“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育的实施意见

第一篇：“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育的实施意见

关于开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育的实施意见

为了深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，为我县改革开放和现代化建设奠定坚实的思想基础，促进全县追赶型、跨越式发展，根据市委、县委安排部署，县工业局党组决定，在县工业局机关开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育。现提出如下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“解放思想、改革创新、开放开明”为主题，以党员领导干部为重点，开展主题教育，努力破除影响沈丘科学发展、跨越发展的思想障碍和体制机制障碍，推动全体机关人员思想大解放、观念大更新、视野大开阔、工作大创新。

二、基本原则

坚持围绕主题，突出教育重点；坚持理论学习，立足自我教育；坚持领导带头，开展自查自纠；坚持联系实际，注重解决问题；坚持调查研究，集中群众智慧；坚持分步实施，务求 1 取得实效。

三、目标任务

通过开展主题教育，进一步贯彻落实党的十七大精神，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认清形势，把握县情，深化改革，促进开放，努力在解放思想上取得新进展，在促进科学发展上取得新成效。

在解放思想上努力做到“八破八立”：坚持破除唯书唯上的教条主义思想，牢固树立尊重客观规律、一切从实际出发、实事求是的观念；坚持破除墨守成规、因循守旧的保守主义思想，牢固树立敢想敢干、敢于创新的观念；坚决破除小团体利益和个人利益至上的思想，牢固树立顾全大局、维护沈丘形象的观念；坚决破除畏难消极、等待观望的思想，牢固树立知难而进、奋起直追的观念；坚决破除得过且过，不思进取的思想，牢固树立不甘落后、赶超争先的观念；坚决破除小进即满、小富即安的小农经济思想，牢固树立大市场、大开放、大发展的观念；坚决破除计划经济体制下形成的陈旧僵化的思想，牢固树立适应社会主义市场经济的观念；坚决破除封闭自守、狭隘自私的思想，牢固树立开放兼容、合作共赢的观念。

四、方法步骤

这次主题教育，安排8个月时间，分4个阶段进行。

（一）动员学习阶段（5月24日—7月25日）。主要任务是抓好组织发动，学习宣传，营造氛围。召开动员大会，进行全面部署。结合实际，制定活动方案，进行广泛宣传发动。要建立健全学习制度，通过报告会、座谈会等多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大和省委八届五次全会精神，学习市委二届五次全会精神，学习市委书记毛超峰在全市“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育动员会上的讲话，学习王云彪书记在动员会上的讲话，学习县委的有关文件和出台的重大举措。要把学习贯穿于主题教育始终，党员干部要在认真学习的基础上，做好读书笔记，并结合自己的工作和思想实际写出心得体会。要充分运用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地宣传，使机关干部群众特别是领导干部，深刻认识到主题教育的重大意义和对我县经济社会发展的深远影响。

（二）查摆研讨阶段（7月25日—10月15日）。主要任务是围绕主题教育的目标任务，开展查摆和研讨。要通过座谈会、研讨会等形式开展广泛深入的调研活动。既要认真总结改革开放30年来取得的成绩和经验，更要看到与先进地区、先进单位之间存在的差距和问题。领导干部要对照“八破八立”、“四个创新”和“四个推进”的具体要求，认真总结和反 3 思在破除影响沈丘科学发展的陈旧观念上是否做到了解放思想，在适应新形势新任务要求的方式方法和体制机制上是否做到了改革创新，在营造经营社会发展的宽松环境上是否做到了开放开明。要结合各自的工作实际和特点，量化列出与“解放思想、改革创新、开放开明”不相适应的现象和问题，在深入座谈、调研、总结、反思的基础上，进行分析梳理，形成综合调研报告和领导干部个人思想汇报材料。

（三）整改提高阶段（10月16日—11月30日）。主要任务是研究制定改进工作的意见和措施，形成推动工作促进发展的长效机制。要认真总结主题教育的成功做法和经验，在学习、调研、讨论、查摆总结的基础上，逐条对照在查摆研讨阶段发现的不良现象和突出问题，提出整改意见，制定整改措施，形成体现主题教育成果的总结报告。

（四）检查验收阶段（12月1日—12月31日）。主要任务是对主题教育进行检查验收，总结交流。县工业局主题教育领导小组将对各股室主题教育的各个阶段进行检查验收，保证活动的每个阶段取得实实在在的成果。

五、组织领导

要按照县委的决策部署把这次主题教育作为一项重要政治任务，认真组织，全面发动，确保取得实效。

（一）成立工作机构，分解落实责任。主题教育在县委统一领导下进行。县工业局成立“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育领导小组（名单附后），一把手负总责，分管负责同志具体抓，要精心策划，周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出成效。

（二）做好舆论引导，营造良好氛围。要认真组织好主题教育的宣传发动，通过各种有效形式，广泛动员机关工作人员积极参与到主题教育中来。要全面展示主题教育带来的新思想、新举措、新成效，展现县工业局党员干部投身科学发展、跨越发展的饱满热情和崭新风貌。

（三）紧密结合实际，确保收到实效。县工业局各股室及全体工作人员，要把开展主题教育同深入学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，把十七大提出的各项战略任务和奋斗目标贯彻好、落实好；同纪念改革开放30周年紧密结合进来，同我县实现追赶型、跨越式发展的实际紧密结合起来，同解决机关当前工作中存在的突出问题紧密结合进来，改进工作作风，完善工作机制，创新工作方法，开创工作新局面。

（四）强化督促检查，注重工作落实。党组和机关党支部要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

附：

一、县工业局“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育领导小组成员名单

二、重点活动安排和责任分工

第二篇：解放思想改革创新开放开明整改方案

项城市第二实验小学“解放思想、改革创新、开放

开明”主题教育领导班子的整改计划

在“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育中，学校按照市教育“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育领导小组的工作部署和安排，我校始终做到边学边查，边查边改，紧紧围绕“六破六立、三个创新、两个突破”三个方面，采取普遍谈心、个别访谈、设置家校沟通的热线电话和意见箱，下发征求意见表，召开不同层面的座谈会等多种形式，通过多种渠道，广泛征求对学校领导班子的意见与建议，及时召开专题会议，对征求意见与建议进行认真梳理，整理出意见与建议6条。为切实解决好教师普遍关心的热点难点问题，让群众明显感受到教师作风纪律整顿活动带来的新变化。学校对照征求到的意见和建议，结合学校的实际情况，从大局出发，从小事着手，从马上能够解决的实际问题做起，集中精神力抓整改，全心全意办实事，使班子成员政治上坚定、工作上敬业、作风上务实、纪律上严明、团结上带头，工作既充满活力，又形成合力，凝心聚力谋发展，同心协力干事业。经学校领导班子研究，特制定如下整改计划：

一． 指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市教育局教师作风纪律整顿活动文件精神为动力，坚持开门教育，搞好集中整改，切实解决影响我校教育教学发展的稳定，涉及师生切身利益的实际问题，进一步提高教师的素质，大力推进素质教育，开创学校工作的新局面。

二．整改任务目标

1．牢固坚持共产主义的理想信念，树立正确的人生观、价值观，永葆共产党人的青春和本色，始终保持共产党员的先进性。

2．认真学习教育法规，不断加强理论修养，3．贯彻执行党的教育方针、政策，坚持理论与实际相结合，创造性地开展工作。

4．认真实践“三个代表”，做人民利益的忠实代表。

5．勇于开展批评与自我批评，查找工作中的问题和不足，不断完善自己，提高管理水平。

三．整改目标要求

针对问题，集中精力抓整改，制定措施，见诸行动，切实解决好教师普遍关心的热点、难点问题，以提高“五个能力”，发扬“六种作风”，达到“五个明显”为目的，确保教师作风纪律整顿活动真正成为群众的满意工程。

四．存在问题及整改措施

（一）自身建设方面：

1．存在问题：

学习意识有待于进一步强化，个别成员党组织活动不积极。

2．整改措施：

加强班子成员的自身建设，提高依法治校、决策、办事的能力。

①加强政治理论和专业知识的学习，拓宽工作思路，树立与市场经济发展相适应的教育改革的思想观念、创新意识、专业知识，做学习型、知识型的领导干部。领导班子成员要带头参加学校组织的政治

学习和业务学习，坚持学习一贯性，并将参加学习情况作为年终考核量化重要依据。

②坚定共产主义的理想信念，增强宗旨意识。

班子成员要把坚定的共产主义理想信念放在首位，作为立身之本、奋斗动力和行为坐标。在具体工作中，坚持个人利益服从学校利益，把“群众利益无小事”落实到具体的行动中，为教师树立表率作用。

③加强沟通、协调，发挥班子的整体作用。

领导班子成员每周召开一次工作部署会，每月一次工作总结会，班子成员之间的交心每月至少两次以上，学校一把手要督促班子成员互相沟通，协调好分管工作，保证学校各项工作的圆满完成。

④保证决策的严肃性和制度的连续性。

凡涉及教师利益、教学行政管理的重大决策、制度的制定、修改要有合理性、可行性，一旦经研究决定的制度和决策，必须坚决执行，不能边走边改。

⑤认真执行党的教育方针、政策，依法治校，民主管理。

（二）教育教学工作方面：

1．存在问题：

个别班子成员，深入教学研究不积极，听课走过场，走形式。

2．整改措施：

加强师资队伍建设，提高师资队伍的业务素质。

①加强校本研修工作，推进教师专业化可持续发展。

②提高教师待遇，本期将增加教师课时工作量补贴。

③坚持开展好每学期五课（听课、说课、评课、公开课、竞赛课）的教研活动，一年一次校内评选学科带头人和优质课教师的活动，鼓励教师参加市级以上各类学术交流、评比、竞赛活动。

（三）领导管理能力方面：

1．存在的问题：领导对课程改革实验认识不够。

2．整改措施：加快教育教学改革，促进学校的整体发展。

①抓住被国家教育部认定为“国家级学习型学校”契机，加快新课程师资培训学习，促进教师专业化发展，力争2008年新一轮教师的继续教育全部合格。

②紧扣“新课程改革实验”的工作重点，开展好新课程改革实验，力争做课程改革实验的先行者。

③完善学校教学资源设施，并督促其真正发挥作用。

（四）工作作风方面：

1．存在问题：领导多关心教师和学习，学校的各项工作力度要大些。

2．整改措施：积极解决教职工关心的问题。

①力争下期出台“绩效挂钩，岗薪对应”的教师和后勤管理的分配制度，体现多劳多得，奖优罚劣分配原则，充分调动教职工工作的积极性。

②班子成员坚持深入教学第一线，了解教学工作中遇到的问题、困难，现场办公，帮助出主意、想办法，解决好实际问题和困难。

③班子成员要及时解决学生家长反映——教师体罚与变相体罚学生的热点问题，本期制定出《学校教师职业道德十禁要求及处罚规定》

④帮助后进生提高学习成绩，改正不良行为习惯。

⑤帮助特困生减轻负担，完成学业，一切为了学生，为了学生的一切，让学生满意，让家长放心。

（五）执政能力方面：

1．存在的问题：

财务要增加透明度，民主理财。

2．整改措施：严格执行财务管理制度，进一步增强廉洁自律意识。①严格执行上级的“一费制”政策，做到收费公开透明。②收费合理，票款分离，民主理财。

③每月做到月初预算，月底结算，日清月结，每期召开一次教职工大会，向全体教职工公布学校经费使用情况，严禁公款吃喝招待现象。

④认真贯彻执行四大纪律八项要求，进一步深化廉洁自律工作，不断提高领导干部廉洁自律意识。

⑤凡属于学校基本建设的项目，必须经校领导班子成员统一研究后实施，后勤领导跟踪督导，严把质量关。严肃查处领导干部利用工作之便，以权谋私，侵害群众利益的违纪违规行为。

项城市第二实验小学

“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育小组

2008年9月

第三篇：“解放思想 开放开明”民主生活会发言材料

“解放思想、改革创新、开放开明”

专题民主生活会材料

李东亮

自我局大力开展“解放思想、改革开放、开放开明”主题教育以来，在局班子的正确领导下，本人认真学习紧密联系所分管的工作，着力深化对解放思想极端重要性的认识，扎实做好查摆问题阶段的各项工作，努力在思想观念上、解决突出问题的方式上认真查找，同时创新工作思路，在办急事、抓长远、打基础上下功夫。现对2008年上半年工作和自查出的问题作以下几个方面的汇报，如有不当、不妥之处，请领导和同志们批评指正，我将本着有则改之，无者加勉的态度，虚心诚恳接受。

一、2008年上半年工作总结

1、加大农电工管理力度，提高农电工待遇，确保农电管理局面稳定。

在去年卓有成效开展农电工统管工作基础上，对农电工业绩进行考核，完成农电工续聘工作。工资在去年的基础上增加了10%，11个供电所享受到了季度奖，同时还为他们办理了养老保险和意外伤害保险及医疗保险，解除了他们的后顾之忧，特别是我局进一步健全了农电先人用人机制，把个别优秀的农电工选拨到供电所管理岗位，极大地调动了农电工干事创业的积极性。

2、加强管理，扎实做好供电所安全管理工作。

一是协助安全保卫部做好春节前的安全供电工作，加强线路和设备的巡视及维护，做到安全可靠供电。二是督促和指导各供电所对10KV、0.4KV线路防护区域内的树木进行了彻底的砍伐，大大减少了跳闸次数，增加了供电量。三是在三夏来临之前组织制定了详细的三夏保电和防火预案，对供电所检查出的安全隐患及时排除，由于准备充足、措施得力，基层站所没有发生因电引起的火灾事故和设备损坏事故，顺利度过今年的“三夏”安全供用电工作。

3、加强职业化管理，促进农电规范化建设。

2008上半年，农电管理中心以制度建设为根本，以突击检查为手段，有效促进了农电职业化管理。把劳动纪律、环境卫生纳入了供电所目标管理考核制度，强化了各供电所劳动纪律、卫生管理和定臵管理。实行了定期和不定期检查和抽查，把检查考核结果与季度奖密切挂钩。供电所职工写了一篇题为“为突击检查叫好”的文章欣赏此做法，得到了大家的一致好评。

4、加强乡所考核,健全考核奖惩机制。

在去年农电工统管基础上健全了《供电所目标管理考核办法》，针对农电管理的薄弱环节，积极进行调研和借鉴先进经验，相继制定了对供电所、电工班、农电职工及农电工的目标考评细则，并严格考核，对达到：

1、邮政储蓄开户率和划拨成功率为双90%的；

2、电费每月双结零的；

3、抄、收、查实现三分离的；

4、农电工职业化管理到位的；

5、低压线损管理杜绝“一刀切”和“以包代管”、完成任务局下达的0.4KV线损指标的实行季度奖。现已有11个供电所率先实行了季度奖（包括农电工）。

5、从细节入手，加强培训，以资料周审制度促进资料管理，进一步推行精细化、规范化管理进程。

一是农电管理中心先后于1月份、3月份和5月份组织各供电所电工班长、安全专责、资料专责举办了三期培训班，提高了乡所人员素质。二是严格按照周口供电公司下发的《供电所管理规范》和《供电所定臵管理规范》及河南省电力公司下发的《规范化管理标准及考核细则》三本规范开展工作，所内各种资料统一标准，按时填写、规范填写。三是局农电管理中心对各供电所的资料管理实行周审制，不但保证了供电所资料填写的及时性、连续性，而且使各所资料填写更加及时、规范、准确，真正体现各供电所的各项规章制度的正常运转情况,促进了各供电所日常工作的规范化，真正实现了供电所管理的精细化、闭环管理。

6、加班加点，做好井井通电工作。

井井通电工作是国网公司推出的提高电力社会效益的“形象工程”，时间紧、任务重。因为此项工作由我负责，为把井井通电工作办好，我领着有关人员放弃了每周的休息时间，加班加点，整理数据、做预算、核对，甚至直接加入到供电所施工行列，按

照上级的要求高标准按时完成了相应的工作。

7、启动应急措施，组织供电所开展风灾抢险自救工作。今年6月3日的那场风灾造成我局所属37条10KV线路和751个配电台区受损，其中南顿、城郊、永丰、丁集、郑郭等所较为严重。按照局班子的安排，农电和站所在第一时间启动事故应急预案，不等不靠，不畏酷暑、牺牲了休息时间，迅速组织相关供电所开展了生产自救工作。在抢险中大家发扬汶川地震不怕苦、不怕累、连续作战的精神，起早贪黑只为一个目的----尽快恢复生产，确保用户早日用电，受到了当地用户的一致好评。

8、深入推进邮政储蓄代收电费，促进其它工作顺利开展。

我局自实行邮政储蓄代收电费以来,开户率、续存率得到不断攀升，取得了显著效果。为进一步该项工作推向深入，2008上半年，农电管理中心把邮政储蓄代收电费作为农电工作的重点来抓。一是通过各种形式，向用户大力宣传邮政储蓄代缴电费的好处,达到了家喻户晓，人人皆知，促使用户自觉参加邮政储蓄。二是实行人员包乡，责任到人。提出了双90%目标（即开户率90%，划拨成功率90%，以后逐步达到100%）。三是深化服务手段，积极帮助用户解决电费邮政储蓄中遇到的实际困难，赢得了用户的理解和信任。四是切实解决好邮政储蓄代缴电费中出现的一些技术问题。对该工作中遇到的技术性问题，我局邀请了邮政局技术人员与基层供

电所所长、会计进行了面对面地沟通和交流，并签订了相关协议，解决了收缴中的一些难题。经过艰苦不懈的努力，我市22万多户已实现开户21万户，邮政储蓄开户率达到90%以上，划拨成功率在82%以上，其中有12个供电所达到了双90%以上，在全区排在首位。真正减轻了农电人员的工作量，杜绝了很多管理漏洞，真正实现了抄、收、查三分离，有效减少了投诉举报，取得了一劳永逸的良好效果。

二、存在问题：

1、学习不够深入。当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，缺乏钻研精神。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下功夫。

2、工作有时有操之过急的思想，有急于求成的做法，对布臵的工作，督办、查办的不够细致。

3、在某些方面放松了对基层干部的管理，导致个别基层干部素质不高，党性观念不强，在一定程度上影响了工作的效率和工作质量。

4、深入基层调研不够，由于人员比较多，加之工作忙，对同志们生活上关心的少，与同志们谈心交流的少，有时不注意工作方法，为了工作批评同志不留情面。

5、领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一

步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。

三、今后应努力的方向：

1、增强忧患意识，增强忧患意识破除小进即满、小进即安的观念，进一步增强深化改革的使命感，始终保持开拓进取的朝气和锐气。

2、增强机遇意识，一定要进一步解放思想，进一步增强机遇意识，进一步增强改革开放的紧迫感，以时不我待只争朝夕的精神为农电谋事准、行动快、不断拓展新的发展空间，抓住机遇，加快农电发展。

3、增强创新意识，进一步增强创新意识，勇于冲破一切妨碍科学发展的做法和条条框框，革除一切影响科学发展体制机制弊端，努力使我市农电体制发展更加规范化。

第四篇：崇文崇德 开明开放 创新创优

崇文崇德 开明开放 创新创优

——改革开放三十年余姚跨越发展的精神动力

余姚名片余姚荣誉

崇 文 崇 德

开 明 开 放创 新 创 优

余姚山水秀丽，人文荟萃，物产丰富，民风纯朴。千百年来，余姚特有的历史文化、地理环境、生产生活方式和一次次的文化融合，造就了余姚人民兼有农耕文明和海洋文明的文化特质，锤炼了余姚人民兼容并蓄、励志图强的生活气度，砥砺了余姚人民厚德崇文、自得创新的精神品格。“崇文崇德、开明开放、创新创优”的新时期余姚精神，正是这种文化特质、生活气度、精神品格的简要概括和表达。

崇德，是中华民族高尚情怀的重要方面，是余姚优秀传统文化的核心价值内涵。崇德是余姚优秀文化的传统。作为“文献名邦”的余姚，“天下为公”的价值观广为流传，“以仁为本”的价值观深入人心，优秀传统文化孕育了良好的思想道德，形成了余姚优秀传统文化的核心价值。崇德是构建和谐社会的重要条件。道德是优化社会风尚和促进社会和谐的重要保证。弘扬“崇德”精神，就是倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚的思想和精神，一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和精神，一切有利于人与人、人与社会、人与自然和谐的思想和精神，一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神。崇德关键在于提高精神境界和道德素质。弘扬“崇德”精神，就是在全社会培养起良好的道德意识、道德品质、道德行为，进而提高精神境界和道德素质。

第五篇：以解放思想为先导,开明开放快发展

以解放思想为先导

开明开放快发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。实践反复证明：深入学习实践科学发展观，加快改革开放，实现经济跨越，首要取决于思想解放的程度。解放思想是具体而不是抽象，是务实而不是务虚，是实干而不是空谈。这一切的一切，只有把解放思想的着力点落实到具体工作中，体现在实际行动上，解放思想才能产生实效，才能最终鉴言实事求是的宗旨。

第一，在深化发展理念上进一步解放思想。我们正处在加快发展的关键时期，必须坚持科学发展、机遇发展、风险发展、和谐发展，唯有发展是硬道理。要坚持科学发展。把发展速度与质量、效益更好地统一起来，把经济增长与资源节约、环境保护更好地统一起来，把工业反哺农业与城市支持农村更好地统一起来，走经济持续发展、社会全面进步、生态良性循环、人民生活水平不断提高的科学发展之路。要抢抓机遇发展。竞争产生机遇，谁抓住机遇，谁就赢得发展的先机。一个项目过来、一项政策出台、一件工作落实，都有机遇性和季节性，抓住了机遇，就能赢得历史性发展；失去了机遇，发展前景就可能变得很艰难。要敢于风险发展。竞争往往寓于风险之中，干事过于因循守旧只能让发展错失良机。要充分认识机遇和风险的两面性，既要紧紧把握发展机遇，又充分认识面临的困难和挑战，在抢抓机遇中承担风险，在规避风险中抓住机遇。实现跨越发展，就必须有风险发展的意识，有正视风险的勇气和战胜风险的能力，看准了的事情、1看准了的项目、看准了的工作，就大胆地干，扎实地干。所冒风险值不值得，最终以发展来衡量。要牢记和谐发展。一方面，要大力培育和弘扬诚信和谐、大气宽容的团队精神，努力把全市各级领导班子建设成为一个民主团结、和谐干事的战斗集体，以党内和谐促进社会和谐。另一方面，要深化经济社会互动发展的理念，在加快经济发展中改善民生和发展社会事业，以发展促民生、以民生促和谐，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

第二，要在扩大改革开放上进一步解放思想。我们现阶段的发展，投入拉动是主要手段。市场经济条件下的投入拉动靠什么？主要靠工商资本、靠开放招商。通过开放，引进的不仅是发展资金的投入，新理念、新技术、新管理、新信息也会随之而来，政府行为方式、服务方式和企业经营方式必然随之发生变革。只有大招商才有大发展，只有大开放才能大改革。一是瞄准大项目，引进大企业。苏荣书记提出，“抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源”。要形成实现跨越的强大支撑，就必须大力推动项目建设，坚持规划引领上项目、以商招商上项目、改制重组上项目、技改扩能上项目、返乡创业上项目、产业集聚上项目、靠大联强上项目，以项目建设来增强经济发展的支撑力。要狠抓项目推进，实现发展目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。市场经济条件下，基础条件的优劣，只表明发展难度大小，但不决定发展速度，乡镇没有远近大小之分，只有发展快慢之变。要克服“唯条件论”、“唯资源论”和“纯任务观”，牢固树立“招商引资是出路”的思想，立足实际进资、项

目进税，摒弃浮夸造假，表面文章，抓住项目谈到底，粘住客商跟到底，扯上关系用到底，促进企业多入园，不断壮大经济实力。二是建设大环境，形成大招商。环境是最大的品牌，诚信是最好的“磁场”。有了诚信，一个企业、一个地方才能赢得人们的信赖，赢得资本和技术的青睐。要坚持“重诺如金、定诺有规、承诺无欺、兑诺不毁”的原则，积极打造诚信形象，努力做到政府讲诚信，真心引客商；干部讲诚信，真情帮客商；群众讲诚信，真意亲客商。要用活“双赢政策”，不仅要作精明的“会计师”，更要会做开明的“经济师”，善于算大账，算长远帐。三是依托大开放，推进大改制。要坚持改制与引资并举，存量与增量同抓，引进工商资本，盘活存量资产，以资产换资本，以存量换增量，更多地采用开放的办法把现有企业做活、做大、做强。只要客商有意投资，只要有利于企业发展，哪种合作方式都可采用。同时，要重点抓好鼓励全民创业和非公有制发展的机制体制改革，突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，大力发展民本经济，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。

第三，要在统筹城乡协调发展上进一步解放思想。一是打造平台、依托企业、破解难题，做强工业经济。做强工业，园区是平台。要围绕“产业集聚引资”，突出引进核心企业，配套引进关联企业，提高土地集约利用水平，集中有限的资源和要素，做大做强优势产业。要正确处理好工业化与生态化的关系，既要引进符合国家产业政策和达到国家环保排放标准的企业；又要充分考虑资源和环境的承载能力，严格控制总量，严把“饱和度”，坚决不走发达地区“先污染、后治理”的老路。做强工业，企业

是依托。要进一步加大扶优扶强重点企业的力度，切实帮助企业解决融资难、减负难、招工难、用地难的问题，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。经验表明，很多事情不是因为难做，我们才失去信心，而是因为信心不足，事情才变得难做。温家宝总理在2006年全国“两会”期间答中外记者问时曾说过一句话：“中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。”任何一件事情、任何一项工作，只要知其难、知其所以难，就总会有解决的办法，关键是信心要坚定、思想要解放。要知难不畏难，以“战士”亮剑的精神，着力破解企业发展难题。二是建好精品、美化形象、搞活经营，做优城市经济。一个城市有魅力才有吸引力，有吸引力才能扩大人流、物流、资金流、信息流，才能旺人气、聚财气、展大气。要大力强化“市容、人脸、形象”意识，不断激发爱市容就是爱脸面的荣誉感和责任感，积极推进城市管理运行机制、管理方式的创新，集中治理“脏、乱、差”，切实纠正和解决“九乱”（手乱扔、嘴乱吐、脚乱踩、污乱倒、衣乱晒、车乱停、道乱占、房乱建、权乱用）行为。要坚持以工业化推进城市化、以产业化支撑城市现代化、以特色文化塑造城市个性化的理念，大力发展工业、商贸、文化、旅游、休闲、娱乐、车业、房地产等城市产业。要严格实行“规划一张图，建设一盘棋，管理一条龙”，使城市资源得到最大的利用和发展，实现“取之于城市资源、用之于城市建设、惠泽于城市百姓”的目的。三是培育龙头、转移农民、壮大乡镇，做实农业经济。全面建设小康社会，关键在农村，难点在农民。要把推进新农村建设作为解决“三农”问题的重要抓手，通过抓

点带面，努力形成一批有实力、有魅力、有特色的示范村，扎实推进农业农村工作。要进一步加大对农业的投入，全面落实支农惠农政策，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，通过招商引资、激活民资，培育、扶持、壮大一批农业龙头企业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和流通服务组织，使农民在发展现代农业中获得更多收益。要积极有序推进农村富余劳动力转移就业。在进一步提高外出务工农民素质，提升劳务输出水平的同时，以工业园区为载体，着力形成“一个中心、两个合约、三项管理”的工作机制，促进更多农民在“家门口”实现转移就业。要大力发展乡镇经济。乡镇是县域经济的重要载体，只有各乡镇发展壮大了，全市发展才有强大的动力。要坚持以招商引资为抓手，以民营经济为主体，以产业集聚为方向，强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程；要坚持工业企业向园区集中、人口向城镇集中，耕地向大户集中，做大做强特色板块经济，加快打造一批经济强镇。同时，要继续深化经济社会互动发展的理念，尽心尽力保障和改善民生，高度关注民生、民心工程，认真抓好就业再就业、社会保障、扶贫帮困、群众信访等工作，努力把好事办实，把实事办好。要进一步加强社会治安综合治理，坚持不懈地抓好安全生产，严厉打击非法小煤窑，全力维护社会政治稳定，着力营造和睦安定、文明祥和的社会环境，推动经济社会协调发展。