第一篇：2011华图公务员考试钻石班笔记之申论(看完包过)
2011华图公务员考试申论
基本条件：静思 悟道（欲速不达）核心：公务员的思维方式
1答题逻辑：归纳（具体到抽象）——裸考的人：具体到具体。备考的人：从抽象到抽象
2辩证思维（三个关键词）基本模式：
a两分法（多个方面看问题，每个方面都有其优与劣的方面）b结合（各个方面优缺点结合）
c具体问题具体分析（结合是有条件的）
例：请你概括公平和效率的理念，再谈谈你的观点。（此题就是结合辩证法）
解：理念：“效率优先，兼顾公平”是理念，结合，结合是有条件的，具体问题具体分析，在市场的领域里，在发展经济的过程中，我们要强调效率，在民生领域里，强调社会公平优先。例：人与自然谈谈错误的观点
解：不结合，就是割裂，一种是强调人的价值，人定胜天，但是人不一定一定能战胜自然，以人的发展为出发点，牺牲自然。
第二种观点是人是软弱的，过分地尊重自然，不顾人的生活。正确观点的就是实现人与自然协调发展。怎么协调发展呢？具体问题具体分析。分地区（西部落后地区，东部沿海过分发达地区）申论文章本色——官样文章（公务员思维）
高：善于透过现象看本质，升华主题（政府立场和政治高度，通过权力来维护权利，根源在于利益）
大：要有宏观视野（宏观上全面系统深刻地分析问题，公务员制定宏观政策）
如《以人为本的应对突发公共事件》是宏观上把握 全：关键信息点尽量把握、思维全面辩证（统筹兼顾）实：内容充实（不是空泛的）、真实（不是虚假的），内容结合材料。
精：语言精炼、通顺 临场高分秘诀
卷面（尽量不改动，有错也不改）
条理化：符号表示，或者各种标点，整齐的句式。评分公式：内容（采分点）-字数-错别字=实得分 申论准备
1关注社会热点，掌握基本的理论知识
最重要的是科学发展观，科学发展观为主线，还有各种热点：经济方面，政治方面，社会方面，文化方面。2参考资料
《半月谈》（普通版），近两年理论热点面对面 ——这两种通俗的理论读物的特点：简单易懂。
使用的目的：1培养分析问题的习惯和角度，2拓宽理论视野（脑海里的理论字眼）3规范语言表达（不要聊天式）
如何区别对待两个刊物： 半月谈——每个月时事
理论热点面对面——每年的总结（重点热点归纳）人民网，新华网
Qzzn论坛，焦点访谈，新闻联播（看中间民生部分）广播——中国之声 3培养语感
首先学会修改和规范文章，到背诵文章（申论范文）。其次避免大实话和大白话，避免杂文式语言或散文式语言。4勤于动手
精做2002—2010国考和省考真题，结合讲解，仔细反复推敲。模拟题不需要做。重点是体会方法！5养成分析问题的习惯
最后，行测、申论复习与考试过程中，阅读量都非常的大，如果不会提高效率，一切白搭。首先要学会快速阅读，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算，把我们的速读提高，然后再提高阅读量，这是申论的基础。《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率倍增，在考试过程中更能够节省大量的时间，提高效率，而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同事，还能够学习思维导图，对于《行测》的各种试题都能得心应手的应付。本人当年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率自然不用说了。我读大学的成绩是很差，考公务员的时候我妈说我只是碰运气，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读记忆是我成功最大的功劳。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开，然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习，马上就能够看到效果了！此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享。
申论之术
基本技巧
总结概括部分
关键：用材料说话（具体到抽象）阅读的问题意识：
1一般的问题意识：问题，原因，对策的问题意识阅读材料 2具体的问题意识：带着题目要求阅读材料
阅读概括的“三遍四步法”
克服扫描式，翻译式，跳读式阅读（申论材料不能省）
阅读三遍（一遍都不能省）第一遍。勾画（关键词和关键句）1首尾句，关联词原则
（转折后是强调：但是，然而，不过；因果后是对策；并列：与此同时，此外，另起话题要，勾画关联词后的重点，不要勾画关联词）2常见词原则： 根源（原因）
危害，经济教训（后果，引导的是对策）
教育，体制，领导，法律法规，监督，落实（要么是原因，要么是对策）
显示，反映，看出，指出，认为，强调，断定（对策）
3观点性原则——重点关注政府部门的领导的观点，其次专家的观点和百姓的观点。
第二遍。列举段落大意（找每段最重要的关键词，并标注现状，原因，对策在每段的位臵上）
第三遍。分门别类和总结概括（材料之间的内在逻辑）根本逻辑：现状，原因，对策——按照这个整理全文的段落。具体逻辑：现状（积极和消极，正面和负面，成绩和问题）问题对策（政治，经济，文化，社会）第四步.概括主要内容（万能模式）
万能思维模式，应付材料总结概括题型，简称四句话：（1）（是什么）
材料反映了……问题。反映的主要问题是…… 说明了一个重要现象：（2）（表现在那些方面）这个问题主要表现在： 这些问题主要体现为： 这个问题主要有以下几个表现：（3）（原因）
造成这些问题的主要原因是：
主要是以下问题导致了这些现象的发生： 造成这个问题的原因是多方面的： 何以如此呢？
原因何在？（注意设问句的使用）（4）（对策）党和政府 各级政府
相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 对这些问题的防治应该是多方面的： 必须采取有效措施防止类似问题再度发生：
总结概括公式：自己的梳理和归纳（语义替换）+材料中的关键词=答案
总结概括的标准：
1全面，概括（材料的主要信息点，信息内涵是对于决策和管理起到
作用的内涵）
采取一系列措施（空泛空话）
——采取了….的措施（这才是有价值）——这就是领导需要的是有价值的点
2客观准确（体现材料全貌，不要有主观引申，不要掺杂作者评价和态度）
概括注意事项：
1立足材料（材料没有原因就不用写）2防止空话套话（空话无信息价值内涵）3防止琐碎和过于具体（不简明不概括）概括主要内容和写作有什么区别和联系：
1.概括是基于材料的客观准确的反映（不加入议论）
2写作是主观的能动的发挥（高于材料，发挥，加入自己的议论）
提出对策的方法（解决问题）
第一步：找原因（根据矛盾的特殊性找出问题的根源）首先，根据材料找到消极负面影响 其次，对消极负面的分析，找原因 因果分析法（分析原因的根本思维方式）1）多角度分析 原因：
1宏观社会问题（政治经济文化社会生态）：
政治（用政府的权力实现人民的权利：行政管理体制改革——服务型
政府）
经济（金钱，市场）
文化（精神思想价值观，载体）社会（民生）——社会民生领域
生态（环境问题，生态文明的实质就是生产发展，生活富裕，生态良好的协调统一）
2微观社会问题（思想，利益，素质，制度，技术）： ——看讲义P48 2）利益分析法，即主体分析（多种矛盾纠纷）
协调利益矛盾三个原则：
（1）沟通机制（3分）：主体（各方代表1分）、方式（座谈会1分）、内容（社区周边的摊贩治理1分）、目的（达成共识1分）——提出对策：政府部门组织各方代表召开座谈会对社区周边的摊贩治理达成共识。
（2）妥协机制：定点或定时（3分）（3）落实机制：监管3分
3）多层次分析法：有主有次（即内外因分析：对立，统一）第二步：利用普遍的“万能八条”提对策（注意结合材料进行自我的二次扩展：主体，对象，内容，方式，目的及效果）1．提高认识、领导重视（制度性安排就是提高领导的重视）实行一把手负责制（领导批示）建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把……纳入议事日程，把…..放在战略位臵上考虑
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。增强……的意识 倡导……的理念
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。2．加强宣传，营造氛围
要通过电视、报纸、网络等媒体各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范
在全社会营造关于……良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4．健全政策法规、完善制度（静态规则）建立健全各项制度（法律），做到有法可依
激励制度／利益相关制度／分工制度／规则制度／惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5．形成机制、组织协调（动态规则，是多个制度的系统化）形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（情意智力）
预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制
组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制
前五个方法是事前方案、对策。后三个是事后的配套措施。6．依靠技术、增加投入 在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……问题 7．加强监管、全面落实
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管
加强检查（事前、事中、事后全时段、全方位全时段的监督检查）全面整顿
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）8.总结反思、借鉴经验 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验
结合“万能八条”，关注党中央、国务院处理三鹿奶粉事件的基本措施：
对策 A：略写
9月 13日，党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。
一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。——增加投入，依靠科技的应用
三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。——加强监管，全面落实的应用
四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。——组织协调，加强监管的应用
五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。——加强监管的应用
六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。——形成机制，总结经验，借鉴反思的应用
学习写作，做好二次拓展。万能八条可以灵活搭配。有重点、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下笔墨。
对策 B：详写。
９月 19日，国务院办公厅 19日发出通知，要求各地区、各部
门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处臵工作。通知要求：
一要切实加强组织领导。各地、各有关部门主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处臵工作。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二要全力救治患病婴幼儿。要加强对患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健康。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，中央财政对确有困难的予以适当支持。事件责任查明后，再按有关法律法规由责任企业赔付。卫生部门要统筹安排好医院检查力量，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。——增加投入，依靠技术的应用
三是质检部门要对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。对合格的奶制品允许继续销售。——加强监管，全面落实的应用，针对已出厂的产品
四要对奶制品行业开展全面整顿。质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求生产企业按合同收购。农业部、财政部要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品行业健康发展。——加强监管，全面落实的应用，针对奶制品行业
五要确保奶制品质量安全。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验，对进出口奶制品严格执行检验检疫制度，确保所有奶制品符合质量标准。——加强监管，全面落实的应用，针对未来的生产
六要保证奶制品市场供应和价格稳定。各地政府要组织企业扩大质量合格奶制品生产，增加货源投放市场。商务部要会同各地加强对奶制品市场的每日监测，做好产销衔接和区域调剂，确保奶制品供应，满足群众需求。——全面落实的应用
七要依法严肃处理相关责任人。对查出的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部严肃追究责任。——加强监管的应用，针对责任主体。
八要加强宣传引导工作。充分利用各种新闻媒体，及时、主动、准确发布相关信息，让群众了解真实情况。——加强宣传，营造氛围的应用
九要切实维护社会稳定。严密防范、及时发现、严厉打击扰乱市场秩序和危害社会治安等违法犯罪活动。——加强监管的应用
通知强调，各地区、各有关部门要切实负起责任，加强协调配合，狠抓工作落实，及时、果断、有序、有效地解决好可能出现的各种问题，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。
要仔细对比上述两个措施不同，对策 A较对策 B，进一步明确了实施措施的部门和具体内容，更具系统性和可操作性。第三步：验证对策的有效性的三原则（对策是否有效）1.对策要有针对性。
所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，它们之间是一一对应的关系。2.对策要有可行性
可行性对策有两个限制条件： 一是要符合虚拟人物的身份。
二是符合政府职能，具有可操作性。（要符合政府部门的职能）3.对策要有常识性，即合情、合理、合法性
提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。
分析对策有效性的万能模式：选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说……
分析问题的基本套路
题型
一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（解题关键在于辩证思维，两个事物的内部矛盾）
模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是 A 和 B（提出两种观点）。A 的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……则存在明显的局限性／不足；B 的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……则存在明显的局限性／不足。因此，我认为，我们应当把A 和 B 结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。（优势互补）
这种题目主要考察思路是否清晰，而非理解问题是否深刻。
题型
二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象（最重要是辨证，事件内部矛盾）
模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在……；其不合理性表现在……。其实质在于……。因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要……，不能一概而论。题型
三、启示类题目
模式：第一步是概括特定事实的正面的经验或负面的教训，第二步是分析经验或教训的实质或原因，第三步是提出“要怎么做” 题型四，关系比较题
模式：
如果是A和B比较，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步联系，第四步，区别
如果是A,B,C三者比较，那么分别概括A与B,C的关系，B与A,C的关系，C与A,B的关系。
例：保增长，保民生与保稳定的关系（前提，动力，保证）题型五,分析对策的有效性（略，参照前面）
题型六，SWOT分析方法（内外因方面的正反方面分析）——对应题目：分析对策的必要性和迫切性
优势（内好），劣势（内坏），机遇（外好），挑战(外坏)
申论文章的写作套路
申论文章：申论要求在准确把握一定客观事实的基础（材料）上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。
申论文章是公务员针对特定社会现象和问题，提出行政建议并展开论述，从而表达自己的行政意图的文章。（官样性议论文）关于审题：
①审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿（公文）
②审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）／虚拟身份（普通行政人员、部门领导）／字数（不超过／多于／左右等等）(有10%的原册)论点
1整体性原则（论点是对于材料反映的问题现状，问题原因，解决对策的整体性把握）2确定论点的原则
①高远：要有政治高度，结合理论热点 ②概括：选择一个具有概括性的论点
③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场（政府立场，不是材料中学者的、百姓的）。
④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。（结合也是鲜明，讲清楚如何结合）
⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。3确定论点的公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实（不一定按顺序,只要包含了即可）
例：在土地资源日益紧张的形势下（时代背景：既可以大背景，也可以小背景），必须全面落实科学发展观（鲜明观点：对策），切实规范政府行为，加强土地资源的循环利用（一般套话），有效保护土地这一关系国计民生的命脉（特定事实，针对的问题）。
（策论文：对策）一般套话：1采取多种措施，2多措并举，3多管齐下——注：一般套话也可以灵活
（政论文：目的原因必要性迫切性）一般套话：1具有重要意义，2意义重大而深远。
（评论文：分析观点，问题）一般套话：使二者有机结合，使二者和
谐相处协调发展，具体问题具体分析——具体：实现海洋开发与保护的双赢。
4.突出论点的方法：前后照应
①文章的题目就是论点
②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。或在第一段的结尾点明总论点
③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。或是对策回扣总论点，强调突出总论点
④最后一段总结总论点
论证
论证方法分展开式论证（总的对策展开为具体的对策：主体，对象，方式，对象，目的）和解释式论证（解释和回答论点）
考试的时候不能展开论证的时候，就采用解释式论证即起承转合：起（引）承（详细叙述）转（反向）合（总结）
申论文章的结构
1内容的结构：三段式结构（总思路，适合建议和报告的文体）——申论的结构完整要求指的是这三个
提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案。
总的原则：结构完整，不要超过7段（论述要充分，段落太多，看起
来论证单薄）
2逻辑结构：总分总结构 总：概述材料，提出总论点 分：分论点
总：总结全文，升华主题 具体论证结构——三种模式： 1.重在提出对策：策论文 第一段——开头
第二段——分析原因（略写，保持结构完整）第三段—第五段——提对策（灵活应用万能八条）第六段——结尾 2.重在分析原因：政论文 第一段——开头
第二段—第四段——分析原因
第五段——提对策（占的比例要少，但是必须要有。保持结构完整）第六段——结尾 3.重在分析矛盾：评论文 第一段——开头
第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策 第五段——结尾 3起承转合结构（略）
申论文章的五个得分突破点
（一）提纲或框架（在草纸上写明）让卷面更规范，更流畅，减少错误
提纲的内容（文章的框架）
1．标题（再没有现成标题的情况下）2．开头／总论点 3．每一段的开头和结尾 4．结尾
（二）标题
第一种，标题最好是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。
例如：①介词短语式：（把鲜明论点和特定事实联系起来）用。。的思路，政绩观，理念统领/指导…… ②动宾式：动词+宾语（怎么做？或是做好什么工作）
树立……观
开创，营造……局面/新氛围
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语（表达做好某项工作的关键点）
……的核心是…… ……的关键在于……
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经
济工作的重点》
第二种，在不能明确总论点的情况下，可以使用以下万能标题：
多管齐下，……（加特定事实，策论类）为……开方抓药
由……现象引发的思考（感想型标题，在找不到特定事实时使用，政论类）
……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开方抓药
（三）开头的万能句式：（形成第一印象）
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻（事件），导致／造成……（影响）。我们认为……迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视……／我们必须……刻不容缓，势在必行（观点）。
公式：事件+影响+观点
（四）结尾的万能句式（事件+意义）万能句式 A：
常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会（事件）
……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远（意义）。（适用于国家问题）万能句式 B：
……对于实现“新北京、新奥运 ”战略，建设宜居城市，构建和谐社会的首善之区，推动首都经济社会科学发展，意义重大而深远。（适用于北京问题）万能句式 C：
按照以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，……，对于实现北京“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市 ”发展目标，落实“新北京、新奥运 ”战略构想，构建和谐社会首善之区具有重大意义。
注意：要造一个属于自己本省的，与理论热点密切相关的万能结尾
（五）过渡
1．材料反映了……问题。／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：
2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题
主要有以下几个表现：
3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用）
4．党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 申论的语言
准确：政策语言不能出现“应该”“建议”等词汇，都是“要”。严谨：法律问题不能“立即出台” 举例比较：
例一：医院的盈利性是药价过高的罪魁祸首。不严谨，不准确 例二：医疗机构的盈利性质是导致药品价格虚高的主要原因之一。更适合公务员的语言
公文式申论文章
（一）讲话稿 1．特点
权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见
思想性：领导讲话一定要有理论色彩 周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面
鼓动性：激励和调动各方面的积极性（非常重要）
对象性：要说到听众的心里去 2．结构
⑴标题（多为主题句）
⑵称谓（同志们／先生们、女士们／朋友们等，视具体情况而定，尽量全面）
⑶主体
①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务
②为什么：分析所讲问题发生的原因 ③怎么样：提出措施
④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来（又要情绪性的表达）
例2003年国考 写一篇演讲稿的提纲
（二）公文 意见：无行文方向
报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验 请示：上行文（请示内容要详细）通知：下行文（通知政策要详细）公考对公文格式不做要求（可以不关注）通用结构：
⑴标题（多为主题句）⑵主体
①概述问题 ②分析原因 ③提出对策 热点复习：（线索、脉络）与科学发展观相关的热点：
经济层面：经济发展方式问题（产业结构、循环经济）、三农问题（建设社会主义新农村）
社会层面：民生问题（就业、分配、保障、稳定）都与和谐密切相关
文化层面：社会主义核心价值体系（以民族主义为核心的爱国主义精神、以改革创新为主的时代精神）、社会主义荣辱观、文化机制与体制（文化事业：公共文化服务体系；文化产业：产业模式）、网络文化、优化文化环境
政治层面: 政绩观、服务型政府（基本特征）、社会管理 自己按照专题的形式去整理。按照表现、原因、对策的形式去梳理。
第二篇：申论华图版(看完包过)
申论
基本条件：静思 悟道（欲速不达）核心：公务员的思维方式
1答题逻辑：归纳（具体到抽象）——裸考的人：具体到具体。备考的人：从抽象到抽象 2辩证思维（三个关键词）基本模式：
a两分法（多个方面看问题，每个方面都有其优与劣的方面）b结合（各个方面优缺点结合）
c具体问题具体分析（结合是有条件的）
例：请你概括公平和效率的理念，再谈谈你的观点。（此题就是结合辩证法）
解：理念：“效率优先，兼顾公平”是理念，结合，结合是有条件的，具体问题具体分析，在市场的领域里，在发展经济的过程中，我们要强调效率，在民生领域里，强调社会公平优先。
例：人与自然谈谈错误的观点
解：不结合，就是割裂，一种是强调人的价值，人定胜天，但是人不一定一定能战胜自然，以人的发展为出发点，牺牲自然。
第二种观点是人是软弱的，过分地尊重自然，不顾人的生活。正确观点的就是实现人与自然协调发展。怎么协调发展呢？具体问题具体分析。分地区（西部落后地区，东部沿海过分发达地区）
申论文章本色——官样文章（公务员思维）
高：善于透过现象看本质，升华主题（政府立场和政治高度，通过权力来维护权利，根源在于利益）
大：要有宏观视野（宏观上全面系统深刻地分析问题，公务员制定宏观政策）如《以人为本的应对突发公共事件》是宏观上把握
全：关键信息点尽量把握、思维全面辩证（统筹兼顾）实：内容充实（不是空泛的）、真实（不是虚假的），内容结合材料。精：语言精炼、通顺
临场高分秘诀
卷面（尽量不改动，有错也不改）
条理化：符号表示，或者各种标点，整齐的句式。评分公式：内容（采分点）-字数-错别字=实得分 申论准备
1关注社会热点，掌握基本的理论知识
最重要的是科学发展观，科学发展观为主线，还有各种热点：经济方面，政治方面，社会方面，文化方面。2参考资料 《半月谈》（普通版），近两年理论热点面对面 ——这两种通俗的理论读物的特点：简单易懂。
使用的目的：1培养分析问题的习惯和角度，2拓宽理论视野（脑海里的理论字眼）3规范语言表达（不要聊天式）如何区别对待两个刊物： 半月谈——每个月时事
理论热点面对面——每年的总结（重点热点归纳）人民网，新华网
Qzzn论坛，焦点访谈，新闻联播（看中间民生部分）
1/11 广播——中国之声 3培养语感
首先学会修改和规范文章，到背诵文章（申论范文）。
其次避免大实话和大白话，避免杂文式语言或散文式语言。4勤于动手
精做2002—2010国考和省考真题，结合讲解，仔细反复推敲。模拟题不需要做。重点是体会方法！5养成分析问题的习惯
申论之术
基本技巧
总结概括部分
关键：用材料说话（具体到抽象）阅读的问题意识：
1一般的问题意识：问题，原因，对策的问题意识阅读材料 2具体的问题意识：带着题目要求阅读材料
阅读概括的“三遍四步法”
克服扫描式，翻译式，跳读式阅读（申论材料不能省）阅读三遍（一遍都不能省）
第一遍。勾画（关键词和关键句）1首尾句，关联词原则
（转折后是强调：但是，然而，不过；因果后是对策；并列：与此同时，此外，另起话题要，勾画关联词后的重点，不要勾画关联词）2常见词原则： 根源（原因）
危害，经济教训（后果，引导的是对策）
教育，体制，领导，法律法规，监督，落实（要么是原因，要么是对策）显示，反映，看出，指出，认为，强调，断定（对策）
3观点性原则——重点关注政府部门的领导的观点，其次专家的观点和百姓的观点。
第二遍。列举段落大意（找每段最重要的关键词，并标注现状，原因，对策在每段的位置上）
第三遍。分门别类和总结概括（材料之间的内在逻辑）
根本逻辑：现状，原因，对策——按照这个整理全文的段落。具体逻辑：现状（积极和消极，正面和负面，成绩和问题）
问题对策（政治，经济，文化，社会）第四步.概括主要内容（万能模式）
万能思维模式，应付材料总结概括题型，简称四句话：（1）（是什么）
材料反映了„„问题。
反映的主要问题是„„
说明了一个重要现象：（2）（表现在那些方面）这个问题主要表现在：
这些问题主要体现为：
2/11 这个问题主要有以下几个表现：（3）（原因）
造成这些问题的主要原因是：
主要是以下问题导致了这些现象的发生： 造成这个问题的原因是多方面的：
何以如此呢？
原因何在？（注意设问句的使用）（4）（对策）党和政府 各级政府
相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 对这些问题的防治应该是多方面的：
必须采取有效措施防止类似问题再度发生：
总结概括公式：自己的梳理和归纳（语义替换）+材料中的关键词=答案 总结概括的标准：
1全面，概括（材料的主要信息点，信息内涵是对于决策和管理起到作用的内涵）采取一系列措施（空泛空话）
——采取了….的措施（这才是有价值）——这就是领导需要的是有价值的点
2客观准确（体现材料全貌，不要有主观引申，不要掺杂作者评价和态度）概括注意事项：
1立足材料（材料没有原因就不用写）2防止空话套话（空话无信息价值内涵）3防止琐碎和过于具体（不简明不概括）概括主要内容和写作有什么区别和联系：
1.概括是基于材料的客观准确的反映（不加入议论）
2写作是主观的能动的发挥（高于材料，发挥，加入自己的议论）
提出对策的方法（解决问题）
第一步：找原因（根据矛盾的特殊性找出问题的根源）首先，根据材料找到消极负面影响 其次，对消极负面的分析，找原因
因果分析法（分析原因的根本思维方式）1）多角度分析 原因：
1宏观社会问题（政治经济文化社会生态）：
政治（用政府的权力实现人民的权利：行政管理体制改革——服务型政府）经济（金钱，市场）
文化（精神思想价值观，载体）社会（民生）——社会民生领域
生态（环境问题，生态文明的实质就是生产发展，生活富裕，生态良好的协调统一）2微观社会问题（思想，利益，素质，制度，技术）： ——看讲义P48 2）利益分析法，即主体分析（多种矛盾纠纷）
协调利益矛盾三个原则：（1）沟通机制（3分）：主体（各方代表1分）、方式（座谈会1分）、内容（社区周边
3/11 的摊贩治理1分）、目的（达成共识1分）——提出对策：政府部门组织各方代表召开座谈会对社区周边的摊贩治理达成共识。
（2）妥协机制：定点或定时（3分）（3）落实机制：监管3分
3）多层次分析法：有主有次（即内外因分析：对立，统一）
第二步：利用普遍的“万能八条”提对策（注意结合材料进行自我的二次扩展：主体，对象，内容，方式，目的及效果）
1．提高认识、领导重视（制度性安排就是提高领导的重视）实行一把手负责制（领导批示）建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度
把„„纳入议事日程，把…..放在战略位置上考虑
加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。增强„„的意识 倡导„„的理念
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。
2．加强宣传，营造氛围
要通过电视、报纸、网络等媒体各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范
在全社会营造关于„„良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质
通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质 通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质 通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质
4．健全政策法规、完善制度（静态规则）建立健全各项制度（法律），做到有法可依
激励制度／利益相关制度／分工制度／规则制度／惩罚制度
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5．形成机制、组织协调（动态规则，是多个制度的系统化）
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（情意智力）
预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制
前五个方法是事前方案、对策。后三个是事后的配套措施。6．依靠技术、增加投入
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题
7．加强监管、全面落实
4/11 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管
加强检查（事前、事中、事后全时段、全方位全时段的监督检查）全面整顿
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
8.总结反思、借鉴经验 总结„„的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验 结合“万能八条”，关注党中央、国务院处理三鹿奶粉事件的基本措施： 对策 A：略写
9月 13日，党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。
一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。——增加投入，依靠科技的应用
三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。——加强监管，全面落实的应用
四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。——组织协调，加强监管的应用
五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。——加强监管的应用
六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。——形成机制，总结经验，借鉴反思的应用
学习写作，做好二次拓展。万能八条可以灵活搭配。有重点、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下笔墨。
对策 B：详写。
９月 19日，国务院办公厅 19日发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作。通知要求：
一要切实加强组织领导。各地、各有关部门主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处置工作。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二要全力救治患病婴幼儿。要加强对患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健康。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，中央财政对确有困难的予以适当支持。事件责任查明后，再按有关法律法规由责任企业赔付。卫生部门要统筹安排好医院检查力量，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。——增加投入，依靠技术的应用
三是质检部门要对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求退货的，按照原购买价格给予退
5/11 货，并如实登记。对合格的奶制品允许继续销售。——加强监管，全面落实的应用，针对已出厂的产品
四要对奶制品行业开展全面整顿。质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求生产企业按合同收购。农业部、财政部要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品行业健康发展。——加强监管，全面落实的应用，针对奶制品行业
五要确保奶制品质量安全。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验，对进出口奶制品严格执行检验检疫制度，确保所有奶制品符合质量标准。——加强监管，全面落实的应用，针对未来的生产
六要保证奶制品市场供应和价格稳定。各地政府要组织企业扩大质量合格奶制品生产，增加货源投放市场。商务部要会同各地加强对奶制品市场的每日监测，做好产销衔接和区域调剂，确保奶制品供应，满足群众需求。——全面落实的应用
七要依法严肃处理相关责任人。对查出的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部严肃追究责任。——加强监管的应用，针对责任主体。
八要加强宣传引导工作。充分利用各种新闻媒体，及时、主动、准确发布相关信息，让群众了解真实情况。——加强宣传，营造氛围的应用
九要切实维护社会稳定。严密防范、及时发现、严厉打击扰乱市场秩序和危害社会治安等违法犯罪活动。——加强监管的应用
通知强调，各地区、各有关部门要切实负起责任，加强协调配合，狠抓工作落实，及时、果断、有序、有效地解决好可能出现的各种问题，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。要仔细对比上述两个措施不同，对策 A较对策 B，进一步明确了实施措施的部门和具体内容，更具系统性和可操作性。
第三步：验证对策的有效性的三原则（对策是否有效）1.对策要有针对性。
所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，它们之间是一一对应的关系。2.对策要有可行性
可行性对策有两个限制条件： 一是要符合虚拟人物的身份。
二是符合政府职能，具有可操作性。（要符合政府部门的职能）3.对策要有常识性，即合情、合理、合法性
提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。分析对策有效性的万能模式：选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说„„
分析问题的基本套路
题型
一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（解题关键在于辩证思维，两个事物的内部矛盾）
模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是 A 和 B（提出两种观点）。A 的积极性表现在„„／在„„方面存在明显的优势／，但是在„„则存在明显的局限性／不足；B 的积极性表现在„„／在„„方面存在明显的优势／，但是在„„则存在明显的局限性／不足。因此，我认为，我们应当把A 和 B 结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。（优势互补）
这种题目主要考察思路是否清晰，而非理解问题是否深刻。
6/11
题型
二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象（最重要是辨证，事件内部矛盾）
模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在„„；其不合理性表现在„„。其实质在于„„。因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要„„，不能一概而论。题型
三、启示类题目 模式：第一步是概括特定事实的正面的经验或负面的教训，第二步是分析经验或教训的实质或原因，第三步是提出“要怎么做” 题型四，关系比较题 模式：
如果是A和B比较，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步联系，第四步，区别
如果是A,B,C三者比较，那么分别概括A与B,C的关系，B与A,C的关系，C与A,B的关系。
例：保增长，保民生与保稳定的关系（前提，动力，保证）题型五,分析对策的有效性（略，参照前面）
题型六，SWOT分析方法（内外因方面的正反方面分析）——对应题目：分析对策的必要性和迫切性 优势（内好），劣势（内坏），机遇（外好），挑战(外坏)
申论文章的写作套路
申论文章：申论要求在准确把握一定客观事实的基础（材料）上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。
申论文章是公务员针对特定社会现象和问题，提出行政建议并展开论述，从而表达自己的行政意图的文章。（官样性议论文）关于审题：
①审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿（公文）
②审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）／虚拟身份（普通行政人员、部门领导）／字数（不超过／多于／左右等等）(有10%的原册)论点
1整体性原则（论点是对于材料反映的问题现状，问题原因，解决对策的整体性把握）2确定论点的原则
①高远：要有政治高度，结合理论热点
②概括：选择一个具有概括性的论点
③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场（政府立场，不是材料中学者的、百姓的）。
④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。（结合也是鲜明，讲清楚如何结合）
⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。
3确定论点的公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实（不一定按顺序,只要包含了即可）
例：在土地资源日益紧张的形势下（时代背景：既可以大背景，也可以小背景），必须全面落实科学发展观（鲜明观点：对策），切实规范政府行为，加强土地资源的循环利用（一般套话），有效保护土地这一关系国计民生的命脉（特定事实，针对的问题）。
（策论文：对策）一般套话：1采取多种措施，2多措并举，3多管齐下——注：一般套话
7/11 也可以灵活
（政论文：目的原因必要性迫切性）一般套话：1具有重要意义，2意义重大而深远。（评论文：分析观点，问题）一般套话：使二者有机结合，使二者和谐相处协调发展，具体问题具体分析——具体：实现海洋开发与保护的双赢。4.突出论点的方法：前后照应
①文章的题目就是论点
②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。或在第一段的结尾点明总论点
③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。或是对策回扣总论点，强调突出总论点
④最后一段总结总论点
论证
论证方法分展开式论证（总的对策展开为具体的对策：主体，对象，方式，对象，目的）和解释式论证（解释和回答论点）
考试的时候不能展开论证的时候，就采用解释式论证即起承转合：起（引）承（详细叙述）转（反向）合（总结）
申论文章的结构
1内容的结构：三段式结构（总思路，适合建议和报告的文体）——申论的结构完整要求指的是这三个
提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案。
总的原则：结构完整，不要超过7段（论述要充分，段落太多，看起来论证单薄）2逻辑结构：总分总结构 总：概述材料，提出总论点 分：分论点
总：总结全文，升华主题
具体论证结构——三种模式： 1.重在提出对策：策论文 第一段——开头
第二段——分析原因（略写，保持结构完整）第三段—第五段——提对策（灵活应用万能八条）第六段——结尾
2.重在分析原因：政论文 第一段——开头
第二段—第四段——分析原因
第五段——提对策（占的比例要少，但是必须要有。保持结构完整）第六段——结尾
3.重在分析矛盾：评论文 第一段——开头
第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策 第五段——结尾
8/11 3起承转合结构（略）
申论文章的五个得分突破点
（一）提纲或框架（在草纸上写明）让卷面更规范，更流畅，减少错误 提纲的内容（文章的框架）
1．标题（再没有现成标题的情况下）2．开头／总论点
3．每一段的开头和结尾
4．结尾
（二）标题
第一种，标题最好是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。例如：①介词短语式：（把鲜明论点和特定事实联系起来）用。。的思路，政绩观，理念统领/指导„„
②动宾式：动词+宾语（怎么做？或是做好什么工作）
树立„„观
开创，营造„„局面/新氛围 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语（表达做好某项工作的关键点）
„„的核心是„„
„„的关键在于„„ 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
第二种，在不能明确总论点的情况下，可以使用以下万能标题：
多管齐下，„„（加特定事实，策论类）为„„开方抓药
由„„现象引发的思考（感想型标题，在找不到特定事实时使用，政论类）„„问题引发的思考 „„问题带来的启示 对„„现象的反思 反思„„现象 透视„„现象 为……开方抓药
（三）开头的万能句式：（形成第一印象）
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻（事件），导致／造成„„（影响）。我们认为„„迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视„„／我们必须„„刻不容缓，势在必行（观点）。
公式：事件+影响+观点
（四）结尾的万能句式（事件+意义）万能句式 A：
常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会（事件）
„„对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设
9/11 小康社会，意义重大而深远（意义）。（适用于国家问题）万能句式 B：
„„对于实现“新北京、新奥运 ”战略，建设宜居城市，构建和谐社会的首善之区，推动首都经济社会科学发展，意义重大而深远。（适用于北京问题）万能句式 C：
按照以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，„„，对于实现北京“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市 ”发展目标，落实“新北京、新奥运 ”战略构想，构建和谐社会首善之区具有重大意义。
注意：要造一个属于自己本省的，与理论热点密切相关的万能结尾
（五）过渡
1．材料反映了„„问题。／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：
2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：
3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用）
4．党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：
申论的语言
准确：政策语言不能出现“应该”“建议”等词汇，都是“要”。严谨：法律问题不能“立即出台” 举例比较：
例一：医院的盈利性是药价过高的罪魁祸首。不严谨，不准确
例二：医疗机构的盈利性质是导致药品价格虚高的主要原因之一。更适合公务员的语言
公文式申论文章
（一）讲话稿
1．特点
权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩 周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面
鼓动性：激励和调动各方面的积极性（非常重要）对象性：要说到听众的心里去 2．结构
⑴标题（多为主题句）
⑵称谓（同志们／先生们、女士们／朋友们等，视具体情况而定，尽量全面）
⑶主体
①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务
②为什么：分析所讲问题发生的原因
③怎么样：提出措施
④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来（又要情绪性的表达）
例2003年国考 写一篇演讲稿的提纲
（二）公文
意见：无行文方向
报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验 请示：上行文（请示内容要详细）
10/11 通知：下行文（通知政策要详细）
公考对公文格式不做要求（可以不关注）通用结构：
⑴标题（多为主题句）
⑵主体
①概述问题
②分析原因
③提出对策
热点复习：（线索、脉络）与科学发展观相关的热点：
经济层面：经济发展方式问题（产业结构、循环经济）、三农问题（建设社会主义新农村）
社会层面：民生问题（就业、分配、保障、稳定）都与和谐密切相关
文化层面：社会主义核心价值体系（以民族主义为核心的爱国主义精神、以改革创新为主的时代精神）、社会主义荣辱观、文化机制与体制（文化事业：公共文化服务体系；文化产业：产业模式）、网络文化、优化文化环境
政治层面: 政绩观、服务型政府（基本特征）、社会管理
自己按照专题的形式去整理。按照表现、原因、对策的形式去梳理。
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第三篇：公务员行测攻略秘籍某图钻石班笔记之申论
说
明：“公务员行测攻略秘籍”系列总共6大章节，每个章节下面都有多个资料，如第一章节第一部分标题为：“公务员行测攻略秘籍1.1+具体资料名”，如第二章节第三部分标题为：“公务员行测攻略秘籍2.3+具体资料名”。大家如果需要其它的资料，可在百度文库搜索“公务员行测攻略秘籍+章节”，如“公务员行测攻略秘籍2.3”，搜索到的结果即“公务员行测攻略秘籍2.3：定义判断解题攻略”。我们的目标是“不到80分决不罢休”！
公务员行测攻略秘籍6.4：某图钻石班笔记之申论(看完包过)
申论
基本条件：静思 悟道（欲速不达）核心：公务员的思维方式
1答题逻辑：归纳（具体到抽象）——裸考的人：具体到具体。备考的人：从抽象到抽象 2辩证思维（三个关键词）基本模式：
a两分法（多个方面看问题，每个方面都有其优与劣的方面）b结合（各个方面优缺点结合）
c具体问题具体分析（结合是有条件的）
例：请你概括公平和效率的理念，再谈谈你的观点。（此题就是结合辩证法）
解：理念：“效率优先，兼顾公平”是理念，结合，结合是有条件的，具体问题具体分析，在市场的领域里，在发展经济的过程中，我们要强调效率，在民生领域里，强调社会公平优先。
例：人与自然谈谈错误的观点
解：不结合，就是割裂，一种是强调人的价值，人定胜天，但是人不一定一定能战胜自然，以人的发展为出发点，牺牲自然。
第二种观点是人是软弱的，过分地尊重自然，不顾人的生活。正确观点的就是实现人与自然协调发展。怎么协调发展呢？具体问题具体分析。分地区（西部落后地区，东部沿海过分发达地区）
申论文章本色——官样文章（公务员思维）
高：善于透过现象看本质，升华主题（政府立场和政治高度，通过权力来维护权利，根源在于利益）
大：要有宏观视野（宏观上全面系统深刻地分析问题，公务员制定宏观政策）如《以人为本的应对突发公共事件》是宏观上把握
全：关键信息点尽量把握、思维全面辩证（统筹兼顾）实：内容充实（不是空泛的）、真实（不是虚假的），内容结合材料。精：语言精炼、通顺
临场高分秘诀
卷面（尽量不改动，有错也不改）
条理化：符号表示，或者各种标点，整齐的句式。评分公式：内容（采分点）-字数-错别字=实得分 申论准备
1关注社会热点，掌握基本的理论知识
最重要的是科学发展观，科学发展观为主线，还有各种热点：经济方面，政治方面，社会方面，文化方面。2参考资料
《半月谈》（普通版），近两年理论热点面对面
——这两种通俗的理论读物的特点：简单易懂。
使用的目的：1培养分析问题的习惯和角度，2拓宽理论视野（脑海里的理论字眼）3规范语言表达（不要聊天式）如何区别对待两个刊物：
半月谈——每个月时事
理论热点面对面——每年的总结（重点热点归纳）人民网，新华网
Qzzn论坛，焦点访谈，新闻联播（看中间民生部分）广播——中国之声
3培养语感
首先学会修改和规范文章，到背诵文章（申论范文）。
其次避免大实话和大白话，避免杂文式语言或散文式语言。4勤于动手
精做2002—2010国考和省考真题，结合讲解，仔细反复推敲。模拟题不需要做。重点是体会方法！
5养成分析问题的习惯
分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都是非常好的，不管是行测还是申论，每次都是岗位第一。其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这是非常不得了的。QZZN有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读（帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击本行文字就链接过去了），也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。另外，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人觉得，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。有条件的朋友可以到这里用这个训练的软件训练，大概30个小时就能练出快速阅读的能力，这也是我第二个最喜欢的网站，极力的推荐给大家（一样的，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行链接过去）。大家好好学习吧！祝大家早日上岸！
申论之术
基本技巧
总结概括部分
关键：用材料说话（具体到抽象）阅读的问题意识：
1一般的问题意识：问题，原因，对策的问题意识阅读材料 2具体的问题意识：带着题目要求阅读材料
阅读概括的“三遍四步法”
克服扫描式，翻译式，跳读式阅读（申论材料不能省）阅读三遍（一遍都不能省）第一遍。勾画（关键词和关键句）
1首尾句，关联词原则
（转折后是强调：但是，然而，不过；因果后是对策；并列：与此同时，此外，另起话题要，勾画关联词后的重点，不要勾画关联词）2常见词原则： 根源（原因）
危害，经济教训（后果，引导的是对策）
教育，体制，领导，法律法规，监督，落实（要么是原因，要么是对策）显示，反映，看出，指出，认为，强调，断定（对策）
3观点性原则——重点关注政府部门的领导的观点，其次专家的观点和百姓的观点。
第二遍。列举段落大意（找每段最重要的关键词，并标注现状，原因，对策在每段的位置上）
第三遍。分门别类和总结概括（材料之间的内在逻辑）
根本逻辑：现状，原因，对策——按照这个整理全文的段落。具体逻辑：现状（积极和消极，正面和负面，成绩和问题）
问题对策（政治，经济，文化，社会）第四步.概括主要内容（万能模式）
万能思维模式，应付材料总结概括题型，简称四句话：（1）（是什么）
材料反映了„„问题。
反映的主要问题是„„
说明了一个重要现象：（2）（表现在那些方面）这个问题主要表现在：
这些问题主要体现为：
这个问题主要有以下几个表现：
（3）（原因）
造成这些问题的主要原因是：
主要是以下问题导致了这些现象的发生： 造成这个问题的原因是多方面的：
何以如此呢？
原因何在？（注意设问句的使用）（4）（对策）党和政府 各级政府
相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 对这些问题的防治应该是多方面的：
必须采取有效措施防止类似问题再度发生：
总结概括公式：自己的梳理和归纳（语义替换）+材料中的关键词=答案 总结概括的标准：
1全面，概括（材料的主要信息点，信息内涵是对于决策和管理起到作用的内涵）采取一系列措施（空泛空话）
——采取了….的措施（这才是有价值）——这就是领导需要的是有价值的点
2客观准确（体现材料全貌，不要有主观引申，不要掺杂作者评价和态度）概括注意事项：
1立足材料（材料没有原因就不用写）2防止空话套话（空话无信息价值内涵）3防止琐碎和过于具体（不简明不概括）概括主要内容和写作有什么区别和联系：
1.概括是基于材料的客观准确的反映（不加入议论）
2写作是主观的能动的发挥（高于材料，发挥，加入自己的议论）
提出对策的方法（解决问题）
第一步：找原因（根据矛盾的特殊性找出问题的根源）首先，根据材料找到消极负面影响 其次，对消极负面的分析，找原因 因果分析法（分析原因的根本思维方式）1）多角度分析 原因：
1宏观社会问题（政治经济文化社会生态）：
政治（用政府的权力实现人民的权利：行政管理体制改革——服务型政府）经济（金钱，市场）
文化（精神思想价值观，载体）社会（民生）——社会民生领域
生态（环境问题，生态文明的实质就是生产发展，生活富裕，生态良好的协调统一）2微观社会问题（思想，利益，素质，制度，技术）： ——看讲义P48 2）利益分析法，即主体分析（多种矛盾纠纷）
协调利益矛盾三个原则：
（1）沟通机制（3分）：主体（各方代表1分）、方式（座谈会1分）、内容（社区周边的摊贩治理1分）、目的（达成共识1分）——提出对策：政府部门组织各方代表召开座谈会对社区周边的摊贩治理达成共识。
（2）妥协机制：定点或定时（3分）
（3）落实机制：监管3分
3）多层次分析法：有主有次（即内外因分析：对立，统一）
第二步：利用普遍的“万能八条”提对策（注意结合材料进行自我的二次扩展：主体，对象，内容，方式，目的及效果）
1．提高认识、领导重视（制度性安排就是提高领导的重视）实行一把手负责制（领导批示）
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把„„纳入议事日程，把…..放在战略位置上考虑
加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。增强„„的意识
倡导„„的理念
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。
2．加强宣传，营造氛围
要通过电视、报纸、网络等媒体各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范
在全社会营造关于„„良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质
通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质 通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质 通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质
4．健全政策法规、完善制度（静态规则）建立健全各项制度（法律），做到有法可依
激励制度／利益相关制度／分工制度／规则制度／惩罚制度
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5．形成机制、组织协调（动态规则，是多个制度的系统化）
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（情意智力）
预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制
前五个方法是事前方案、对策。后三个是事后的配套措施。6．依靠技术、增加投入
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题
7．加强监管、全面落实 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）
领导（上级）监管
加强检查（事前、事中、事后全时段、全方位全时段的监督检查）全面整顿
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
8.总结反思、借鉴经验 总结„„的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验 结合“万能八条”，关注党中央、国务院处理三鹿奶粉事件的基本措施：
对策 A：略写
9月 13日，党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。
一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。——增加投入，依靠科技的应用
三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。——加强监管，全面落实的应用
四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。——组织协调，加强监管的应用
五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。——加强监管的应用
六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。——形成机制，总结经验，借鉴反思的应用
学习写作，做好二次拓展。万能八条可以灵活搭配。有重点、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下笔墨。
对策 B：详写。
９月 19日，国务院办公厅 19日发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作。通知要求：
一要切实加强组织领导。各地、各有关部门主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处置工作。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二要全力救治患病婴幼儿。要加强对患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健康。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，中央财政对确有困难的予以适当支持。事件责任查明后，再按有关法律法规由责任企业赔付。卫生部门要统筹安排好医院检查力量，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。——增加投入，依靠技术的应用
三是质检部门要对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。对合格的奶制品允许继续销售。——加强监管，全面落实的应用，针对已出厂的产品
四要对奶制品行业开展全面整顿。质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求生产企业按合同收购。农业部、财政部要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品行业健康发展。——加强监管，全面落实的应用，针对奶制品行业
五要确保奶制品质量安全。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验，对进出口奶制品严格执行检验检疫制度，确保所有奶制品符合质量标准。——加强监管，全面落
实的应用，针对未来的生产
六要保证奶制品市场供应和价格稳定。各地政府要组织企业扩大质量合格奶制品生产，增加货源投放市场。商务部要会同各地加强对奶制品市场的每日监测，做好产销衔接和区域调剂，确保奶制品供应，满足群众需求。——全面落实的应用
七要依法严肃处理相关责任人。对查出的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部严肃追究责任。——加强监管的应用，针对责任主体。
八要加强宣传引导工作。充分利用各种新闻媒体，及时、主动、准确发布相关信息，让群众了解真实情况。——加强宣传，营造氛围的应用
九要切实维护社会稳定。严密防范、及时发现、严厉打击扰乱市场秩序和危害社会治安等违法犯罪活动。——加强监管的应用
通知强调，各地区、各有关部门要切实负起责任，加强协调配合，狠抓工作落实，及时、果断、有序、有效地解决好可能出现的各种问题，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。要仔细对比上述两个措施不同，对策 A较对策 B，进一步明确了实施措施的部门和具体内容，更具系统性和可操作性。
第三步：验证对策的有效性的三原则（对策是否有效）1.对策要有针对性。
所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，它们之间是一一对应的关系。2.对策要有可行性
可行性对策有两个限制条件： 一是要符合虚拟人物的身份。
二是符合政府职能，具有可操作性。（要符合政府部门的职能）
3.对策要有常识性，即合情、合理、合法性
提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。分析对策有效性的万能模式：选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说„„
分析问题的基本套路
题型
一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（解题关键在于辩证思维，两个事物的内部矛盾）
模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是 A 和 B（提出两种观点）。A 的积极性表现在„„／在„„方面存在明显的优势／，但是在„„则存在明显的局限性／不足；B 的积极性表现在„„／在„„方面存在明显的优势／，但是在„„则存在明显的局限性／不足。因此，我认为，我们应当把A 和 B 结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。（优势互补）
这种题目主要考察思路是否清晰，而非理解问题是否深刻。
题型
二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象（最重要是辨证，事件内部矛盾）模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在„„；其不合理性表现在„„。其实质在于„„。因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要„„，不能一概而论。题型
三、启示类题目
模式：第一步是概括特定事实的正面的经验或负面的教训，第二步是分析经验或教训的实质或原因，第三步是提出“要怎么做” 题型四，关系比较题
模式：
如果是A和B比较，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步联系，第四步，区别 如果是A,B,C三者比较，那么分别概括A与B,C的关系，B与A,C的关系，C与A,B的关系。
例：保增长，保民生与保稳定的关系（前提，动力，保证）题型五,分析对策的有效性（略，参照前面）
题型六，SWOT分析方法（内外因方面的正反方面分析）——对应题目：分析对策的必要性和迫切性 优势（内好），劣势（内坏），机遇（外好），挑战(外坏)
申论文章的写作套路 申论文章：申论要求在准确把握一定客观事实的基础（材料）上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。
申论文章是公务员针对特定社会现象和问题，提出行政建议并展开论述，从而表达自己的行政意图的文章。（官样性议论文）
关于审题：
①审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿（公文）
②审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）／虚拟身份（普通行政人员、部门领导）／字数（不超过／多于／左右等等）(有10%的原册)论点
1整体性原则（论点是对于材料反映的问题现状，问题原因，解决对策的整体性把握）2确定论点的原则
①高远：要有政治高度，结合理论热点
②概括：选择一个具有概括性的论点
③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场（政府立场，不是材料中学者的、百姓的）。④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。（结合也是鲜明，讲清楚如何结合）
⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。
3确定论点的公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实（不一定按顺序,只要包含了即可）
例：在土地资源日益紧张的形势下（时代背景：既可以大背景，也可以小背景），必须全面落实科学发展观（鲜明观点：对策），切实规范政府行为，加强土地资源的循环利用（一般套话），有效保护土地这一关系国计民生的命脉（特定事实，针对的问题）。
（策论文：对策）一般套话：1采取多种措施，2多措并举，3多管齐下——注：一般套话也可以灵活
（政论文：目的原因必要性迫切性）一般套话：1具有重要意义，2意义重大而深远。（评论文：分析观点，问题）一般套话：使二者有机结合，使二者和谐相处协调发展，具体问题具体分析——具体：实现海洋开发与保护的双赢。4.突出论点的方法：前后照应
①文章的题目就是论点
②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。或在第一段的结尾点明总论点
③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。或是对策回扣总论
点，强调突出总论点
④最后一段总结总论点
论证
论证方法分展开式论证（总的对策展开为具体的对策：主体，对象，方式，对象，目的）和解释式论证（解释和回答论点）
考试的时候不能展开论证的时候，就采用解释式论证即起承转合：起（引）承（详细叙述）转（反向）合（总结）
申论文章的结构
1内容的结构：三段式结构（总思路，适合建议和报告的文体）——申论的结构完整要求指的是这三个
提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案。
总的原则：结构完整，不要超过7段（论述要充分，段落太多，看起来论证单薄）2逻辑结构：总分总结构 总：概述材料，提出总论点 分：分论点
总：总结全文，升华主题 具体论证结构——三种模式：
1.重在提出对策：策论文 第一段——开头
第二段——分析原因（略写，保持结构完整）
第三段—第五段——提对策（灵活应用万能八条）第六段——结尾
2.重在分析原因：政论文 第一段——开头
第二段—第四段——分析原因
第五段——提对策（占的比例要少，但是必须要有。保持结构完整）第六段——结尾
3.重在分析矛盾：评论文 第一段——开头
第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策 第五段——结尾
3起承转合结构（略）
申论文章的五个得分突破点
（一）提纲或框架（在草纸上写明）让卷面更规范，更流畅，减少错误 提纲的内容（文章的框架）
1．标题（再没有现成标题的情况下）2．开头／总论点
3．每一段的开头和结尾
4．结尾
（二）标题
第一种，标题最好是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。例如：①介词短语式：（把鲜明论点和特定事实联系起来）用。。的思路，政绩观，理念统领/指导„„
②动宾式：动词+宾语（怎么做？或是做好什么工作）
树立„„观
开创，营造„„局面/新氛围 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语（表达做好某项工作的关键点）
„„的核心是„„
„„的关键在于„„
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
第二种，在不能明确总论点的情况下，可以使用以下万能标题：
多管齐下，„„（加特定事实，策论类）为„„开方抓药
由„„现象引发的思考（感想型标题，在找不到特定事实时使用，政论类）„„问题引发的思考 „„问题带来的启示 对„„现象的反思 反思„„现象
透视„„现象 为……开方抓药
（三）开头的万能句式：（形成第一印象）
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻（事件），导致／造成„„（影响）。我们认为„„迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视„„／我们必须„„刻不容缓，势在必行（观点）。
公式：事件+影响+观点
（四）结尾的万能句式（事件+意义）
万能句式 A：
常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会（事件）
„„对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远（意义）。（适用于国家问题）万能句式 B：
„„对于实现“新北京、新奥运 ”战略，建设宜居城市，构建和谐社会的首善之区，推动首都经济社会科学发展，意义重大而深远。（适用于北京问题）万能句式 C：
按照以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，„„，对于实现北京“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市 ”发展目标，落实“新北京、新奥运 ”战略构想，构建和谐社会首善之区具有重大意义。
注意：要造一个属于自己本省的，与理论热点密切相关的万能结尾
（五）过渡
1．材料反映了„„问题。／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：
2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：
3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用）
4．党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：
申论的语言
准确：政策语言不能出现“应该”“建议”等词汇，都是“要”。严谨：法律问题不能“立即出台” 举例比较：
例一：医院的盈利性是药价过高的罪魁祸首。不严谨，不准确
例二：医疗机构的盈利性质是导致药品价格虚高的主要原因之一。更适合公务员的语言
公文式申论文章
（一）讲话稿
1．特点
权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩
周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面
鼓动性：激励和调动各方面的积极性（非常重要）对象性：要说到听众的心里去
2．结构
⑴标题（多为主题句）
⑵称谓（同志们／先生们、女士们／朋友们等，视具体情况而定，尽量全面）
⑶主体
①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务
②为什么：分析所讲问题发生的原因
③怎么样：提出措施
④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来（又要情绪性的表达）
例2003年国考 写一篇演讲稿的提纲
（二）公文
意见：无行文方向
报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验 请示：上行文（请示内容要详细）通知：下行文（通知政策要详细）公考对公文格式不做要求（可以不关注）通用结构：
⑴标题（多为主题句）
⑵主体
①概述问题
②分析原因
③提出对策
热点复习：（线索、脉络）
与科学发展观相关的热点：
经济层面：经济发展方式问题（产业结构、循环经济）、三农问题（建设社会主义新农村）
社会层面：民生问题（就业、分配、保障、稳定）都与和谐密切相关
文化层面：社会主义核心价值体系（以民族主义为核心的爱国主义精神、以改革创新为主的时代精神）、社会主义荣辱观、文化机制与体制（文化事业：公共文化服务体系；文化产业：产业模式）、网络文化、优化文化环境 政治层面: 政绩观、服务型政府（基本特征）、社会管理
自己按照专题的形式去整理。按照表现、原因、对策的形式去梳理。
第四篇：【公务员】华图《申论万能宝典》精华总结.doc
夜风非常冷整理
华图《申论万能宝典》精华总结 注意写作的几个误区
1.申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。
2.申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。3.现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。
4.主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。5.写作要力避学术化的倾向。
申论的本色： 顶天立地=国家政策最前沿＋脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。
1.高： 用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。2.大： 必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。
3.全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。
4.实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实际。
5.精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。评分的标准 一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。考试的准备
1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。
2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。
3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。
4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。应试技巧： 吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，l 首尾句原则 l 关联词原则 l 常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。主旨突出，应用万能模
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式。八股模式。P21 三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。1． 内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。2． 利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。3． 多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）l 领导重视，提高认识 l 加强宣传，营造氛围 l 教育培训，提高素质 l 健全政策法规，完善制度。l 组织协调，形成机制。l 增加投入，依靠科技。l 加强监督，全面落实。l 总结反思，借鉴经验。具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。。。纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。增强。。的意识 倡导。。的理念 2.加强宣传，营造氛围 电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质 通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质 4.健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制。形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定。。领域的实施细则。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加财政投入 增加对。。的财政和贷款支持 依靠。技术，解决。问题 7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督 建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人 发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益 8.总结反思，借鉴经验。总结。。的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验。必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步 评估对策的科学性和有效性 1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。论证写作的基本套路 三大要素：论点，论据，论证。论点： 整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见 突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段
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概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。论证 可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。三种结构，三段式是总的思路，P40页
1．提出问题：引用资料，开门见山。2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。五个得分突破点 提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾 标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式
P44，模板。结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式 P45。过渡： 过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。过渡词：转折词，连词。
1具缘第一 条件
2发心第二 狠心 是根本
3定位第三 指的是要给自己一个合理比较准确的定位。是总体战略 我认为自己目前水平如何？ 哪些方面有优势？ 哪些方面不足？
我尽最大努力能达到什么样的结果？ 为了达到以上目标我因该怎么样努力？
要下功夫，博览众家所长，结合自身特点，给自己家量身打造复习方案。我的方案是，不写策论，偏重写政论，不重冷冰冰的理论，重视以情感人，偏向于名句的广泛运用，小作文力争把小标题练到炉火纯
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青，让考官一看就感觉眉清目秀。进一步加强仿宋字的练习
真练第四 时间真，题本真，心态真 是学习方法 5精思第五 是提高的必由之路。4申论考查什么？
申论大、小作文语言各应该是什么风格？ 概括与概述是什么区别？
主要问题和主要内容的区别是什么？ 什么叫分析？
供上级参阅和让与会者传阅的材料在措辞和内容上有何分别和侧重？ 宣传刚要之类的语言怎样才能通俗贴近群众？
规划、报告、通报、简报、各自怎么样写才符合要求？
现状、意义、原因、对策各自有什么特点，相互之间有什么联系？ 名言警句怎样使用？ 标题怎样拟定才最好？ 怎样把握整篇材料的主旨？ 需不需要背诵热点？
如何理解题干和材料的关键字词？
怎样用合适的字眼表达自己内心的声音？ 策论文是面面俱到好，还是深入某一方面好？ 政论容易得高分，还是策论？
小标题四个字的好，还是六个字的好？
怎样在短时间内迅速抓住题眼并且清晰有力地理顺某一道题目的思路？ 如何在考场上节约时间？
边注眉批怎样汇总做到不重不漏？
改错（14出错误）
B市人民政府办公厅文件
B政办发［06］第44号
B市人民政府办公厅关于进一步加强没 有经批准流动人员自办学校安全工作的通报
各区、县人民政府、市委、市政府各部、委、办、局，各市属机构：随着本市城市现代化建设步伐的加快，来该市接受义务教育流动儿童少年呈逐年增多趋势。为改善流动儿童少年受教育环境，确保师生安全，经市委、市政府同意，现就进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作通知
如下：
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1.加强领导，落实责任（以下略）
2.采取措施，确保安全（以下略）
3.明确职责，建立机制（以下略）
特此通知
B市人民政府
2006年7月12日
B市人民政府办公厅文件 B政办发［2006］44号
B市人民政府办公厅关于进一步加强 未经批准流动人员学校安全工作的
通知
各区县人民政府、市政府各部门：
随着本市城市现代化建设步伐的加快，来我市接受义务教育流动少年儿童呈逐年增多趋势。为改善流动少年儿童受教育环境，确保师生安全，经市政府同意，现就进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作通知如下： 1.加强领导，落实责任（以下略）2.采取措施，确保安全（以下略）3.明确职责，建立机制（以下略）
特此通知
B市人民政府办公厅
2006年7月12日
1、文件编号不当，中括号内是年份全称，后边没有“第”字，但是念文件要念出来。【2006】44号
2、文种使用不当，应为“通知”
3、标题换行位置不当，把“没有”拆开很不恰当，前后都可以，不能拆开固定搭配
4、标题口头语和书面语夹杂，“没有经批准”应改为“未经批准”
5、标题未经批准和自办语意重复，去掉“自办”
6、标题语序不当，究竟是流动人员自办的学校呢，还是为流动人员办的学校？建议改为 “ B市人民政府办公厅
关于进一步加强未经批准的流动人员学校安全工作的 通 知”
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7、各市属机构与市政府各部委办局说法有交叉，同时，各市属机构指代不明，建议改为“各区县人民政府，市政府个工作部门：” 8：开头没有顶格写
9、该市——我市
10、儿童少年——少年儿童 11，市委市政府——市政府
12、同标题——未经批准的流动人员学校安全工作通知如下：
13、落款是政府办公厅，不是政府。在这里，政府文件和政府办公室（厅）的区别就在于，政府文件是对广大群众的，属于公共管理，一般有法律效力，政府办公厅文件多数是对下级机关的，一般是政府内部事务管理。
14、时间大小写问题——政府系统统一大写，党委系统是阿拉伯数字。
15、没有印发单位，印发份数。
6外缘包括：
看辅导班的书，一份国考题，多方求答案 网络交流、练笔，乃至点评和被点评 参加培训、看录影带、录音资料 学习别人的长处
7诚实第七。一是语气： 二是感情： 三是语言
8平心第八一是不慌乱，淡定从容二是不急躁，心态平和三是靠自己，不卑不亢。博学第九要攻克申论，需要掌握哲学、政治、法律、管理、经济、科技、文学、历史等方面的知识；需要了解人性的优缺点，了解东西方文化的异同，还需要借鉴心理学、统筹学、逻辑学、宗教学等方面的理论和思维方法。真正差不多可以说是：“一张申论考卷，一本百科全书”了。
夜风非常冷整理 突破第十
申论说到底是应试文章，必须还要回到真题环节。
伤其十指不如断其一趾，应该分门别类的逐一突破。
前提：做完十五套真题之后。
将做过的真题和参考答案以及材料和命题要求尚有印象，这时候要进行纵向的对比，讲申论分成以下十个小环节各个击破：
一、标题突破，准备四十个优秀标题
二、小标题突破，准备二三十种小标题分类和表述
三，对策题突破，大约五六种
四、概括突破，五六种常用的五、综合分析突破，七八种
六、类公文写作，七八种
七、文体突破，政论策论评论各一两篇
八、名言警句突破，背诵治国名言100句以上
九、时间突破，逼着自己十五分钟读完材料并做边注眉批，逼着自己两个半小时内完成申论所有试题。
十、书法突破，一个月练习快速楷书，一天至少一个小时，尽最大力量写得又快又好，快字当先。
申论十诫
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我今年61.5，个人觉得小作文还是按点给分的，一定要重视。要仔细审题，尽量全面。而且表达上最好采取字数固定的小标题模式——这需要一定文字功底。
至于大作文，既然是申论，那么一定要有意义申述就是指出问题的重要性，一定要有解决问题的对策，为了引出对策一定要有自己的分析过程，同时一定要联系材料，也一定看清题干要求，文章的立意一定要围绕科学发展观来写，一定要重视开头结尾段首句。
另外，由于公考是千百人中选一人的考试，要想超出平常人，一定要明显跟平常人不一样。要在练就坚实基本功的同时要有出奇制胜的意识，谢绝平淡无奇。推荐几种出奇方法，请根据自己实际采用：
1，理论式申论——背诵十七大报告，百度魏礼群文章，长期研磨
2，近文学化申论——旁征博引，温总讲话名言，中华古典治国格言，苏轼政论文
3，模式化申论——参照中公教育《规范表述》，以对策为核心，纯官方语言，舍弃情绪化，进入冷冰冰。
4，政论文——淡化对策分量，提纲挈领一段搞定，重视意义和原因，侧重一方面分三段论述，段首三个排比增强气势。
5，单一对策型——抓中心和关键，只写一条对策，充分展开，写深写透。问题是什么，深层次是什么，为什么要解决问题需要这么做，这样做有什么作用，不这样有什么后果，在具体过程中有哪些注意事项等等，这个实际考的不是写作，而是真的处理公务的能力了。加上最后一个：字一定不要写的太难看，一共是十个“一定要”。都能做到，申论应该不是问题了
第一题评分标准
•能概括出参考答案中给出的主要问题的，即可给分。只要求考者概括的意思相同或相似，不强求文字相同。
•评分时，每缺一个主要问题扣4分；没有紧扣资料，概括欠准确扣4~5分；条理不清扣3~5分；字数每超过10字扣1分，累计扣分最多为3分。
自选角度，全面就不那么深刻了 深刻又是要求之一
所以，第三题的对策不必也不应该面面俱到更不应该抄第二题的
第二题里的对策几乎是描述性质的，把主体、对象、措施、目的、注意事项说清楚就可以了，猴哥以为这是说明文，至少有说明文的性质在。
但是大作文，那是有观点倾向的，也可以说是有感情倾向的。
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很多人，申论败就败在第三题的对策写成了第二题的形式。
对策也是有 多个层次，不同层次的对策，解决不同层次的问题，宏观 中观 微观 二题侧重针对性 可行性，就是微观对策为主，三题则要再此基础上进行更高层次的表述，更多是以宏观为主线，中观层面为主题的论述
经过深思熟虑，我觉的猴哥的意思是第二题呢，大家可以在文章里找，简单明了的作答出来，答案要全面。而第三题呢，是自选角度，所以大家可以抓住一点或两点问题做深刻分析，由于时间和字数的限制，大家不要期望做到面面俱到。我觉的第二题的答案应该像客观题的答案，是A就是A,是B就是B。而第三题的答案应该是像主观题的答案，没有标准答案，意思答对即可。
如果最后一题要求“解决问题”，那是必须写对策的。几条对策就是分论点。
如果是要求对某事实发表看法，那么评论也行，策论也可以。
所有材料，所有大作文，所有小作文，你都要有1+4的意识，就能成功
一，是抓主旨。主要问题
四，是所有题目作答过程中贯彻四个类别的意识，这四个维度分别是：现状（问题）意义 原因 对策
1、引述材料——肯定成绩——指出问题
2、分析原因
3、申述影响
4、提出对策。
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概括三部曲
作概括题的三部曲：
第一。先审题。看到骨头缝里，每一个字都不遗漏，注意这个“审”字，别让一点点蛛丝马迹从你眼皮子底下溜过去。概括第二部曲：找要点 第三步：组织成文。
参加培训班后的个人思路整理
自我认知类（质朴）我是农民的儿子。
一、家庭背景：父亲是老党员，从小对我讲爷爷农会，共产党是一心为穷人的，入党，报效党和国家的恩情，也为人民办好事
二、个人品格：正直、善良、朴实和坚韧；好事流泪，坏事痛恨，帮助弱势人群，考学，勤工俭学，考公务员
三、工作经历：基层多个部门，三年考核优秀，写作能力也得到提高，中学作文竞赛获奖，撰写的材料得到领导称赞
四、兴趣爱好：阅读佛经哲学经典，加强道德修养；运动，乒乓球运动可以使人敏捷、果断坚强。
职位匹配性
一、工作经验，广泛适应；写作能力，适合从事文字工作。
宣传部职位：经济发展了但道德却有所滑坡，我信奉孔子所说的“仁爱”和佛教大乘菩萨道“舍己为人”的精神理念，把提高公民的道德素质作为自己的政治追求。大力加强精神文明建设需要： 1公务员加强自身修养，影响感化，2努力学习并完善我党的理论体系并加强对公众的教育，3发展文化产业用喜闻乐见的形式宣传真善美，弘扬正义。这些全部都是宣传部门的职责。
四、李鹏同志：有效的统计是科学决策和管理的前提。统计对领导决策的重要性。做出一点实实在在的努力，使领导能够正确决策，推动经济社会发展，老百姓生活好了，也有我的一份功劳。统计能全面锻炼人，不仅有具体动手动腿的工作，还有分析工作，统计分析，科学思维全局眼光，利于个人成长。
人际关系协调类
认识正确处理人际关系的重要意义，和谐工作环境，心情愉快；团队协作力量强大；得道多助，有利于自己开展工作。挫折不会影响我的工作积极性。两难类需要求同存异，集思广益。尊重原则。沟通原则。宽容原则。反思原则。不争名利。积极支持。良性竞争。敬人者人恒敬之，严以律己宽以待人。事有不成反求诸己。
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压力也是动力，愿做绿叶，甚至愿做污泥，不争名利甘于奉献。一个手指头指着别人的时候，四个手指头指着自己。
表态：一定能够处理好人际关系，心情愉快的人际关系环境，得到领导和同事更多的支持，更好的开展工作。
计划组织协调类
找关键点，戴帽子。分析该活动的重要意义对单位，对社会，对个人。尽到最大努力，圆满完成任务。
第一计划阶段，确定主题，时间地点后勤安保财务人员预案，选三到四个针对关键环节着重阐述，第二实施阶段，当天，我会严格按照计划逐项落实，协调好各方关系，新情况及时适当调整变通原方案
第三总结阶段，好的，不足，以后借鉴。编发简报上报上级单位。
多项工作冲突类
处理复杂问题是公务员的基本技能，党和国家领导日理万机，小小几件事，合理分配时间，分清轻重缓急，相信自己能够处理。首先，我会，因为。。
其次，我会。。因为。。。
接下来，我会。。。在等待的这段相对空闲时间里，我可以。。。最后，我会加班加点。。。确保。。分身乏术类
了解情况，区别对待，从易到难，可以稍后办，找人代办（自己要过问），变通办理（会议）结尾升华：达到各项工作都不耽误的目的。
紧急情景类
处理问题要保持沉稳冷静，迅速行动，了解情况，作出准确判断。通知相关单位到场。控制事态，积极救援，安抚群众，追查原因，安排善后，稳控形势，及时与上级进行沟通汇报进度接受指示，最后写出调查报告。
第五篇：2011年申论华图公务员万能宝典-80分万能
申论80分模板
写 作 套 路 [题目]
1、简明扼要，抓住材料的主旨
2、从小切入，切忌假、大、空
3、长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）
最后，社会重视程度不够。。（结合材料）
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出； 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象
安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团
生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；
和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度 资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用
安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准； 房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控
生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质
节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制； 循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）
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