安全事故报告与责任追究--审定稿

第一篇：安全事故报告与责任追究--审定稿

大同煤矿集团公司生产安全事故 报告与调查处理规定

第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，进一步强化事故责任追究，防止和减少事故发生，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家安全生产监督管理总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，制定本办法。第二条 坚持“四不放过”原则，查明事故原因、分清事故责任、汲取事故教训、提出整改措施，促进安全生产。第三条 本办法适用集团公司各矿井、地面生产单位。第二章 事 故 报 告 第四条 各生产单位发生事故后，应按以下程序逐级报告。

（一）生产单位发生事故后，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当在30分钟内分别向集团公司总调度室和安全管理监察局汇报；子公司所属生产单位发生事故后，应当在30分钟内分别向子公司、集团公司总调度室和安全管理监察局汇报。

（二）集团公司总调度室接到事故报告后，立即向集团公司负责人汇报，应当在30分钟内向大同市安全生产监督管理局、山西煤矿安全监察局大同分局报告；接到朔州煤电公司、轩岗煤电公司事故报告后，应当在30分钟内向事故单位所在市安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局派出机构报告。第五条 报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他）；

（四）事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；

（五）事故已经造成伤亡人数、下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；

（六）已经采取的措施；

（七）其他应当报告的情况。以上报告内容，初次报告由于情况不明没有报告的，应在查清后及时续报。第六条 在规定时间内，可先根据《山西省煤矿伤亡事故调度汇报卡》内容进行电话报告，但必须补报《山西省煤矿伤亡事故调度汇报卡》。第七条 事故发生单位，报告事故应及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报。

（一）报告事故的时间超过规定时限，并延误抢救的，属于迟报；

（二）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（三）故意隐瞒已经发生的事故，并经查证属实的，属于瞒报。第八条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第九条 总调度室、安全管理监察局、云泉分局等有关部门 接到事故报告后，其值班人员应当立即赶赴事故现场。第十条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因事故抢险救援必须改变事故现场状况的，应当绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。抢险救灾结束后，现场抢险救援指挥部应当及时向事故调查组提交抢险救援报告及有关图纸、记录等资料。第三章 事 故 调 查 第十一条 生产安全事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。根据集团公司实际情况，将一般事故又分为以下等级：

1、一级，是指造成2人死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

2、二级，是指造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接经济损失的事故。

3、三级，是指造成3人以下重伤，或者矿井停产8小时、生产盘区停产24小时、采掘工作面停产120小时以上，或者50万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

4、四级，是指造成多人轻伤，或者生产盘区停产8小时、采掘工作面停产24小时以上，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。

5、五级，是指造成1人轻伤，或者采掘工作面停产8小时以上，或者10万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第十二条 事故发生后集团公司组成事故调查组进行调查。属于政府调查权限的集团公司做好事故调查配合工作。

（一）三级以上事故由集团公司组织事故调查组对事故进行调查。

（二）四级事故由集团公司业务职能部门分专业组成调查组对事故进行调查。

（三）五级事故由事故单位进行调查。

（四）集团公司认为有必要时，可直接对四级和五级事故进行调查。第十三条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。由安监、公安、纪委、工会以及业务职能部门参加。

（一）事故调查组应履行下列主要职责：

1、查明事故单位的基本情况；

2、查明事故发生的经过、原因、类别、人员伤亡情况及直接经济损失；隐瞒事故的，应当查明隐瞒过程和事故真相；

3、认定事故的性质和事故责任；

4、提出对事故责任人员和责任单位的处理建议；

5、总结事故教训，提出防范和整改措施；

6、在规定时限内提交事故调查报告。

（二）事故调查组成员单位职责：

1、安全管理监察局：参加现场勘查和调查取证工作，依照规定的事故调查程序和处理办法，对事故进行调查处理；

2、云泉分局：负责组织现场勘查和调查取证工作；

3、纪委监察处：负责对与事故有关的责任人员违反纪律的行为进行调查，对有关责任人的处理建议进行审查、认定，对事故调查工作进行监察，对责任人员处理落实情况进行监督检查；

4、工会：依法维护职工的合法权益，向有关部门提出处理意见，有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任；

5、业务职能部门：参加现场勘查和调查取证工作；为事故调查工作提供专业技术支持。第十四条 集团公司事故调查组组长由集团公司指定，主持事故调查组的工作。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长。第十五条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。第十六条 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。第十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定；必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。第十八条 调查组成员遵守纪律，保守事故调查的秘密；未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关 事故的信息。第十九条 事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位基本情况；

（二）事故发生经过、事故救援情况和事故类别；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的直接原因、间接原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任人员和责任单位的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十条 事故调查的有关资料应当由组织事故调查的安监部门归档保存。归档保存的材料包括技术鉴定报告、重大技术问题鉴定结论和检测检验报告、尸检报告、物证和证人证言、直接经济损失文件、相关图纸、视听资料、批复文件等。第四章 免争议程序 第二十一条 为保证安全制度的严肃性和安全工作的连续性，确保事故单位正常生产程序，增加事故处理透明度，做到公开、公正、公平。在事故发生后对相关人员采取免争议措施。本措施不作为对事故责任人的处分意见。

（一）发生二级一般事故，事故发生区（队）的主要负责人事故抢险结束后一周内调离岗位，事故单位尽快重新任命接替人员，并将任命文件上报事故调查组。

（二）发生一级一般事故，矿（公司）分管领导事故抢险结束后一周内调离岗位。发生较大以上事故，矿（公司）主要负责人事故抢险结束后一周内调离岗位。由集团公司任命的领导到集团公司组织部待岗；由子公司 任命的领导到子公司组织部待岗。集团公司（或子公司）应尽快任命接替人员。第五章 责 任 划 分 第二十二条 按照事故发生直接原因、间接原因及事故所造成的危害等因素划分责任，凡有下列情形之一，并造成人身或财产损失的，应追究其相关责任：

（一）直接责任：（1）违章指挥；（2）违章作业；（3）擅自拆除、损坏、挪用安全装置和设备。（4）不按规定配备防护用品；

（二）主要责任：（1）安全生产责任制不落实，对本单位安全生产工作安排、督促、检查不到位，对职工安全教育不够；（2）安全生产规章制度不完善，不按规定程序审批贯彻安全措施；（3）无视业务职能部门和安全监管部门的警告，不及时消除隐患，或有事故教训仍未采取整改措施，使同类事故的再次发生。

（三）领导责任：（1）贯彻、落实有关安全生产政策和上级有关会议精神不及时、不到位；（2）未按规定对职工进行安全教育和技术培训；（3）安全投入不足，生产工艺落后，安全设施不完善，安全基础薄弱。

（四）安全监管责任：（1）业务职能部门安全监督检查不到位；（2）安全监管人员未履行职责；（3）部门对分管业务范围内的安全工作督促、指导不力。第六章 责 任 追 究 第二十三条 按照惩处配套，依法量惩的原则追究生产安全事故责任人员的行政责任。第二十四条 煤矿井下发生事故，集团公司根据事故责任和 等级，对相关责任人给予下列处分，与上级事故调查组处理结果不一致的，从重处理：

（一）较大及以上等级事故： 直接责任人：开除； 主要责任人：行政撤职处分、开除； 领导责任人：行政降职、撤职处分； 监管责任人：开除留用、开除。

（二）一级一般事故： 直接责任人：行政撤职处分、开除； 主要责任人：行政降级处分、开除； 领导责任人：行政记大过处分； 监管责任人：行政记大过处分。

（三）二级一般事故： 直接责任人：行政降级处分、留用察看； 主要责任人：行政记大过处分、留用察看； 领导责任人：行政记过处分； 监管责任人：行政记过处分。

（四）三级一般事故： 直接责任人：行政撤职处分； 主要责任人：行政降级处分； 领导责任人：行政记大过处分； 监管责任人：行政记过处分。

（五）四级一般事故： 直接责任人：行政降级处分； 主要责任人：行政记大过处分； 监管责任人：行政警告处分。

（六）五级一般事故：事故单位制定处罚办法。第二十五条 地面发生事故，参照井下事故处理意见加重一级处理。第二十六条 行政责任追究程序：

（一）事故调查组提出对事故责任者的处理建议；

（二）事故调查组向安全副总经理、纪委书记汇报事故调查情况；

（三）事故处理意见经安全副总经理、纪委书记同意，安监局会同纪委监察处将事故处理意见，报集团公司党政联度会议议定；

（四）纪委监察处依照党政联席会议决定，下达对（矿、处级）事故责任者的处理决定和（一般人员）处理建议；

（五）事故单位对事故责任者的处理结果反馈纪委监察处和安全管理监察局；

（六）安全管理监察局将处理结果报上级有关安全生产监督管理部门。第七章 附 则 第二十七条 本办法解释权属大同煤矿集团公司。第二十八条 本办法自2009年1月1日起执行。

第二篇：安全事故报告制度和责任追究制度

安全事故报告制度和责任追究制度

为督促学校各类人员认真履行安全职责，认真落实学校安全防范措施，有效地防范安全卫生事故的发生，保障师生生命财产安全，遵照《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》的精神，特制定本制度。

学校安全工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁批准，谁负责”的原则。安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一，并实行“一票否决”制，一律取消责任人本学年考核评优、评先和晋升资格、视其情节轻重扣减本学期绩效工资，取消年级组学期评优资格。

一、建立安全网络，强化安全职责

班主任→课任教师

综治办主任 →教务处→ 门 卫

校长→总务处→工作人员

学生在校时间的安全工作由班主任老师负责，班主任老师为第一负责人。

学生在课堂里的安全工作由科任老师负责，科任老师为第一责任人。

学生在体育课和两操活动的安全由体育教师负责，体育教师为第一责任

门卫安全卫生由门卫负责，门卫为第一责任人。

学生在校内活动场所活动，出现安全事故，在场教职工为第一责任人。

安全工作在明确责任科室和具体负责人的同时，学校将在每学期开学初和各科室以及具体负责人签订责任状，层层落实安全责任制，建立健全安全规章制度，及时完善保障措施，减少一般事故，避免重复、类似事故，杜绝特大事故，遏制重大事故。倘若有事故发生，实行责任追究制，视事故的性质，给予处分，直至追究刑事责任。

二、各类相关人员安全工作责任

(一)校长：是学校安全工作的第一责任人。对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定，实行分层管理，制定安全工作计划，落实岗位责任制，签订《安全管理责任书》。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有领导责任。在一旦发生安全事故时，校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。

(二)安全副校长：是学校学生安全工作的组织管理者，对分管工作的安全做好有效管理，健全分管工作安全管理制度，定期组织开展安全隐患排查，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确等出现安全事故，则应负管理责任。

（三）办公室主任（安全）：是学校综合治理的组织管理者。负责学校综治档案和安全档案的建立，制订具体的安全教育工作计划，抓好学生安全教育及管理、教师和家长安全知识培训等工作。若因档案管理不到位、处理不善，则应负管理责任。

(四)总务主任：负责学校后勤保障及饮食卫生安全及学校财产安全。对学校校舍及各种设施安全负直接管理责任。组织实施学校后勤保障工作的安全管理，定期检查、维修校舍及各种设施，保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气，负责作好安全防范工作，尽量减少损失。

发现学校后勤保障及饮食卫生安全问题必须同安全办取得联系，并向分管领导汇报，及时做好落实整改。若因后勤工作安全教育管理不到位，处理不善出现学生安全事故，则应负管理责任。

（五）教务主任：负责教育教学活动组织中的学生安全，组织到位，发现问题及时向分管领导汇报，并及时落实整改。若因教育管理不到位，安全隐患检查不及时，整改措施不到位等出现安全事故，应承担管理责任。

(六)班主任：是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全，采取多种措施防止学生安全事故的发生。应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，定期开展安全排查，教育和排查的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，并让家长签字。班主任要对学生进行交通安全教育，遵守交通规则。要按时放学，不得提前或延迟放学时间，以确保学生回家路上的安全。班主任要对学生加强防溺水，防雷击、防火等教育，教育学生上下楼梯不拥挤，如有集会，班主任应站在楼梯口，组织学生上下缕梯，防止楼道口发生安全事故。班主任在组织学生参加体育比赛，劳动时，必须特别加强安全教育，同时要全程参与，不得擅离现场，学生在班级活动中，如发生安全事故，班主任负主要责任。

班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故直接负有不可推卸的责任。

(七)任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人。课堂教学应结合学科特点，渗透安全教育，配合班主任经常性地对本班学生进行安全常规教育。对以下工作所造成的安全事故负直接责任：没有及时发现缺课、逃课学生；或发现而没有及时报告班主任；体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；擅离岗位、私自调课、迟到、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，教师知道但未加以必要注意的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等等。

（九)其它岗位人员：

学校门卫：要忠于职守，严格坐班，严格出入门登记制度，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全。不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。教学时间，学生无班主任批条，不得出校门；上学和放学期间，严禁机动车辆进入校内；禁止在校内零卖和晒物；禁止滞留校外人员或学生在门卫室。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。（九)其它岗位人员：

学校门卫：要忠于职守，严格坐班，严格出入门登记制度，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全。不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。教学时间，学生无班主任批条，不得出校门；上学和放学期间，严禁机动车辆进入校内；禁止在校内零卖和晒物；禁止滞留校外人员或学生在门卫室。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。

值日教师：严格履行值日教师工作职责，到岗及时，责任落实。如因失职、渎职出现安全事故，须承担相应安全责任。

实验管理员：对有毒化学药品要加强管理，防止有毒药品被盗，造成中毒事故发生；教育并监控学生实验操作过程。

学生家长：对学生离校期间的安全负起监护责任，对于监护不利造成的安全事故，学生家长要负起全部责任。

学 生：本人在校期间因不遵守纪律、对于存在安全隐患(学校因某些原因，暂时无法排除)的地点、设施，明知而故意使用，造成的安全事故，本人负有全部责任。

三、学校制定安全应急预案，举行大型活动或到校外活动要做到人员、措施、预案、责任全落实。否则，追究相关人员的责任。

四、全校师生、家长要严格遵守签定的目标责任书的规定，切实增强安全意识，保护好师生人身、财产安全。对于违反规定，造成安全事故的，要严格追究其责任，情节严重的取消当事人本的评优、评先资格，并追究相关法律责任。

五、追究责任规定和要求：

1、上课时间出现学生打架斗殴等安全事故，由当时任课教师负全部责任，一次扣当事人绩效工资10元。

2、体罚学生和变相体罚学生的，有学生或其家长投诉经查属实，一次扣当事人绩效工资20元。造成的安全事故由当事人负全权负责，直至追究法律责任，考核为不合格。

3、课余时间造成的安全事故，追究班主任、值日老师、值日行政领导的责任，比例按3：4：3责任界线划分。

4、学生放学，班主任或当班教师要护送学生出校门，如果出现安全问题，严重者追究法律责任和经济责任。

5、学生从校门逃出校外，追究门卫、保安责任，班主任负连带责任，造成安全事故或较坏影响，严重者追究法律责任和经济责任。

6、在重大活动中出现的安全问题，由教育教学活动负责处室和班主任负全权责任。不服从工作安排，造成岗位空缺，导致安全事故按旷工计算，并追究赔偿损失。

7、学校领导、教师在值日或履行自己的工作职责中，玩忽职守造成的责任事故除按要求扣工资外，三年内不得评优评先。

学校安全工作，责任重于泰山，全体领导和老师都要提高认识，在思想上始终绷紧安全这根弦，重视安全工作，提高安全意识，努力杜绝安全事故的发生。如果学校发生安全事故，除了校长应负领导责任之外，要根据事故的情节，发生的原因等，对事故进行调查，对事故责任人要追究责任。对造成学校经济损失的，根据损失程度追究经济赔偿责任，由责任线相关人员比例赔付。

安全事故报告制度和责任追究制度

2016-2017年

韩 洪 小 学

第三篇：安全事故(隐患)责任追究规定

安全事故(隐患)责任追究

规定

为进一步强化各级、各类人员岗位安全责任制的落实，确保矿井安全工作稳定发展，现将《安全事故(隐患)责任追究规定》印发给你们，望认真遵照执行。

附：安全事故(隐患)责任追究规定

安全事故(隐患)责任追究规定

为认真贯彻《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》、《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》和集团公司《安全事故（安全隐患）行政责任追究规定》，强化各级、各类人员岗位安全责任制的落实，促进安全工作，特制定本规定。

第一条：矿、科、区领导对第二条规定中安全隐患的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负 有领导责任的，按本规定给予处分。

第二条：凡出现下列情况之一者，进行行政责任追究。

1、因责任造成死亡事故的；

2、因责任造成重大幸免事故的；

3、对矿井安全隐患排查不力，漏排、误排造成重大事故的；

4、排查出的安全隐患和安全整治项目在限期内未完成或未开工的；

5、被集团公司检查停止作业，情节严重的；

6、被上级安全监察部门和其它部门检查停止作业，情节严重的；

7、发生事故后或存在安全隐患隐瞒不报，被群众举报或被检查发现的；

8、对检查出的问题不及时整改落实，推诿、拖延的；

9、停止作业后未经验收擅自组织生产的；

10、发生伤亡事故承担抢救的医院不及时汇报的；

11、其它对安全工作产生严重影响的。

第三条：行政处分按照行政责任的大小分为七个等级。

1、警告；

2、记过；

3、记大过；

4、降级；

5、免职、撤职；

6、留用察看；

7、开除。

第四条：行政责任追究执行程序。

1、矿成立行政责任追究处理领导小组，由矿长、书记任组长，副矿长、副书记、纪委书记、安监处长、总工程师任副组长，小组成员由各专业副总、安监处、各生产业务科室、人力资源部、纪委、工会、公安科等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处长任办公室主任。

2、接到追究项目后，安监处组织各专业副总、业务科室、人力资源部、纪委、工会、公安科等部门人员组成调查组，进行调查分析。调查组按照本《规定》和有关文件要求，对事故或安全隐患的发生原因和责任进行分析并按责任找出直接责任者、主要责任者和重要责任者，提出分析报告和处理意见，呈报领导小组。经领导小组研究同意后，上报集团公司，由集团公司批复后下发处理意见。

第五条：发生责任死亡事故，对有关责任者给予以下行政处分。

1、对一次发生死亡3人及以上重大事故的，对矿党政主要领导撤职。内累计发生因工死亡3人及以上事故的，对矿党政主要领导撤职。

2、对一次或累计发生死亡2人事故的，对矿党政主要领导给予记大过或降级处分，对生产矿长、安监处长撤职。

3、对一次发生因公死亡1人事故的，分管矿长撤职。

4、发生死亡事故，对有关责任人、区队、专业科室负责人、专业负责人按矿规定进行处罚，并按规定程序上报批准。

5、对于因事故责任受到撤职的人员三年内不能任用。第六条：发生下列重大幸免事故，对矿党政主要领导警告或记过；对分管领导和安监处长行政记大过。对事故直接责任者开除公职，对事故的主要责任者降级或撤职，对事故重要责任者记大过或降级，事故其他责任者降级。同时按重伤标准进行处罚。

1、造成缺氧窒息或一氧化碳中毒事故。

2、因煤层自燃封闭采掘工作面的事故。

3、井下放炮伤人事故。

4、采掘工作面冒顶造成停产24小时以上的事故。

5、因管理责任造成淹井、淹采区事故。

6、因机电、运输责任事故造成全矿井停产8小时以上的事故。

7、提升设备断绳、坠罐、坠箕斗、大型物件坠入井筒、斜井跑车等事故。

8、井下发生皮带、电缆和电气设备等着火事故。

第七条：对安全隐患排查整改实行责任追究。因管理不到位而导致现场出现重大安全隐患或安全隐患排查不力的，必须分析原因找出责任者给予行政处分。分别对总工程师、分管副总工程师、安监处主任工程师和专业科室分管科长进行责任追究，给予警告、记过、记大过等行政处分。对重大安全隐患按级别实行项目整改落实负责制；对A、Ｂ级隐患由分管矿长负责落实；Ｃ级隐患由各区队及业务科室负责落实。到期不按时整改或采取防范措施的，按负责范围分别追究上述人员责任，分别给予警告、记过、记大过等行政处分，并进行经济处罚。

第八条：被停止作业时，分别对负有责任的矿长、生产矿长、分管矿长、总工程师、安监处长进行责任追究，给予通报批评、警告、记过处分；对直接责任者降级、撤职、留用察看或开除，同时进行经济处罚。

对停止作业后未经验收擅自生产的责任者，一律开除矿籍。第九条：对矿区和矿井重点工程，大型设备安装工程实行安全质量项目负责制。凡矿区的大型工程、矿井的重点采掘工程、机电运输设备安装工程、防治水工程和一通三防工程等，在设计服务期间内出现严重质量问题、危机安全的，都要层层追究有关人员的设计、审查以及监管责任，分别对矿主要领导、分管领导、技术负责 人和项目负责人，给予警告、记过、记大过直至撤职处分。同时给予经济处罚。

第十条：实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤人身事故的区队及区队长当年取消各类先进集体及个人的评比资格；对发生重大幸免事故的分管矿长取消各类先进个人的评比资格，当年不得提职。对发生死亡事故的单位当年取消各类先进单位的评比资格，矿长取消当年各类先进个人的评比资格。

第十一条：矿医院在接收到安全事故的伤员后，要及时、据实向矿调度室汇报，对隐瞒事故或不提供真实情况、不积极配合事故调查的医院院长给予行政记大过或撤职处分，同时进行经济处罚。

第十二条：在矿范围内任何个人及基层组织均有权向矿报告重大安全隐患和各级领导、部门安全失职和隐瞒事故的行为。矿接举报后要进行查处并对举报者按规定进行奖励并保密。

第十三条：因规程、措施审查不认真造成技术指导上出现失误而发生安全事故，对参与审查的有关责任人给予行政处分。

第十四条：现场条件发生变化未能及时补充安全措施，因此发生安全事故，对分管矿长、副总、专业科长、区长、工区技术员分别给予行政处分。

第十五条：无规程措施施工、违犯规程措施施工而发生安全事故的对专业科长、事故单位党政负责人、工区技术员、班组长、安监员及其他责任人员分别给予行政处分。

第十六条：违犯国家《物资、设备器材采购管理规定》致使不合格的物资、支护材料、设备投入使用而造成安全事故的，对进货单位负责人和有关责任人员分别给予行政处分。第十七条：因地质预报不准、巷道开门、施工、预透测量控制有误差造成的安全事故，要对地测科长、有关责任人员给予行政处分。

第十八条：各类安全设施安装不履行安装、申请、验收制度而投入使用发生安全事故的，对专业副总、专业科长、责任单位党政负责人、现场工区管理人员、班组长、安监员、责任人给予行政处分。

第十九条：违犯《煤矿安全规程》和国家法律法规有关规定，对新工人入矿培训时间、特殊工种复（培）训时间和从事井下工作班组长、区队长安全培训时间达不到规定天数就安排上岗或未培训及培训不符合要求的人员上岗，因此发生安全事故的，对矿分管矿长、安监处分管处长、人力资源部长、教培人员、责任单位党政负责人、直接安排人员分别给予行政处分。

第二十条：不按规程施工、因工程质量差、隐蔽工程等造成安全事故的，对质量办主任、质量办组长、事故单位党政负责人、工区跟班管理人员、班组长、验收员、安监员及有关负责人给予行政处分。

第二十一条：以任何方式蓄意打击报复辱骂各级安全管理人员，视情节对当事人、单位党政负责人和有关责任者给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。

第二十二条：当本规定与上级规定有抵触时，依上级规定为准。

二○○六年二月十四日

第四篇：XX中学安全事故报告及责任追究制度

XX中学安全事故报告及责任追究制度

为了确保我校安全工作各项制度的贯彻落实，防止相关工作人 员玩忽职守，认真落实学校安全防范措施，杜绝学校发生安全事故，保障我校师生生命财产安全，特制定《XX中学安全事故报告及责任追究制度》。

一、安全事故报告程序

1、事故发生后，相关部门应及时上报学校领导，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。

2、学校按规定程序和时限，向上级相关部门报告。

3、任何部门或个人均有权向校领导、分管安全领导报告安全事故隐患，有权举报部门或个人不履行安全职责，不按要求整改的行为，凡因及时报告、挽回学校经济损失者，将给予一次性奖励。对知情不报者造成学校财物损失的，将予以处罚。

二、责任追究原则：

1、领导：谁主管谁负责；

2、教师：有工作岗位就有安全责任；

3、上课：谁上课，谁负责；

4、教辅职工：谁管辖，谁负责；

5、活动：谁组织，谁负责；

6、责任区：属地管理，全面负责。

三、安全事故责任追究范围

1、游泳溺水事故 ；

2、火灾事故；

3、交通安全事故；

4、流行传染病安全事故；

5、电器设施使用不当事故；

6、食物中毒事故；

7、财产损失事故；

8、外来暴力侵害安全事故；

9、其他安全事故。

另外，因应履行而未履行职责，失职，渎职造成安全事故，按学

校有关规定给予行政处分和经济处罚，构成玩忽职守罪或其他罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

四、各部门职责

1、学校安全工作领导小组负责学校校舍安全、学校消防安全、饮食卫生安全、交通安全、体育设施安全、大型活动安全、师生安全

教育等学校各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。

2、班主任是本班安全工作的第一责任人，任课教师和班主任为

具体负责人。对未按照《XX中学安全事故责任追究制度》规定履行职责，发生安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照上级有关规定，视其情节轻重给予有关人员相应处分。

班主任和任课教师负有对学生经常进行安全教育的责任，教育的内容要记录在案，发现学生有各种异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。

班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，定期做好及家访工作。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。

3、学校政教处负责具体管理全校安全工作，各处室根据教育局、政教处要求制定相应的安全责任制度，政教处应根据上级文件精神及学校安全形势，经常对班主任及科任教师布置安全教育工作事项，由班主任组织学生进行安全教育，全面增强师生的安全意识；政教处定期组织安全教育工作检查、安全演练、安全隐患检查，各处室要积极

配合，对于工作疏忽，教育不力造成的安全事故，要追究其连带责任。

学校门卫要忠于职守，严格入门登记制度，不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫学校不得录用。

学校警务区应加强校园安全环境的巡查，发现问题及时处置和报告。

4、教务处要监管好教师上课安全，并出台教师上课常规，严禁体罚、变相体罚学生。

建立实验室安全管理制度和操作规程，并置于显著位置。建立电教设施使用制度，建立化学药品、放射性物质的购买、保管、使用、登记、注销制度。易燃、易爆、易腐蚀、有毒化学品，双人双锁保管，建立使用登记签字制度。建立特种设备、场地、器械等设施管理使用制度。严格落实音、体、美教学常规，切实保证教学安全到位。

电教室应保证教室内及其它教学场所的电教设施的安全运行。

5、学校总务处要负责定期检查全校的门窗、校舍、用电设备、给排水设施、道路设施，保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气，负责作好安全防范工作，尽量减少损失，对于工作不利造成的重大损失，要追究其赔付责任。对于因责任心不强造成的安全事故负有直接责任。因工作失误造成的损失要追究其直接责任。

6、总务处要认真执行《食品卫生法》，严格监督检查食堂卫生和食堂工作人员的健康状况，定期检查食堂的进货渠道，杜绝“三无”产品，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，从食品的采购、运输、储存、留验，到食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的责任。对重特大安全事故责任人，按照 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关人员责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

政教处加强学生宿舍管理，宿管员对学生宿舍实行夜间巡查和值班制度，坚持对寄宿学生实行点名和定时查铺制度；实行男女宿舍分离制。建立严格的住宿生夜间离校请假登记制度。定期消毒、通风、晾晒被褥，做到物品整齐、无异味。有宿舍管理人员培训计划、培训记录。学生宿舍用品，执行政府采购，床、橱柜符合国家安全标准。

7、校长责任

校长是学校的法定负责人和代表，应当代表学校对所有集体的教

育教学活动及其所带来的行为后果负法定责任。当学校发生的安全事故主要是由学校方面引起时，校长要代表学校承担主要的法律责任。对学校发生的安全事故，校长自己若负有直接责任，校长则必须承担法律规定的民事责任或刑事责任，在行政上也要接受处罚。在事故中校长本人有失职甚至渎职行为时，还要由其个人负直接的刑事或民事责任。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有最主要的领导责任。在一旦发生安全事故时，校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。

五、具体责任人的责任

具体责任人主要是指副校长、年级组、办公室、政教处、教导处、总务处、教科室、电教室、党支部、工会、团委负责人或其他活动组织者。其职责主要是负责协助校长具体落实学校的安全措施，发生安全事故后所应负责仅次于校长；若校长不在场，则具体责任人就是最直接和主要的安全责任人。

六、个人安全责任及追究制度

1、全体教职工应自觉保护自己和学生的人身安全，维护学校安全稳定，发现有损害学校或师生人身财物行为而不及时报告、制止或逃离现场，造成或扩大经济损失或人员伤亡的。

2、岗位责任人（班主任、上课教师、值班教师等）擅离岗位、私自调课、私自放假、提前或延后放学等或由于管理不善，导致学生发生安全事故等责任事件；值班教师不仅负责晚自习课的管理，还要负责课间的安全管理；警务员要监管走读学生上学、放学进出校门的安全。

3、教职工对学生进行体罚或变相体罚，造成学生伤害的。

4、班主任没有落实安全教育及相关工作措施的。

5、没有严格执行学生课前出勤检查制度。任课教师应及时发现缺课、逃课学生，没有及时通知班主任或教务处，班主任没有及时告知学生家长，教务处没有采取及时有效措施，导致学生发生安全事故的。

6、后勤应及时检查电路、水电设施、房屋建筑等安全，对有安

全隐患的设备、线路、电器没有及时维修或没被检查到造成安全事故的。

7、实验室的危险物品，保管人员没有妥善保管，丢失或被盗而造成伤害事故的。

8、教职工，尤其是班主任应随时关心学生身心健康，如遇学生中出现各类传染病，集体发热等病症，没有及时按程序报告和采取控制措施导致事态扩大的。

9、体育课、课外活动、学生实验操作等实践性较强的各类活动，有关老师没有事先向学生进行安全教育，活动中不注意学生动向而引发人身伤害的。

10、教职工在保管、使用学校物品、设备（如图书、音像设备、教学用具等）时均应确保财产安全，因疏忽大意或操作失当而引起财产设备的遗失、损坏的。

11、学校安全保卫人员及宿舍管理人员未尽到工作责任的。

七、加强安全管理的措施

1.、学校(第一责任人)应当定期召开有关安全工作(分管领导、各部门安全责任人)会议，布置、检查各阶段学校安全情况。

2.、学校安全负责人应每周对学校日常安全工作进行巡查，发现安全隐患应立即报告，并采取安全措施，提出整改建议。

3.、各部门安全负责人应不定期对本部门安全工作进行自查，并将自查(存在的安全隐患)情况上报安全工作分管领导，及时整改。

4.、凡组织师生外出等大型活动，必须做好安全防范宣传、防范措施。

5.、安全分管领导及时向学校领导(第一责任人)汇报上级有关部门有关安全工作精神，并做好上传下达工作。

八、安全事故处理小组

一旦出现安全事故，学校依据相关法律和需要成立安全事故处理领导小组，负责事故处理工作。安全事故处理小组工作主要安全职责：

1、按本规定开展日常工作；

2、调查、分析事故原因；

3、理清事故责任，提出事故处理意见；

4、做好日常安全工作及事故处理的资料归档工作。

九、责任追究制

安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一，实行“一票否决”制，凡违反上述规定而由此造成学校声誉、财物和师生人身经济损失的，视其情节轻重，经校长办公会研究，给予通报批评、按责任划分追究相关责任人相应比例的经济责任、年内不得评优选模、实行工作岗位调整；情节严重的年内不予考核，并报上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

江西省XX中学

2014年3月

第五篇：宜昌市环境卫生责任追究暂行办法(审定稿)

宜昌市城区环境卫生管理责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为落实环境卫生管理责任制，创造整洁、优美的城市环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》、《宜昌市城区市容和环境卫生管理实施细则》等规定和《中共宜昌市委 宜昌市人民政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见》，结合本市城区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称环境卫生责任追究，是指在依法负有环境卫生监督管理责任和义务的单位不履行或者不完全履行职责，给环境卫生工作造成不良影响，对相关单位工作人员的追究和处理。

第三条 环境卫生责任追究的对象包括：城区各级党委、政府及其负有环境卫生管理职责的工作部门的主要领导、分管领导、直接责任人及工作人员。

第四条 环境卫生管理责任追究坚持实事求是、有错必究、过错与责任相适应、惩戒与教育相结合的原则。

第二章 管理职责

第五条 各区党委、政府及其工作部门负责本辖区城区建成区的环境卫生管理工作，负责市直管道路外其它道路、农贸市场、居民小区、公共空地、城乡结合部、铁路沿线、高速公路沿线、1 河道湖泊及其岸坡、内河漂浮物清理等环境卫生管理工作，负责界定辖区内、管理主体不明确的环境卫生管理责任区。

第六条 各相关部门应当履行以下环境卫生管理职责： 市城市管理部门负责城区环境卫生的监督管理，负责其直接管理的主要道路及人行过街天桥、人行地下通道、隧道、桥梁、公园广场、街道绿化带、长江护岸、公共厕所、垃圾收集中转处理等环境卫生管理工作，负责界定跨区域的、管理主体不明确的环境卫生责任区。

市住房城建部门负责城区施工现场和已建设完工未移交的道路、公园广场及附属设施等环境卫生管理工作。

市房产管理部门负责城区物业管理小区的环境卫生管理工作。

市交通部门负责其直接管理的城区公路、桥梁的环境卫生管理工作，以及职责范围内船舶垃圾的监督管理工作。

市水利部门负责其直接管理的城区河道（含运河）、湖泊及其岸坡的环境卫生管理工作。

市国土资源部门负责待开发地块的环境卫生管理工作。市财政部门负责按政府相关规定及要求落实环境卫生工作经费。

市区各机关、事业组织负责各自单位院内、临街门店等“门前三包”责任区的环境卫生管理工作。

第三章 责任追究范围

第七条 各级环境卫生责任单位和部门有下列情形之一的，2 应当对有关责任人进行追究：

（一）环境卫生工作机构、人员、经费不落实的；

（二）不布臵、不落实重大活动、迎检期间及日常环境卫生工作的；

（三）未建立环境卫生考核、奖惩等长效机制的；

（四）在重大活动和迎检期间，以及给居民工作、生活带来严重影响，群众多次反映或被媒体曝光的环境卫生事件未检查督办，导致造成重大影响或群体性事件的；

（五）未及时完成环境卫生主要任务，造成不良影响和严重后果的；

（六）未落实环卫工人待遇，或者未及时采取措施，导致群体上访的；

（七）未建立市容环境卫生监督员队伍的，或不开展工作的；

（八）环境卫生责任区、责任主体不明，未及时界定，导致产生严重后果的；

（九）未及时落实整改要求，或整改不力、应急处臵不及时的；

（十）“门前三包”责任区环境卫生工作未落实的；

（十一）发生环境卫生重大事件未及时报告，造成严重后果的；

（十二）未及时查处违反有关环境卫生法律法规的违规行为的；

（十三）单位每3人次以上违反环境卫生法律法规规定的；

（十四）其他需要追究的事项。

第四章 责任追究方式

第八条 存在第七条第（一）至

（十二）项、第（十四）规定情形的，主要领导、分管领导、直接责任人及工作人员不履行或者不完全履行职责的，分别予以追究。

第九条 违反第七条第（十三）项规定的，对党政主要领导实行追究。违反第七条其它规定，第一次对直接责任人实行追究；同一责任人第二次被追究，同时对分管领导实行追究；同一责任人第三次被追究，同时对党政主要领导实行追究。

第十条 对环境卫生责任人员追究责任的方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）通报批评；

（三）责令公开道歉；

（四）停职检查；

（五）调整岗位；

（六）引咎辞职；

（七）责令辞退；

（八）免职。

前款规定的处理措施可以单处，也可以并处；受到责任追究处理的责任人，取消当考核评优和评选各类先进的资格。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定执行。

第十一条 对情节较轻的，对责任人单独给予或者合并给予本办法第十条第（一）、（二）、（三）项规定的责任追究。

对于情节较重的，对责任人给予本办法第十条第（三）、（四）、（五）项规定的责任追究。

对于情节严重的，对责任人给予本办法第十条第（六）、（七）、（八）项规定的责任追究。

第十二条 责任人主动发现并及时纠正错误的，未造成不良影响的，应当给予从轻、减轻或免于责任追究。

第五章 责任追究机构和程序

第十三条 责任追究工作由各级纪检监察机关（机构）或组织人事部门，按照干部管理权限和受理、启动、调查、处理、反馈、申诉复核等程序进行。

第十四条 各级责任追究部门在收到问责线索后应当登记建档，并在收到线索之日起7日内审查并决定是否受理。不予受理的，应当告知不受理的理由。

第十五条 决定进行调查的案件，纪检监察机关（机构）或组织人事部门应当按照干部管理权限及时启动责任追究。并应当在决定受理之日起60日内调查处理完毕。情况复杂的，经受理机关负责人批准，可延长30日。

第十六条 被处理的责任人对处理决定不服的，可在自收到处理决定之日起30日内，向作出决定的机关提出申诉。申诉受理机关应当在自受理申诉之日起30日内作出申诉处理决定。

第十七条 对情节较重和情节严重的责任人作出的处理决定，依照管理权限，应当同时报送其上级行政主管部门和纪检监察、组织人事部门。

第六章 附 则

第十八条 具有公共管理职能的环境卫生事业单位的工作人员参照执行。

第十九条 各级党委政府、其负有环境卫生管理职责的工作部门及事业单位应当依照本办法，制定本部门环境卫生管理责任追究办法。

第二十条 本办法自2012年××月××日起施行，有效期至2016年12月31日。本办法实施前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。施行过程中上级国家机关有新规定的，从其规定。