光明新区优化企业服务工作实施方案征求意见稿按照新区大力

第一篇：光明新区优化企业服务工作实施方案征求意见稿按照新区大力

附件

光明新区优化企业服务工作实施方案

（征求意见稿）

按照新区大力优化营商环境的工作部署，进一步完善企业服务工作机制，创新服务方式、提升服务质量，促进新区经济实现高质量发展，特制定本工作方案。

一、总体思路

深入贯彻落实国家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略部署，着力于打造现代化国际化绿色新城、质量型创新型魅力之区。以企业发展所需为出发点，创新服务方式、提升服务质量、建立长效机制，构建具备光明特色的企业服务体系。在新兴产业、支柱产业、优势传统产业等领域，集聚一批大型龙头骨干企业，发现一批高成长性企业，培育一批优质中小微企业，为新区经济高质量发展和构建现代产业体系提供动力支撑。

二、工作要求

（一）健全服务机制。建立新区、办事处、社区三级企业服务工作机制，加强制度建设，规范运作。密切联系企业，及时回应企业诉求，帮助解决企业困难，做好稳商亲商工作，确保企业服务工作长效务实。

（二）提升服务能效。各办事处、部门要认真制定本单位企业服务方案，充实企业服务队伍，加强各类专业培训，2主动性。

（三）建立政企沟通常态化机制，推动政企良性互动。

1.拓宽政企沟通渠道。经济服务局每个季度牵头举办企业服务座谈会议或政策宣讲会议，在新区产业政策制定、产业布局规划等方面广泛听取企业意见及建议，增强企业主人翁意识，坚定企业在新区扎根发展信心。开展年度企业走访调研专项工作，在领导挂点服务专项工作之外，各办事处、部门要做好年度企业走访安排，及时发现、排查对口服务企业流动意向，积极开展稳商亲商工作，切实帮助企业解决实际问题。

2.优化企业服务专员机制。发动新区重点企业安排专人兼任企业服务专员，负责企业产值、固投等经济数据填报，以及企业经营情况报送、问题反映等政企联系工作，建立政企沟通常态化机制，提高企业服务效率。

3.建立联合执法机制。各涉企执法部门要根据常规性检查事项，编制行政执法检查计划，检查计划严格做到“4明确”，即明确检查对象、明确检查内容、明确检查时间、明确检查方式。建立安监、环保、消防等涉企部门信息沟通渠道，加强部门执法工作联动，在企业项目验收、消防检查、安全生产监管、环保审核等方面开展联合检查、统一验收，避免重复检查、多头管理。

（四）建立企业问题高效解决机制，加强部门工作联动。

1.分级办理，建立纵向联动工作机制。按照分级负责的原则，各办事处就地受理、就地解决；确需新区各部门协调解决的问题，及时报送企业服务中心统一处理；需市级层面协调解决的，由相关部门上报市各职能部门研究处理。

2.分类办理，建立横向互动协调机制。对各办事处上报的企业问题，由新区企业服务中心根据部门职责，分办、转办至有关部门，督促办理。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则，属于本部门职责的，尽快帮助企业办理；需要其他部门配合的，由责任部门牵头，协调相关部门办理。各部门定期将《企业问题处理情况月报表》报送企业服务中心。

3.综合办理，建立立体化协调工作机制。由经济服务局根据企业综合性问题相关情况，提请新区分管领导召集召开新区企业服务工作联席会议研究协调，并梳理企业服务重大问题及公共政策性问题，及时提请新区管委会研究解决。

四、实施保障

（一）加强组织领导，周密部署工作。

各办事处、各部门主要负责同志，要亲自部署企业服务工作，制定企业走访调研方案，畅通政企沟通渠道，切实帮助企业解决实际问题，并做好充分的人、财、物保障。

（二）严格督查督办，狠抓责任落实。

新区经济服务局负责定期对本方案的落实情况进行专项检查，对各办事处、部门的企业服务情况定期通报，特别对重点企业反映问题的办理情况要密切跟踪，切实加大对重点企业的服务力度。经济服务局与督查室实行“层级督查”

第二篇：光明新区经济服务局工作综述

光明新区经济服务局工作综述

发布日期：2010-03-31

2009年，光明新区经济服务局在新区党工委、管委会的正确领导下，各项工作顺利开展，取得了一定成效。全年实现规模以上工业总产值652.99亿元，同比增长24.7%；规模以上工业增加值123.08亿元，同比增长26.1%；新增规模以上工业企业249家，同比增长44.1%；社会消费品零售总额46.56亿元，同比增长20.4%；实际利用外资3.58亿美元，超额完成市下达的任务。3月29日，新区经济服务局局长王毅在接受采访时向记者介绍——

A高新技术产业蓬勃发展

一批重点产业项目相继动工投产。光明新区经济服务局强力推进重点产业项目早动工、早建设、早投产、早达产，定期召开企业困难协调例会，及时协调解决企业项目建设中遇到的各类问题。杜邦太阳能薄膜、得润电子等22家企业已经投产，深日钢材、九洲光电、拓日新能源等一批项目已经建成、即将投产，研祥智能、星源材质、中科诺、侨德、宝安高科等一批项目顺利开工建设。强力推进土地整备工作，投资245亿元的华星光电TFT-LCD高世代液晶面板项目正式开工。日东光学、莱宝高科等一批重点项目逐步达到设计产能，新增规模以上工业企业249家，同比增长44.1%。

B招商引资能力全面提升

一批高端龙头企业纷纷落户。经济服务局始终将招商选资作为增强发展质量、提升产业层次的重要抓手，千方百计引进“高、大、新”项目。葛兰素史克、伟创力等世界500强先后落户，伟禄、唯科等企业通过招拍挂取得项目用地落户新区，易方数码、瑞华科技、飞荣达等60多家优秀企业以租赁厂房形式进驻。与香港城大、华侨城、韩国AMM集团、深圳烟草、苏宁物流、益明国际汽车商务总部等46家重点企业项目达成落户意向。

同富裕工程认真开展。新区经济服务局顺利推进同富裕工程。2009年-2010年市级同富裕项目4个共投资1500万，区级项目10个共投资1700万。

C企业服务不断深化

辖区企业实力进一步增强。深入开展百家企业调研服务活动，帮助企业解决实际困难和问题，稳定企业生产，扩大企业产能，帮助企业做大做强，其中：美盈森成为新区首家上市的本土企业，信泰光学将提升产能20亿元；组织制定经济发展资金“1+15”系列文件和应对金融危机若干措施42条；实施“走出去”战略，帮助企业开拓国内外市场，先后组织企业参加高交会、兰洽会、东北亚博览会、东盟博览会、瑞士巴塞尔钟表展等各类展会10多场；新批项目48个，增资项目32个，实际利用外资3.58亿美元，超额完成市里下达的任务。海关、商检等部门在新区设立办事机构，目前临时办公用房已建成，预计不久后可正式入驻；推进新区电力工作，重点协调解决了220kv农园变电站等五个变电站的两通一平问题，以及一号生猪定点屠宰场、迈瑞、森阳电子、招商局光明科技园等17家入驻新区企业项目用地红线内的高压线迁改、临时施工用电、电力专线建设等事宜，积极协调推进220kv龙大线、500kv沙鹏甲线、220kv鹏公甲乙线、110kv观塘线等四条高压线的迁改。

D现代服务业势头良好

产业结构进一步优化。香港城大生物和动物医学中心、华侨城创想新城等一批科研教育、创意设计等现代服务业项目即将入驻。服务外包基地和科技企业孵化器已正式挂牌成立。LED企业加速器、光电企业加速器以及优势传统产业基地总部功能区和公共服务技术平台正抓紧筹建。

与香港生产力促进局进一步拟订了《光明新区企业升级创新首期项目协议书》。

E基本农田改造获突破

动植物防疫检疫及农产品检验检测有序开展。如期完成新区2000余亩基本农田改造试点地块的清场任务，受到市政府以及市农业局的高度赞扬。在试点成功的基础上，全面推开2009年14535亩的基本农田改造工作；积极协调配合一号屠宰场开工运营，组织人员提前进驻一号屠宰场开展驻场检验检疫工作，目前一号屠宰场每日平均屠宰量上升到600头以上，呈环比上升趋势；认真开展农产品检测工作。

建立适合动植检中心的质量管理体系，顺利通过广东省实验室资质认定；促进高科技农业发展。帮助“光明乳鸽”办理原产地认证、协助光明集团开展国家级农业高科技园区评审验收等工作，筹建新区农业技术推广中心，组织做好新区都市新农业发展规划编制工作。

F信息化建设全面铺开

努力打造“数字新城”。高标准、高起点组织编制《光明新区信息化规划（2009-2015）》。加快推进新区电子政务建设，构建阳光政府，已建成内外网门户网站、新区协同办公系统、行政审批系统等信息化项目，启动新区“一网、一口、一表”并联审批系统等项目建设工作。

认真做好管委会办公设备及网络维护、信息安全、信息公开等工作。

G安全生产工作稳步推进

光明新区安全形势总体稳定可控。经济服务局积极探索安全生产长效监管机制。制定《光明新区生产经营企业安全生产主体责任暂行规定》和《光明新区安全生产巡查工作实施办法》；严查非法生产、非法经营、违反劳动纪律的生产行为，共监督督察生产经营单位5478家次，监督监察率达到100％；强势推进安全生产“1+3”行动。共检查生产企业3698家、各类场所9835家，完成整改9081家；加强危险化学品企业的安全监控。制定危险化学品日常监管、专项检查整治等工作方案，对辖区9家危险化学品企业完成换证工作，对11家加油站进行了专项整治；新区代表队参加安全知识竞赛，勇夺深圳赛区冠军，并代表深圳市出赛广东省安全知识竞赛，从全省31支队伍中夺得季军。

H快发展促转型

2010年，经济服务局将以科学发展观为总揽，以改革创新为动力，以国内外先进城市为标杆，紧紧围绕“打造现代化绿色新城”的发展定位，按照新区党工委、管委会提出的“三种意识”、“五种能力”的要求，弘扬“三创”（创业、创新、创造）精神，坚持“产业第一”，进一步增强招商选资能力，优化企业服务，全力以赴快发展、促转型、强产业、亮园区、保安全生产，为实现新区党工委、管委会提出的“年年有变化、三年一小变、五年一大变”的阶段性目标做出积极贡献。重点抓好以下几项工作：一是抓大项目的引进和培育。牢牢抓住华星光电、杜邦等一批龙头项目、骨干企业，培育一批总部型、创新型的重点龙头企业；二是抓好现代化示范园区建设。加快建设平板显示、LED光电、太阳能光伏等新兴产业、特色产业，形成“一区多园”的产业布局；三是抓企业服务。紧紧抓住开工、建设、投产和达产四个环节，加快推动新落户项目开工一批、建成一批、投产一批，实行滚动发展；四是抓农业转型。积极开展1.5万亩基本农田改造工作，建设高科技、生态、观光农业基地；五是抓安全生产。积极落实新区2010年安全生产工作方案，强化安全生产责任机制，积极落实一岗双责，提高政府安全监管效能。

第三篇：XX新区安全生产专家库建设实施方案征求意见稿

XX新区安全生产专家库建设实施方案

（征求意见稿）

依据《中华人民共和国安全生产法》、《XX省安全生产条例》和国家安监总局《依靠专家查隐患促整改工作制度》、《安全生产专家库及入库专家管理办法》等法律法规，为组建专业技术支撑服务的专家团队，有效促进新区安全生产工作，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针，有效实施“科技兴安”、“人才强安”战略，充分发挥安全生产专家的技术支撑和辅助决策功能，规范和加强安全生产专家库建设与入库专家管理，有效发挥安全生产专家的技术支撑作用，实现安全生产工作决策科学化、风险管控和隐患治理专业化。

二、工作机制

（一）任务区分

新区安全管理委员会牵头负责组建与管理专家库，新区安全管理委员会办公室牵头负责日常工作，作为新区专家库运行管理机构，主要负责承担本级专家库的建设、维护与管理；日常管理工作与联络服务，承办专家库专家的选聘、调整、审核、发证、考核及换届；对专家参与安全生产相关工作与活动的有关信息和记录进行核实；对专家提出的重大安全生产问题和建议，及时研究解决或者上报有关领导和相关部门审阅等。

新区安委会各成员单位作为专家的使用单位，坚持“谁使用，谁负责”原则，主要负责在开展各类执法检查、隐患排查治理、风险管控、事故应急救援和事故调查、相关评审审查等工作时，根据实际需要选取专家库中相应专业的专家参加，并对选取参与安全生产相关工作的专家，做好相应的组织与管理工作。

安全生产专家库专家接受新区安委会各成员单位和新区所属生产经营单位的委托，为各类安全生产检查、隐患排查治理及重大隐患整改验收等提供专业咨询、理论指导和技术支持等，主要承担以下工作任务：

1.为各类安全生产检查、隐患排查治理及重大隐患整改验收等提供专业咨询、理论指导和技术支持等；

2.参与安全生产事故应急救援与事故调查，为领导决策提供专业建议；

3.定期参与同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究工作；

4.参加建设项目安全设施和职业病防护设施设计审查与竣工验收、安全生产许可证发放的资料审查和现场核查等工作；

5.参加相关专业领域项目的安全评估、评价、论证、评审和重大安全生产问题的专题调研；

6.为安全监管监察和应急救援以及安全生产标准、规范、规划的制定(修订)和安全生产形势分析提供技术支持；

7.根据新区安全生产动态和国内外安全生产信息，撰写有关安全生产形势分析、重大事故调查或事故隐患评估方面的论文、报告或者建议。

（二）专家管理

专家库实行动态管理，根据工作实际，可适时调整和补充专家。专家库专家按照专业领域划分若干专家组，原则上每个专家组设召集人1名，具体负责组织本组专家有关活动，加强与有关单位的联系和沟通。主要组别为：建筑安全组、消防安全组、交通安全组、危化品安全组、工矿商贸安全组、特种设备安全组、职业健康组、燃气安全组、电力和机电安全组、应急救援组、自然灾害组、通讯和信息安全组、综合组。

1.专家选聘条件

（1）政治立场坚定，作风正派，热心安全生产事业，具有良好的职业道德；熟悉国家安全生产方针政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的政策、理论水平；

（2）具有中高级以上技术职称或注册安全工程师、注册安全评价师资质（应具有中高级以上技术职称）；

（3）具有5年以上从事本专业技术与管理工作经历，实践经验丰富，具有较高的技术业务水平；

（4）能深入现场开展相关业务工作，有较强现场发现、分析和解决事故隐患的能力，有较强参与事故处置和调查分析等能力；

（5）身体健康，精力充沛，年龄原则上不超过65周岁。

2.材料准备

推选专家库专家需向新区安委办提交以下材料：

（1）《XX新区安全生产专家库专家推荐表》原件（加盖公章）及扫描文件（或PDF文件）；

（2）身份证、学历证书、专业技术职称证书、职业资格证书的扫描文件（或PDF文件）；

（3）获奖证书、发表论文及专著等有关材料的扫描文件（或PDF文件）；

（4）2寸彩色免冠证件照及电子版。

3.入库程序

（1）专家入库可采取本人提出申请，经所属单位或主管业务部门认可同意；也可采取由专家所属单位推荐、新区安委会成员单位的相关办事处或主管业务部门推荐，经本人确认同意；

（2）新区安委办根据报送的推选人员资料，组织人员依照本方案规定进行资格审核，提出拟聘专家库专家名单；

（3）新区安委办组织对拟聘专家库专家名单在“XX新区政府在线”网站予以公示，公示期5天；

（4）经公示后无异议的拟聘专家，由新区安委办报请新区安委会审定，经批准后聘任为新区专家库专家，并发文公告，颁发聘书，同时函告专家所属单位。

4.专家选用

（1）委托单位可根据工作业务实际需求，直接从新区安委会公布的专家库名单中人工选用专家；

（2）委托单位根据工作特点、类别、重要程度等因素，可采用随机抽取与人工选取相结合等方式，从新区安委会公布的专家库名单中选用专家；

（3）根据工作需要，可以从国家、省、市以及其他地区公布的专家库中选用专家。

（4）委托单位选用专家执行工作任务时，应当通知有关部门、单位和专家本人，专家接到通知后，应如期抵达指定地点执行工作任务。

5.专家权利

专家库专家履行工作职责时行使以下权利：

（1）接受新区相关单位委派，进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解安全生产工作情况；

（2）对排查发现的安全生产违法行为和事故隐患，有权建议被检查单位整改并向委派单位报告；

（3）对不符合国家或者行业安全生产标准、规范的设施、设备、器材，建议委派单位予以查处；

（4）在执行委托工作任务时，可独立发表意见，不受任何单位或个人的干涉；与其他专家库专家意见不一致时，以多数人的意见为最终意见，但可保留个人意见和建议；

（5）获得参与各类安全生产技术服务的劳动报酬。

6.专家义务

专家库专家履行工作职责时履行以下义务：

（1）接受新区安委办和委托单位的管理，未经新区相关单位委派或授权，不得以新区安全生产专家的名义从事安全生产技术服务活动；

（2）受委托开展相关工作时，应按时开展和完成工作，每次完成工作任务后，应向新区委托单位提交签名的任务完成情况书面报告，并对报告的真实性承担法律责任；

（3）遇有突发紧急情况，接受新区相关单位委托时，应按要求时限赶到现场提供技术服务，无特殊情况，原则上不得拒绝新区相关单位的紧急调遣；

（4）执行委托工作任务时，应当出示工作证件，认真执行有关法律、法规、标准，坚持原则，公正、客观地开展工作，不弄虚作假，对提出的意见建议负责；

（5）严格执行保密制度，不得擅自披露相关信息，保守生产经营单位商业秘密和知识产权；

（6）遵守专家回避制度，接受新区委托单位提出的正当回避要求；

（7）及时填写和更新个人信息，记录和反馈参加工作或活动的情况，积极参与专家考评；通讯地址及联系电话等发生变化时，应及时报新区安委办。

7.专家查询

（1）专家查询分为专家基本信息查询与详细信息查询。基本信息包括：姓名、性别、单位、学历、免冠照片、职务职称、擅长的专业领域、工作类型、专业领域分组和业务联系电话等；详细信息还包括：专家年龄、通讯地址、电子邮箱、工作经历、学习经历、学术成果、工作业绩、奖励等；

（2）专家基本信息为公开信息，新区安委会各成员单位及企业、公众均可直接查询；

（3）专家详细信息为非公开信息，需由新区安委办授权查询。

8.专家解聘事项

（1）专家聘期届满，新区安委办可根据专家考评情况对专家库专家进行调整，专家库专家每两年调整一次，每五年换届一次。

（2）聘用期间，专家的工作行政隶属关系不改变。

（3）专家库中未涉及的行业领域，新区安委办可根据实际需要及时按规定程序增补相关行业领域专家，对违反有关专家管理规定的专家，给予注销专家库专家资格，同时将有关情况函告专家所属单位；

（4）对弄虚作假、不认真履行职责的专家，以及无特殊正当理由，拒绝参加新区相关单位专业技术服务累计达3次以上的专家，予以解聘；情节严重的，按国家有关法律法规追究责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。

三、保障措施

（一）新区安委会各成员单位、辖区内生产经营单位为专家库专家的使用单位，有关专家使用保障资金应纳入本单位安全生产资金项目预算；在组织开展各类安全检查、隐患排查治理、风险管控、事故应急救援和事故调查、相关评审审查等工作时，支付相应专家服务期间的劳动报酬，劳动报酬的支付和结算方式、支付标准依照有关财政规定执行。

（二）使用单位可视情况为参与抢险救援、事故调查等危险性较大工作的专家购买人身意外伤害商业保险。

（三）建立完善专家库专家网络交流平台，针对隐患排查治理中的典型案例、重大灾害事故、安全生产热点难点问题等，适时组织开展网络在线交流和研讨，逐步实现安全技术信息共享。

四、工作要求

（一）强化思想认识。专家库建设是进一步加强新区安全生产专家团队建设，充分调动、利用社会安全生产专业技术力量，有效发挥专家的技术支撑和辅助决策功能作用，实现新区安全生产工作决策科学化、隐患排查专业化等重要手段，安委会各成员单位和各生产经营单位要进一步强化安全发展理念，尽可能地依托社会专业技术力量，让专业人员、专业队伍、专业机构有效参与到各行业领域的安全生产工作中，大力开展隐患排查治理，切实有效防范生产安全事故的发生。

（二）强化监督管理。安全生产专家库专家接受新区安委办和委托单位的管理，未经新区相关单位委派或授权，不得以新区安全生产专家的名义从事安全生产技术服务活动，每次完成工作任务后，应向新区委托单位提交签名的任务完成情况书面报告，并对报告的真实性承担法律责任。同时，专家所开展的工作仅为委托服务单位提供技术支持和决策建议，不具有行政权力；委托单位选用专家库专家参与相关工作结束后，应及时记录、评价专家的工作情况，并填写《XX新区安全生产专家库专家履职情况评价表》报新区安委办备案。

（三）强化专业技术应用。各单位对有关专家提出的安全生产工作建议，要及时、积极、有效地研究和解决；对本单位组织开展的各类活动、项目等要按照安全管理“三同时”要求，组织专家团队进行安全风险评估，对有关政策、决策、规划、方案、应急预案等要组织专家团队进行安全评审；对专家排查发现的风险、隐患等问题，严格按照风险管控和隐患治理“五落实”（落实整改措施、整改责任、整改时限、整改资金、应急预案）要求组织整改。

第四篇：深圳市光明新区经济发展资金企业技术改造扶持实施细则

深圳市光明新区经济发展资金企业技术改造扶持实施

细则

发布日期： 2011-09-23 作者：

第一章 总则

第一条

为推动光明新区企业技术进步和产业升级，更有效地发挥技术改造扶持对技术改造投资的宏观导向和激励作用，根据《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称“办法”）规定，结合实际工作需要，制定本实施细则。

第二条

光明新区经济主管部门为光明新区技术改造项目扶持的责任管理部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；光明新区财政主管部门、光明新区审计部门为资金的监管部门，按《办法》的相关规定履行资金监督管理和绩效考评职责。

第三条

光明新区领导班子办公会议对光明新区经济主管部门提交的扶持方案进行审议，就扶持项目和扶持额度做出决策。

第四条

对企业技术改造项目给予扶持，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第五条

申请企业技术改造项目扶持的单位应具备以下条件：

（一）在光明新区依法注册的具有独立法人资格的企业；

（二）有健全的经营管理和财务管理制度；

（三）近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故；

（四）项目选择符合国家及省、市的有关产业政策和光明新区产业发展规划，以推动技术进步、技术创新和产业升级为目标，突出“质量、品种、效益”的要求，坚持“择优扶强、突出重点、注重实效”的原则，引导社会资金和银行资金投向，促进光明新区产业结构调整和升级。

第六条

对企业技术改造项目的扶持方式为金融中介杠杆放贷暨企业融资杠杆担保和贷款贴息，其中贷款贴息采取报销制，即：申请单位根据向银行贷款的情况，向光明新区经济主管部门提出补贴利息的资助申请；通过相关审批程序后，资助款一次性无偿拨付给申请单位。

第二章 扶持范围与标准

第七条

对企业技术改造项目扶持的范围为:

（一）传统产业改造项目。用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业项目。优先支持拥有知识产权的成果转化、提高自主创新能力的项目以及产业关联度高的项目。

（二）优化产业结构调整及产品优化升级的项目。对新区经济结构调整起重要推动作用的名优产品、出口创汇产品，促进企业资产及资源优化配臵，节能降耗、环境保护、增加新品种，有利于科技成果转化的重点项目。优先支持大企业（集团）产业、产品结构调整项目。

（三）企业信息化项目。优先支持信息化带动工业化和“两化”融合的项目。

扶持费用范围包括技术改造前期费用及项目管理办公室工

作经费及其他与技术改造项目研究、开发直接有关的支出。

第八条

同一单位同一内享受金融中介杠杆放贷额度原则上不得超过500万元，贷款期限为1-2年。贷款采取由金融中介审查发放形式进行。

第九条

贷款贴息资助的范围为申请单位在上年1月1日至本年12月31日之间发生的用于技术改造项目贷款的一年（贷款期限不足一年者除外）利息，以单笔贷款且贷款期限不低于半年为限。属于同一综合授信额度内并在三个月内实际发放的多笔贷款，视同单笔贷款。

第十条

一般单位每一的贴息额度最高不超过30万元；国家级高新技术企业、自主创新型行业龙头企业或民营领军骨干企业每一的贴息额度最高不超过50万元。光明新区另有规定或决议的从其规定。同一家单位在同一内享受的贴息资助额与光明新区经济发展资金其他资助总和（不包括上年的资助额）一般最高为50万元，国家级高新技术企业、自主创新型行业龙头企业或民营领军骨干企业最高为100万元。光明新区另有规定或决议的从其规定。

第三章 申请和受理

第十一条

申请单位向光明新区经济主管部门提出项目扶持申请，应按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经光明新区经济主管部门验明原件，留存复印件。

第十二条

申请金融中介杠杆放贷的单位须填写《深圳市光明新区企业技术改造扶持项目申请表》，并提供下列资料：

（一）技术改造项目核准、备案、批准文件；

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、产值、利税、生产技术、职工人数等；

（三）项目可行性报告或项目实施情况报告。包括项目名称、项目建设起止年限、项目投资构成、项目主要技术、项目经济效益和社会效益预测情况等；

（四）企业代码证、税务登记证和法人代表人身份证；

（五）企业上的审计报告及最近一个月的会计报表或专项审计报告；

（六）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；

（七）光明新区经济主管部门要求提交的其他资料。第十三条 申请贷款贴息方式扶持的单位须填写《深圳市光明新区企业技术改造扶持项目申请表》，除需提交第十二条条款的材料外，还需提供以下材料：

（一）单位与银行签订的贷款合同、银行放款给单位的进帐凭证和其他相关材料；

（二）单位向银行偿付利息的财务凭据；

（三）该项贷款未向政府其他部门申请贴息的声明。第十四条

光明新区经济主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。

第四章 审核和批准

第十五条

对申请资料形式审查合格的项目，由光明新区经济主管部门对项目扶持申请进行初审，重点审核申请资料的真实性。对需要进行专项评审的项目，由光明新区经济主管部门按照《深圳市光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家进行评审。

第十六条

光明新区经济主管部门委托具备国家注册会计师资质的注册会计师或专业机构对企业申请报销的贷款贴息情况进行专项审计，出具审计意见，以此作为是否扶持及扶持标准的依据之一。

第十七条 有下列情形之一的，不给予扶持：

（一）在享受各级政府财政扶持中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。第十八条

光明新区经济主管部门视具体情况决定是否对申请单位进行实地考察。需要实地考察的，由光明新区经济主管部门负责组织考察组，对企业实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。实地考察的工作人员应为2名或以上。实地考察人员作为责任人，考察后，必须出具统一格式的书面考察报告，并签名。

第十九条

光明新区经济主管部门根据以上审核、评审和考察结果，提出扶持名单和扶持额度的初步方案报光明新区管委会分管领导审核，审核通过后提交光明新区领导班子办公会议审议。

第二十条

对经光明新区领导班子办公会议审议同意扶持的项目由光明新区经济主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第二十一条

公示期间，任何单位或个人对扶持项目有异议的，可向光明新区经济主管部门提出。光明新区经济主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。

（一）对于金融中介杠杆放贷、企业融资杠杆担保方式的：

公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明管委会领导审核批准文件和金融中介机构同意放贷凭证，按授信金额的约定比例（不高于20%）拨款至金融中介的保证金帐户，由金融中介对申请单位进行放贷。

（二）对于贷款贴息资助方式的： 公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区经济主管部门出具拨款通知书。光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明新区管委会领导审核批准文件和光明新区经济主管部门拨款通知书向获得资助企业拨款。

异议经调查不属实的，由光明新区经济主管部门重新对扶持项目进行审核。

第二十二条

受金融中介杠杆放贷方式扶持的单位须与光明新区经济主管部门和金融中介三方签署项目合同书。项目合同书的内容应包括资助金额、资助款的用途、资金监管、技术经济指标、知识产权的归属、绩效考评以及违约责任等事项。

第五章 管理与监督

第二十三条

申请单位必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格,追缴对其资助资金，并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十四条 光明新区经济主管部门在具备国家注册会计师资质的注册会计师或专业机构资料库内随机抽取注册会计师或专业机构,委托其承担相关财务审核工作。

第二十五条

注册会计师或专业机构须坚守职业道德,保证财务审核的真实性和公正性。若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十六条

光明新区经济主管部门在市或光明新区专家库内,按专业领域随机抽取专家,委托其承担技术评审工作。

第二十七条

评审专家组成员须坚守职业道德,保证技术审核工作的严肃公正性。若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十八条

光明新区经济发展资金管理工作人员违反本实施细则，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由光明新区相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条

获得扶持的企事业单位，应按照《企业会计准则》的规定对政府资助资金进行会计核算，并定期向光明新区经济主管部门报送项目资金落实程度、项目进度报告、项目完成报告等相关资料，并由光明新区经济经济主管部门将上述资料汇总报送光明新区财政主管部门，接受监督检查。已完成并实行报销制扶持方式的项目除外。

第三十条

光明新区审计部门会同光明新区财政主管部门或代表二家部门委托中介机构，对上一已完结的扶持项目进行绩效考评。光明新区审计部门将考评结果反馈至光明新区管委会和光明新区经济主管部门。

第三十一条 同一单位同一项目受扶持两次以上，但绩效不明显的，光明新区经济发展资金不再对该项目进行扶持。

第六章 附则

第三十二条

本实施细则自发布之日起施行，由光明新区经济服务局负责解释。

第五篇：深圳市光明新区经济发展资金企业名牌战略奖励实施细则

深圳市光明新区经济发展资金企业名牌战略奖励实施

细则

发布日期： 2011-09-23作者：

第一章总则

第一条为鼓励光明新区企事业单位积极创建国家、省名牌产品和名牌企业，实施光明新区名牌带动战略，根据《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，结合光明新区实际情况，制定本实施细则。

第二条光明新区经济主管部门为光明新区企业名牌战略奖励的责任管理部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；光明新区财政主管部门、光明新区审计部门为资金的监管部门，按《办法》的相关规定履行资金监督管理和绩效考评职责。

第三条光明新区领导班子办公会议对光明新区经济主管部门提交的奖励方案进行审议，就奖励企业做出决策。

第四条对企业名牌战略奖励的，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第五条申请企业名牌战略奖励的单位需具备以下条件：

（一）在光明新区依法注册，并且进行自主品牌建设的具有独立法人资格的单位；

（二）有健全的经营管理和财务管理制度；

（三）近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故。

第六条申请企业名牌战略奖励的单位需具备以下条件之一：

（一）中国名牌产品、广东省名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、广东省名牌企业；

（二）国际有关认证的产品；

（三）中国原产地域保护产品。

第二章奖励标准

第七条企业名牌战略奖励的标准如下：

（一）对获得中国名牌产品、中国驰名商标、中国原产地域保护产品的企业给予不超过20万元的奖励。

（二）对获得广东省名牌产品的企业、广东省著名商标、广东省名牌企业称号的企业给予不超过10万元的奖励。

（三）对获得美国、欧盟国家食品卫生注册认证的企业给予不超过5万元的奖励。

同一产品、商标和称号只能获得一次奖励。

第三章申请与受理

第八条申请单位向光明新区经济主管部门提出项目奖励申请，应按要求据实提供相应的申请材料。需退回的资料原件须经光明新区经济主管部门验明原件，留存复印件。

第九条申请奖励的单位须填写《深圳市光明新区企业名牌战略奖励申请表》，并提交以下申请材料：

（一）企业法人营业执照原件及复印件；

（二）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介；

（三）企业代码证、税务登记证和法定代表人身份证；

（四）企业上一的审计报告及最近一个月的会计报表；

（五）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；

（六）申请奖励项目的相关证书和批文；

（七）企业创名牌工作总结；

（八）其他由新区经济主管部门指定提供的材料。

第十条光明新区经济主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。

形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。

第四章审核与批准

第十一条对申请资料形式审查合格的项目，由光明新区经济主管部门进行初审,重点审核申请资料的真实性。

第十二条有下列情形之一的，不给予奖励：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。第十三条光明新区经济主管部门根据以上审核结果,提出奖励初步方案报光明新区管委会分管领导审核，审核通过后提交光明新区领导班子办公会议审议。

第十四条对经光明新区领导班子办公会议审议同意奖励的企业由光明新区经济主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第十五条公示期间，任何单位或个人对奖励企业有异议的，可向光明新区经济主管部门提出。光明新区经济主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。

公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区经济主管部门出具拨款通知书。

异议经调查属实的，由光明新区经济主管部门重新对奖励企业进行审核。

第十六条光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明新区管委会领导审核批准文件和光明新区经济主管部门拨款通知书向获得奖励的单位拨款。

第五章管理与监督

第十七条申请单位必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格,追缴对其奖励资金，并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第十八条光明新区经济发展资金管理工作人员违反本

实施细则，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由光明新区相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章附则

第十九条本实施细则自印发之日起施行，由光明新区经济服务局负责解释。