青岛市建筑工程管理办法(青岛市人民政府令第209号)[最终版]

第一篇：青岛市建筑工程管理办法(青岛市人民政府令第209号)[最终版]

青岛市建筑工程管理办法

青岛市人民政府令第209号

《青岛市建筑工程管理办法》已于2010年11月23日经市十四届人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。

市长 夏耕

二O一O年十二月三日

青岛市建筑工程管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强建筑工程管理,规范建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条 市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一管理。区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监督管理。

工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、价格等部门应当按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。

第四条 建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。

第二章 资质与资格

第五条 从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书。

第六条 从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书。

第七条 外地从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位（以下简称外地企业）进入本市从事建筑经营活动前，应当到市建设行政主管部门办理信用登记手续。登记信息发生变化的，应当在七个工作日内办理变更手续。

建设行政主管部门应当定期对登记企业的信用情况进行检查，实行动态管理。

发包单位使用外地企业从事建筑经营活动时，应当使用办理信用登记手续的企业。

第八条 从事建筑经营活动的单位和个人应当按照资质等级证书规定的范围从事经营活动，不得伪造、涂改、出借、转让资质证书、资格证书或者岗位证书。

第三章 发包与承包

第九条 建筑工程实行施工总承包制度。建设单位应当依法发包，禁止肢解发包或者将工程直接发包给建筑劳务分包企业。

实行代建的工程项目，代建单位在工程建设活动中依据代建协议履行职责。第十条 全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的建设项目，以及经济适用房建设项目，应当依法公开招标。法律、法规、规章另有规定的除外。

第十一条 实行公开招标的项目，投标人应当在招标文件规定的时间内，按照投标总价的百分之二缴纳投标保证金，但最高不超过八十万元。

实行公开招标的项目，评标委员会的成员应当全部从省建设行政主管部门设立的专家库中随机抽取。

第十二条 招标人、投标人和招标代理机构应当遵循诚实信用原则，禁止虚假招投标、串通投标等行为。

第十三条 在招投标过程中，投标人和利害关系人对招投标活动有异议的，应当在公示期满前向招标人书面提出，招标人应当及时处理。

第十四条 施工总承包、专业承包企业实施劳务分包的，应当发包给具有相应建筑劳务分包资质的企业。劳务分包企业应当在其资质许可的范围内独立完成承接的劳务作业，不得再行分包。

第十五条 施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，按照规定进行劳动用工网上登记，依法发放务工人员工资。

建设单位应当在施工合同中约定施工企业及时发放务工人员工资，并监督 其实施。

第十六条 实行务工人员工资支付保证金制度。受重点监控的施工企业应当设立务工人员工资支付保证金专户，存入专项资金，用于支付务工人员工资。工资支付保证金的具体办法由市建设行政主管部门制定。

第十七条 工程承包单位追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的务工人员工资。因发包单位未按照合同约定与承包单位结清工程款，致使承包单位拖欠务工人员工资的，由发包单位先行垫付，垫付的工资额以拖欠的工程款总额为限。

因发包单位将工程发包给不具备相应资质的单位或者个人，致使拖欠务工人员工资的，由发包单位督促清偿；无力清偿的，由发包单位负责清偿。

第十八条 发生劳资纠纷时，施工企业应当主动与务工人员协商解决，建设、监理单位应当参与调解；调解无效的，纠纷双方可以依法向劳动仲裁机构申请仲裁。

第四章 合同与造价

第十九条 在建筑经营活动中，发包、承包、中介方之间应当依法签订合同，并使用统一的合同示范文本。

第二十条 建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容。专业分包的内容应当在总承包合同中载明。

第二十一条 建设单位应当将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务，一次性委托给一家造价咨询企业承担，不得肢解签订合同。第二十二条 建筑工程造价咨询企业应当执行国家、省、市发布的计价规则和计价办法，按照规定出具工程造价成果文件。本办法规定应当公开招标的项目，编制招标控制价、编制竣工结算、审核竣工结算的误差均不得超过百分之三。

第二十三条 招标控制价应当由具有编制能力的招标人或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。招标人应当将招标控制价及有关资料报送建设行政主管部门登记。

第二十四条 工程竣工结算书应当由具有编制能力的发、承包单位或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制、审核。

发包单位应当在工程竣工验收合格后十五日内将竣工结算书报送建设行政主管部门登记，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

同一工程竣工结算核对完成，发、承包单位确认后，禁止发包单位又要求承包单位与另一个或者多个工程造价咨询企业重复核对竣工结算。

第五章 质量与安全

第二十五条 建筑经营活动各方主体应当执行现行的国家、行业、地方工程建设标准，实行建筑施工标准化管理。

第二十六条 施工过程中，建设、施工、监理等单位项目管理机构的组成人员应当按照合同约定或者中标承诺到岗到位，不得随意变更、缺位。

第二十七条 建设行政主管部门发现建筑材料、半成品、构配件、设备、工程实体等存在质量隐患的，应当责令责任单位委托具有相应资质资格的机构 进行检测鉴定。

第二十八条 建设单位应当全面负责建筑工程质量管理：

（一）负责将涉及工程建设强制性标准和安全性变更的施工图设计文件送原施工图审查机构审查；

（二）负责委托具有相应资质资格的检测机构对深基坑、复合地基、桩基础、钢结构、结构工程、设备安装、建筑节能、室内环境、建筑智能化等施工质量进行抽样检测；

（三）负责组织有关单位进行工程施工过程中的阶段性验收；

（四）负责组织对存在结构安全或者重要使用功能缺陷的工程进行抢修；

（五）负责处理建筑工程质量投诉，按照规定履行保修责任。

第二十九条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当参加工程质量验收，参与工程质量事故和质量投诉的处理。

第三十条 建设、施工单位应当采购、使用具有产品质量合格证明文件、国家规定的相应行政许可和认证证书及相关检验报告的建筑材料、半成品、构配件和设备，按规定进行检验。

第三十一条 开发对外出售的商品房屋，房地产开发单位应当在办理质量监督登记前，按照规定办理有关质量保证手续。

第三十二条 发生涉及地基基础或者主体结构的工程质量缺陷争议的，争议双方应当共同委托有资质资格的工程质量检测鉴定机构进行检测鉴定，费用由责任方承担。

第三十三条 发包单位应当将工程发包给具有有效安全生产许可证的施工企业。未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的施工企业，不得从事施工活动。

第三十四条 建设单位应当会同施工单位办理安全报监手续，定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患组织整改。

第三十五条 施工单位应当建立健全安全生产保障体系，定期开展企业安全生产条件自查，不得降低安全生产条件。

第三十六条 监理单位应当对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。

监理单位发现施工单位未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的，应当要求施工单位立即停工整改，并及时向建设行政主管部门报告。

第三十七条 施工单位租赁使用施工起重机械，应当与经行业组织确认的出租单位签订租赁合同，并明确双方的安全责任。

第六章 监督检查

第三十八条 市建设行政主管部门应当建立全市统一的企业和从业人员信用管理体系，对建筑经营活动各方主体实施信用考核，考核结果作为市场准入、招标投标、资质资格管理的参考依据。

第三十九条 建设行政主管部门应当建立全市统一的建筑工程招投标管理体系，对建筑工程招标投标活动实施监督。

第四十条 建设行政主管部门应当建立健全建筑工程从业人员的培训、考核和管理制度，对从业人员的资格证书、岗位证书进行定期检查，规范从业人 员持证上岗行为。

第四十一条 建设行政主管部门应当加强对施工安全生产的监督管理，实施安全生产条件动态监管。

第四十二条 建设行政主管部门应当建立投诉举报制度，及时处理违反建筑工程管理行为的举报和投诉。

第四十三条 建设行政主管部门应当建立健全执法检查制度，依法查处建筑经营活动中的违法行为。

第四十四条 工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、人防等部门应当按照职责，加强对建筑经营活动各方主体的监督管理。

第七章 法律责任

第四十五条 招标人、投标人、利害关系人有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未严格执行工程总承包招标制度的；

（二）未按照规定收取投标保证金或者组建评标委员会的；

（三）招标人未及时、妥善回复和处理投标质疑或者投诉，造成恶劣影响的。

第四十六条 投标人在招投标过程中提交虚假材料的，取消其投标资格，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。

投标人在招投标过程中相互串通投标或者与招标人串通投标的，由建设行政主管部门对相关责任单位处一万元以上三万元以下罚款，对单位直接负责的 主管人员以及其它直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

投标人骗取中标的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定予以处罚。

第四十七条 建筑经营活动各方主体有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款：

（一）使用无相应执业或者从业资格人员从事建筑活动的；

（二）外地企业从事建筑经营活动前未按照规定办理信用登记手续、采用欺骗手段办理信用登记手续或者信用登记信息变更未及时办理手续的；

（三）使用未办理信用登记手续的外地企业从事建筑经营活动的；

（四）劳务分包企业超越资质许可的范围承接工程，或者将承接的劳务分包工程再行分包的；

（五）未按照规定建立健全劳动用工制度的；

（六）未按照规定对务工人员实行实名制管理的；

（七）发包单位拖欠工程款造成承包单位拖欠务工人员工资的。第四十八条 建设、施工、监理、造价等单位违反本办法第十九条、第二十三条、第三十六条第二款规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元罚款。

第四十九条 建设、施工、监理、造价等单位违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条第一款、第三十四条规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元罚款。

第五十条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十五条、第三十七条规定的，由 建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。

第五十一条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 违反本办法规定，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十三条 本办法自2011年2月1日起施行。

第二篇：青岛市人民政府

青岛市人民政府 青政字〔2007〕90号

青岛市人民政府

关于表彰全市防震减灾工作先进单位和先进个

人的通报

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

2005年以来，各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，扎实开展防震减灾工作，全市地震监测预报工作全面加强，震灾预防工作更加深入，地震应急救援能力逐步提高。我市连续三年荣获全省防震减灾工作综合评比第一名，连续两年荣获全国防震减灾工作综合评比一等奖，2007年荣获全国地震科技工作先进单位。在推进防震减灾工作三大体系建设中，涌现出一批先进典型。为表彰先进，推动我市防震减灾工作不断向前发展，市政府决定，对市突发公共事件应急委员会办公室等31个全市防震减灾工作先进单位，齐国平等50名全市防震减灾工作先进个人予以通报表彰（名单附后）。

希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，争取做出更大成绩。全市各级各部门和广大干部群众要以先进为榜样，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕防震减灾工作目标，继续发扬艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献精神，不断推进全市防震减灾工作的发展，为建设平安青岛、全面建设小康社会做出更大贡献。

青岛市人民政府 二○○七年十二月十八日

附件：

全市防震减灾工作先进单位和先进个人名单

一、先进单位（共31个）：

市突发公共事件应急委员会办公室 市委宣传部宣传处 武警青岛支队第四大队 市地震局办公室 市安监局督查处 市建委规划设计管理处 市公安局交通警察支队 市急救中心

市信息产业局网络管理处 市财政局文教行政处

市经贸委经济运行局运行调控处 市民政局救灾救济处 青岛第五十八中学

青岛市海润自来水集团有限公司 市防汛抗旱指挥部办公室 崂山区气象局

中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司 市红十字会业务处 市勘察测绘研究院 青岛碱业股份有限公司 市南区地震局

四方区洛阳路街道办事处 李沧区地震局

崂山区中韩街道办事处 青岛经济技术开发区地震局 城阳区地震局 即墨市地震局 胶州市地震局 胶南市教育体育局 市地震监测中心 市工程地震研究所

二、先进个人（共50名）： 齐国平

市政府办公厅 马伟瀛

市委宣传部 庞

林

市委政法委 尹进友

武警青岛支队 赵志伟

武警青岛支队 张常春

武警青岛支队 刘

伟

武警青岛支队 王月坤

武警青岛支队 赵微波

市地震局 颜景连

市地震局 万连初

市地震监测中心 桑向国

市工程地震研究所 赵昕光

市安监局 李典龙

市建委 梅学彬

市建委 赵

斌

市公安局 崔中民

殷

淙

刘习武

徐

涛

韩

文

钟军飞

苏延玲

宋天顺

蓝

刚

常世亮

刘

静

徐晓亮

林建国

苏建防

吕向平

于

青

张子倩

戚立强

闫韶兵

袁

洲

邢建坪

市交通委 市发改委 市卫生局 市政府新闻办 市经贸委 市民政局 市统计局 市教育局 市环保局 市市政公用局 市水利局 市气象局 市海洋与渔业局 市通信管理局 市外经贸局 市红十字会 青岛日报报业集团 市政府口岸办 市勘察测绘研究院

中国人民财产保险股份有限公司青岛分公司青岛碱业股份有限公司

秦泗建

青岛钢铁控股集团有限责任公司 王孝芝

市南区八大峡街道办事处 张

弢 四方区政府办公室督查室 兰恭学

李沧区地震局 王

刚

崂山区地震局

刘赞科

崂山区中韩街道办事处 李云秀

青岛经济技术开发区地震局 赵凤平

城阳区地震局 宋德忠

即墨市地震局 杨

静

胶州市地震局 陈汝环

胶南市地震局 尚作强

平度市地震局 程谋忠

莱西市地震局

主题词：科技 地震 表彰 通报

抄送：市委各部委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市

法院，市检察院，中央、省驻青单位，驻青部队领导

机关，各民主党派，人民团体。青岛市人民政府办公厅

2007年12月18日印发

第三篇：青岛市建筑工程管理办法

青岛市建筑工程管理办法 青岛市人民政府令第209号 第一章

总

则

第一条

为了加强建筑工程管理,规范建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。第三条

市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一管理。区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监督管理。

工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、价格等部门应当按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。

第四条

建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。第二章 资质与资格

第五条

从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书。

第六条

从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书。

第七条

外地从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位（以下简称外地企业）进入本市从事建筑经营活动前，应当到市建设行政主管部门办理信用登记手续。登记信息发生变化的，应当在七个工作日内办理变更手续。 建设行政主管部门应当定期对登记企业的信用情况进行检查，实行动态管理。 发包单位使用外地企业从事建筑经营活动时，应当使用办理信用登记手续的企业。

第八条

从事建筑经营活动的单位和个人应当按照资质等级证书规定的范围从事经营活动，不得伪造、涂改、出借、转让资质证书、资格证书或者岗位证书。第三章

发包与承包

第九条

建筑工程实行施工总承包制度。建设单位应当依法发包，禁止肢解发包或者将工程直接发包给建筑劳务分包企业。

实行代建的工程项目，代建单位在工程建设活动中依据代建协议履行职责。

第十条

全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的建设项目，以及经济适用房建设项目，应当依法公开招标。法律、法规、规章另有规定的除外。

第十一条

实行公开招标的项目，投标人应当在招标文件规定的时间内，按照投标总价的百分之二缴纳投标保证金，但最高不超过八十万元。 实行公开招标的项目，评标委员会的成员应当全部从省建设行政主管部门设立的专家库中随机抽取。

第十二条

招标人、投标人和招标代理机构应当遵循诚实信用原则，禁止虚假招投标、串通投标等行为。

第十三条

在招投标过程中，投标人和利害关系人对招投标活动有异议的，应当在公示期满前向招标人书面提出，招标人应当及时处理。

第十四条

施工总承包、专业承包企业实施劳务分包的，应当发包给具有相应建筑劳务分包资质的企业。劳务分包企业应当在其资质许可的范围内独立完成承接的劳务作业，不得再行分包。

第十五条

施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，按照规定进行劳动用工网上登记，依法发放务工人员工资。

建设单位应当在施工合同中约定施工企业及时发放务工人员工资，并监督其实施。

第十六条

实行务工人员工资支付保证金制度。受重点监控的施工企业应当设立务工人员工资支付保证金专户，存入专项资金，用于支付务工人员工资。工资支付保证金的具体办法由市建设行政主管部门制定。

第十七条

工程承包单位追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的务工人员工资。因发包单位未按照合同约定与承包单位结清工程款，致使承包单位拖欠务工人员工资的，由发包单位先行垫付，垫付的工资额以拖欠的工程款总额为限。 因发包单位将工程发包给不具备相应资质的单位或者个人，致使拖欠务工人员工资的，由发包单位督促清偿；无力清偿的，由发包单位负责清偿。

第十八条

发生劳资纠纷时，施工企业应当主动与务工人员协商解决，建设、监理单位应当参与调解；调解无效的，纠纷双方可以依法向劳动仲裁机构申请仲裁。 第四章

合同与造价

第十九条

在建筑经营活动中，发包、承包、中介方之间应当依法签订合同，并使用统一的合同示范文本。

第二十条

建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容。专业分包的内容应当在总承包合同中载明。

第二十一条

建设单位应当将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务，一次性委托给一家造价咨询企业承担，不得肢解签订合同。

第二十二条

建筑工程造价咨询企业应当执行国家、省、市发布的计价规则和计价办法，按照规定出具工程造价成果文件。本办法规定应当公开招标的项目，编制招标控制价、编制竣工结算、审核竣工结算的误差均不得超过百分之三。

第二十三条

招标控制价应当由具有编制能力的招标人或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。招标人应当将招标控制价及有关资料报送建设行政主管部门登记。

第二十四条

工程竣工结算书应当由具有编制能力的发、承包单位或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制、审核。

发包单位应当在工程竣工验收合格后十五日内将竣工结算书报送建设行政主管部门登记，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

同一工程竣工结算核对完成，发、承包单位确认后，禁止发包单位又要求承包单位与另一个或者多个工程造价咨询企业重复核对竣工结算。 第五章

质量与安全

第二十五条

建筑经营活动各方主体应当执行现行的国家、行业、地方工程建设标准，实行建筑施工标准化管理。

第二十六条

施工过程中，建设、施工、监理等单位项目管理机构的组成人员应当按照合同约定或者中标承诺到岗到位，不得随意变更、缺位。

第二十七条

建设行政主管部门发现建筑材料、半成品、构配件、设备、工程实体等存在质量隐患的，应当责令责任单位委托具有相应资质资格的机构进行检测鉴定。

第二十八条

建设单位应当全面负责建筑工程质量管理：

（一）负责将涉及工程建设强制性标准和安全性变更的施工图设计文件送原施工图审查机构审查；

（二）负责委托具有相应资质资格的检测机构对深基坑、复合地基、桩基础、钢结构、结构工程、设备安装、建筑节能、室内环境、建筑智能化等施工质量进行抽样检测；

（三）负责组织有关单位进行工程施工过程中的阶段性验收；

（四）负责组织对存在结构安全或者重要使用功能缺陷的工程进行抢修；

（五）负责处理建筑工程质量投诉，按照规定履行保修责任。

第二十九条

建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当参加工程质量验收，参与工程质量事故和质量投诉的处理。

第三十条

建设、施工单位应当采购、使用具有产品质量合格证明文件、国家规定的相应行政许可和认证证书及相关检验报告的建筑材料、半成品、构配件和设备，按规定进行检验。

第三十一条

开发对外出售的商品房屋，房地产开发单位应当在办理质量监督登记前，按照规定办理有关质量保证手续。

第三十二条

发生涉及地基基础或者主体结构的工程质量缺陷争议的，争议双方应当共同委托有资质资格的工程质量检测鉴定机构进行检测鉴定，费用由责任方承担。

第三十三条

发包单位应当将工程发包给具有有效安全生产许可证的施工企业。

未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的施工企业，不得从事施工活动。

第三十四条

建设单位应当会同施工单位办理安全报监手续，定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患组织整改。

第三十五条

施工单位应当建立健全安全生产保障体系，定期开展企业安全生产条件自查，不得降低安全生产条件。

第三十六条

监理单位应当对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。

监理单位发现施工单位未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的，应当要求施工单位立即停工整改，并及时向建设行政主管部门报告。

第三十七条

施工单位租赁使用施工起重机械，应当与经行业组织确认的出租单位签订租赁合同，并明确双方的安全责任。第六章

监督检查

第三十八条

市建设行政主管部门应当建立全市统一的企业和从业人员信用管理体系，对建筑经营活动各方主体实施信用考核，考核结果作为市场准入、招标投标、资质资格管理的参考依据。

第三十九条

建设行政主管部门应当建立全市统一的建筑工程招投标管理体系，对建筑工程招标投标活动实施监督。

第四十条

建设行政主管部门应当建立健全建筑工程从业人员的培训、考核和管理制度，对从业人员的资格证书、岗位证书进行定期检查，规范从业人员持证上岗行为。

第四十一条

建设行政主管部门应当加强对施工安全生产的监督管理，实施安全生产条件动态监管。

第四十二条

建设行政主管部门应当建立投诉举报制度，及时处理违反建筑工程管理行为的举报和投诉。

第四十三条

建设行政主管部门应当建立健全执法检查制度，依法查处建筑经营活动中的违法行为。

第四十四条

工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、人防等部门应当按照职责，加强对建筑经营活动各方主体的监督管理。第七章

法律责任

第四十五条

招标人、投标人、利害关系人有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未严格执行工程总承包招标制度的；

（二）未按照规定收取投标保证金或者组建评标委员会的；

（三）招标人未及时、妥善回复和处理投标质疑或者投诉，造成恶劣影响的。

第四十六条

投标人在招投标过程中提交虚假材料的，取消其投标资格，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。 投标人在招投标过程中相互串通投标或者与招标人串通投标的，由建设行政主管部门对相关责任单位处一万元以上三万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

投标人骗取中标的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定予以处罚。

第四十七条

建筑经营活动各方主体有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款：

（一）使用无相应执业或者从业资格人员从事建筑活动的；

（二）外地企业从事建筑经营活动前未按照规定办理信用登记手续、采用欺骗手段办理信用登记手续或者信用登记信息变更未及时办理手续的；

（三）使用未办理信用登记手续的外地企业从事建筑经营活动的；

（四）劳务分包企业超越资质许可的范围承接工程，或者将承接的劳务分包工程再行分包的；

（五）未按照规定建立健全劳动用工制度的；

（六）未按照规定对务工人员实行实名制管理的;

（七）发包单位拖欠工程款造成承包单位拖欠务工人员工资的。

第四十八条

建设、施工、监理、造价等单位违反本办法第十九条、第二十三条、第三十六条第二款规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元罚款。

第四十九条

建设、施工、监理、造价等单位违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条第一款、第三十四条规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元罚款。

第五十条

建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十五条、第三十七条规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。

第五十一条

行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条

违反本办法规定，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八章

附

则

第五十三条

本办法自2011年2月1日起施行。

第四篇：辽宁省种畜禽生产经营管理办法(辽宁省人民政府令第209号)

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令第209号 【发布日期】2007-10-12 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】辽宁省

辽宁省种畜禽生产经营管理办法

(辽宁省人民政府令第209号)

《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》业经2007年10月7日辽宁省第十届人民政府第74次常务会议审议通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。

省 长 张文岳

二○○七年十月十二日

辽宁省种畜禽生产经营管理办法?

第一条第一条 为了加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营许可证审核发放行为，确保种畜禽质量，保障畜牧业健康发展，根据《 中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）规定，结合我省实际，制定本办法。?

第二条第二条 本办法适用于本省行政区域内种畜禽生产经营管理。

第三条第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内种畜禽生产经营管理工作。?

第四条第四条 从事下列种畜禽生产经营的单位和个人，应当申请取得种畜禽生产经营许可证，持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动：?

（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；?

（二）生产商品代仔畜、雏禽的；?

（三）进行种畜胚胎移植的；?

（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的；?

（五）经营（不含生产，下同）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。?

生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，按照国家有关规定申请取得种畜禽生产经营许可证。?

第五条第五条 农户饲养的种畜禽用于自繁自养和在一年期限内出售的剩余仔畜、雏禽（种卵）未超过下列数量的，不需要办理种畜禽生产经营许可证：?

（一）仔猪500头，羊羔100只，牛犊、马（驴）驹10头；?

（二）鸡雏5万只（枚），鸭雏1万只（枚），鹅雏5000只（枚），鹌鹑雏5万只（枚），鸽雏1000只（枚）。?

农户饲养的种公畜进行不以营利为目的的互助配种，不需要办理种畜禽生产经营许可证。?

第六条第六条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件，并符合本办法第七条至第九条的具体规定：?

（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；?

（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；?

（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；?

（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；?

（五）有完善的质量管理和育种记录制度；?

（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。?

第七条第七条 申请取得种畜禽生产经营许可证的单位，其畜牧兽医技术人员应当符合下列规定：?

（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的单位，应当具有1名以上高级畜牧师，其技术负责人应当具有畜牧兽医大专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；?

（二）生产商品代仔畜、雏禽的单位，应当具有1名以上畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称的畜牧兽医技术人员，生产商品代仔畜、雏禽的大型企业，应当具有1名以上高级畜牧兽医师；其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；?

（三）种畜胚胎移植单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；?

（四）种禽孵化、种畜配种、人工授精配种单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格；?

（五）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的单位，其技术负责人应当具有执业兽医资格证书或者助理以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。?

申请取得种畜禽生产经营许可证的个人，应当经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。?

第一款第（二）项规定的生产商品代仔畜、雏禽的大型企业标准，由省畜牧兽医行政主管部门制定并公布。?

第八条第八条 申请取得种畜禽生产经营许可证，其繁育设备设施应当符合下列规定：?

（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽和商品代仔畜、雏禽的，有固定饲养繁育场地（舍）和与其生产经营规模相适应的繁育设备设施；

（二）进行胚胎移植的，有胚胎贮存设施、胚胎检测设备、胎移植操作室、妊娠鉴定设备、消毒设施；?

（三）进行种禽孵化的，有消毒设施、孵化室、种卵贮藏室、售雏室、自供电设备和至少2台1万枚以上容量的孵化器及配套的出雏器；?

（四）进行种畜配种的，有固定配种场所和消毒设施；?

（五）进行人工授精配种的，有采精场所（室）、人工授精操作室、输精器材、精液贮存及检测设备；?

（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎的，有冻精、冻胚贮存室，3个以上30L液氮贮存罐，5个以上10L液氮罐，至少1台生物显微镜，水浴锅。?

第九条第九条 申请取得种畜禽生产经营许可证，其育种记录应当符合下列规定：?

（一）种猪，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等育种记录和核心群种猪后裔测定记录；?

（二）种牛，有选种、选配、产犊、生长发育、系谱等记录，奶牛还应有泌乳记录；?

（三）种羊，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等记录，奶羊还应有泌乳记录；?

（四）种禽，有开产日龄、产蛋数、受精率、孵化率等记录。?

育种记录应当按年装订成册，并保存2年。?

第十条第十条 申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：?

（一）生产经营原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；

（二）进行胚胎移植的；?

（三）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。?

市畜牧兽医行政主管部门对第一款第（三）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对第（一）项、第（二）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。?

第十一条第十一条 申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：?

（一）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的；

（二）生产商品代仔畜、雏禽的。?

县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对生产商品代仔畜、雏禽的大型企业，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报市畜牧兽医行政主管部门审批。市畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。

第十二条第十二条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当同时提交省畜牧兽医行政主管部门确定并公布的能够证明其所具备条件的资料。?

第十三条第十三条 畜牧兽医行政主管部门对准予许可的，应当自作出许可决定之日起5个工作日内核发种畜禽生产经营许可证；未予许可的，应当作出不予许可的书面决定，说明理由，告知申请人。?

第十四条第十四条 市、县畜牧兽医行政主管部门应当将取得种畜禽生产经营许可证的单位和个人，及时报上一级畜牧兽医行政主管部门备案。

第十五条第十五条 从事种畜禽生产经营单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽生产经营活动。?

第十六条第十六条 从事种禽孵化、种畜配种、人工授精、胚胎移植的单位和个人，必须从具有种畜种禽生产经营许可证的单位引进符合种用标准的种畜、种卵、精液、胚胎；使用的种畜，应当达到本品种二级以上等级标准，其中，种公畜应当达到一级以上等级标准。?

第十七条第十七条 销售种畜禽，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、家畜系谱和动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。?

销售商品代仔畜、雏禽的，应当向购买者提供其销售的商品代仔畜、雏禽的主要生产性能指标、免疫情况、饲养技术要求和有关咨询服务，并附具检疫合格证明。?

第十八条第十八条 发布种畜禽广告的，广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定，并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称；对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。?

第十九条第十九条 销售种畜禽，不得有下列行为：?

（一）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系；?

（二）以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽；?

（三）以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；?

（四）销售未附具本办法第十七条规定的种畜禽合格证明、家畜系谱和检疫合格证明的种畜。?

第二十条第二十条 销售种畜禽和商品代仔畜、雏禽，因质量问题给畜禽养殖者造成损失的，应当依法赔偿损失。?

第二十一条第二十一条 畜牧兽医行政主管部门应当对种畜禽质量安全进行监督检查，委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构对种畜禽质量进行检验；所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。?

第二十二条第二十二条 违反本办法的，按照《畜牧法》和其他有关法律、法规规定处罚。?

第二十三条第二十三条 畜牧兽医行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；?

（二）向不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件的；?

（三）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的；?

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。?

第二十四条第二十四条 本办法自2007年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：湖南省人民政府令(第209号)

湖南省人民政府令

(第209号)

《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经2006年8月11日省人民政府第89次常务会议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。

省长 周伯华

2006年8月29日

湖南省实施《军人抚恤优待条例》办法

第一章 总则

第一条 根据国务院《军人抚恤优待条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

第三条 各级人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排的以外，由省、市、州、县市区人民政府分级负担。

军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第四条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

县级以上人民政府财政、劳动保障、卫生、人事等部门按照各自职责做好军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第二章 死亡抚恤

第五条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属享受规定的抚恤。

第六条 现役军人死亡，被军队团以上单位政治机关批准为烈士的，由其遗属持批准机关发给的《烈士通知书》，向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请换取《中华人民共和国烈士证明书》，办理抚恤手续。

现役军人死亡，被军队团以上单位政治机关确认为因公牺牲或者病故的，由其遗属持确认机关发给的《因公牺牲军人通知书》或者《病故军人通知书》，向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请换取《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》或者《中华人民共和国军人病故证明书》，办理抚恤手续。

第七条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受的一次性抚恤金，由持证遗属 1

户籍所在地的县级人民政府民政部门按照下列规定发放：

（一）遗属中有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给父母（抚养人）、配偶、子女；没有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给军人的未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹；

（二）享受抚恤金的遗属人数为2人以上的，抚恤金的数额分配由遗属协商确定；协商不成的，按照遗属人数等额平均发放。

第八条 对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》，并发给定期抚恤金。

对依靠定期抚恤金生活仍有困难的遗属，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发抚恤金或者采取其他方式予以补助。

享受定期抚恤金的遗属病故后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发6个月原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销《定期抚恤金领取证》。

第九条 复员军人中的退伍红军老战士病故后，对生活困难的配偶，由配偶户籍所在地的县级人民政府民政部门按照省人民政府财政、民政部门规定的标准，发给定期生活补助费。

第三章 残疾抚恤

第十条 对退出现役的残疾军人，凭军队发给的《中华人民共和国残疾军人证》、退出现役证明，经户籍所在地的县级人民政府民政部门审查、市州人民政府民政部门复核、省人民政府民政部门核准后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《残疾抚恤金领取证》，享受规定的抚恤。

现役军人因战、因公致残，在服役期间未办理评定残疾等级，退出现役后，有档案记载或者原始医疗证明的，可以向县级以上人民政府民政部门申请补办评定残疾等级。

现役军人因病致残，在服役期间未办理评定残疾等级的，退出现役后民政部门不予补办评定残疾等级。

第十一条 残疾军人退出现役后，由户籍所在地的县级人民政府民政部门从次年一月起按规定发给残疾抚恤金。

对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助。

第十二条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人，经当地县级以上医疗机构鉴定确属因旧伤复发死亡的，由户籍所在地的县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金；其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退出现役的残疾军人因病死亡的，由户籍所在地的县级人民政府民政部门增发12个月原享受的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。

退出现役的残疾军人死亡后，从死亡的下月起停发残疾抚恤金，同时注销《残疾抚恤金

领取证》。

第十三条 一级至四级残疾军人退出现役，原则上由其原户籍所在地或者配偶所在地的县级人民政府民政部门接收安置。

第十四条 对分散安置退出现役的一级至四级残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门按照国家规定标准发给护理费。其中，参加工伤保险的残疾军人的护理费，按照工伤保险的有关标准发放；工伤保险支付的护理费低于国家规定标准的，其差额部分由其户籍所在地的县级人民政府民政部门补足。

第十五条 退出现役的残疾军人申请配制假肢、代步三轮车、轮椅以及其他残疾辅助器械的，由省人民政府民政部门审核后负责解决。

第四章 优待

第十六条 义务兵服现役期间，其家庭由户籍所在地的县级人民政府民政部门于每年年底发给优待金或者给予其他优待。优待标准由县级人民政府按照不低于当地平均生活水平标准制定。

在非户籍所在地的县市区入伍的义务兵，从地方直接招收的军队院校学员、军队文体类专业人员的家庭以及义务兵在服役期满转为士官或者提拔为干部后的家庭，不享受前款优待。

第十七条 对一级至六级残疾军人的医疗费用予以保障。具体办法由省人民政府民政、财政、劳动保障部门依照国家有关规定制定。

第十八条 七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，没有工作单位的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门解决。

七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予适当补助。

第十九条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，未参加基本医疗保险的，享受以下医疗优惠待遇：

（一）户籍在农村且自愿参加新型农村合作医疗，生活困难的，由县级人民政府民政部门缴纳参加新型农村合作医疗应当由个人缴纳的费用；

（二）户籍在城镇且符合城市医疗救助条件的，由当地人民政府给予优先救助。第二十条 优抚对象从事生产经营的，所在地的工商、税务等部门优先办理有关手续，并按照国家有关规定减免有关税费。

各级人民政府及有关部门应当从资金、技术、信息等方面扶持优抚对象发展生产，提高生活水平。

第二十一条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览城市公园、烈士陵园及其他各类革命纪念场馆、博物馆。参观游览其他公园、名胜古迹的优待办法，由其管理单位所在地的人民政府制定。

第二十二条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受以下承租、购买住房优惠待遇：

（一）承租公有住房时，产权单位对单独居住的一级至六级残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属免收全部租金，对七级至十级残疾军人和带病回乡退伍军人减免50％的租金；

（二）对购买现承租的公有住房的，产权单位给予不低于5％的价格优惠；

（三）对购买经济适用房或者承租政府提供的廉租房屋的，给予优先安排和适当照顾。居住农村的抚恤优待对象，需建房解决住房困难的，当地人民政府有关部门应当批准其建房并按照权限减免有关费用；生活特别困难需要建房的，由当地县、乡人民政府和基层组织给予必要的物资帮助、人力支持和资金补助。

第二十三条 复员军人和带病回乡、长期不能参加生产劳动且生活特别困难的退伍军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给定期生活补助费。

复员军人和带病回乡的退伍军人病故后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发6个月原享受的定期生活补助费，作为丧葬补助费。

第二十四条 优抚对象及其子女按照国家规定享受教育优待。优抚对象较多和驻军相对集中地区的人民政府可以根据实际情况，制定具体优待办法。

第二十五条 对在经济建设、国防建设中有突出贡献的优抚对象和在部队立功或者获得荣誉称号的现役军人家属，由当地人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。

第五章 附则

第二十六条 退出现役的残疾军人、享受定期抚恤的遗属和享受定期生活补助的其他优抚对象，户籍迁出居住地的县市区时，户籍迁出地的县级人民政府民政部门负责发给当年的抚恤、补助金，户籍迁入地的县级人民政府民政部门凭抚恤关系转移证明等材料，从户籍迁入的次年一月起按照当地标准发给抚恤、补助金。

省外享受抚恤、补助的优抚对象户籍迁入本省，其抚恤关系的转移，需经省人民政府民政部门同意。

第二十七条 县级以上人民政府分级负担军人抚恤优待经费办法和军人抚恤优待经费发放方式，由省人民政府财政和民政部门拟定，报省人民政府批准。

第二十八条 本办法自2006年11月1日起施行。省人民政府1990年11月12日公布、2002年3月7日修订公布的《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》同时废止。

发布部门：湖南省政府 发布日期：2006年08月29日 实施日期：2006年11月01日(地方法规)