大过小，都会导致激励措施与动机需求变化的脱节，不能产生适宜的激励效果。

（3）正面激励要坚持精神激励为主的激励方式。警察职业需要乐于奉献、艰苦奋斗的精神品质，弘扬的是对本职工作的赤诚之爱和报效祖国人民的拳拳之心。过于强调物质激励，会放松对思想信念的追求，产生不可低估的负作用。应以精神激励为主，激发对的工作岗位热爱之情和为人民服务的宗旨观念，辅之以物质激励，满足精神和物质上的双重需求，最大限度发挥激励作用。

（4）处理好灵活运用正面激励手段和滥用正面激励手段之间的关系。应当从现实工作和被激励对象的动机需求出发，合理有效使用激励手段。严格按照组织纪律和激励原则，对于影响比较大、容易产生失误的激励手段要慎重考虑、科学决策；对于不适用的激励手段情况应及时中止和变更。

2、负面激励应注意事项

（1）负面激励应实行惩罚与教育相结合的原则。负面激励本质是通过惩罚达到教育目的，实现激励作用。处罚不是负面激励的根本目的。负面激励应根据对象的情况作出合情合理的判断和决策，不能一棍子打死，切实做到错罚相当，使被激励人真正受到教育。

（2）负面激励应“惩微杜渐”。不当行为一般都有逐步积累的过程，应尽量将问题解决在萌芽状态。对于出现的问题和倾向，及早采取措施遏制，尽可能少地依赖惩罚措施。

（3）负面激励应注意与被激励对象沟通交流。负面激励实施之前要与对方进行有效沟通，弄清情况，查明原因。对其受惩罚的情况要讲明其行为性质和受处罚的依据，使其心服口服。

（4）负面激励要给被激励人补救的机会。对于被激励对象要及时反馈处罚的情况，指出其存在的不足，进行正面教育和引导，给予其改过自新的机会，鞭策其走上正常的轨道上来。

（5）负面激励要把握务实的原则，切忌走过场、流于形式。负面激励的惩罚措施关系到被激励对象的切身利益，激励过程必然会受到各种干扰和阻碍。因此，必须要有务实的作风和勇气，对症下药，从本质上触动激励对象。

（6）正确认识负面激励的作用。我们应倡导正面激励为主，负面激励为辅的激励方式。负面激励是通过具体的惩罚措施，来规划、约束、引导激励对象的行为，使其行为达到组织要求。负面激励主要是针对后进对象的激励形式，是一种抑制性行为，对激励对象带有一定的强迫性，容易产生激励对象的抵触情绪。负面激励实施应严密组织，注意工作方法，并在实践中修正。

（三）警察激励机制的发展趋向

(1)人本管理思想的发展和警察机关人力构成的变化决定了警察激励机制的发展趋势。随着知识经济发展和人们教育程度的不断提高，警察机关人力素质将发生显著变化，知识型、高学历警察民警所占的比重不断增加，在满足基本生存需求的基础上，他们渴望自我价值的实现以满足精神上的需求。以人为本，激发内在精神的人本管理将必然取代旧的管理模式。内在重于外在、心理重于物理、身教重于言教、肯定重于否定、激励重于控制、务实重于务虚的柔性管理将成为人本管理的主要形式。人本管理思路和警察人力构成的变化为警察激励机制提供了新的生存环境，也对其发展提出了新的要求。

(2)警察激励机制是贯彻人本管理思想的载体。警察激励环境改善和激励对象的变化必将导致警察激励机制的变革。警察激励机制将日趋周密、科学、规范，体现以人为本的思路。

激励目的：将转化为对警察个体的积极性和创造性的培养，主动精神和自我约束的强化；

激励重点：将侧重于营造激励对象自我价值的实现和成长成材的途径； 激励方式：形成个人激励、团队激励、和组织激励的有机结合；

激励制度：形成体现连续性和系统性的激励规章制度的总和；

激励时间效应：把短期激励和长期激励结合起来，强调激励手段的长期正面效应；

激励方法：进一步强化以满足精神需求为主的正面激励方法；

激励过程：强调民主、公正、公开，普通群众享有知情权、表决权、参与权、监督权；

激励保障：形成多种监督渠道和科学保障的模式，并随着激励机制的发展变化而变化

第五篇：纪律作风建设-警察纪律作风心得体会

纪律作风建设--警察纪律作风心得体会5篇

心得一：警察纪律作风整顿心得体会

队伍建设是公安工作的根本和保证，而每一位民警的作风表现则是整个队伍建设的关键。要组建一支纪律严明、作风过硬的队伍需要我们共同来努力。这次纪律作风整顿活动中，通过深入的学习和思考我对纪律作风整顿有了更深刻的理解，对于自身存在的问题也有了进一步的认识。

首先，是对纪律作风整顿的认识存在偏差，态度不够端正。活动初期，片面的自我满足，认为自己加入公安队伍之后工作还是过得去的，虽然有缺点，但都不是大问题，对于纪律作风整顿的责任感、危机感认识比较片面，直到活动后期在身边干警的感染下认识才逐渐有了提高，才意识到队伍纪律作风整顿的重要性，和局领导关心爱护干警的一片良苦用心。

其次，参加工作的时间不长，加上基层工作的复杂性，工作强度大，工作时间长，业务知识又不熟悉，因此对工作产生了畏难情绪。克服这一情绪主要应从我自身找原因，加强政治理论知识和业务知识的学习，多向身边的同事请教学习，努力提高自身修养和素质。

再次，是立党为公，执法为民的思想观念还不强。对于来信来访群众基本做到了热情服务，但对于有的不理解派出所工作的群众往往解释一遍以后也就采取不理睬的态度听之任之，这样可能导致群众误会更深也影响公安工作的形象，因此要多解释，做好咨询工作.心得二：公安民警纪律作风整顿心得体会

通过前一阶段针对各种材料的深入学习，纪律作风教育活动已经进入了第二阶段，我从查思想、查作风、查纪律、查管理等方面入手，针对自身现在存在的问题和以后可能会出现的问题进行了深刻的思考，下面将我自身存在的问题和整改措施汇报如下：

一、纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。

公安队伍是一个大集体，集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名警察严格要求自己，时刻牢记人民的嘱托和希望，才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障公安队伍强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。

二、对业务理论的学习不够，对业务知识的学习还不够充分。

当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下，全国范围内形成了良好的法律意识，人民群众的法律意识提高了，而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高，适应不了当前形式发展的要求，势必造成很多问题，势必会影响工作的更好开展。这就要求我们自己必须紧张起来，不断的充实提高自己的各项技能，以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。

三、组织纪律意识方面存在侥幸心理。

我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题，对小问题重视程度不高。有句古话说的好，“千里之堤、毁于蚁穴”，所有大问题的产生都是有小问题开始的，所以不够重视小问题的态度是不正确的，侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患，今后必须加以克服。

四、自我管理能力不强，容易受不良风气影响。

自参加公安工作以来，和社会上各行各业的人们打交道，社会上不可否认的存在着形形色色的生活方式，对于我这样刚参加派出所工作不久的同志来说，会产生一定的影响。我已经认识到这种环境对于一个人的影响是很大的，我会继续注意加强自身修养，自觉抵制各种侵蚀，保持一名共产党员的优良品质，全心全意为人民服务。

五、自我要求不严，开拓精神、创新意识不够，满足现状，未能充分发挥主人翁意识。

在思想上缺乏积极进取的意识，对日常工作要求不高，甚至有些时候抱着得过且过的想法，片面认为只要平平安安就万事大吉，存在着“无过便是功”的思想，没有扎根基层，开拓进取的精神，与时俱进、勇于创新的作风还不够，由于这种麻痹思想的存在，在一定程度上影响了自己精神面貌，使得自己在工作上没有突出亮点。

今后工作中我应该注意和加以改进的问题：

一、要多学习、勤动脑，不断扩大自己的知识结构。

始终不放松学习，争取用扎实的理论知识武装自己的头脑，用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题，更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践，立足本职岗位，积极借鉴别人的先进经验和做法，取长补短的来提高完善自身的工作和服务水平，时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。

二、加强《人民警察纪律条令》和各项规章制度的学习。

俗话说没有规矩，不成方圆，没铁的纪律作为保障，工作也无从谈起。我决心在以后的工作中时刻不忘自己警察的身份，用警察的条令条例和规章制度规范自己的言行举止。

三、严格遵守“五条禁令”，提高安全意识，提高自我管理能力。

对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌发状态，坚决杜绝吃、拿、卡、要等群众反映强烈的作风问题，杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违反“五条禁令”问题的出现，时刻把安全工作放在首位。

四、善于用新的思维、新的办法来分析解决新情况、解决新问题。

在工作中要勇于开拓创新，用过硬的业务水平来更好的完成上级交给的各项任务，并且保证质量。

我在作风纪律教育整顿活动中的剖析材料及整改措施汇报如上。剖析自己还不够全面和细致，请同志们监督我，多提宝贵意见、建议，以便于我在以后的工作中可以更加胜任本职工作，成为一名合格的人民警察。

心得三：看守所民警纪律作风专项教育心得体会

202X年元月4日下午，在支队会议室召开“在全局开展纪律作风专项教育活动“会议，会上支队长通报了近期我州公安民警违法违纪情况。重点列举了202X年下半年泸西的“11、18案“、个旧的“12、11涉黑案“、和建水的公安局“账外账“三个身边案例。共有7名民警被刑事拘留。此外还有建水的“民警盗窃案“、泸西的“看守所涉通风报信案“等等，这些公安民警违法违纪案件的发生，为我们敲响了警钟!同时也充分说明“开展纪律作风专项教育活动“的重要性、紧迫性和必要性。

支队长特别强调，作为监管民警，要紧密结合近期全国各省看守所发生的各类事件、事故，作自我总结、自我查找问题，最后加以整改。鉴于此，我自学了刑法、刑事诉讼法、公安机关办理刑事案件程序规定、看守所条例及其实施细则、党政机关工作人员保密须知、全州公安机关常用管理规定汇编、人民警察法、公务员法以及我州的公安机关队伍建设常用法律法规办法选编等相关的法律、地方性法规及部门规章。学习内容涵盖党的纪律作风、公务员的勤政廉政以及人民警察的行为规范等方方面面。通过学习在丰富知识，开阔视野的同时我深深地感到纪律作风对一个在职人员的影响是不可忽视的!轻则身败名裂，重则带来牢狱之灾。

通过学习、自查、自省，我认为自己首先是一名党员，其次是一名公务员，最后才是一名警察。一个人只有清楚自己是什么身份并且记住自己的身份，才能知道自己该做什和不能做什么，这就叫“行规“。无论是党员、公务员还是警察，都不能去违犯“行规“，否则就只能落得前述案例中涉案民警的下场。其次，我认为纪律作风专项教育要常态化。我参加工作已经进入第25个年头，警龄也有21年，记忆中这样的专项教育也没少搞，最近的一次是2015年12月至2015年3月搞的“在全州公安机关开展作风教育整顿活动“三年不到，又再一次给我州公安民警敲响警钟，但是，每年都还是有民警违法违纪现象不断出现。这说明在队伍建设方面我们的努力还不够。要在全面提高公安民警的政治素质和业务素质上再多下工夫，把纪律作风专项教育常态化，年年抓、年年讲，做到警钟常鸣，才能有效防止和减少公安民警违法违纪现象的发生。从单位对民警个人层面上讲的，作为民警个人，就得通过学习上列相关知识，不断增强大局意识、政策意识、法律意识，以便在工作、生活、学习中把握好人生方向，不走歪路。不断提高自我防腐能力。第三、就是不能有贪心。涉黑是有经济利益使然，“11、18“和“账外账“也如此。有句话说得好“人胃口大开，未必是好事，不但伤胃，接下来还会伤心“，一个个活生生的身边案例，已经验证了这点。一个人起了贪念，就会走上危险路，最终注定落败的结局。这样的教训太多太多，而且非常深刻。第四、就是要注重生活习惯养成。树立正确的世界观、人生观和价值观，人才能工作、生活、学习中不断把握自己，不犯错误。建水民警盗窃案中的主角、被告人，之所以沦为“阶下囚“，这跟他平常的习惯养成是分不开的。我和被告是高中同学，他在建水交警队，又是一名国家公务员，工作条件待遇是很不错的，可他就是爱上了赌博这一科，同学们在一起谈到他，都觉得为他可惜，吃喝玩乐，他很会“享受人生“。“他这个人，是酒害了他“这是他妻子对他的总结。可在他的前妻看来“赌钱差了几十万“才是她堕落的源头。从平常对生活的态度上我们不能看出，民警盗窃案中，被告人犯案的必然。类似的案例，告诉我们，只有热爱生活，善于学习，不断树树立正确的世界观、人生观和价值观，才能以平常心去面对工作、生活，才能平平安安、顺顺利利地去享有快乐人生。

作为在看守所工作二十多年的老民警，就看守所监管工作来说，近年来看守所出的问题也不少，从民警违法违纪角度分析，有给在押人员通风报信、私放在押人员、违规安排接见会见、收受在押人员及家属贿赂、违法给在押人员办理保外就医等等，因岗位不同而发生各类民警违法违纪行为。分析产生民警违法违纪的原因，就在于看守所民警受利益驱动，立场不坚定等，不惜以身试法。我认为通过纪律作风专项教育学习后，一定树立正确的世界观、人生观和价值观，重视自身的思想道德素质和政治业务素质的提高，努力转变思想作风、工作作风、纪律作风和学风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和执法为民的思想，踏踏实实工作，老老实实做事，遵纪守法，令行禁止，好学上进，争做一名合格的人民警察。

心得四：警察纪律作风心得体会

公安交通管理部门的职责就是依法处理交通违法、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。是一支党领导下执行交通管理任务的行政执法力量，为进一步严肃工作纪律，转变干部作风，提高机关效能，创优发展环境，推动我县政府重大决策部署得到深入有效的贯彻落实，我县交警大队结合部门工作实际，从群众反映最强烈的地方改起，从群众最需要的地方做起，切实解决公安交通管理队伍在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，促进大队各项公安交通管理工作的落实。

一、加强政治思想与业务知识学习。

加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。首先我要继续努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想等科学理论、党的十八大报告、中央八项规定、新党章和《中共区委关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。其次认真学习和领会党的交警工作方针政策，学习《公安机关人民警察内务条例》、“五条禁令”、“三项禁止”、《人民警察法》、《公务员法》等;激发爱岗敬业的热情，积极投身到党的交警事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。最后进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

二、进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。

在今后的工作中，我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。并且还要增强工作责任心，注重实际，注重实干，注重实效，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律，正确看待手中的权力，廉洁自律。三、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。

充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，还要向周围的前辈和同事们请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真办案，努力做到“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”，对国家对人民负责与对法律负责的一致性。

总之，我将在领导和同志们的帮助支持下，在作风纪律转变活动中，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，以更高的标准要求自己，在实践中提升工作能力。牢固树立责任意识，进一步端正执法思想、提高执法品质，改善执法形象。为全面建设小康社会提供优质高效的服务，兢兢业业、勤勤恳恳的干好各项工作，努力在平凡中创造非凡，在“小”岗位上创出“大”事业。

心得五：守住警察的底线——全国公安机关纪律作风整顿有感

做人要有“底线”，做警察更应该有“底线”。

底线，就是做人应遵循的基本原则。底线是做人的基石，是处事最起码准绳，也是我们安身立命、维护自己尊严的法宝。底线就像一道坎。守住底线，就是确保自己的言行在道德和法律法规的范围内进行。

那么，人民警察的底线又有哪些呢?公安部“五条禁令”是人民警察的底线;公安部“三项纪律”是人民警察的底线;公安机关领导干部“五个严禁”也是人民警察的底线……

事实上，警察的职业是奉献的职业。警察是一个流血又流汗的群体。其职业特点具有高应激性、高风险性，特别是基层一线民警，长期战斗在维护稳定、打击犯罪的最前沿，时刻面临着流血牺牲的严峻考验，“国家安危，公安系于一半”更道出了人民警察工作艰巨性，人民警察肩负为国家的经济建设和人民的安居乐业营造安全稳定环境的历史使命，尤其是在创建和谐社会活动中，人民警察责无旁贷。

也就是说，人民警察不仅是法律的捍卫者和执行者，而且是通过法律的正确有效执行，体现社会公平与正义的实践者。法律的底线就是人民警察忠实履行职责，自觉维护法律尊严，严格执行法律规定的职业操守和护法精神。突破了这条底线，执法者将变成违法者。

细细想来，有多少人确切地说是有多少战友和同事在“五条禁令”面前打了“败仗”纷纷中箭落马，又有多少“将士”丢盔弃甲身陷囹圄……

我想，作为人民警察要守住自己的“底线”，就是要树立正确的人生观、价值观、道德观和利益观;摆正人生坐标，无论什么情况下都能把握住自己，对个人名誉、地位、利益想得透、看得淡;正确对待名利，始终保持一颗平常心，要抵得住诱惑，做到金钱面前不动心、美色面前不动色、亲情面前不动情;正确对待工作，始终保持一颗进取心;正确对待权力，始终保持一颗敬畏心，敬畏法律，敬畏生命，敬畏道德。

亲爱的战友们，让我们一起坚守信仰的高地;坚守做人的“底线”;坚守从警的“底线”;始终不越“雷池”半步，做遵纪守法的模范，谱写金盾最美的乐章!