经科办开展安全隐患百日大排查治理工作方案20101025

第一篇：经科办开展安全隐患百日大排查治理工作方案20101025

经济科技科开展安全隐患百日大排查治理

工作方案

为贯彻落实《关于印发观澜街道开展安全生产百日排查整治工作方案的通知》（深宝观办字[2010]91号）和区贸工局《关于印发宝安区贸易工业（旅游）局安全生产百日大排查大整治工作方案的通知》的要求，认真吸取松岗“9.23”触电死亡事故教训，现结合我科工作职责，特制定本工作方案。

一、工作目标

做好再生资源分拣整理场所、旅游景点、星级酒店、大型商场、电力设施、废品收购场所等行业领域的安全隐患排查治理工作，切实消除上述行业领域重大安全隐患，防范和杜绝重特大安全事故的发生。

二、组织领导

成立安全隐患百日大排查治理工作小组，组成人员如下：

组 长：陈毅强 常务副组长：陈锦宏 副组长：黄 轶 房振光

成 员：经济科技科、企业服务中心、循环办全体工作 人员

具体分为4个排查治理工作小组（人员安排见附表），按街道统一部署从2010年9月23至12月31日对街道辖区范围内的再生资源分拣整理场所、旅游景点、星级酒店、大型商场、电力设施、废品收购场所等行业领域的安全隐患进行排查治理工作。

三、工作要求

1.各检查小组按照责任分工，分别对街道范围的再生资源分拣整理场所、旅游景点、大型商场、电力设施、废品收购场所等行业领域进行逐一检查，并将检查情况如实填入《观澜街道安全生产百日大排查大整治登记表》每次排查结束后将检查登记表交办公室汇总，办公室按街道要求将《观澜街道安全生产百日大排查大整治周报表》、《观澜街道安全隐患排查整治登记表》于每周四下午5：00前报送至街道安委办。

2.加强责任意识，对排查发现的安全隐患，各检查小组要对责任单位落实整改措施的情况进行跟踪督查；对不属本部门职权范围的事项要及时移交相关单位；对危害和整改难度较大的，确需联合其他相关单位共同整治的重大事故隐患，要立即提交街道排查治理工作领导小组或街道安委会协调解决。

附件：1.经济科技科安全隐患百日大排查治理责任分工表

2.观澜街道再生资源存量企业（个体户）安全隐患排查整治登记表

3.观澜街道旅游景点、星级酒店、大型商场安全隐患排查整治登记表

4.观澜街道安全生产百日大排查大整治周报表 5.观澜街道安全隐患排查整治登记表

观澜街道经济科技科 二〇一〇年十月十八日

第二篇：安全隐患百日大排查大整治工作方案

安全隐患百日大排查大整治工作方案

各科室、招商局、街道办、各分局、行政村、各企业：

根据全县安全生产工作会议精神及《长兴县人民政府办公室关于印发长兴县百日安全隐患排查整治行动方案的通知》要求，为进一步加大对安全生产的监管力度，推进安全生产隐患排查、隐患整治工作，有效预防各类事故的发生，维护社会稳定，实现“平安长兴”建设的战略目标，经研究，决定在全区开展百日安全隐患排查整治行动。现将有关事项明确如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，紧紧围绕县委、县政府建设“平安长兴”的战略决策，全面开展安全生产隐患排查和整治，建立健全安全生产监管长效机制，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保全区08年尤其是元旦春节期间安全生产形势持续稳定好转，保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过百日安全隐患大排查、大整治行动，进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任，强化各有关部门的安全监管责任，全面排查、整治事故隐患，认真解决存在的问题，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查整治机制，有效防范和遏制各类事故的发生，促进全区安全生产状况的进一步稳定好转，确保实现今年安全生产目标，为明年的安全生产工作奠定坚实的基础。

三、实施步骤

从2007年12月5日起，至2008年3月15日止。

（一）动员部署阶段（2007年12月5日—12月22日）:开发委各相关部门、各行政村、各企业要根据本方案，认真开展动员部署，召开专门会议，制定落实本方案的工作措施，健全组织，落实人员，明确具体工作职责，扎实开展隐患大排查、大整治工作，确保百日安全隐患大排查、大整治工作落到实处。

（二）自查自纠及排查阶段（2007年12月23日至12月31日）：各行政村、各生产经营单位要严格按照有关要求，认真、全面、有效地开展自查，并将排查出的隐患按方案要求，分类造册登记，能当场排除、整改的隐患必须立即整改，不能立即整改的，要将整改计划报开发区大排查、大整治行动领导小组办公室（开发区安监站，以下同）协助整改。同时各生产经营单位要将事故隐患排查整治情况（详见附件2）于12月30日前上报开发区安监站。各专项排查工作小组，在企业自查的同时，开展有针对性的排查整治工作，按照工作要求和工作标准，认真履行职责，并根据工作进展，将排查情况（见附件3）于12月30日前报安监站。

（三）隐患整改阶段（2008年1月1日至2008年1月31日）：开发区会同各有关部门对辖区内行政村和生产经营单位安全生产隐患排查整治情况及各项安全生产情况进行检查和督查，并根据排查出的隐患，提出整改意见，列出整改计划，限期整改。对于一时难以整改到位的重大隐患，将落实有效监控措施，并根据实际情况制定专项应急预案。

（四）迎检提高阶段（2008年2月1日至2008年3月10日）：为巩固隐患大排查、大整治行动成果，确保取得实效，县安委会将组织开展“回头看”再检查，检查各行政村、各企业隐患整改落实情况。为了作好迎接检查工作，并通过迎检准备工作，进一步将开发区安全生产隐患大排查、大整治工作推向深入，开发区安监站将于2月1日起，对照各行政村、各企业安全隐患的整改计划进行跟踪督查，检查整改落实情况。对思想不重视、资金设施不到位、整改不彻底、隐患存在严重的单位，开发区安监站将视情向县有关行政执法职能部门报送行

政处罚建议书，邀请县有关行政执法部门依法做出行政处罚，对情况严重的将勒令停产、停工整顿，并将受到行政处罚的单位通报全区，纳入诚信征信管理体制。

四、工作重点

百日安全隐患排查整治行动重点是矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、药品与食品卫生安全、学校安全、民用爆炸物品、特种设备特种作业等重点行业和领域。

（一）矿山安全

排查重点：一是企业采矿证、营业执照、安全生产许可证、民爆物品使用证等证照是否齐全有效；二是检查企业安全管理机构、安全管理制度、操作规程、责任制是否健全，各项安全生产记录是否完善和规范，安全投入是否到位；三是结合矿山安全专项整治工作检查矿与矿之间、矿内各工区之间隔离带的排险降峰工作是否落实；四是检查露天采场是否按开采方案和安全技术措施的要求进行实施；五是检查标准化建设工作是否按要求开展；六是结合特种设备专项整治检查矿山破碎机组、矿区运输道路等安全措施是否落实。

（二）危险化学品安全

排查重点：一是查从事剧毒化学品、危险化学品（炸药生产企业除外）的生产、储存、经营企业和剧毒品使用企业的取证、备案情况；二是安全生产责任制、建设项目安全设施“三同时”审查、剧毒化学品准购及准运制度的执行、事故隐患整治和事故应急救援预案制订落实情况；三是查重大危险源申报登记、日常监控管理工作情况；四是查从业人员的安全培训和考核情况。五是由县质监局牵头，查危险化学品包装物（容器）采用定点生产企业产品的购销使用情况。

（三）烟花爆竹安全

排查重点：一是查经营单位证照是否齐全有效；二是查安全管理责任制的落实情况；三是查烟花爆竹仓库及安全距离是否符合国家标准要求，“三定”（定等级、定员、定量）是否符合规范要求；四是查烟花爆竹储存、运输、销售等各个环节的监管责任落实情况；五是查依法打击非法生产、经营烟花爆竹的情况。

（四）道路交通安全

排查重点：一是查道路交通安全监管工作落实情况，交警、农机安全监管站人员包路段、包车辆责任是否落实；二是人、车管理情况，查无证、疲劳、酒后驾驶、车辆超速、超载、超员、强行会车等严重违章行为的查处情况；三是查县乡道路监管情况，查短途超载，货车、农用车、拖拉机载人，无牌无证和报废车辆、摩托车违章载人等严重违章行为情况；四是检查交通事故多发点、段的隐患整改情况，监管人员责任落实情况；五是查出租、公交、短途客运、货运等车辆驾驶员的教育培训管理情况；六是查各运输企业（包括危险化学品运输企业、道路危险化学品运输车辆）安全生产责任制、安全生产管理机构及各项安全管理制度的建立与落实情况，检查行业主管部门和运输企业制定并完善危险化学品道路运输应急救援预案及演练情况。

（五）消防安全

排查重点：一是查消防安全责任制和各项安全管理制度落实情况；二是排查商场、宾馆、饭店、学校、集贸市场、歌舞厅、网吧、寺庙等公众聚集场所或单位的电器线路、疏散通道、安全出口和消防设施设备是否符合规范要求；三是按照“三同时”要求，查公共消防设施建设情况；四是查重大火灾隐患监控整改情况和应急救援预案完善演练情况；五是查对“三合一”企业（建筑）的整治情况。

（六）建筑施工安全

排查重点：一是查建设、交通工程施工单位依法取得施工资质和安全生产许可证的情况；二是查工程的承包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况；三是查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电等部位的安全防护情况；四

是查施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；五是查特种作业人员持证上岗情况；六是查工程桥梁、隧道施工防止坍塌、透水、机械伤害、火灾等事故发生的安全措施落实情况，大型起重设备的检测维护、桥梁吊装等施工安全管理情况，在作业控制区设置相应的交通安全标志和安全设施，以保护作业人员和设备安全的情况，施工现场交通封闭作业和警告、提醒、引导车辆和行人通过施工作业控制区的情况，在作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况；七是查农民建房、拆房安全监管情况。

（七）药品、食品卫生安全

排查重点：一是查食品生产、流通、经营企业监管情况；二是查市场监督机制的落实情况和经营许可证制度的执行情况；三是加强对宾馆、餐厅、农家乐、寺庙、学校、幼儿园、托儿所等饮食和各类食品经营摊点的安全卫生情况进行检查；四是加强对农村药品、医疗器械流通、使用秩序的整顿，严厉打击药械违法经营行为，坚决取缔各种形式的无证经营，超范围、超方式经营及擅自改变经营地址、出租柜台等违法行为，严厉查处经营、使用假劣药品违法行为；五是认真查处经营单位不严格执行进货验收、储存养护等相关制度，规范经营行为。

（八）学校安全。

排查重点：一是查校舍（包括宿舍）安全，校内电路、电器、娱乐健身设施安全情况；二是查学校周边交通安全环境及学生上学放学交通安全情况；三是查实验室剧毒化学品安全管理制度建立健全和落实情况；四是查学校对学生的安全教育落实情况；五是查学校内食堂及校园周边饮食摊点安全；六是查学生之间、学生与社会人员之间的纠纷矛盾及校外无业人员侵扰情况。

（九）特种设备特种作业安全

排查重点：一是企业建立、健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度，制定并完善特种设备安全操作规程的情况；二是企业建立特种设备安全技术档案的情况；三是企业对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查的情况；四是企业在有较大危险因素的特种设备上设置明显的安全警示标志情况；五是特种设备由专业单位生产，并经有专业资质的检测检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志的情况；六是特种设备的事故应急措施和救援预案制订的情况；七是特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书的情况；八是特种作业人员在作业中严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度的落实情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

百日安全隐患大排查、大整治行动是县委、县政府统一部署的一项重要工作，是促进安全发展、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是切实加强安全生产的重大举措。为切实加强对百日安全隐患排查整治工作的组织领导，认真贯彻落实县委、县政府指示要求，开发区成立百日安全隐患排查整治工作领导小组（见附件1），具体组织、指导排查整治工作，确保排查整治行动取得实效。各行政村、各企业要高度重视，统一思想，提高认识，认真履行安全生产主体责任，召开专题会议进行部署，制定切实可行的工作措施，行政村主要领导、企业业主要亲自抓，各分管领导具体抓，落实工作班子，明确工作责任，确保百日安全隐患排查整治工作取得实效。

（二）深化宣传，浓厚氛围

要切实加大宣传教育的力度、广度和深度，充分利用厂报、厂刊、宣传橱窗、悬挂横幅标语等宣传媒体，大力宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规和安全生产知识，增强广大群众的安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，要有针对性地举办安全知识培训班，加大对企业管理人员、特种作业人员及员工的安全培训教育管理工作，切实提高从业人员的安全技术素质和防范事故能力。

（三）认真排查，落实整改

各排查工作小组、各行政村、各企业要严格按照安全生产相关法律法规的规定和国家规定的行业标准和技术规范，认真做好百日安全隐患排查整治工作。要依法加强安全生产的源头管理，从源头上制止不具备安全生产条件的企业投入生产经营活动。各排查工作小组、各行政村、各企业要对安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的建立健全和执行情况，主要设施、设备和器材的储存使用情况，特种作业人员安全管理、安全培训方面进行全面检查，全方位排查，对一般性隐患和问题要积极整改；对暂时整改不了的，要制定整改计划、方案和措施，限期整改，全面消除各类事故隐患。对重大事故隐患和重大危险源要制定监控措施，明确责任，分级管理。同时各行政村、各企业制定和完善安全生产事故应急救援预案，逐步完善安全生产监控体系，使安全生产工作真正走上法制化、制度化、规范化轨道。

（四）严格标准，确保实效

各排查工作小组要认真履行职责，积极开展工作。对排查出的隐患和问题，要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则全面落实整治措施。对存在重大隐患需要停产、停业整顿或关闭、取缔的，要及时上报，向县相关部门提出建议，坚决按照相关法律法规及程序责令停产、停业整顿或关闭、取缔。

（五）明确职责，责任追究

要严格标准，依法行政，按期完成排查整治任务。在县政府办对整治工作进展情况进行督查的基础上，开发区安监站将会同督查室工作人员，对各排查工作小组的工作情况进行督查。各排查工作小组在排查时务必做到横向到边、纵向到底，不留盲点、不留死角。对排查中发现的隐患，狠抓整改，注重实效，坚持彻底整、整彻底。对因开展工作认识不到位、排查走过场、整治不彻底而发生伤亡事故的，在严肃处理直接责任人的同时，追究相关排查工作小组领导的责任。

附件：

1、开发区管委会百日安全隐患大排查、大整治工作领导小组名单

2、行政村、生产经营单位安全隐患排查整治情况表

3、各专项排查工作小组安全隐患排查整治情况表

二○○七年十二月十九日

第三篇：教育系统安全隐患大排查工作方案

教育系统安全隐患大排查工作方案

为进一步加强全区中小学（幼儿园）安全管理，有效遏制和防范各类安全事故的发生，确保校园平安稳定，推动全区安全生产形势持续向好发展，经研究决定，从2018年11月至12月，集中开展校园安全隐患大检查，深化隐患检查治理专项行动。为确保取得实效，特制定本方案。

一、时间安排

2018年11月开始至2019年1月。检查分三个阶段进行，具体步骤如下：

（一）组织部署，自查自纠阶段（2018年11月18日前）。区教育局成立由局长任组长，三位副局长任副组长，各股室负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，领导小组下设安全隐患大排查办公室，办公室设在局监保股。各中小学、幼儿园也要相应成立领导机构，组建整治队伍，明确排查整治重点，制定工作方案，组织宣传发动，并深入开展自查自纠，全面深入开展风险和隐患排查，整治安全隐患，确保校园整体环境安全稳定。

（二）深入检查，集中整治阶段（2018年12月上旬前）。局将派出检查组到各中小学、幼儿园检查各校安全检查工作开展情况，采取听、查、看、访等方式深入检查落实情况，推进安全检查工作的深入开展，检查结果将作为评选安全文明校园有关评分的重要依据和重要内容。各中心小学还要对面上小学、辖区内幼儿园全面开展检查，督促落实安全责任。

（三）巩固提升阶段（2018年12月底前）。认真总结活动的开展情况，整理完善活动档案资料，逐步完善工作长效机制。

二、排查内容

（一）消防安全。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明及消防安全标志是否完好，消防设施、器材是否过期或损坏，配置是否齐全；防火巡查人员消防知识掌握情况；易燃易爆危险物品场所防火防爆措施的落实以及其他重要物资的防火安全情况等。

（二）校车安全。是否存在未取得校车许可违规上路的情况；取得校车使用许可的车辆管理制度、车况、年检情况；校车驾驶员驾驶资格及年审情况；学校门前交通安全隐患及采取的防范措施情况等。

（三）用电设施安全。检查学校建筑是否具有用电安全标志；是否按要求配备用电设施防止电线路老化，电线路检测覆盖率、合格率是否达到100％。

（四）校舍安全。检查学校是否有在用危房，对现有危房是否采取了防范措施；在建项目是否有专人负责监管，是否健全安全制度，职责到岗，责任到人；学校是否督促施工单位落实安全责任及安全措施，严禁施工人员在宿舍内违章使用电器；学校是否存在墙皮脱落、屋顶漏雨、围墙倾倒等安全隐患，篮球架、足球门、广告牌、宣传栏、车棚子、电线杆等设施是否稳固，特别要对楼顶进行认真排查，以免有物体掉落砸伤师生。

（五）卫生和饮食安全。学校食堂、食杂店（指寄宿制学校）经营管理是否符合有关规定要求，手续是否齐全。食堂管理及食品购买、储存、加工、留验制度执行情况；卫生消毒设备配备及使用情况；学生饮水安全管理情况等。

（六）值日值班情况。学校值班工作、学校领导带班轮值巡查工作、值班日志记录等情况；学校门卫室建设情况，保持联络畅通，遇突发事件及时上报等情况。

（七）全面加强学校安全应急管理。建立健全学校安全事件应急管理机制，制定学校安全风险清单，完善、细化各项应急处置预案，落实人员职责，做好安全防范和隐患化解前置工作。围绕学校安全定期组织开展专项应急疏散演练。针对学校集会、课间操、放学及大型活动等严格规范管理，做好应急工作准备，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效应对、迅速管控，最大限度降低学校安全事故危害。

三、工作要求

1.加强领导，注重统筹。各中小学、幼儿园要按照教育局的方案要求，进一步研究细化安全生产大检查的具体方案，明确检查重点、工作分工和人员安排，全面开展风险和隐患排查工作。

2.迅速行动，积极排查。各学校、幼儿园要立即行动，迅速安排，认真开展安全工作自查自纠活动。以此次排查整改专项行动为契机，进一步完善学校安全管理制度、各类安全工作档案，落实安全管理防范措施，明确安全管理责任，彻底整治安全隐患，坚决杜绝校园安全事故的发生，确保广大师生人身安全。

3.履职尽责，确保实效。各中小学、幼儿园要坚持实事求是的原则，确保这次检查活动扎实有效，不留死角，突出重点，注重实效，对检查出的安全隐患，实行检查登记通报制度，详细记录安全隐患名称、地点和等级，限期整改。局组成安全工作检查组将对各中小学、幼儿园安全生产工作情况进行检查督查，确保全区教育持续、健康、和谐发展。

4.加强信息报送，及时总结工作情况。各中学、中心小学（负责收齐面上小学、幼儿园）要于11月19日前报送安全生产大检查工作方案、安全应急处置预案，12月30日前安全生产大检查情况总结及《汕尾市城区教育系统安全大检查情况表》（附件）报监报股。

汕尾市城区教育局

2018年11月12日

附件1：

汕尾市城区教育系统安全大排查情况表

学校名称：

****年**月**日

项目

检查形式

基本情况

存在问题

整改期限

1.建　　筑　　安　　全

在建工程安全管理情况

现场检查

门窗、围墙、楼梯、天花板、栏杆等

现场检查

其他

现场检查

2.实　　验　　室

是否专人管理

现场检查

危险品储存

现场检查

其他

现场检查

3.计　　算　　机　　室

是否专人管理

现场检查

防盗设施

现场检查

4.消　　防　　安　　全

消防通道是否畅通无阻

现场检查

消防栓、灭火器配备

现场检查

电器设备

现场检查

5.学　　生　　宿　　舍

是否专人负责

现场检查

管理制度

查档案资料

现场检查

用电管理

现场检查

床椅生活设施

现场检查

项目

检查形式

基本情况

存在问题

整改期限

6.体育场地、运动设施

现场检查

7.食堂食品卫生

现场检查

8.门卫值班

现场检查

9.校园周边情况

现场检查

10.监控设备

现场检查

共排查

项，发现安全隐患

项，已整治

项，整改率达。

学校校长：

检查组人员：

安全负责人：

第四篇：关于开展安全隐患大排查大整治“百日行动”工作方案

X交运〔2018〕XX号

XXXXX运输公司

安全隐患大排查大整治“百日行动”

工作方案

公司各科室：

近期以来，许昌先后发生多起安全事故，给人民群众生命财产安全造成了重大损失。为深刻吸取事故教训，根据5月17日XX市交通运输局安全生产隐患大排查大整治“百日行动”启动会、XX市交通运输局《关于在全系统开展安全隐患大排查大整治“百日行动”的通知》（X交〔2018〕XXX号）要求以及局领导指示精神，我公司安全生产委员会决定从即日起到8月底迅速开展安全隐患大排查大整治活动，并制定方案如下，请各科室按照方案要求认真贯彻落实。

一、总体要求和目标

（一）坚持严字当头。牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，深入开展安全生产监督检查，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和减少各类事故的发生。

（二）坚持问题导向。紧盯安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底等问题。全面排查治理安全生产事故隐患，做到不留死角、不走过场。

（三）坚持目标导向。以预防遏制重特大事故为重点，进一步强化落实企业安全生产主体责任，确保安全形势持续稳定。

二、重点落实事项

各科室要依据各自职责对照局文件对企业层面检查内容重点加以落实，五方面内容如下：

（一）安全生产管理责任落实情况。主要检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

（二）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

（三）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

（四）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患治理制度，开展隐患自查自改报告，实行整改闭环管理情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

（五）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

三、任务分工及工作措施

（一）车管科负责检查营运车辆和驾驶人。检查内容包括：车辆营运手续及人员证件是否有效；车辆安全技术状况是否良好；车辆安全设施设备是否俱备且有效；车辆动态监控装置是否工作正常；车辆违章是否及时处理；车辆是否按时足额投保；车辆、驾驶员档案及各类台账是否齐全完善，是否及时更新。

车管科要按分管领导要求的频率进行检查。

（二）办公室负责检查办公场所及出租屋。重点检查出租屋及办公场所的灭火器是否具备且有效，用电线路是否规范。办公室每月至少对出租屋检查一次，没有灭火器的出租屋及时督促雇主购置。

（三）安技科负责完善文字材料。包括安全生产管理制度、安全生产操作规程、应急预案；拟定安全文件；搜集汇总安全生产检查情况和照片并及时上报；上报安全生产工作信息、总结。配合分管安全生产负责人进行监督检查和督促隐患整改，并对隐患登记造册并适时销号。

四、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。成立安全生隐患大排查大整治领导小组，负责对此次活动的领导、组织、协调工作。

组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX 活动领导小组下设办公室，办公室主任由安技科科长XXX同志兼任。

（二）注重源头、深入检查。有关科室要对所有隐患进行全面排查，不留死角。切实从源头上治理排除各类隐患，切实把生产经营中的安全管理、安全操作提高到一个新的水平。

（三）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，建立排查整治工作台帐，实行“三单”（即隐患排查清单、隐患整改清单、追究问责清单）管理，以检查促整改。对检查 发现的问题，认真进行整改，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

（四）严肃纪律，强化督查。公司大排查大整治活动领导小组对各科室安全生产大检查情况进行督导检查。领导小组每周召开一次汇报会，各科室负责人汇报本周安全生产开展情况，对未开展或开展不力的科室负责人通报批评。

（五）加强调度，保障畅通信息。安全隐患大排查大整治期间，公司大排差大整治活动领导小组要及时总结分析检查过程中发现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。大排查大整治活动期间，实行日报告和周报告制度，每天下午3时前安技科向局安监群上报大排查大整治工作信息，每周四下午4时前安技科要以书面和电子文档方式向局安监股报送本周安全隐患大排查大整治汇总情况。公司安技科要于5月18日前将本次安全隐患大排查大整治工作方案以书面形式报局安委会办公室。

2018年5月18日

第五篇：百日大排查活动工作方案

神木市煤矿安全生产百日大排查活动工作方案

为认真贯彻落实2018年7月9日榆林市人民政府在府谷县郭家湾煤矿召开的全市煤矿安全生产百日大排查动员大会精神和《榆林市人民政府办公室关于开展煤矿安全生产百日大排查活动的通知》（榆政办函〔2018〕251号）要求，市政府决定，从即日起，在全市范围内开展煤矿安全生产百日大排查活动，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，聚焦榆政办函〔2018〕251号文件所列的十项主要排查整治内容及其他突出问题，深入推进煤矿安全攻坚行动，防范化解煤矿重大安全风险，坚决遏制较大以上煤矿事故发生。

二、组织领导

为加强煤矿安全生产百日大排查活动的组织领导，市政府成立由封杰市长任组长，龚兴中副市长任副组长，市能源局、安监局、公安局、矿管办等主要负责人为成员的全市煤矿安全生产百日大排查活动领导小组，领导小组下设办公室，设在市能源局，办公室主任由市能源局局长刘拴荣同志担任。

三、工作步骤

此次煤矿安全生产百日大排查活动自7月10日起，至10月16日结束，分四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（7月10日至7月15日）。市政府相关部门成立组织领导机构，制定大排查实施方案，广泛动员，层层部署落实。各有关单位务必于7月15日前将本单位百日大排查活动方案上报市煤矿安全生产百日大排查领导小组办公室。

（二）自查自改阶段（7月16日至8月7日）。市能源局要指导煤矿企业及综治项目结合煤矿安全攻坚行动排查提出的问题，对照百日大排查要求排查的主要内容，由企业主要负责人负责，抽调业务骨干，制定自查自改方案，扎实开展自查自改工作。对查出的问题和安全隐患建立清单和整改台账，并严格按照“五落实”的要求整改到位。

（三）集中排查治理阶段（8月8日至9月26日）。对全市110处属地安全监管煤矿进行逐矿排查，从井上到井下、从资料到现场进行全覆盖检查，确保不留盲区、不走过场，并做好检查记录。由市能源局牵头，市安监局、矿管办配合，负责对全市属地监管煤矿进行全面排查；由市矿管办牵头，能源局配合，负责对全市范围内涉嫌超层越界开采煤矿进行全面排查；由市矿管办牵头、相关镇（办）、市能源局配合，负责对全市范围内综治项目进行全面排查。同时，针对排查过程中发现的问题和安全隐患，扎实开展治理活动，全面提升安全事故防范能力。

（四）督查总结阶段（9月27日至10月16日）。市政府各相关部门针对集中排查整治情况开展“回头看”，巩固大排查活动成果。同时，对安全生产百日大排查活动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化工作机制，并于10月16日前将工作总结报市煤矿安全生产大排查领导小组办公室。由市能源局牵头，安监局、矿管办配合，共同抽调业务骨干组成四个督查组，对全市煤矿大排查整治情况进行督查。督查组要随机确定矿井进行下井检查，检查数量不得少于28处。市煤矿安全生产百日大排查活动领导小组办公室（市能源局）应形成督查及百日大排查活动总结报告，并向市政府、榆林市能源局作专题汇报或书面报告。

四、工作内容

（一）超能力组织生产问题。煤矿是否按核定（设计）生产能力重新制定生产计划，月度产量计划是否均衡；是否存在未编制开采设计、未经市能源局审批，多盘区、多水平布置采掘工作面，多煤层（上下分层）同时开采的问题。对检查中发现超能力生产的煤矿，要严格按照《关于开展煤矿超能力生产专项检查工作的通知》要求，停产整顿，通报曝光，并按相关规定处理。

（二）“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）管理问题。矿井采掘接续、生产布局（水平、盘区、工作面个数）、主要生产系统等是否符合规程规定；“三量”（大中型矿井开拓煤量可采期应达到3～5年以上，准备煤量可采期应达到1年以上，回采煤量可采期应达到4～6个月以上；小型矿井开拓煤量可采期应达到2～3年以上，准备煤量可采期应达到8～10个月以上，回采煤量可采期应达到3～5个月以上）是否平衡，采掘是否严重失调；是否在批准的区域正规开采；有无以掘代采、隐瞒作业地点等行为；对采掘接续紧张煤矿要限定矿井产量，督促煤矿企业制定专门整改措施，优化采掘部署，加快接续调整，限期达到“三量”平衡。严防因采掘头面多、交叉作业、施工组织管理涣散、通风系统紊乱、采动应力叠加等问题引发事故，特别是生产矿井中的水平延深、盘区接续矿井、实施薄厚煤层搭配开采矿井以及列入2020年底前去产能退出计划矿井。

（三）文件、制度及各种记录作假问题。是否建立覆盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制；各类安全生产文件、安全生产责任制、安全管理制度、作业规程、操作规程等是否符合法律法规要求和企业自身实际并有效落实；各种记录是否真实有效。

（四）图纸管理问题。煤矿是否及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统平面图、运输系统图、供电系统图、安全避险系统图、管线系统图等规定图纸；图纸绘制、内容、标注是否规范，是否按照规定审核并签字；是否如实反映井下生产建设进度和变化情况；“三图”是否按时交换。

（五）安全培训不到位问题。煤矿安全培训是否流于形式；是否严格按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》（煤安监行管〔2018〕6号）要求，组织开展“六查六改”工作；检查考核煤矿安全管理人员安全生产知识掌握情况和履职能力。

（六）煤矿违规外包问题。是否存在非整体托管、违法违规转包分包煤矿工程问题；托管煤矿承托方安全资质是否符合规定，是否存在无资质或挂靠资质托管煤矿问题；是否明确并落实承托方、委托方安全生产责任，承托方及其上级公司是否按照自办煤矿对托管煤矿安全进行管理。

（七）矿级领导带班下井问题。是否严格按照《陕西省煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》规定建立健全领导带班下井制度、井下交接班制度和带班下井档案管理制度；是否制定煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩情况；煤矿领导带班下井在井下履职情况，特别是对重大安全风险管控措施的跟踪落实、重大隐患和险情处置情况；煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案是否造假等情况；建设矿井是否落实“双带班”制度。

（八）煤矿复工复产工作。是否严格执行煤矿复工复产验收管理办法，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则组织煤矿复工复产验收；是否存在降低验收标准、把关不严、弄虚作假行为；是否存在未经验收同意，擅自复产复工和以复产复工维修、整改为名组织生产建设的煤矿；对未按规定要求制定整改方案、整改不达标和经验收不合格煤矿，要列入关闭淘汰名单，予以关闭。

（九）超层越界开采问题。是否按照《神木市地方煤矿产销数据比对管理办法》规定及时申请实测采动煤量；是否严格按照批准的盘区设计布置采掘工作面，是否存在图纸造假、图实不符、开采保安煤柱、不在批准区域开采、隐瞒工作面、超层越界等违法违规行为；是否布置假工作面应付检查；是否制定井下劳动定员制度；有无超定员组织生产行为，特别是经比对分析，实测产量与销售数据差距较大的煤矿；边角煤和三角煤等开采是否编制方案并由市能源局审批；采空区和废弃巷道是否及时永久密闭，封闭质量是否符合规定，是否编号、挂牌、建档管理。

（十）火烧区治理问题。煤矿火烧区治理项目审批手续是否齐全；治理方案是否组织评审并经相关部门批准；是否按规定配备五职经理、设立安全管理机构；安全主体责任是否落实到位；是否制定有剥挖、火区（高温区）爆破、采空区上作业、运输、排土、地表平整、边坡监测等关键环节安全技术措施；与周边井工煤矿边界保安煤柱留设是否符合规定；是否与周边井工煤矿建立信息互通机制，爆破作业、采坑积水、揭露煤层等是否危及相邻井工煤矿的安全生产。

（十一）安全监控系统运行管理方面。矿井安全监控系统运行是否正常；传感器安设是否符合规定；甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；是否按规定使用、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范;建设矿井进入二期工程前，是否安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统；安全监控系统升级改造工作落实情况。

（十二）水害防治方面。矿井是否制定了雨季水害防治制度；水害应急物资装备是否储备充足；矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体或者积水时是否采取安全防范措施；井口标高低于当地历史最高洪水位的矿井是否采取可靠防御洪水措施；是否建立大雨暴雨等灾害性天气停工停产撤人制度；是否落实“三专两探一撤”措施；是否按规定留设或者有无擅自开采各类防隔水煤（岩）柱；是否查明矿井水文地质条件和井田范围内及周边采空区、废弃老窑、露天矿坑积水等情况而组织生产建设；采掘工作面是否严格执行“有掘必探”和“先治后采”的原则，确认无水害威胁后施工；是否配备防治水专业技术人员；是否编制探放水设计和安全技术措施；是否建立探放水通知单制度；是否对探放水钻孔进行单孔验收；有无使用煤电钻等非专用钻机探放水行为；是否配备有超前钻孔测绳；建设矿井进入三期工程前，是否按设计建成永久排水系统。

（十三）防灭火措施落实方面。是否建立矿井防灭火管理制度；开采煤层是否进行自燃倾向性鉴定并报监管部门备案；开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否建立健全自燃发火预测、预报及管理制度，是否编制防灭火专项设计和综合防灭火措施，是否建立自燃发火监测系统，确定煤层自燃发火标志性气体及临界值；是否编制预防采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区自燃发火措施；灌浆、注氮、喷洒阻化剂等防灭火设备是否按规定安装、能否及时投入使用；采用区域均压技术的矿井，均压系统是否稳定、可靠；井上下消防材料是否符合规定；井下有无使用木支护；入井人员是否随身携带符合规定的自救器，并能熟练使用。

(十四)两回路供电方面。矿井是否具有两回路电源线路，两回路电源线路是否分别取自两个不同变电站或取自不同电源进线的同一变电站的两段母线，是否任一回路均能担负矿井全部负荷；矿井双回电源线路取自区域内不具备两回路供电规定条件的变电站时，是否设置有备用电源，备用电源的容量能否满足通风、排水、提升等要求，并能保证主要通风机等在10min内可靠启动和运行；矿井电源线路上是否分接负荷；矿井电源线路是否装设负荷定量器等各种限断电装置；矿井电源是否采用分列运行方式；矿井备用电源的变压器如采用冷备用，备用电源能否及时投入，保证主要通风机在10min内可靠启动和运行；矿井主要通风机、地面空气压缩机、地面安全监控中心、井下各水平中央变电所、盘区变电所、主排水泵、抗灾排水泵、防水闸门、向局部通风机供电的变（配）电所等一级负荷及其控制回路和辅助设备是否实现两回路供电，两回电源线路是否分接其他负荷，是否任一回路均能承担全部用电负荷；向局部通风机供电的井下变（配）电所是否采用分列运行方式；建设矿井进入三期工程前，有突水危险或水文地质条件复杂矿井进入二期工程前，是否形成两回路供电；露天矿采场内主排水泵备用电源容量能否满足最大排水负荷的要求。

(十五)班组长安全管理方面。班组长学历是否符合要求，安全合格证书是否与本人岗位相符，是否掌握煤矿安全生产基本知识；是否明确班组长是本班组安全生产第一责任人的责任，班组长对本班组人员在生产劳动过程中的安全健康负全面负责；班组长是否做到与工人同上同下，是否带领本班组人员认真执行安全规章制度，严肃查处“三违”行为，是否认真落实安全生产责任制，组织开展班前会教育、班中安全检查、班后总结评估；是否组织班组人员学习掌握作业规程、操作规程、安全技术措施、岗位应急处置措施和方法；班组长是否及时组织整改生产现场的人、设备、环境安全隐患；生产现场出现险情时，班组长是否有权在第一时间下达停产停工撤人命令。

（十六）驻矿安全监督员履职情况。是否按管理办法规定进行跟班监管；是否真实掌握煤矿采掘布置、劳动组织及生产进度；是否掌握煤矿火工品的领、用、销情况；是否按时向市能源局上报所驻煤矿生产安全情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，推动活动深入开展。市政府各相关部门要清醒认识当前全市煤矿安全生产形势的严峻性，切实加强组织领导，紧密结合煤矿安全攻坚行动，立即进行安排部署。各相关部门、各煤矿和综治项目要成立主要负责人担任组长的安全生产百日大排查活动领导小组，严格落实安全生产责任，严守不发生较大以上生产安全事故的底线，全力推动煤矿安全生产百日大排查活动深入开展、取得实效。

（二）突出检查重点，明确整治内容。市政府各相关部门、各煤矿和综治项目要密切结合安全生产实际，进一步细化煤矿安全生产百日大排查活动的重点，制定本行业、本企业安全生产百日大排查活动工作实施方案。要深刻吸取近期煤矿事故教训，举一反三，组织开展全方位、全过程排查，认真治理各类事故隐患，提升安全事故防范能力。

（三）严格检查执法，确保整改到位。市政府各相关部门要按照职责分工，组织对辖区内企业进行全面排查。要坚持边查边改，以查促改，对排查出的问题和隐患，要严格按照相关规定进行处理，并督促企业全面按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，责令企业严盯死守，坚决防止事故发生。对安全隐患逾期未整改的，必须按照上限予以处罚；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要纳入“黑名单”，实行联合惩戒，并及时向社会公布，接受社会监督。

（四）加大督查，严肃责任追究。市政府将组织相关部门成立督查组，采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式，对各企业、各相关部门开展煤矿安全生产百日大排查活动进行全程督导，对工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报批评，集中曝光，严肃处理。对大排查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。