优化供电所农电队伍人员素质 促进管理水平提高

第一篇：优化供电所农电队伍人员素质 促进管理水平提高

优化供电所农电队伍人员素质 促进管理水平提高

摘要：供电所是一个特殊的部门,提高基层供电所队伍员工的综合素质是企业职工教育培训工作的一个重点工作。因为供电所是农电企业搞好各项工作最基层的组织机构,而供电所队伍人员的综合素质的高低往往决定企业的方针政策是否真正落实到位,决定各项农电生产经营任务是否顺利地完成。因此,供电所的队伍人员素质的教育培训工作是一项艰巨而长远的任务。

关键词：供电所、人员、素质、建设、管理

供电所是农电建设的基础线，是整个供电管理工作的源头基础，是保证供电畅通和保证用电量的执行者，背负着为人民提供优质的供电服务。随着农网新设备、新技术的投入和引进，供电所农电队伍素质的高低决定了能否适应新时期农电工的发展要求，能否适应供电业务不断发展和为用电客户优质服务的需要。因此，如何提高农电员工素质，提高管理水平，促进工作效率，是摆在供电所面前的一个现实问题。

1、供电所农电队伍人员素质的重要性

提高供电所农电队伍人员的素质是认真贯彻十六大精神和实现小康社会的需要。供电所的发展要以依靠员工、成果共享，必须按照科学发展观对员工队伍建设的要求，重点贯彻落实以“能力建设”为核心的人力资源培训和工作转型的工作要求，结合企业实际，通过建立高效、科学、合理、互动、共赢的队伍建设机制，为公司发展提供高素质、有能力的员工队伍，努力提高管理水平，促进工作效率的提高。

2、供电所农电队伍素质的培训原则

供电所农电队伍的培训要坚持以人为本的核心价值观为核心，以员工岗位践行价值观为重点，以考试、考核等形式为手段。要提高供电所的管理水平，就要对队伍人员的培训上下工夫。在培训主题上包括国网公司核心价值理念及品牌建设、供电所所长廉洁从业管理规范、农电营销管理及优质服务提升、农电员工职业素养提升等，在培训的过程中坚持以下原则：

2.1加强教育为先导，推进员工思想观念转变。

观念决定行为。加强员工的思想教育，培养一支扎实工作、适应企业科学发展的优秀员工队伍，是确保各项工作有序的开展。认真组织学习科学发展观的相

关内容，围绕科学发展开展解放思想讨论，通过报告会、专题培训等方式有针对性地开展教育。积极发挥党员的先锋模范作用，加强党支部工作考核和党员的目标管理，鼓励先进，鞭策后进；坚持员工政治理论学习制度，积极引导员工正确认识形势，进一步解放思想，转变观念，积极参与和支持企业发展。

2.2提升能力为目标，狠抓员工队伍技能培训。

树立科学的人才观，不断增强建设技能型人才队伍工作的责任感和紧迫感，把技能型人才队伍建设作为加快人才战略的重要内容。结合单位生产工作计划、人员现状和培训需求制定培训计划，培训内容要适度超前，课程设置要符合公司发展的需求。加大技能人才培养，有计划分层面、分专业培养技术、技能方面的专家，培养技术带头人，带动专业水平的整体提高。通过多种形式广泛宣传上级关于技能人才使用的政策、待遇，积极选树典型，加大激励，努力营造尊重知识，尊重人才，尊重技能的良好工作氛围。

2.3以能力价值为核心，积极发挥考核激励作用。

建立各级优秀人才选拔、激励制度，健全和动态管理机制，让能力强、工作业绩突出的员工得到更多的发展机会；积极组织和参加各专业技能练兵竞赛活动，对技能竞赛获奖人员给予精神鼓励和一定的物质奖励；通过签订专业技术带头人双向目标责任书、及时兑现津贴待遇等形式，充分调动专业技术人员的积极性；按照供电所规范化管理、标准化建设的要求，明确农电队伍人员的岗位职责，落实管理目标和考核措施，合理优化人员配置，不断提升队伍素质。

2.4以民主管理为平台，着力引导员工建功立业。

要建立领导干部与员工的日常沟通制度，通过组织拓展训练、领导与员工面对面沟通座谈等形式，共同探讨供电所的发展问题、日常管理问题及员工个人生活学习问题，对员工提出的意见与建议，及时研究解决改进措施，从而使员工畅所欲言，管理层释疑解惑，极大激发员工的奉献热情，形成团队凝聚力和战斗力；建立其员工队伍间的相互沟通机制，通过在网上设立自由论坛等多种方式，建立员工自由表达思想和意见的快速通道，激发员工的智慧，释放员工的能量，鼓励员工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式，以提升供电所额管理水平和工作效率。

3、供电所农电队伍的素质提高方式

对供电所而言，提高管理水平，就要从供电所的人员队伍抓起，实事求是地培训好理论与技能，扎扎实实提高供电所农电队伍的素质，全面提高供电所的管理水平的实效性。在建设与管理中，可通过以下方面加以建设和管理。

3.1抓好供电所队伍带头人员的素质，提高管理水平

所长是供电所的队伍带头人，供电所的管理员和班组长是供电所的中流砥柱，提高农电队伍的素质，就要努力想办法提高队伍带头人的素质，要求他们其模范带头作用，做到以点带面，促进整个队伍人员素质的提高。在工作上要求他们做好各自的工作，充分发挥各自岗位作用，根据“科学化、精细化”的要求，狠狠狠抓好各项工作，促进管理水平的提高，保证供电工作的顺利。

3.2加强供电所队伍人员的培训，做好人才建设工作

对供电所农电队伍人员进行有计划、有目的、有内容的培训是增强组织性、纪律性、专业性的有效手段，也是全面提高整个队伍人员的素质基本方式。一方面要进行理论培训，在培训中由简到繁，由浅入深，扎扎实实打好电力理论基础；二是要进行技能培训训练，注重基础电工的实际操作技能，他们的操作是维护整个电力系统正常运行的保障，是实际工作的需要；三是做好传帮带，发扬助人为乐，乐于奉献的精神，有经验的前辈给新员工进行经验指导，从整个供电所中发挥奉献的优良传统。

总之，以供电所队伍人员的建设为关键。在科学发展观的指导下，把员工队伍建设提升到企业发展的战略高度来认识，打造一支作风好、能力强、素质高的员工队伍，才能更有效地促进管理水平的提高。

参考文献：

[1] 黄慧妮.试谈如何抓好基层供电所职工综合素质教育培训工作的探讨[J].现代企业教育.2012(14):15-15.[2]张君.发电企业培训工作浅析[J].山东电力技术.2003(9): 91-91.[3] 邓艳丽.农村电工统管是供电所规范化管理的关键[J].农村电工.2003(24):64-64.[4]丁元智,刘红莲.基层供电所人员素质亟待提高[J].农电管理.2003(28):152-152.

第二篇：浅谈如何提高执法队伍人员素质

浅谈如何提高执法队伍人员素质

作者：李世磊时间：2007-11-22 10:42:00来源：论文天下论文网

目录

论文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2一、我国执法队伍人员素质的现状„„„„„„„„„„„„„„

3（一）执法队伍人员数量不足„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）执法队伍人员素质不高„„„„„„„„„„„„„„„„

4二、提高执法队伍人员素质的途径„„„„„„„„„„„„„„6

（一）加强法学教育，严把执法人员的业务素质关„„„„„„„6

（二）实行庭审制度改革，完善司法的独立制„„„„„„„„„7

（三）完善司法监督，加强党对执法队伍的领导„„„„„„„„8

参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

论文摘要

目前，我国执法队伍中执法人员的整体素质在逐年提高。但是，执法队伍中某些执法人员由于素质不高，在执法过程中粗暴执法、违法执法、执法犯法、贪赃枉法等事件时有发生，虽然这些事件数量不多和所占比例不大，但所造成的社会危害和负面影响却十分巨大。要实现依法治国，公正执法，提高执法水平，保证办案质量，就必须提高执法人员的素质，建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的执法队伍。

本文就如何提高执法队伍人员素质，从两个方面谈了一些粗浅的看法。

一、我国执法队伍人员素质现状。在第一个大问题中，又从两个小的方面进行论述：

（一）执法队伍人员数量不足。列举了外国和我国、中国国内部分行业执法队伍人员现状，以数字的形式真实反映了执法队伍现状。

（二）执法队伍人员素质不高。从大的方面和案例充分反映了执法队伍人员素质不高的真实情况。

二、提高执法队伍人员素质的途径。执法队伍人员素质是执法队伍战斗力的关键所在。针对我国执法队伍人员现状，从以下三个方面提出了如何提高执法队伍人员素质的途径。

（一）加强法学教育，严把执法人员的业务素质关。

（二）实行庭审制度改革，完善司法队伍的独立制。

（三）完善司法监督，加强党对执法队伍的领导。通过以上三个方面的途径，切实达到提高执法队伍人员素质的目的。

[关键词]行政执法素质司法独立司法监督

我国古代思想家孟轲的《孟子·离类篇》里有一句名言：“徒法不能以自行。”意思是说，即使是再好的法律也不能自动实施，它必须靠人去了解、掌握和执法。马克思也曾说过：“要运用法律就需要法官。如果法律可以自动运用，那么法官也就是多余的了。”法律要靠人去运用，法律制定的再多再好，如果人不去运用，如果人的运用不当，也就实现不了法律要达到的目的。依法治国，关键在执法必严；严格执法，主要要抓执法队伍人员的素质建设。这就要执法机关和执法人员能正确的认识和处理言与法、权与法、情与法的关系，明确维护法律的权威性和严肃性，坚决反对以言代法、以权乱法、以情匡法，做到严明、严格、严肃，切实依照法律规定的内容和程序办事。执法，是以法律实施的主导环节，执法人员是公正执法的关键。它特别要求执法人员做到执法公正、坚持正义、程序合法；切实保障公民的权利和自由，保障一切公民不受无辜的、非法的侵扰和迫害；对一切违法犯罪行为都要依法追究，严格依照事实的法律，依照法律程序审理和作出裁决；忠于事实，忠于法律，在案件处理过程中或处理结束后，如果发现在认定事实或适用法律上有错误，在适用程序上有不当时，应及时依法予以纠正。可见，依法治国，执法重要，执法人员的素质建设更重要。提高执法水平，保证办案质量，客观上要求必须建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的执法队伍。

一、我国执法队伍人员素质现状

改革开放以来，特别是党的十五大以来，我国的执法人员在邓小平理论指导下，在“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略指引下，取得了很大的成就。执法队伍建设得到明显加强，执法队伍素质有了很大的提高，但是与国家立法的步伐相比较，从改革开放和经济建设对执法队伍的要求来看，我们的执法队伍还存在着诸多问题：

（一）执法队伍人员数量不足

党的十一届三中全会以来，执法队伍建设虽然有了明显加强，但由于受国家编制限制，执法队伍人员不足的问题仍未根本解决，还不能满足建设社会主义法制国家的需要，整个执法力量与整个人口比例严重低于美、英等西方发达国家，执法队伍人员数量的严重缺乏，严重的制约和影响了依法治国，建设法制化国家的进程。仅以律师队伍建设为例，就面临着数量不足的严重问题。据司法部最新公布的数字，我国现有律师12万多人，律师事务所1万多家，平均每万人中不足0.9人，而日本约1/900，澳大利亚为1/557，美国是1/320。我国的一些老、少、边、穷地区，律师工作难以开展，有些县级律师事务所连一名具有律师资格的人都没有。尽管近年来，我国律师队伍有了较大发展，从1992年的5万余人增加到目前的12万人，但从长远来看，我国的律师、检察官、法官、公安干警都存在着严重不足，司法执法力量的配备人口之比，不仅大大低于发达国家，而且比多数发展中国家低得多。目前，我国律师占全国人口的0.01%，而英国律师占全国人口的9.08%，法国占3.1%，德国占6.07%。就拿我市来说，目前基层派出所除了所长、指导员、副所长3人，其余大多为合同民警；基层法庭也只有四个人。再如，截止2003年底，市农机局农机监理所只有正式在编人员15人，却要管理全市大中小型拖拉机12915台，联合收获机648台，农用运输车31074辆，以及其它饲料粉碎机械、渔业机械、农副产品加工机械、工程机械等十几种机械及配套机械105000余台件，各类机动车驾驶员6万余人。要想管好这些驾驶员和机械仅靠这15名执法人员是远远不够的，因此给工作的开展造成了很大难度。

（二）执法队伍人员素质不高

就全国整个执法情况来看，执法队伍是一支好的队伍，执法部门绝大多数同志是好的，是党和人民可以信赖的，他们政治上靠的住，作风过硬，肯吃苦。但是执法部门也存在着严重的腐败现象。一些执法机关和执法人员徇私舞弊、贪赃枉法、不公正办案，使得群众蒙受冤屈，告状无门；而有的执法机关和执法人员受经济利益的驱动，公然执法犯法，大搞部门和地方保护主义，甚至阻挠办案，严重影响法律的正确实施；更有甚者，少数执法人员置党纪国法于不顾，越权介入经济纠纷，参与绑架“人质”，勒索钱财，或者大搞“金钱案”、“人情案”等等。这些现象严重的影响了党和执法单位在广大人民群众中的形象，这些现象都与执法人员素质不高有关。据不完全统计，改革开放初期，我国公检法干部中低文化程度占有很大的比例，初中以下文化程度的占60%，大学法律系毕业生只占3%-4%。不少干部素质过低，无法胜任政法工作需要。这种情况虽然近些年来有所改善，但不容乐观。据《法律日报》载，全国公安队伍中大专以上学历的民警已由1991年的约16.8%上升到1994年的22.8%。法官、检察官队伍中的大专学历的比例稍高一些。目前，全国法院系统25万干部，本科层次的占

5.6%，研究生只占到0.25%；全国检察院系统18万干部，本科层次占4%，研究生占0.15%。律师队伍中大量缺乏懂经济、懂法律、懂外语的“三懂”人才，缺乏从事金融、证券、股票、房地产、知识产权、海事等专业律师。执法队伍中，绝大部分未受到严格正规的普通高等教育的训练，基本上是成人大专学历，大专专业素质难以保证。相当一部分人是靠“过硬”关系进入政法领域的干部子女，而那些正规高校法律专业的毕业生难以分配到政法战线，以上这些情况也是造成执法人员低素质的主要原因。另外，部分干警的敬业精神、责任心和业务素质偏低，甚至与黑帮结合，做后台，疯狂敛财，欺压百姓现象时有发生。比如《大河报》今年6月14日刊登的“接警不出警”。今年5月14日凌晨1时多，湖南省常宁市宜阳镇茶箭村，一名歹徒摸进丽丽（化名）（9岁）的屋里卡住她的脖子抱起就往外走，丽丽拚命反抗，惊醒了熟睡的奶奶和爸爸，当大人反应过来的时候，歹徒已经夺门而逃。案发10多分钟后，村党支部书记第一次拨打110报案，宜阳镇派出所吴志刚接到110指令后无动于衷。久等民警不来，村民又第二次报案，吴接电话后说要受害者第二天到派出所报案，这时丽丽血淋淋回来，村民第三次拨打110，说女孩已回来，被强奸，请民警赶快破案，110民警秦娟未对报警及时处理。此事直到第二天上午10时50分，派出所民警才来查看现场。事后检查机关办案人员乘座该镇派出所警车以40公里的时速，从该派出所的现场不会超过6分钟。

再如《大河报》于今年6月14日同一天又以“一个山区县的‘无间道’”为题，翔实报道了发生在山西省吕梁地区中阳县的一个真实故事。该县“燕子帮”的“大佬”杀人出事，牵扯出了“燕子帮”帮主冯小春以及原中阳县公安局局长刘植生、原中阳县公安局纪检书记李保全以及其他干警和众多的“燕子帮”成员，更为可怕的是该帮先后有15名成员考入警校，并且有些已分回该县公安系统工作，这些“内鬼”先后18次通风报信，帮助其他成员逃脱。该帮成员成立组织，歃血盟誓，街头火并，暴力敛财，寻找靠山，官黑结合„„他们杀人、强奸、轮奸、盗窃、寻衅滋事、破坏公共财物„„公安系统的靠山为他们的发展提供了良好沃土和条件。虽然案件中的警察在公安系统是少数，但他们对社会造成的危害和影响却是巨大的。从中可以看出，少数干警蜕化变质、素质之低、责任心差、业务水平低、作风粗暴和做为人民警察的要求标准相距甚远。再从全球范围看，世界上大多数国家规定，初任法官必须通过严格的国家考试，有的还经过必要的学习或培训后才能任职。一些国家还规定，不同等级的法官，除具备必要的任职资格外，法官必须经过严格的高等法学教育，毕业后做律师多年才有资格参加法官资格考试。而且在经济发达国家领导人中，许多是学法律专业的。

二、提高执法队伍人员素质的途径

执法队伍素质是执法队伍战斗力的关键所在。针对我国的执法队伍现状，需要大力加强执法部门的建设，提高执法人员的政治素质和业务素质。

（一）加强法学教育，严把执法人员的业务素质关

中国已加入WTO，面对世界各国，实行依法治国，执法人员法律素质必须要有一个很大的提高，不仅要学法、懂法、熟练掌握各种法律规定，更要理解法的精神。就目前情况来看，我国执法队伍中学过法律、懂得法律的专业干部太少，受过严格高等法律教育的专业人员更少。因此，必须大力加强法学教育，对现有人员中不懂法的，应加强培训力度，限期达到规定学历和专业水平，经培训后达不到要求的应当调离岗位或清退，这就要求敢予辞退执法队伍中专业素质不合格的人员。另一方面，要通过专业考试录用大批专业人才，在招考过程中要特别注意法律素质，以避免将一批高素质专业人才拒之门外。现如今，有部分地方已开展执法人员进行公开招聘，使掌握法律专业的有识之士加入到执法队伍中去，这也是我国对严把执法人员业务素质关的重要手段。从长远来看，依法治国同时对法律人才的数量、质量还需要很大的提高。解决问题的根本出路还是加强法学教育，培养大批法律专业人才。而且适应依法治国对法律人才的需要，必须进行法学教育改革，培养大法律人才。这些人才必须是法学理论功底深，各部门法都普遍系统地学习过，能胜任任何一个法律部门工作的人才。这就需要对教学内容进行改革，使教学内容与培养大法律人才相一致。其次，要突出实践环节，从法学是一门实践性很强的学科的实际情况出发，依《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》对法官、检察官、人民警察的素质要求，为培养大批政法干部着想，要多安排学生参与社会实践，或边学习到实际部门锻炼作对口培养，以便使所学理论运用于实践，或是依实际需要来学习理论，培养实践型理论人才。再次，要推行素质教育，必须注重培养人才的法律意识、法律观念，不仅要进行专业知识的教育，而且要让他们有广博的知识面，培训要博专结合，形成一专多能的复合型人才。在进行专业教育的同时，要进行政治素质、道德素质的教育，使他们成为德才兼备的人才，为向执法队伍输送合格人才打下坚实的基础。

（二）实行庭审制度改革，完善司法的独立制

实行庭审制度改革，就是要变原来庭审方式为“控辩式”，实行由公诉人和辩护人在法庭举证同时，法官保留补充调查权力的庭审方式。“控辩式”不仅有利于法庭审判的实质化，有利于诉讼民主，有利于保护被告人的权益，而且就实践来看，它有利于检察官、法官、律师素质的提高，采取“控辩式”庭审，被检察机关选派出庭的检察官，在开庭前需努力熟悉案情，充分作好各项准备工作，认真研究所要出示证据的内容和程序，在庭审中全神贯注，一丝不茍，以防出现差错，这不仅有利于检察官业务能力的提高，而且还能保证司法公正；律师在开庭前，凡是需要调查的，都会主动而认真的调查，质证和传证人作证的要求也非常的积极，使辩护力度加大；法官由于不再在庭审中担负出示证据的任务，就能集中思想和精力认真听取、分析控辩双方提出的证据和意见，从容指挥庭审活动，能避免判决前的主观倾向性，做到裁判公正。提高执法队伍的素质，还要完善司法独立制度。司法独立是建设社会主

义法治国家的关键要素之一，只有做到司法独立，才有更有效地保障依法治国的实施。执法人员自身业务素质虽然十分关键，便能否做到司法独立，才是关键中的关键问题，也是制约执法人员素质提高的重要因素。我国宪法虽然对人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权作了规定，但是我国司法独立制度急需完善。由于司法未真正独立，在实践中，有些审判人员害怕影响与行政机关的关系，怕有关单位和有的领导同志干涉，不敢公正审案，作出枉法裁判，法院甚至成了政府机关的执行机关。这些都影响着执法人员公正审判和严肃执法。执法队伍自身素质不高并不怕，它可以通过学习、培训，加强法学教育等途径提高，可怕的是执法人员不能公正运用法律，滥用权力。司法公正一般被认为是实现社会公正的最后和最有效的手段。如果司法的独立性和公正性不能保证，连法院、检察院以及刚刚建立起来的律师制度都被污染而失去公众信任，那么谈提高执法队伍素质问题就是一句空话。

（三）完善司法监督，加强党对执法队伍的领导

提高执法人员素质必须强化执法人员的法制观念，使执法人员主动地依法律规范指导自身的执法活动，并且始终如一的坚持正义，秉公办案。但是，仅仅依靠执法者的自身监督还是远远不够的，要提高执法人员素质，严格执法，特别需要一套行之有效的执法监督制度，“不受监督的权力必将导致腐败”。从监督的机制上讲，执法机关接受监督的途径和方式应该包括党的监督、人大监督、群众监督、舆论监督、内部监督等五个方面。一是党的监督，党对执法机关和执法工作的监督是根本性的监督，这是由我们党在我国社会政治生活中的核心地位与执法机关的性质所决定的。二是人大监督，人大及其常委对执法机关和执法工作的监督是法定的，因此执法机关必须自觉地接受人大及其常委会的监督。三是群众监督，群众监督具有公正性和广泛性，执法机关和执法工作只有将执法情况置于人民群众的广泛监督之下，才能更好的履行其执法职责，真正做到执法公正，执法为民。四是舆论监督是执法机关和执法工作接受社会监督的一个重要途径，发挥着日益重要的作用。五是内部监督，内部监督是执法机关内部的自我监督。这一监督可通过制度监督、制约监督、组织监督等方式进行。随着国家法制建设对执法人员素质要求的提高，司法监督显得更加重要。我们已有了《人民警察法》、《检察官法》、《法官法》，可以自上而下对执法机关的职务行为进行有效的监督。《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《国家赔偿法》及新的《刑法》、《刑事诉讼法》等许多法律的颁布实施，使行政执法机关、司法执法机关行使权力又受到了自上而下的监督。近年来，随着我国司法监督的不断完善，使那些执法人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法犯罪行为大大收敛和减少。大量事实证明，只有不断的完善司法监督制度，把以身试法者毫不留情的清除出去，才能造就一支合格的执法队伍。与此同时，提高执法队伍的素质，必须加强党对执法队伍的领导。各级党委必须进一步加强执法部门党的建设和领导班子的建设。把执法队伍建设列入重要议事日程、统筹规划，常议常抓，从严治“官”，从严治“警”。要按照“工作过硬，思想过硬”的要求，遵循干部“四化”方针和德才兼备的原则，配备政法部门的领导班子。要认识到加强党的领导与依法办事的完整统一性，党对执法队伍的领导主要是为执法部门排忧解难，支持和帮助执法机关排除多种干扰和阻力，为执法机关独立行使审判权、检察权和严格依法办事创造良好的外部执法环境。加强党对执法部门的领导，要求党委改变过去那种包揽、干扰具体司法业务工作的做法，支持司法部门独立行使职权。只有这样，才能大大提高执法干部依法办案的自觉性和积极性，使执法队伍素质得以真正提高。

参考文献资料

1、《宪法学》魏定仁主编北京大学出版社1999年版

2、《行政法学》罗豪才主编北京大学出版社1996年版

3、《法学概论》吴祖谋主编武汉大学出版社1992年版

4、《法理学》沈宗灵主编北京大学出版社1999年版

5、《民事诉讼法学》柴发帮主编北京大学出版社1999年版

6、《公证与律师制度》陈光中主编北京大学出版社1996年版

7《中华人民共和国行政许可法》2003年

第三篇：加强企业文化建设 促进管理水平提高

加强企业文化建设 促进管理水平提高

二十一世纪，企业竞争将进入文化主导领域，企业不仅需要过硬的产品，更需要具有深厚文化内涵的品牌来支撑。加强企业文化建设已成为企业健康发展的必然选择

二十一世纪，企业竞争将进入文化主导领域，企业不仅需要过硬的产品，更需要具有深厚文化内涵的品牌来支撑，企业文化愈来愈成为企业竞争的核心元素。

建设企业文化的“需要”

一是筑造凝聚工程的需要。职工队伍是企业人力资源的重要组成部分，是推动企业发展的巨大力量。国有大型企业，近几年进行了几轮企业兼并、重组等，重组后的企业集团组成了一个“百家姓”的大家庭，目前正处于思想意识不太衔接的重要时期。

企业接受的大专院校毕业生中有的感到企业的现实状况与刚走出校门想象的大相径庭，出现了思想反差现象；不同职工的思维方式、行为习惯、自身素质不同等。这就需要用共同的理想、信念和价值观去整合不同的思想和意识，从而稳定职工队伍，凝聚员工力量。

二是提高管理水平的需要。管理是企业老生常谈的话题，但目前施工企业有的项目控制成本仍属粗放型管理，对材料费和外部劳务费没有严格把关，没有一套严密的切实可行措施，跑、冒、滴、漏现象依然存在，降低生产经营成本、管理成本还没有成为管理者的自觉行为，有些员工对责任成本还没有认识到是自己应尽的职责。

有的企业领导采取的管理是“全管理模式”，大事小事事事管，胡子眉毛一把抓，不分主次，到头来是苦其心志，劳其筋骨，精力匮乏，企业大事没抓好，琐碎小事没管好。这就需要用适应现代企业制度的管理理念来铲除落后的管理理念。

建设“特色”企业文化

一是建设管理文化，规范职工行为。企业文化是企业经济效益的反映，而企业经济效益往往在一定程度上决定于企业管理，因此企业管理是企业文化的支柱。坚持“以人为本”抓管理。要以“思想觉悟高、技术水平高、操作技能高”的“三高”要求强化队伍管理，为企业员工建立“精一门、通二门、会三门、学四门”的培训机制，积极开发人才资源；坚持“以诚为本”抓质量。

坚持“以质创誉、以质取胜、以质兴企”的生产方针，强化全员质量意识，创建组织机构体系，构建思想教育体制，建立全方位监控机制，从机构设置、思想教育到预控监督都要落实到位。

二是建设激励文化，激发员工热情。市场经济条件下，人才看重的是能不能在企业中实现自身价值，展示自我风采，这种自我实现只有通过激励才能展现。首先，建立公正的用人制度。干部任用靠竞聘，竞聘干部要通过自荐、个人演讲、群众测评、党委研究、干部公示5个关口，使真正的人才走上领导岗位，真正的庸才走下领导岗位，做到用事业激励人；其次，构建合理的分配机制。

在以按劳分配的基础上，逐步建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，让收入与业绩和贡献挂起钩，做到用待遇激励人；第三，深化企业民主管理。重大事项要由企业领导班子集体决策，然后提交职代会讨论审议通过；推行透明的企务公开；严格执行平等协商和签订集体合同制度，通过公正、公平的民主管理制度激励人。

三是建设理念文化，培育员工士气。理念文化是企业领导和员工共同信守的经过多年实践而形成的具有深厚文化底蕴的基本信念，企业理念是企业文化的核心，而且理念越高，企业文化的建设水平就越高。

第一，企业精神。企业精神要突出创新求实，展示团队精神。具体体现：在企业建设上，领导班子率先垂范、党员干部走前头、职工群众默默奉献；在精神风貌上、态端正、思统一、心地纯洁；在团队形象上，团结拼搏、同心同德、目标相同；在创新求实上，推进体制创新、机制创新、技术创新。

第二，市场理念。市场理念是指应该适应市场、超前思维，树立“围着市场转、跟着市场干、瞄着市场看”的市场观念；第三，目标理念。推行一流的交往信条和一流的对待用户哲学；追求发展的市场观、领先的品牌观、至高的价值观。使职工在潜移默化中，让这种精神理念转化为职工积极工作，岗位奉献的不懈动力。

第四篇：提高科室管理水平促进学科发展

提高科室管理水平促进学科发展

论文摘要

目的：科室主任要提高管理水平，不断促进学科发展。工作中要善于发现问题、解决矛盾、总结经验和

教训。该文与同道交流、相互学习、共同进步。

方法：科室管理实践，是提高管理水平的必经过程，在实践中摸索，在实践中前进。

结果：不断学习、经常总结、持续提高，科室管理就走向良性循环的轨道。管理得心应手，工作事半功倍，效益大幅增长，连年成为先进科室。

结论：科室管理者，不能蛮干。要上心，要用脑，多动笔，勤耕耘。把点滴经验、体会，积累并串联起来，提炼升华、形成理论体系和管理理念，再指导管理实践。

一个科室就是一个小环境。科室管理者的重任是让这样一个小环境保持 “生态平衡”，做到可持续发展。学科创新发展是科主任繁杂管理事务中的核心内容，是科室发展壮大的主旋律和源动力。管理水平如何，直接影响到科室发展的方向和进度。因而，科室管理者责任重大，使命光荣。为达到既定目标，科主任要做到以下几个方面：

一、严格要求自己

我院科室管理实行科主任负责制。我们儿科医护人员近百人。科主任是科室一班人的领头羊，是冲锋陷阵的号手；是医疗质量的首位把关者和检验员，是责任或事故的承担者；是上通下达的传令兵，是肩负管理与被管理双重职责的普通劳动者。科主任掌握的经济资源十分有限。因而，不能以领导者自居，要时刻以谦虚的姿态出现；低调做人，高调做事，尤其是科室发生问题或矛盾需要承担责任时，科主任要主动推功揽过、敢于面对难题，善于辩证思考、把坏事变好事，化腐朽为神奇；要关心爱护同事，维护集体和职工利益，以大局为重，与医院决策者保持一致；摆正个人位臵及利益关系，首先要服从科室集体和本科职工的利益。要敢于吃亏、能够吃亏，并坦然处之、乐此不疲，不能任意过分渲染或炒作。群众的眼光是雪亮的，吃亏多少或奉献大小任由他们去评说。谈自己，只有找不足，高标准、严要求；一言一行、一举一动，要起到模范带头作用，效仿的人就会多起来，正气就会逐渐树起来。科室管理不能只强调科主任如何管理他人，而是首先要学会管理自己。水有源，事有因，严格要求自己，才能提高科室管理水平，这就是管理的源头。

二、发扬民主作风

充分发扬民主，就是调动集体的力量和大家的智慧。是发动群众、宣传政策、解决难题、集思广益的有效途径，是增强科室团结、提高凝聚力和战斗力的制胜法宝。

一个人的能力是有限的，管理者不能盲目过高估计自己的实力。相信群众、依靠大家，一些看似“山穷水尽”的事情，通过集体讨论、民主发言，解决问题的办法和途径，总会应运而生，甚至迎刃而解。发扬民主，不能只走形式或过场。要虚心倾听每个人的发言或议论，善于发现、学会总结，博采众长、取其精华；好的建议或批评，立即采纳及付诸行动，并给予发言者以鼓励和表彰；即使不完全对，也要肯定主观愿望是好的；认同正确的观点、承认大家的劳动；常怀感激之心，常念群众之苦；一句贴切的问候，一个关爱的举动，无不体现一个领导者的民主风范。例如：每天晨间交班，科主任一句“夜班辛苦了﹗”，会使双方产 生良性互动和情感共鸣；一次晨会，科主任主动为妊娠的护士搬来椅子坐下，站着交班的同事们齐刷刷投来或赞许或羡慕的目光。正可谓：春雨潜入夜，润物细无声。民主、亲善、厚重，是一个领导者树立自身形象，建立群众基础，提升个人魅力，增强感染力和号召力，必须养成的优良作风和品质。

三、敢于担当责任

一个人，不管角色如何，总要担当不同的责任。如：人到中年，负有赡抚老人、养育子女的责任；学生上进求知，农民辛苦种地，工人劳累做工，军人保家卫国等，都是身负重任。只有担当，才能有所作为；只有负责，才能成就一番事业。一个不能担当责任的人，将一事无成。科室管理者，任何时候都要敢于对本部门的大是大非问题承担领导责任，做到不推诿、不扯皮。主动承担责任，不但不会降低在群众中的威信，反而让大家觉得更值得依靠和信赖。担当不等于包庇袒护，也不是代人受过，更不能混淆是非，而是占领问题和矛盾的制高点，以主人翁的姿态，把握全局，主动迎接挑战，分析问题、解决矛盾，总结经验教训，制定有关整改措施，避免重蹈覆辙。这就是敢于担当的最高思想境界和最终目的。

四、重视文化建设

科室文化建设，不是虚无缥缈、可有可无的事，而是至关重要、非同小可。文化、理念、思想，决定人们的行为或行动。比如：树立榜样、弘扬正气；更新观念、明辨是非；注重人文关怀、引导价值取向；教育培养大家自觉遵纪守法、照章执行规范等做法，都会对工作开展、事业进步，产生不可估量的推动作用。

儿科人员众多、区域分散，根据不同部门和工作特点，醒目位臵张贴职业训言，如：NICU“团结友爱 严谨求实”；普儿病房 “医病疗伤：有时是治愈，常常是帮助，总是去安慰”等，时刻警示大家、熏陶职业情操，提高认识、统一思想。医学本身就是一门治疗躯体和心理疾病的人文与自然科学相结合的产物。忽略文化建设，就是忽略了人的价值。如果一个人没有灵魂，生命也就毫无意义，医学也就没有存在的价值。恰恰相反，一个德艺双馨的医生，必定是一个医疗技术精湛、文化底蕴丰厚、能恰当与患者沟通交流的人。科室管理者必须懂得并做好科室文化氛围的营造和巩固，才能保证科室长治久安。这正是保证科室可持续发展的重要元素和基本条件。

五、认真执行制度

没有规矩，不成方圆，是大家都熟知的道理。法律法规、规章制度、规范 规定等，都是约束人们不良行为的标准和法则。严格意义上讲，任何人违反上述原则，迟早都会受到或轻或重、或大或小的处罚或制裁。这或许是个别抱有侥幸心理、无视制度尊严的人，当初没有想到的。制度面前人人平等，应该是大大小小领导者值得提倡和遵循的行动指南。

制度面前人人平等，首先应该体现在领导者以身作则，率先垂范，很好地遵守各项规章制度。若有违反，带头自罚，才能服众。曾经，我有处方不合格，与大家一样一处错误罚款20元，且不怕丢丑，广而告之。假如，总是拿着“马列主义的手电筒”去照别人，不知反省思过，不懂检讨和自我批评，可一时压服，而不会持久，最终可能众叛亲离，风光不再。一个人的得失，这或许只是小事。因为一个医务工作者，制度和规范就是患者生命安全的保证。违反制度和规范，病人的健康和生命面临威胁，随时会出现各种各样的差错或事故，其结果难以预料，一旦酿成恶果，可能会遗恨终生。对患者而言，生命只有一次，其价值无法用任何物质或金钱来衡量。

认真执行各种规章制度，应该成为科室主任的自觉行动和一贯作风，才能做 到工作有板有眼、有条不紊、忙而不乱，达到事半功倍的效果，有时甚至可以以逸待劳。认真执行各种规章制度，就是用规章制度对医疗质量及各种繁杂事务进行规范化管理，是统一认识、统一标准、统一行动的职业守则。

六、狠抓贯彻落实

一个医院或科室都会根据本单位、本部门具体情况制定各种各样的规章制度、规范规定等，对我们医疗机构而言，其最终目的只有一个：确保医疗安全。制度、规范，往往先从文字开始，到领导者、个别人知晓，再经过层层传达、到普通群众。最理想的境界是做到不折不扣、人人皆知。暂且不谈“传达”过程中的曲折和困难，这仅仅是第一步，最终如何落实才是关键。

医院制定的规章制度，往往是全院统一的。无法深追细究，因为全院科室和部门太多，都有自己的特点和不同，很难绝对的整齐划一。有时制度就是原则，大概的、模糊的文字组合，进而众人理解不同，传达到基层时因人而异，贯彻落实到行动上更是千差万别。最终上级领导的部署和安排、规章与制度，变了味儿、走了样，甚至全都落了空。这显然行不通！一个中层领导者失误、失职，在所难免。

如何把医院的各种规章制度或上级的文件精神落到实处，科主任不能囫囵吞枣，需要付出创造性的劳动，认真思考、反复咀嚼和消化。把制度规范变成本科室应遵循的、可操作的具体细则和措施，从易到难、不折不扣、逐个落实。要旗臶鲜明、理直气壮地做到奖优罚劣、赏罚分明，反复强化大家遵守制度规范的自觉性和主动性。总体而言，每个人落实措施的行动会有快有慢、有全有偏，科主任要善于观察和发现，及时给与大家以鼓励或鞭策，指出方向、树立目标，让那些思维、反应迟钝的人，比葫芦画瓢、学有榜样，奋力赶上大部队。落后者进步了，科室整体医疗质量水平也就会自然而然地得到提高。不能忽视对后进人员的管理和帮教，正是这些人决定了整个科室水平的高低。

七、加快人才培养

人才，是促进医院和科室发展的决定因素。人才引进招聘与人才培养，是 用人制度上的两个重要方面。医院招聘人员，科室试用培养。双方自愿，择优而取。从人员进入，到培养成才，是一个漫长而艰巨的过程。有言道：十年树木，百年树人。培养人才是长久之计，是极其不容易的事，也不是几句话就能说出秘籍或找到捷径的。

科室主任要做到教育有方，用人得当，使全体人员都成为栋梁之才，是科室管理的重点、难点。常言道：打铁还须自身硬。科室主任首先要尝试把自己磨练成才，才有资格教育别人。自我加压、不断学习、勤奋思考、善于总结成功和失败的经验与教训，全方位提高自己的综合素质和水平，才能拿到为人师表的通行证。

加快人才培养的步伐，是适应医疗市场激烈竞争的必然趋势。科室主任对人才培养，负有不可推卸的责任和义务。中层领导，对科室医护人员，应视为情同手足的亲友，要善于谈心、沟通交流、相互学习、共同进步。教育应从情感入手，取得信任，达成共识，说服和教育在潜移默化中进行。

人才，最好是全才，德艺双馨，品学兼备。在教育青年医师重视业务技术水平提高的同时，不能忽视思想观念的教育。尤其要引导青年医师树立正确的人生观、价值观。不唯利是图，不见利忘义；不投机取巧，不因小失大；不鼠目寸光，不斤斤计较。要严于律己，胸怀大志；要勤奋实干，善于思考；要豁达阳光，积极向上；要诚实守信，有所作为。在去年底，我一篇推心臵腹的文章，题为《在 儿科青年医师座谈会上的发言》，与青年医师面对面地交流互动，对启发青年医师成长和进步起到了抛砖引玉的作用。个别医师产生强烈共鸣，把有些语句当成“警句名言”，反复琢磨和背诵，着实让我感动。

八、思谋长远发展

年年医院有设想，月月科室有计划。长思谋，短安排。科室管理者，不能华而不实，好高骛远；也不能只埋头细枝末节，胸无远大目标。既思谋长远发展，又脚踏实地、从零开始做起，一步一个脚印，朝着科室的宏伟蓝图工作不息，奋斗不止。科室的创新和发展，必先思谋和规划。科主任要根据院科情况，起草拟稿，交由大家讨论，提出意见及建议，逐步修改完善。思谋长远发展，既要切合实际、可行可做；又要有一定的创新性和先进性，科室才有可持续发展的动力和潜能。我科有一年计划、三年规划、五年设想，正在逐步实施和落实中。

总之，要提高科室管理水平，科室主任必须使自己成为一台快速运转、高效节能的发动机。

第五篇：技术部 加强质量保证体系建设 促进质量管理水平提高

加强质量保证体系建设 促进质量管理水平提高

2011年上半年工作会议发言稿 王新文

江苏中兴建设西南公司已进入重庆9年，特别是近几年来，分公司不断发展壮大，到目前为止已经辐射到重庆、四川、云南、湖南、贵州、合肥等省市，在建建筑面积681万㎡，共有43个在建项目，质量管理工作任务艰巨。随着总公司新特级资质就位和分公司业务不断发展的需要，要做大做强企业，这对分公司质量管理提出了更高的要求，因此建设好质量保证体系，努力提高质量管理水平，对企业今后的发展至关重要。

一、目前分公司质量保证体系运行现状：

从上半年技术质量检查结果看，总体情况还算比较好，质量处于受控状态，湖南分公司质量进步较快，其他分公司质量体系运行平稳；但分公司质量管理还存在以下问题，急需解决：

1、质量管理制度建立情况：部分项目部未建立完善的三检制、材料进场检验制、工序报验制、材料见证送检制等有效的质量管理制度。或有制度而没有执行、执行不力。有的项目质量检查流于形式，对分包单位管理缺少相应的制度及措施，施工过程控制不严。部分项目经历、承包人创优意识不强，无创优积极性，对技术质量工作支持力度不够。

2、质量组织体系方面：分公司有超过一半的项目部项目经理是挂名的，备案技术负责人、质量员长期不到位，持证上岗人员不足现场配备项目班子人员的资质、资历达不到应有的标准，有的是无证上岗。项目部主要管理人员未报分公司考核，管理人员流动性比较大，有的项目管理人员一两个月就离职，给质量管理带来不连续脱节，组织机构不健全。

3、区域分公司对项目的检查管理情况：目前各分公司已经建立质量检查制度，并定时对项目部进行检查，但分公司质量管理人员不足，一定程度上约束了质量管理水平的提交和管理到位。在参加重要分部分项验收方面，如基础验收、主体验收、建筑节能分部验收、竣工验收方面，分公司未派人参加，对项目部检查力度不足。

4、施工组织设计和施工方案编制及审批执行情况：大部分项目部编制施组及方案较及时，并报分公司审批，但还有不少项目部方案编制不及时，审批不符合公司流程，编制人、技术负责人、项目经理、审核审批人未签名，甚至有未经审批，就已经施工的现象。施工现场未按专项方案施工情况时有发生，如招商江湾城三期脚手架工程，永辉城市广场五层屋面模板工程等均未按专项方案施工。

5、施工试验检测情况：部分项目砼试块、钢筋等试检检验取样批次不符合要求，检验数量、参数不符合要求，没有建立试验台帐，有个别项目部甚至不做砼试块，标样的试块用搅拌做的，未设标养室或养护室无恒温恒湿设备。标养试块送检时间不及时准确，从21天-36天都有，砼现场实际质量无从验证；甚至有钢材合格证日期比送检日期还迟资料的想象。经纬仪、水准仪检测日期过期，超过有效期未进行检测。沉降观测记录数据不真实，施工测量外墙大角未弹控制线，水平标高线。

6、按图施工、执行技术规范标准情况：有的项目部未配备应有的规范标准、图集，施工图变更文件签字盖章不及时，变更内容不及时下发。特别是二次结构未按图施工的情况时有发生，有的用木方作过梁，构造柱不按图集施工；附属工程不按图施工，偷工减序，造成重大质量安全事故。

7、技术资料收集管理情况：部分项目未按规范要求对工程检验批分项工程、分部工程、单位工程划分，特别是群体工程要加强资料的收集管理。验收资料填写、签字不完善。昆明七彩项目2010年8月进行的地基验槽记录，至目前还未签字盖章，资料员无上岗证，技术资料填写不规范，资料存在问题较多。

8、现场质量情况：现场施工质量情况总体运行平稳，大多数项目部能达到分公司要求，但在质量通病防治上，还存在很多不足之处。砼有出现蜂窝、孔洞、烂根、夹渣，胀模等严重缺陷的现象，钢筋外加工尺寸偏差达不到规范要求的允许偏差，砼楼面施工上人过早，养护不到位，楼层施工荷载超过设计要求，楼板裂缝过多，地下室裂缝、渗水，梁柱节点砼浇筑不规范；二次结构砂浆施工无磅秤，未按配比施工，墙体拉结筋的位置、数量、埋入长度不符合要求，构造柱植筋不按图集施工；模板支撑、螺杆间距超大，无扫地杆，未按专项方案施工；保温层厚度达不到设计要求，墙面开裂、空鼓；主体质量控制较严，二次结构装修工程质量相对较松。

二、加强质量管理的保证措施：

1、完善各项质量管理制度：公司和项目部应按照规定的职责对工程项目进行质量管理策划（质量计划书）；制定质量控制制度，包括质量控制依据和操作质量控制手段和方法、质量控制的实施质量；建立质量检查制度、质量奖罚制度、质量信息统计分析制度等相关的质量管理制度。建立各级质量管理人员的质量责任体系包括分公司和项目部的，质量责任落实到人，实行质量一票否决制。

2、加大培养和引进人才力度：运用各种资源引进优秀人才，充实管理力量，加强现有专业技术人员培训，定期组织培训提高专业技术水平，要提高专业技术人员的待遇，收入分配向专业人员倾斜，充分调动专业人员的工作积极性，让他们有归宿感，从而稳定专业技术人员队伍，留住人才，不使人才流失。鼓励技术人员参加上岗证、资格证书培训考证，一旦取得证书后，将给予相应的补助。

3、分公司着手编制项目管理手册，从质量管理、安全管理、进度管理、材料设备管理，文明施工管理、成本管理、分包管理等各方面进行规范，制定分公司标准，各项目部均需按照管理手册执行，并按管理手册进行考评，以此作为项目部评优的依据，并对排名靠后的项目部限制其承包工程规模，或不再让其承包工程。项目管理手册计划在10月底完成，11月-12月试行，从2012年开始开式执行。

4、各级负责人、项目部承包人要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，牢记“杰出品质，良心筑就”的中兴精神，人人要为中兴品牌曾光彩，思想上要有足够的认识，质量责任终生制，要对得起良心，对得起业主、公司和自己。

5、鼓励各项目部推广应用新技术、新材料、新工艺，推行绿色施工，分公司将从政策上、资金上予以优惠；鼓励项目部进行各种创优工作，开展QC小组活动、编制施工工法、技术论文等，努力提高分公司技术质量管理水平。

6、分公司工程部要加大检查力度，加强对项目部的技术指导，严格按公司的质量奖罚制度办事，加大奖罚力度。特别要加强对影响结构安全、使用功能、建筑节能等关键部位的检查，参加分部工程验收、单位工程的验收。月度检查要检查监理会议记录和对业主进行回访，了解项目部实际存在的问题和不足，做到有的放矢，解决问题有针对性。

三、下半年工作重点

1、积极组织参加省外扬子杯、三峡杯等优质工程的评选工作，凡是年初列入创优计划的项目均需严格执行；

2、组织编写施工工法，争取2-3项参加省级工法评选，其中重庆、四川、湖南必须要有一项；

3、组织QC小组攻关活动，并有3项以上参加省级成果发布会；

4、组织两个项目参加江苏省新技术应用示范工程的评选；按建设部新的标准选择合适的工程立项；

5、组织专业技术人员加强施工总结，编写施工技术论文，确保有5篇以上参加论文交流会；

6、检查年初制定目标的落实情况，对完成较好的单位予以奖励，对未完成的单位予以处罚。

2011-7-18