提高科室管理水平 促进学科发展

第一篇：提高科室管理水平 促进学科发展

提高科室管理水平促进学科发展

论文摘要

目的：科室主任要提高管理水平，不断促进学科发展。工作中要善于发现问题、解决矛盾、总结经验和

教训。该文与同道交流、相互学习、共同进步。

方法：科室管理实践，是提高管理水平的必经过程，在实践中摸索，在实践中前进。

结果：不断学习、经常总结、持续提高，科室管理就走向良性循环的轨道。管理得心应手，工作事半功倍，效益大幅增长，连年成为先进科室。

结论：科室管理者，不能蛮干。要上心，要用脑，多动笔，勤耕耘。把点滴经验、体会，积累并串联起来，提炼升华、形成理论体系和管理理念，再指导管理实践。

一个科室就是一个小环境。科室管理者的重任是让这样一个小环境保持 “生态平衡”，做到可持续发展。学科创新发展是科主任繁杂管理事务中的核心内容，是科室发展壮大的主旋律和源动力。管理水平如何，直接影响到科室发展的方向和进度。因而，科室管理者责任重大，使命光荣。为达到既定目标，科主任要做到以下几个方面：

一、严格要求自己

我院科室管理实行科主任负责制。我们儿科医护人员近百人。科主任是科室一班人的领头羊，是冲锋陷阵的号手；是医疗质量的首位把关者和检验员，是责任或事故的承担者；是上通下达的传令兵，是肩负管理与被管理双重职责的普通劳动者。科主任掌握的经济资源十分有限。因而，不能以领导者自居，要时刻以谦虚的姿态出现；低调做人，高调做事，尤其是科室发生问题或矛盾需要承担责任时，科主任要主动推功揽过、敢于面对难题，善于辩证思考、把坏事变好事，化腐朽为神奇；要关心爱护同事，维护集体和职工利益，以大局为重，与医院决策者保持一致；摆正个人位臵及利益关系，首先要服从科室集体和本科职工的利益。要敢于吃亏、能够吃亏，并坦然处之、乐此不疲，不能任意过分渲染或炒作。群众的眼光是雪亮的，吃亏多少或奉献大小任由他们去评说。谈自己，只有找不足，高标准、严要求；一言一行、一举一动，要起到模范带头作用，效仿的人就会多起来，正气就会逐渐树起来。科室管理不能只强调科主任如何管理他人，而是首先要学会管理自己。水有源，事有因，严格要求自己，才能提高科室管理水平，这就是管理的源头。

二、发扬民主作风

充分发扬民主，就是调动集体的力量和大家的智慧。是发动群众、宣传政策、解决难题、集思广益的有效途径，是增强科室团结、提高凝聚力和战斗力的制胜法宝。

一个人的能力是有限的，管理者不能盲目过高估计自己的实力。相信群众、依靠大家，一些看似“山穷水尽”的事情，通过集体讨论、民主发言，解决问题的办法和途径，总会应运而生，甚至迎刃而解。发扬民主，不能只走形式或过场。要虚心倾听每个人的发言或议论，善于发现、学会总结，博采众长、取其精华；好的建议或批评，立即采纳及付诸行动，并给予发言者以鼓励和表彰；即使不完全对，也要肯定主观愿望是好的；认同正确的观点、承认大家的劳动；常怀感激之心，常念群众之苦；一句贴切的问候，一个关爱的举动，无不体现一个领导者的民主风范。例如：每天晨间交班，科主任一句“夜班辛苦了﹗”，会使双方产 生良性互动和情感共鸣；一次晨会，科主任主动为妊娠的护士搬来椅子坐下，站着交班的同事们齐刷刷投来或赞许或羡慕的目光。正可谓：春雨潜入夜，润物细无声。民主、亲善、厚重，是一个领导者树立自身形象，建立群众基础，提升个人魅力，增强感染力和号召力，必须养成的优良作风和品质。

三、敢于担当责任

一个人，不管角色如何，总要担当不同的责任。如：人到中年，负有赡抚老人、养育子女的责任；学生上进求知，农民辛苦种地，工人劳累做工，军人保家卫国等，都是身负重任。只有担当，才能有所作为；只有负责，才能成就一番事业。一个不能担当责任的人，将一事无成。科室管理者，任何时候都要敢于对本部门的大是大非问题承担领导责任，做到不推诿、不扯皮。主动承担责任，不但不会降低在群众中的威信，反而让大家觉得更值得依靠和信赖。担当不等于包庇袒护，也不是代人受过，更不能混淆是非，而是占领问题和矛盾的制高点，以主人翁的姿态，把握全局，主动迎接挑战，分析问题、解决矛盾，总结经验教训，制定有关整改措施，避免重蹈覆辙。这就是敢于担当的最高思想境界和最终目的。

四、重视文化建设

科室文化建设，不是虚无缥缈、可有可无的事，而是至关重要、非同小可。文化、理念、思想，决定人们的行为或行动。比如：树立榜样、弘扬正气；更新观念、明辨是非；注重人文关怀、引导价值取向；教育培养大家自觉遵纪守法、照章执行规范等做法，都会对工作开展、事业进步，产生不可估量的推动作用。

儿科人员众多、区域分散，根据不同部门和工作特点，醒目位臵张贴职业训言，如：NICU“团结友爱 严谨求实”；普儿病房 “医病疗伤：有时是治愈，常常是帮助，总是去安慰”等，时刻警示大家、熏陶职业情操，提高认识、统一思想。医学本身就是一门治疗躯体和心理疾病的人文与自然科学相结合的产物。忽略文化建设，就是忽略了人的价值。如果一个人没有灵魂，生命也就毫无意义，医学也就没有存在的价值。恰恰相反，一个德艺双馨的医生，必定是一个医疗技术精湛、文化底蕴丰厚、能恰当与患者沟通交流的人。科室管理者必须懂得并做好科室文化氛围的营造和巩固，才能保证科室长治久安。这正是保证科室可持续发展的重要元素和基本条件。

五、认真执行制度

没有规矩，不成方圆，是大家都熟知的道理。法律法规、规章制度、规范 规定等，都是约束人们不良行为的标准和法则。严格意义上讲，任何人违反上述原则，迟早都会受到或轻或重、或大或小的处罚或制裁。这或许是个别抱有侥幸心理、无视制度尊严的人，当初没有想到的。制度面前人人平等，应该是大大小小领导者值得提倡和遵循的行动指南。

制度面前人人平等，首先应该体现在领导者以身作则，率先垂范，很好地遵守各项规章制度。若有违反，带头自罚，才能服众。曾经，我有处方不合格，与大家一样一处错误罚款20元，且不怕丢丑，广而告之。假如，总是拿着“马列主义的手电筒”去照别人，不知反省思过，不懂检讨和自我批评，可一时压服，而不会持久，最终可能众叛亲离，风光不再。一个人的得失，这或许只是小事。因为一个医务工作者，制度和规范就是患者生命安全的保证。违反制度和规范，病人的健康和生命面临威胁，随时会出现各种各样的差错或事故，其结果难以预料，一旦酿成恶果，可能会遗恨终生。对患者而言，生命只有一次，其价值无法用任何物质或金钱来衡量。

认真执行各种规章制度，应该成为科室主任的自觉行动和一贯作风，才能做 到工作有板有眼、有条不紊、忙而不乱，达到事半功倍的效果，有时甚至可以以逸待劳。认真执行各种规章制度，就是用规章制度对医疗质量及各种繁杂事务进行规范化管理，是统一认识、统一标准、统一行动的职业守则。

六、狠抓贯彻落实

一个医院或科室都会根据本单位、本部门具体情况制定各种各样的规章制度、规范规定等，对我们医疗机构而言，其最终目的只有一个：确保医疗安全。制度、规范，往往先从文字开始，到领导者、个别人知晓，再经过层层传达、到普通群众。最理想的境界是做到不折不扣、人人皆知。暂且不谈“传达”过程中的曲折和困难，这仅仅是第一步，最终如何落实才是关键。

医院制定的规章制度，往往是全院统一的。无法深追细究，因为全院科室和部门太多，都有自己的特点和不同，很难绝对的整齐划一。有时制度就是原则，大概的、模糊的文字组合，进而众人理解不同，传达到基层时因人而异，贯彻落实到行动上更是千差万别。最终上级领导的部署和安排、规章与制度，变了味儿、走了样，甚至全都落了空。这显然行不通！一个中层领导者失误、失职，在所难免。

如何把医院的各种规章制度或上级的文件精神落到实处，科主任不能囫囵吞枣，需要付出创造性的劳动，认真思考、反复咀嚼和消化。把制度规范变成本科室应遵循的、可操作的具体细则和措施，从易到难、不折不扣、逐个落实。要旗臶鲜明、理直气壮地做到奖优罚劣、赏罚分明，反复强化大家遵守制度规范的自觉性和主动性。总体而言，每个人落实措施的行动会有快有慢、有全有偏，科主任要善于观察和发现，及时给与大家以鼓励或鞭策，指出方向、树立目标，让那些思维、反应迟钝的人，比葫芦画瓢、学有榜样，奋力赶上大部队。落后者进步了，科室整体医疗质量水平也就会自然而然地得到提高。不能忽视对后进人员的管理和帮教，正是这些人决定了整个科室水平的高低。

七、加快人才培养

人才，是促进医院和科室发展的决定因素。人才引进招聘与人才培养，是 用人制度上的两个重要方面。医院招聘人员，科室试用培养。双方自愿，择优而取。从人员进入，到培养成才，是一个漫长而艰巨的过程。有言道：十年树木，百年树人。培养人才是长久之计，是极其不容易的事，也不是几句话就能说出秘籍或找到捷径的。

科室主任要做到教育有方，用人得当，使全体人员都成为栋梁之才，是科室管理的重点、难点。常言道：打铁还须自身硬。科室主任首先要尝试把自己磨练成才，才有资格教育别人。自我加压、不断学习、勤奋思考、善于总结成功和失败的经验与教训，全方位提高自己的综合素质和水平，才能拿到为人师表的通行证。

加快人才培养的步伐，是适应医疗市场激烈竞争的必然趋势。科室主任对人才培养，负有不可推卸的责任和义务。中层领导，对科室医护人员，应视为情同手足的亲友，要善于谈心、沟通交流、相互学习、共同进步。教育应从情感入手，取得信任，达成共识，说服和教育在潜移默化中进行。

人才，最好是全才，德艺双馨，品学兼备。在教育青年医师重视业务技术水平提高的同时，不能忽视思想观念的教育。尤其要引导青年医师树立正确的人生观、价值观。不唯利是图，不见利忘义；不投机取巧，不因小失大；不鼠目寸光，不斤斤计较。要严于律己，胸怀大志；要勤奋实干，善于思考；要豁达阳光，积极向上；要诚实守信，有所作为。在去年底，我一篇推心臵腹的文章，题为《在 儿科青年医师座谈会上的发言》，与青年医师面对面地交流互动，对启发青年医师成长和进步起到了抛砖引玉的作用。个别医师产生强烈共鸣，把有些语句当成“警句名言”，反复琢磨和背诵，着实让我感动。

八、思谋长远发展

年年医院有设想，月月科室有计划。长思谋，短安排。科室管理者，不能华而不实，好高骛远；也不能只埋头细枝末节，胸无远大目标。既思谋长远发展，又脚踏实地、从零开始做起，一步一个脚印，朝着科室的宏伟蓝图工作不息，奋斗不止。科室的创新和发展，必先思谋和规划。科主任要根据院科情况，起草拟稿，交由大家讨论，提出意见及建议，逐步修改完善。思谋长远发展，既要切合实际、可行可做；又要有一定的创新性和先进性，科室才有可持续发展的动力和潜能。我科有一年计划、三年规划、五年设想，正在逐步实施和落实中。

总之，要提高科室管理水平，科室主任必须使自己成为一台快速运转、高效节能的发动机。

第二篇：加强企业文化建设 促进管理水平提高

加强企业文化建设 促进管理水平提高

二十一世纪，企业竞争将进入文化主导领域，企业不仅需要过硬的产品，更需要具有深厚文化内涵的品牌来支撑。加强企业文化建设已成为企业健康发展的必然选择

二十一世纪，企业竞争将进入文化主导领域，企业不仅需要过硬的产品，更需要具有深厚文化内涵的品牌来支撑，企业文化愈来愈成为企业竞争的核心元素。

建设企业文化的“需要”

一是筑造凝聚工程的需要。职工队伍是企业人力资源的重要组成部分，是推动企业发展的巨大力量。国有大型企业，近几年进行了几轮企业兼并、重组等，重组后的企业集团组成了一个“百家姓”的大家庭，目前正处于思想意识不太衔接的重要时期。

企业接受的大专院校毕业生中有的感到企业的现实状况与刚走出校门想象的大相径庭，出现了思想反差现象；不同职工的思维方式、行为习惯、自身素质不同等。这就需要用共同的理想、信念和价值观去整合不同的思想和意识，从而稳定职工队伍，凝聚员工力量。

二是提高管理水平的需要。管理是企业老生常谈的话题，但目前施工企业有的项目控制成本仍属粗放型管理，对材料费和外部劳务费没有严格把关，没有一套严密的切实可行措施，跑、冒、滴、漏现象依然存在，降低生产经营成本、管理成本还没有成为管理者的自觉行为，有些员工对责任成本还没有认识到是自己应尽的职责。

有的企业领导采取的管理是“全管理模式”，大事小事事事管，胡子眉毛一把抓，不分主次，到头来是苦其心志，劳其筋骨，精力匮乏，企业大事没抓好，琐碎小事没管好。这就需要用适应现代企业制度的管理理念来铲除落后的管理理念。

建设“特色”企业文化

一是建设管理文化，规范职工行为。企业文化是企业经济效益的反映，而企业经济效益往往在一定程度上决定于企业管理，因此企业管理是企业文化的支柱。坚持“以人为本”抓管理。要以“思想觉悟高、技术水平高、操作技能高”的“三高”要求强化队伍管理，为企业员工建立“精一门、通二门、会三门、学四门”的培训机制，积极开发人才资源；坚持“以诚为本”抓质量。

坚持“以质创誉、以质取胜、以质兴企”的生产方针，强化全员质量意识，创建组织机构体系，构建思想教育体制，建立全方位监控机制，从机构设置、思想教育到预控监督都要落实到位。

二是建设激励文化，激发员工热情。市场经济条件下，人才看重的是能不能在企业中实现自身价值，展示自我风采，这种自我实现只有通过激励才能展现。首先，建立公正的用人制度。干部任用靠竞聘，竞聘干部要通过自荐、个人演讲、群众测评、党委研究、干部公示5个关口，使真正的人才走上领导岗位，真正的庸才走下领导岗位，做到用事业激励人；其次，构建合理的分配机制。

在以按劳分配的基础上，逐步建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，让收入与业绩和贡献挂起钩，做到用待遇激励人；第三，深化企业民主管理。重大事项要由企业领导班子集体决策，然后提交职代会讨论审议通过；推行透明的企务公开；严格执行平等协商和签订集体合同制度，通过公正、公平的民主管理制度激励人。

三是建设理念文化，培育员工士气。理念文化是企业领导和员工共同信守的经过多年实践而形成的具有深厚文化底蕴的基本信念，企业理念是企业文化的核心，而且理念越高，企业文化的建设水平就越高。

第一，企业精神。企业精神要突出创新求实，展示团队精神。具体体现：在企业建设上，领导班子率先垂范、党员干部走前头、职工群众默默奉献；在精神风貌上、态端正、思统一、心地纯洁；在团队形象上，团结拼搏、同心同德、目标相同；在创新求实上，推进体制创新、机制创新、技术创新。

第二，市场理念。市场理念是指应该适应市场、超前思维，树立“围着市场转、跟着市场干、瞄着市场看”的市场观念；第三，目标理念。推行一流的交往信条和一流的对待用户哲学；追求发展的市场观、领先的品牌观、至高的价值观。使职工在潜移默化中，让这种精神理念转化为职工积极工作，岗位奉献的不懈动力。

第三篇：技术部 加强质量保证体系建设 促进质量管理水平提高

加强质量保证体系建设 促进质量管理水平提高

2011年上半年工作会议发言稿 王新文

江苏中兴建设西南公司已进入重庆9年，特别是近几年来，分公司不断发展壮大，到目前为止已经辐射到重庆、四川、云南、湖南、贵州、合肥等省市，在建建筑面积681万㎡，共有43个在建项目，质量管理工作任务艰巨。随着总公司新特级资质就位和分公司业务不断发展的需要，要做大做强企业，这对分公司质量管理提出了更高的要求，因此建设好质量保证体系，努力提高质量管理水平，对企业今后的发展至关重要。

一、目前分公司质量保证体系运行现状：

从上半年技术质量检查结果看，总体情况还算比较好，质量处于受控状态，湖南分公司质量进步较快，其他分公司质量体系运行平稳；但分公司质量管理还存在以下问题，急需解决：

1、质量管理制度建立情况：部分项目部未建立完善的三检制、材料进场检验制、工序报验制、材料见证送检制等有效的质量管理制度。或有制度而没有执行、执行不力。有的项目质量检查流于形式，对分包单位管理缺少相应的制度及措施，施工过程控制不严。部分项目经历、承包人创优意识不强，无创优积极性，对技术质量工作支持力度不够。

2、质量组织体系方面：分公司有超过一半的项目部项目经理是挂名的，备案技术负责人、质量员长期不到位，持证上岗人员不足现场配备项目班子人员的资质、资历达不到应有的标准，有的是无证上岗。项目部主要管理人员未报分公司考核，管理人员流动性比较大，有的项目管理人员一两个月就离职，给质量管理带来不连续脱节，组织机构不健全。

3、区域分公司对项目的检查管理情况：目前各分公司已经建立质量检查制度，并定时对项目部进行检查，但分公司质量管理人员不足，一定程度上约束了质量管理水平的提交和管理到位。在参加重要分部分项验收方面，如基础验收、主体验收、建筑节能分部验收、竣工验收方面，分公司未派人参加，对项目部检查力度不足。

4、施工组织设计和施工方案编制及审批执行情况：大部分项目部编制施组及方案较及时，并报分公司审批，但还有不少项目部方案编制不及时，审批不符合公司流程，编制人、技术负责人、项目经理、审核审批人未签名，甚至有未经审批，就已经施工的现象。施工现场未按专项方案施工情况时有发生，如招商江湾城三期脚手架工程，永辉城市广场五层屋面模板工程等均未按专项方案施工。

5、施工试验检测情况：部分项目砼试块、钢筋等试检检验取样批次不符合要求，检验数量、参数不符合要求，没有建立试验台帐，有个别项目部甚至不做砼试块，标样的试块用搅拌做的，未设标养室或养护室无恒温恒湿设备。标养试块送检时间不及时准确，从21天-36天都有，砼现场实际质量无从验证；甚至有钢材合格证日期比送检日期还迟资料的想象。经纬仪、水准仪检测日期过期，超过有效期未进行检测。沉降观测记录数据不真实，施工测量外墙大角未弹控制线，水平标高线。

6、按图施工、执行技术规范标准情况：有的项目部未配备应有的规范标准、图集，施工图变更文件签字盖章不及时，变更内容不及时下发。特别是二次结构未按图施工的情况时有发生，有的用木方作过梁，构造柱不按图集施工；附属工程不按图施工，偷工减序，造成重大质量安全事故。

7、技术资料收集管理情况：部分项目未按规范要求对工程检验批分项工程、分部工程、单位工程划分，特别是群体工程要加强资料的收集管理。验收资料填写、签字不完善。昆明七彩项目2010年8月进行的地基验槽记录，至目前还未签字盖章，资料员无上岗证，技术资料填写不规范，资料存在问题较多。

8、现场质量情况：现场施工质量情况总体运行平稳，大多数项目部能达到分公司要求，但在质量通病防治上，还存在很多不足之处。砼有出现蜂窝、孔洞、烂根、夹渣，胀模等严重缺陷的现象，钢筋外加工尺寸偏差达不到规范要求的允许偏差，砼楼面施工上人过早，养护不到位，楼层施工荷载超过设计要求，楼板裂缝过多，地下室裂缝、渗水，梁柱节点砼浇筑不规范；二次结构砂浆施工无磅秤，未按配比施工，墙体拉结筋的位置、数量、埋入长度不符合要求，构造柱植筋不按图集施工；模板支撑、螺杆间距超大，无扫地杆，未按专项方案施工；保温层厚度达不到设计要求，墙面开裂、空鼓；主体质量控制较严，二次结构装修工程质量相对较松。

二、加强质量管理的保证措施：

1、完善各项质量管理制度：公司和项目部应按照规定的职责对工程项目进行质量管理策划（质量计划书）；制定质量控制制度，包括质量控制依据和操作质量控制手段和方法、质量控制的实施质量；建立质量检查制度、质量奖罚制度、质量信息统计分析制度等相关的质量管理制度。建立各级质量管理人员的质量责任体系包括分公司和项目部的，质量责任落实到人，实行质量一票否决制。

2、加大培养和引进人才力度：运用各种资源引进优秀人才，充实管理力量，加强现有专业技术人员培训，定期组织培训提高专业技术水平，要提高专业技术人员的待遇，收入分配向专业人员倾斜，充分调动专业人员的工作积极性，让他们有归宿感，从而稳定专业技术人员队伍，留住人才，不使人才流失。鼓励技术人员参加上岗证、资格证书培训考证，一旦取得证书后，将给予相应的补助。

3、分公司着手编制项目管理手册，从质量管理、安全管理、进度管理、材料设备管理，文明施工管理、成本管理、分包管理等各方面进行规范，制定分公司标准，各项目部均需按照管理手册执行，并按管理手册进行考评，以此作为项目部评优的依据，并对排名靠后的项目部限制其承包工程规模，或不再让其承包工程。项目管理手册计划在10月底完成，11月-12月试行，从2012年开始开式执行。

4、各级负责人、项目部承包人要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，牢记“杰出品质，良心筑就”的中兴精神，人人要为中兴品牌曾光彩，思想上要有足够的认识，质量责任终生制，要对得起良心，对得起业主、公司和自己。

5、鼓励各项目部推广应用新技术、新材料、新工艺，推行绿色施工，分公司将从政策上、资金上予以优惠；鼓励项目部进行各种创优工作，开展QC小组活动、编制施工工法、技术论文等，努力提高分公司技术质量管理水平。

6、分公司工程部要加大检查力度，加强对项目部的技术指导，严格按公司的质量奖罚制度办事，加大奖罚力度。特别要加强对影响结构安全、使用功能、建筑节能等关键部位的检查，参加分部工程验收、单位工程的验收。月度检查要检查监理会议记录和对业主进行回访，了解项目部实际存在的问题和不足，做到有的放矢，解决问题有针对性。

三、下半年工作重点

1、积极组织参加省外扬子杯、三峡杯等优质工程的评选工作，凡是年初列入创优计划的项目均需严格执行；

2、组织编写施工工法，争取2-3项参加省级工法评选，其中重庆、四川、湖南必须要有一项；

3、组织QC小组攻关活动，并有3项以上参加省级成果发布会；

4、组织两个项目参加江苏省新技术应用示范工程的评选；按建设部新的标准选择合适的工程立项；

5、组织专业技术人员加强施工总结，编写施工技术论文，确保有5篇以上参加论文交流会；

6、检查年初制定目标的落实情况，对完成较好的单位予以奖励，对未完成的单位予以处罚。

2011-7-18

第四篇：提高管理水平,促进炼铁技术进步

提高管理水平促进炼铁技术进步

王维兴

我国高炉炼铁生产技术已进入成熟发展阶段。大型高炉的生产技术经济指标得到不断改善，表现为原燃料质量不稳定的条件下，高炉基本上能够顺行生产，没有大的波动。但是，在炼铁生产管理上尚有一些缺失或理念上的误区，所以，现在是大力提高炼铁企业现代化管理水平的时候了。提高炼铁企业现代化管理水平有着十分重要的意义。钢铁企业的发展是依靠科技进步和现代化管理的两个轮子支撑。一些炼铁企业重视科技进步而忽视了现代化企业管理。就出现企业的生存和发展不是直线前进，而是左右摇摆，甚至出现原地转圈的现象（一些同类事故多次重复出现）。因此，炼铁企业领导要学会两手抓，既重视企业的科技进步，又要重视企业的现代化管理。

1．实现企业现代化管理，首先是要完成一些基础工作

企业现代化管理的基础工作包括：建立必要的职能处室，建立健全各项规章制度，设立科学的计量仪表设施，遵循行业计时统计规范，信息渠道畅通和数据能及时、准确、科学、稳定地收集和分析等。

上述基础工作是企业生存和发展的根基。如同高层建筑的基础，若基础不牢固，是难以建造出宏伟的大厦。从千家企业能源审计报告中可以看出，一些企业的基础工作不牢固，如计量仪表配备不够齐全、无专职能源管理人员、统计数据缺失或不真实等，特别是企业能源亏损情况缺失较多。

2．企业管理的基本内容

企业现代化管理是指人们为实现企业生存和发展的目标而对企业生产经营活动进行规划、组织、指挥、协调和控制的一系列管理活动的总称。企业管理的基本内容包括：各种资源的优化配置、生产组织、技术措施（包括技术升级、技术改造和技术创新等）、结构优化、营销服务、人员培训、人材培养、思想教育工作（包括企业文化、经营理念）、环境治理、走可持续发展的新型工业化道路等。

钢铁企业现代化企业管理的基本内容包括：

（1）经营活动管理：企业所处社会环境的研究和本企业的市场定位，经营策与计划，技术创新与产品开发，购销经营和售后服务，财务管理等。

（2）生产组织管理：生产指挥与计划的完成，生产过程调度与控制，产品质量管理与控制，物流管理优化等。

（3）科学技术进步管理：建立企业技术创新体系；收集国内外科技发展信息，分析本企业存在的技术问题；提出科技发展方向；企业技术改造和管理等。

（4）能源、环保和采购原燃料质量标准的管理：制订能源管理的原则，能源配置、使用和节能；制订环保管理的原则，工作内容和方法；制订采购原燃料质量标准，运输路线优化、运输工具合理配置以及运输设备的维护等。

（5）组织人事的管理：职工的录用、考核和激励机制，建立长效的人员培训制度；劳动岗位确定，人员定额、劳动保护、人员保险等；干部的定编定岗、选用和考核，继续工程的教育、优化干部结构，建立完善的岗位责任制等。

（6）思想教育工作管理：加强党的建设，起到对行政的保证监督作用；建立企业的工会、共青团、妇联组织，充分调动员工的积极性、创造性；建立有特色的企业文化，形成对职工的凝聚力；加强对职工的思想教育工作，形成爱岗敬业，遵守社会道德规范，建立和谐企业。

3．企业现代化管理的原则和方法

（1）管理的基本原则

集中统一领导和分级管理相结合。宝钢实行集中一贯制管理，采购、销售、财务等方面均由公司统一管理，收到好效果。

集权和分权相结合的管理。集权是将企业一切管理权都集中到高层管理者去行使。分权是将部分管理权限适当分散给各层管理者去行使。把生产指挥权进行层层落实，有利于各层人员积极性和创造性的发挥，充分调动各层人员的潜能发挥。关键是要依靠和造就一支懂技术又懂管理的职工队伍，才能实行各岗位的“自主管理”。

管理上要以严治厂，实行重奖重罚的原则。树立企业模范榜样，定期进行表彰。建立企业奖励机制、自我约束机制，可有效地减少管理者小事的工作量。

建立企业标准化、规范化的作业制度，消除人为因素的影响。建立企业完整系统的岗位责任，有利于生产的稳定、安全。每个岗位均要实现作业标准化、纪律作风标准化、环境卫生标准化、设备维护管理标准化等。

（2）管理的方法

行政管理：依靠行政组织的权威，通过发布行政指令、文件、规范进行企业管理。经济管理：控制市场经济法则，运用价格、利润、工资、奖金等手段对企业进行管理。经济管理要科学、合理、公平、公正，并要建立保障监督机制。

规划目标管理：制订企业发展目标，发展规划，并有具体实施的手段和方法。规划目标管理要体现出有预见性、科学性和可操作性。对生产管理进行预案制操作，会有较大的收益。统计部门收到的数据只是收获，对数据进行分析叫秋后算账。预案是在播种前进行预测，种什么、怎么种、怎么管理，秋收才能有最大的利益。这就最科学的。对于企业的生产、安全、环保等方面的工作采用预案制工作需要加强。规划管理要包括对生产技术、产品产量和质量、设备采购和运行、节能环保、物流平衡等内容。

4．炼铁企业管理的探讨

（1）炼铁、烧结、球团、焦化厂进行统一管理

建议将钢铁联合企业内烧结厂、球团厂、焦化厂均归炼铁厂进行管理。因为炼铁系统生产目标考核最终是以生铁产量、质量、能耗、环保、成本、利润来考核。最终的企业效益体现在炼铁厂。在生产组织上，不少企业的生产调度会上大部分精力是对铁、焦、烧、球工序上的平衡协调和处理争议问题。减少高层管理者对铁系统的精力消耗，提高企业运行效率，就应当对铁系统实行统一管理。宝钢、济钢等企业已有这方面成功实例。

（2）炼铁系统生产物流的平衡管理

一些联合钢铁企业，高炉生产所需的原燃料供应出现不平衡，需要购买较大数量的焦炭、球团、烧结矿。在供应上出现数量上不能及时，在质量上波动也较大，对高炉生产带来了负面影响。建议联合钢铁企业首先要实现焦炭的自给。目前，高炉在高喷煤比条件下，焦炭质量对炼铁生产的影响率在35％左右。为提高高炉生产水平，就要提高企业所用焦炭质量的控制力度。同时，焦化的副产品回收会给企业带来丰厚的效益。

当前，我国高炉生产中存在的最大问题就是原燃料供应数量和质量不稳定。这种波动给企业高炉生产稳定带来的影响，应当引起各级领导的重视。高炉炼铁是以精料为基础。炼铁系统的能耗占钢铁企业总能耗的78％左右，污染物排放占三分之一。所以说，炼铁系统的节能减排、降低生产成本、实现环境友好对于钢铁联合企业是十分重要的。

（3）要努力实现高炉生产的稳定

不能一味追求高炉的高产。一些企业出现“鞭打快牛”的现象。高炉利用系数达到

2.5t/(m3.d)后，企业领导满意，但又提出要实现利用系数2.6t/(m3.d)的目标，尚未考虑到企业原燃料供应条件、设备运行状态。这样，在原燃料供应不能平衡状态下，只能用一些劣质的原燃料，高炉也形不成合理的内型，不久高炉就会出现失常。大高炉生产惯性较大，失

常状态几周时间也难以调整过来，这样，高炉的总体水平是处于低水平状态。高炉生产所追求的目标是高水平的稳定顺行。稳定就会出高效益、低能耗。

高炉炼铁生产是个有条件组织生产的工序。具备什么样的条件，它就会有什么样的技术经济指标。用科学发展观来组织生产，就是要用高炉炼铁的科学规律来组织生产。如要实现高炉炼铁的低燃料比目标，就要有好的精料水平、高风温、高喷煤比、高的操作水平（包括高压、低硅铁冶炼、高煤气利用率等）和设备运行良好等。

（4）实行设备定检定修制度

实行炼铁设备定检定修制度是降低炼铁休风率的好办法。一些领导认为设备出现毛病了才去检修，而不重视设备的性能和使用寿命期限。高炉生产有上千个单体设备，任一个设备有故障均会影响高炉正常生产。对高炉所用设备进行定期检查、维护，可以有效地减少高炉休风率。设备到使用周期就应当进行更换，就可以减少高炉的计划外休风，提高作业率。

（5）明确岗位责任制，管理要到位，不缺位，不越位

钢铁公司领导要抓大事，重点是企业发展的战略，一些战术的问题由二级领导去做。公司领导主要是要用好人、出好主意，不要亲临一线去指挥。二级厂矿领导的责任是要带好队伍（加强思想政治工作、组织建设和完善管理制度），指挥好生产，把握住生产技术方向等。一些企业，公司领导在干二级厂长们的事，二级厂长在干车间的事。这就是管理上的越位。高炉生产不正常，公司和二级厂领导坐在高炉操作室亲自指挥，使工长们无所适从，只好谁官大听谁的，出了问题也没有工长的责任。

钢铁企业的能源亏损对于节能的影响比较大，经济上损失也比较大。由于能源亏损涉及多个部门，从采购、计量到使用部门均要进行协调管理。但在千家企业能源审计中可以看出，不少企业在这方面的管理缺位。反应在企业能源平衡表中对能源亏损数值的缺失或不够科学。不少钢铁企业领导是“早七晚八，星期天白搭”，每天在厂内忙忙碌碌，依靠发不完的文件，开不完的会来管理企业，不是好干部。钢铁企业的主要领导要依靠既懂技术又懂现代化企业管理的职工队伍，大力推行各岗位“自主管理”活动。谁的事就应当谁管，谁管就应当知道该怎么管理。在企业管理上明确岗位责任制，加强对岗位人员的考核，是解决管理上责任不明的好办法。

（6）强化对工长的管理、教育和培养

工长是企业生产管理的基层，对企业生产经营情况起到关键作用。工长的工作应包括对生产的指挥和开展对人员的思想教育工作，要体现出管理上要两手抓，两手都要硬。提高工长的业务、政治素质水平很重要。要有完整的培训制度，创造出有利条件，让他们的科技知识能够得到不断的补充和提高，包括参加一些社会活动（技术交流、参观、考察等），集中一段时间进行政治学习，提高其理论水平和思想觉悟以，改进工作方法。

（7）采购物资、设备时要研究性能和价格的比较

某些企业采购热风炉耐火砖只选择价格低，不注重其质量、性能，造成热风炉烧不出高风温，寿命低。我们要求热风炉要能够有1200℃以上的高风温，寿命在20～25年以上。但是低质量的耐火砖使上述两个指标均达不到。高炉炼铁是热风温度每升高100℃，炼铁焦比会降低15～20kg/t。热风炉寿命低，造成几年就要修一次，每修一次要花费几百万元。炼铁焦比升高和热风炉频繁大修的代价远比购买低质量耐火砖所省下来的钱要多得多。

（8）采用技术与经济相结合的办法来分析，采购低品位铁矿粉（实质上是低价格）并不合算

一些企业领导在表扬采购低品位矿为企业省下来几千万元。但是在技术上来讲，高炉入炉品位每升高1％，炼铁焦比降低1.5％，产量升高2.5％，吨铁渣量减少30kg，允许多喷吹煤粉15kg/t。高炉炼铁品位下降3％～5％，对联合企业的损失，不只是反映在炼铁，而且对炼钢、轧铁生产也有巨大影响。无铁炼钢也将减少产量，影响设备能力的发挥，轧钢更是如

此。用系统分析的方法进行科学计算，购买低品位矿所省下来的几千万元远远小于因炼铁焦比升高，产量降低，炼钢和轧钢的效率降低而造成的损失。当前，存在买不到高品位铁矿粉，也存在企业购买合理品位矿石的技术经济性。目前，包钢、济钢等企业对所购买的部分低品位铁矿石进行细磨再选，有效地提高炼铁入炉矿石的含铁品位，提高了企业的经济效益。

（9）要培养职工一专多能的技能，改变过去专业分工过细的现象

为实现企业减员增效，提高企业的劳动生产率，同时也可减少因分工过细，工作相互推委的现象，要对职工开展多技能培训工作。让每个岗位职工掌握多种技能，了解上下工序生产技术内容和要求。职工会在培训中拓展知识水平和劳动技能，进而整体地提高了企业的竞争力、创造力和经济效益。对于拥有一专多能的职工，应在经济政策上给予鼓励。打破企业大锅饭的做法，拉开工资收入水平，实行按劳分配的机制。

（10）重视企业的技术创新

技术创新是企业生存和发展的灵魂。依靠科学技术进步发展生产力是企业经营的重要内容。企业是社会技术创新的主体。所以，企业要加大对技术创新的投入。国家发布了对企业技术创新鼓励政策，可以将企业销售收入的3％用于技术创新工作，财政上予以免税，但是，大多数钢铁企业没有用足这个政策。目前，我国钢铁企业拥有自主知识产权不多，国产钢铁产品在国际市场上竞争力不强，特别是在高技术含量产品上。一些企业拥有一流设备，但只生产出二流的产品，利润上是处于三流水平，其主要原因是科学技术水平不高。

现在，钢铁工业处于超常发展阶段，经营利润水平较高，企业的经营者多重视提高产能，认为有产量就会有利润。但是，国内外钢铁企业正常的经营利润是在3％～5％。企业的经营者现在就要转变企业的增长方式，走集约型发展道路，在提高企业技术含量、提高产品质量、节能降耗、降低生产成本等方面下功夫，提高企业技术创新能力是企业不断发展的根本办法。

第五篇：提高企业管理水平

提高管理水平,促进企业节能减排

王维兴

(中国金属学会北京100711)

一、管理节能的重要性

节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针,也是钢铁工业实现可持续发展的基本原则.节约能源和环境保护是钢铁企业应尽的社会则任,是钢铁企业管理的核心内容.钢铁企业应当按照国家标准进行管理节能,不断加大对节约能源和环境保护的投入,全面推行清洁生产,坚持绿色制造.关键是能耗和环境保护及资源综合利用率要达到国家标准的要求,以及追求达到国内外先进水平.企业的生存和发展是依靠现代化管理和科技进步两个轮子的支撑和前进。两个轮子同步运转，企业行走会是直线。那一个轮子运转慢，均会不同程度地影响企业的生存和发展。当前，大多数钢铁企业依靠科学技术进步发展企业的动力较足，认识水平也较高，促进了企业进步。一部份企业对现代化企业管理工作重视不够，或措施不足，已影响到企业的发展。通过对千家企业能源审计报告点评中，可以看出存在着一些管理方面的缺失和不足。其主要表现是，企业能源管理部门不健全,不完善，人员的素质有待进一步提高；企业实际购入、外销、使用能源数量和质量等方面情况有些不准确，表现出企业用能和节能现状表达不科学；用科学技术观点进行分析,可以看出部分企业用能现状和节能潜力描述上尚有欠缺和不足等。

管理节能是钢铁企业开展节能工作的基础。这个基础的内容包括:企业的节能工作要有专人来管，要建立企业的能源管理系列规章制度,企业的节能工作要实行标准化、规范化地作业，企业的主要领导要掌握本企业购能和用能的真实家底，同时要了解国内外同类型企业先进节能指标等情况，进而才能科学地制订出本企业的节能发展规划。

管理节能效果是,可以实现节约企业总用能的5%.二、能源管理控制体系的基本内容

钢铁企业的管理节能应当包括在企业现代化管理范畴之内。钢铁企业现代化管理是指人们为实现企业生存和发展目标而采取对企业生产经营活动进行规划，组织指挥、协调和控制的一系列管理活动的总称。钢铁企业管理的基本内容包括：各类资源优化配置、生产组织、技术措施（包括技术升级、技术改造和技术创新等）、结构优化、营销服务、人员培训、人材培养、思想教育工作（包括企业文化、经营理念）、环境治理、实现清洁生产、促进企业走可持续发展道路等。钢铁企业要建立能源管理控制体系.其体系是以能源计量为基础,科学统计和专业审核为手段,以减量用能和提高能源利用效率为方向,运用企业生产能源平衡和生产过程优化的理念,辨识钢铁生产过程中的用能情况,科学和优化控制物质流,能源流,低成本运行,工艺技术装备的匹配等,力争实现用最少的能耗,产生最大的效益.能源管理控制体系要不断完善,要有较高的技术含量,体现出钢铁企业追求经济效益的最大化和承担社会责任的和谐统一.1.能源管理控制体系的架构

能源管理控制体系是由二个层面6个因素组成.二个层面是公司层面和二级部门层面.公司一级层面有5个因素:目标控制、能耗因子控制、能源计量和

统计管控、能源专业审核、节能技术和技术改造管控.二级部门层面有1个因素是:用能和能耗识别及管控.2.设立企业专职能源管理部门，建立能源管理网络

2008年4月1日开始执行的《中华人民共和国节约能源法》第五十五条中指出“重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识，实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案”。同时提出，“能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价、组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施”。和“能源管理负责人应当接受节能培训”。

这说明，国家强调企业的节能工作要专人来管，大型钢铁企业应当设立公司、二级厂矿、生产车间三级能源管理网络。并且从事能源管理工作的人员要有一定的节能专业知识，主要负责人要从节能工作的明白人向能源专家过渡。这样，企业的节能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向发展。

目前，一些中小钢铁企业专职能源管人员缺失，或只是兼职，造成对企业能源管理工作不得力。建议钢铁公司一级要设专职能源管理岗位，二级厂矿要在技术科中设立能源专管员，生产车间可是兼职的能源管理员。

建立科学、合理的企业节能管理规章制度，是调动企业全员节能工作的积极性、主动性、创造性和约束性的好方法。特别是企业的节能奖惩制度，对职工们有约束作用，也有鼓励作用，可以充分反应出企业的节能工作，是全员行为，不只是领导的任务。奖惩条例要对兑，不能只停留在纸上。并且要表彰典型模范，要有促进职工节能知识普级和提高的作用。

节能减排工作是钢铁企业的一把手工程，企业的主管领导要经常过问企业的节能工作情况，并指派企业副总经理或总工程师来主抓本企业的节能工作。

公司一级的职责是:能源管控体系总体工作的策划、目标实施的推进者.负责管控体系的分工,制定各子系统的推进计划并促进实施,定期检查和分析体系运行状况.协调处理管控体系运行中的问题.二级部门的职责是:分解公司下达的节能目标,落实节能目标任务,制定节能具体措施,和实施计划,对各用能工序和设备的能源利用效率、节能指标、节能项目进展进行检查和监测管理.3.建立健全企业能源管控体系的规章制度

根据国家颁布的有关节能政策和法规，各钢铁企业要根据本企业的自身特点，制定出相关的企业能源管控体系规章制度。这里包括钢铁公司和二级厂矿两个层面，有宏观管理和微观控制的相关内容，其具体内容有《企业能源管理工作手册》、《节能工作程序文件》、《企业节能作业指导本》三个方面。每个方面是均有不同的内容：

《企业能源管理工作手册》主要是企业节能工作方针，目标，实施方案，能源管控体系机构、职责、以及能源管控体系的描述等。这是企业能源管控工作的大纲，并且还要列出国家有关节能方面的政策文件，钢铁行业能源指标体系和指标体系解释，各能源介质折标准煤的标准等。

《手册》要反映出企业决策层对节能工作的要求，企业节能发展规划等；这是企业二级节能文件的基础。

《节能工作程序文件》指出企业能源管控体系中的职责和权限，并对关键岗位如何操作有明确的规定；同时要有“能源产生、供应管理”，“能源质量管理”、“能源计量、测量管理”、“能源统计管理”、“能源设施管理”、“节能技术管理”、“能源管理审核”、“动力介质管理”等方面内容。

《企业节能作业指导书》是针对重点耗能岗位（工序），节能潜力较大岗位的操作做出明确工作规定和记录；是支撑《手册》和《程序文件》，也是企业能源管理工作的细化。

钢铁企业的能源管控工作是要实现规范化、标准化运行。企业节能应依法进行，依制度来办事，而不因领导人的意志变更，也不因人事变动而动荡。

4.能源仪器仪表的配置

计量是钢铁企业实现科学管理的基础。只有完善企业的计量器具，完好率和周检率达到《用能单位计量器具和管理通则》标准，才能真实地反映出企业购能、用能、节能情况。同时，也为企业制订节能发展规划，节能管理操作提供出可靠的数据。这是评价企业能源管理水平的一个重要标志。

要认真贯彻国家有关法律法规，完善计量的法律法规的技术标准。钢铁企业要加强计量基础工作，把节能挖潜落实到实处，要不断提高能源计量检测能力，提高能源计量器具的配备率和对能源计量检测过程的控制水平，要对能源计量数据的采集、处理、使用全过程实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本检算、能源利用分析，对标挖潜等项工作中的作用，促进企业经济效益的提高。钢铁企业还要加强对能源计量仪器仪表的监督管理，提高能源计量仪器仪表的质量，及时淘汰落后的仪器仪表。

能源计量是企业能源管理的一项非常重要的基础工作，是开展节能量化管理的前提，能够为企业科学地、合理地进行节能管理提供基本依据。一些钢铁企业仪器仪表配置到公司、二级厂矿比较齐全，但到生产车间、主要耗能设备等方面出现缺失和不足。如炼钢厂有铁水预处理、转炉冶炼、炉外精炼、连铸四个工位。每个工位应配有相应的能源计量仪器仪表。这样才能反映出四个工位的准确能耗数值。进而也能够分析出炼钢厂内四个工位的节能潜力有多少。但是，一些炼钢厂的仪表配置不齐全，只能计算出炼钢工序能耗，分解不出四个工位的能耗。如炼钢车间内有三座转炉,均应分别设置计量器具,才能分别考核出每座转炉的能源利用状况.能耗计量的范围包括一次能源（煤、电、油、气等），二次能源（余压、余热、余能）回收利用和载能工质（焦炭、副产煤气等）等。各类能源的数量和质量均要有说明，同时也要反应出企业生产过程中产出能源、使用能源和能源转换等方面的数据。

钢铁企业能源计量是由三级系统购成：一级为外购的原燃料计量系统，由煤炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然气等组成，形成公司购入能源统一对外计量，经济结账及内部用能差额（亏损）判定；二级为各生产分厂所消耗各种能源介质的计量，由煤、焦炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、煤气、鼓风、氧气、氮气、压缩空气、氩气等组成；三级为各生产车间，炉窑及重要电机所配计量组成。

5.企业能源统计管理

能源统计是企业能源管理的一项重要内容，是编制企业节能发展规划的主要依据，又是对企业进行能源利用分析、监督和控制能源消费的依据基础。只有对各部门能源消耗进行科学统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消费发生变化的原因，从而提出技术上和管理上的节能措施，不断提高企业能源管理水平。只有通过对能源消费的统计分析，才能制定出先进、合理的能耗定额指标，确定考核的严肃性、科学性和可操作性，否则难

以调动全员节能的积极性、创造性。

钢铁企业能源统计的描述应按照国家标准对企业购入、贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统各种能源消耗建立分类统计报表，原始记录应备案保存。报表内容按工序细化到：主要生产、辅助生产、附属生产、其它，以利强化对各生产工序及产品的能耗。

5.1钢铁企业能源统计的工作原则：

1）遵守国家统计局和钢铁行业关于统计的规定

在企业能源统计工作中应当严格执行国家和钢铁行业已颁布的有关节能政策和法规，特别是各能源介质折标煤系数。只有这样，企业的用能情况分析，企业之间的节能对标挖潜，编制企业能源发展规划才有真实数据，有科学数据。

2）统一统计基准和范围，概念要明确，数据要可靠，不重计不漏计。

3）谁消费，谁统计

遵循能源消费在那个单位，那个单位进行统计，能真实反应出本单位实际消费能源的真实情况。

4）回收利用的二次能源不能作为能源消费统计

5）自产和外购的耗能工质（如水、氧气、压缩空气等）的消费，均不作为企业能源消费统计，计算单位产品能耗时要在计算范围之内。

6）能源进入第一道生产工序，改变了原来的形态或性能，或者已经实际投入使用的就算消费。已经拨给生产车间但在报告期尚未消费的能源，应办理“假退料”手续，计入库存量。

7）企业自产能源凡作为本企业另一种产品的原料，又分别计算产量的统计消费量，如煤气厂用焦炭制气等。但产品生产过程中消费的半成品和中间产品不计入消费量。

8）多次周转使用的能源，只统计第一次投入，以后重复使用不应该统计消费量。

9）能源的标准量单位采用标准煤。

5.2钢铁企业能源平衡统计

钢铁企业能源平衡工作是对企业生产体系的收入能量和支出能量在数量上的平衡关系进行考察，在各个用能环节进行严格的管理和测试，以提高能源利用率。

企业的能源平衡表是以表格的形式，将各种能源资源、加工、转换、损失及终端消费的数据集中在一张表格内，从而直观地、一目了然地反应出报告期内能源系统流程的全貌。

企业能源平衡表的作用是：

1）全面反映企业各类能源的生产、消费、转换或调入出之间的平衡关系，了解各种能源的自给程度及对生产的影响。

2）全面反映企业内部从能源投入到产出全过程的能源加工转换情况，包括转换的数量和质量，以及能源转换率。

3）全面反映出企业消费能源结构、能源供给结构、各生产工序能耗情况，为研究企业能源流向是否合理，生产结构是否优化，技术装备水平、产品结构等方面提供依据。

4）全面反映出企业经济运行情况，可分析出节能潜力和途径。

5）为促进企业生产技术进步，预测发展态势提供基础材料。

6）全面反映出企业生产过程中非能源物质流运行状况,及生产工序物耗和损失.6.能源消耗定额管理

企业能源消耗定额是反应企业能源利用经济效果大小的综合指标，其定义是：企业在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定质量和数量产品或完成一定量的作业，所规定的能源消耗定额。能源消耗定额管理主要是定额的制定，贯彻执行和考核分析三个基本环节，其工作内容包括：

建立能源消耗定额体系和定额管理组织体系；

制定和修订能源消耗定额；

采取有效的技术和组织措施，保证定额的完成；

考核和分析定额完成的情况，总结经验，提出改进措施。

GB/T12723《产品单位能源消耗定额通则》国家标准中规定了产品单位产量能源消耗定额分三种实施管理，即单项能源消耗定额、综合能源消耗和可比能源消耗定额。

1）制定能耗定额的办法

根据企业实际情况，参照国家和行业主管部门的综合能耗考核定额和单项能耗定额，以及参考国内外同类型企业的能源消耗指标，确定适合于本企业的各种能源消耗定额指标。

所制定的定额必须是科学、先进、有可操作和促进节能。有些能源消耗定额是要通过技术进步和结构优化后才能够实现。这就要求企业要分阶段、有步骤地确定不同的定额指标。

要把企业综合能源消耗指标分解为若干工序能耗定额，甚至是一些重要岗位的定额指标。要学习邯钢的企业管理经验，把定额分解到二级厂矿、车间、班组、具体岗位，定额才能得到落实。

随着企业的技术进步和结构优化，能源消耗定额要及时进行修订和补充。同时，也要不断收集国内外同类型企业能耗定额的变化，进行技术分析，提出本企业改进的意见。

每项能源消耗定额指标的实现，均需要有一批技术条件来支撑。这就是钢铁冶金生产的条件论，也是用科学发展观来分析指标的内在因素。要完成定额，就是抓住对定额影响大的技术条件。努力创造出好的技术条件，来支撑定额的完成。所以说，能源管理人员要懂生产技术，要与企业的技术管理人员紧密结合，加强沟通和协商，促进定额的完成。

2）能源消耗定额的考核

对能源消耗定额进行考核可以验证定额是否合理，是否先进，找出本企业定额与国内外同类型企业的差距，还可以验证本企业过去在能源管理中的成绩与不足，也还可以为修正企业节能发展规划提供依据。

建立企业能源管理的奖惩机制，将定额考核落实到基层。采用节能定额承包的方式，进行考核有优点。承包责任制有以下几种方法：按生产任务、使用能源量和节能量承包；按定额承包实行分等计奖；按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖；按用能总量承包计奖；按节能目标承包计奖等。

3）节能目标责任制

新的国家能源法中提出，要实行节能目标责任和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对企业负责人的考核内容。要建立严格的能源统计和能源消耗指标公报制度，加强对能源消耗的监测预警。建全企业节能责任制。通过对降低能耗、减排污染物等约束性指标的考核，促进领导干部树立正确的政绩观，转变企业增长方式。

国家已颁布出《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通

知》中有“单位GDP能耗考核体系实施办法”。上述文件中有总体思路，考核对象、内容和方法，考核程序，奖惩措施，对省政府和千家重点耗能企业节能目标评价考核统计表。

7.对企业节能效果的评价

对钢铁企业节能效果的评价主要是在节能量和经济效益两方面，同时要兼顾社会效应和环境效应。完成“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低20%，污染物排级减少10%是硬性指标。

在评价过程中要把握住节能量的计算方法（明确计算范围、确认基准期，注意产品结构和产量变化的影响，能源利用效率的变化，重视能源亏损，与同类型企业进行比较等。）科学进行节能效果财务评估（原燃料价格被动，生产经营成本因素，销售价格因素，产品积压库存等因素）等重大因素。

8.建立企业能源管理中心可促进企业的节能

企业能源管理中心的工作内容是：监测、控制、调整、预测企业能源利用情况，对能源故障进行技术分析，绘制企业能源平衡表。对企业的能源管理要从只秋后收割、算账转变为生产在线管理，并且要开展预案制能源管控工作。所谓预案就是要有企业能源管控工作中要有,应急处理能源工作方案，要根据企业总体发展规划,做出能源发展规划。超前开展有关能源管控方面的工作，就可以减少损失和浪费。

企业的能源管理中心要参与企业发展规划的编制，要对企业重大项目的技术改造项目提出有关节能的意见的建议，并拥有节能项目的一票否决权。

企业能源管理中心要对企业重大技改项目投产后,进行能源利用状况的后评估。

钢铁企业建立能源管理中心，优化企业的能源管理，可实现节能量5%左右。宝钢建立企业能源管理中心，促进了企业的节能。马钢建立企业能源管理中心使企业节能量在7%左右。

9.编制企业能源发展规划

编制企业能源发展规划有总结企业工作经验，寻找存在的差距，制定今后发展方向的作用。对企业的生存和发展有着重要的指导意义。

企业能源发展规划应当有下列内容：编制依据、企业概况、指导思路、和基本原则，企业的差距、规划的目标、主要措施、节能篇、环保篇、经济效益分析、结论、论证材料和附件等。