解析中国失业保险

第一篇：解析中国失业保险

解析我国失业保险

自建立失业保险制度以来，国务院已经先后颁布多个关于失业保险的行政法规。但在具体实施过程中，无论保障范围还是保障水平都不能满足社会的需要。我国失业保险存在的问题可以从制度设计上和立法规范上分为两个方面，均存在着一些不足和问题需予以完善。

(一)失业保险实施体系尚不完善

1.失业保险资金筹集筹措渠道单一，征缴难度较大

目前，我国失业保险资金的筹措渠道主要是国家财政和企业，是失业保险资金筹措渠道中的绝大部分，各地在实际执行过程中也有部分从劳动者方面筹集。现实中，失业保险金存在着严重的欠费问题，尤其是一些国有企业欠费严重。我国法律规定缴纳失业保险金的金额仅占企事业单位以及职工工资比例的一小部分，但由于部分企业用人单位经济效益不好，面临破产，缴费的积极性不高，透明度太低，也有一些单位代扣了职工应缴保险费用，却不缴纳失业保险费，故意拖欠、拒缴失业保险费。一些国有企业在深化改革中，企业亏损或经营困难，没有能力负担失业保险费用，导致保险金缺口较大。而职工的自我监督意识不强，加之处于弱势地位，不敢监督单位的缴费行为，造成了用人单位违法行为的长期性、隐蔽性。而又有一些非国有企业用人单位用工不规范，拒绝参保，这些员工流动频繁，缴费意识不强，不愿参加失业保险，企业中失业风险较大的临时工及农民工大多没有参保，致使应缴纳的失业保险金不到位。这些因素严重影响到失业保险金的筹集，失业保险金征缴难度较大，面临着严重的资金缺口，无法发挥到其应有的作用。

2.失业保险标准过低，缺乏相应的配套措施

目前我国对失业人员的配套措施并不完善，现行的失业保险制度所提供的保障能力是有限的。失业保险的标准存在着地区上的不平等，在经济发达的城市和地区，失业保险金相对充裕，发放资金较多且相对公平;而经济落后地区，失业基金征缴不到位，保险金的发放差距较大。此外，由于保险基金可从地方财政拨付，地方财政能力不同，对保险金给付水平差距也产生了影响。失业保险基金有的县、市、区已面临着收不抵支的危险，因不能全市统筹，很难有效抵御失业风

险。我国失业人员众多，而失业保险基金数额过小，保障能力有限。随着失业率的提高和失业人员的不断增多，这种失业保障能力将不能保障失业人员的生活与再就业。在失业保险的缴纳和领取标准上，目前我国规定的失业保险金标准偏低。我国的失业保险金是按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。从现行规定来看，失业保险金的给付额与失业人员失业前的工资是完全脱钩的，而实际上，失业保险的缴费额是按照工资标准来计算的，用人单位按职工工资总额的一定比例缴纳，劳动者按个人工资标准的一定比例缴纳，而失业保险金的给付却完全不考虑缴费的多少，这不符合公平标准，影响到职工的缴费积极性。并且针对失业人员实施的职业培训、转业培训等配套工作也是不够的，这些配套措施要么基本上集中于经济发达地区的再就业服务中心、要么就形同虚设，没有发挥应有的作用。随着经济发展，领取的失业保险金水平有所提高，但与快速发展的经济文化生活水平还存在着很大的差距，失业保险水平还相对较低。

3.失业保险管理体制不健全，缺乏有效的监管机制

当前我国失业保险金的领取资格审核不够严格，缺乏有效的监督机制，导致一部分人在就业的过程还领取着失业保险金。失业人员与原单位终止劳动关系，按规定办理了失业登记手续，领取失业救济金，但其重新就业后却没有办理相应的就业手续，也未缴纳劳动保险，使管理部门无法对其进行有效的管理。对人员就业情况无法真实的掌握，使得在领取失业保险金的人群中存在大量的“隐性就业”问题，失业保险金发放缺乏公正公平。由于监管不力，保险基金在管理上也存在混乱现象。失业保险的管理涉及到劳动、人事、财政、银行、商业保险等许多部门，各级别、各部门都参与社会保障基金的统筹和管理，造成地区、部门间难以协调，同时扩大了风险。各部门分别设置管理机构，造成机构重置，效率低。失业保险基金管理不统一，管理机构分散，管理层次过多，各地保障标准不一致，无法对其进行统一有效的管理，使基金管理在制度运行上出现不协调现象。我国缺乏相应的失业保险法律、法规，失业保险基金的收支、管理和营运等各个环节出现的问题缺乏相应的法律解决机制，事后又缺乏有效的法律监督，失业保险基金被挪用、挤占和贪污的现象屡屡发生。由于缺乏有效的监督机制不仅影响了失业保险制度的公平，也造成失业保险基金流失，使失业保险制度运行更加困难，缺乏效率与公平。这些因素的存在严重影响了失业保险制度的运行效率。

(二)失业保险立法存在不足

1.失业保险的覆盖面小，实施范围过窄

我国《失业保险条例》关于失业保险的覆盖范围，尽管比过去有所扩大，但根据我国规定，失业保障对象仅限于城镇企事业单位的职工，私营、三资企业还未完全纳入，在农村除了少数合同制工人享受有限的失业保险待遇外，大量农民工也被排斥在正式的失业保险制度之外，至于国家公务员、乡镇企业职工也不在涵盖范围内，其覆盖范围依然过窄，既不能体现失业保险的社会性特点，也不利于市场经济的发展。

2.失业保险法立法层次过低，法律责任不健全

我国目前还没有统一的社会保险法，失业保险金的缴纳、拨付、管理等主要依靠政策和行政手段进行，保险费的筹集、基金保值增值的规定也不能适应形势发展的需要。《失业保险条例》是由国务院颁布的行政法规，没有上升到全国人大常委会立法的高度，仅仅是失业保险制度实施的一个基本性法律规范，不是失业保险的基本法，法律效力不强、稳定性较差。目前，我国失业保险方面的法律法规主要是劳动和社会保障部等相关部委制定的行政规章，且有相当一部分规范表现为意见、通知等形式，还有相当一大部分是由各省市制订的地方性法规，同样缺乏法律上的稳定性、权威性和统一适用性，难以发挥法律规范的作用，无法确保失业保险的有效实施。而且部门规章、地方性法规的制定往往以维护地方或部门利益为目的，立法的技术性不强，过于原则化，缺乏可操作性。立法的不统一，导致了法律实施过程中的立法冲突和执法过程中的混乱现象。

3.失业保险统筹层次太低，抵御风险能力较弱

按照《失业保险条例》的规定，失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。根据目前我国失业保险统筹机制，我国目前实行的是市级统筹，即把征收的失业保险基金集中到市，由市里统一安排。虽然比起以前统筹层次有了一定的提高，但还是较低的，部分地区还实行县级统筹。在许多实施失业保险制度的国家，失业保险基金主要是由中央政府进行运作的。由于我国失业保险统筹层次较低，各地区经济发展水平和失

业状况不平衡等原因，各省、自治区、直辖市之间失业保险发展极不平衡，存在明显的地域差异，各地在失业保险基金收支方面并不平均。经济发达的地区，企业经济效益好，就业形势好，失业保险基金较多;而经济落后地区的失业保险基金却严重不足，失业人员多，基金的支出也大，这种差异不利于统一制度和集中资金。目前失业保险基金在全国由不同机构分散管理，资金分散，提高了管理成本，失业保险抵御风险的能力减弱。这不仅影响了失业保险制度的顺利实施，更不利于失业保险基金的合理有效运用。一般来说，统筹层次越高，抵御经济波动带来的失业影响的能力越强，社会保障的互济就越有保证。提高统筹层次可以发挥失业保险基金集中资金、分散风险的功能。

失业保险法律制度是社会保障法律体系的重要组成部分，它是否完善将直接影响到经济的发展，社会的稳定和人民生活水平的提高。针对以上存在的问题，我们认为需要考虑以下几点：

(一)完善失业保险管理体制

1.逐步提高失业保险的水平，建立多渠道的失业保险筹资方式

失业保险的目的就是为失业者提供基本的生活保障，失业保险金的筹集是失业保险制度的主要问题，适当的提高失业保险金的给付水平，才能维持失业者的基本生活。而提高失业金标准，一方面要考虑国家财政的保障能力，另一方面还要考虑企业缴费能力。在我国必须按照政府、企业、个人三者共同负担的原则筹资失业保险金，实行个人缴费体现了权利与义务的对等，可以增强职工个人的保险意识，同时也拓宽了资金来源渠道，有利于增强失业保险基金的承受能力。

2.完善劳动就业服务体系和配套措施

随着科学技术的发展和失业人数上升，企业对员工的自身素质和技术水平要求越来越高，失业人员再就业的难度会有所提高。我国的失业人员主要是教育程度和技能水平较低的劳动者，这部分劳动者工作层次较低，劳动力价值不高，而且面临着更容易失业的风险。我国失业保险制度应当强化其就业促进的功能，将失业保险工作的重点逐步转移到广开就业门路，积极促进就业上来，更多重视促进再就业在失业保险制度中的功能。对此，我们认为，应当在各地区社会保障部门建立起劳动力就业服务体系，将全国的劳动就业需求信息集中到劳动就业服务 4

网络中，将劳动力配置到需要的企业部门中。同时还应当加强对失业人员的技能培训，提高失业人员素质和劳动技能，还应当进一步加大劳动执法监督力度，强化劳动力市场的整顿，为失业者提供比较全面的就业信息，并且对就业人员及时进行登记，即为失业者增加选择就业的机会，实现再就业，还能防止“隐性就业”现象的发生。

3.加强对失业保险基金和各项制度的监管

对于失业保险基金，国家应当加强失业保险基金的监督和核查。可以考虑建立起国家统一的监督机构，实行不定期监督，对失业保险基金进行审计，及时向社会公布基金的收支状况，披露相关信息，接受社会监督，逐步建立健全失业保险制度的监督体系。只有加强对失业保险基金的管理，才能维护失业人员切身利益，保障就业安全，维护社会稳定。

(二)加快失业保险的立法，修改相关法律法规

1.逐步扩大失业保险的覆盖范围

失业保险作为社会保障的一种形式，应当是覆盖全社会的，涵盖所有劳动者，而无论其居住地和职业如何，都应纳入失业保险的范围之内。我国失业保险制度起步较晚，覆盖面过窄，应当考虑将各种社会团体工作人员、目前尚未纳入失业保险范围的各种企业职工，包括国有企业的农民合同制工人、乡镇企业职工、个体工商户及其雇工等，都纳入到国家统一的失业保险制度中，使失业保险制度适应市场经济发展的需要，更好的发挥其作用。同时，在修改《失业保险条例》或制定《失业保险法》时，应对失业保险对象作进一步的补充规定，细化国家公务员参保及其失业人员享受失业保险的具体规定，把农民合同工纳入失业保险覆盖范围。

目前我国还存在着新增的大学生失业群体。《失业保险条例》规定的失业人员仅仅为就业后又失业的人员，而在现实中尚有一类人群是从未参加工作的劳动力的大学生失业群体。这部分人群没尽缴费义务，原则上是不能享受失业保险待遇的。但如果对其不纳入失业保险范围内，又会引起一定的社会不稳定。对此，我们认为国家可以采取失业保险和最低生活保障制度对其基本生活进行保障，在其就业后应当及时补交相应失业保险费。但这显然是加大了国家失业保险资金的

支出，但只要建立起良好的诚信机制和资金运营机制，就可以将大学生失业群体纳入失业保险范围之内，充分发挥失业保险全民参与、全民受益的功能。

2.完善失业保险立法，提高立法层次

由于现行失业保险立法缺乏权威性和可操作性，在法律实施过程中已出现多种问题，因此有必要将失业保险制度进一步法制化，这是解决现存问题的必然选择。由于我国失业保险方面的法律法规层次不高，原则性规定较多，可操作性不强，不能很好的发挥失业保险制度的作用。因而需要进一步提高失业保险的立法层次，由地方立法向中央立法、由分散立法向集中立法发展，由国家出台相关法律、法规，确保失业保险的有效实施，改变失业保险法立法层次低、原则性强、权威性和强制性较弱的局面。

3.提高失业保险的社会统筹层次

目前我国失业保险统筹层次低、不能抵御失业风险、调剂范围较小，由于我国各地区经济发展不平衡，失业率存在较大差距，而统筹层次低则可能导致一些失业率较高的经济欠发达地区出现了失业保险金严重短缺的局面，难以支付失业人员的失业保险金，而失业率较低的经济发达地区则出现了基金储备较为充足的现象，结果是不利于发挥失业保险的保障功能。为根本改变失业保险社会统筹层次较低的局面，立法上应当在统筹制度方面进行必要的调整，提高失业保险基金统筹层次，由市县级统筹扩大到省级统筹，甚至到全国统筹，避免出现富裕地区与贫困地区之间出现资金收支不均问题。需要统一管理机构，规范收取支付标准，提高失业保险机制的抵御风险能力，同时健全起失业保险基金的监督检查制度。还应当进一步加强劳动保障、民政、财政等各部门之间的协调和监督管理，在政策设计、资金安排等方面相互衔接。

第二篇：失业保险试题

失业保险题库

一、填空(共15题)

1、失业保险是社会保障体系中的重要组成部分，承担着发展经济和稳定社会的双重任务，发挥着“减震器”和“稳定器”的作用。

2、所有失业人员，养老保险关系在进行失业登记时，必须转移至个体。

3、失业人员在办理申领失业保险时必须“办理就业失业证、参加再就业培训、按月签到。

4、失业人员在领取失业保险金期间，享受基本医疗保险待遇，基本医疗保险费从失业保险金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费，大庆市区级标准为二档192元/月。

5、某单位人员参加失业保险已缴费11年，失业后他应该领取 22 个月的失业保险金。

6、对符合领取失业保险待遇的人员，经局机关失业保险科报主管领导批准后，失业保险中心按照属地原则发放。

7、失业保险登记管理包括参保登记、变更登记、注销登记和登记证件管理等

8、失业保险金的标准，按照（当地最低工资标准）一定比例确定。

9、失业保险费征收包括缴费申报受理、缴费核定、费用征收与收缴欠费等

10、失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内到经办机构按规定办理申领失业保险金手续。

11、经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定。

12、失业保险金应按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。

13、失业人员在领取失业保险金期间死亡的，向其遗属发给一次性丧葬补助金4000元和抚恤金6000元。

14、各单位务必在每个月18日前到大庆市人力资源和社会保障局（227室失业保险服务中心）办理人员变更手续及申报、核定数据。

15、按照《失业保险条例》对职工个人缴纳失业保险费的相关规定，用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

二、选择题（共15题）

1、领取失业保险金的条件有（ABC）

A、失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年的；

B、非因本人意愿中断就业的；

C、已经进行失业登记，并有求职要求的。

2、用人单位为失业员工提供解除劳动关系相关手续，需要提供（ABCD）并到单位所属人社局劳动关系部门办理备案手续。

A.解除（终止）劳动合同通知书（表2）； B.解除劳动合同协议书（表3）；

C.解除（终止）劳动合同证明书（表4）； D.解除（终止）劳动合同备案登记表（表5）；

3、失业人员应在终止或解除劳动合同之日起（C）日内到经办机构按规定办理申领失业保险金手续。A、15日 B、30日 C、60日 D、90日

4、中介、劳务派遣等部门推出失业人员，需要提供与派遣单位签订的（ABCD）需失业人员工作单位加盖公章。A、劳务用工合同

B、员工工资发放明细表 C、岗位统计表

D、备案登记表

5、经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起（D）日内，对申领者的资格进行审核认定。A、3日B、5日C、7日D、10日

6、我市失业保险待遇标准（C）。A、450元B、620元C、680元D、700元

7、王某是肇源的一名农民工，在职期间单位按月给其缴纳了失业保险费共计5200元。失业后他应领取（C）元的失业保险金? A、每月450元B、每月680元C、一次性领取5200元D、不领取

8、失业保险经办业务分为（ABCD）财务管理、稽核监督等。A、失业保险登记管理B、失业保险费征收C、缴费记录D、待遇审核与支付

9、失业保险金（C）发放。

A、按年 B、一次性 C、按月 D、按天

10、领取失业保险金的最长期限为（A）。

A、24个月 B、12个月 C、18个月 D、36个月

11、王某为我市企业聘用人员，在职期间单位为其缴纳了24个月的失业保险，合同到期后单位和他解除了劳动合同，他失业后能领取（D）个月的失业金？

A、1个月

B、2个月 C、3个月

D、6个月

12、失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，同时停止其他失业保险待遇。（ABCD）

A、重新就业的： B、应征服兵役的； C、移居境外的；

D、享受基本养老保险待遇的；

13、下列属于失业人员的是（D）A、失业并无就业意愿的人员 B、在监狱服刑但表现良好的犯人 C、因车祸、瘫痪在床的中年男子

D、工作2年后失业，一直努力寻找工作但未能就业的人员

14、失业保险基金支出中，属于基本生活保障支出的项目是（C）

A、促进再就业支出B、基金往来支出C、医疗补助金支出D、转移支出

15、申请领取失业保险金的失业人员必须是非因本人意愿中断就业，下列情形不属于非因本人意愿中断就业的是（D）A、终止劳动合同B、被用人单位解除劳动合同C、被用人单位开除D、自愿辞职

三、简答（共10题）

1、失业保险缴费比例是多少？

2、失业保险的缴费范围是什么？

3、参加失业保险的前提是什么？

4、失业人员在什么情况下可以申领失业保险金？

5、失业人员可以享受医疗保险吗？

6、失业保险已缴费5年，享受多少个月的失业保险待遇？

7、失业人员在领取失业保险金期间死亡的，失业人员的亲属可以享受丧葬补助金和抚恤金吗？如果可以，可以享受多少金额的丧葬补助金和抚恤金？

8、大庆市区的失业保险待遇标准是多少？四个县的失业保险待遇标准是多少？

9、农民工参保后失业的，失业保险待遇标准是什么？

10、退休人员退休后可以领取失业金吗？

1、答：单位部分按照职工工资总额的2%缴纳，个人部分按照职工工资总额的1%缴纳。

2、答：包括：各类企业及其职工；事业单位及其职工；民办非企业单位及其职工；社会团体及其专职人员；国家机关中事业编制人员、劳动合同制工人和其他工勤人员、有雇工的城镇个体工商户及其职工。

3、答：必须是以单位形式参保，个人不得参加失业保险。并且单位已给员工缴纳养老保险，不参加养老保险不能参加失业保险。

4、答：

1、失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年的；

2、非因本人意愿中断就业的；

3、已经进行失业登记，并有求职要求的。

5、答：失业人员在领取失业保险金期间，享受基本医疗保险待遇。医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

6、答：14个月

7、答：失业人员在领取失业保险金期间死亡的，向其遗属发给一次性丧葬补助金4000元和抚恤金6000元。

个人死亡同时符合基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

8、答：市区680元/月，四个县450元/月。

9、单位招用农民合同工连续工作满一年的，本单位已经足额缴纳失业保险费（农民工个人不缴费），劳动合同期满或提前解除劳动合同的，将单位为其缴纳的失业保险费作为社会补助金，一次性发给本人。

10、不可以领取。

四、论述题

1、论述失业保险制度及其功能

答：失业保险制度是国家以立法的形式集中建立保障资金，对遭遇失业风险而失去收入来源的劳动者在一定时期提供基本生活保障的一种社会保险制度。失业保险制度有两大功能：一是对失业人员进行救济，保障其基本生活，维护社会稳定;二是促进失业者尽快再就业，从而抑制失业。生活保障功能是失业保险制度设立的最初目的，反失业功能的强化则是全球失业保险制度的发展趋势。

2、论述如何深化失业保险制度改革。

答：（1）完善失业保险制度要服务于市场经济体制的大目标。

（2）解决隐性失业、结构性失业作为我国失业保险的主要制度功能：①强调失业保险享受资格；②熨平经济周期以减少国家抑制经济过热之后产生的失业，同时保障经济景气度偏低时失业人员的基本生活需求；③重视提高失业和下岗人员的技能。

（3）提高系统功能：①失业保险作为短期支付类项目，其总需求取决于近期失业人数和待遇水平；②根据失业保险的主要环节，做好从员工剥离下岗到其再就业这一过程中各环节工作的衔接配套；③强化对失业保险基金筹集和使用的管理。

3、从我国目前实际工作需要和今后建立健全社会保障体系上看，论述完善我国失业保险制度的必要性 答：（1）加快建立完善的社会主义市场经济体制的需要；

（2）实施积极就业政策和调控失业的需要；（3）保障失业人员基本权益的需；（4）实现失业保险可持续发展的需。

4、试述提高失业保险基金统筹层次的必要性

答：失业保险基金统筹，是指在一定区域范围内统一调度使用失业保险基金。作为一项社会保险制度，失业保险的理论基础是被称为“大数法则”的统计规律，即当总体的样本数量充分大时，事件发生的频率趋于稳定。失业保险覆盖范围、参保人数必须在达到相当规模的条件下，失业保险才能有效地发挥分散风险、互济互助的作用。如果失业保险基金的统筹层次过低，就会危及这一制度的基础，制约失业保险作用的正常发挥。除此之外，在相同情况下，较高的基金统筹层次，还具有多方面的优点：能够提高基金使用效益，节省管理成本；有利于均衡企业的缴费负担，促进企业的公平竞争；将使不同地区失业人员的待遇标准趋于统一，促进劳动力的合理流动和统一劳动力市场的形成等。

5、试述失业保险基金具有的哪些特点及构成。

答：失业保险基金具有普遍性、强制性和互济性。

《失业保险条例》规定：失业保险基金由下列各项构成：

（1）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；（2）失业保险基金的利息；（3）财政补贴；

（4）依法纳入失业保险基金的其他资金。

五、案例分析

1、李某与王某同时在某市广告传媒公司工作，按照规定参加了失业保险。该公司实行竞争上岗制度，累积缴纳了3年9个月的失业保险费后于2013年5月失业。王某因户口性质为农村户口，故单位在参保时，为其按农民合同制工人参保。请回答：

（1）按照《失业保险条例》规定，李某能够领取的失业保险金期限是多少？

（2）按照《失业保险条例》规定，王某能够领取的失业保险金期限是多少？

答：（1）按照《失业保险条例》规定：累计缴费一年不足五年，领取失业保险金的期限最长为十二个月。

（2）按照《失业保险条例》规定：由社会保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费作为生活补助金，一次性发给本人。

2、某国有企业有以下几名员工： A员工缴纳2个月失业保险费后失业；

B员工缴纳失业保险费25年后失业，领取失业保险金6个月后退休并享受基本养老保险待遇；

C员工缴纳3年失业保险费后失业，领取失业保险金2个月后再次就业。

试根据国家在失业保险待遇方面的有关规定，阐述A、B、C三位员工失业保险待遇的核定思路。

答：（1）A员工不享受失业保险待遇。根据《失业保险条例》规定，缴纳失业保险费满1年方可享受失业保险待遇，A员工只缴纳2个月的失业保险费，故不应享受失业保险待遇。

（2）停止B员工的失业保险待遇。根据《失业保险条例》规定，失业人员达到退休年龄时，可以从享受失业保险直接过渡到养老保险，基本生活养老保险予以保障。在这种情况下，应停止其享受失业保险待遇。

（3）停止C员工享受失业保险待遇。根据《失业保险条例》规定，失业人员就业后将有生活来源，失业人员转为从业人员，已不属于失业保障的范围。

3、×××科技有限公司是一家高科技企业，主要从事电脑软件和硬件的研发和销售业务。该公司有城镇职工50人，2013年该公司城镇职工的月平均工资为1200元。根据《失业保险条例》的规定，计算（1）该单位2013年1月份的失业保险费缴费工资基数。

（2）该单位本身2013年1月份应缴纳的失业保险费总额。

（3）该单位全体职工个人2013年1月份应当缴纳的失业保险费总额。

答：（1）该单位缴费工资基数

=50×1200=60000（元）

（2）单位本身2013年1月份应当缴纳的失业保险费总额 =60000×2% =1200（元）

（3）单位全体职工个人2013年1月份应当缴纳的失业保险费总额 =60000×1% =600（元）

4、陈某失业后，经当地失业保险经办机构审批可享受12个月的失业保险待遇。除此外，其失业保险经办机构还按相关规定为陈某免费缴纳12个月职工基本医疗保险费。此人在领取完第8个月失业保险待遇后，又被新单位聘用并要为其缴纳各项社会保险费。请回答：（1）陈某剩余的失业保险金的期限该如何处理？

（2）陈某入职后，医疗保险待遇可否继续由失业保险机构为其缴费？如果能，该如何处理；如果不能改如何处理？

答：（1）重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。

（2）不能。重新就业后，需本人自行到失业保险经办机构办理医疗关系转移手续。

5、赵某在某房地产销售公司工作，按照规定参加了失业保险。该公司因企业经营不善，故裁员。赵某从2009年3月份入职至今，单位共计为其缴纳失业保险费4年10个月。单位为赵某出具解除劳动关系手续后，告知赵某可到当地失业保险经办机构申请失业保险待遇。失业保险经办机构在对其申报资料审核后，核定为其发放为期12个月的失业保险金，并告知可为期缴纳医疗保险费。请回答：（1）失业保险经办机构应为其缴纳几个月的医疗保险费？（2）失业人员在享受医疗保险待遇时，应符合哪些要求？

答：（1）12个月。

（2）失业人员需满足以下条件： ①失业人员本人同意；

②失业人员个人医保账户无欠费及断档情况；

③失业人员个人医保账户参保形式不低于职工基本医疗保险缴费标准；

第三篇：失业保险通知书

失业保险金申领通知单

失业档案编号： ______________: 你已于______年____月解除劳动关系，本次失业保险累计缴费_____年。

请于_____年____月10—15日到社保局失业科办理失业保险金申领手续，逾期视为自动放弃本次失业保险待遇。

原单位（章）单位负责人（章）

失业人员办理失业登记通知书

失业人员应当自失业前所在单位将其档案移交失业保险经办机构之日起 60日内到指定的公共就业服务机构（失业保险经办机构）办理失业登记和申领失业保险金手续。过期不办理失业登记，视为放弃失业保险金的申领。

一、办理失业登记人员需要携带：

①失业前所在单位开具的加盖公章的办理失业登记通知书；

②第二代《身份证》原件；

③《就业失业登记证》（无《就业失业登记证》的需携带两寸照片一张办证用）。

二、办理失业登记后，需要申领失业保险金的人员需要携带：

①《就业失业登记证》；

②与本人姓名、《身份证》相符的本市中国农业银行的卡/折（失业金代发银行）； ③ 领取失业金期间，失业人员参加职工基本医疗保险，个人不需要缴费。需要携带三张一寸照片，第二代《身份证》复印件一张（有身份证有效期）。④农民合同制工人，一次性申领生活补贴，不参加城镇职工基本医疗保险。

三、领取失业金的条件（《社会保险法》第四十五条）

①失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

②非因本人意愿中断就业的；

③已经进行失业登记，并有求职要求的。

四、失业人员于办理失业登记的次月20日后，到办理失业登记的失业保险经办机构领取医疗保险证和卡，失业金同时拨付到失业人员提供的银行存折或卡。

市失业保险经办机构地址：兴唐大厦对面，建设路路东，市就业办公室综合服务大厅

失业保险咨询电话：2343244 2347282 失业人员签名：

参保单位：盖章 档案移交失业保险经办机构时间： 年 月 日

本 通 知 送 达 失 业 人 员 时 间： 年 月 日 注：此件一式两份，失业人员所在单位存一份，失业人员本人持一份到失业保险经办机构办理失业登记和申领失业金时用。篇三：解除劳动关系办理失业保险登记通知书

解除、终止劳动关系办理失业保险登记通知书(存根)同志：

现因，根据《劳动合同法》 第 条第 款规定，从 年 月 日起，解除（终止）与你的劳动关系。如有不服，可以向桂林市劳动争议仲裁委申请仲裁。若无异议，我们将在7日内把你 的劳动关系转移到桂林市失业保险所。你须60日内亲自到桂林市失业保险所办理失业证。过期失业保险所不予受理办理。

职工本人签名：

联系电话：

年 月 日（单位公章）※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

解除、终止劳动关系办理失业保险登记通知书

同志：

现因，根据《劳动合同法》 第 条第 款规定，从 年 月 日起，解除（终止）与你的劳动关系。如有不服，可以向桂林市劳动争议仲裁委申请仲裁。若无异议，我们将在7日内把你 的劳动关系转移到桂林市失业保险所。你须60日内亲自到桂林市失业保险所办理失业证。过期失业保险所不予受理办理。

年 月 日（单位公章）

送：桂林市失业保险所篇四：办理失业告知书

办理失业告知书

一、办理失业条件、在本单位同社保局失业保险缴费满一年；

1、中断保险时必须填写“转失业”；2

3、非本人意愿中断就业；

4、已进行失业登记并有求职要求

二、备案一次性提供材料

1、职工档案；

2、劳动合同；

3、解除、终止劳动关系登记表和解除、终止劳动关系通知书；

4、市医保卡（复印件及单位

为其办理医保停保手续证明），参加省医保的需由单位出具证明及医保卡复印件并加盖单位公章；参加农村合作医疗保险的 需提供个人申请、农合缴费单据、村委会证明（需证明其是否欠费）、新农合医疗本复印件。

5、银行卡（复印件）、(如是存 折，请复印封皮及带帐号那一页)；

6、身份证（复印件）、户口本（复印件）；

7、本人3张1寸免冠照片；

8、全国统一发 放的《就业失业登记证》（复印件）

（1）《就业失业登记证》应为全国统一发放的新证，证号为16位数字。如为旧证，请失业人员持单位与本人办理的终止或

解除劳动关系证明到户口所在区及时更换。（2）银行卡需要参保单位通知失业人员按户口所在区失业保险所指定银行提前办理。各区指定银行如下： 长安区（正定、无极、深泽、新乐）：农业银行，桥东区（行唐、灵寿、辛集、晋州）：农业银行，桥西区（元氏、赞皇、高 邑）：农业银行广安支行，新华区（矿区、鹿泉、平山、井陉）：河北银行兴凯路支行，裕华区（藁城、栾城、赵县及外地户口）：农业银行石市广安支行建设南大街分理处。以上复印件证号必须清晰

三、以下材料按要求审批前一并提交齐全 1.在本单位缴纳失业保险之前，如在其他单位缴纳过失业保险的，去原来缴费社保局开具《失业保险保留缴费时间核定单》，并加盖社保局公章交予我处,并提供原单位的劳动合同及解除劳动关系登记表和解除劳动关系通知书，我处合并核算，如之 前缴纳失业保险并未提交相关材料的，我处只核算在本单位所缴纳失业保险待遇的审批，不核算之前所交失业保险年限，以上各种材料及档案一次提交齐全，不再做任何补充，不再因为材料不全重新审批失业档案和失业待遇。

四、各县户口办《就业失业登记证》分配情况

1、正定、无极、深泽、新乐转入长安区；

2、行唐、灵寿、辛集、晋州转入桥东区；

3、元氏、赞皇、高邑转入桥西区；

4、矿区、鹿泉、平山、井陉转入新华区；

5、藁城、栾城、赵县赵转裕华区 注意：外地人员就业证办理咨询电话：89631829篇五：办理失业通知书(表3)附表3 失业人员办理失业登记通知书

失业人员应当自失业前所在单位将其档案移交失业保险经办机构之日起 60日内到指定的公共就业服务机构（失业保险经办机构）办理失业登记和申领失业保险金手续。过期不办理失业登记，视为放弃失业保险金的申领。

一、办理失业登记人员需要携带： ①失业前所在单位开具的加盖公章的办理失业登记通知书；

②第二代《身份证》原件；

③《就业失业登记证》（无《就业失业登记证》的需携带两寸照片一张办证用）。

二、办理失业登记后，需要申领失业保险金的人员需要携带：

①《就业失业登记证》；

②与本人姓名、《身份证》相符的本市中国农业银行的卡/折（失业金代发银行）； ③ 领取失业金期间，失业人员参加职工基本医疗保险，个人不需要缴费。需要携带三张一寸照片，第二代《身份证》复印件一张（有身份证有效期）。④农民合同制工人，一次性申领生活补贴，不参加城镇职工基本医疗保险。

三、领取失业金的条件（《社会保险法》第四十五条）①失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

②非因本人意愿中断就业的；

③已经进行失业登记，并有求职要求的。

四、失业人员于办理失业登记的次月20日后，到办理失业登记的失业保险经办机构领取医疗保险证和卡，失业金同时拨付到失业人员提供的银行存折或卡。

市失业保险经办机构地址：兴唐经贸大厦对面，建设路路东，市就业办公室综合服务大厅

失业保险咨询电话：2343244 2347282 失业人员签名： 参保单位：盖章 档案移交失业保险经办机构时间： 年 月 日

本 通 知 送 达 失 业 人 员 时 间： 年 月 日 注：此件一式两份，失业人员所在单位存一份，失业人员本人持一份到失业保险经办机构办理失业登记和申领失业金时用。

第四篇：失业保险工作汇报

失业保险工作汇报

人社局党组：

一、失业保险基本情况

2011年1—9月份西华县失业保险工作在人社局党组和市失业保险中心的正确领导下，全所职工干部的共同努力下，全县月均参保职工29100人，参保率97.3%，建立健全失业保险费个人缴费记录28300人，失业保险费收入588.9万元（其中：

1、征缴失业保险费398.9万元，征缴率139.9%，2、争取省级失业保险调剂金190万元）。1—9月份为全县1430名失业职工发放失业保险金和医疗补助金485万元，一次性支付农民合同制工人生活补贴费8.7万元，上解省市失业保险统筹金143万元，失业保险金支出合计636.7万元。期末享受失业保险待遇的失业人员1285人，失业保险金结存余额10.6万元。

二、存在的困难与问题

1、失业保险具有预防失业、保障生活、促进就业三位一体的功能，失业保险短期内义务与权力不能相对应。因此用人单位存在着轻失业保险，重养老保险、医疗保险。失业保险在参保登记，失业保险费征缴等方面难度较大。2、2011年全县财供事业单位2%应缴纳的失业保险费180万元，由于财政资金紧张而未拨付。

3、2011年9月底享受失业保险待遇的失业人员1285人，月需资金74.01万元，10—12月份资金总需求222.03万元，减去失业保险基金结存余额10.6万元，资金缺口仍有211.43万元。2011年10—12月份有⑴原西华县华森人造板厂职工301人，⑵乡镇机构改革分流人员509人，⑶粮食系统248

人，⑷原科瑞机械厂39人，⑸原水泥厂14人，合计1111人已进行失业登记，亟待享受失业保险待遇。经测算月需资金63.99万元，资金总需求191.97万元，加上享受失业保险待遇人员的资金缺口211.43万元，合计403.4万元。

三、解决困难与问题的措施

1、在人社局党组的正确领导下，全所职工干部共同努力下，已清理拖欠失业保险费专项行动为契机，依法加大失业保险费征缴力度，应收尽收，力争征缴失业保险费60万元。

2、积极向局党组做好失业保险工作汇报，有计划的接收失业人员，减少失业峰值。

3、认真做好失业保险工作协调，努力争取省市失业保险调剂金160万元。

4、商财政调整支出结构，加大失业保险费投入力度，2011年全县财政事业单位2%应缴纳的失业保险费180万元拨付到位，保障失业人员基本生活费按时足额发放。

西华县失业保险所

二〇一一年十月十二日

第五篇：失业保险工作总结

一、我们的工作得力于领导重视和我们不懈的努力

1、领导重视职责明确

为了切实加强对失业保险管理工作的领导，进一步做好我市的失业保险管理工作，就业局把失业保险管理科的工作进行了理顺，分工具体、职责明确，从而保障了我们失业保险管理工作的顺利开展。

2、完善制度加强管理

为了完善失业保险管理工作20xx年失业保险工作。根据失业保险管理的有关条例，我们科不断完善充实、建立健全各项管理制度，对涉及失业保险管理的各项工作，都要做到有章可循，有错必究，不留盲点，不出漏洞。

3、团结互助齐心合力

为了做好失业保险管理工作，我们全科齐心合力，负责失业职工保险金审核发放的董蕾同志，因休产假不能工作，我们科在工作人员不足的情况下互助帮助，分工不分家，每人多出一分力，确保了失业保险管理各项工作的顺利完成。

二、我们完成的主要业务工作

1、失业人员的接收管理工作。20xx年我们接收审查失业职工档案人，其中并轨失业人员人；

2、失业保险金发放工作。全年共为人发放失业保险金，发放金额万元，补发失业职工医疗补助金人，金额万元；

3、全市停止发放失业金人，其中待遇期满人，重新就业人，享受退休金人，死亡人，异地转出人；

4、发放失业职工退休证和退休存折人；

5、办理退休人员、重新就业人员、死亡人员失业金退回人，退回失业金万元；

6、发放享受失业金期间已亡失业人员的丧葬费人，金额万元；

7、发放符合生育政策的女性失业人员的生育补助费人，万元；

8、办理失业人员死亡后养老保险基金个人帐户退保人，金额万元。

三、存在的主要问题

1、失业和就业界定难度大。失业人员动态就业是一个社会新问题，目前如何界定失业人员就业，操作难度大；

2、基础网络工作不完善，主要表现辽宁一号软件问题，20xx年初辽宁一号安装后，失业保险金发放情况一直无法导入；

3、有关政策法规，还要不断加强学习，不断提高业务水平。

四、明年工作思路

1、加强业务理论学习

2、加强和完善领取失业金人员基本信息的微机化管理；