武汉市绿色建筑管理试行办法-市人民政府令 第209号100917

第一篇：武汉市绿色建筑管理试行办法-市人民政府令 第209号100917

武汉市绿色建筑管理试行办法

武汉市人民政府令

（一）新型节能建筑体系。包括墙体、屋面保温隔热技术与产品，节能门窗和遮阳等节能技术与产品；

（二）暖通空调制冷系统调控、计量、节能技术与产品；

（三）太阳能、地热能、风能和沼气等可再生能源；

（四）节水器具、雨水收集和再生水综合利用等节水技术与产品；

（五）预拌砂浆、预拌混凝土、散装水泥等绿色建材技术与产品；

（六）室内空气质量控制技术与产品；

（七）垃圾分类收集、利废产品循环利用；

（八）建筑绿色照明及智能化节能技术与产品；

（九）其他技术成熟、效果显著的绿色、节能技术和管理技术。

理过程中无二次污染。

单位可以向市建设行政主管部门申请奖励。

第二篇：武汉市职工生育保险办法_(市人民政府173号令)

武汉市职工生育保险办法

武汉市人民政府令第173号

《武汉市职工生育保险办法》已经 2006 年 10 月 30 日市人民政府第 46 次常务会议审议通过，现予

公布，自 2006 年 12 月 10 日起施行。

市 长 李宪生 二00六年十一月十日

武汉市职工生育保险办法

第一条 为维护职工的合法权益，保障职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，根据有关法律、法

规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 参加本市基本医疗保险的各类企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称

用人单位）及其职工的生育保险，适用本办法。

第三条 生育保险基金原则上实行全市统筹。蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的生育保险基

金暂由本区统筹，逐步过渡到全市统筹。

第四条 市劳动和社会保障行政部门主管本市生育保险工作，其下设的社会保险经办机构按照各自职责分别具体承办江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开

发区、市东湖生态旅游风景区的生育保险事务。

蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区劳动和社会保障行政部门负责本区行政区域内的生育保险工作，其下设的社会保险经办机构具体承办本区的生育保险事务。

财政、卫生、人口和计划生育、地税等部门按照各自职责，做好与生育保险相关的工作。

第五条 生育保险基金按照“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集，纳入财政专户，实行收支两条线管

理。

第六条 生育保险基金由用人单位缴纳的生育保险费、生育保险基金的利息、滞纳金和依法纳入生育保

险的其他资金构成。

第七条 用人单位每月按照本单位上一职工月平均工资总额的 0.7% 为其职工缴纳生育保险费。

职工个人不需缴费。

职工上一月平均工资低于本市上一职工月平均工资60% 的，按照上一本市职工月平均工资的 60% 计算；高于上一本市职工月平均工资 300% 的，按照上一本市职工月平均工资的

300% 计算；职工上一月平均工资无法确定的，按照上一本市职工月平均工资计算。

第八条 生育保险缴费标准需要调整时，由市劳动和社会保障行政部门会同财政部门提出调整方案，报

市人民政府批准后执行。

第九条 生育保险费由地方税务机关负责征收。社会保险经办机构应当为用人单位和职工建立缴费记录。

用人单位缴纳的生育保险费，按照国家有关规定列支。

第十条 职工享受生育保险待遇，应当符合国家、省、市计划生育规定，且用人单位连续为其缴费满 6

个月以上。

第十一条 生育保险基金用于支付下列费用：

（一）生育津贴；

（二）护理假津贴；

（三）生育医疗费用；

（四）计划生育手术医疗费用；

（五）国家和本省、市规定的其他费用。

第十二条 女职工生育或者流（引）产，在下列产假时间内享受生育津贴：

（一）正常生育的，产假为 90 日；难产的，增加 15 日；多胞胎生育的，每多生育 1 个婴儿增加 日；符合计划生育晚育政策的，增加 30 日。

（二）妊娠不满 12 周流产的，产假为 30 日；妊娠满 12 周不满28 周流（引）产的，产假为 45

日；妊娠满 28 周以上引产的，产假为90 日。

第十三条 男职工配偶生育，符合计划生育晚育政策并领取《独生子女父母光荣证》的，享受 10 日的护理假津贴。

第十四条 生育津贴日支付标准，按照女职工生育或者流（引）产上月用人单位为其缴纳生育保险费的基数除以 30 日计算。男职工护理假津贴日支付标准，按照其配偶生育的上一个月用人单位为其缴纳生育

保险费的基数除以 30 日计算。

第十五条 社会保险经办机构按照本办法规定标准拨付给用人单位的职工生育津贴、护理假津贴，用人单位必须用于职工在生育、产假、护理假期间内应当享受的工资及福利待遇。拨付的费用低于职工本人工资、福利标准的，其差额由职工所在单位补足；高于职工本人工资、福利标准的，其结余归入职工所在单

位的职工福利费。

由财政全额拨款的单位，其职工生育保险有关费用由社会保险经办机构与财政部门另行结算。

第十六条 职工生育或者实施计划生育手术医疗费用符合本市职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准规定的，由生育保险基金按定额标准支付（具体支付标准附后）。

生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育所发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费、药品费、产

后访视费。

计划生育手术医疗费用包括职工因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植（取出）术、流

（引）产、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

第十七条 下列生育和计划生育手术医疗费用，生育保险基金不予支付：

（一）不符合国家、省、市计划生育规定的；

（二）不符合生育保险就医管理规定的；

（三）不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准规定的；

（四）在国外或者香港、澳门特别行政区以及台湾地区发生的医疗费用；

（五）因医疗事故发生的医疗费用；

（六）涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；

（七）国家和本省、市规定应当由个人负担的费用。

第十八条 职工生育或者实施计划生育手术时伴有并发症、合并症治疗的，按照本市基本医疗保险规定执行。职工治疗并发症、合并症的医疗费用由医疗保险基金按照规定支付。

第十九条 职工参加生育保险后失业的，在领取失业保险金期间符合计划生育规定生育或者实施计划生育手术的，可以按照本办法规定享受生育医疗待遇。

第二十条 生育保险医疗服务实行定点管理。定点医疗机构由市劳动和社会保障行政部门会同卫生、人

口和计划生育行政部门确定。

社会保险经办机构应当与生育保险定点医疗机构签订服务协议，明确双方的权利和义务，并向社会公

布，接受监督。

第二十一条 定点医疗机构应当严格按照规定为职工提供生育保险医疗服务。

第二十二条 在职工诊断怀孕，并到市卫生行政部门指定的机构建立《围产保健手册》和完成首次产检后，用人单位应当持职工《居民身份证》、《武汉市计划生育服务证》或者《生育证》以及其他相关材料到社会保险经办机构领取并填报《武汉市生育保险就医登记表（手册）》。

第二十三条 职工进行门诊产前检查、住院分娩和实施计划生育手术，应当在生育保险定点医疗机构就医；因紧急抢救或者经社会保险经办机构批准转诊转院的，可以在其他医疗机构就医。

第二十四条 职工生育和计划生育手术医疗费用，由社会保险经办机构与定点医疗机构办理结算手续；在本市非定点医疗机构以及在外地医疗机构紧急分娩所发生的医疗费用，由社会保险经办机构与用人单位

办理拨付、结算手续。

第二十五条 社会保险经办机构收到用人单位、定点医疗机构的结算申请后，应当在 20 日内完成审核结算工作；对不符合条件的，应当书面告知申请人。

任何单位和个人不得提供虚假材料骗取生育保险待遇。

第二十六条 职工生育和计划生育手术医疗费用标准的调整和具体结算办法由市劳动和社会保障行政

部门会同财政、卫生行政部门制定。

第二十七条 用人单位按照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，或者未按规定缴纳生育保险费的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；逾期仍不缴纳生育保险费的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收 2‰ 的滞纳金，并可申请人民法院依法强制征缴。职工在此期间应当享受的生育保险待遇，由用人单位按照本办法规定的标准支付。

第二十八条 用人单位向社会保险经办机构申报应当缴纳的生育保险费数额时，瞒报工资总额或者参保人数的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，并依法处以瞒报工资数额 1 倍以上 3 倍以下的罚款。

第二十九条 定点医疗机构及其工作人员违反本办法规定，造成生育保险基金损失的，社会保险经办机构应当依法予以追回；情节严重的，由劳动和社会保障行政部门取消其生育保险定点服务资格。

第三十条 骗取生育保险待遇的，社会保险经办机构应当依法予以追回；情节严重的，由劳动和社会保障行政部门依据有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守，致使生育保险费流失的，社会保险经办机构应当依法追回流失的生育保险费，并由劳动和社会保障行政部门依法给

予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对劳动和社会保障行政部门有关生育保险的具体行政行为不服或者与社会保险经办机构发生有关的行政争议，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

职工因生育或者施行计划生育手术相关费用与用人单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处

理。

第三十三条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。

第三十四条 本办法自 2006 年 12 月 10 日起施行。

第三篇：武汉市市人民政府政务督查工作试行办法(武政办〔2004〕179号)

【发布单位】湖北省武汉市 【发布文号】武政办〔2004〕179 号 【发布日期】2004-10-14 【生效日期】2004-10-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

武汉市市人民政府政务督查工作试行办法

(武政办〔2004〕179 号)

各区人民政府，市人民政府各部门：

《市人民政府政务督查工作试行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

武汉市人民政府办公厅

二00四年十月十四日

市人民政府政务督查工作试行办法

第一条第一条 为了加强对重大决策、领导批示以及与人民群众利益密切相关事项的跟踪检查和督办催办，规范全市政务督查工作，改进工作作风，确保政令畅通，提高工作质量和效率，特制定本办法。

第二条第二条 政务督查工作的主要内容

（一）市人民政府中心工作、重大决策和重要工作部署，包括市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议等所决定的事项以及市人民政府重要文件、电报贯彻执行情况。

（二）与人民群众利益密切相关需督办的事项。

（三）上级领导同志和市人民政府领导同志交办事项。

（四）市人民政府工作范围内的人大议案、代表建议和政协建议案、提案办理工作。

（五）中央主要新闻媒体披露需督办的事项。

第三条第三条 政务督查工作的原则

（一）依法行政原则。依据法律、法规和规章开展政务督查工作。

（二）有令必行原则。凡政府决策和领导同志交办事项，按照下级服从上级的组织原则，有交必办。各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位必须认真做好承办工作，确保政令畅通。

（三）归口办理原则。对涉及各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位职责的政务督查事项，由有关区人民政府、市人民政府有关部门及有关单位办理。

（四）讲求实效原则。按照“ 交必办、办必果、果必报”的要求，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使政务督查工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。

（五）实事求是原则。政务督查工作必须坚持实事求是，注重调查研究，全面准确地了解和反映情况，讲真话，报实情，为领导同志正确决策提供有参考价值的意见和建议。

第四条第四条 政务督查工作的程序

（一）责任分解。市《政府工作报告》中确定的工作目标，由市人民政府督查室负责督促市人民政府工作目标管理办公室分解给各区人民政府、市人民政府有关部门及有关单位办理落实。市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议议定事项，由有关区人民政府、市人民政府有关部门及有关单位办理落实。领导同志交办事项，对领导同志已明确承办部门或单位的督查件，按领导同志指示意见交有关部门或单位办理；对领导同志未明确承办部门或单位的督查件，根据其内容和市人民政府各部门及有关单位职责分工，确定主办、协办部门或单位，提出具体办理要求和办复时限。中央主要新闻媒体披露需要督办事项，由所涉及的区人民政府、市人民政府有关部门及有关单位主动承担办理。

（二）督查催办。市人民政府督查室根据各项任务完成时限要求，采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办、下达催办单、发督查通报等方式进行督查。对重要事项重点督查，紧急事项及时督查。为确保督查事项按时办结，市人民政府督查室对逾期未回告的承办部门或单位实行“ 催办制”，原则上距办结截止时间的前 3 天进行电话催办，要求其回告结果；在规定时间内未回告的，即刻下发催办通知单；逾期半个月未回告的，上门催办或召开协调会，加大催办力度。

（三）协调落实。对分解下达给各区人民政府、市人民政府有关部门及有关单位承办的事项，办理落实确有困难需协调时，一般事项由市人民政府督查室有关人员负责协调；重要事项由市人民政府督查室主任协调。特殊情况下，可报请市人民政府分管副市长、秘书长或分管副秘书长协调。

（四）反馈回告。各承办部门或单位对督查事项办理结果必须按时限要求，实事求是回告。各区人民政府、市人民政府有关部门及有关单位要将市《 政府工作报告》中确定的工作目标的办理情况，每季度向市人民政府督查室报送一次；将市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议议定事项的办理情况，每 2 个月向市人民政府督查室报送一次；领导同志交办件按交办的时限要求进行回告；中央主要新闻媒体批评性报道涉及的有关部门和单位，无论是否有省、市领导同志过问，都要在报道后的 15 个工作日内向市人民政府督查室报告调查情况、整改结果或进展情况，并向有关新闻媒体反馈。市人民政府督查室将认真审查各承办单位的回告是否符合办理要求。对符合要求的回告，以书面形式、按有关程序报送交办的领导同志；对不符合要求的回告，退回承办单位进一步研究办理，重新回告。市人民政府督查室每 2 个月对市人民政府重大决策及议定事项的落实情况，以《 督查通报》形式向市人民政府领导同志报告；对领导交办的重要督查事项的落实情况，在《 督查通报》上予以刊发。

第五条第五条 政务督查工作的要求

（一）加强工作指导。市人民政府督查室要加强对全市政府系统督查工作的业务指导，以不断提高各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位政务督查人员的政策水平和业务素质。

（二）明确责任主体。各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位主要领导同志是本部门或单位政务督查工作的第一责任人，要明确专门机构或专人负责督查工作；其经办处室负责人是本部门或单位政务督查工作的具体责任人。各责任人应按职责要求，认真抓好政务督查工作。

（三）及时办理答复。对市《政府工作报告》中确定的工作目标、市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议议定事项及领导同志交办事项，各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位应按照政务督查工作的原则，认真办理，限期完成，按时答复；对因客观条件限制，确实不能按期完成的，承办单位要及时说明原因；对确需较长时间办结的督查事项，应按有关要求向市人民政府督查室报告办理工作进展情况。

（四）经常通报情况。市人民政府督查室应根据工作需要，以《 督查通报》的形式对督查事项办理情况进行通报。

（五）实施考评制度。对政务督查事项办理工作完成好的部门和单位予以通报表彰；对办理质量差、无故逾期不回告的，予以通报批评。凡一年之内被市人民政府督查室 3 次通报批评的部门和单位，在年终目标管理考核时列入不达标单位。

（六）做好保密工作。各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位要高度重视领导同志批示件的保密管理，强化承办和接触领导同志批示件有关人员的保密教育，不断增强保密意识。要规范传递渠道，严格控制传阅范围，严禁一些与当事人有利害关系的领导同志批示件落入当事人手中。领导同志批示件办结后，要按公文办理程序及时清退、立卷、归档。第六条第六条 市人民政府办公厅有关处室督查事项按已有办法办理。各区人民政府、市人民政府各部门及有关单位可依据本办法制订实施细则。

第七条第七条 本办法由市人民政府督查室负责解释。

第八条第八条 本办法从2004年10月20日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：武汉市人民政府武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法

武汉市人民政府武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法

（2002年8月5日武汉市人民政府第59次常务会议审议通过 2002年8月20日武汉市人民政府令第137号公布）第一章 总则

第一条 为加强城市管理，做好城市管理相对集中行政处罚权工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规规章以及《国务院法制办公室关于在湖北省武汉市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]137号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市江岸区、江汉区、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区和武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区、武汉东湖风景名胜区。

第三条 市城市管理执法局负责全市城市管理相对集中行政处罚权的组织、协调、监督和检查工作。

区城市管理执法局负责本辖区内城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区和武汉东湖风景名胜区城市管理执法机构受市城市管理执法局的委托，负责本辖区内的城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。

第四条 城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使已由市、区城市管理执法局（以下简称城市管理执法机关）集中行使的行政处罚权；仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。

第五条 城市管理执法机关应建立执法人员定期交流轮岗制度，实行行政执法责任制和评议考核制，切实提高行政执法水平。第二章 市容环境卫生管理

第六条 有下列违反市容管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）在市人民政府规定街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的，处以50元以上500元以下罚款；

（二）在建（构）筑物设施及树木、电线杆上涂写、刻画的，处以5元以上50元以下罚款；

（三）擅自张贴悬挂宣传品，或者户外广告和宣传品过时、破旧没有及时清除的，处以50元以上500元以下罚款；

（四）擅自设置户外广告的，处以2000元以上20000元以下罚款；

（五）出店经营的，处以1000元以下罚款；

（六）其他违反市容管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。

第七条 有下列违反环境卫生管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱丢果皮、纸屑、纸盒、烟头等废弃物的，处以5元以上50元以下罚款；

（二）不按规定倾倒垃圾、粪便，或者乱倒污水，乱扔动物尸体、杂物的，处以50元以上500元以下罚款；

（三）向水域倾倒渣土、粪便等废弃物的，处以50元以上500元以下罚款；

（四）生活垃圾清运单位擅自将生活垃圾倾倒到非指定场所的，处以200元以上1000元以下罚款；

（五）市容环境卫生专业单位不履行清扫保洁责任，清扫保洁不符合要求的，处以50元以上500元以下罚款；

（六）垃圾转运站不按照规定时间对社会开放或内外环境不洁的，处以500元以上2000元以下罚款；

（七）科研、医疗、屠宰、生物制品等单位将产生的有毒有害废弃物混入生活垃圾或乱倒乱扔的，处以500元以上2000元以下罚款；

（八）在公共场所焚烧树叶、垃圾，或者丢撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品的，处以5元以上50元以下罚款；

（九）改建、装修房屋产生的渣土不按照规定清除的，处以50元以上500元以下罚款；

（十）其他违反环境卫生管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。第八条 有下列违反施工现场管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）临街工地不用硬质材料（围墙）遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖，或者挖掘道路的施工现场不进行封闭管理的，处以500元以上2000元以下罚款；

（二）当街冲洗石料，在施工现场外堆放渣土、垃圾等废弃物或建筑材料的，处以500元以上2000元以下罚款；

（三）运输散装、流体货物或垃圾撒漏或车轮带泥污染道路的，按被污染面积每平方米50元的标准处以罚款；

（四）擅自将建筑垃圾、渣土倾倒在非指定场所的，按每立方米500元的标准处以罚款。

第九条 擅自占用城市道路冲洗车辆的，责令限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第十条 未取得营运资质，从事清扫保洁、施工渣土运输、机动车辆清洗等经营性服务的，责令限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第十一条 “门前三包”责任单位不履行职责的，责令限期改正，并处以50元以上500元以下罚款。

第十二条 有下列违反环境卫生设施建设和管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）未按照规定配套建设环境卫生设施的，处以500元以上2000元以下罚款；

（二）擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令赔偿损失，并处以2000元以上20000元以下罚款；

（三）随意封闭、损毁环境卫生设施的，责令赔偿损失，并处以2000元以上20000元以下罚款。

第十三条 对不符合城市容貌标准和环境卫生设施标准的建筑物或者设施，责令限期改造或拆除，逾期未改造或拆除的，依照法定程序强制拆除，并按每平方米100元至300元的标准处以罚款。第三章 城市绿化管理

第十四条 有下列损坏城市绿化及其设施行为的，责令停止侵害，并对个人处以10元以上50元以下罚款，对单位处以100元以上1000元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；

（二）损坏草坪、花坛和绿篱；

（三）在草坪和花坛内堆放物料；

（四）刻划树木、攀摘花木；

（五）损坏栏杆、站石、水管等绿化设施；

（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；

（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。第十五条 擅自砍伐树木的，责令赔偿损失，并处以赔偿金额3倍以上5倍以下罚款。

砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，按照有关法规、规章的规定进行处罚。

第十六条 擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还、恢复原状，并自占用之日起，按每日每平方米50元的标准处以罚款；超过责令限期不退还的，依法强制拆除。

第十七条 城市管理执法机关查处的违法案件，需要责令赔偿损失的，应通知园林绿化行政主管部门在5日内提出赔偿标准，由城市管理执法机关作出处罚及赔偿决定，并在执行完毕的一个月内将赔偿金及有关资料移交园林绿化行政主管部门。

第十八条 本章所列违法行为发生在城市道路及其两侧的，由城市管理执法机关查处；发生在城市公园、绿化广场和单位内的，仍由园林绿化行政主管部门负责查处。

第四章 城市道路管理

第十九条 有下列违反城市道路占用、挖掘管理规定行为的，责令限期改正，并处以20000元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

（一）擅自占用或挖掘城市道路的；

（二）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路的；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路工程完毕后，不及时按规定要求修复或清理现场的。

第二十条 有下列损害、侵占城市道路行为的，责令限期改正，并处以20000元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

（一）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；

（二）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；

（三）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（四）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（五）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（六）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

（七）其他损害、侵占城市道路的行为。

第二十一条 非机动车在人行道（含桥梁人行道）、人行天桥、过街隧道不按规定停放的，处以警告或5元罚款。

机动车不按规定停放的，由公安交通管理部门依照有关法律、法规查处。第五章 城市规划管理

第二十二条 建设单位或者个人应在建设工程的施工现场，悬挂建设工程规划许可公示牌，标出建设工程规划许可证（或许可通知）审批机关、批准文号、批准内容，接受有关部门的检查和监督。

第二十三条 城市管理执法机关应当加强巡查，及时制止违法建设行为。未经城市规划管理部门审批搭建建筑物、构筑物或其他设施的，由城市管理执法机关责令改正并限期拆 除，逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法当事人承担。经城市规划管理部门审批的建设工程，未按审批规定建设的，由城市规划管理部门查处。第六章 工商管理

第二十四条 对场外（店外）经营的无照商贩，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定予以取缔，没收非法所得，可以并处5000元以下罚款。第七章 环境保护管理

第二十五条 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客的，责令立即改正，并处以1000元以下罚款。

第二十六条 在城市医疗区、文教科研区和以机关、居民住宅为主的区域内，晚22点至晨6点期间内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，责令改正，并处以300元以上3000元以下罚款；但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业并经批准的除外。

第二十七条 在人口集中地区露天焚烧秸秆、枯枝落叶等产生烟尘污染的，责令停止违法行为，情节严重的，可处以200元以下罚款。

第二十八条 在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革的，责令停止违法行为，并处以300元以上3000元以下罚款。

第二十九条 在临街从事烧烤、大排档等餐饮经营，致使排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的，责令改正，并处以100元以上1000元以下罚款，情节严重，拒不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。第八章 其他规定

第三十条 城市管理执法机关发现违法行为，应责令其立即改正或限期改正，对拒不停止违法行为的，可以依法暂扣其从事违法行为所使用的工具和物品。第三十一条 执法人员对暂扣的财物必须进行登记，列具清单，由当事人核对后签名，对暂扣财物应当妥善保管，并及时报告有关负责人，依法作出处理。对违法暂扣财物造成损失的，应当依法赔偿。

第三十二条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十三条 城市管理执法机关查处违法行为，需作技术鉴定的，应送有关法定鉴定机构鉴定，相关行政管理部门和法定鉴定机构应予配合。

第三十四条 城市管理执法人员执行公务时，应佩戴执法标志，出示执法证件，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。其中，适用一般程序作出行政 处罚的案件，应当在发现违法行为之日起15个工作日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难复杂的，经城市管理执法机关主要负责人批准，可以适当延长期限，但 最长不得超过30个工作日。

第三十五条 城市管理执法机关应实行罚款决定与收缴罚款相分离的制度。除依法可以当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

对当场收缴的罚款，城市管理执法机关应及时、足额上缴国库，不得截留、坐支、私分。

第三十六条 市城市管理执法局对区城市管理执法局违法或不当的行政处罚决定，有权予以纠正。

市城市管理执法局对区城市管理执法局管辖的案件，在必要时可以直接查处。第三十七条 公民、法人和其他组织对城市管理执法机关作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不执行处罚决定的，城市管理执法机关可依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第三十八条 拒绝、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 城市管理执法机关设立举报电话，并向社会公布。

公民、法人和其他组织对城市管理行政执法人员在执法中的违法行为，有权向城市管理执法机关或其上级主管部门举报，城市管理执法机关或者其上级主管部门应当按规定及时查处。第四十条 城市管理执法机关和执法人员应依法履行职责。对应当履行管理职责而不及时履行，或者在执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依照《武汉市执法责任制工作条例》的规定追究违法执法责任。第九章 附则

第四十一条 蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区人民政府经市人民政府批准后，可参照本办法在有关街、镇实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作。

第四十二条 本办法由武汉市人民政府法制办公室负责解释。

第四十三条 本办法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度所依据的法律、法规、规章修改的或者有新规定的，从其规定。第四十四条 本办法自2002年10月1日起施行。

第五篇：深圳市绿色建筑促进办法(深圳市人民政府令第253号)

深圳市绿色建筑促进办法

（深圳市人民政府令第253号）

信息来源：深圳市住房和建设局

信息提供日期：2013-08-16

《深圳市绿色建筑促进办法》已经市政府五届八十八次常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月20日起施行。

市长 许勤

2013年7月19日

深圳市绿色建筑促进办法

第一章 总则

第一条 为全面促进绿色建筑发展，推动城市建设转型升级，根据《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》等法规和国家有关政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内绿色建筑的规划、建设、运营、改造、评价标识以及监督管理。

本办法所称绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染的建筑。

第三条 促进绿色建筑发展应当遵循以下原则：

（一）因地制宜、经济适用的原则；

（二）整体推进、分类指导的原则；

（三）政府引导、市场推动的原则。

第四条 市人民政府建立推行建筑节能和发展绿色建筑联席会议制度，统筹协调绿色建筑发展的重大问题，监督考核各相关部门的贯彻落实情况。

市建设行政主管部门（以下简称市主管部门），负责制订全市绿色建筑发展规划和实施计划，明确绿色建筑等级比例要求；组织编制绿色建筑技术规范；发布绿色建筑造价标准和相关价格信息；负责对全市绿色建筑实施全过程监督管理。

发展改革、规划国土、财政、科技创新、人居环境、城管、水务等部门，在各自职责范围内做好绿色建筑的相关管理工作。

第五条 各区人民政府（含新区管理机构，下同）按照市人民政府提出的绿色建筑发展任务和要求，制定本辖区实施计划，并组织实施。

区建设行政主管部门（以下简称区主管部门），根据建设项目管理权限，负责辖区范围内绿色建筑的监督管理工作。

第六条 本市行政区域内新建民用建筑，应当依照本办法规定进行规划、建设和运营，遵守国家和我市绿色建筑的技术标准和技术规范，至少达到绿色建筑评价标识国家一星级或者深圳市铜级的要求。

鼓励大型公共建筑和标志性建筑按照绿色建筑评价标识国家二星级以上或者深圳市金级以上标准进行规划、建设和运营。

鼓励其他建筑按照绿色建筑标准进行规划、建设和运营。

第七条 市人民政府将促进绿色建筑发展情况列为综合考核评价指标，纳入节能目标责任评价考核体系和绩效评估与管理指标体系，按对相关部门和各区人民政府进行考核与评估。

第二章 立项、规划和建设

第八条 财政性资金投资建设项目的可行性研究报告应当编制绿色建筑专篇，对拟采用的绿色建筑技术、投入和节能减排效果等进行分析，并报发展改革部门审核。

第九条 市规划国土部门应当将生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用、用电标准等绿色建筑相关指标要求纳入《深圳市城市规划标准与准则》，在总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划编制及建设项目规划管理中予以落实。

规划国土部门在办理土地出让或者划拨时，应当在出让用地的规划条件或者建设用地规划许可证中，根据用地功能和全市绿色建筑实施计划，明确该用地上建筑物的绿色建筑等级和相关指标要求。

第十条 市主管部门和市规划国土部门共同制定绿色建筑设计方案审查要点，作为规划国土部门进行建设工程方案设计核查、主管部门对建筑设计文件进行监督检查的依据。建设单位、设计单位、施工图审查机构应当遵守设计方案审查要点的要求。

第十一条 建设单位在进行建设项目设计招标或者委托时，应当明确绿色建筑等级以及绿色建筑相关指标要求。

建筑设计的各个阶段应当编制相应深度的绿色建筑专篇。

第十二条 规划国土部门在对方案设计进行核查时，应当对建设项目是否符合绿色建筑标准进行核查。方案设计不符合绿色建筑标准的，不予通过方案设计核查，不予办理建设工程规划许可证。

规划国土部门应当将方案设计以及核查意见抄送主管部门。

第十三条 施工图审查机构应当对施工图设计文件是否符合绿色建筑标准进行审查，未经审查或者经审查不符合要求的，不予出具施工图设计文件审查合格意见。

主管部门对施工图设计文件进行抽查时，发现施工图设计文件不符合绿色建筑标准的，不予颁发建设工程施工许可证。

第十四条 施工单位应当根据绿色建筑标准、施工图设计文件编制绿色施工方案，并组织实施。

监理单位应当根据绿色建筑标准、施工图设计文件，结合绿色施工方案，编制绿色建筑监理方案，对施工过程进行监督和评价。

第十五条 建设工程质量安全监督机构应当对工程建设各方责任主体执行绿色建筑标准、施工图设计文件和绿色施工方案的情况进行监督检查。

第十六条 主管部门进行建筑节能专项验收时，对未按照施工图设计文件和绿色施工方案进行建设的项目，不予通过建筑节能专项验收，不予办理竣工验收备案手续。

第三章 运营和改造

第十七条 市主管部门应当建立建筑能耗统计、能源审计、能耗公示和建筑碳排放核查制度，为建筑用能管理、节能改造和建筑碳排放权交易提供依据。

建筑物所有权人、使用人和物业服务企业应当为建筑能耗统计、能源审计和建筑碳排放量核查工作提供便利条件。

第十八条 大型公共建筑和机关事业单位办公建筑应当安装用电等能耗分项计量装置和建筑能耗实时监测设备，并将监测数据实时传输至深圳市建筑能耗数据中心。

大型公共建筑和机关事业单位办公建筑的所有权人和使用人应当加强用能管理，执行大型公共建筑空调温度控制标准。

第十九条 用能水平在市主管部门发布能耗限额标准以上的既有大型公共建筑和机关事业单位办公建筑，应当进行节能改造。鼓励优先采用合同能源管理方式进行节能改造。

鼓励对既有建筑物进行节能改造的同时进行绿色改造。

第二十条 新建民用建筑建成后应当实行绿色物业管理。

鼓励既有建筑实行绿色物业管理，通过科学管理和技术改造，降低运行能耗，最大限度节约资源和保护环境。

第二十一条 市主管部门应当会同有关部门以及各区人民政府制定并实施旧住宅区的绿色改造计划。

鼓励对旧城区进行综合整治的同时进行绿色改造。

第四章 技术措施

第二十二条 绿色建筑应当选用适宜于本市的绿色建筑技术和产品，包括利用自然通风、自然采光、外遮阳、太阳能、雨水渗透与收集、中水处理回用及规模化利用、透水地面、建筑工业化、建筑废弃物资源化利用、隔音、智能控制等技术，选用本土植物、普及高能效设备及节水型产品。

第二十三条 鼓励具备太阳能系统安装和使用条件的新建民用建筑，按照技术经济合理原则安装太阳能光伏系统。

鼓励公共区域采用光伏发电和风力发电。

鼓励在既有建筑的外立面和屋面安装太阳能光热系统或者光伏系统。

第二十四条 绿色建筑应当使用预拌混凝土、预拌砂浆和新型墙材,推广使用高强钢筋、高性能混凝土，鼓励开发利用本地建材资源。

建筑物的基础垫层、围墙、管井、管沟、挡土坡以及市政道路的路基垫层等指定工程部位，应当使用绿色再生建材。新建道路的非机动车道、地面停车场等应当铺设透水性绿色再生建材。

第二十五条 鼓励绿色建筑按照建筑工业化模式建设，推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，推广土建与装修工程一体化设计施工。

新建保障性住房应当一次性装修，鼓励新建住宅一次性装修或者菜单式装修。

第二十六条 绿色建筑应当选用节水型器具，采用雨污分流技术。

绿色建筑应当综合利用各种水资源，景观用水、绿化用水、道路冲洗应当采用雨水、中水、市政再生水等非传统水源。使用非传统水源应当采取用水安全保障措施。

第二十七条 鼓励在绿色建筑的外立面、结构层、屋面和地下空间进行多层次、多功能的绿化和美化，改善局部气候和生态服务功能。

鼓励建筑物设置架空层，拓展公共开放空间。

第二十八条 绿色建筑的居住和办公空间应当符合采光、通风、隔音降噪、隔热保温及污染防治的要求。

绿色建筑竣工后，建设单位应当委托有资质的检测机构按照相关标准对室内环境污染物浓度进行检测，并将检测结果在房屋买卖合同、房屋质量保证书和使用说明书中载明。

第二十九条 鼓励采用绿色建筑创新技术，鼓励采用信息化手段预测绿色建筑节能效益和节水效益。

鼓励绿色建筑设计采用建筑信息模型技术，数字化模拟施工全过程，建立全过程可追溯的信息记录。

第五章 技术规范和评价标识

第三十条 市主管部门应当组织编制并发布以下符合深圳地区特点的绿色建筑技术规范：

（一）勘察、设计、施工、监理、验收和物业管理等各个环节的技术规范；

（二）建筑废弃物资源化利用、建筑工业化、智慧建筑等各专项领域的技术规范；

（三）绿色建筑经济社会及环境效益测算评价规范。

第三十一条 市主管部门应当制定并发布绿色建筑工程定额和造价标准，发布绿色建材价格信息。

第三十二条 实行绿色建筑评价标识制度。国家三星级绿色建筑评价标识由申请单位依据相关规定向国家建设行政主管部门申请，其他等级绿色建筑评价标识由申请单位依据相关规定向市主管部门提出申请。

对于国家一星级或者深圳市铜级绿色建筑评价标识的申请，市主管部门应当简化评价流程，减轻申请单位负担。

通过评价的绿色建筑，由建设行政主管部门颁发相应等级的绿色建筑标识证书并向社会公布。

鼓励获得评价标识的绿色建筑将评价标识通过建筑物外挂或者其他方式向社会展示。

第三十三条 市主管部门组织编制绿色园区、绿色建材、绿色施工、绿色装修、绿色物业管理、建筑工业化和智慧建筑等专项评价标识的评价规范。

鼓励相关行业协会和社会组织依照专项评价规范，自主开展上述专项评价标识的评价活动。

第三十四条 绿色建筑应当进行全寿命周期碳排放量计算与评估。

市发展改革部门应当将建筑碳排放纳入全市碳排放权交易体系。

第六章 激励措施

第三十五条 市财政部门每年从市建筑节能发展资金中安排相应资金用于支持绿色建筑的发展，对绿色建筑发展的支持措施依照本市建筑节能发展资金管理规定执行。

第三十六条 申请国家绿色建筑评价标识并获得三星级的绿色建筑，其按规定支出的评价标识费用从市建筑节能发展资金中予以全额资助。

其他由市主管部门组织的绿色建筑评价标识，不向申请单位收取费用。

第三十七条 通过评价标识的绿色建筑，依照国家和本市的相关规定，可以获得国家和本市的财政补贴。同时通过国家二星级以上、深圳市金级以上评价标识的绿色建筑，可以同时申请国家和本市的财政补贴。

第三十八条 市规划国土部门应当探索制订高星级绿色建筑在土地供应、容积率奖励方面的政策，报市人民政府批准后实施。

第三十九条 对绿色改造成效显著的旧住宅区予以适当补贴，补贴经费从市建筑节能发展资金中列支。

具体实施办法由市主管部门会同市财政部门制定。

第四十条 节能服务企业采用合同能源管理方式为本市建筑物提供节能改造的，可以按照相关规定向市发展改革部门、财政部门申请合同能源管理财政奖励资金支持。

第四十一条 市主管部门应当定期发布与绿色建筑相关的技术和产品目录。

政府采购管理部门应当将上述目录中的绿色技术和绿色产品纳入政府优先采购推荐目录。

第四十二条 市科技创新部门应当设立绿色建筑科技发展专项，促进绿色建筑共性、关键和重点技术的开发，支持绿色建筑技术平台建设，开展绿色建筑技术的集成示范。

已申请并列入绿色建筑科技发展专项的建设项目，不得在市建筑节能专项资金中重复申请。

第四十三条 设立深圳市绿色建筑和建设科技创新奖，支持本市绿色建筑发展和绿色建筑科技创新。

市主管部门每三年组织评选一次深圳市绿色建筑和建设科技创新奖，奖金从市建筑节能发展资金中列支。

第七章 法律责任

第四十四条 相关行政机关及其工作人员在绿色建筑促进工作中有下列情形之一的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）违法进行行政审批或者行政处罚的；

（二）不依法编制绿色建筑技术规范的；

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第四十五条 违反本办法规定，建设工程未能达到绿色建筑相应标准和等级要求，属于建设单位责任的，由主管部门责令建设单位限期改正；逾期不改正的，处30万元罚款。

第四十六条 违反本办法规定，建设工程竣工后未对室内污染物浓度进行检测，或者未将检测结果在相关文书中载明的，由主管部门责令建设单位限期改正；逾期不改正的，处2万元罚款。

第四十七条 违反本办法规定，相关单位未履行绿色建筑促进责任的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照下列规定予以处罚：

（一）设计单位未按照有关绿色建筑的法律法规、技术标准和技术规范要求进行设计的，处20万元罚款；

（二）施工图审查机构未对建设项目有关绿色建筑部分进行审查，或者经审查不符合绿色建筑技术标准和技术规范要求，仍出具施工图设计文件审查合格意见的，处10万元罚款；

（三）施工单位未按照绿色建筑标准、施工图设计文件和绿色施工方案要求施工的，处20万元罚款；

（四）监理单位未根据绿色建筑标准、施工图设计文件对施工过程进行监督和评价的，处5万元罚款。

第四十八条 违反本办法规定，建筑物所有权人、使用人和物业服务企业无正当理由拒绝为建筑能耗统计、能效审计和建筑碳排放核查工作提供条件,或者未执行大型公共建筑空调温度控制标准的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元罚款。

第四十九条 依照本办法规定给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，处以单位罚款额10%的罚款。

第五十条 依照本办法规定受到处罚的单位和个人，主管部门应当将其处罚情况作为不良行为予以记录，并向社会公示。

第八章 附则

第五十一条 本办法所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、文化、体育、卫生、旅游等公共建筑。

本办法所称新建民用建筑，是指本办法施行后新办理建设工程规划许可证的民用建筑。

第五十二条 本办法所称“以上”，包含本级在内。

第五十三条 本办法自2013年8月20日起施行。