北京分公司项目经理部安全生产管理办法

第一篇：北京分公司项目经理部安全生产管理办法

中铁建设集团有限公司北京分公司 项目经理部安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范和强化分公司项目经理部安全生产管理，夯实分公司安全生产基础，保护职工和工人在生产劳动中的安全和健康，预防各类事故的发生，促进分公司施工生产的顺利进行，特制定本办法。

第二条 本办法依据国家、上级和本企业有关规定，结合项目经理部的特点制定，适用于分公司各项目经理部。

第三条 项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产管理体系，把安全生产切实纳入项目经理部管理的正常运行机制，把安全生产始终贯穿于工程施工的全过程。

第四条 项目经理部安全生产管理体系指以工程项目为对象，以项目经理责任制为中心，以安全无事故为目标，以维护企业、项目、分包单位及相关方权益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，通过建立健全组织保障、制度保障、经济保障、技术保障等措施，对工程全过程的安全施工生产进行有效的计划、实施、检查、改进的管理活动。

第五条 项目经理部经理为集团公司法定代表人的委托人，是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负全面领导责任。

第二章 安全生产目标管理

第六条 每年年初（或新开工程入场前），分公司安全生产委员会对项目经理部下达年度安全生产目标、指标，分公司党政领导与各项目经理部党政领导签订安全生产目标管理责任书。

第七条 项目经理部应根据安全生产责任制把分公司下发的 安全生产目标进行分解，形成不同岗位上的安全指标，并定期对岗位指标完成情况进行考核。

第八条 安全生产指标形成后，项目经理部必须根据分解情况，制定项目经理部各级人员安全生产责任制，相关人员签字确认。

第九条 项目经理部有权对本项目的安全生产情况实施奖惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。

第三章 安全管理组织机构及职责

第十条 项目经理部必须成立安全生产领导小组，安全生产领导小组为项目经理部安全生产管理的主体，由项目经理任组长，总工程师、工程经理、安全主任（或安全员）任副组长，土建、临电、临水、机械、消防保卫、材料及其他相关专业负责人任组员。

第十一条 项目经理部必须设立与施工规模相适应的安全生产监督检查机构和专职安全生产管理人员。基本要求如下：

建筑面积在5万平米（含）以上，必须成立安全室，并设臵安全主任，专职安全生产管理人员（含安全主任）不低于3人；

建筑面积在1～5万平米，专职安全生产管理人员配备不少于2人；

建筑面积在1万平米以下，专职安全生产管理人员配备不少于1人。

第十二条 安全生产管理人员的任职要求： 安全主任任职需具备以下四项条件：

一、为与集团公司或分公司签订一年以上劳动合同的人员；

二、大专以上学历或从事安全专业工作8年以上；

三、具有国家注册安全工程师资格或安全员上岗证书；

四、经分公司工程部安全生产考核合格；

其他专职、兼职安全生产管理人员必须具有安全员上岗证书且经过安全生产考核合格。

第十三条 项目经理部聘用临时工为项目经理部专职安全管 理人员时，必须与之签订合法劳动合同，明确其安全管理责任。

第十四条 安全生产领导小组组长、副组长职责 具体见第四章内容。第十五条 安全室职责

一、负责监督国家、北京市、股份公司、集团公司和分公司的安全生产法律法规、规章制度和各项要求在本单位的贯彻执行；

二、负责研究相关法规的要求，制定项目经理部对建设单位、对分包单位的安全管理规定，最大限度减少项目安全管理的风险；

三、负责组织对本单位施工现场土建、机械、临电、消防保卫等专项的安全生产情况进行监督检查，留存检查记录，并负责对存在的安全隐患跟踪验证，确保整改到位；

安全生产情况包括现场人的行为、现场防护设施等物的状态、环境因素等安全生产的各项内容。

四、负责组织对本单位管理人员及施工人员进行各类安全教育；

五、负责对本单位特殊工种进行有效管理；

六、负责组织同建设单位、监理单位、分包单位等相关方签订安全生产管理协议书；

七、负责对劳动保护（或安全防护）用品和防护设施、设备的产品质量实施监督、检查、验收，坚决杜绝不合格品投入使用；

八、协助项目部总工程师对危险性较大分部分项工程的安全防护措施进行验收，负责组织其他分项工程的防护验收；

九、协助工程经理组织实施分公司或政府部门要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

十、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，编写事故报告；

十一、对上级检查中提出的安全问题负责督促、协助相关人员整改落实到位。

第四章 安全生产责任制 第十六条

项目经理部必须建立健全各职能部门及各类人员的安全生产责任制。项目经理部安全生产领导小组组长、副组长职责由分公司制定，组员及其他人员职责由项目经理部按岗位、分工自行制定。

本办法中各人员职责为必须履行职责，各项目经理部可根据本单位管理特点对本办法中的职责给予补充。

第十七条 项目经理部经理安全生产职责为：

一、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，落实分公司安全生产各项规章制度；

二、根据分公司相关规章制度，建立、健全本单位安全生产管理体系；

三、正确处理好安全与进度、安全与成本的关系，“坚持安全第一”的原则，把安全生产贯穿于施工生产全过程；

四、保证使用的分包单位资质满足法律法规要求，具备安全管理能力；保证与分包单位签订的合同及安全生产管理协议书合法有效，责任明确；

五、保证用于安全生产所必须的各项费用（安全生产技术措施费，安全生产教育培训费，安全活动组织宣传费，其他安全生产费用等）的有效投入；

六、保证选用的各类安全防护设施及材料满足相关标准要求，保证工作人员的劳动保护用品的发放；

七、保证本单位施工组织设计、各类施工方案、安全技术交底等各类安全技术措施齐全有效；

八、保证本单位各类安全生产检查的效果，及时消除事故隐患；

九、保证对职工及分包单位工人的各类教育落到实处；

十、本单位发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故真实情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。

十一、法律、法规、集团公司及分公司的其他要求。

第十八条

项目经理部总工程师对本单位的安全生产工作负 技术领导责任，其安全生产职责是：

一、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；

二、负责主持编写项目施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，保证安全技术措施满足相关安全技术规程、规范、标准的要求，并随时检查、监督、落实；

三、负责组织技术部门土建、水、电等专业工程师根据施工部位、环境条件及时编写安全管理各专项内容的安全技术交底并签发，保证安全技术交底满足安全技术规程、规范、标准的要求；

安全管理各专项内容指土建、临电、机械、消防等与安全生产密切相关的专业。

安全技术交底必须早于或与下达施工任务同时进行。

安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，必须做到有针对性。

四、负责主持对危险性较大分部分项工程涉及到的安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；

危险性较大分部分项工程指基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。

五、负责组织对新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料相应的安全技术措施和安全操作工艺、要求在项目经理部的培训学习，组织“五新”项目使用前上岗人员的安全技术知识教育培训；

六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

七、积极主动参与各项安全技术措施、安全技术交底的实施检查工作；

八、协助工程经理组织实施政府部门或分公司要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

九、本单位发生伤亡事故时，参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和改进意见。第十九条

工程经理安全生产职责：

一、协助项目经理做好对分包队伍的使用管理，负责督促分包单位建立健全安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；

二、负责及时组织人力、物力落实各项安全技术措施（包括安全技术交底），确保施工现场做法与安全技术交底相一致；

人力主要指项目经理部履行“实施”职能的人员，如项目土建工长、机械管理员、消防管理员、水（电）负责人、分包单位管理人员等。

三、负责及时组织人力、物力消除安全管理人员或其他人员发现的各类安全隐患；

四、负责组织实施政府部门或分公司要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

五、支持安全主任（或安全员）对分包单位开展安全教育、培训、考核；

六、积极主动参与各项安全技术措施编制、安全监督检查工作，确保在具备安全技术交底的前提下，组织施工生产；

七、正确处理生产与安全的关系，在确保安全的前提下组织生产；

八、本单位发生事故时，迅速组织抢救伤员，妥善保护现场，参加、配合伤亡事故的调查、处理。

第二十条 安全主任安全生产职责（5万平米以下项目由专职安全生产管理人员履行本岗位职责）：

一、认真贯彻执行国家、北京市、集团公司和分公司的安全生产法律法规、规章制度和其他要求；

二、负责按照相关规定组织对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训、考核；

三、负责研究相关法律法规的要求，研究、拟定项目经理部安全生产管理各项规定；负责组织同各相关单位签订安全生产管理协议书；

四、负责对土建、机械、临电、消防、保卫等各类安全隐患（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等）进 行监督检查。对于人的不安全行为立即给予制止，对于物的不安全状态、环境的不安全因素督促并协助工程室组织人力、物力给予整改，并对整改结果给予跟踪验证；

人的不安全行为主要指施工现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等现象；物的不安全状态主要指施工现场防护措施损坏、缺失等现象；环境的不安全因素主要指大风、雨雪天气或作业场所照明不足等，给安全生产带来难度的现象。

五、负责组织健全符合标准的文明安全施工内业资料台账；

六、负责对本单位特殊工种进行统一管理；

七、负责根据每月施工进度，制定本单位每月安全管理工作计划，并组织有关部门共同实施；

八、负责每周组织本单位管理人员及下属分包单位主要管理人员召开安全工作例会。总结、讲评本周安全生产、文明施工情况，通报施工现场存在的违章作业和事故隐患及处理情况；

九、负责对本单位安全防护用具（劳保用品、安全防护用品和防护设施设备等）的产品质量实施监督，对不符合标准的安全防护用具坚决不允许使用；

十、负责根据项目经理部有关规定，对存在严重违章作业的个人、重大安全隐患的分包单位给予处理；

十一、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告。

第二十一条 专职安全生产管理人员安全生产职责：

一、负责对本单位施工现场安全生产情况实施监督检查；

二、负责根据相关规定及技术部门下发的安全交底，每工作日对施工场界内安全生产情况进行监督检查，保留检查记录；对施工现场存在的人的不安全行为隐患立即给予制止；对施工现场存在的物的不安全状态隐患及时向安全主任和工程经理汇报；

三、负责旁站监督土方施工安全、各类架子搭设、拆除，大型设备安装、拆除，交叉施工、密集人员施工等工作；

四、负责审定、办理现场电气焊、防水工等明火作业人员的 动火手续，并实地检查，消除火险隐患；

五、协助安全主任实施对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训、考核；

六、如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故。第二十二条

其他管理人员共同安全生产职责：

对于施工现场存在的吸烟、不正确佩戴安全帽、作业面嬉笑打闹、高处作业不系挂安全带等明显违规现象，项目经理部所有管理人员都负有当即制止的责任。

第五章 管理流程及要求

第二十三条

项目经理部对施工现场开展安全管理工作时，应根据“计划—实施—监督检查”的流程要求进行。总工程师及技术人员主要履行“计划”职能，工程经理及工长主要履行“实施”职能，安全主任或安全员主要履行“监督检查”职能。

第二十四条

入场之初，项目经理部总工程师组织技术人员编写项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。

第二十五条

总工程师应对技术人员按照安全管理专项内容（土建、机械、临电、消防）进行分工，分别负责安全管理各专项内容的技术工作。专项负责人根据施组、方案及相关标准、规程编制安全技术交底，同时提请用料计划，安全技术交底报总工程师审核签发。

第二十六条 材料负责人根据专业技术人员提供的用料计划及时采购合格材料进场。

第二十七条

安全技术交底经总工程师签发后，由交底编制人负责，交至工程、安全部门负责人、分包单位负责人及施工人员，交底接收人分别在交底上签字、接收、留存。

对分包单位施工人员（含特种工）下发的交底，所有人员（特种工包括：架子工、起重信号工、电工、电气焊工等）必须在交底上签字，安全室留存交底备查。

第二十八条

涉及安全生产的材料进场后，项目经理部安全主任（或安全员）、提请计划的技术人员、材料负责人员必须联合 对进场材料进行验证，履行验收手续；分包单位自行采购涉及安全生产的材料，由项目经理部在合同或相关规定中明确管理要求，不符合安全管理要求的材料严禁使用。

第二十九条

工程经理应对工程室人员按照安全管理专项内容（土建、机械、临电、消防、保卫）进行分工，专项负责人组织分包单位落实安全技术交底的各项要求，并根据现场实际情况完善、细化安全技术交底。

第三十条 危险性较大分部分项工程的安全防护措施落实完成后，总工程师组织方案编写人员、工程经理、安全主任（或安全员）、所需材料采购人员等相关人员对其进行验收，其他分项工程由安全主任（或安全员）组织上述人员进行验收。安全主任（或安全员）留存验收记录。

第三十一条

安全主任（或安全员）接收安全技术交底后，对安全技术交底及其他各项安全技术措施落实的持续有效性进行监督检查，及时发现存在的安全隐患。

发现属于人员的不安全行为的安全隐患，安全主任或安全员必须当场制止；

发现属于物的不安全状态的安全隐患，安全主任（或安全员）必须马上将信息书面反馈到工程经理。对于发现的安全隐患，若向工程经理及时反映仍无法有效解决时，安全主任（或安全员）必须及时书面向项目经理反映。

第三十二条 工程经理对安全主任（或安全员）反馈的安全隐患，必须马上组织人力、物力整改消除。

第三十三条

安全主任或安全员对安全隐患的整改情况进行跟踪检查。

第三十四条

项目经理对上述岗位、部门履行安全职责情况进行监督。对安全主任（或安全员）反映的隐患情况必须及时进行解决，对上述岗位难以解决的问题，给予协助解决。

第三十五条 对于施工现场始终难以解决的安全隐患，项目经理、安全主任（或安全员）必须及时书面向分公司工程部反映。

第三十六条

项目经理应以安全检查存在的问题为切入点，根据职责分工及管理流程要求，追查相关人员履行各自岗位职责情况，适时奖惩，保证安全生产管理流程不断完善、顺畅运行。

第六章 监督检查制度

第三十七条

项目经理部必须建立定期安全检查制度，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险工序的检查方式和方法。

第三十八条

安全生产检查人员实施安全检查时，必须严格执行有关安全生产法律法规、规范规程和相关标准。

京内施工的项目经理部对施工现场进行检查时，必须根据北京市《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（以下简称四个标准）及分公司文明安全施工各项管理规章制度要求进行。

京外项目经理部现场检查时，应首先执行国家和地方安全管理要求，把分公司安全管理的相关标准作为补充。

第三十九条

项目经理部专职安全管理人员必须每天进行现场安全检查，履行“监督检查”职能，同时必须留存检查记录。安全生产领导小组成员，应每天分别对施工现场安全生产进行巡视检查，及时发现隐患，及时解决和汇报。

第四十条 项目经理部周检：由安全生产领导小组副组长成员（总工、工程经理或安全主任）带队，安全生产领导小组成员参加，每周对本施工现场进行至少一次综合检查，安全主任（或安全员）留存综合检查记录。

第四十一条

项目经理部月检查：由安全生产领导小组组长（即项目经理）带队、项目安全生产领导小组所有成员参加，每月对施工现场进行至少两次安全生产综合检查，分别留存专项检查记录，安全主任（或安全员）留存综合检查记录。

第四十二条 工程复工前安全检查：长期停工后开工、长假后复工等工程，在开工、复工前由项目经理带队，本单位有关部门、人员参加，对施工现场进行全面的安全检查验收，确认合格方可开工，安全主任（或安全员）留存检查记录。

第四十三条 项目经理部应通过开展“安全月”、“百日安全 无事故”等活动，积极推动施工现场规范化、标准化生产。

第四十四条 安全生产检查人员检查过程中，对发现的人的不安全行为必须当即制止，对物的不安全状态及环境的不安全因素应在保证不发生安全事故前提下，一至两天内全部排除，重大安全隐患排除前或无法排除的隐患，作业人员必须从危险区域内撤出或者暂时停止施工。

第七章 安全例会制度

第四十五条 工程经理和安全主任（或安全员）必须每周至少组织一次安全生产例会，安全生产领导小组成员及分包单位现场负责人必须参加，研究解决项目经理部施工现场各类安全隐患。安全主任（或安全员）留存会议记录。

第四十六条 项目经理必须每月至少组织召开一次安全生产例会，安全生产领导小组成员、分包单位现场负责人及单位负责人必须参加，评价安全生产体系运行情况及研究解决安全生产中的重大问题，安全主任（或安全员）留存会议记录。

第四十七条 针对施工现场存在的安全管理的专项内容，安全主任（或安全员）应定期组织召开专项安全生产例会，研究解决现场专项安全隐患。

第八章 分包单位的安全管理

第四十八条 项目经理部在对分包单位进行管理时，必须分清总包、分包的安全管理的法律责任，在满足法规要求的前提下，同分包单位签订施工合同及安全管理协议书，以书面形式明确各自的安全生产方面的责任。

第四十九条 项目经理部必须把安全管理作为项目经理部管理的重要内容，根据相关法规、合同、协议的要求，制定可行的分包单位安全管理办法。

第五十条

项目经理部应该通过加强对分包单位的管理，不断督促分包单位建立健全自身安全管理体系，提高自身安全管理能力。第五十一条

项目经理部选用分包单位时，必须严格遵守国家和分公司相关规定，严格审查分包单位企业法人资格、企业营业执照、资质等级证、安全生产许可证、现场负责人的法人授权委托书、现场负责人及安全员的“安全生产考核合格证书”。

第五十二条 各项目经理部必须严格贯彻执行国家法律、法规，对分包单位的工人视同内部员工一样管理，工程开工后，应对现场所有施工人员进行登记，建立入场务工人员台帐，并根据工人流动情况至少每月更新一次。

分包单位有特种作业内容的，必须提供相应有效的特种作业操作证，由项目安全主任（或安全员）负责统计造册并留存操作证复印件（操作证复印件必须加盖分包单位公章）以备查验。凡特种作业无操作证的一律不准上岗，否则按严重违章作业对项目进行处罚。

第五十三条

施工现场的分包单位必须有健全的安全管理组织和安全生产管理办法，现场分包单位施工人员50人以下的，应当设臵1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应设3名以上专职安全生产管理人员。

第五十四条

新进入施工场区的分包单位施工人员必须接受三级安全教育，项目经理部专职安全员对施工队级、班组级安全教育实施监督检查。三级安全教育培训后应进行考核。

一、项目经理部级安全教育：施工人员进场三天内，由安全主任（或安全员）负责组织，项目经理部工程、技术、消防、后勤管理人员协助实施。安全培训教育不得少于15学时。

二、分包单位级（施工队级）安全教育：施工人员进场七天内，由分包单位队长负责组织，分包单位专职或兼职安全员负责实施。项目经理部安全室进行监督，安全培训教育不得少于15学时。

三、班组级安全教育：由分包单位班组长在施工人员上岗作业前负责组织实施。安全培训教育时间不得少于20学时。

第五十五条

分包单位特种作业人员上岗前，由项目经理部 安全主任（或安全员）组织进行安全教育。

第五十六条

工程施工过程中，项目经理部必须每月对分包单位作业人员至少进行一次日常安全教育，安全教育可采取放电影教学片、放安全教育光盘或召开现场会等多样化的教育手段，切实保证教育效果，每次安全教育时间不得少于2学时。

第五十七条

工人每天上岗前，分包单位班组长必须针对当天的任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本班组人员的技术素质、安全意识、自我保护意识有针对性的进行班前安全教育活动，提出具体注意事项。

分包单位班前安全教育活动情况由各项目经理部安全主任（或安全员）负责监督检查。

第五十八条 参加三级教育的所有人员必须在教育记录上签字，教育记录要注明教育时间，教育完毕后，新入场人员（指初次到本现场务工的人员）必须经考试合格后方可上岗；安全考试要求尽量采用闭卷，由本人签字，如本人确实不会写字，需他人代写时本人必须签字盖章。

第五十九条 对外部劳务的其他管理要求按照分公司相关文件规定执行。

第九章 事故报告和处理

第六十条 在施工过程中，分包单位的工人发生伤亡事故由项目经理部如实统计上报。具体要求按照分公司《生产安全事故应急救援预案》执行。

第十章 附 则

第六十一条 本办法未尽事宜按分公司有关规定执行，本办法与颁布之日后国家、上级和行业新规定相矛盾时，按新颁规定执行。

第六十二条

本办法在执行过程中的具体问题，由分公司工程部负责解释。

第六十三条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：项目经理部安全生产管理办法

项目经理部安全生产管理办法

第一章 总 则 第一条

为规范和强化集团公司项目经理部安全生产管理，夯实集团公司安全生产基础，保护职工和工人在生产劳动中的安 全和健康，预防各类事故的发生，促进集团公司施工生产的顺利 进行，特制定本办法。第二条

本办法依据国家、上级和本企业有关规定，结合项

目经理部的特点制定，适用于集团公司各项目经理部。各分子公 司可参照本办法制定本单位项目经理部管理办法及实施细则。第三条

项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产

管理的基本单元，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立健 全安全生产管理体系，把安全生产切实纳入项目经理部管理的正 常运行机制，把安全生产始终贯穿于工程施工的全过程。第四条

项目经理部安全生产管理体系指以工程项目为对

象，以项目经理责任制为中心，以安全无事故为目标，以维护企 业、项目、分包单位及相关方权益为目的，按照工程项目的内在 规律和特点，通过建立健全组织保障、制度保障、经济保障、技 术保障等措施，对工程全过程的安全施工生产进行有效的计划、实施、检查、改进的管理活动。第五条

项目经理部经理为集团公司法定代表人的委托人，是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负全面领导 责任。

第二章 安全生产目标管理 第六条

每年年初（或新开工程入场前），集团公司安全生

产委员会对项目经理部下达安全生产目标、指标，集团公司 党政领导与各项目经理部党政领导签订安全生产目标管理责任 书。第七条

项目经理部应根据安全生产责任制把集团公司下

发的安全生产目标进行分解，形成不同岗位上的安全指标，并定 期对岗位指标完成情况进行考核。第八条

安全生产指标形成后，项目经理部必须根据分解情 况同项目员工签订安全生产包保责任状。第九条

项目经理部有权对本项目的安全生产情况实施奖 惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。第三章 安全管理组织机构及职责 第十条

项目经理部必须成立安全生产领导小组，安全生产

领导小组为项目经理部安全生产管理的主体，由项目经理任组 长，总工程师、工程经理、安全主任（或安全员）任副组长，土 建、临电、临水、机械、消防保卫、材料及其他相关专业负责人 任组员。第十一条

项目经理部必须设立与施工规模相适应的安全

生产监督检查机构和专职安全生产管理人员。基本要求如下： 建筑面积在5 万平米（含）以上，必须成立安全室，并设置 安全主任，专职安全生产管理人员（含安全主任）不低于3 人； 建筑面积在5 万平米以下，必须配备专职安全生产管理人员 1～2 人；

专职安全生产管理人员中必须至少有一名为与集团公司劳 动人事部签订一年以上劳动合同的人员。第十二条

安全生产管理人员的任职要求： 安全主任任职需具备以下四项条件：

一、为与集团公司劳动人事部签订一年以上劳动合同的人 员；

二、大专以上学历或从事安全专业工作8 年以上；

三、具有国家注册安全工程师资格或安全员上岗证书；

四、经集团公司劳动人事部及安全环保部安全生产考核合 格；

其他专职、兼职安全生产管理人员必须具有安全员上岗证书 且经过安全生产考核合格。第十三条

项目经理部聘用临时工为项目经理部专职安全

管理人员时，必须与之签订合法劳动合同，明确其安全管理责任。第十四条

安全生产领导小组正、副组长职责 具体见第四章内容。第十五条 安全室职责

一、负责监督国家、北京市、总公司和集团公司的安全生产 法律法规、规章制度和各项要求在本单位的贯彻执行；

二、负责研究相关法规的要求，制定项目经理部对建设单位、对分包单位的安全管理规定，最大限度减少项目安全管理的风 险；

三、负责组织对本单位施工现场土建、机械、临电、消防保卫 等专项的安全生产情况进行监督检查，留存检查记录，并负责对 存在的安全隐患跟踪验证，确保整改到位；

安全生产情况包括现场人的行为、现场防护设施等物的状 态、环境因素等安全生产的各项内容。

四、负责组织对本单位管理人员及施工人员进行各类安全教 育；

五、负责对本单位特殊工种进行有效管理；

六、负责组织同建设单位、监理单位、分包单位等相关方签 订安全生产管理协议书；

七、负责对劳动保护（或安全防护）用品和防护设施、设备 的产品质量实施监督、检查、验收，坚决杜绝不合格品投入使用；

八、协助总工程师对重要分项工程的安全防护措施进行验 收，负责其他分项工程的组织验收；

九、协助工程经理组织实施集团公司或政府部门要求开展的 各类安全生产、文明施工活动；

十、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事 故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故 报告；

十一、对上级检查中提出的安全问题负责督促、协助相关人 员整改落实到位。第四章 安全生产责任制 第十六条

项目经理部必须建立健全各职能部门及各类人

员的安全生产责任制。项目经理部安全生产领导小组正、副组长 职责由集团公司制定，组员及其他人员职责由项目经理部按岗 位、分工自行制定。

本办法中各人员职责为必须履行职责，各项目经理部可根据 本单位管理特点对本办法中的职责给予补充。第十七条

项目经理部经理安全生产职责为：

一、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，落实集团 公司安全生产各项规章制度；

二、根据集团公司相关规章制度，建立、健全本单位安全生 产管理体系；

三、正确处理好安全与进度、安全与成本的关系，“坚持安 全第一”的原则，把安全生产贯穿于施工生产全过程；

四、保证使用的分包单位资质满足法律法规要求，具备安全 管理能力；保证与分包单位签订的合同及安全生产管理协议书合 法有效，责任明确；

分包单位指与项目经理部签订合同的劳务分包、专业承包、设备租赁、设备安装等单位（下同）。

五、保证用于安全生产所必须的各项费用（安全生产技术措 施费，安全生产教育培训费，安全活动组织宣传费，其他安全生 产费用等）的有效投入；

六、保证选用的各类安全防护设施及材料满足相关标准要 求，保证工作人员的劳动保护用品的发放；

七、保证本单位施工组织设计、各类施工方案、安全技术交 底等各类安全技术措施齐全有效；

八、保证本单位各类安全生产检查的效果，及时消除事故隐 患；

九、保证对职工及分包单位工人的各类教育落到实处；

十、本单位发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善 保护现场，及时向上级报告事故真实情况，并配合有关部门进行 事故调查，认真落实防范措施。

十一、法律、法规、集团公司的其他要求。第十八条

项目经理部总工程师对本单位的安全生产工作 负技术领导责任，其安全生产职责是：

一、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；

二、负责主持编写项目施工组织设计、施工方案中的安全技 术措施，保证安全技术措施满足安全技术规程、规范、标准的要 求，并随时检查、监督、落实；

三、负责组织技术部门土建、水、电等专业工程师根据施工 部位、环境条件及时编写安全管理各专项内容的安全技术交底并 签发，保证安全技术交底满足安全技术规程、规范、标准的要求； 安全管理各专项内容指土建、临电、机械、消防等与安全生 产密切相关的专业。

安全技术交底必须早于或与下达施工任务同时进行。安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操 作规程、安全注意事项等，必须做到有针对性。

四、负责主持对重要分项工程涉及到的安全防护设施和设备 的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用； 重要分部分项工程指基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。（下同）具体目录见 集团公司技术部相关文件。

五、负责组织对新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料 相应的安全技术措施和安全操作工艺、要求在项目经理部的培训 学习，组织“五新”项目使用前上岗人员的安全技术知识教育培 训；

六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技 术方面提出整改意见和办法予以消除；

七、积极主动参与各项安全技术措施、安全技术交底的实施 检查工作；

八、协助工程经理组织实施政府部门或集团公司要求开展的 各类安全生产、文明施工活动；

九、本单位发生伤亡事故时，参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和改进意见。第十 九 条 工程经理安全生产职责：

一、协助项目经理做好对分包队伍的使用管理，负责督促分 包单位建立健全安全管理机构，配备安全生产管理人员；

二、负责及时组织人力、物力落实各项安全技术措施（包括 安全技术交底），确保施工现场做法与安全技术交底相一致； 人力主要指项目经理部履行“实施”职能的人员，如项目土 建工长、机械管理员、公安干警、水（电）负责人、分包单位管理人 员等。

三、负责及时组织人力、物力消除安全管理人员或其他人员 发现的各类安全隐患；

四、负责组织实施政府部门或集团公司要求开展的各类安全 生产、文明施工活动；

五、支持安全主任（或安全员）对分包单位开展安全教育、培训、考核；

六、积极主动参与各项安全技术措施编制、安全监督检查工 作；确保在具备安全技术交底的前提下，组织施工生产；

七、正确处理生产与安全的关系，在确保安全的前提下组织 生产；

八、本单位发生事故时，迅速组织抢救伤员，妥善保护现场，参加、配合伤亡事故的调查、处理。第二十条

安全主任安全生产职责（5 万平米以下项目由专 职安全生产管理人员履行本岗位职责）：

一、认真贯彻执行国家、北京市、总公司和集团公司的安全 生产法律法规、规章制度和其他要求；

二、负责按照相关规定组织对本单位管理人员、施工人员的 各类安全教育、培训、考核；

三、负责研究相关法律法规的要求，研究、拟定项目经理部 安全生产管理各项规定；负责组织同各相关单位签订安全生产管 理协议书；

四、负责对土建、机械、临电、消防、保卫各类安全隐患（人 的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等）进行监 督检查。对于人的不安全行为立即给予制止，对于物的不安全状 态、环境的不安全因素督促并协助工程室整改，并对整改结果给 予跟踪验证；

人的不安全行为主要指施工现场违章指挥、违章操作、违反劳动 纪律等现象；物的不安全状态主要指施工现场防护措施损坏、缺 失等现象；环境的不安全因素主要指大风、雨雪天气或作业场所 照明不足等，给安全生产带来难度的现象。（三者具体解释可见 《企业职工伤亡事故分类标准》）。

五、负责组织健全符合标准的文明安全施工内业资料台账；

六、负责对本单位特殊工种进行统一管理；

七、负责根据每月施工进度，制定本单位每月安全管理工作 计划，并组织有关部门共同实施；

八、负责每周组织本单位管理人员及下属分包单位主要管理 人员召开安全工作例会。总结、讲评本周安全生产、文明施工情 况，通报施工现场存在的违章作业和事故隐患及处理情况；

九、负责对本单位安全防护用具（劳保用品、安全防护用品 和防护设施设备等）的产品质量实施监督，对不符合标准的安全 防护用具坚决不允许使用；

十、负责根据项目经理部有关规定，对存在严重违章作业的 个人、重大安全隐患的分包单位给予处理；

十一、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡 事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事 故报告。第二十一条

专职安全生产管理员安全生产职责：

一、负责对本单位施工现场安全生产情况实施监督检查；

二、负责根据相关规定及技术部门下发的安全交底，每工作 日对施工场界内安全生产情况进行监督检查，保留检查记录；对 施工现场存在的人的不安全行为隐患立即给予制止；对施工现场 存在的物的不安全状态隐患及时向安全主任和工程经理汇报；

三、负责旁站监督土方施工安全、各类架子搭设、拆除，大 型设备安装、拆除，交叉施工、密集人员施工等工作；

四、负责审定、办理现场电气焊、防水工等明火作业人员的 动火手续，并实地检查，消除火险隐患；

五、协助安全主任实施对本单位管理人员、施工人员的各类 安全教育、培训、考核；

六、如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故。第二十二条

其他管理人员共同安全生产职责：

对于施工现场存在的游动吸烟、不正确佩戴安全帽、作业面 嬉笑打闹、高处作业不系挂安全带等明显违规现象，项目经理部 所有管理人员都负有当即制止的责任。第五章 管理流程及要求 第二十三条

项目经理部对施工现场开展安全管理时，应根

据“计划—实施—监督检查”的流程要求进行。总工程师及技术 人员主要履行“计划”职能，工程经理及工长主要履行“实施” 职能，安全主任及和安全员主要履行“监督检查”职能。第二十四条

入场之初，项目经理部总工程师主持技术人员

编写项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。第二十五条

总工应对技术人员按照安全管理专项内容（土

建、机械、临电、消防）进行分工，分别负责安全管理各专项内 容的技术工作。专项负责人根据施组、方案及相关标准、规程编 制安全技术交底，同时提请用料计划，安全技术交底报总工程师 审核签发。第二十六条

材料负责人根据专业技术人员提供的用料计 划及时采购合格材料进场。第二十七条

安全技术交底经总工程师签发后，由交底编制

人负责，交至工程、安全部门负责人、分包单位负责人及特殊工 种，交底接收人分别在交底上签字、接收、留存。对特种工下发的交底，所有特种工（架子工、起重信号工、电工、电气焊工等）必须在交底上签字，安全室留存交底备查。对于分包单位非特种工人员，交底下发到该类人员的现场负 责人（必须有本单位法人委托书），并让其签字确认，安全室留 存交底备查。同时，安全室监督分包单位现场负责人必须将交底 继续向下属相关班组人员进行交底，相关班组的所有工人均必须 在交底上签字，安全室留存交底备查。第二十八条

涉及安全生产的材料进场后，项目经理部安全

主任（或安全员）、提请计划的技术人员、材料负责人员必须联 合对进场材料进行验证，履行验收手续；分包单位自行采购涉及 安全生产的材料，由项目经理部在合同或相关规定中明确管理要 求，不符合安全管理要求的材料严禁使用。第二十九条

工程经理应对工程室人员按照安全管理专项

内容（土建、机械、临电、消防、保卫）进行分工，专项负责人 组织分包单位落实安全技术交底的各项要求，并根据现场实际情 况完善、细化安全技术交底。第三十条

重要分项工程的安全防护措施落实完成后，总工

程师组织方案编写人员、工程经理、安全主任（或安全员）、所需 材料采购人员等相关人员对其进行验收，其他分项工程由安全主任（或安全员）组织上述人员进行验收。安全主任（或安全员）留 存验收记录。第三十一条

安全主任（或安全员）接收安全技术交底后，对安全技术交底及其他各项安全技术措施落实的持续有效性进 行监督检查，及时发现存在的安全隐患。

发现属于人员的不安全行为的安全隐患，安全主任或安全员必 须当场制止；

发现属于物的不安全状态的安全隐患，安全主任（或安全员）必须马上将信息书面反馈到工程经理。对于发现的安全隐患，若向工 程经理及时反映仍无法有效解决时，安全主任（或安全员）必须及 时书面向项目经理反映。第三十二条 工程经理对安全主任（或安全员）反馈的安全 隐患，必须马上组织人力、物力整改消除。第三十三条

安全主任或安全员对安全隐患的整改情况进 行跟踪检查。第三十四条

项目经理对上述岗位、部门履行安全职责情况进

行监督。对安全主任（或安全员）反映的隐患情况必须及时进行 解决，对上述岗位难以解决的问题，给予协助解决。第三十五条

对于施工现场始终难以解决的安全隐患，项目经

理、安全主任（或安全员）必须及时书面向集团公司安全管理部 门反映。第三十六条

项目经理应以安全检查存在的问题为切入点，根据职责分工及管理流程要求，追查相关人员履行各自岗位职责 情况，适时奖惩，保证安全生产管理流程不断完善、顺畅运行。第六章 监督检查制度 第三十七条

项目经理部必须建立定期安全检查制度，特别

要明确工程安全防范的重点部位和危险工序的检查方式和方法。第三十八条 安全生产检查人员实施安全检查时，必须严格 执行有关安全生产法律法规、规范规程和相关标准。京内施工的项目经理部对施工现场进行检查时，必须根据北 京市《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫 消防标准》（以下简称四个标准）及集团公司文明安全施工管理 规章制度要求进行。

京外项目经理部现场检查时，应首先执行国家和地方安全管 理要求，把集团公司安全管理的相关标准作为补充。第三十九条

项目经理部专职安全管理人员必须每天进行

现场安全检查，履行“监督检查”职能，同时必须留存检查记录。安全生产领导小组成员，应每天分别对施工现场安全生产进行巡 视检查，及时发现隐患，及时解决和汇报。第四十条

项目经理部周检：由安全生产领导小组副组长成

员（总工、工程经理或安全主任）带队，安全生产领导小组成员 参加，每周对本施工现场进行至少一次综合检查，安全主任（或 安全员）留存综合检查记录。第四十一条

项目经理部月检查：由安全生产领导小组组长

（即项目经理）带队、项目安全生产领导小组所有成员参加，每 月对施工现场进行至少一次安全生产综合检查，分别留存专项检 查记录，安全主任（或安全员）留存综合检查记录。第四十二条

工程复工前安全检查：长期停工后开工、长假

后复工等工程，在开工、复工前由项目经理带队，本单位有关部 门、人员参加，对施工现场进行全面的安全检查验收，确认合格 方可开工，安全主任（或安全员）留存检查记录。第四十三条

项目经理部应通过有效地开展“安全月”、“百

日安全无事故”等活动，积极推动施工现场规范化生产。第四十四条

安全生产检查人员检查过程中，对发现的人的

不安全行为必须当即制止，对物的不安全状态及环境的不安全因 素应在保证不发生安全事故前提下，一至两天内全部排除，重大 安全隐患排除前或无法排除的隐患，作业人员必须从危险区域内 撤出或者暂时停止施工。第七章 安全例会制度 第四十五条

工程经理和安全主任（或安全员）必须每周至

少组织一次安全生产例会，安全生产领导小组成员及分包单位现场负 责人必须参加，研究解决项目经理部施工现场各类安全隐患。安全主 任（或安全员）留存会议记录。第四十六条 项目经理必须每月至少组织召开一次安全生

产例会，安全生产领导小组成员、分包单位现场负责人及单位负 责人必须参加，评价安全生产体系运行情况及研究解决安全生产 中的重大问题，安全主任（或安全员）留存会议记录。第四十七条

针对施工现场存在的安全管理的专项内容，安全

主任（或安全员）应定期组织召开专项安全生产例会，研究解决 现场专项安全隐患。

第八章 分包单位的安全管理 第四十八条

项目经理部在对分包单位进行管理时，必须分

清总包、分包的安全管理的法律责任，在满足法规要求的前提下，同分包单位签订施工合同及安全管理协议书，以书面形式明确各 自的安全生产方面的责任。第四十九条

项目经理部必须把安全管理作为项目经理部

管理的重要内容，根据相关法规、合同、协议的要求，制定可行 的分包单位安全管理办法。第五十条

项目经理部应该通过加强对分包单位的管理，不

断督促分包单位建立健全自身安全管理体系，提高自身安全管理 能力。第五十一条

项目经理部选用分包单位时，必须严格遵守国

家和集团公司相关规定，严格审查分包单位企业法人资格、企业 营业执照、资质等级证、安全生产许可证、现场负责人的单位法 人授权委托书、现场负责人及安全员的“安全生产考核合格证 书”。第五十二条

各项目经理部必须严格贯彻执行国家法律、法

规，对分包单位的工人视同内部员工一样管理，工程开工后，应 对现场所有施工人员进行登记，建立入场务工人员台帐，并根据 工人流动情况每月更新一次。

分包单位有特种作业内容的，必须提供相应有效的特种作业 操作证，由项目安全主任（或安全员）负责统计造册并留存原件（正证和副证）以备查验。凡特种作业无操作证的一律不准上岗，否则按严重违章作业对项目进行处罚。第五十三条

施工现场的分包单位必须有健全的安全管理

组织和安全生产管理办法，现场分包单位施工人员50 人以下的，应当设置1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应设2 名专职安全生产管理人员；200 人以上的，应设3 名以上专职安 全生产管理人员。第五十四条 新进入施工场区的分包单位施工人员必须接受

三级安全教育，项目经理部专职安全员对施工队级、班组级安全 教育实施监督检查。三级安全教育培训后应进行考核。

一、项目经理部级安全教育：施工人员进场三天内，由安全 主任（或安全员）负责组织，项目经理部工程、技术、消防、后 勤管理人员协助实施。安全培训教育不得少于2 学时。

二、分包单位级（队级）安全教育：施工人员进场七天内，由分包单位队长负责组织，分包单位专职或兼职安全员负责实 施。项目经理部安全室进行监督，安全培训教育不得少于1 学时。

三、班组级安全教育：由分包单位班组长在施工人员上岗作 业前负责组织实施。安全培训教育时间根据工种确定。第五十五条

分包单位特种作业人员上岗前，由项目经理部 安全主任（或安全员）组织进行安全教育。第五十六条

工程施工过程中，项目经理部必须每月对分包单

位作业人员至少进行一次日常安全教育，安全教育可采取放电影教 学片、放安全教育光盘或录像带等多样化的教育手段，切实保证 教育效果，每次安全教育时间不得少于2 学时。第五十七条

工人每天上岗前，分包单位班组长必须针对当

天的任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况 及本班组人员的技术素质、安全意识、自我保护意识有针对性的 进行班前安全教育活动，提出具体注意事项。

分包单位班前安全教育活动情况由各单位安全主任（或安全 员）负责监督检查。第五十八条

参加三级教育的所有人员必须在教育记录上

签字，教育记录要注明教育时间，教育完毕后，新入场人员（指 初次到本现场务工的人员）必须经考试合格后方可上岗；安全考 试要求尽量采用闭卷，由本人签字，如本人确实不会写字，需他 人代写时本人必须签字盖章。第五十九条

对外部劳务的其他管理要求按照集团公司相 关文件规定执行。第九章 事故报告和处理 第六十条

在施工过程中，分包单位的工人发生伤亡事故由

项目经理部如实统计上报。具体要求见集团公司《生产安全事故 报告与处理制度》。第十章 附 则 第六十一条

本办法未尽事宜按集团公司有关规定执行，本 — 21 — 办法与颁布之日后国家、上级和行业新规定相矛盾时，按新颁规 定执行。第六十二条

本办法在执行过程中的具体问题，由集团公司 安全环保管理部负责解释。第六十三条

本办法自发布之日起执行。

第三篇：项目经理部安全生产管理办法

中铁十八局集团有限公司 项目经理部安全生产管理办法

第一章 总则

第一条

为强化企业工程项目经理部安全生产管理，夯实施工现场的安全基础，保护环境质量，保障广大员工在施工过程中的人身安全和健康，预防各类事故的发生，保证施工生产顺利进行，特制定本办法。

第二条

本办法依据国家、上级和本企业有关规定，结合工程项目经理部的特点和实际而制定，适用于各子(分)公司、集团公司各工程项目经理部。各子公司可参照本办法制定实施细则，各分公司、集团公司工程项目部按照本办法执行。本办法未尽事宜按集团公司有关规定执行。

第三条

项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须把安全生产切实纳入工程项目经理部管理的正常运行机制。建立健全安全生产管理体系，以项目经理负责制为中心，以生产经营责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目经理部的安全管理工作规范化、标准化、科学化。

第四条

项目经理部安全生产管理体系指以工程项目为对象，以项目经理责任制为中心，以安全无事故为标准，以促进施工安全生产为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对保障工程项目全过程的安全施工生产进行行之有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动。

第五条

项目经理部必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，把安全生产始终贯穿于项目施工的全过程。

第六条

项目经理部是企业现场安全生产的管理和指挥中心，在项目施工生产过程中，必须健全安全生产约束机制，完善安全生产保障体系，采取先进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好现场安全控制，努力实现安全生产的总体目标。

第二章项目经理部安全生产目标管理

第七条

项目经理部要杜绝员工因工(非因工)伤亡事故；杜绝因我方责任造成的交通亡人事故，杜绝易燃易爆物品爆炸事故；杜绝重大火灾事故；防止危爆物品丢失、被盗、被抢；杜绝外部劳务因工死亡事故。年员工重伤率控制在0.05％以下，年员工负伤率控制在5％以下。

第八条

项目经理部要依据国家劳动卫生规程和标准，为员工(民工)提供必要的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，积极推广先进的安全防护设施，坚持文明施工，安全生产，避免事故，减少职业病危害。

第九条

项目经理部要把安全生产目标逐级分解到工程队和班组；逐级签订安全生产包保责任状，做到横向到部门(人员)，纵向到班组直至员工的安全管理网络，一级抓一级，层层抓落实，定期量化考核，年终总结评比，确保奖罚兑现。

第十条

项目经理部有权对本工程项目的安全生产实施奖惩，奖惩时要把安全生产目标同项目(工序)承包经营、领导目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，并与员工工资奖金分配、评选先进单位、先进班组和先进个人挂钩，对达不到规定指标者行使一票否决权。

第三章 项目经理部安全管理组织机构

第十一条

项目经理部须设立与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员。配备专(兼)职安全监察干部；工程队配备专职安全员；班、组配义务安全员。具体负责工程项目施工安全的日常管理工作，并自觉接受上级安全生产监察管理部门对施工安全生产的指导和监督。

第十二条

为强化工程项目施工安全生产管理，项目经理部须成立安全生产领导小组，由项目经理任 组长，其他成员由党政工团和有关部(室)负责人组成。其任务是：定期召开安全生产会议，拟定项目部安全生产制度与措施，分析项目安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。

第十三条

安监人员必须由具备多年现场施工经验，坚持原则，责任心强并经过安全管理培训并取得上岗证的员工担任。工程项目经理部安监干部必须专司其职，不得兼职，其工作不得随意调动；工程队、班(组)专(兼)职安全员，由子、分公司组织考核，名单报集团公司备案，并由集团公司统一颁发安全检查证。

第四章

项目经理部安全生产责任制

第十四条

项目经理部必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的、有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。

第十五条

项目经理安全生产责任：项目经理在安全生产方面对总经理(经理)负责，是工程项目安全生产的第一责任者和管理者，对本工程项目的安全生产负全面责任。其安全生产责任是：

1、认真贯彻执行国家《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，执行企业的各项决议和规章制度。

2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、措施、目标和安全规则，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。

3、坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。

4、充分发挥项目经理部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改善施工现场劳动作业环境。

5、依据工程任务特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。

6、负责组织项目经理部员工的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。

7、加强对项目部专(兼)职安全员和班(组)的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。

8、对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。

第十六条 项目经理部党委(支部)书记的安全生产责任：

1、协助项目部经理，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。

2、负责政治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员干部在安全生产工作中的骨干作用。及时掌握员工在施工过程中的思想动态，解决员工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识。

3、组织广大干部群众在施工现场开展

“安全生产周”、“安全生产月”、“党员安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益。

4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为，对因政治思想工作不力：解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。

第十七条

项目经理部总工程师(技术负责人)的安全生产责任：

1、在项目经理部经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级的有关安全生产方针、政策，协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全生产技术工作负责任。

2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场的安全技术问题。

3、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。

4、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应的安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。

5、组织并参加本项目的安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命的重大事故隐患有权停止施工，以确保员工的人身安全。

6、参加员工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。

第十八条

项目经理部安全监察人员的安全生产责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和企业安全生产规定、标准，并依法监察督促落实。

2、负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划。监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。

3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。

4、坚持“安全第一，预防为主”的方针，秉公执法，对危及员工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出《安全监察通知书》和《安全监察指令书》，责令限期整改。对存在重大事故隐患单位有权处以1000—5000元罚款，对责任者处以 500－1000元罚款。

5、会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

6、参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。

第十九条

工程队长的安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十六条规定执行。

第二十条

(班)组长安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十七条规定执行。

第二十一条

施工作业人员的安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十八条规定执行。

第二十二条 专(兼)职安全员的安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十九条规定执行。

第二十三条

项目经理部有关部门安全生产责任：

1、工程管理部门：根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。

对于下列特殊施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

(1)铁路营业线(复线、既有线)及公铁立交桥架梁作业；

(2)爆破施工作业；

(3)基础施工和地下工程施工；

(4)垂直运输机械设备飞架设机具、脚手架的拆装和起重吊装作业；

(5)建筑物和构筑物的拆除：

(6)施工临时用电；

(7)其他危险作业。

2、设备运输物资部门：负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、贮存、保管和发放规定。参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处理。

3、计划经营、财务部门：计划部门负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计划：财务部门按照有关规定和实际需要，安排安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。

4、综合办公室：协助有关部门组织员工的安全技术培训工作。组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。

5、公安部门：负责对本项目施工区域内的治安保卫，制定消防和易燃易爆等危险品的安全管理制度并对落实情况进行监督检查。配合上级机关或有关单位对重木安全责任事故、重大火灾事故进行调查及对涉案责任人刑事责任的追究。

6、工会组织：根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工违反劳动保护法规的行为，有权抵制。负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。

7、共青团组织：负责开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等各种安全生产活动。

第五章项目经理部安全教育和安全检查

第二十四条

项目经理部必须建立安全教育和培训制度，按照有关规定提取和使用职业培训经费，制定安全生产教育培训计划；集团公司项目每月、工程队每周进行一次安全教育；担负重、难点工程的施工单位要坚持每周一次安全教育制度。对采用新设备、新技术、新工艺、新材料及调换工种和特殊工种人员，必须进行岗前培训，持证上岗。

第二十五条

加强对各级干部、管理人员的教育培训，尤其是要加强对班(组)长的教育培训，确立“安全第一，预防为主”的指导思想，通过有效地开展“安全月”、“安全生产周”、“安全在我心中”等活动，推动施工现场教育培训经常化、群众化和制度化。

第二十六条

强化施工现场的安全宣传教育。隧道、大桥、房建等施工现场应设立醒目的安全标语口号，各员工住地应设立板报和安全揭示牌。

第二十七条

加强施工现场的安全管理，各作业场所、库房要设立安全警示牌和安全标志。施工现场的孔、洞、口、坎、井以及建筑物临边，应设置围档、盖板和警示标志，夜间应当设置警示灯。

第二十八条

建立健全安全检查制度。要坚持集团公司项目每月、工程队每周、班组每日安全检查制度。同时要坚持“三工”安全制度，经常组织群众开展“五查”活动，推动作业现场的安全生产。

第二十九条

建立施工开、复工前安全检查验收制度。由工程项目经理部安监人员会同有关部门，对即将开、复工项目进行全面的安全检查验收，确认合格方可开工。检查验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施；施工机械设备是否有安全防护装置；安全防护设施是否符合安全要求；施工人员是否经过安全教育和培训；施工方案是否进行技术交底；施工安全责任制是否建立；施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。

第三十条

建立健全内业资料的管理制度。工程项目经理部应按照有关规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。安全技术资料应设专人管理，做到及时、完整归档。

第六章 项目经理部外部劳务安全管理

第三十一条

外部劳务安全管理按照公司安质[2002]70号文《中铁十八局集团有限公司安全生产管理办法》及公司安质[2002]258号文《中铁十八局集团有限公司外部劳务安全管理办法》执行。

第三十二条

各工程项目经理部使用民工(农民合同工、临时工、计划外用工)必须严格贯彻执行国家法律、法规，视同内部员工一样管理。在施工过程中，民工发生伤亡事故由使用单位如实统计上报，影响使用单位的安全成绩，并按规定予以罚款。

第三十三条

分包工程，必须坚持标准，严格资质审查。分包队伍必须持有营业执照、资质证书和安全合格证，“三证”齐全。项目经理部与分包队伍签订合法的施工合同，其承包合同中必须明确双方对安全生产所承担的义务和责任，严禁以包代管，包而不管。对民工队伍的安全监督管理必须纳入项目经理的安全生产责任制。

第七章

事故报告和处理

第三十四条

项目经理部要严格执行国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，认真、严肃、实事求是地做好职工伤亡事故的报告统计和处理工作。

第三十五条

事故快报。凡发生员工(包括合同工、临时工、民工、计划外用工)伤亡事故，从事故发生之日起，必须在十二小时内上报到集团公司主管部门。凡发生交通、非因工以及外包队民工死亡事故和因我方责任造成的铁路行车大事故，按照集团公司《安全生产管理办法》第三十四条款规定执行。

第三十六条

事故调查处理报告。发生员工轻伤事故，由项目经理部调查处理结案，报集团公司备案。发生员工重伤事故，由子公司安质部门会同集团公司项目部经理部调查处理结案。发生员工死亡事故，由集团公司、子公司组成事故调查组进行调查处理，集团公司批复结案。发生三人以上重大员工伤亡事故，按国务院302号令规定的程序和权限进行调查处理。项目经理部对员工亡人事故无权擅自处理，严禁瞒报事故。

第三十七条

事故调查或统计报告是国家安全生产法规，项目经理部应实事求是向上级机关报告事故，不得隐瞒事故，阻碍和干涉事故的调查。对员工伤亡事故调查处理报告要实事求是，本着“三不放过”的原则，秉公执法；对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意改变事故性质，要追究项目经理和有关人员的责任，并视情节，．严肃处理。

第八章

项目经理部安全生产责任状奖惩兑现

第三十八条

依据集团公司《安全生产管理办法》．，结合项目经理部安全管理实际，为健全项目经理部制约机制，增强项目经理部安全生产风险意识和责任意识，实行项目经理部安全生产责任状奖惩制度。

第三十九条

各级领导、各级安监部门要加强执法监督检查，认真进行审查和考核。对弄虚作假、隐瞒事故的项目经理部，一经查出，除按规定罚款外，还要追究领导和当事人责任，并予通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章

附则

第四十条

本办法自二00二年六月日起实施。原局安质[1995)106号文《工程项目经理部安全管理办法》同时废止。

第四十一条

本办法与国家、上级和行业新颁规定相矛盾时，按新颁规定执行。

第四十二条

本办法在执行过程中的具体问题，由集团公司安质部负责解释。

第四篇：北京分公司安全生产管理办法

北京分公司安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于加强安全生产的决定》等有关安全生产法律法规，切实加强企业的安全生产管理，不断完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物和环境的安全，提高企业风险防范能力，减少各类事故隐患，增强企业在市场中的竞争能力，结合集团公司实际情况，特制定本办法。

第二条 安全生产是企业的永恒主题。坚持“安全第一，预防为主”的方针，在安全管理上必须坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，确保“三个不变”，即：安全第一的位臵任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党、政、工、团齐抓共管，综合治理不能变。使安全生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。

第三条 本办法适用于集团所属各单位。各单位可依据本办法，结合单位实际情况，制定实施细则。

第二章 安全生产目标管理

第四条 集团公司、子（分）公司、指挥部（项目部）要形成目标管理网络。消灭生产安全较大及以上责任事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；年职工因工死亡率控制在百亿元产值2人以下；重伤率控制在0.5‰以下；轻伤率控制在5‰以下。

第五条 各子公司、指挥部（分公司）、项目部要按照安全生产逐级负责制的原则，逐级签订安全生产包保责任状，逐级实行安全风险抵押制度，真正使安全生产责任制横向到各职能部门，纵向到基层每个职工。并建立严格的监督检查和奖惩制度。做到年终考核，奖罚兑现。

第六条 各子公司、指挥部（分公司）、项目部要把安全生产目标管理同领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容。

三 安全管理组织机构

第七条 为加强对安全生产的组织领导，集团公司、子公司设立安全生产委员会（以下简称安委会），安委会由行政主管任主任，分管生产的领导和总工程师、工会主席任副主任，有关业务部门领导参加。安委会是单位安全生产最高管理机构，对本单位的安全工作行使决策权和管理权；针对单位安全生产管理工作的实际，定期或不定期召开会议，分析企业安全生产形势，研究制定改进措施和重大问题的处理。并统一组织、协调各单位、部门、各环节、各类人员的安全管理活动，保证安全管理目标的实现。指挥部（分公司）、项目部、应设安全生产领导小组。其成员由党、政、工、团及有关职能部门组成，负责本单位的安全生产工作。

第八条 为保证安委会日常工作得到落实，集团公司、子公司要设臵安全生产管理监察职能机构，还应当按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。各子公司、指挥部（分公司）、项目部设一名专职安全监察长主抓安全工作，安全监察长享受本单位同级副职的待遇。

第九条 专职安全管理人员必须经培训取得相应的安全合格证或经考试取得注册安全工程师证，岗位变动时应征得上级主管部门的同意。专职安全管理人员不得外聘。

四 安全生产责任制

第十条 实行安全生产责任制，明确各级领导、各职能部门的安全生产责任。第十一条 董事长是本企业安全工作第一管理者和第一责任者；党委书记对本企业员工安全生产工作担负思想教育领导责任；总经理对本企业安全生产工作负全面领导责任；副总 经理对分管范围内的安全生产负领导责任；总工程师对安全技术工作负领导责任。

1、董事长的安全生产责任

(1)认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护等方面的方针、政策和法律、法规，以及上级有关安全生产规章制度；

(2)研究分析企业安全生产形势，负责制定企业安全生产大政方针和规划；(3)组织较大伤亡事故的调查处理，追查企业领导和有关人员的责任；

(4)主持制定较大事故隐患的整治计划，审定改善劳动条件的规划和资金投入计划；(5)领导企业依靠科技进步，推动安全生产科学管理；(6)对因决策失误而导致的较大事故负第一领导责任；

2、总经理的安全生产责任

(1)认真贯彻执行国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，结合企业实际情况，组织制定本单位安全生产管理办法和规章制度，并督促检查落实；(2)全面负责企业安全生产管理工作。定期召开安委会会议，分析企业安全生产形势，计划、布臵、检查、总结、讲评安全生产工作，研究制定对策；

(3)组织安全生产大检查，对查出的事故隐患，采取有效措施及时处理，确保安全生产；(4)领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划，并督促付诸实施，落实安全技术措施经费；

(5)组织有关部门对各级员工，特别是特种作业人员进行安全教育和技术培训；

(6)依据事故调查报告对相关责任者进行处理，制定纠正措施；(7)因决策失误而导致的较大事故，负管理和领导责任。

3、副总经理的安全生产责任

副总经理在总经理的领导下，协助总经理做好安全工作，并对分管范围内的安全生产工作负领导责任；

4、总工程师的安全生产责任

(1)总工程师协助行政领导做好安全技术工作，并对本单位安全技术工作负全面领导责任；

(2)领导组织编制实施性施工组织设计，审批施工工艺、操作规程和安全技术措施是否满足施工需要，负责处理和解决重大安全技术问题；

(3)组织安全专业技术培训，积极推广应用安全生产新技术，对重大事故隐患的预防和整改提出技术方案；

(4)负责对重点、难点工程的施工组织设计，临时施工用电设计方案，高层建筑外脚手架施工组织设计等进行审核；

(5)参加事故的调查和处理工作，组织技术力量对事故原因进行分析，并提出整改措施；

(6)对因施工技术原因导致的人员伤亡事故和经济损失负领导责任。

5、工会主席的安全生产责任

(1)宣传、贯彻、执行国家安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法规，并监督企业认真执行；

(2)按照规定参加企业扩建和新建项目“三同时”的审查验收，保证劳动安全卫生设施和主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；

(3)依法组织职工参加企业安全生产民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益，负责建立企业群众性劳动保护监督检查网络。把安全生产列入职代会的议题；

(4)对违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；

(5)总结交流劳动保护工作经验，表彰先进集体和先进个人。对“一法三卡”工作的推广应用和贯彻落实三个《条例》的实施，负组织和领导责任；(6)做好安全生产的教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程和规定，支持总经理对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规程和规定的单位和个人给予批评和惩罚。

6、机关有关职能部门的安全生产责任(1)安全质量管理部

a.贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律法规，对施工安全、锅炉压力容器和爆炸物品安全、交通安全进行监督、检查、指导；

b.制定集团公司安全管理制度、规划及安全应急预案，建立职业健康安全管理体系；

c.组织安全生产大检查，掌握和了解施工生产场所的安全现状，及时消除事故隐患，对重大事故隐患发出《事故隐患整改通知书》，并对事故隐患整改情况进行复查；

d.及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查；按规定编制集团公司《安全生产费用计划》，监督检查安全技术措施和安全生产费用的落实；

e.负责企业《安全生产许可证》申请取证及证件的使用与管理工作； f.组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚； g.组织企业“三类”人员和特种作业人员的培训、取证和继续教育；

h.监督各工程项目建立安全保证体系和安全保证措施的落实，确保安全生产； i.组织相关部门对专项安全方案进行评审；

J.参与安全事故的调查、统计、报告和处理工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。

(2)工程管理部：

a.编制和审核施工组织设计要有安全生产措施； b.编制重大施工方案要实行专家论证制度； c.召开施工生产调度会要有安全生产内容； d.参与分析施工活动中安全生产形势；

e.参与检查和解决、处理施工过程中的安全技术问题，整治施工现场的不安全因素，纠正违章指挥和违章作业；

f.参与工程事故的调查和处理；

g.积极推行规范化施工和标准化作业。(3)总工程师办公室

负责安全生产方面的“四新”技术推广应用，组织对安全生产重、难点项目开展科技攻关。

(4)设备运输物资部

a.负责机械设备和车辆技术性能、安全防护的论证，做好机械设备和车辆的管理、维修和保养，保证安全运行；

b.采购供应符合国家安全标准和技术规范的材料和设备；

c.会同公安部门严格执行危爆物品采购、运输、贮存、保管、发放的管理；

d.组织机动车驾驶员培训取证和安全教育，并负责物资设备管理人员和车辆驾驶人员的管理；

e.负责向地方质量技术监督局申请对特种设备进行检验，经检验合格后方能使用； f.参与机械设备、运输车辆及交通事故的调查、处理； g.检查所辖单位设备运输物资的管理、使用、安全情况。(5)经济管理部

项目核算时按照安质部门提供的各单位安全生产费用标准进行成本核算。(6)财务部

财务计划时考虑安全费用，监督各工程项目安全费用的落实，确保专款专用。(7)劳动人事处

a.每年对全体员工组织一次安全技术教育培训，并进行考核合格方能上岗；

b.将安全生产考核指标列入员工评优、评先、职务晋升和工资晋级的重要内容； c.对安全事故责任者做出处罚决定。(8)社会职能部

a.负责劳动卫生和职业病的预防，定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，提出治理措施，做好职业病防治工作；

b.认真贯彻落实工伤保险条例，负责因公受伤人员的工伤认定、劳动能力鉴定，组织伤员的救治和后期的康复工作，确保工伤职工待遇的落实。

(9)公安处

负责制定消防和易燃、易爆、危险品安全管理使用制度并对其执行情况进行监督检查。负责对事故现场的保护。对违反危险物品管理规定肇事案的立案、现场勘察、调查和追究有关责任人的责任。参与火灾、爆炸、毒气泄漏等事故的调查；

(10)团委

a.负责团员青年安全知识教育，提高团员青年安全生产意识；

b.组织团员青年开展安全生产示范岗创建活动，落实安全生产责任制；

c.以文明施工为核心，以管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建功、岗位创优为重点，组织团员青年创建青年文明号活动。

(11)党委宣传部

a.负责将安全教育列入宣传思想工作的重要内容，采取多种形式进行安全生产宣传教育，把安全思想意识的教育纳入思想政治工作的范畴。根据新的形势任务，制定阶段性宣传教育提纲，通过集团公司各类会议、各级培训、各种刊物及网站等多种形式和渠道，使员工真正树立起“安全第一、生命至上”的安全主题思想；

b.负责集团公司安全文化建设，通过规范标志、旗臶的使用和安全理念入脑、安全操作规范入行等方式，达到用科学的安全价值观统一思想、用规范的安全操作行为准则指导全员行动的目的，提高安全管理工作的文化含量；

c.负责选树安全生产中叫得响、过得硬的先进典型。通过各类媒体广泛宣传、召开现场会学习推广等方式，使先进安全文化在全集团产生示范效应。

(12)工会生保部

a.贯彻全国总工会有关安全卫生的方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；

b.监督安全生产费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；

c.审查落实企业经济承包方案中的安全措施，对没有安全承包内容的方案要提出意见。及时了解生产环境和设施方面存在的事故隐患，并向行政部门提出改进意见，督促及时解决。及时制止违章指挥和违章作业；

d.支持工人保障安全的合理要求。监督、协助行政部门认真执行三级安全教育制度。按“四不放过”原则，参加事故的调查处理；

e.会同有关部门认真开展“一法三卡”工作和安全生产合理化建议活动，发动和依靠职工搞好安全生产。对涌现出的先进个人和先进集体进行表彰；

f.关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全和健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性查体和疗养；

g.参加安全生产检查和对新工艺、新设备、新材料、新工程的“三同时”监督。

7、指挥部指挥长（分公司经理）、项目经理的安全生产责任

(1)认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持“安全 第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度；

(2)建立健全项目部安全管理组织机构，定期组织安全检查，及时消除事故隐患；(3)严格履行工程项目承包合同中的安全条款，组织制定项目安全管理制度、合理配臵安全生产要素，落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和作业环境，积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全管理水平；

(4)根据工程项目特点，组织编制各专项安全施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，把安全生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动；(5)组织经常性的安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能；

(6)加强对分包单位和外部劳务的安全管理，依法签定分包合同和劳务合同，审查分包队伍编制的施工组织设计和安全技术措施，确保安全生产；

(7)协助调查、处理各类事故和隐患整治，对管辖项目发生的一切事故承担领导责任，对违章指挥或决策失误而造成的事故，或因强令职工违章冒险作业，造成严重后果的，承担刑事责任。

8、指挥部（分公司）、项目部党委书记的安全生产职责(1)协助指挥长（项目经理）、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定；

(2)负责政治思想教育和安全意识教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用，及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之优；

(3)组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故”，“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益；

(4)认真做好劳动保护宣传工作，教育党员干部克服官僚主义和渎职行为，克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因政治思想工作没跟上，解决思想矛盾不及时而发生的事故和本项目内发生的事故承担主要领导责任。

9、安全监察长的安全生产责任

(1)安全监察长在本单位领导的领导下进行工作，业务上受上级安全管理部门领导；(2)认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和上级的规定，组织开展安全教育和安全知识培训，不断提高职工的安全意识和技能，落实安全生产责任；

(3)经常深入施工现场，及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除人、机、物、环境方面存在的不安全因素，对违章违纪者有权处以50-500元罚款（含外部劳务人员）。对存在严重事故隐患的单位有权处以1000-5000元罚款；

(4)对危及人员、设备的险情要及时排除，重大险情有权停止施工，并随时向单位领导报告；

(5)安全监察长必须持有本系统（或地方政府）颁发的安全资格证，上岗时必须佩带标识，秉公办事，尽职尽责。对因工作失职而造成的事故承担责任。

10、项目总工程师职责

(1)组织编制项目实施性施工组设计和专项安全管理方案，并进行审批；(2)组织安全技术方案论证；

(3)组织安全技术交底和安全技术培训。

11、工程队队长的安全生产责任

(1)认真贯彻执行企业和项目的安全管理制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；

(2)坚持跟班作业，定期召开安全会议，组织班组安全活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题；

(3)开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全要求，教育员工严格遵守操作规程 和劳动纪律，提高自我防范能力，保证特殊工种作业人员持证上岗；

(4)组织安全检查，及时掌握和了解各工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改；

(5)组织保护事故现场和人员抢救工作。发生事故时及时向上级报告，同时采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。

12、班（组）长的安全生产责任

(1)带领本班（组）员工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”（即：违章指挥、违章作业、违反操作规程）行为，消除事故隐患；

(2)接受上级领导和安全人员监督检查，确保安全生产；(3)认真坚持“三工”（工前交待、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录；

(4)组织在岗人员安全教育和技术学习，不断提高班组成员的安全素质；

(5)发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况；(6)对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。

13、操作人员的安全生产责任

(1)在班（组）长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能；

(2)自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时对他人违章行为有责任劝阻；

(3)从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗；

(4)对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进；对违章指挥，强令冒险行为，有权拒绝执行；对危害人身生命安全和身体健康的行为，有权越级检举和报告；(5)对因违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤亡事故和经济损失承担直接责任。

第五章 安全教育培训

第十二条 建立安全教育培训制度。认真贯彻《企业职工劳动安全教育管理规定》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，每年制定安全教育培训计划，合理提取和使用安全教育培训经费。

第十三条 岗前培训制度。对新进场人员必须进行安全教育;对特种作业人员必须经过专门安全技术培训，经考试合格取得资格证，持证上岗；对调换工种人员，以及应用新技术、新工艺、新方法、使用新材料、新设备、生产新产品时，必须先培训后上岗。

第十四条 集团公司每年组织一次“三类人员”安全培训。项目部每月要对职工进行一次安全教育和技术培训，施工队每星期对职工进行一次安全技术教育培训。除学习《安全生产法》和国家安全生产方针、政策、法规外，重点学习本专业、本岗位的安全技术知识，教育培训要坚持经常和定期相结合，不断提高职工的安全意识和预防事故的防范能力。

六 安全检查

第十五条 开展安全生产检查活动。集团公司不定期检查，子公司每半年检查一次，指挥部每月检查一次；项目部主管安全的副经理、安全监察长、施工队队长还可以根据施工现场需要适时组织有关人员开展安全检查。项目部坚持工前讲解安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安全检查制度，并做好交接班记录；同工种上下班组之间或多工种上下工序之间，要认真进行交接检查，并做好记录。同时要开展“安全生产月”、“百日安全无事故”，安全生产劳动竞赛评比活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化，及时消除事故隐患。

第十六条 开（复）工前安全检查。新项目开工前和停工的再建项目复工前，应组织有关部门进行安全检查验收，符合安全生产条件方可开工。

七 外部劳务安全管理

第十七条 用工单位必须按国家有关规定及时签订外部劳务合同，明确外部劳务人员的安全生产责任、权利、义务。

第十八条 按照安全教育培训制度对外部劳务人员进行安全意识教育和安全技能培训，进行作业安全技术交底。

第十九条 按照有关规定为外部劳务人员配备符合要求的防护用品，并监督检查，确保防护用品的正确使用。

八 劳动保护及安全防护

第二十条 项目部必须结合项目工程特点制定相关安全防护措施，并保证措施到位。第二十一条 各单位必须按不同工种，不同劳动条件的标准给职工发放劳动保护，严禁以福利费折合现金发给个人。各级在采购劳保用品时，必须到国家定点商店去购买，确保劳保用品质量，保证职工使用安全。

第二十二条

凡因现场防护不当，或职工缺乏劳保用品发生的事故，集团公司将按违章指挥追究领导者的责任。

九 安全生产费用管理

第二十三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第二十四条 安全生产费用按照“企业提取、政府监督、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第二十五条 以建筑安全工程造价为计提依据，安全生产费用的提取标准：房屋建筑工程、矿山工程为2％；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5％；市政公用工程、公路工程为1％。

第二十六条 安全生产费用的使用范围：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

2、配备必要的应急救援器材；

3、安全生产检查与评价支出；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；

6、其他与安全生产直接相关的支出。

第二十七条 安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第二十八条 安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

十 安全生产奖励

第二十九条

为了进一步落实安全生产责任制，结合集团公司的实际情况，对在安全生产中做出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十条

安全包保责任状达标奖。完成安全包保责任目标的，对责任单位和责任人实施奖励。奖励标准按照完成产值的万分之一计算，其中责任单位主管领导、分管安全的副总经理、安全监察长分别按照单位奖励的10%提取。

第三十一条 安全质量标准工地奖。被评为集团公司安全质量标准工地的单位，集团公司给予通报表彰。

第三十二条 锅炉房管理安全奖。每年对集团公司所属单位锅炉房进行一次全面的检查 评比，第一名奖励2000元，第二名奖励1500元，第三名奖励1000元。

十一 事故报告和处理

第三十三条 严格执行国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和总公司有关规定，做好事故的报告、统计、调查和处理工作，严禁隐瞒不报。

第三十四条 事故报告

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当立即向上级单位负责人和安质部门报告，并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、报告事故应当包括下列内容：

事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

3、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4、事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第三十五条 事故调查

事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

第三十六条

事故处理

1、事故发生单位对事故发生负有责任的，应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理；负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

2、谎报、隐瞒或故意延迟报告，被上级主管部门查出，扩大事故影响的，对事故单位及相关负责人加重处罚。

3、因生产安全事故受到总公司及地方政府处罚的，罚款一律由事故单位承担。

十二 事故统计报表

第三十七条 事故报表分月报和年报。月报时间为下月2日前，年报时间为次年元月6日前报送到集团公司。报表必须加盖单位公章，并由主管领导签字（盖章）方可生效。

第三十八条

电话快报。按《事故报表》规定的项目，于每月1日上午书面报表报送前先用电话向集团公司安质部报告上月的安全生产情况。

第三十九条 各单位月报时，必须同时简要上报本单位安全生产情况；每年的6月底逐级上报半年安全生产情况总结，12月底逐级上报全年安全生产情况总结。

十三 附 则

第四十条 集团公司以往下发的有关规定，与本办法相抵触的条款，以本办法为准。

第四十一条 本办法由集团公司安全质量管理部负责解释，自下发之日起施行。集团公司2005年5月第一版《管理标准文件汇编》2.25《安全生产管理标准》同时废止。

第五篇：路桥公司项目经理部安全生产管理办法

路桥公司项目经理部安全生产管理办法

为确保人民生命财产安全,坚持安全生产,以预防为主的方针,明确有关责任,做到及时排除安全隐患.根据各工地实际情况,特制本办法:

一、建立健全的组织机构,项目部根据生产安全需要,成立安全保卫科,下设安全组长(施工员兼任),施工队队长和爆破员为施工队安全员;

二、落实责任,要求项目部工程开工时,即时把安全生产工作做到三同时,并在承包合同附有安全条款,民工包头为工地第一责任人,项目专职安全员做到时常实地检查,在检查时要有详细记录,同时工地责任人要在 检查记录上签字;

三、加强宣传教育,项目部做到每月有一次安全生产总结,存在确属解决不了的发全隐患,及时报告安全股,对施工队要不定期的进行安全教育,现场指导,提高民工安全意识;

四、加强工地危爆物品管理,做到按有关管理办法,进行跟踪管理,不得流失,工地按实开证,完工后及时协助收回;

五、开边山、备料组必须要持有效证件签订工程合同,视工程量大小,每组不得少于1—2名爆破员,同时与局安全生产股签订安全责任状;

六、工地施工,凡属安全生产管理人员、施工员、安全员时刻配戴安全标志,施工地段要有明显的警示牌,局安全检查小组不定期的对工地检查,发现违反上述规定的每人次罚款100—200元;

七、凡属项目部所管工地机械安全生产(包括小车)按机务管理办法中有关规定执行,但必须做到责人责机,准驾机型上机,特殊情况需经主管或分管领导同意方可上机,擅自上机所造成事故由当事人负责.八、本办法从二00三年十一月十日起执行