琼海规范老旧港口经营许可整治方案(写写帮推荐)

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第一篇:琼海规范老旧港口经营许可整治方案(写写帮推荐)

琼海市规范老旧港口经营许可整治方案

为了规范全市老旧港口经营秩序,加大对老旧港口(码头)依法规范经营、安全经营的监管力度,依据《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》、《港口经营管理规定》等法律法规以及交通运输部《关于明确港口经营管理有关问题的通知》(交水发〔2005〕416号),结合我市的实际情况,制定本方案。

一、基本原则

以科学发展观为指导,坚持以“依据规划,兼顾历史,逐步规范”为原则,规范全市老旧港口(码头)经营秩序,大力发展安全稳定、经营规范、竞争公平、秩序井然的港口经营市场。

二、工作目标

根据现有老旧港口(码头)实际情况分别采取对应措施,重点规范现有老旧港口(码头)经营问题。

三、组织领导

为加强组织和协调,确保工作有序开展,成立此次规范港口(码头)经营许可工作领导小组,组长由市政府分管领导担任,成员单位由市旅游委员会、市规划委、市安全生产监督管理局、市交通运输局、市海洋与渔业局、市国土资源局、市生态环境保护局、琼海公安市消防支队、清澜海事局琼海海事处组成。具体名单如下:

组 长:梁誉腾(市委常委、常务副市长)

副组长:王 琼(市政府办公室副主任)李名广(市交通运输局局长)成 员:吴恩泽(市旅游委员会主任)

陈剑华(市规划委主任)李 虹(市海洋与渔业局局长)王兆亮(市安全生产监督管理局局长)李 泉(市国土资源局局长)陈传武(市生态环境保护局局长)黄 力(市交通运输局副局长)符人宏(琼海公安消防支队支队长)刘学波(清澜海事局琼海海事处)

领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,李名广同志任办公室主任,负责此次工作的日常管理,重点做好组织、协调、督促检查和考核工作。

四、工作对象

全市所有老旧港口(码头)及其从事经营和作业的单位,评估对象为2005年12月31日前完工并投入运营的老旧港口(码头)。

五、整治时间 从2017年11月30日至2018年12月31日止。

六、工作措施

根据实际情况将现有老旧港口(码头)通过技术评估和现场评估,采取如下措施实施规范港口经营许可工作:(一)一类老旧港口(码头):码头设施、技术条件和经营管理较好,但未申领许可证的码头,由经营单位提出申请后进行技术评估。对经评估符合条件的,由市交通运输局上报市领导小组审核获政府批准后,市交通运输局依据《港口经营管理规定》有关规定给予核发《港口经营许可证》。

(二)二类老旧港口(码头):码头设施、技术条件和经营管理较差,通过技术检测评估有困难的,可经现场评估;通过现场评估符合条件的,由市交通运输局上报市领导小组审核获政府批准后,市交通运输局依据《港口经营管理规定》有关规定给予核发《港口经营许可证》。

(三)《琼海市港口总体规划》正式出台后,符合港口规划并已申领《港口经营许可证》的港口(码头)经营单位,应依法申请港口岸线审批后方可保留其《港口经营许可证》。对不符合港口规划要求,并已申领港口经营许可证的港口(码头)经营单位,我局将按有关规定收回已核发的《港口经营许可证》,并对其进行注销。

(四)技术评估由具备交通运输部港湾工程检测资质的单位承担;港口(码头)经营人可以自行联系评估单位。

(五)技术检测评估及专家费用由港口(码头)经营单位负担。

(六)现场评估小组成员由各成员单位及评估专家组成,各成员单位需派员参加。

七、工作要求

(一)各企业要高度重视,把规范管理摆在重要位置,认真配合我市开展规范码头经营许可工作。

(二)依法行政,规范操作。各单位要积极开展对无批建手续、无经营许可的“二无”码头进行整治,坚决做到有法必依,违法必究,从而逐步改变我市目前码头的现状,树立港口新形象。

(三)各单位要统筹兼顾,妥善处理各种关系,做到循序渐进,取得实效。同时,要分别建立码头分类管理、限期整改等基础台帐,遇到重大问题要及时请示汇报。

第二篇:港口经营许可办事指南(船舶港口服务类)

港口经营许可办事指南(船舶港口服务类)

一、事项内容

(一)为船舶提供岸电供应服务的许可

(二)为船舶提供燃物料供应服务的许可

(三)为船舶提供生活品供应服务的许可

(四)为船舶提供船员接送服务的许可

(五)为船舶提供船舶污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收的许可

(六)为船舶提供围油栏供应服务的许可

二、行政相对人

申请从事船舶港口服务的组织和个人

三、办理依据

《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国行政许可法》 《广东省港口管理条例》 《港口经营管理规定》

《生产安全事故应急预案管理办法》

四、办理条件

(一)从事船舶港口服务(船舶污染物接收除外)

1、有固定的经营场所;

2、有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:(1)码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

(2)为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

(3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

3、有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4、有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(二)从事船舶污染物接收

1、有固定的经营场所;

2、配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有三年以上相关专业从业资历;

3、有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

4、使用船舶从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。

五、申请材料

(一)申请船舶港口服务均须提交以下材料

1、港口经营业务申请书(一份);

2、《船舶港口服务经营业务登记表》(二份);

3、《外商投资港口经营人登记表》(外商投资港口经营人填写,三份);

4、经营管理机构的组成(包括组织结构图)、经营场所的所有权或者使用权证明(复印件各一份);

5、有港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施的,港口设施符合国家有关规定的竣工验收证(明)书、港口岸线使用批准文件及上述港口设施的技术资料(北京坐标系平面图、码头前沿近期水深测量图等)(平面图二份、其他复印件各一份);

6、使用港作船舶的,港作船舶的国籍证书、检验证书、适航证书、防污染证书(油船)等船舶证书及船员证书;使用车辆的,国家有关主管部门核发的证明(复印件各一份);

7、企业负责安全生产的主要负责人、安全生产管理人员的人事任命证明及安全生产监督部门认可的安全培训资格证书(复印件各一份);

8、经营管理制度(包括港口经营设施、设备的维护、使用制度;港口经营部门、人员岗位责任制度等);与港口经营规模、范围相适应的安全管理制度以及生产安全事故应急预案和应急预案评审或论证材料(其中港口危险货物的装卸、储存和中型规模以上的港口企业应提交应急预案专家评审意见)(复印件各一份);

9、符合有关法律法规规定的其他证明材料。

(二)申请不同事项还须提交以下材料

1、为船舶提供岸电供应服务

(1)特种作业人员的上岗资格证书(复印件一份);(2)岸电供应技术说明及业务流程说明(复印件各一份);(3)供电设备符合有关规定的检验文件(复印件一份)。

2、为船舶提供燃物料供应服务

(1)特种作业人员及从业人员的上岗资格证书(复印件一份);(2)涉及加油服务的应提供油品特许经营证明(复印件一份);(3)供油业务流程说明及应急设施、设备清单(复印件各一份);(4)为国际航行船舶提供油料(含保税油)供应的,国家有关部门的批准文件。

3、为船舶提供生活品供应服务

(1)检验检疫部门核发的食品卫生许可证(复印件一份);(2)涉及供水服务应提供相应的卫生许可证和船舶、车辆供水技术证明(复印件各一份);

(3)生活品供应业务流程说明(复印件一份)。

4、为船舶提供船员接送服务

(1)服务船舶、车辆符合海关监管及国家其他有关规定的证明材料(复印件各一份);

(2)船员接送业务流程说明(复印件一份)。

5、为船舶提供船舶污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收服务

(1)海务、机务、环境工程专职管理人员具有三年以上相关专业的从业资历证明(复印件各一份);

(2)油污水或垃圾处理设施的合法证明材料,连单转移给其他污水处理企业或城市垃圾处理企业进行处理的须提交委托协议(复印件各一份);

(3)涉及油污水处理的,应提交环保部门核发的《危险废物经营许可证》(复印件一份)。

6、为船舶提供围油栏供应服务

(1)常备可供应围油栏的数量、规格及技术说明(复印件一份);(2)吸油毡、撇油器、消油剂、储油囊等设备的数量、规格及技术说明(复印件一份);

(3)对收集的油污水连单转移至其他经营人处理的,应提交与该经营人的协议和资质证明(复印件各一份)。(所有复印件须交验原件)

第三篇:整治不规范经营通知

中国银行业监督管理委员会四川监管局文件

川银监发„2012‟23号

中国银行业监督管理委员会四川监管局关于转发

《中国银监会关于整治银行业金融机构

不规范经营的通知》的通知

各市(州)银监分局,四川银监局成都各县(区、市)监管办事处,四川各政策性银行、国有商业银行一级分行,中国邮政储蓄银行四川省分行,四川省农村信用社联合社,各股份制商业银行、省外城市商业银行、外资银行成都分行,成都银行,成都农商银行,各金融资产管理公司成都办事处(四川分公司),各信托公司,各财务公司,中石化财务公司成都分公司,四川锦程消费金融公司,成都各村镇银行: 现将《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》(银监发„2012‟3号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合2012年2月7日银监会召开的银行业整治不规范经营问题电视电话会议精神提出以下要求,请一并遵照执行。

一、各银行业机构要深刻认识不规范经营行为的危害性,加强组织领导,统筹部署,由“一把手”负总责,逐级落实责任,明确专门的部门和人员牵头组织,迅速开展自查自纠工作,集中人员、精力和时间,在一季度集中开展以“规范贷款行为、科学合理收费”为主题的不规范经营问题专项治理活动。

(一)整治重点。各银行业机构须按照《通知》要求把握八个方面的整治重点:以贷转存、存贷挂钩;乱浮利率、一浮到顶;以贷收费、浮利分费;转嫁成本、增加负担;违规收费、擅自提价;强制捆绑、不当搭售;高息揽存、借道收息;套餐服务、蒙骗客户。要围绕上述整治重点,查源头、查程序、查行为,切实纠正不规范行为。

(二)整改措施。各银行业机构要在全面自查基础上切实加以整改,做到以下几点:

1.明确制定禁止性规定。要按照银监会“七个不准”和“四公开”要求,明确制定存贷款管理和服务收费方面的禁止性规定。要将各项禁止性规定具体落实到各项规章制度中、落实到业务管理各个步骤中、落实到业务操作各个环节中,要将有关要求立即传达到各级网点和基层员工,通过张贴告示告知客户。对3月1日后仍出现附加贷款条件的不合理行为,监管部门将严肃查处。

2.统一规范服务收费价目。遵循公开透明和“明码标价”原则,辖内各法人机构要统一制定收费价目名录,并通过官方网站和网点张贴等方式进行公布。从4月1日起,各机构一律按公布的价目执行收费,任何分支机构不得自行变更,凡未统一公布的一律停止收费。

3.建立健全举报投诉机制。建立通畅有效、界面友好的举报 — 2 — 和投诉渠道,建立高效的处理机制,谨慎处理公众过激的言论和行为,切实保护金融消费者合法利益,防止出现群体性事件。

(三)工作要求。各银行业机构要按时限要求做好以下四方面工作:

1.迅速召开专项治理工作会议,全面部署专项治理工作,要将会议精神传达到所有基层网点和员工。

2.按照银监会“七个不准”和“四公开”要求,2月底之前在法人机构网站和营业场所公示明确的存贷款和服务收费方面的禁止性规定。

3.3月底之前在法人机构网站和经营场所显著位置公布服务收费价目。

4.3月底之前在法人机构网站和经营场所公布举报投诉电话。

二、各级监管部门要按照银监会统一部署,本着机构自我规范为主,监管查处为辅的原则,把握好政策导向,加强正面引导,确保专项整治工作收到实效。

1.要及时召开辖内银行业机构网点负责人会议,全面部署专题治理工作。

2.要从3月1日起对辖内银行业机构开展“附加不合理贷款条件”的监管检查。

3.要在3月底之前完成辖内银行业机构自查报告的收集和核评工作。

4.要从4月1日起对辖内银行业机构开展“不合理收费”监管查访,对检查发现的违规行为要依法严格处罚。

三、及时报告专项治理活动开展情况

— 3 — 1.请各银行业机构于2012年3月20日之前将不规范经营问题专项自查报告报送四川银监局各对口现场检查处。

2.请各监管处室于4月16日将所监管机构自查自纠、核评整改、现场抽查等专项治理工作形成文字材料反馈四川银监局政策法规处汇总。

3.请各市(州)银监分局速将本通知转发至辖内银行业金融机构,并于4月16日之前将专项治理工作报告报送四川银监局政策法规处。

联系人及联系方式

政策法规处: 李 均 61884004 现场检查一处:张 磊 61886578 现场检查二处:吴 畏 61886483 现场检查三处:周 凡 61886570 现场检查四处:刘峻涛 61886490 现场检查五处:胡 鹏 61886515 现场检查六处:李 黎 61886436 现场检查七处:文 飞 61886547 特此通知。

二○一二年二月八日

主题词:金融监管 不规范经营 整治 通知

内部发送:局领导,办公室,各监管处。

联 系 人:李均 联系电话:028-61884004 四川银监局办公室 2012年2月8日印发

(共印6份)

第四篇:老旧小区综合整治室外工程规划方案

大慧寺路8号院综合整治室外工程规划方案

大慧寺路8号院综合整治室外工程整体施工规划思路主要依据现场实际调查情况及相关设计、勘探文件来进行施工改造规划。

一、室外工程道路路面调查情况及改造建议:

(一)调查情况

1、道路面层:现况路面为混凝土路面及沥青混凝土路面,路面局部存在破损情况。

2、道路宽度:主路宽5m--8m;部分楼前道路宽度1.9m--4m。

3、道路路缘石:路缘石存在损坏,主路路缘石高出路面尺寸不一致。

4、道路坡度:道路纵坡、横坡和原有雨水篦子之间存在反坡现象,在雨季容易造成路面积水。

(二)道路施工改造建议方案

1、道路改造建议及原因分析

(1)改造建议:原有道路改造施工采用旧路加铺沥青混合料面层施工工艺进行施工,面层采用AC-13沥青混凝土;新扩建道路采用设计图纸要求参照12BJ1-1路20做法。

(2)原因分析:采用上述方法改造施工从技术上属于旧路改造,技术方法较成熟;从质量上借助原有面层作为基层,符合设计强度;从施工进度上沥青混凝土摊铺完成后能在较短的时间内达到通行目的,减少影响居民出行时间;从经济方面上考虑能节省大量资金。

2、道路宽度确定方法及原因分析

(1)宽度确定:按原有路面宽度进行施工;新扩建道路宽度定为4m。(2)原因分析:原有道路宽度符合相关设计及消防要求;新扩建道路宽度主要考虑满足消防设计宽度不小于4m的要求。

3、道路路缘石改造建议及原因分析

(1)路缘石改造建议:对所有路缘石进行更换,重新栽设施工。

(2)原因分析:现场路缘石破损较多且标高不一,为了使新栽路缘石离新修路面距离符合设计规范并达到与新修路面一致的效果而进行全部更换施工。

4、道路坡度做法及原因分析

(1)道路坡度做法:在路面施工时纵坡坡度的确定主要依据雨水收集口位置来进行设计,小区道路纵坡按照0.3%进行施工(分段设置);横坡为两面坡,坡度按照1.5%进行施工。

(2)原因分析:小区原有道路年久失修,部分存在下沉现象,造成原有雨水收集口与道路存在反坡状况,故对小区纵坡、横坡重新调整设计。

二、室外工程现况管线调查情况及部分管线改造建议

(一)调查情况

1、现况地下管线主要有电力、弱电(监控)、燃气、热力、给水、污水。

2、根据勘探单位提供的地下管线相关数据,各种管线在多部位存在交叉现象,其中污水管线埋深最大。

3、院区多个路灯杆根部存在锈蚀现象。

4、院区安防监控摄像头和安防电气线路已经出现老化或者无法使用。

(二)管线施工改造建议方案

1、强电(路灯)管线及路灯杆改造建议及原因分析

(1)强电(路灯)管线及路灯杆改造建议:对现况埋地管线路灯电缆全部更换;小区路灯杆全部换新。

(2)原因分析:小区内路灯及路灯杆损坏较多,并且多个路灯杆根部存在锈蚀情况,从小区行人安全方面考虑必须进行更换。

2、弱电(监控)管线改造建议及原因分析

(1)弱电(监控)管线改造建议:弱电管线采用地下布设穿线套管方法进行施工,并在相应位置加设检查井;监控线缆全部换新。

(2)原因分析:从小区整体形象和安全方面考虑,弱电管线必须入地。3其它管线施工改造建议及原因分析

(1)其它管线施工改造建议:考虑新增雨水管线为无压管线,施工过程中未知情况较多,特别针对有压管线进行改移施工。

(2)原因分析:雨水管线遇有压管线阻碍要遵循“有压管线让无压管线”的施工原则进行施工。

三、新做雨水管线施工及选材建议

(一)雨水管线位置、埋深确定

1、雨水管线现场施工位置主要参照《大慧寺路8号院综合地下管线探测图》、《大慧寺院区管线平面图0710-布局》及现场实地详细调查和后期施工中采用探坑先行的原则进行。

2、雨水管线埋深以管顶覆土500mm以上才能用机械进行碾压的原则进行确定,设计先从雨水端头井位置开始,初始管径为300mm,管材下部100mm砂垫层,最终确定初始开挖管线沟槽深度不能少于1000mm。

(二)雨水管线坡度选择

1、雨水管线坡度选择根据相关排水管道设计规范确定,φ200管排水坡度定为4‰,φ300管排水坡度定为2.5‰,φ400管排水坡度定为1.5‰,φ500管排水坡度定为1.2‰,φ600管排水坡度定为1.0‰。

2、考虑到原有地下管线种类较多,雨水管线排水坡度的选择根据现场实际施工情况进行微调,φ300管--φ600管的排水坡度调整范围1.0‰--3.0‰。

(三)雨水管材及雨水井材质的选择

1、雨水管材选用HDPE双壁波纹管。

双壁波纹管主要具有以下优势:抗压能力强,摩阻系数小、通过能力强,施工便捷、重量轻、易安装、节省施工时间,化学稳定性佳、使用寿命长。

2、雨水井采用目前流行的塑料检查井。塑料检查井的主要优点:

(1)耐酸碱腐蚀耐老化、使用寿命长。(2)安全环保,密封性好,防渗漏。

(3)均匀沉降、抗压能力强。管道与井座柔性连接,管道与井座的粘土共同运动、很好的解决了传统检查井与塑料管道连接所产生的不均匀沉降问题,有效防止地面塌陷。

(4)施工方便快捷。采用分体组装结构、井筒可现场切割、调整,适应各种安装深度要求,有效降低成本,大大提高施工进度,缩短工期是传统检查井的10-20倍以上;并可全天候施工,砖砌检查井和其他水泥砖砌井与之无法相比。(5)高效排水。内壁光滑流畅,设有导流槽,污物不易滞留,减少了堵塞的可能,有着出色的排水性能,雨污排放率是传统检查井的1~3倍。

(6)重量轻,易于运输和安装,性能可靠,承载能力强;适配性强品种齐全,可任意调节井筒高度及在筒体上打孔,调节方向,满足工程安装的一切需求。(7)综合造价低,维护费用少,比传统检查井更具优势;可以回收循环利用,有着巨大的社会效益。(8)、密封性能好、防渗漏。

四、活动广场、景观绿化、停车位分布现况调查及改造建议

(一)调查情况

1、小区活动广场功能基本能满足居民活动需求,在景观协调上有待提升。

2、小区住宅楼前绿化层次感不强,草坪绿化较少,略显突兀。

3、原有停车位在数量不足,造成小区车辆在主要消防车道上停放;部分停车位位置设计不合理,距离住宅太近,影响居民日常生活。

(二)改造建议

1、活动广场改造建议及原因分析

(1)活动广场改造建议:在活动广场中心位置增加喷泉设施;在活动场所周边扩大草坪面积;增加夜间景观照明。

(2)原因分析:增加喷泉设施可以达到中心游园和文化活动相结合的目的,并且喷泉用水可以利用雨水收集池中的雨水,真正做到节能减排;扩大草坪绿地使居民活动感官空间更大,更加舒适;增加夜间景观照明是为了给居民营造一种温暖、舒心的效果。

2景观绿化改造建议及原因分析

(1)改造建议:设备用房西侧道路与5#住宅楼部位道路顺直,减少原有拐弯道路角度,改造后原有停车场保留部分停车位,增大设备用房西北角部位绿化面积,具体改造范围参照总平面布置图;在1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼、9#楼增加电梯一侧部位改为铺装道路加绿化,铺装道路与小区道路顺接,绿化主要采用草坪加小型花木(月季、迎春、丁香),具体改造内容及范围参照总平面布置图;2#楼西南角部位垃圾清理完毕后,改造为小型花坛,南侧位置改造为绿地;3#楼北侧道路较窄,因采用沥青路面铺装较为困难,所以此处全部采用透水砖铺装,具体做法参照12BJ1-1路5;4#楼与5#楼之间恢复原有绿化,在靠近4#楼部位建议取消原有停车位增加自行车棚;8#楼东侧与9#楼西侧位置自行车棚取消,增加绿化面积,原有铺装路面改为沥青混凝土路面。

(2)原因分析:采用以上绿化改造建议主要遵循“绿化结构合理、层次分明、功能多样、和谐统一、以人为本”的原则。3停车位改造建议及原因分析

(1)改造建议:小区原有停车位按原有规划留设,停车位位置和数量上进行调整,减少靠近小区主要道路及住宅楼停车位,加强小区地面停车管理措施;采用绿化和停车位相结合方式进行改造,绿化设置采用灌木(黄杨、龙柏、桧柏)绿化隔离带;停车位采用嵌草水泥砖铺设。

(2)原因分析:减少靠近小区主路停车位主要从道路行驶和行人安全角度考虑;采用停车位和绿化相结合方式主要通过绿化带作为停车位分割带来考虑,这样既保证停车位位置又能满足小区绿化率。

第五篇:港口危化品整治方案

浙江省化学品罐区安全专项整治工作方案

我省是化工大省,化学品罐区数量多、分布广,涉及的危险化学品大多易燃易爆、有毒有害,一旦发生事故,极易给人民生命财产安全造成严重危害。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,进一步加强化学品罐区安全管理,经研究,决定于2014年下半年在全省范围内开展一次为期半年的化学品罐区安全专项整治活动,特制订方案如下。

一、工作目标

通过整治,进一步提高全省化学品罐区设备实施的本质安全水平,进一步强化化学品罐区生产运行的安全管理,进一步提升化学品罐区管理和操作人员的安全素质,坚决杜绝化学品罐区重特大生产安全事故发生。

二、工作范围和时间

此次专项整治的检查范围覆盖全省所有的石油化工企业石油库、危险化学品生产、储存、经营、使用企业的化学品罐区,港区内油气装卸码头和危险化学品仓储经营企业由港口行政管理部门另行部署。

专项整治为期半年,具体时间为2014年7月至12月。

三、工作任务

(一)进一步完善化学品罐区监测监控设施。根据规范要求设置储罐高低液位报警,采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。确保易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统完好可用。大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀。

(二)强化化学品罐区生产运行管理。正常操作时严禁内浮顶罐浮盘和物料之间形成空间,特殊情况下确需超低液位操作时,在恢复进料时,要确保进料流速小于限定流速,以防产生静电引发事故。出现液位高低位报警时,必须立即采取处理措施。上游装置波动时,要加强进罐区物料的分析检测,防止高温物料或轻组分进入储罐引发事故。对有装卸栈台的罐区要严格装卸作业管理和车辆管理,防止违规作业影响罐区安全。严格按变更管理要求,加强罐区变更管理。立即暂停使用多个化学品储罐尾气联通回收系统,经安全论证合格后方可投用。

(三)进一步加强化学品罐区内特殊作业管理。要进一步规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理,严格执行作业票审批制度,认真进行风险分析,严格隔离、置换(蒸煮)吹扫,严格检测可燃气体浓度,进入受限空间作业时,还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量,切实落实防范措施,强化过程监控。严禁以阀门代替盲板作为隔断措施,严禁对未经清洗置换的储罐进行动火作业。作业出现险情时,救援人员要佩戴好劳动防护用品,科学施救。要进一步加强承包商管理,严格承包商资质审核,加强承包商员工培训,做好作业交底和现场监护。

(四)加强化学品罐区设备设施管理。对化学品罐区设备设施要定期检查检测,确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好。加强化学品储罐腐蚀监控,定期清罐检查,发现腐蚀减薄防系统完好;有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。

(五)强化化学品罐区人员培训。加强储罐区管理和操作人员培训,确保掌握岗位安全风险和操作规程。确保操作人员能够正确使用劳动保护用品和应急防护器材,具备应急处置能力,特别是初期火灾的扑救能力和中毒窒息的科学施救能力。

(六)进一步强化化学品罐区源头管控。对未经正规设计的储罐区进行设计复核,按照有关标准规范,完善设备设施。可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。涉及重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析。

(七)进一步加大化学品罐区隐患排查整治力度。建立健全隐患排查治理制度,强化日常巡回检查,定期全面排查隐患,及时整治消除隐患。对2013年石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查中查出的问题进行“回头看”,确保各项隐患得到及时整治。

四、工作步骤

(一)宣传发动和企业自查阶段(7月-9月)各地要按照本方案要求,立即制定具体检查方案。迅速宣传发动,督促指导辖区内企业认真开展自查自纠。企业的主要负责人要亲自带队,对本单位化学品罐区进行全覆盖的隐患排查,对排查出的隐患要列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施。化学品罐区构成重大危险源的,要严格落实《浙江省危险化学品重大危险源监督管理实施细则(试行)》(浙安监管危化„2012‟145号)文件要求。各企业(包括中央在浙及省属企业)要于9月20日前完成自查自纠工作,并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后报当地安监部门。

(二)市、县属地检查阶段(9月-10月)

各地对检查过程中发现的问题隐患要建立台账,做到“一企一册”,汇编成册,要坚持边检查边整改,对能及时整改到位的隐患,要立即采取措施确保隐患整改到位;对一时难以整改到位的隐患,在做好防护措施的基础上,按照“五落实”的要求限期整改;对整改难度大、危险性高、容易造成重大事故的隐患要挂牌督办、动态跟踪;对有重大安全隐患且难以整改到位的企业,该关停必须关停。各市级安监部门和有关省部属企业要于10月20日前将辖区化学品罐区检查整治情况书面报省安监局。

(三)省级抽查阶段(10月-11月)

省局将组织相关专家,分成若干检查组对各地企业自查自纠情况和各市上报的检查情况进行抽查,并对2013年国务院安委会办公室和浙江省安委会办公室组织开展的石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查中查出的问题进行“回头看”,确保各项隐患得到及时整治。同时,积极配合国家安监总局对我省化学品罐区安全专项整治工作的监督检查。

五、工作要求

(一)确保思想认识到位。各地要充分认识进一步加强化学品罐区安全管理的重要性和必要性,制定切实可行的检查方案, 明确检查任务,细化阶段目标,明晰工作职责、落实保障措施,集中精力开展化学品罐区安全专项整治。

(二)确保宣传发动到位。进一步加大安全宣传、教育和培训的力度,增强相关企业开展专项整治的主动性和积极性。利用专题培训和网格化管理等多种途径,确保化学品罐区企业了解此次专项整治的工作要求。及时曝光安全检查走过场、隐患整治不得力的单位和个人,强化警示教育。

(三)确保检查整改到位。各地要严格落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任,做到检查“全覆盖”、隐患“零容忍”、监管“严执法”、整治“重实效”,重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果。

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